第一篇：富陽市第十四屆人大常委會第二十一次會議紀(jì)要

富陽市人民代表大會

常務(wù)委員會文件

富人大〔2009〕18號

富陽市第十四屆人大常委會

第二十一次會議紀(jì)要

富陽市第十四屆人大常委會第二十一次會議，于2009年5月11日召開。市委書記、市人大常委會主任徐文光，市人大常委會副主任華愛金、王土田、徐松泉、華榮富、孫柏平、郎衛(wèi)國和委員共18人出席了會議。市人民政府市長張錦銘，市政協(xié)副主席吳炳林，市人大常委會正市級巡視員王曉，市人民法院院長程建飛，市人民檢察院檢察長呂金芳，市委組織部、市人大常委會各部門有關(guān)同志列席會議。

會議由市人大常委會副主任王土田主持。會議紀(jì)要如下：

一、會議根據(jù)市委書記、市人大常委會主任徐文光的提請，表決通過了市人大內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人大街道工委人事任免議案；

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二、會議根據(jù)市人民政府市長張錦銘的提請，表決通過了政府組成部門人事任免議案；

三、會議根據(jù)市人民法院院長程建飛的提請，表決通過了人民法院人事任免議案。

會議還舉行了頒發(fā)任命書儀式，徐文光向新任命干部頒發(fā)了任命書；新任命人員代表作了表態(tài)發(fā)言。會議結(jié)束時，市委書記、市人大常委會主任徐文光作了重要講話，對新任命人員提出了要求。

富陽市人大常委會

2009年5月11日

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送：市政府，市政協(xié)，市法院，市檢察院，市委各部門，市政協(xié)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委

發(fā)：市人大常委會各部門，市政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府，各人大街道工委、辦事處，市人大常委會組成人員、巡視員 ————————————————————————————

第二篇：富陽市第十四屆人大常委會第十八次會議紀(jì)要

富陽市人民代表大會

常務(wù)委員會文件

富人大〔2009〕4號

富陽市第十四屆人大常委會

第十八次會議紀(jì)要

富陽市第十四屆人大常委會第十八次會議，于2009年2月10日召開。市人大常委會副主任華愛金、王土田、華榮富、潘建平、孫柏平、郎衛(wèi)國和委員共18人出席了會議。市人民政府副市長孔春浩、王小丁，市政協(xié)副主席吳炳林，市人大常委會正市級巡視員王曉，市人民法院、市人民檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市政府辦、市委組織部、市人大常委會各部門、市規(guī)劃局、市發(fā)改局、市財政局、各人大街道工委有關(guān)同志列席會議。邀請列席會議的還有部分市人大代表。

會議由市人大常委會副主任孫柏平主持。會議紀(jì)要如下：

一、會議聽取和審議了市人民政府副市長王小丁代表市政府所作的富陽市域總體規(guī)劃（2007—2020）

會議批準(zhǔn)富陽市域總體規(guī)劃（2007—2020）。

二、會議聽取和審議了市發(fā)展和改革局局長徐建平受市政府委托所作的關(guān)于富陽市2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

會議提出了修改意見，并同意將報告提交市十四屆人大三次會議審查。

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三、會議聽取和審議了市財政局局長華之江受市政府委托所作的關(guān)于富陽市2008年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2009年財政預(yù)算草案的報告

會議提出了修改意見，并同意將報告提交市十四屆人大三次會議審查。

四、會議聽取了市人大常委會副主任王土田所作的關(guān)于市十四屆人大三次會議籌備工作情況的報告，并通過了有關(guān)建議事項和名單

會議通過了市十四屆人大三次會議會前活動及預(yù)備會議安排，決定了列席人員名單。會議提出了大會議程（草案）、大會主席團和秘書長建議名單，同意提交市十四屆人大三次會議預(yù)備會議通過。會議提出了大會日程（草案）、主席團會議日程（草案）、提交議案截止時間的決定（草案）、主席團常務(wù)主席建議名單、主席臺就座人員建議名單、執(zhí)行主席及分組建議名單、副秘書長建議名單，同意提交市十四屆人大三次會議主席團第一次會議通過。

五、會議聽取了市人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于市十四屆人大三次會議代表資格審查及代表變動情況的報告，并通過了代表資格審查及代表變動情況的報告

六、會議聽取和審議了市人大辦公室提交的富陽市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

會議同意將報告提交市十四屆人大三次會議審查。

七、政府工作報告、法院工作報告、檢察院工作報告征求意見 會議提出了有關(guān)修改意見。

富陽市人大常委會

2008年2月11日

———————————————————————————— 報：杭州市人大常委會，中共富陽市委 送：市政府，市政協(xié)，市法院，市檢察院，市委各部門，市政協(xié)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委 發(fā)：市人大常委會各部門，市政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府，各人大街道工委、辦事處，市人大常委會組成人員、巡視員

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第三篇：北京市西城區(qū)第十四屆人大常委會第三十次會議紀(jì)要

北京市西城區(qū)第十四屆人大常委會第三十次會議于2009年12月17日召開。張國玉主任主持了會議。區(qū)人大常委會主任、副主任、委員共23人出席。區(qū)委副書記、區(qū)長張建東，區(qū)法院院長索宏鋼，區(qū)檢察院檢察長顧軍,各街道人大代表工作委員會主任，本次會議任命的副區(qū)長高祥陽也列席了會議。列席會議的還有區(qū)委區(qū)政府研究室、區(qū)政府辦公室、發(fā)改委、財政局，法院研究室，檢察院辦公室，以及人大常委會機關(guān)各室、委的負(fù)責(zé)同志。會議聽取、審議和決定的主要事項：

一、會議聽取并初步審議了區(qū)發(fā)改委副主任陸為民受區(qū)政府委托所作的關(guān)于2009年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2010年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃草案的報告，區(qū)財政局局長周慧來受區(qū)政府委托所作的關(guān)于2009年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財政預(yù)算草案的報告。區(qū)人大常委會財經(jīng)委主任石曉愚向會議匯報了財經(jīng)委對2010年計劃、預(yù)算報告主要內(nèi)容進(jìn)行預(yù)先審議的情況。會議原則同意這兩項報告，同意區(qū)政府關(guān)于2010年計劃、預(yù)算的主要安排，同意將這兩項報告提交各代表聯(lián)組討論。

二、會議分別聽取了區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)法院、區(qū)檢察院工作報告撰稿人關(guān)于各項報告起草情況、框架結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容的匯報，同意將這四項報告提交各代表聯(lián)組討論。

三、會議聽取和審議了區(qū)人大常委會代表聯(lián)絡(luò)室主任呂晉發(fā)所作的關(guān)于區(qū)十四屆人大四次會議代表議案、建議辦理督辦情況的報告。會議認(rèn)為，區(qū)人大常委會歷來高度重視代表議案、建議辦理工作，加大對辦理工作的督促檢查力度，積極探索拓寬辦理工作的新途徑，取得了比較顯著的成效。會議同意這個報告。會議建議，區(qū)人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)要不斷總結(jié)辦理工作新經(jīng)驗，認(rèn)真研究，積極探索落實辦理工作的新舉措，進(jìn)一步提高辦理工作質(zhì)量。

四、會議聽取了區(qū)人大常委會代表資格審查委員會副主任委員、代表聯(lián)絡(luò)室主任呂晉發(fā)所作的關(guān)于區(qū)人大代表的代表資格審查報告。會議同意此審查報告，決定將審查情況向區(qū)十四屆人大五次會議報告。

五、會議討論通過了區(qū)十四屆人大五次會議議程草案、主席團成員建議人選名單草案、秘書長建議人選名單草案、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算審查委員會建議人選名單草案、議案審查委員會建議人選名單草案，決定將以上各項名單草案提交各代表聯(lián)組討論。會議決定了列席區(qū)十四屆人大五次會議的人員范圍。

六、會議經(jīng)過審議，表決通過了關(guān)于接受白云生同志辭去西城區(qū)人民政府副區(qū)長職務(wù)的請求的決定，表決通過了區(qū)政府提請的任職事項，決定任命高祥陽為西城區(qū)人民政府副區(qū)長。

第四篇：沅江市第十四屆人大常委會工作匯報

關(guān)于市十四屆人大常委會工作情況的匯報

中共沅江市人大常委會黨組（2007年11月28日）

中共沅江市委：

市十四屆人大常委會屆期將近五年。五年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會黨組要求和率領(lǐng)市人大常委會嚴(yán)格按照《憲法》和《組織法》的規(guī)定行使職權(quán)，認(rèn)真執(zhí)行各次代表大會通過的決議決定，為推進(jìn)依法治市，構(gòu)建和諧沅江及促進(jìn)我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步作了積極的創(chuàng)造性的努力?，F(xiàn)代表市人大常委會黨組就本屆人大常委會的主要工作，向市委常委匯報如下。

一、基本情況

我市共有本級人大代表264人。市人大常委會的組成人員均由代表大會選舉產(chǎn)生。目前，人大常委會組成人員共22名，其中常委會正副主任7名，委員15名；委員中專職委員9人，兼職委員6人。人大常委會機關(guān)內(nèi)設(shè)7個工作委室，即辦公室、選舉聯(lián)絡(luò)任免工作委員會、內(nèi)務(wù)司法工作委員會、財經(jīng)工作委員會、教科文衛(wèi)工作委員會、農(nóng)業(yè)工作委員會及城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護工作委員會。通常情形下各委室主任由人大常委會委員擔(dān)任，由于機構(gòu)改革中人員異動的原因，目前只有4個委室主任由人大常委會委員擔(dān)任。

人大常委會機關(guān)現(xiàn)有行政編34個，后勤服務(wù)人員事業(yè)編 4個，在職在

崗人員27人，其中退線人員11人。除此外，在人大常委會機關(guān)離退休的人員26人，離退休人員占整個機關(guān)人數(shù)的42%。

二、工作情況

回顧本屆人大常委會的工作歷程，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，由于“一府兩院”的積極支持和政協(xié)、人武部的密切配合，我們重點抓住和有效實施了這樣一些工作，即：強化和實施了監(jiān)督；關(guān)注和體恤了民情；注重和堅持了調(diào)研；服從和服務(wù)了中心；整肅和革新了政風(fēng)。

1．強化和實施了監(jiān)督。近五年來，人大常委會實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督所依據(jù)的法規(guī)進(jìn)一步完善。2006年以前，我們按照《湖南省縣級以上人大常委會監(jiān)督條例》的規(guī)定和要求實施監(jiān)督。去年以來，我們依照《監(jiān)督法》進(jìn)一步規(guī)范了人大常委會的監(jiān)督行為。在這方面，比較明顯的變化有三點：一是按《監(jiān)督法》的規(guī)定，注意了監(jiān)督議題的科學(xué)選定；二是強調(diào)了人大常委會的集體作為；三是用審議專項工作報告的形式更加健全和完善了以往述職評議的一些作法。除此外，對重要審議活動向本級人大代表、向社會施行了通報，推行了本級人大代表列席常委會議的作法，因而進(jìn)一步增強了人大常委會工作的透明度。

在規(guī)范人大常委會的監(jiān)督行為方面，我們還依照有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合工作實際，先后制定和修訂了《沅江市人大常委會議事規(guī)則》、《沅江市人大常委會主任會議議事規(guī)則》、《沅江市人大常委會組成人員守則》及《沅江市人大常委會人事任免辦法》等一系列法律精神很強的工作制度。這樣，使常委會的監(jiān)督工作既符合法律，又更加貼近實際。特別是在《監(jiān)督法》頒布實施后，我們依法對監(jiān)督工作的程序和方式作了進(jìn)一步的修改

和完善。包括進(jìn)一步細(xì)化對計劃財政的審查監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查工作，對跟蹤檢查、建議反饋、責(zé)任追究等方面都作出了較為明確的規(guī)定。

從人大常委會實施監(jiān)督的具體情形看，這幾年反映出了這樣幾個新的特點：一是調(diào)整了監(jiān)督視野。在關(guān)注政府組成局工作運行的同時，我們將監(jiān)督的視野放在了一些垂直管理部門，放在了政府的一些工作單位，因而有效地消除了以往曾經(jīng)存在的監(jiān)督盲區(qū)。二是注意了難點破解，對工作難度較大的工作部門，通過監(jiān)督的形式予以支持。其中包括城市環(huán)境保護和治理洞庭湖水污染的工作，招商引資和優(yōu)化投資環(huán)境的工作，法院執(zhí)行工作等，通過對這些工作難題的破解，有效地提高了人大常委會監(jiān)督工作的效率。三是重視了系及國計民生的大事。這幾年來，我們堅持了將每年的防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備及堤防建設(shè)，將社會關(guān)注的基金管理情況列入市人大常委會的監(jiān)督工作計劃，從特定的角度有效地保障了人民生命財產(chǎn)的安全，維護了社會的穩(wěn)定和正常的經(jīng)濟秩序。

2．關(guān)注和體恤了民情。關(guān)注和體恤民情是履行黨的宗旨的體現(xiàn)，市人大常委會從地方權(quán)力機關(guān)職責(zé)規(guī)定的要求出發(fā)，發(fā)揮了黨群、政群關(guān)系中的橋梁與紐帶作用。一是加強了同人大代表的聯(lián)系和對基層人大工作的指導(dǎo)。我市有本級人大代表264人，益陽市人大代表67人，省人大代表8人，除此外，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1168人。我市各級人大代表是不同層次的權(quán)力使者，也是民情民意的法定代言人。市人大常委會一方面加強了同本級人大代表的聯(lián)系，除了每年堅持對他們進(jìn)行走訪，廣泛聽取他們對人大常委會和“一府兩院”工作的意見外，人大常委會的重要審議活動和視察活動都有計劃地邀請他們列席參加，密切了閉會期間同代表的工作和感情聯(lián)系。另

一方面注意了經(jīng)常聽取省、益陽市人大代表對市人大常委會工作的意見與建議，并將市域內(nèi)的民情民意適時向他們反饋，從而使沅江的民情民意在更高的決策層面引起了反響。在對基層人大工作指導(dǎo)方面，主要是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并中人大工作機構(gòu)變動較大的實際，適時組織了人大工作干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動中引入了激勵機制，通過考核評比等形式，將“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的活動更加引向深入。二是切實加強了代表大會期間代表所提意見、建議、批評案的交辦督辦工作。本屆代表大會期間代表在各次大會共提出意見、建議和批評案395件，市人大常委會都及時向政府、法院和檢察院進(jìn)行了交辦，并由常委會正副主任牽頭，帶領(lǐng)相關(guān)人員逐件進(jìn)行督辦，使辦結(jié)率和人民群眾的滿意程度得到明顯提高。比如，本屆人大第三次代表大會期間，部分代表就城區(qū)內(nèi)一居民密集區(qū)雨天道路泥濘無法通行，請城建部門解決這里行路難一事提出建議案。此案被列為一號案交辦后，常委會實行了現(xiàn)場督辦，道路開通時，沿線居民自發(fā)要向政府送匾。三是熱情負(fù)責(zé)地接待和處理了大批群眾來信來訪。接待處理群眾來信來訪是人大常委會保持同人大代表、人民群眾日常聯(lián)系，關(guān)注民情民意的重要渠道和窗口。這幾年來，人大常委會機關(guān)通過信訪渠道，督促有關(guān)部門解決了社會力量辦學(xué)生源計劃、外省公民申請執(zhí)行賠償、要求落實職工待遇等問題，使每件涉法涉訴案件得到了妥善處理。因而我們繼續(xù)保持了全省人大系統(tǒng)信訪先進(jìn)單位的光榮稱號。本屆人大常委會共受理人民來信來訪 6128人次，在熱情接待和處理人民群眾來信來訪的同時，及時向相關(guān)部門遞達(dá)了民情信息，校正了具體工作的決策思路。包括在村、社區(qū)選舉中出現(xiàn)的違規(guī)違法現(xiàn)象，特困群眾的社會救助，國土資源 的保護及城區(qū)水資源的污染等?？傊?，這些由人民來信來訪中反映的情況和問題都引起了人大常委會的注意。

3．注重和堅持了調(diào)研。近幾年來，人大常委會已形成了這樣的規(guī)矩，即沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有對專門問題的調(diào)查，就不搞專門問題的審議。因此，每次決定對某一問題進(jìn)行會議審議，都事先由常委會正副主任帶領(lǐng)有關(guān)人員分頭開展調(diào)查研究。然后，根據(jù)調(diào)查情況形成詳盡的審議發(fā)言提綱，要求常委會組成人員不僅敢于指出問題，更要提出解決問題的辦法和建議。據(jù)初步統(tǒng)計，本屆人大常委會每年開展的各項調(diào)查30多次，寫出調(diào)查報告20多份，因而力戒了談而不實，議而無果的不良?xì)饬?xí)和作風(fēng)。這方面比較有影響的調(diào)查包括：農(nóng)資市場調(diào)查、國土資源管理調(diào)查、投資環(huán)境調(diào)查、工業(yè)污水處理調(diào)查、新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查及辦學(xué)秩序調(diào)查等。這些調(diào)查及在調(diào)查基礎(chǔ)上實施的審議行為，對促進(jìn)依法行政和解決沅江經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點問題產(chǎn)生了重大的反響。比如：在國土資源管理調(diào)查中，重點對中設(shè)集團在城區(qū)開發(fā)中心大片征而不用的土地提出了質(zhì)疑，并建議由市政府依法收回，促進(jìn)招商引資的有效而為。又如：在新農(nóng)村建設(shè)方面，通過調(diào)查，我們適時提出了從實際出發(fā)，因地制宜科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)的建議。除此外，在前幾年的工作監(jiān)督中，為了準(zhǔn)確掌握人大任命人員的履職情況，我們多次開展了相關(guān)人員的履職調(diào)查，從而為人大常委會的審議工作提供了詳盡的政情。為了提高人大工作水平，我們有計劃地組織常委會組成人員和常委會機關(guān)干部參加了益陽、省及全國人大工作、人大制度研討會。我市人大常委會是全國部分縣市區(qū)人大工作研討會發(fā)起單位之一，參予人大工作研討的單位目前已分布在黑龍江、遼寧、新疆、河南、浙江、福建、江西、上海、山東及湖南等省市。這些年來，我們利用這種交流平臺積極參與人大工作理論研討，至目前已舉辦17次研討會。近五年我們已派出機關(guān)和基層人大工作干部近30人次前往參加。在市委、市政府關(guān)心支持下，我市人大常委會先后承辦了兩次全國部分縣市人大工作理論研討會。通過這種大規(guī)模、大范圍、高層次的人大工作理論研討和情況交流，大大拓寬了常委會組成人員和機關(guān)干部的視野，從而將人大工作調(diào)查研究的觸角大幅度實行了橫向伸展，促進(jìn)了工作水平的提高。

4．服從和服務(wù)了中心。本屆人大常委會開展工作的五年，是貫徹市委工業(yè)立市、推行工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化及旅游開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，強基固本，真抓實干，奮力趕超，全面開創(chuàng)沅江更好更快發(fā)展新局面的五年。此期間人大常委會黨組以創(chuàng)新的精神，能動地服從和服務(wù)市委工作中心，并從這種服從與服務(wù)中為人大常委會的工作注入了新的生機。首先是適時將市委的重大決策主張，通過法定的程序轉(zhuǎn)變成地方權(quán)力機關(guān)的意志，使之具有法定效應(yīng)。本屆人大常委會先后作出了《關(guān)于推進(jìn)沅江市工業(yè)化進(jìn)程的決定》、《關(guān)于調(diào)整2003年財政預(yù)算的決定》、《關(guān)于通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并方案的決定》等重大決定，常委會組成人員圍繞招商引資、重點工程建設(shè)、工業(yè)化進(jìn)程等重要工作，開展了調(diào)查和視察。在體現(xiàn)市委人事安排的意圖方面，人大常委會全體組成人員本著向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負(fù)責(zé)的精神，謀全局，謀大事，本屆人大常委會按照市委建議對人大常委會、政府、法院、檢察院的216名人選進(jìn)行了審議和任免，其中任免政府系統(tǒng)人員89人次，法院系統(tǒng)人員84人次，檢察院系統(tǒng)人員18人次。其次是密切關(guān)注了全市經(jīng)濟工作。常委會堅持按法律 的有關(guān)規(guī)定，定期審議全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展計劃執(zhí)行情況，審議財政預(yù)決算情況，并將重點放在事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展成效的財源建設(shè)和財政支出管理上。堅持對經(jīng)濟工作和與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的民營企業(yè)發(fā)展、招商引資、農(nóng)村稅費體制改革、防汛抗災(zāi)等工作進(jìn)行視察和審議。再次是積極參與全市經(jīng)濟工作。人大常委會正副主任按市委的統(tǒng)一安排，每人除聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，還具體負(fù)責(zé)一項重點工程或重點工作的指揮和聯(lián)絡(luò)，包括招商引資、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、路橋建設(shè)、沅紙擴建征地拆遷及企業(yè)改制等，較好地實現(xiàn)了寓監(jiān)督于參與和支持之中。

5．整肅和革新了政風(fēng)。市人大常委會黨組清醒地意識到，作為地方權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機構(gòu)，本會組成人員的素質(zhì)及機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的至關(guān)重要性。樹大可以招風(fēng)，同時樹大也可以成為行進(jìn)中的一種標(biāo)志。因此，本屆人大常委會黨組屆期內(nèi)十分注重了對政風(fēng)的整肅和革新。一是將建立學(xué)習(xí)型機關(guān)提上了作風(fēng)建設(shè)的日程。除了堅持以往形成的機關(guān)學(xué)習(xí)日制度外，更重要的是注重了常委會組成人員的學(xué)習(xí)，主要方式是每次例會召開時，都結(jié)合例會欲審議的內(nèi)容，安排相關(guān)的法律知識輔導(dǎo)課，使全體組成人員既提高了法律知曉程度，更培養(yǎng)了大家運用法律審議相關(guān)工作的能力。二是注重了機關(guān)的政風(fēng)形象。明確提出和堅持了“五不”的要求，即不在代表人選議定和選舉時搞錢權(quán)交易；不接受任何單位和其他個人的捐贈；不增加被監(jiān)督單位的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)；不超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各種福利；不放松對每位工作人員的勤廉要求。特別是人大機關(guān)經(jīng)費不足時，我們堅持走正門，通過法定的渠道解決,避免了因旁門左道解決經(jīng)費而影響機關(guān)政風(fēng)的現(xiàn)象。三是建立健全和執(zhí)行了門類齊全的機關(guān)管理制度,包括公務(wù)接待、車輛管理、文印管理、宣

傳獎勵及績效考核和財務(wù)等制度。全方位的機關(guān)管理促進(jìn)了干部作風(fēng)和文明機關(guān)的建設(shè)。四是實行了履職點評。去年以來市人大常委會每季度在機關(guān)實行了工作匯報和點評，由委室主任向主任會議匯報季度工作計劃的執(zhí)行情況，并接受主任會議的評點。此舉對增進(jìn)委室間的工作交流，督促勤政，推進(jìn)常委會各方面工作的進(jìn)展產(chǎn)生了很好的作用。這些年來，市人大常委會機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，已得到市委、益陽和省人大常委會的贊許。前不久，我市人大常委會加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗，被益陽人大常委會選送到省人大常委會召開的專門會議上作了重點推介。常委會機關(guān)被省人大評為人大干部作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體。

回顧本屆人大常委會的工作，盡管由于全體組成人員的勤奮工作，已取得了一些新的成績，但也還存在一些不盡人意的地方。一是在向市委報告工作，主動聽取市委對人大工作意見方面，常委會機關(guān)內(nèi)部尚無嚴(yán)格的制度約束。無論是常委會的重大審議活動，還是人大機關(guān)建設(shè)的具體事宜，其向市委報告的規(guī)范化程度有待進(jìn)一步提高。二是代表大會閉會期間，對本級代表的聯(lián)絡(luò)及活動組織，尚存體制和機構(gòu)方面的不適，工作出現(xiàn)失衡。三是對人大常委會兼職委員的日常學(xué)習(xí)、提高及聯(lián)系還需要更加重視，使之納入制度化的軌道。這些我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，使之更加完善和加強。

三、換屆前的工作思路

本屆人大常委會的屆期迄止時間為2007年12月。此前，我們工作的大體思路是在黨的十七大精神指引下，加強對中國特色社會主義理論與實踐的學(xué)習(xí)，按《監(jiān)督法》的規(guī)定，進(jìn)一步理順人大常委會的工作秩序，夯

實新的工作基礎(chǔ)，努力完成十四屆人大五次會議決議中提出的各項任務(wù)，為全面開創(chuàng)沅江更好更快發(fā)展新局面而扎實工作。具體做好以下工作：

1．繼續(xù)執(zhí)行好年初人大常委會工作規(guī)劃。聽取和審議市政府關(guān)于《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)法情況的匯報，關(guān)于優(yōu)化招商引資經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作匯報；聽取和審議市政府農(nóng)村合作醫(yī)療開展情況的匯報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債情況的匯報及“一府兩院”關(guān)于辦理代表建議、批評、意見情況的匯報。

2．認(rèn)真搞好屆期內(nèi)人大常委會工作形勢的分析。全面回顧和分析各方面工作的情況，總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)今后工作的新的突破口，理順?biāo)悸罚瑸槿舜蟪Ｎ瘯膿Q屆作好承接方面的準(zhǔn)備。

3．切實搞好十五屆人大代表的培訓(xùn)。嚴(yán)格按《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》的規(guī)定，對當(dāng)選的十五屆人大代表以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高代表素質(zhì)，充分發(fā)揮代表作用。精心組織好市十五屆人大一次會議的各項準(zhǔn)備，確保換屆工作圓滿成功。

4．繼續(xù)搞好上次代表大會期間代表所提批評、建議、意見案的督辦，并認(rèn)真搞好辦理情況的分析。敦促相關(guān)單位和部門對已承辦的代表批評、建議、意見案向提出案由的人大代表作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。

5．結(jié)合人大換屆，進(jìn)一步搞好對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一方面將相關(guān)法律法規(guī)作為年前人大常委會機關(guān)學(xué)習(xí)的重中之重；另一方面，將在適當(dāng)?shù)臅r候組織基層人大工作人員進(jìn)行專門的法律知識、人大業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，通過換屆使我市人大工作的整體水平得到新的提高。

四、意見和建議

按照《憲法》的精神，人民代表大會及其常委會必須堅持接受和維護

黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會黨組將嚴(yán)格執(zhí)行這一政治原則，積極地、創(chuàng)造性地推進(jìn)人大常委會各項工作的順利進(jìn)行。近期內(nèi)我們建議：

1．從編制和機構(gòu)上改變目前存在的人大工作的失衡狀況。當(dāng)前的狀況是：分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表，閉會期均接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的聯(lián)絡(luò)和活動安排；分布在市直及市區(qū)街道的人大代表，則由人大常委會派出的人大聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和組織代表活動。但是，分布在漉湖和南洞庭葦場的人大代表，由于這“兩場”概無人大工作機構(gòu)，人大工作的影響及人大代表的活動都處于無序狀態(tài)。鑒于此，建議仿照市區(qū)街道的架構(gòu)，在“兩場”設(shè)立人大工作聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，讓他們集中更多的精力專注于人大工作。

2．在已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置，其人大工作機構(gòu)相對穩(wěn)定的情形下，建議在人事變動中盡可能考慮人大工作隊伍在屆期內(nèi)的相對穩(wěn)定，尊重代表的意見，為確保人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性提供組織方面的保障。同時，結(jié)合市鄉(xiāng)換屆，按照有關(guān)精神，在配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席的同時，配備好一名副主席。與此同時，為便于常委會審議活動的開展，穩(wěn)定好、配備好人大常委會工作委室中的副主任。

3．適當(dāng)加大人大常委會機關(guān)干部的使用與交流力度。應(yīng)當(dāng)說，人大常委會機關(guān)是干部的儲備庫，不是干部的歸宿地。建議市委更加關(guān)注人大干部的使用與交流，為人大常委會機關(guān)不斷注入新的活力。

4．進(jìn)一步加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大作用，建議市委在12月上旬召開市委人大工作會議,并作出關(guān)于進(jìn)一步加強人大工作的決定。

5．建議沅江市第十五屆人民代表大會第一次會議于2007年12月17日至21日召開。

第五篇：第二十一次黨政聯(lián)席辦公會議紀(jì)要

黨政聯(lián)席辦公會議紀(jì)要

（21）

神東煤炭集團公司綜合辦公室2012年6月8日

第二十一次黨政聯(lián)席辦公會議紀(jì)要

2012年5月30日，張子飛董事長在十一樓調(diào)度會議室主持召開黨政聯(lián)席辦公會議。公司領(lǐng)導(dǎo)張子榮、趙永峰、郝玉珍、于順利、劉永武、楊俊哲、魏永勝、王海軍參加會議，公司部門負(fù)責(zé)人列席會議。紀(jì)要如下：

一、同意外購煤管理辦公室提交的6月份外購煤價格方案。要求外購煤管理辦公室負(fù)責(zé)，盡量多組織5800大卡以上煤源，提高整體煤質(zhì)指標(biāo)。同時組織企業(yè)管理部等相關(guān)部門研究外購煤市場價調(diào)研方式，確保調(diào)研價格及時準(zhǔn)確。

二、關(guān)于招投標(biāo)事宜

（一）確認(rèn)神東專業(yè)化服務(wù)基地食堂及1-4#宿舍樓工程由-1-

江蘇華江建設(shè)集團有限公司中標(biāo)。

（二）確認(rèn)三不拉辦公生活區(qū)改造工程由陜西元辰建設(shè)工程有限公司中標(biāo)。

（三）確認(rèn)大柳塔煤礦三盤區(qū)2-2煤采區(qū)煤倉工程施工由榆林中礦萬通建筑有限公司中標(biāo)，要求中標(biāo)單位承諾協(xié)調(diào)解決施工過程中的相關(guān)問題。

三、關(guān)于工程規(guī)劃事宜

（一）同意公共關(guān)系部提交的大柳塔—石圪臺公路委托神木縣農(nóng)村公路管理站組織維修的意見，要求工程管理部牽頭組織公共關(guān)系部與神木縣農(nóng)村公路管理站協(xié)商，簽訂合同，落實工程具體事宜。

（二）原則同意總調(diào)度室提交的烏蘭木倫專用線信號連鎖及線路延長實施意見，要求工程管理部負(fù)責(zé)進(jìn)一步測算確定鐵路延伸工程量后委托包神鐵路公司實施?？傉{(diào)度室負(fù)責(zé)組織自動道岔和信號連鎖設(shè)備驗收后，按照實際結(jié)算。

四、原則同意企業(yè)管理部提交的保德和錦界洗煤廠托管運營方案，托管期限按5年執(zhí)行，對托管單位與其他洗煤廠按照同一標(biāo)準(zhǔn)落實考核獎罰，企業(yè)管理部負(fù)責(zé)將相關(guān)情況報集團公司。

五、關(guān)于公司二級單位法人變更相關(guān)事宜

（一）法律事務(wù)部負(fù)責(zé)組織注銷伊金霍洛旗神東礦區(qū)水保綠化工程有限責(zé)任公司和準(zhǔn)格爾旗嘉藝生態(tài)園林綠化有限責(zé)任公司營業(yè)執(zhí)照，兩公司所有資產(chǎn)劃歸礦業(yè)服務(wù)公司管理。-2-

（二）企業(yè)管理部負(fù)責(zé)盡快就鄂爾多斯市神東物流有限公司移交物資集團管理相關(guān)事宜報集團公司批復(fù)后，組織落實。

（三）人力資源部按照會議要求盡快就鄂爾多斯市國能煤炭有限責(zé)任公司所有資質(zhì)與相關(guān)人員協(xié)商落實有關(guān)事宜。

（四）法律事務(wù)部負(fù)責(zé)按照各相關(guān)單位實際負(fù)責(zé)人組織辦理法人變更相關(guān)手續(xù)，人力資源部出具相關(guān)文件。

六、同意房管辦提交的新建活雞兔井3號樓住宿安排方案。要求將李家畔6#、21#、23#公寓員工搬至33#、34#宿舍樓居住，并將大柳塔1#高層住戶搬至6#、21#、23#公寓后，對大柳塔1#高層進(jìn)行維修。由房管辦負(fù)責(zé)落實6#、21#、23#公寓和大柳塔1#高層維修后的分配工作。1#高層整體搬家的員工，盡量利用現(xiàn)有或其自有家具，新入住員工家具按帶家宿舍標(biāo)準(zhǔn)配置。

七、關(guān)于輔助運輸車輛相關(guān)事宜

（一）同意由設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)礦井車輛全壽命管理，在設(shè)備管理中心成立車輛管理部；車輛管理中心負(fù)責(zé)地面車輛全壽命管理。將車輛管理中心布爾臺維修廠整建制劃歸維修三廠管理，將車輛管理中心目前負(fù)責(zé)礦井車輛管理的7人劃轉(zhuǎn)到設(shè)備管理中心車輛管理部，保持待遇不變。由人力資源部負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位配合，盡快完成相關(guān)人員劃轉(zhuǎn)事宜，明確職責(zé)，做好相關(guān)培訓(xùn)工作。設(shè)備管理中心要進(jìn)一步完善輔助運輸車輛管理制度及考核辦法。

（二）同意緊急采購185臺防爆車，設(shè)備管理中心要盡快-3-

調(diào)研，結(jié)合各礦井的需求，確定采購車型，并提報采購計劃。機電管理部負(fù)責(zé)向集團申請緊急采購，加快采購進(jìn)度。

（三）人力資源部下發(fā)通知，要求各礦井在機電科設(shè)置一名專職輔助運輸管理人員，加強輔助運輸管理工作。

（四）人力資源部要盡快核實各礦井輔助運輸車輛司機缺編人數(shù)，盡快彌補缺員，對招聘工作嚴(yán)格把關(guān)。

（五）企業(yè)管理部負(fù)責(zé)，與山西天地煤機裝備有限公司和常州科研試制中心有限公司，按照兩家最初對錦界煤礦、萬利一礦輔助運輸專業(yè)化報價簽訂服務(wù)合同。

（六）機電管理部牽頭，設(shè)備管理中心具體負(fù)責(zé)與山西天地煤機裝備有限公司、常州科研試制中心有限公司和伊金霍洛旗慶鈴汽車銷售有限公司，進(jìn)一步研究公司輔助運輸車輛日常維修保養(yǎng)外包模式。

（七）各礦井要加快紅綠燈裝置安裝進(jìn)度，剩余69套紅綠燈裝置列2012年第三批專項資金。

發(fā): 各單位，各部門。