第一篇：關(guān)于餐飲行業(yè)工資協(xié)商情況調(diào)研報(bào)告

工資集體協(xié)商是指職工代表與用人單位代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。工資集體協(xié)商機(jī)制是工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，特別是維護(hù)職工合法權(quán)益的主要手段和制度，是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定的重要機(jī)制，也是市場經(jīng)濟(jì)國家工會(huì)的通行做法。

工

資問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，尤其對(duì)于弱勢和低收入群體，在和諧成為社會(huì)主義本質(zhì)的21世紀(jì)，在把廣大人民利益放在第一位，充分體現(xiàn)“民生”的現(xiàn)時(shí)代，合理解決工資問題，保證生活底層勞動(dòng)者合法權(quán)益，體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)公平公正的原則，是一個(gè)值得思考的問題。同時(shí)，工資集體協(xié)商也是新世紀(jì)推動(dòng)社會(huì)主義法制建設(shè)的有效機(jī)制。

為了掌握晉城市工資集體協(xié)商制度的執(zhí)行程度，我們分別對(duì)澤州、沁水、陵川、高平四個(gè)縣、市的36家餐飲業(yè)履行工資協(xié)商情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查整體情況作一分析整理。

一、工資集體協(xié)商制度的執(zhí)行開始起步。作為勞工領(lǐng)域相對(duì)專業(yè)的一項(xiàng)工作，工資集體協(xié)商正逐漸走進(jìn)人們的生活，進(jìn)入公眾視野并引起廣泛關(guān)注。從我市的四個(gè)縣、市來看，高平市則是四縣市中落實(shí)情況最好的，大多數(shù)的餐飲企業(yè)都建有自己的工會(huì)組織，85%以上的企業(yè)都簽訂了工資集體協(xié)議。沁水縣有5家餐飲建立了工會(huì)組織。陵川縣共產(chǎn)生了2家建制大型餐飲企業(yè)，小飯店、小餐館還沒有納入工資專項(xiàng)合同覆蓋范圍。澤州縣由于其所轄餐飲基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開辦、隸屬關(guān)系復(fù)雜、管理交叉，因此，此項(xiàng)工作的落實(shí)相對(duì)緩慢，且參差不齊。從職工的工資收入來看目前是等于或略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，與未開展工資集體協(xié)商前相比74.3%的職工感到工資有所增長。

二、工資集體協(xié)商引起了勞動(dòng)者的關(guān)注。從沁水縣的調(diào)查中顯示，在接受調(diào)查的160名職工中，認(rèn)為工資協(xié)議有明顯作用的112人，占總?cè)藬?shù)的70%；5家接受調(diào)查的企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)該建立工資集體協(xié)商制度，認(rèn)可率達(dá)到100%。大家認(rèn)為，“開展工資集體協(xié)商制度使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和企業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)”。高平的調(diào)查顯示，669名被調(diào)查職工，有248人認(rèn)為工資協(xié)商有明顯作用，341人認(rèn)為有一定作用，兩項(xiàng)合計(jì)為589人，占總?cè)藬?shù)的88%；18家接受調(diào)查的企業(yè)負(fù)責(zé)人中，有17人認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該建立工資協(xié)商制度，認(rèn)可率達(dá)到94.4%。

三、政府的重視力度還不夠。從四縣市餐飲業(yè)的工人工資來看，普遍以政府確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)執(zhí)行的基本工資標(biāo)準(zhǔn)，而且不能享受國家規(guī)定的假期和雙休日，加班費(fèi)的執(zhí)行也很脆弱。即使履行企業(yè)工資集體協(xié)商的單位，合作也制定的非常簡單，流于形式，協(xié)商程序也僅限于領(lǐng)導(dǎo)層，形同虛設(shè)。正如高平的情況說明中所言：“工資集體合同簽訂后，有20.3%的企業(yè)不向職代會(huì)報(bào)告集體合同履行情況，有17.7%的企業(yè)未建立工資集體合同履行情況監(jiān)督檢查組織部。最根本的是一些地方政府不愿推動(dòng)。低廉的勞動(dòng)力成本向來是我國出口經(jīng)濟(jì)和招商引資的重要優(yōu)勢，地方政府也給予這些企業(yè)很大的政策傾斜。在這種情況下，地方政府對(duì)于推動(dòng)建立工資集體協(xié)商制度的積極性普遍不高，導(dǎo)致各地建立工資集體協(xié)商制度的進(jìn)程和成效的參差不齊。

四、存在問題分析

推動(dòng)此項(xiàng)制度，主要是相關(guān)法律和法規(guī)滯后。從外部環(huán)境來講：一是相關(guān)法律、法規(guī)滯后，表現(xiàn)為法律、法規(guī)不健全、不配套，立法層次偏低、剛性不強(qiáng)。二是相關(guān)配套政策不到位，與企業(yè)工資決定制度相關(guān)的工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場指導(dǎo)價(jià)位的制定和發(fā)布，與現(xiàn)實(shí)需要有較大差距，還不能滿足不同崗位、不同工種、不同行業(yè)、不同所有制用人單位決定勞動(dòng)定額和工資水平的需要；特別是勞動(dòng)定額管理缺位，缺乏全國統(tǒng)一的科學(xué)合理的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，很大程度上影響了工資集體協(xié)商的水平和質(zhì)量。三是一些地方領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心開展工資集體協(xié)商會(huì)影響地方投資環(huán)境。因而對(duì)工資集體協(xié)商工作不重視，沒能放到改善民生和構(gòu)建和諧的高度給予積極推動(dòng)。四是一些企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)識(shí)片面。有的企業(yè)經(jīng)營者將“企業(yè)自主決定”理解為企業(yè)單方面決定工資，認(rèn)為進(jìn)行工資集體協(xié)商就意味著為員工加薪、提高企業(yè)成本，影響企業(yè)的發(fā)展和競爭力，因此對(duì)開展工資協(xié)商不積極、不配合。

從工會(huì)自身存在的問題來看：一是工會(huì)干部能力素質(zhì)不夠適應(yīng)。一些工會(huì)干部和職工方代表缺乏必要的勞動(dòng)工資方面的法律政策知識(shí)和進(jìn)行工資集體協(xié)商的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際協(xié)商中不會(huì)談、談不好，也是制約工資集體協(xié)商水平的重要因素。二是工會(huì)缺乏相關(guān)信息資源。一些企業(yè)不依法向工會(huì)提供相關(guān)資料信息，造成支撐工會(huì)開展工資集體協(xié)商的信息資源不足，與企業(yè)行政方面相比，占有信息資源不對(duì)稱。

工會(huì)要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面推動(dòng)工資三個(gè)機(jī)制的建立與完善。推動(dòng)立法和完善政策，就使工資共同決定、正常增長和支持保障機(jī)制的形成有了法律依據(jù)；推動(dòng)政府加強(qiáng)行政管理和宏觀調(diào)控，就能夠體現(xiàn)出中國的國情和特色，有利于當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問題的解決；建立起企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域性工資集體協(xié)商制度并不斷完善，就形成了企業(yè)收入分配的核心機(jī)制。

第二篇：工資集體協(xié)商調(diào)研匯報(bào)

齊齊哈爾市總工會(huì)工資集體協(xié)商工作的基本概況

2011年2月27日

根據(jù)省總工會(huì)對(duì)工資集體協(xié)商工作情況進(jìn)行調(diào)研的工作部署，下面我就全市開展工資集體協(xié)商工作情況、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)情況、勞動(dòng)爭議工作、法律援助工作、工會(huì)法人資格登記管理工作做簡要匯報(bào)。

一、推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的基本情況

作為維護(hù)職工合法權(quán)益重要手段的工資集體協(xié)商工作，由于省總工會(huì)的重視支持，市總工會(huì)的強(qiáng)力推動(dòng)，此項(xiàng)工作得到持續(xù)，穩(wěn)步的開展。

2000年，面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系漸現(xiàn)多元化、市場化、復(fù)雜化的現(xiàn)實(shí)，省總適時(shí)提出開展工資協(xié)商談判工作。據(jù)此，我們經(jīng)過慎重思考，周密調(diào)研，選擇了在不同所有制、不同類型的企業(yè)開展工資協(xié)商試點(diǎn)，將事業(yè)單位企業(yè)化管理形式的訥河市中醫(yī)院，股份制企業(yè)訥河港進(jìn)馬鈴薯股份有限公司，私營企業(yè)依安縣塑料編織廠等作為工資協(xié)商試點(diǎn)單位，以上三個(gè)企業(yè)都是以年初職代會(huì)為依托和載體，在職代會(huì)上就工資，福利等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商討論，從而簽訂協(xié)議，這是工資協(xié)商談判的早期雛形，為以后真正意義，完善的協(xié)商談判奠定了形式上、內(nèi)容上的基礎(chǔ)。

2003年，我們按省總工會(huì)部署和要求，把工資集體協(xié)商作為履行維護(hù)職責(zé)的重中之重，明確提出以工資集體協(xié)商為突破口深入發(fā)展集 體合同的工作思路。確定2003年為工資集體協(xié)商試點(diǎn)年。此后，我們以政策為保障、以典型為引路，以三方機(jī)制為平臺(tái)。經(jīng)歷了規(guī)范試點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)、全面鋪開的發(fā)展過程，并在維護(hù)職工合法權(quán)益實(shí)踐中切實(shí)發(fā)揮了較好的實(shí)際效果。截止去年未，所轄區(qū)域企業(yè)數(shù) 1759戶，500強(qiáng)（國內(nèi)）企業(yè)數(shù)15戶、覆蓋職工數(shù) 6.9萬人；所轄區(qū)域建會(huì)企業(yè)數(shù)5148戶，覆蓋職工數(shù)32.3萬人；實(shí)行工資集體協(xié)商制度的用人單位數(shù)329戶、簽訂集體合同數(shù)1571個(gè)、覆蓋職工數(shù)18.7萬人、區(qū)域性、行業(yè)性集體合同及工資專項(xiàng)合同簽訂數(shù)392個(gè)、覆蓋企業(yè)439戶、覆蓋職工8.81萬人?？偨Y(jié)多年來的工作，我們的感受是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、分類指導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)是推進(jìn)工資集體協(xié)商順利開展的關(guān)鍵所在。一是統(tǒng)籌部署，實(shí)施政策引導(dǎo)。2003年，市總工會(huì)確定把工資集體協(xié)商作為履行維護(hù)職責(zé)的重中之重，年初制發(fā)了《在全市開展“工資集體協(xié)商試點(diǎn)年”活動(dòng)的方案》，要求縣(市）區(qū)局工會(huì)也相應(yīng)開展工資協(xié)商試點(diǎn)工作。并就確定試點(diǎn)單位，培訓(xùn)工資集體協(xié)商談判員，簽訂工資協(xié)議等三個(gè)方面的工作進(jìn)行規(guī)化和部署，構(gòu)建了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提出了具體工作要求。2004年市總工會(huì)確立推行工資集體協(xié)商制度工作的思路為：“夯實(shí)基礎(chǔ)，摸索經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)固推進(jìn)，逐步推廣”。制定了《關(guān)于齊齊哈爾市企業(yè)實(shí)行工資集體協(xié)商制度的意見》提出選擇生產(chǎn)經(jīng)營正常管理基礎(chǔ)扎實(shí)，工會(huì)工作開展比較好的不同類型的企業(yè)作為試點(diǎn)單位。采取有力措施，努力打開工作局面。2005年以來，我們印發(fā)了《關(guān)于在全市進(jìn)一步推行工資集體協(xié)商制度的通知》，明確要求各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)力量，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，確定責(zé)任人、工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，繼續(xù)擴(kuò)大工資集體協(xié)商制度的覆蓋面。2006年 以來，我們以《集體合同規(guī)定》為指導(dǎo)，以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方形式印發(fā)了一系列指導(dǎo)工資集體協(xié)商工作的政策文件。對(duì)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作提出了明確具體要求，指出各類企業(yè)都要建立工資集體協(xié)商制度，進(jìn)一步指明了工作的方向和目標(biāo)。

二是選樹典型，以點(diǎn)帶面推進(jìn)。2003年，全市確定了首批企業(yè)作為工資集體協(xié)商制度試點(diǎn)。推出了縣（市）、區(qū)及各類企業(yè)等各具特色的典型，為推進(jìn)工資集體協(xié)商制度的迅速擴(kuò)展發(fā)揮了積極的引導(dǎo)和示范作用。經(jīng)過多渠道督促推動(dòng)，全市九縣七個(gè)區(qū)全部建立了各自所屬的數(shù)量分別2--4戶的試點(diǎn)單位，試點(diǎn)企業(yè)性質(zhì)以私營，股份制等非公有制企業(yè)為主。市總工會(huì)也重點(diǎn)選擇了8戶不同類型的企業(yè)做為市級(jí)工資集體協(xié)商試點(diǎn)單位開展工資試點(diǎn)工作。在工作部署的同時(shí)，我們深入試點(diǎn)單位具體指導(dǎo)，運(yùn)用多種途徑，強(qiáng)力推進(jìn)。龍江縣龍慶石化公司龍江分公司作為龍江縣推行工資集體協(xié)商制度的第一個(gè)試點(diǎn)單位，在縣總工會(huì)精心指導(dǎo)，縣勞動(dòng)局通力合作之下，2003年4月份正式建立了工資集體協(xié)商制度，并經(jīng)職工代表大會(huì)通過后簽訂了工資協(xié)議。其工作方案和合同書文本規(guī)范化程度較高，協(xié)商談判程序公平。對(duì)全縣及全市深入推行此項(xiàng)制度有重要的現(xiàn)實(shí)示范和指導(dǎo)意義。市總工會(huì)在“工會(huì)工作”上發(fā)專刊對(duì)龍慶公司工資協(xié)商工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了推廣。此外，我市的龍沙區(qū)、建華區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)都已經(jīng)通過協(xié)商談判同企業(yè)簽訂了工資協(xié)議，并且都已按工資協(xié)議履行。

2005年市總工會(huì)又把克山縣作為全面推進(jìn)工資集體協(xié)商制度的縣區(qū)試點(diǎn)單位，把北方機(jī)器有限責(zé)任公司作為國有大企業(yè)的試點(diǎn)單位，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工資集體協(xié)商深入開展。至此工資集體協(xié)商談判初見成效。我們在工作中積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在全省率先創(chuàng)立 工資協(xié)商談判程序既（調(diào)查了解、收集資料，分析計(jì)算、提出方案，集體討論、形成共識(shí)，把握原則、據(jù)理力爭，履行合同、驗(yàn)收求證），并在全省率先把簽訂工資集體合同程序制作成聲像光碟，得到了省總工會(huì)的肯定，并做為省總工會(huì)工資集體協(xié)商培訓(xùn)班的聲像教材。

根據(jù)工會(huì)維權(quán)形勢的新發(fā)展、新變化及全總省總推動(dòng)沃爾瑪公司簽訂集體合同工作座談會(huì)的重要指示精神,2008年齊齊哈爾總工會(huì)積極指導(dǎo)推動(dòng)外資企業(yè)沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店簽訂集體合同。市總工會(huì)同沃爾瑪齊齊哈爾解放門分店所在地建華區(qū)總工會(huì)一道深入沃爾瑪就簽訂集體合同工作步驟、平等協(xié)商原則、內(nèi)容方式、方法程序等方面逐項(xiàng)進(jìn)行講解指導(dǎo),沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店工會(huì)在參照沈陽集體合同版本的基礎(chǔ)上,結(jié)合齊齊哈爾的實(shí)際狀況,并廣泛征求職工代表的意見基礎(chǔ)上,形成齊齊哈爾店集體合同草案。2008年8月29日舉行沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店集體合同正式簽訂儀式。此集體合同優(yōu)越于法律法規(guī)或國內(nèi)其他沃爾瑪?shù)甑臈l款是：帶薪年假方面時(shí)間長：如一位員工工作二十年，按國家規(guī)定可享受150天帶薪年假，按沃爾瑪公司規(guī)定可享受至222天帶薪年假，多72天；女職工產(chǎn)假方面待遇高：女職工正常給予90天產(chǎn)假，難產(chǎn)增加產(chǎn)假15天，實(shí)行晚育并領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的增加產(chǎn)假至180天。其政策優(yōu)于沈陽，沈陽市晚育增加產(chǎn)假60天。此項(xiàng)簽訂集體合同工作是我市工會(huì)組織在外資企業(yè)建立集體合同機(jī)制并進(jìn)行有效維權(quán)的成功探索。

三是提高素質(zhì)，注重培訓(xùn)骨干。為了能夠在理論和實(shí)踐的結(jié)合方面更加有效地指導(dǎo)和幫助工資集體協(xié)商試點(diǎn)單位開展工資集體協(xié)商工作，我們高度重視工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建立了市縣兩級(jí)工 資集體協(xié)商專業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍，制定了指導(dǎo)員隊(duì)伍的工作職責(zé)、工作任務(wù)和工作制度。所屬九縣七區(qū)總工會(huì)均建立了相應(yīng)的協(xié)商談判員隊(duì)伍。通過定期例會(huì)制、分工負(fù)責(zé)制，信息傳遞制，職責(zé)匯報(bào)制度來協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市企業(yè)實(shí)行工資集體協(xié)商制度工作。為提升工資集體協(xié)商談判業(yè)務(wù)能力和工作水平，我們加大了專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，采取單獨(dú)辦班，以會(huì)代訓(xùn)，參加省總培訓(xùn)等方式全面提升協(xié)商談判員的素質(zhì)。市總工會(huì)每年都把工資集體協(xié)商指導(dǎo)員列入培訓(xùn)計(jì)劃，幾年來，堅(jiān)持每年至少舉辦一次工資集體協(xié)商培訓(xùn)班，除市總工會(huì)舉辦培訓(xùn)班外，各縣（市）、區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)及企業(yè)層層舉辦多種形式的培訓(xùn)，全面迅速地普及工資集體協(xié)商知識(shí)。另外、我們每年還派人參加全總和省總舉辦的工資集體協(xié)商培訓(xùn)班，積極培訓(xùn)工作骨干、拓寬工作視野，進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的開展。多年來，市總舉辦18期工資協(xié)商培訓(xùn)班。培訓(xùn)協(xié)商談判員500余名；市總先后派158名同志參加省總舉辦工資協(xié)商工作的考察和培訓(xùn)，50余名縣（市）區(qū)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部及協(xié)商談判員參加省總舉辦的工資集體協(xié)商談判培訓(xùn)班。

四是整合資源，借助三方機(jī)制平臺(tái)。工資集體協(xié)商工作僅靠工會(huì)一家推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有聚合各方面的力量，加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門、企業(yè)代表組織的通力合作，才能取得重大成果。幾年來，為推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，形成工作合力，市勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位，制定了一系列規(guī)范性文件。2004年市勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于共同推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的通知》。強(qiáng)調(diào)指出：要充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，并進(jìn)一步明確了各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、工會(huì)組織、企業(yè)家協(xié)會(huì)應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)。2005年為使工資集體協(xié)商工作易于操作，并與我市實(shí)際情況密切結(jié)合，市總工會(huì)制訂了《齊齊哈爾市 企業(yè)實(shí)作工資集體協(xié)商試行辦法》，明確了工資集體協(xié)商雙方的責(zé)任，并就培訓(xùn)義務(wù)，協(xié)商原則，協(xié)商內(nèi)容，協(xié)商程度等方面都做了具體規(guī)定。在與人力資源和社會(huì)保障局就《試行辦法》內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致推敲修改后，以人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)發(fā)形式印發(fā)全市，為全市開展工資集體協(xié)商工作提供強(qiáng)有力的規(guī)范化指導(dǎo)。2007年，市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方印發(fā)的《關(guān)于貫徹勞動(dòng)和社會(huì)保障部集體合同規(guī)定的意見》提出三方聯(lián)合對(duì)開展工資集體協(xié)商情況進(jìn)行檢查，督促工資集體協(xié)商規(guī)范開展、不走過場、扎實(shí)推進(jìn)。此外，2009年充分利用勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，同市人力資源和社會(huì)保障局、市企業(yè)管理協(xié)會(huì)聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行平等協(xié)商集體合同工作的通知》。2010年市勞動(dòng)關(guān)系三方共同印發(fā)了《齊齊哈爾市推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃三年規(guī)劃》以及《關(guān)于開展齊齊哈爾市集體協(xié)商百日要約行動(dòng)計(jì)劃的通知》等文件，上述發(fā)文均確定了工資集體協(xié)商的工作目標(biāo)、實(shí)施步驟和保障措施。對(duì)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作起到了切實(shí)有效的指導(dǎo)保障作用。

二、近年來推進(jìn)工資集體協(xié)商的做法

1、堅(jiān)持以改制和非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商建制。多年來，在抓好國有企業(yè)建制工作的同時(shí)，我們加大區(qū)域性、行業(yè)性、改制和非公有制企業(yè)建制工作力度，用工資集體協(xié)商保護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。一是根據(jù)非公有制企業(yè)不同規(guī)模、不同類型、不同行業(yè)的特點(diǎn)，積極探索和創(chuàng)新建制形式，努力把進(jìn)城務(wù)工人員納入到工資集體協(xié)商中來。二是區(qū)別改制企業(yè)的不同情況，做好工資集體合同的改簽、續(xù)簽、重簽工作，保證企業(yè)改制與工資集體協(xié)商工作同步進(jìn)行，搞好工作銜接。三是加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極探索推進(jìn)工資集體 協(xié)商和區(qū)域性、行業(yè)性集體合同工作。指導(dǎo)各縣（市）區(qū)在對(duì)所屬企業(yè)平等協(xié)商集體合同工作認(rèn)真梳理、自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，緊緊抓住工資收入這個(gè)事關(guān)職工核心利益的問題，把重點(diǎn)放在支持基層工會(huì)開展工資集體協(xié)商要約行動(dòng)上。圍繞企業(yè)的工資分配制度、分配形式、支付辦法、工資水平，工資標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法等事項(xiàng)，進(jìn)行工資專項(xiàng)集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議，推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度、工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。

2、依托勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、加大工資集體協(xié)商工作力度。按照《工資集體協(xié)商試行辦法》的規(guī)定，市總工會(huì)與人力資源和社會(huì)保障局密切配合，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃和措施，強(qiáng)力推進(jìn)工資集體協(xié)商。在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中明確要求各縣（市）區(qū)總工會(huì)在開展工資集體協(xié)商工作中，認(rèn)真把握《集體合同規(guī)定》、《黑龍江省企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)意見》、《齊齊哈爾市企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)意見》精神，突出重點(diǎn)，靈活開展工作。截止2010底，工資集體協(xié)商企業(yè)范圍繼續(xù)擴(kuò)大。今年，我們要求各縣(市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)在鞏固原工資集體協(xié)商企業(yè)基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確定新的工資集體協(xié)商單位，不斷提高工資集體協(xié)商工作覆蓋面。

3、突出工資集體協(xié)商的實(shí)效性、指導(dǎo)集體合同體現(xiàn)量化職工工資增長的幅度。

齊齊哈爾市大企業(yè)多，集體合同基礎(chǔ)工作好，但大部分合同沒有體現(xiàn)職工工資具體增長幅度，時(shí)間一長，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工都不重視，淡化了集體合同的約束力。我們認(rèn)為集體合同作為依法維護(hù)職工利益的重要平臺(tái)，要想有所突破，集體合同體現(xiàn)工資增長幅度是重要措施。只有體現(xiàn)職工共享企業(yè)發(fā)展成果，集體合同才能得到企業(yè)和職工的共 同關(guān)注。2008年我們深入基層，指導(dǎo)北方機(jī)器有限公司制定了“企業(yè)工資集體協(xié)商試行辦法”雖然目前沒有啟動(dòng)，但在大型國有企業(yè)是一個(gè)突破。齊重?cái)?shù)控公司、二機(jī)床廠近兩年也在集體合同中明確了年工資增長率，體現(xiàn)了工資集體協(xié)商工作的現(xiàn)實(shí)效果，維護(hù)了職工的經(jīng)濟(jì)利益。

４、對(duì)簽訂工資集體合同實(shí)行規(guī)范化管理。2007年以來，市總工會(huì)每年年初與各直屬工會(huì)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)工資集體協(xié)商工作實(shí)行目標(biāo)化管理.市總工會(huì)每年都把工資集體協(xié)商工作列入各縣（市）區(qū)總工會(huì)考核目標(biāo)，提出具體的工作任務(wù)，堅(jiān)持通報(bào)制度，履約情況監(jiān)督檢查制度，要求每個(gè)簽約的企業(yè)要把合同的內(nèi)容、主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、全部明確。建立由企業(yè)行政方、工會(huì)方組成的監(jiān)督小組對(duì)工資集體合同工作進(jìn)行量化考評(píng)，每半年對(duì)履約情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改，并形成向職代會(huì)報(bào)告工資集體合同履行情況的制度。2010年初市勞動(dòng)關(guān)系三方印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行平等協(xié)商集體合同工作的通知》，明確提出未開展工資集體協(xié)商單位要根據(jù)實(shí)際情況，制定出推動(dòng)工資集體協(xié)商建制的目標(biāo)規(guī)劃，并建立目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，采取切實(shí)可行的措施有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。2010年9月，市總工會(huì)下發(fā)《關(guān)于開展黑龍江省集體合同條例宣傳月活動(dòng)的通知》，進(jìn)一步明確工資集體協(xié)商工作，量化簽訂工資集體合同的工作指標(biāo)。既到2011年一季度全市30人以上企業(yè)集體合同簽訂率要達(dá)到70%以上，工資集體合同簽訂率要達(dá)到50%以上。

三、推行工資集體協(xié)商制度的幾點(diǎn)建議 平等協(xié)商、集體合同制度涉及面廣，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)社會(huì)化的 系統(tǒng)工程。全面推進(jìn)和做好此項(xiàng)工作意義十分重大，既需要工會(huì)自身奮發(fā)有為、積極進(jìn)取，也需要各方面的大力支持，才能實(shí)現(xiàn)集體合同工作的新發(fā)展。因此，我們提出如下建議：

1、進(jìn)一步建立健全三方機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)形成密切配合、齊抓共管的良好工作格局。

推行工資集體協(xié)商是一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，需要各方面的配合與支持。必須積極地參與勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的建設(shè)，通過“三方機(jī)制”平臺(tái)，密切聯(lián)系，協(xié)同行動(dòng)，為推動(dòng)工資集體協(xié)商工作營造有利的工作氛圍；必須加強(qiáng)與人力資源和社會(huì)保障局、企業(yè)家協(xié)會(huì)等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，把工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督和政府勞動(dòng)監(jiān)察結(jié)合起來，積極協(xié)助人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)工資集體協(xié)商執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查。以形成多方聯(lián)手運(yùn)作，共同推進(jìn)工資集體協(xié)商制度的良好態(tài)勢。

2、要加大立法力度，制定相關(guān)地方性法規(guī)，推行集體合同制度。

要加強(qiáng)立法，明確規(guī)定本市各類企業(yè)都應(yīng)該實(shí)行工資集體協(xié)商制度，在制定地方性法規(guī)時(shí)，把工資集體協(xié)商作為重要內(nèi)容，明確規(guī)定工資集體協(xié)商程序，工資集體協(xié)商審查管理辦法，建立工資集體合同履約的監(jiān)督機(jī)制等等。通過立法，使實(shí)行工資集體合同制度工作有章可循，形成制度化、規(guī)范化、法制化的管理。

3、要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。

實(shí)行工資集體協(xié)商，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的工作，它不僅要求雙方協(xié)商代表要有相應(yīng)的法律、法規(guī)、政策、水平，而且還要有相關(guān)知識(shí)。因此，要通過研討會(huì)，培訓(xùn)班等多種形式，多層次的培訓(xùn)，提高協(xié)商代表的綜合素質(zhì)，為順利推行工資集體協(xié)商工作提供人才條 件。

四、下一步工作安排

按照《齊齊哈爾市推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃三年規(guī)劃》的安排部署，今后的工資集體協(xié)商工作要突出重點(diǎn)，規(guī)范管理、逐步實(shí)施，強(qiáng)化落實(shí)。

1、扎實(shí)有效地開展集體協(xié)商要約行動(dòng)。積極引導(dǎo)支持基層工會(huì)主動(dòng)向企業(yè)提出協(xié)商要約，啟動(dòng)協(xié)商程序，積極促進(jìn)與企業(yè)開展集體協(xié)商和簽訂集體合同。圍繞勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護(hù)和職工培訓(xùn)等涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的主要問題，確定集體協(xié)商要約行動(dòng)的內(nèi)容。把開展集體協(xié)商要約的重點(diǎn)放沒有開展工資集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議等五類企業(yè)上。

2、重點(diǎn)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。與人力資源和社會(huì)保障局、企業(yè)管理協(xié)會(huì)密切配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃和措施，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商。指導(dǎo)基層工會(huì)圍繞企業(yè)的工資分配制度、分配形式、支付辦法、工資水平，工資標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法等事項(xiàng)，主動(dòng)向企業(yè)方提出工資協(xié)商要約，進(jìn)行工資專項(xiàng)集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議，推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度、工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者體面勞動(dòng)和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

3、以區(qū)域性、行業(yè)性集體合同為切入點(diǎn)，擴(kuò)大工資集體合同覆蓋面。在非公有制小企業(yè)或同行業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，積極推進(jìn)由區(qū)域工會(huì)組織或行業(yè)工會(huì)組織同相應(yīng)的區(qū)域企業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂工資集體合同，擴(kuò)大工資集體合同覆蓋面，采取先行試點(diǎn)、逐步推開的方式，擬在龍沙區(qū)、建華區(qū)選擇部分試點(diǎn)推行區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度，力求以點(diǎn)帶面、逐步推廣。

4、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，并建立定期檢查通報(bào)制度。建立工資集體合同簽訂及履行情況信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)掌握工資集體合同簽訂及履行情況。建立和實(shí)行激勵(lì)約束機(jī)制，把集體合同及工資集體協(xié)議的簽訂、履行作為企業(yè)評(píng)選五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑽逡粍趧?dòng)獎(jiǎng)狀、優(yōu)秀企業(yè)等先進(jìn)單位的必要條件，沒有簽訂集體合同及工資集體協(xié)議的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不能評(píng)為勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞蛢?yōu)秀企業(yè)家。加強(qiáng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們在集體協(xié)商要約行動(dòng)和簽訂工資集體合同中的作用。

創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)情況

自2006年市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)等部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)《齊齊哈爾市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)方案》的通知，在市委、市政府的大力支持和推動(dòng)下，全市各縣(市)區(qū)、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、市直企業(yè)積極響應(yīng)，并堅(jiān)持從本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實(shí)際出發(fā)，開展了扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，取得了顯著成效，促進(jìn)了企業(yè)“規(guī)范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)定”新型勞動(dòng)關(guān)系的形成。截至目前全市70%以上企事業(yè)單位參加了創(chuàng)建活動(dòng)。全市共表彰“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)兵6個(gè)”，“勞動(dòng)關(guān)系和諧企事業(yè)40個(gè)”，“勞動(dòng)關(guān)系和諧企事業(yè)優(yōu)秀組織單位20個(gè)”。實(shí)踐證明，開展這一活動(dòng)，不僅有利于提高企業(yè)效益、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對(duì)維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

我市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)認(rèn)真落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照國家勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議的總體安排，立足齊齊哈爾市實(shí)際,精心組織,科學(xué)實(shí)施,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)了和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立,推動(dòng)了“和諧齊齊哈爾”的建設(shè)?；仡檸啄甓鄟淼膭?chuàng)建活動(dòng)實(shí)踐，主要有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：

一、融入全市大局，各方齊抓共推。在創(chuàng)建工作中，全市各單位始終堅(jiān)持把創(chuàng)建融入到黨政的工作大局中去把握，納入到齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體目標(biāo)中去規(guī)劃和部署，推動(dòng)了創(chuàng)建工作向社會(huì)化發(fā)展。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織實(shí)施。成立了市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市創(chuàng)建工作的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把創(chuàng)建工作作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，著力解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，確保勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，確保企業(yè)改制的順利進(jìn)行，確保全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。經(jīng)過幾年來的運(yùn)作，基本形成“黨政重視支持、各方合力推進(jìn)、企業(yè)積極爭創(chuàng)、職工廣泛參與”的良好態(tài)勢。各縣（市）區(qū)的創(chuàng)建工作也得到了縣（市）區(qū)委、縣（市）區(qū)政府的重視和支持，相繼都成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期評(píng)選和表彰區(qū)級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。有的區(qū)還把創(chuàng)建工作納入績效目標(biāo)考核體系，使創(chuàng)建工作的實(shí)施有了可靠的組織和制度保障。二是各方密切配合，形成工作合力。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了定期協(xié)商會(huì)議制度，研究和解決創(chuàng)建工作中遇到的新情況、新問題。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工，明確了各自的工作重點(diǎn)，同時(shí)依托勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議，在研究創(chuàng)建工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、制定相關(guān)政策時(shí)通力合作，對(duì)創(chuàng)建工作中遇到的問題，一起調(diào)研，一起論證，推動(dòng)創(chuàng)建工作有序開展。各縣（市）、市直企業(yè)也相應(yīng)成立了黨政領(lǐng)導(dǎo) 牽頭、各部門密切配合的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從而有效整合了創(chuàng)建工作資源，形成了共同推進(jìn)的合力。三是強(qiáng)化輿論宣傳，不斷擴(kuò)大影響。自開展創(chuàng)建工作以來，市、縣（市）區(qū)兩級(jí)每年都要對(duì)評(píng)選出的“和諧企業(yè)”給予隆重的表彰，重點(diǎn)宣傳創(chuàng)建的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用典型示范加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)了企業(yè)間的相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。《齊齊哈爾日報(bào)》、《黑龍江工人日報(bào)》等主流媒體，也對(duì)齊齊哈爾市的創(chuàng)建工作進(jìn)行了系列報(bào)道，形成了良好的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)，全市各級(jí)工會(huì)組織通過開展理論研討會(huì)、征文活動(dòng)、知識(shí)競賽、歌詠比賽、職工文藝匯演等方式，吸引企業(yè)和職工主動(dòng)參與到創(chuàng)建工作中，擴(kuò)大了創(chuàng)建工作的社會(huì)影響力和職工參與率。

二、科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)選程序。一是明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)和社會(huì)通行的對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求，制定了《齊齊哈爾市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)分10大類，57個(gè)小項(xiàng)，對(duì)遵守法律、建立勞動(dòng)合同制度、集體合同制度、集體合同制度、民主管理制度、勞動(dòng)安全制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度以及工會(huì)組織建設(shè)、女職工及未成年職工特殊保護(hù)情況均提出了明確的要求。二是嚴(yán)格評(píng)選表彰程序。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)不同時(shí)期的創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，下發(fā)了《關(guān)于開展評(píng)選表彰齊齊哈爾市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》等系列文件，并結(jié)合新的形勢要求不斷充實(shí)調(diào)整完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，既全面反映企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系各個(gè)方面的內(nèi)容，又在不同時(shí)期有所側(cè)重，便于解決當(dāng)前工作中存在的主要矛盾和問題。同時(shí)，為了推動(dòng)創(chuàng)建工作結(jié)合實(shí)際、有的放失，各基層單位在參照市級(jí)和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自的實(shí)際，制定 了縣（市）區(qū)級(jí)和諧企業(yè)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成了市、縣（市）區(qū)分層級(jí)的和諧企業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。為了推動(dòng)創(chuàng)建工作持續(xù)有效開展，體現(xiàn)創(chuàng)建工作的嚴(yán)肅性，激勵(lì)被授予“和諧企業(yè)”稱號(hào)的單位保持榮譽(yù)，我們還按照“企業(yè)申請、驗(yàn)收考核、動(dòng)態(tài)管理”的要求，進(jìn)行能上能下的科學(xué)管理，開展“回頭看”活動(dòng)。

三、突出創(chuàng)建特色，彰顯創(chuàng)建實(shí)效。創(chuàng)建工作開展4年來，有力地推動(dòng)了企業(yè)勞動(dòng)合同、集體合同、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、民主管理、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度機(jī)制的建設(shè)和發(fā)展，收到黨政、企業(yè)、職工、社會(huì)多方面滿意的實(shí)效，并且圍繞解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在不同時(shí)期突出了不同的創(chuàng)建特色，著力解決企業(yè)與職工共同關(guān)注的重難點(diǎn)問題，力求創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全市企業(yè)和職工的切身利益。我們在今后的工作中還要進(jìn)一步開拓進(jìn)取，把握重點(diǎn)，通過廣泛深入的創(chuàng)建活動(dòng)共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！勞動(dòng)爭議工作

一、勞動(dòng)爭議基本情況

近年來，我市以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，全面推進(jìn)國有企業(yè)改組改制工作。隨著企業(yè)改組改制力度的不斷加大，勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，勞動(dòng)爭議矛盾集中，問題突出，維護(hù)改組改制企業(yè)職工合法權(quán)益的任務(wù)日益繁重。我市各級(jí)工會(huì)組織在勞動(dòng)部門的支持和協(xié)助下，認(rèn)真做好勞動(dòng)爭議調(diào)解、預(yù)防工作，進(jìn)一步融洽了企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。目前，我市建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)1394個(gè)，其中市直屬企業(yè)調(diào)委會(huì)33個(gè)，區(qū)屬企業(yè)調(diào)委會(huì)772個(gè)，縣屬調(diào)委會(huì)392個(gè)，系統(tǒng)調(diào)委會(huì)197個(gè)，調(diào)解員3515名。經(jīng)市、縣(市）區(qū)工會(huì)兩級(jí)培訓(xùn)獲得調(diào)解員資格，持證上崗約2319名，占66％，經(jīng)省總工會(huì)培訓(xùn)人員為197人，市、縣（市）區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員獲省培訓(xùn)資格證書的87人。未獲得上崗證人員主要是由于人員變動(dòng)造成的。幾年來，全市基層勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)調(diào)處爭議2117件，調(diào)解成功1759件，調(diào)解成功率達(dá)83％，較好地維護(hù)了勞動(dòng)爭議雙方，特別是職工一方的合法權(quán)益，促進(jìn)了改制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

二、組織制度建設(shè)狀況

按照《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》、《企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)組織及工作規(guī)則》的規(guī)定，市總工會(huì)首先把建立、健全改組改制企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，要求各改組改制企業(yè)行政、工會(huì)依法盡快建立、完善勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。市總工會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局多次聯(lián)合發(fā)文，檢查、督促、幫助企業(yè)建立健全調(diào)解組織。到目前為止，改組改制企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)覆蓋面達(dá)95％以上，保證了調(diào)解工作的正常開展。部分企業(yè)已由單純的勞動(dòng)爭議調(diào)解發(fā)展到由企業(yè)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督等完善的監(jiān)督體系。

三、工會(huì)參與勞動(dòng)爭議處理工作情況

一是市總工會(huì)源頭參與改革改制工作到位、依法規(guī)范企業(yè)改制行為。市總工會(huì)是市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并且是國有企業(yè)產(chǎn)改方案聯(lián)合指導(dǎo)組、國有企業(yè)破產(chǎn)工作推進(jìn)組、分離辦社會(huì)推進(jìn)組成員。我們與市經(jīng)委、市人力資源和社會(huì)保障局共同起草了“齊齊哈爾關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見”堅(jiān)持國企改制過程中，企業(yè)職工安 臵、分流方案必須經(jīng)職代會(huì)審議通過方可實(shí)施的建議，并得到了國資委、市人力資源和社會(huì)保障局等相關(guān)部門的支持和認(rèn)可，同時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為企業(yè)改制的相關(guān)政策。為給基層工會(huì)提供改制的相關(guān)政策依據(jù)，切實(shí)維護(hù)基層工會(huì)與職工的權(quán)益，我們將國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)“關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見”、國資委“企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法”、齊齊哈爾市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳黑政辦發(fā)?2006?46號(hào)文件的通知“關(guān)于在國有企業(yè)改革中充分發(fā)揮民主管理企務(wù)公開作用的意見”等匯編整理，以《齊齊哈爾市工會(huì)工作》形式印發(fā)?？┗鶎庸?huì)學(xué)習(xí)、應(yīng)用，讓職工了解企業(yè)改制政策，避免改制中職工被動(dòng)承受，茫然無知狀態(tài)，維護(hù)了職工自身權(quán)益，有利改制健康、有序地進(jìn)行。此外，市總工會(huì)還制發(fā)了《齊齊哈爾市總工會(huì)關(guān)于在企事業(yè)單位改制中加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)發(fā)揮民主管理作用的意見》，從源頭參與、落實(shí)工會(huì)職權(quán)，發(fā)揮工會(huì)作用等方面提出了具體要求，切實(shí)在改革中維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工的根本利益，保證改革順利進(jìn)行。

二是檢查、規(guī)范改制企業(yè)的廠規(guī)廠紀(jì)，消除可能造成勞動(dòng)爭議的隱患。由于部分改制企業(yè)多年來制度不完善，部分經(jīng)營者法律意識(shí)淡薄，致使這些企業(yè)廠規(guī)廠紀(jì)的不少內(nèi)容與法律法規(guī)相抵觸。2008年我們對(duì)市區(qū)20家企業(yè)的廠規(guī)廠紀(jì)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分條款違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的有2家，占10％。這些廠規(guī)廠紀(jì)存在程序不完備，未經(jīng)職代會(huì)討論通過；隨意處分職工、擴(kuò)大處分種類、濫罰款；對(duì)職工處分，不按規(guī)定程序進(jìn)行，隨意性很大等等。這些都給勞動(dòng)爭議的產(chǎn)生留下了隱患。為此市總工會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)全市部分企業(yè)廠規(guī)廠紀(jì)進(jìn)行了為期兩個(gè)月的檢查，針對(duì)存在的問題，提出整改建議，取得較好效果。

三是加強(qiáng)政策宣傳，預(yù)防突發(fā)性勞動(dòng)爭議事件的發(fā)生。我們把工作的重點(diǎn)放在政策宣傳與勞動(dòng)關(guān)系矛盾的化解上，主要做了四方面工作：一是起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有集體企業(yè)改革中工會(huì)工作的意見》，參與制定了齊齊哈爾市《關(guān)于全面推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》等文件，為推進(jìn)企業(yè)改組改制奠定了基礎(chǔ)；二是通過廣播、電視、報(bào)紙等宣傳輿論工具，廣泛宣傳改制政策，使改制企業(yè)職工的安臵政策做到了家喻戶曉；三是舉辦改制企業(yè)工會(huì)干部培訓(xùn)班，宣講勞動(dòng)法律法規(guī)、改組改制政策，起到了較好效果；四是市總及時(shí)接待勞動(dòng)爭議處理工作的咨詢。在企業(yè)改制過程中，市總每天接待10人次以上。同時(shí)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問題，我們及時(shí)深入企業(yè)現(xiàn)場解決，如市造紙公司在進(jìn)行企業(yè)改制時(shí)，多名職工到市總進(jìn)行過咨詢，我們把主要問題都記錄下來，進(jìn)行分類，再派人到該企業(yè)進(jìn)行協(xié)商解決，使改制工作得以順利進(jìn)行。

法律援助工作

去年年初以來，我們加強(qiáng)了職工法律服務(wù)援助工作，完善了齊齊哈爾市總工會(huì)法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專職接待人員，每周五個(gè)工作日在幫扶中心窗口接待職工群眾，并聘請市司法局鶴城律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問。全市共設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)16個(gè)，其中與幫扶中心合署辦公的13個(gè)；法律援助專兼職干部21人；全年共受理案件17個(gè)，己全部結(jié)案；提供法律咨詢253次；代寫文書48份。我們還注重指導(dǎo)基層法律監(jiān)督工作，在基層工會(huì)設(shè)立了1412個(gè)監(jiān)督組織，他們對(duì) 上負(fù)責(zé)，對(duì)下很好的履行了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督職能。

工會(huì)法人資格登記管理工作

一、基層工會(huì)法人資格登記基本情況

按照全總、省總的要求，在省總的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，我們是1999年開展這項(xiàng)工作。到目前，全市辦理基層工會(huì)法人資格登記企事業(yè)單位有3878家，其中2001年前辦理的有645家?；旧鲜钦＝?jīng)營的企事業(yè)單位全部辦理了登記（當(dāng)時(shí)很多國有、集體企業(yè)沒有正常經(jīng)營，停產(chǎn)、放假有幾個(gè)留守人員）。

二、開展工作情況

首先，為使工會(huì)法人資格登記規(guī)范、有序，市總工會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《黑龍江省基層工會(huì)法人資格登記管理辦法》、《關(guān)于基層工會(huì)法人資格變更登記有關(guān)事宜的通知》等有關(guān)文件。其次，結(jié)合我市實(shí)際制定《齊齊哈爾市基層工會(huì)法人資格登記工作規(guī)程》。這個(gè)規(guī)程對(duì)工會(huì)法人登記范圍、申請登記工會(huì)法人資格應(yīng)具備的條件、申請登記的程序、變更、注銷登記、年檢制度等作出了明確的說明。再次，建立了市、縣（市）、區(qū)、產(chǎn)業(yè)局工會(huì)法人資格登記檔案管理制度。市總工會(huì)設(shè)專人負(fù)責(zé)，分類管理，裝訂、打印成冊。各縣（市）、區(qū)、局也對(duì)本系統(tǒng)工會(huì)法人登記情況登記備案。第四、嚴(yán)把登記審查環(huán)節(jié)。一是具體工作人員嚴(yán)格按工會(huì)法人資格登記五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)審查。二是與財(cái)務(wù)部、經(jīng)審辦（經(jīng)費(fèi)）溝通情況、及時(shí)掌握登記單位相關(guān)經(jīng)營運(yùn)行狀況。三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展工作。與市工商局聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定企業(yè)年檢須有工會(huì)法人登記證，改制企業(yè)辦理新的注冊手續(xù)須先辦理工會(huì)法人登記。08年以后，縣（市）區(qū)建會(huì)數(shù)量明顯增加，基層工會(huì)法人資格登記工作量大，外縣（市）區(qū)路途遠(yuǎn)，基層工會(huì)辦理工會(huì)法人資格登記證很不方便。經(jīng)請示省總工會(huì)并經(jīng)市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意，決定將縣（市）區(qū)基層工會(huì)法人資格登記工作由縣（市）區(qū)總工會(huì)辦理。并就此項(xiàng)召開專門工作會(huì)議，提出明確要求：一是縣（市）區(qū)總工會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作應(yīng)給予高度重視，購臵設(shè)備，并設(shè)專人幫助、指導(dǎo)、督促所屬基層工會(huì)做好法人資格登記工作，基層工會(huì)法人資格登記工作要嚴(yán)格按照《基層工會(huì)法人資格登記管理辦法》 開展工作。二是縣（市）區(qū)總工會(huì)按照省總工會(huì)和市總工會(huì)統(tǒng)一規(guī)定的代碼編制本轄區(qū)內(nèi)工會(huì)法人資格證書的編碼、編號(hào)，并作好登記工作。三是縣（市）區(qū)為基層工會(huì)辦理法人登記不得收取費(fèi)用。根據(jù)《基層工會(huì)法人資格登記辦法》規(guī)定，工會(huì)法人資格審查登記工作所需費(fèi)用在本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支。多年來，通過上述一系列認(rèn)真細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)工作，工會(huì)法人資格登記作為明確基層工會(huì)法律地位的必要形式，在推動(dòng)工會(huì)組織依法治會(huì)，推進(jìn)工會(huì)法制化建設(shè)方面起到了積極作用，并在我市工會(huì)組織在市場經(jīng)濟(jì)條件下從事民事、經(jīng)濟(jì)等法律行為，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和在企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制中發(fā)揮了重要作用。

第三篇：關(guān)于馬鞍山市工資集體協(xié)商工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于馬鞍山市工資集體協(xié)商工作的調(diào)研報(bào)告

作者：李 迅 發(fā)布時(shí)間：2013-07-13 11:06信息來源： 馬鞍山市總工會(huì)

開展工資集體協(xié)商，對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)變工資決定機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，形成企業(yè)工資分配正常增長機(jī)制，保障勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，具有非常重要的作用。

為扎實(shí)推進(jìn)“雙走訪、三服務(wù)”活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，根據(jù)省總有關(guān)文件要求及馬鞍山市總相關(guān)活動(dòng)的部署安排，5月份以來，馬鞍山市總工會(huì)第二走訪調(diào)研組，對(duì)我市工資集體協(xié)商工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過聽取基層工會(huì)匯報(bào)、召開企業(yè)負(fù)責(zé)人、工會(huì)干部及企業(yè)職工代表座談會(huì)和個(gè)案訪談、問卷調(diào)查等形式，先后深入到和縣、含山縣、當(dāng)涂縣、市教育工會(huì)、交行馬鞍山分行、博望新區(qū)等不同類型企事業(yè)單位進(jìn)行了調(diào)研，深入了解我市企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度有關(guān)情況，聽取意見和建議。

一、基本情況及取得的成效

近年來，馬鞍山市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將“和諧馬鞍山”建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過建機(jī)制，鞏固基礎(chǔ)；抓重點(diǎn)，注重深度；破難點(diǎn)，努力創(chuàng)新；以上下聯(lián)動(dòng)，多方互動(dòng)，典型推動(dòng)等多種方式，積極建立企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度，努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系與促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

1、黨政重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。近年來，市委、市政府將推進(jìn)工資集體協(xié)商擺在重要議事日程，建立了由黨委、政府負(fù)責(zé)同志牽頭的推進(jìn)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，市總工會(huì)把2011年作為工資集體協(xié)商工作推進(jìn)年，深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，并明確對(duì)未完成工資集體協(xié)商目標(biāo)任務(wù)的單位，在涉及各項(xiàng)集體和個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行重點(diǎn)考核，推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，職工參與的工資共決機(jī)制、工資正常增長機(jī)制和工資按時(shí)足額支付保障機(jī)制。今年馬鞍山市常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議專題研究工資集體協(xié)商工作意見，8月份，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的意見》（下稱《意見》），首次要求把工資集體協(xié)商工作納入黨委、政府工作目標(biāo)考核。市政府與各縣（區(qū)）政府及市各有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確了工資集體協(xié)商的目標(biāo)任務(wù)和考核要求?？h（區(qū)）政府先后下發(fā)推行企業(yè)職工工資集體協(xié)商相關(guān)文件，將工資集體協(xié)商工作納入黨政目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)所屬區(qū)域的工資集體協(xié)商工作積極部署推進(jìn)。各縣區(qū)均成立了工資集體協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組，政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了工作責(zé)任狀，對(duì)推進(jìn)工資集體協(xié)商和創(chuàng)建和諧企業(yè)工作進(jìn)行檢查考核。如和縣將工資集體協(xié)商列為創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。雨山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極在轄區(qū)企業(yè)內(nèi)推進(jìn)工資集體協(xié)商機(jī)制，取得了明顯成效，超過60%的企業(yè)分別上調(diào)了職工工資，其中，6家規(guī)模較大的企業(yè)平均為員工上調(diào)工資10%以上。

2、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，合力推進(jìn)。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制堅(jiān)持定期例會(huì)制度，研究解決開展工資集體協(xié)商中的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及全局性問題，并明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，開展督查，對(duì)工資集體協(xié)商工作未達(dá)標(biāo)的單位，在工會(huì)組織的各類評(píng)先中堅(jiān)決實(shí)行一票否決。先后出臺(tái)了和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建、集體合同要約行動(dòng)等專項(xiàng)工作制度，推廣使用集體協(xié)商要約參考樣本，統(tǒng)一規(guī)范協(xié)商程序。各級(jí)工會(huì)組織將推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商工作融入工會(huì)的基礎(chǔ)性、全局性工作中，堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)弱點(diǎn)、攻盲點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)”，以推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，多措并舉，大力開展工資集體協(xié)商“春季要約行動(dòng)”，成立了由勞動(dòng)、法律、工資等方面10位專家組成的工資集體協(xié)商顧問團(tuán)，以及由54名工會(huì)干部組成的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。與此同時(shí)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，市總黨組所有成員分別建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，量化分解目標(biāo)任務(wù)，定期督查。加強(qiáng)工作調(diào)研和分類指導(dǎo)，并通過試點(diǎn)探索，樣板培育，典型引路，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作有序、有效開展。

3、突破創(chuàng)新，取得成效。積極引導(dǎo)基層工會(huì)開展行業(yè)性和區(qū)域性工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作。如花山區(qū)餐飲行業(yè)經(jīng)過5輪工資集體協(xié)商，《馬鞍山日報(bào)》公示，行業(yè)性職工代表大會(huì)審議通過，簽訂了目前全省規(guī)模最大的行業(yè)性工資專項(xiàng)集體合同。今年4月以來，馬鞍山市建筑行業(yè)經(jīng)過7輪協(xié)商，7月份，馬鞍山市在全省首簽市級(jí)建筑行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同，《合同》覆蓋建筑企業(yè)352家，惠及職工近11.3萬人；同時(shí)，慈湖高新區(qū)在全省首簽省級(jí)高新區(qū)區(qū)域性工資專項(xiàng)集體合同。

隨著“兩個(gè)普遍“工作的深入推進(jìn)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方共同參與工資分配的集體協(xié)商制度有效推進(jìn)，覆蓋面逐步擴(kuò)大。截止到目前，全市集體合同已覆蓋1435家企業(yè)、19.6萬名職工，工資專項(xiàng)協(xié)議覆蓋1248家企業(yè)、11.2萬名職工。從統(tǒng)計(jì)情況看，自開展工資集體協(xié)議工作以來，大多數(shù)企業(yè)職工隨著企業(yè)發(fā)展工資有不同程度的增長，勞動(dòng)關(guān)系更為和諧，職工的積極性、創(chuàng)造性有效調(diào)動(dòng)，企業(yè)凝聚力增強(qiáng)，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了職工與企業(yè)雙贏。

隨著馬鞍山市深入開展“全民創(chuàng)業(yè)”和“項(xiàng)目推進(jìn)年”等活動(dòng)以及相繼出臺(tái)的一系列文件，進(jìn)一步營造了和諧、寬松的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，全市非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增速大、質(zhì)量優(yōu)、發(fā)展快的良好態(tài)勢。同時(shí)民營企業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)的拉動(dòng)作用也日益凸現(xiàn)。截止到8月底，我市三縣三區(qū)個(gè)體工商戶已超過6.9萬戶，民營企業(yè)超過1.6萬戶，吸納從業(yè)人員近30萬人，已成為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的重要渠道。

二、存在的問題及其原因

隨著各類所有制企業(yè)的快速發(fā)展和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢的變化，我市勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，企業(yè)職工工資分配領(lǐng)域也產(chǎn)生了許多新情況、新問題。走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市建立健全企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度中存在著以下困難和問題：

1、認(rèn)識(shí)不夠到位。一是政府領(lǐng)導(dǎo)有顧慮，“企業(yè)不想簽”。由于“五險(xiǎn)一金”基數(shù)逐年上調(diào)，部分企業(yè)消極對(duì)待工資協(xié)商，少數(shù)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心影響招商引資和企業(yè)發(fā)展。據(jù)測算，如數(shù)繳納“五險(xiǎn)一金”、規(guī)范實(shí)行工資增長機(jī)制的企業(yè)，比不繳納的同類企業(yè)用工成本提高40%以上。我市非公企業(yè)大多數(shù)是勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)，原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力市場變化等，使企業(yè)運(yùn)行成本上升，市場競爭壓力加大，有的企業(yè)以生存困難為由，不愿開展工資集體協(xié)商；有的外資企業(yè)認(rèn)為工資集體協(xié)商不是必須執(zhí)行的法律條款，采取規(guī)避態(tài)度。有些企業(yè)大量使用勞務(wù)派遣工規(guī)避工資協(xié)商，一些服務(wù)型企業(yè)勞務(wù)派遣工成為工資集體協(xié)商盲區(qū)。二是工會(huì)干部有擔(dān)心，“工會(huì)不敢簽”。有的企業(yè)工會(huì)難以發(fā)揮作用。非公企業(yè)的工會(huì)干部大都受雇于企業(yè)老板，基本是兼職，只能“看老板臉色行事”，開展企業(yè)職工工資協(xié)商時(shí)既有顧慮又有難度。三是職工素質(zhì)有差異，“個(gè)人不知道簽”。職工關(guān)注度不夠高。不少職工認(rèn)為工資集體協(xié)商與自己關(guān)系不大，據(jù)2012年我市企業(yè)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益狀況問卷調(diào)查顯示，有超過一半以上的職工表示“沒看過”集體合同文本；有的職工求職不容易，怕維權(quán)會(huì)丟崗位，不敢參與工資協(xié)商。

2、規(guī)范不夠到位。一是有的企業(yè)工資集體協(xié)商流于形式。有的企業(yè)協(xié)商程序不規(guī)范，“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重簽約、輕履約”現(xiàn)象客觀存在，有的協(xié)議是企業(yè)主與企業(yè)工會(huì)“碰頭”后的產(chǎn)物，未經(jīng)職工充分參與或協(xié)商結(jié)果未向職工公布，有的協(xié)商內(nèi)容僅有原則性條款，有的僅是將示范文本填寫空格、雙方蓋章，應(yīng)付考核。二是一線職工的收入仍然偏低。市區(qū)部分企業(yè)生產(chǎn)一線工人、輔助生產(chǎn)工人的工資低于在崗職工平均工資，少數(shù)實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè)隨意單方制定過高的勞動(dòng)定額，職工收入增長緩慢，增長部分大多來源于加班加點(diǎn)。三是勞資雙方的集體協(xié)商能力有待提高。參與協(xié)商的企業(yè)經(jīng)營者與工會(huì)代表、職工代表實(shí)際地位和掌握信息不對(duì)等，較難形成平等協(xié)商的氛圍，企業(yè)經(jīng)營者強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)營狀況單方?jīng)Q定工資水平、工會(huì)和職工代表不敢要約不會(huì)協(xié)商等問題依然存在。參與各方對(duì)工資集體協(xié)商的相關(guān)法規(guī)政策及方法、程序還缺乏深入研究，協(xié)商水平和協(xié)商技巧有待提高。

3、機(jī)制不夠到位。一是三方機(jī)制覆蓋不全面。有的縣（區(qū)）三方協(xié)調(diào)機(jī)制的組織機(jī)構(gòu)尚未建立健全，有的縣（區(qū)）和開發(fā)區(qū)還未建立企業(yè)家協(xié)會(huì)或企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，組織建設(shè)不完全到位，參與主體不夠健全，區(qū)域性工資集體協(xié)商的開展只能依靠部門間的臨時(shí)合作，缺乏長期、穩(wěn)定、規(guī)范的工作機(jī)制。二是工會(huì)組織在非公企業(yè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。已成立的企業(yè)工會(huì)力量和工作基礎(chǔ)薄弱，面廣量大的中小企業(yè)由于規(guī)模較小，沒有獨(dú)立的工會(huì)組織，外商投資企業(yè)工會(huì)組織也不夠健全。因行業(yè)工會(huì)和行業(yè)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的缺位，開展行業(yè)性工資集體協(xié)商缺乏基礎(chǔ)。三是工資集體協(xié)商的支撐平臺(tái)不健全。雖然每年省市都發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，但不具備強(qiáng)制性，只作為協(xié)商的重要參考。再者目前政府有關(guān)方面為工資集體協(xié)商提供的數(shù)據(jù)比較籠統(tǒng)，集體協(xié)商所需要的包括省內(nèi)、省外同行業(yè)工資水平等指導(dǎo)性較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)缺乏，不能滿足不同崗位、不同工種、不同行業(yè)企業(yè)決定勞動(dòng)定額與工資水平的實(shí)際需要。

4、法規(guī)不夠到位。支撐工資協(xié)商的法規(guī)散見于《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》中，而且都是原則性要求和措詞為“可以”的選擇性條款，可操作性不強(qiáng)。現(xiàn)行《工資集體協(xié)商試行辦法》、《集體合同規(guī)定》對(duì)規(guī)范工資集體協(xié)商和簽訂工資集體協(xié)議行為的內(nèi)容、程序進(jìn)行了具體的規(guī)定，但均屬于原勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的部門規(guī)章，沒有相關(guān)實(shí)施細(xì)則。2011年正式實(shí)施的《安徽省集體合同條例》，明確簽訂集體合同成為企業(yè)必須履行的法定義務(wù)，為勞動(dòng)者維護(hù)合法權(quán)益提供了一個(gè)有力的法律武器。但上述法律法規(guī)對(duì)不開展工資集體協(xié)商的企業(yè)缺乏剛性監(jiān)督，對(duì)違反協(xié)議的行為缺乏必要的罰則，難以形成強(qiáng)有力的約束。企業(yè)是否開展職工工資集體協(xié)商和協(xié)商質(zhì)量的高低，往往還取決于經(jīng)營者的社會(huì)責(zé)任感和開明程度。

三、對(duì)策建議

依法推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，對(duì)于維護(hù)職工合法權(quán)益，形成企業(yè)合理分配機(jī)制、建立和諧的新型勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，具有十分現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。地市工會(huì)如何在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中擔(dān)負(fù)起職責(zé)、發(fā)揮重要作用，筆者認(rèn)為應(yīng)在“十個(gè)加強(qiáng)”上，下真功、求實(shí)效。

一要加強(qiáng)工作推動(dòng)。工資集體協(xié)商工作意義重大，任務(wù)艱巨，涉及面廣、政策性強(qiáng)。因此，地市工會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)推動(dòng)黨委、政府制定出臺(tái)貫徹實(shí)施意見，建立由黨委、政府負(fù)責(zé)同志牽頭的推進(jìn)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為全面完成目標(biāo)任務(wù)提供組織和制度保障，努力形成黨政主導(dǎo)、工會(huì)力推、多方配合、企業(yè)和職工廣泛參與的推進(jìn)工作大格局。

二要加強(qiáng)三方聯(lián)動(dòng)。協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系三方要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，整合力量，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。勞動(dòng)保障部門要積極履行行政職能，加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)、管理和監(jiān)督。各級(jí)工會(huì)組織要加大工會(huì)組建力度，培育工資集體協(xié)商主體，加強(qiáng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍和企業(yè)職工方協(xié)商代表隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)企業(yè)代表組織要督促企業(yè)將工資集體協(xié)商納入企業(yè)管理的基本制度之中，認(rèn)真履行集體合同，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。

三要加強(qiáng)調(diào)查研究。把調(diào)研本地區(qū)開展工資集體協(xié)商情況及職工收入情況作為開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)的重要內(nèi)容。全面、準(zhǔn)確地掌握各類企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度的基本情況和存在的主要問題。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地出臺(tái)一系列指導(dǎo)性意見和政策，為基層工會(huì)組織開展工資集體協(xié)商工作提供指導(dǎo)和幫助。

四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。定期對(duì)各級(jí)工會(huì)干部和職工協(xié)商代表進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)，并把集體協(xié)商知識(shí)作為新任工會(huì)主席崗位培訓(xùn)的必修內(nèi)容，使工會(huì)工作者普遍具備工資集體協(xié)商工作需要的理論素質(zhì)，提高職工協(xié)商代表的協(xié)商水平和各級(jí)工會(huì)干部開展工資集體協(xié)商工作的能力。

五要加強(qiáng)工會(huì)組建。深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會(huì)行動(dòng)；強(qiáng)力推進(jìn)“雙措并舉、二次覆蓋”；建立和完善建會(huì)數(shù)據(jù)軟件管理系統(tǒng)；開展“雙亮”活動(dòng)；加強(qiáng)“新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織”工會(huì)組織建設(shè)和區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，不斷提高企業(yè)建會(huì)工作的質(zhì)量和水平

六要加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)。職代會(huì)是是企業(yè)工資集體協(xié)商必經(jīng)的法定程序和主要環(huán)節(jié)。職代會(huì)制度與平等協(xié)商、集體合同制度相互聯(lián)系、相輔相成、互為作用。職代會(huì)制度保證了平等協(xié)商、集體合同制度運(yùn)行的合法化、規(guī)范化，是開展工資集體協(xié)商工作的重要平臺(tái)。因此必須加大力度，多措并舉，保障這兩項(xiàng)制度的同步推進(jìn)、健康發(fā)展。

七要加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)。組建由工資、法律等專家組成的工資集體協(xié)商顧問團(tuán)或?qū)＜医M，成立以工會(huì)干部、勞動(dòng)和社會(huì)保障干部等相關(guān)專業(yè)人員為主體的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)開展工資集體協(xié)商相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)、提供政策法規(guī)、談判技巧等方面的咨詢和指導(dǎo)、接受基層工會(huì)聘請直接參與企業(yè)工資集體協(xié)商工作等。

八要加強(qiáng)典型培育。堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)弱點(diǎn)、攻盲點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)”，注重培育不同類型的典型，注意挖掘工作亮點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力發(fā)揮典型示范和引路作用，通過召開推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、觀摩會(huì)等形式，推廣典型做法。通過媒體等多種渠道，廣泛宣傳已經(jīng)實(shí)踐證明的開展工資集體協(xié)商工作的成效和經(jīng)驗(yàn)。

九要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。堅(jiān)持因地因企制宜，從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營正常和效益較好的企業(yè)，重在建立工資正常增長機(jī)制；生產(chǎn)經(jīng)營比較困難和效益較差的企業(yè)，重在建立工資支付保障機(jī)制；非國有企業(yè)參考企業(yè)工資指導(dǎo)線等因素，重在解決企業(yè)職工工資總額隨企業(yè)效益增加而相應(yīng)提高等問題；指導(dǎo)實(shí)行垂直管理的企業(yè)，在工資總額由上一級(jí)確定的情況下，重點(diǎn)圍繞績效分配開展要約協(xié)商，理順企業(yè)內(nèi)部分配關(guān)系。

十要加強(qiáng)督查考核。把工資集體協(xié)商工作列入目標(biāo)責(zé)任考核體系，加大工作檢查和督促力度，不斷建立健全約束和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工資集體協(xié)商工作開展好的單位和個(gè)人給予表彰，同等條件下優(yōu)先推薦“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”和“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。沒有開展工資集體協(xié)商和簽訂工資專項(xiàng)集體合同的企業(yè)，不得參加“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”和“誠信企業(yè)”評(píng)比表彰，企業(yè)經(jīng)營者不得授予勞動(dòng)模范、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、?yōu)秀企業(yè)家等榮譽(yù)稱號(hào)。

、(作者系馬鞍山市總常務(wù)副主席)

第四篇：餐飲行業(yè)市場分析調(diào)研報(bào)告

學(xué)校周邊餐飲行業(yè)市場分析調(diào)研報(bào)告

行業(yè)概述

中國歷來有“民以食為天”的傳統(tǒng)，餐飲業(yè)作為我國第三產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，一直在社會(huì)發(fā)展與人民生活中發(fā)揮著重要作用。特別是最近幾年，我國餐飲業(yè)呈現(xiàn)出高速增長的發(fā)展勢頭，成為“熱門”行業(yè)之一。

與此同時(shí)，我國餐飲業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和內(nèi)涵也發(fā)生了重大變化。行業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域和市場空間不斷拓寬，經(jīng)營檔次和企業(yè)管理水平不斷提高，經(jīng)營業(yè)態(tài)日趨豐富，投資主體和消費(fèi)需求多元化特點(diǎn)更加突出，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量和人員隊(duì)伍繼續(xù)擴(kuò)大；餐飲市場更加繁榮，消費(fèi)的個(gè)性化和特色化的趨勢明顯，追求健康營養(yǎng)和連鎖規(guī)模發(fā)展成為主題。集團(tuán)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的發(fā)展步伐加快，餐飲現(xiàn)代化的進(jìn)程不斷推進(jìn)。

行業(yè)特性

現(xiàn)代餐飲業(yè)具有以下幾個(gè)特征：

客源市場的廣泛性：國內(nèi)外各種類型的旅游者、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)鼐用竦牡雀餍懈鳂I(yè)的人們都可以成為餐飲企業(yè)的接待對(duì)象。

對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴性：國民收入水平越高，人們的社會(huì)交往和旅游等活動(dòng)就頻繁，當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐣?huì)各界人士對(duì)餐飲產(chǎn)品的需求量也就越大。

餐飲服務(wù)的不可儲(chǔ)存性：餐飲產(chǎn)品與服務(wù)是生產(chǎn)者與消費(fèi)者的直接接觸，不經(jīng)過中間環(huán)節(jié)，當(dāng)場生產(chǎn)、銷售與消費(fèi)。

產(chǎn)品風(fēng)味的民族地方性：不同國家、不同地區(qū)、不同民族的地理、氣候和生活環(huán)境、生活習(xí)慣不同，各地物產(chǎn)不同，食品原材料的種類也不同，就是同一民族的不同地區(qū)，上述各方面的區(qū)別也往往很大，從而使餐飲產(chǎn)品形成各種不同的風(fēng)味，具有鮮明的名族性和地方性。比如，西餐有法式、俄式、英式和美式之分；中餐有川菜、魯菜、粵菜、淮揚(yáng)菜和浙菜等。

餐飲服務(wù)的差異性：由于餐飲行業(yè)的餐飲服務(wù)包含著大量的手工勞動(dòng)，又由于從業(yè)人員的工作態(tài)度、身體狀況、技能技巧各有好壞和高低，因此，餐飲服務(wù)便不可避免地產(chǎn)生質(zhì)量和水平上的差異。內(nèi)部因素

1、大多數(shù)餐館屬于小型的私人企業(yè)，物美價(jià)廉，適合學(xué)生群體。

2、小餐館的家常菜系沒有大酒店的奢華，但會(huì)使出門在外的學(xué)生有一種家的感覺。

3、小餐館適合學(xué)生小型聚餐，在大學(xué)生的承受范圍之內(nèi)，且在那里吃飯比較放松自在。

4、大多數(shù)餐館都保持整潔干凈的環(huán)境，讓消費(fèi)者吃得放心。

5、學(xué)校周邊小餐館做菜較快，不用學(xué)生花費(fèi)過多的時(shí)間去等待。外部環(huán)境因素

1、投資成本在所有的經(jīng)營者中，投資成本在2萬以下的為0，2~3萬的占20%，3~4萬元的占30%，4萬元以上的占50%，由此我們

可以看出：生意并不像我們想象的那樣簡單，即使再小的生意也需要用心經(jīng)營，用心管理。

2、選擇餐廳遵循的原則：客人在選擇餐廳時(shí)，大多遵循菜肴美味，服務(wù)周到，價(jià)格便宜的原則。但是現(xiàn)在餐廳的口味千篇一律，而且隨著物價(jià)的上漲，價(jià)格也有了明顯的提高，這可能是消費(fèi)者消費(fèi)減少的主要原因吧！因此我們應(yīng)該知道經(jīng)營永遠(yuǎn)不可以缺少創(chuàng)新，這樣才可以把生意做的風(fēng)生水起。

3、人均消費(fèi)每位消費(fèi)者平均一次在餐廳消費(fèi)6~12元的占55%，12~20元的占25%，20~30元的占15%，30元以上的占5%，分析得出學(xué)校周圍的餐廳以學(xué)生為主要的消費(fèi)對(duì)象，且學(xué)生消費(fèi)水平較低。

4、衛(wèi)生情況據(jù)統(tǒng)計(jì)91%的消費(fèi)者對(duì)餐廳的衛(wèi)生情況有較高的要求，但絕大多數(shù)從實(shí)地走訪的情況來看一些餐廳的衛(wèi)生情況是達(dá)不到要求的，從另一個(gè)角度講，餐廳生意冷淡的原因也很有可能是自身的不能滿足顧客的要求造成的。

5、促銷方式：在比較受歡迎的促銷方式中，40.35%的消費(fèi)者喜歡折扣券，23.07%的顧客喜歡會(huì)員制，21.15%的消費(fèi)者喜歡促銷禮品，5.26%的顧客喜歡積分券。不難看出消費(fèi)者們還是更喜歡實(shí)惠的促消費(fèi)方式。

6、就餐時(shí)段消費(fèi)者就餐一般為以下幾個(gè)時(shí)段：上午5%，中午20%，下午45%晚上30%因此我們建議學(xué)生可以避開高峰時(shí)段就餐，可以選擇上午或中午就餐提高就餐的效率。

7、主要經(jīng)營類型學(xué)校周邊餐廳的主要類型：小吃快餐23.5%，火鍋

店11.7%，具有特色的餐飲店29.4%，家常菜店35.2%，由此可以推出面對(duì)不同的消費(fèi)對(duì)象，餐廳經(jīng)營者應(yīng)該采用相應(yīng)的進(jìn)餐廳類型來吸引消費(fèi)者就餐。

8、就餐頻率經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有34.04%的顧客，經(jīng)常去餐廳就餐，57.45%的顧客偶爾去餐廳就餐，8.51%的顧客很少去餐廳就餐。由此我們可以發(fā)現(xiàn)餐飲業(yè)還是存在著很大的潛在市場，經(jīng)營者可以通過更完善的經(jīng)營策略吸引顧客。

9、主要消費(fèi)對(duì)象 在對(duì)學(xué)校周圍餐廳的消費(fèi)者調(diào)查中，學(xué)生占64%，周邊工人占32%，其他占4%。由此可以看出學(xué)校周邊的餐廳還是以學(xué)生為主。

改革開放以后，中國宏觀經(jīng)濟(jì)一直保持持續(xù)快速增長。2010年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)397983億元人民幣，比上年增長9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)171005億元，比上年增長9.5%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為 27200元。

中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展使國民收入（人均可支配收入）水平不斷提高，居民日趨富裕。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元，扣除價(jià)格上漲因素，比上年實(shí)際增長7.8%,城鎮(zhèn)居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重為36.2%。從十七大報(bào)告以及權(quán)威機(jī)構(gòu)的預(yù)測來看，中國經(jīng)濟(jì)在2020年前都將繼續(xù)維持高增長。

環(huán)境變化對(duì)餐飲行業(yè)的影響

餐飲業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展為餐飲業(yè)的快速發(fā)展提供了動(dòng)力。宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)了各行業(yè)的快速增長和人民收入水平不斷提高，居民消費(fèi)能力不斷增長，居民收入的持續(xù)提高直接導(dǎo)致了居民在餐飲支出方面的增加。

人口的持續(xù)增加和城市化水平不斷提高，導(dǎo)致在外就餐的次數(shù)增多，餐飲行業(yè)收入明顯增加。在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，到2020年，中國“城鎮(zhèn)人口比重明顯增加”，而城市人口的增大將導(dǎo)致外出就餐次數(shù)的增加，促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使人們生活觀念發(fā)生變化和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)居民更傾向于為了工作及社交方面花更多的時(shí)間，或者處于社交、體驗(yàn)美食等目的，寧愿付出較以往更多費(fèi)用外出就餐。中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，作為大國經(jīng)濟(jì)，不可避免的需要啟動(dòng)內(nèi)需，而餐飲行業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)之一。

從各國經(jīng)營消費(fèi)來看，當(dāng)人均GDP從1000美元向3000美元轉(zhuǎn)變時(shí)，食物和衣著類消費(fèi)的比例有所下降，但當(dāng)達(dá)到3000美元時(shí)，食物的支出還是第一大比例，超過全部支出的30%，而且考慮總量增加了200%，即使支出比重有所下降，總量的增長仍是非?？捎^的。加入WTO后，大量的外資、外企進(jìn)入中國，不同飲食習(xí)慣和文化背景的外國人匯聚中國，為中國餐飲業(yè)發(fā)展提供更大的空間。中國對(duì)外開放加速，世界知名的餐飲企業(yè)將更多地進(jìn)入中國市場，國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的運(yùn)作模式和經(jīng)營理念等更深地融入中國餐飲企業(yè)。

與此同時(shí)，中式餐飲正在加快“走出去”的步伐，北京奧運(yùn)會(huì)及上海世博會(huì)的成功舉辦，為弘揚(yáng)中華餐飲文化提供了新舞臺(tái)。競爭分析

中國的餐飲市場經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，已進(jìn)入一個(gè)新的階段，市場競爭的形勢也發(fā)生一些新的變化。

由單純的價(jià)格競爭、產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，發(fā)展到產(chǎn)品與企業(yè)品牌的競爭，文化品位的競爭。

由單店競爭、單一業(yè)態(tài)競爭，發(fā)展到多業(yè)態(tài)、連鎖化、集團(tuán)化、大規(guī)模的競爭。餐飲加工產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營模式連鎖化將成為我國餐飲行業(yè)發(fā)展的主流，百強(qiáng)企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)競爭優(yōu)勢將更加明顯，行業(yè)集中度進(jìn)一步提高。

由在本地發(fā)展走向外地發(fā)展，由小城市向大中城市發(fā)展，由東部沿海向中西部地區(qū)發(fā)展；也有的是由大城市向中小城市延伸，由西部向東部延伸。如今，地域的概念已經(jīng)淡化，餐飲企業(yè)競爭的市場半徑大大延長。

中外餐飲企業(yè)競爭加劇。餐飲業(yè)是改革開放比較早的一個(gè)行業(yè)，外資特別是一些國際名牌企業(yè)不斷涌進(jìn)中國餐飲市場，我國餐飲業(yè)一直面臨著國外餐飲業(yè)品牌的強(qiáng)大挑戰(zhàn)，與國外餐飲相比，國內(nèi)餐飲企業(yè)在硬件、軟件，尤其是在管理、服務(wù)方面的差距較大。

消費(fèi)行為分析

隨著近年來中國居民收入水平的增加、生活節(jié)奏加快、消費(fèi)觀念的更新，推動(dòng)餐飲行業(yè)的迅速發(fā)展中國餐飲消費(fèi)者呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢。

一是商務(wù)型消費(fèi)增加。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使商務(wù)活動(dòng)增加，商務(wù)應(yīng)酬活動(dòng)推動(dòng)了高檔次的餐飲的迅速發(fā)展。

二是替代型消費(fèi)增加。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入增加，越來越多的人選擇去酒店消費(fèi)來代替自己做飯，這集中表現(xiàn)在近些年來年夜飯的火爆。

三是被迫型消費(fèi)增加。越來越多白領(lǐng)人士和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，時(shí)間緊，也沒有條件自己開伙做飯，他們處于無奈，沒辦法只能被迫在餐館里就餐，這就促使快餐行業(yè)的發(fā)展。

第五篇：企業(yè)工資集體協(xié)商調(diào)研問卷

附件1 企業(yè)工資集體協(xié)商調(diào)研問卷Ⅰ

（職工卷：組織企業(yè)一線職工填寫）

1、您的年齡是：（）A.21-30 B.31-40 C.41-50 D.51-60

2、您的性別：（）A.男 B.女

3、您所在的企業(yè)類型：（）A.國有企業(yè)或國有控股企業(yè) B.集體企業(yè)

C.股份制企業(yè) D.民營企業(yè) E.港澳臺(tái)商投資企業(yè) F.外商投資企業(yè) G.中外合資企業(yè) H.其他

4、您的工作崗位是：（）A.熟練工 B.初中高級(jí)技術(shù)工人 C.管理人員 D.工人技師、高級(jí)技師 E.營銷人員

F.專業(yè)技術(shù)人員 G.后勤等輔助崗位人員

5、您在單位的就業(yè)身份是：（）A.本企業(yè)合同制職工 B.由派遣公司派遣的勞務(wù)工 C.農(nóng)民工

6、您目前月工資水平是：（）A.1500元及以下 B.1501-2000元 C.2001-3000元 D.3001-4000元 E.4001-5000元 F.5000元以上 7.您對(duì)自己的工資收入水平：（）A.滿意或較滿意 B.比自己預(yù)期的低，但還能接受 C.低且不合理 D.不滿意

8、您的工資年收入是否正常增長：（）A.每年增長 B.增長但不定期 C.近3年未增長 9.您覺得目前企業(yè)的發(fā)展與員工工資增長的關(guān)系是：（）A.利潤增長時(shí)員工一定會(huì)得到工資增長 B.利潤增長時(shí)員工可能會(huì)得到工資增長 C.利潤增長時(shí)員工不會(huì)得到工資增長 D.不確定

9.您對(duì)企業(yè)薪酬制度公正性和公平性的感受是：

（）A.挺公正和公平的，能比較愉快接受 B.比較公正和公平，還可以接受 C.不夠公正和公平，有些失落

D.完全不夠公正和公平，心情非常糟糕 E.不確定 10.您認(rèn)為本單位的薪酬結(jié)構(gòu)中最不合理的部分是：（）A.基本工資 B.績效工資 C.加班工資 D.漲幅工資 E.津貼 11.您認(rèn)為改善工資水平的最有效途徑是:（）A.自己與企業(yè)行政協(xié)商 B.工會(huì)代表職工定期與企業(yè)協(xié)商

C.找工會(huì)反映 D.其它（可列舉）： 12.您單位是否開展過工資集體協(xié)商:（）A.最近每年開展 B.開展過但不是每年都開展 C.從沒開展過 D.不知道(本題選C、D的，請?zhí)?5題直接作答)

13、您認(rèn)為工資集體協(xié)商對(duì)于維護(hù)自己合法權(quán)益是否有作用：（）A.確實(shí)有作用 B.基本沒作用 C.不好說 14.你認(rèn)為實(shí)行工資集體協(xié)商制度有什么好處：（）A.可以讓工人提高工作效率 B.可以讓工人享受正常的工資福利 C.可以讓老板留住工人 D.不清楚

15.您對(duì)企業(yè)開展工資集體協(xié)商的態(tài)度是：（）A.支持，通過工會(huì)理性表達(dá)工資利益訴求

B.支持，應(yīng)該以工資集體協(xié)商制為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)中國社會(huì)對(duì)人性的回歸和關(guān)愛

C.不行，我很懷疑這一套在中國能否行得通

D.不行，重要的是要建立職工醫(yī)療、社會(huì)保障制度，并且保證其實(shí)施 E.無所謂

16.您認(rèn)為，目前一些地方工資集體協(xié)商流于形式的原因：（）

A.企業(yè)有和所雇員工協(xié)商工資支付標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利，當(dāng)企業(yè)需要你時(shí)，自然可以高工資，不需要時(shí)，怎樣協(xié)商都沒用，誰會(huì)高薪聘請不需要的人呢 B.沒有專業(yè)信息和數(shù)據(jù)和企業(yè)談判時(shí) 拿不出有說服力的博弈理由和依據(jù)

C.由于工會(huì)組織體制上的原因?qū)е鹿?huì)“不敢談” D.其他： 17.您最關(guān)心的工資集體協(xié)商內(nèi)容依次是(請按順序列3項(xiàng)):

（）

A.工資總額

B.勞動(dòng)定額計(jì)價(jià)工資 C.調(diào)整工資水平和調(diào)整比例 D.加班加點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn) E.獎(jiǎng)金分配

F.補(bǔ)充保險(xiǎn)、住房公積金、福利等其他與收入有關(guān)的內(nèi)容 G.病、事假工資及孕、產(chǎn)、哺乳期工資等特殊工資標(biāo)準(zhǔn) 18.您對(duì)工會(huì)代表職工開展工資集體協(xié)商有哪些希望：（）A.要敢于代表職工與企業(yè)行政協(xié)商 B.協(xié)商過程中要多聽取職工群眾的意見 C.真協(xié)商，不能僅有形式

D.工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)行政履行工資集體合同情況的監(jiān)督 E.工會(huì)要真正從組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式加大改革創(chuàng)新的力度

19.您是否了解自己的勞動(dòng)定額是如何制定的：（）A.了解 B.知道自己的勞動(dòng)定額，但不知道制定標(biāo)準(zhǔn)和制定依據(jù) C.沒有勞動(dòng)定額

（本題選C的，不必回答20、21題）

20.正常情況下，您是否能在標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)內(nèi)完成自己的勞動(dòng)定額（）A.能 B.不能

21.您認(rèn)為自己的勞動(dòng)定額制定的是否合理（）A.合理 B.偏高 C.偏低 D.說不好

22.您對(duì)提高工資集體協(xié)商質(zhì)量，增強(qiáng)工資集體合同實(shí)效有何建議？