第一篇：黑龍江省桃山水庫水利工程管理考核定級匯報材料

黑龍江省桃山水庫水利工程管理考核定級匯報材料

根據(jù)省水利廳黑水發(fā)（2010）548號文件要求，我處積極開展水利工程管理考核工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，充分認(rèn)識水利工程管理考核的重要性，把工程管理考核作為促進水利工程管理工作規(guī)范化、制度化、法制化、現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，全面開展目標(biāo)管理考核工作，對照《黑龍江省水利工程管理考核辦法（試行）》認(rèn)真開展自檢及整改。根據(jù)自檢的基本情況，工程運行現(xiàn)狀綜合考慮，初步評定854分，現(xiàn)將自檢評分達標(biāo)情況及存在在問題匯報如下：

自檢評分情況

一、組織管理130（150）

1、管理體制及運行機制40（40）

已完成水管理體制改革，管理體制順暢，管理權(quán)限明確；實行管養(yǎng)分，實行競聘上崗；建立合理、有效的分配激勵機制。

2、機構(gòu)設(shè)置和人員配備25（30）管理機構(gòu)設(shè)置和人員編制有批文；崗位設(shè)置合理，按部頒標(biāo)準(zhǔn)配備人員；技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)上崗，個別關(guān)鍵崗位沒有持證上崗（閘門運行工）；單位有職工培訓(xùn)計劃并按計劃落實實施。

3、精神文明40（40）管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，職工敬業(yè)愛崗；庭院整潔，環(huán)境優(yōu)美，管理范圍內(nèi)綠化程度高；管理用房及配套設(shè)施完善，管理有序；單位內(nèi)部秩序良好，遵紀(jì)守法，無違反《計劃生育條例》行為發(fā)生；獲省級精神文明單位標(biāo)兵稱號。

4、規(guī)章制度14（20）建立、健全并不斷完善各項管理規(guī)章制度，包括人事勞動制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度不健全、工作總結(jié)制度、工作大事記制度等，關(guān)鍵崗位制度未明示，各項制度落實，執(zhí)行效果好。

5、檔案管理20（20）檔案管理制度健全，有專人管理，檔案設(shè)施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料等規(guī)范齊全，分類清楚，存放有序，按時歸檔；檔案管理獲企業(yè)檔案目標(biāo)管理國家二級。

二、安全管理245（300）

1、注冊登記20（20）按照《水庫大壩注冊登記辦法》進行注冊登記，并及時辦理變更事項登記。

2、安全鑒定30（30）按照《水庫大壩安全鑒定辦法》開展安全鑒定工作，鑒定成果用于指導(dǎo)水庫二期工程的除險加固和安全運行。

3、確權(quán)劃界25（30）按規(guī)定對水庫工程的管理范圍進行確權(quán)劃界，領(lǐng)取土地使用證；界樁、標(biāo)志不明顯；保護范圍明確。

4、責(zé)任制20（20）按照《水庫大壩安全管理條例》及其有關(guān)規(guī)定，落實政府行政首長、水行政主管部門及水管單位責(zé)任人，并建立追究制度。

5、水行政管理20（40）堅持依法管理，但工程管理和保護范圍內(nèi)仍有違章建筑，有挖砂取土棄渣等危害工程安全活動，雖然強化水污染防治力度，水質(zhì)得到了改善，但水質(zhì)仍達不到三級。

6、防汛組織30（30）以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制落實，任務(wù)明確，措施具體，責(zé)任到人；防汛辦事機構(gòu)健全，人員精干；防汛搶險隊伍的組織、人員、培訓(xùn)、任務(wù)落實。

7、防洪預(yù)案20（20）有防洪水預(yù)案，搶險、調(diào)度、轉(zhuǎn)移、通訊、照明等預(yù)案內(nèi)容齊全，且計劃周密，措施得力，可操作性強。

8、防汛物料與設(shè)施20（30）防汛車輛、道路等齊備完好；備用電源使用可靠；預(yù)警系統(tǒng)、通訊手段、搶險工具等設(shè)備完好、運行可靠。防汛物料按要求編織袋、砂石料、救生衣、搶險救生舟、發(fā)電機組、已準(zhǔn)備充分，但尚缺土工布、鉛絲、樁木、便攜式工作燈和電纜。

9、除險加固20（20）水庫二期工程主體工程剛完工，一期工程存在的問題在期工程建設(shè)中已經(jīng)解決。

10、更新改造20（20）大壩及其附屬工程更新改造有規(guī)劃，經(jīng)費落實，項目按時完成，質(zhì)量符合要求，有竣工驗收報告。

11、安全生產(chǎn)20（40）按水利廳要求正在編制《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》；能經(jīng)常開展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；安全生產(chǎn)方面無重大責(zé)任事故。

三、運行管理325（400）

1、工程檢查20（40）能正常開展巡查，特殊情況下進行增加檢查，但檢查記錄不規(guī)范，內(nèi)容不全面，無總結(jié)報告和初步分析意見。

2、工程觀測0（40）由于二期工程觀測工程施工至今沒有完成，工程觀測設(shè)備沒有安裝完成，主要的工程觀測工作沒有開展。

3、工程養(yǎng)護40（40）主、副壩壩頂平整，壩坡整齊美觀，無缺損，無樹根、高草，防浪墻、反濾體完整，廊道、導(dǎo)滲溝、排水溝暢通，無蟻害。輸、泄水建筑物進出口岸坡完整、過水?dāng)嗝鏌o淤積和障礙物；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房等完好無損。灌溉、供水等生產(chǎn)設(shè)施完好、運行正常。

4、機電設(shè)備維護35（40）有金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備維護制度但未明示；設(shè)備維修養(yǎng)護好，運用靈活，安全可靠；備用發(fā)電機組能隨時啟動，正常運行；機房內(nèi)整潔美觀；維修養(yǎng)護記錄規(guī)范。

5、工程維修40（40）做好工程維修、搶修工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、上報；維修質(zhì)量符合要求；大修工程有維修設(shè)計、批復(fù)文件；修復(fù)及時，按計劃完成任務(wù)；有竣工驗收報告。

6、報汛及洪水預(yù)報40（40）建立有庫區(qū)水文報汛系統(tǒng)，并實現(xiàn)自動測報，系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常；建立洪水預(yù)報模型，進行洪水預(yù)報調(diào)度，并實施自動預(yù)報；測報、預(yù)報合格率符合規(guī)范要求。

7、防洪調(diào)度40（40）

有調(diào)度方案、調(diào)度規(guī)程和調(diào)度制度；調(diào)度原則及調(diào)度權(quán)限清晰；嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，并有記錄；及時進行洪水調(diào)度考評，有年度總結(jié)。

8、興利調(diào)度30（30）有經(jīng)批準(zhǔn)的年度興利調(diào)度運用計劃并及時修正；認(rèn)真執(zhí)行計劃，有年度總結(jié)。

9、操作運行30（40）

有閘門及啟閉設(shè)備操作規(guī)程，但未明示；操作人員固定，定期培訓(xùn)，未持證上崗；按操作規(guī)程和調(diào)度指令運行，無人為事故；記錄規(guī)范。

10、管理現(xiàn)代化50（50）有管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃；積極引進、推廣使用管理新技術(shù)；引進、研究開發(fā)先進管理設(shè)施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程監(jiān)測、監(jiān)控自動化程度高；積極應(yīng)用管理自動化、信息化技術(shù)；系統(tǒng)運行可靠、設(shè)備管理完好，利用率高。

四、經(jīng)濟管理145（150）

1、財務(wù)管理30（30）維修養(yǎng)護、運行管理等費用來源渠道暢通，“兩項經(jīng)費”及時足額到位；有主管部門批準(zhǔn)的年度預(yù)算計劃；開支合理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度，無違規(guī)違紀(jì)行為。

2、工資、福利及社會保障30（30）人員工資及時足額兌現(xiàn)；福利待遇不低于當(dāng)?shù)仄骄?；按?guī)定落實職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各種社會保險。

3、費用收取30（30）水價、電價等按批準(zhǔn)文件執(zhí)行，有水費征收辦法；有用水協(xié)議；管理單位有經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的年度收入計劃；完成計劃100%；積極征收其他各種規(guī)費。

4、水資源利用30（30）有灌溉、供水管理制度；有年度灌溉、供水計劃和實時修正計劃；渠系利用系數(shù)高，開展發(fā)電優(yōu)化調(diào)度，供水計量準(zhǔn)確；按批準(zhǔn)計劃完成生產(chǎn)任務(wù)100％。

5、多種經(jīng)營25（30）充分利用水、土資源；經(jīng)營方式多樣，但水產(chǎn)經(jīng)濟效益與同類水庫相比不高。存在主要問題：個別關(guān)鍵崗位沒有持證上崗（閘門運行工），規(guī)章制度有待進一步完善。有個別關(guān)鍵崗位制度未明示，土地管理范圍有的區(qū)域沒有界樁、標(biāo)志，工程管理和保護范圍內(nèi)仍有違章建筑，有挖砂取土棄渣等危害工程安全活動，雖然強化水污染防治力度，水質(zhì)得到了改善，但水質(zhì)仍達不到三級。防汛物料按要求編織袋、砂石料、救生衣、搶險救生舟、發(fā)電機組、已準(zhǔn)備充分，但尚缺土工布、鉛絲、樁木、便攜式工作燈和電纜?！端畮齑髩伟踩芾響?yīng)急預(yù)案》尚未編制完成。工程檢查記錄不規(guī)范，內(nèi)容不全面，無總結(jié)報告和初步分析意見。由于二期工程觀測工程至今沒有完成，工程觀測設(shè)備沒有安裝完成，主要的工程觀測工作沒有開展。金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備維護制度沒有明示，與同類水庫相比水產(chǎn)經(jīng)濟效益不高。

第二篇：桃山水庫2001~2011科技工作總結(jié)

桃山水庫2001~2011科技工作總結(jié)

黑龍江省桃山水庫管理處

桃山水庫位于黑龍江省七臺河市，是一座以防洪、城市供水為主，兼顧灌溉等綜合利用的大型水利樞紐工程。工程坐落在松花江一級支流倭肯河干流中上游。

水庫一期工程于1986年8月5日開工，1990年8月竣工。工程由主壩、副壩、溢流壩和輸水洞組成，一期工程總庫容為2.64億立方米，興利總庫容為0.98億立方米。一期工程設(shè)計每年可為七臺河市工礦生產(chǎn)及城市居民生活供水2300萬立方米，保證率為95%；為七臺河市及勃利縣、樺南縣、依蘭縣農(nóng)業(yè)灌溉供水6000萬立方米，保證率為75%，灌溉水田11.5萬畝，菜田1.2萬畝。防洪保護下游七臺河市新興區(qū)、16個村屯、15萬畝農(nóng)田、牡佳鐵路、七樺公路、勃樺公路、依樺公路、哈同公路、鶴大公路以及倭肯鎮(zhèn)、依蘭鎮(zhèn)等重要設(shè)施，保護人口約20萬人。

水庫二期（擴建）工程于2006年10月30日開工建設(shè)，采取“主體工程一步到位，淹沒補償分期實施”的建設(shè)方案，主體工程按遠(yuǎn)景規(guī)?？値烊轂?.82億立方米，近期規(guī)?？値烊轂?.18億立方米，興利總庫容為1.87億立方米,每年可向城市供水4906萬立方米。目前主體工程基本完工。庫區(qū)征地補償及移民動遷安置工作正在加緊進行。

黑龍江省桃山水庫管理處全面負(fù)責(zé)桃山水庫的運行管

理和二期工程建設(shè)管理工作。在省水利廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自2001年以來，管理處堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實可持續(xù)發(fā)展水利方針，在桃山水庫的運行管理和二期工程建設(shè)工作中取得了較好成績，在倭肯河防洪、七臺河市城市供水、一市三縣農(nóng)田灌溉和生態(tài)環(huán)境保護等方面取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，管理處加強科技投入和科技人才培養(yǎng)，應(yīng)用了多項科技成果解決了科技難題，現(xiàn)將科技工作總結(jié)如下：

一、2001年以來取得的主要科技成果

（一）水庫安全穩(wěn)定運行，發(fā)揮了巨大綜合效益，取得多項科技成果

1、水庫的興利供水效益及科技成果

七臺河是貧水城市，城市快速發(fā)展及采煤疏干，造成地下水枯竭。桃山水庫是七臺河市唯一水源，得益于桃山水庫安全穩(wěn)定運行，七臺河市經(jīng)濟社會取得了巨大發(fā)展，人民生活水平有了顯著提高。2001至2011年桃山水庫為七臺河市城市供水4.92億立方米，為七臺河市GDP從2001年的61.44億元增加到2011年的305億元提供了水資源保障。為一市三縣農(nóng)田灌溉供水4.98億立方米，總供水9.81億立方米，發(fā)揮了巨大的供水效益。

為了更好地發(fā)揮水庫的供水效益，實現(xiàn)計量供水、計劃供水、科學(xué)管水、實現(xiàn)供水管理現(xiàn)代化，2002至2006年管2

理處投資384.2萬元，在6家提水站11條供水管線上全部安裝了計量設(shè)備，在6條管線上安裝了閘閥控制設(shè)施。與省水利設(shè)計院共同設(shè)計了供水計量站這一新型建筑物，與河海大學(xué)共同設(shè)計、安裝、開發(fā)了超聲波流量計自動監(jiān)測、遠(yuǎn)距離自動傳輸、控制中心接收處理的城市供水管理系統(tǒng)。

2003年委托省水利設(shè)計院完成了桃山水庫大壩安全鑒定分析報告，2004年管理處委托省測繪局完成了一套水庫庫區(qū)及壩下倭肯河數(shù)字化地形圖。

2、水庫防洪效益及科技成果

2002年7月12日至8月23日七臺河市發(fā)生了三次較大洪水，總計受災(zāi)人口193 700人、進水房屋16 793戶、倒塌房屋3 720間、農(nóng)作物受災(zāi)44 200公頃，直接經(jīng)濟損失9 865萬元。

在這次抗洪搶險斗爭中，桃山水庫利用現(xiàn)有工程和剛剛建成的洪水調(diào)度系統(tǒng)，開展實時水雨情自動測報，準(zhǔn)確及時作出洪水預(yù)報及調(diào)度方案，為抗洪搶險提供了可靠及時的技術(shù)支撐。在第一次和第二次抗洪中，水庫均為下游措峰5天，避免了倭肯河與新、老七臺河洪水頂托疊加，減輕下游洪水災(zāi)害，為災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)贏得了時間。最大削減洪峰70.5%，攔蓄洪量7 536萬立方米，取得了顯著的防洪效益。

2001年桃山水庫被列為國家第四批洪水調(diào)度系統(tǒng)試點建設(shè)單位，共投資427萬元，建設(shè)了一個中心站、一個中繼

站、4個水位站、19個雨量站，并與大連理工大學(xué)共同開發(fā)了洪水預(yù)報調(diào)度軟件。實現(xiàn)了桃山水庫水情采集、處理及洪水預(yù)報調(diào)度的自動化信息化。該系統(tǒng)在2002年的抗洪中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，2003年桃山水庫洪水調(diào)度系統(tǒng)被評為黑龍江省科技進步三等獎。

3、水環(huán)境治理取得的成績及科技成果

為改善水質(zhì)，管理處加強庫區(qū)水環(huán)境治理工作，敦促市政府及有關(guān)部門，建成了城市排污管線解決了城市污水直排水庫的問題，搬遷了水庫邊上約40萬立方米電廠棄碴，對水庫周邊4座磚瓦廠進行拆除清理，并恢復(fù)了植被，退耕還林550畝，還草70畝。并開展了二期工程料場區(qū)、施工區(qū)及庫區(qū)周邊建設(shè)谷坊、跌水、塌岸及山體防護、植樹種草等水土保持工程建設(shè)。禁止釣魚、游泳、刷車及清理庫區(qū)垃圾。

自2002年起每年都委托省水文局開展了桃山水庫水質(zhì)監(jiān)測，并完成《桃山水庫水質(zhì)監(jiān)測評價報告》。十年來水質(zhì)有了一定改善。

（二）水庫二期擴建工程基本完工，工程建設(shè)攻克多項技術(shù)難題，取得多項技術(shù)創(chuàng)新

桃山水庫二期工程是解決制約七臺河市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的關(guān)鍵性工程。工程建設(shè)全面實行了項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。工程建設(shè)克服了技術(shù)與管理上的各種困難，主體工程已經(jīng)基本完工，已4

完工程全部被評為質(zhì)量優(yōu)良，取得了較好成績。

在二期工程建設(shè)過程中實施了多項技術(shù)創(chuàng)新，采用了多項新工藝、新方法、新材料，主要包括：利用檢修門擋水的溢流壩水下堰體升高技術(shù)創(chuàng)新，達到了在保證城市正常供水的條件下完成了二期工程關(guān)鍵部位的施工。水工砼施工中全部采用引氣劑新工藝，提高了砼抗凍融、抗?jié)B性能，提高了砼的耐久性。堰面砼施工采用鋼滑模施工新技術(shù)，確保了堰面曲線形狀的精度且表面光滑。砼拆除施工采用了化學(xué)膨脹劑施工新方法，避免了爆破拆除對原有建筑物的影響。開展了聚合物砂漿修補水位變化區(qū)砼表面破壞部位的新材料應(yīng)用，取得了較好的效果。在左壩端防滲技術(shù)處理上采用刺墻鉆孔灌漿封堵、上游側(cè)增加土工膜防滲、下游側(cè)增加無紡布反濾的新方法，徹底解決了自1994年以來壩后滲渾水的難題。利用輸水洞出口導(dǎo)水墻擋水、土工膜渠底防滲及基坑排水的技術(shù)，抗御了2007年特大春汛，在保證溢洪道閘門不開啟的條件下，消力池水下砼的正常施工。

在二期工程的建設(shè)中，投資約1000萬元建設(shè)水庫綜合自動化管理系統(tǒng)。將建成水情自動測報系統(tǒng)、水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)、工程觀測自動化系統(tǒng)、閘門啟閉自動化系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)供水管理自動化系統(tǒng)、工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、控制中心等。目前系統(tǒng)正在建設(shè)中，建成后將進一步提高水庫的現(xiàn)代化管理水平，實現(xiàn)技術(shù)進步和科學(xué)管理。

二、開展科技工作的體會

（一）加強科技的交流與合作

在水庫一期工程的運行管理和二期工程的建設(shè)期間，主動與高校、科研院所、設(shè)計研究單位進行了廣泛的技術(shù)合作。引進、消化、吸收了大量與我處相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，解決了存在的技術(shù)難題，提高了我們的業(yè)務(wù)能力和管理水平，促進了科技進步。

（二）工程的運行管理和二期工程建設(shè)為科技工作提供了平臺

水庫工程運行管理和二期工程建設(shè)期間存在的大量問題，如水情測報與調(diào)度手段落后問題、壩后滲渾水問題、城市供水無法計量和控制問題、水位變化區(qū)砼破壞修補問題、二期工程堰體加高與降低水位運行問題等等，這些問題的存在為科技人員科技創(chuàng)新與科技攻關(guān)創(chuàng)造了解決實際問題的機會，這些問題的解決也為桃山水庫安全運行和二期工程建設(shè)提供了技術(shù)保障。

三、下一步科技工作思路：

（一）樹立水利科技發(fā)展新思路

深入貫徹落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞水庫新一屆黨委著眼于全局、著手于細(xì)節(jié)、著重于攻堅提出的三個愿景（即平安桃山湖、亮美桃山湖、數(shù)字桃山湖）、四條主線（即發(fā)展水利為第一要務(wù)、安全水6

利為第一責(zé)任、民生水利為第一訴求、學(xué)習(xí)水利為第一動力）、三大任務(wù)（即水費征收、二期建設(shè)、民生）的工作思路和目標(biāo)，全面實施科教興水戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持自主創(chuàng)新、依法治水、科學(xué)治水提高自主創(chuàng)新能力，促進科技成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。以科技創(chuàng)新與科技進步建設(shè)創(chuàng)新型管理處，實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展。

（二）完善科技工作制度體系，推進科技創(chuàng)新 進一步建立和完善促進科技進步的管理制度，構(gòu)建科技工作制度體系，為促進科技發(fā)展和科技人才成長提供制度保障，使之成為推動管理處發(fā)展的不竭動力。

（三）加強科技人才的培養(yǎng)和使用

樹立科學(xué)的人才觀，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)規(guī)劃和管理辦法，完善保障措施，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制。大力加強科研骨干的培養(yǎng)，為其提供施展才能的舞臺。

（四）加強技術(shù)引進和科技合作

要繼續(xù)開展技術(shù)合作，引進先進實用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品為桃山水庫的運行管理和工程建設(shè)服務(wù)。

第三篇：岱岳區(qū)角峪1水庫水利工程管理情況交流匯報材料

岱岳區(qū)水利工程管理情況交流匯報材料

（角峪水庫管理所2012年2月 8日）

“十一五”時期，是加快建設(shè)小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時期，在區(qū)水務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實上級的一系列會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“質(zhì)量、安全、效益”為核心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，使我單位水利管理工作都取得了優(yōu)異成績。

一、思想明確、任務(wù)清楚

2006年在區(qū)水務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們搶抓機遇，努力完成角峪水庫安全鑒定工作，并列入國家病險水庫除險加固計劃，于2009年實施，2010年12月通過竣工驗收。

在各項目實施過程中，嚴(yán)格落實項目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制和合同管理制，加強工程現(xiàn)場監(jiān)督。有效地保證了工程建設(shè)質(zhì)量、工程進度和施工安全。積極搞好檔案資料整理及驗收。

二、水庫規(guī)范化管理工作扎實有效

為加強水庫安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我單位實際，制定了《防汛值班制度》、《水管單位工作人員崗位

1職責(zé)》和《水庫巡查檢查制度》等各項規(guī)章制度，并嚴(yán)格落實，提高了水利工程管理工作的規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化水平。

水庫大壩安全管理關(guān)系到水庫下游人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家財產(chǎn)安全，責(zé)任十分重大。歷年來，管理所認(rèn)真貫徹執(zhí)行大壩安全管理辦法，將水庫大壩安全管理作為水利管理的核心工作。在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，不斷完善安全管理制度，制定水庫安全管理的各種相關(guān)方案預(yù)案、及時開展汛前及汛期檢查巡查、做好汛期24小時值班、科學(xué)制定調(diào)度運用計劃并嚴(yán)格執(zhí)行等，切實將各項安全管理措施落到實處。

三、認(rèn)真做好水庫大壩注冊登記工作

近年來，按照省水利廳《關(guān)于做好水庫大壩注冊登記工作的通知》（魯水管字?2011?2號）要求，結(jié)合2010年至2012年開展第一次全國水利普查。認(rèn)真查閱各水庫除險加固工程設(shè)計資料及驗收資料，并對所有數(shù)據(jù)進行核實，目前角峪水庫的大壩注冊登記工作已順利完成。

四、精神文明建設(shè)

精神文明建設(shè)工作貴在堅持，重在建設(shè)。在區(qū)水務(wù)局和上級主管部門的正確指導(dǎo)下，我們在保持以往精神文明建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，堅持將精神文明建設(shè)與各項工作有機的結(jié)合起來，在繼續(xù)保持優(yōu)良工作作風(fēng)，大力開展精神文明創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，進一步推動精神文明建設(shè)創(chuàng)建水平。認(rèn)真做好

干部職工的思想道德建設(shè)和管理單位的管理環(huán)境建設(shè)，積極構(gòu)建和諧優(yōu)美的管理環(huán)境，實現(xiàn)庭院布局合理、管理有序、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美，把精神文明建設(shè)落到實處。

五、存在問題：

角峪水庫溢洪道增設(shè)溢洪閘，增設(shè)了滲流、位移等觀測及監(jiān)測設(shè)施，為水庫規(guī)范化管理提供了保障，但由于各水庫管理所專業(yè)技術(shù)人員、技工缺乏，人員文化程度參差不齊，給運行管理帶來了新壓力，受行業(yè)政策的約束，拖欠職工工資及福利比較嚴(yán)重，請上級領(lǐng)導(dǎo)及主管部門及早解決。

六、下一步打算

1、繼續(xù)加強對水利工程規(guī)范化管理，為水利工程規(guī)范化管理創(chuàng)造良好的環(huán)境，加大規(guī)范化管理投入，推動水利工程規(guī)范化管理深入開展，確保規(guī)范化管理取得成效。

2、進一步深化水管體制改革工作，采取有力措施，主動與有關(guān)部門溝通，爭取水利工程維修養(yǎng)護專項經(jīng)費，實現(xiàn)水利工程的良性運轉(zhuǎn)。營造良好運行機制，建立和完善各項內(nèi)部管理制度，科學(xué)設(shè)崗，建立科學(xué)合理的分配制度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)水管運行機制科學(xué)化、合理化、制度化。使水利工程管理體制改革健康、穩(wěn)步向前發(fā)展。

第四篇：水利工程管理考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)

水利工程管理考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)

水利工程管理考核辦法（水建管〔2008〕187號）

第一條 為加強水利工程管理，科學(xué)評價工程管理水平，保障工程安全，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大中型水庫、水閘，七大江河干流、流域管理機構(gòu)所屬和省級管理的河道堤防、湖泊、海岸以及其它河道三級以上堤防等工程，其它水庫、水閘、河道堤防等工程參照執(zhí)行。

第三條 水利工程管理考核的對象是水利工程管理單位（指直接管理水利工程，在財務(wù)上實行獨立核算的單位，以下簡稱水管單位），重點考核水利工程的管理工作，包括組織管理、安全管理、運行管理和經(jīng)濟管理四類。

第四條 水利工程管理考核工作按照分級負(fù)責(zé)的原則進行。水利部負(fù)責(zé)全國水利工程管理考核工作?？h級以上地方各級水行政主管部門負(fù)責(zé)所管轄的水利工程管理考核工作。流域管理機構(gòu)負(fù)責(zé)所屬水利工程管理考核工作；部直管水利工程管理考核工作由水利部負(fù)責(zé)。

第五條 水利工程管理考核，按河道、水庫、水閘等工程類別分別執(zhí)行相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 水利工程管理考核實行千分制。水管單位和各級水行政主管部門依據(jù)水利部制訂的考核標(biāo)準(zhǔn)對水管單位管理狀況進行考核賦分。

第七條 水利工程管理考核分水管單位自檢和各級水行政主管部門考核驗收兩個階段。考核結(jié)果達到水利部驗收要求的，可自愿申報水利部驗收。

第八條 通過水利部驗收，考核結(jié)果總分應(yīng)達到920分（含）以上，且其中各類考核得分均不低于該類總分的85%。通過省級及其以下考核驗收，考核結(jié)果由各級水行政主管部門確定。

第九條 水管單位應(yīng)加強日常管理，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)每年進行自檢，并將自檢結(jié)果報上一級水行政主管部門。上一級水行政主管部門應(yīng)及時組織考核，并將考核結(jié)果反饋水管單位，水管單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，加強整改，努力提高管理水平。

第十條 申報水利部驗收的，需具備以下條件：

1、完成水管體制改革并通過驗收。

2、水庫、水閘工程按照《水庫大壩注冊登記辦法》和《水閘注冊登記管理辦法》的要求進行注冊登記。

3、水庫、水閘工程按照《水庫大壩安全鑒定辦法》和《水閘安全鑒定規(guī)定》的要求進行安全鑒定，鑒定結(jié)果達到一類標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)過除險加固達到一類標(biāo)準(zhǔn)。

河道堤防工程（包括湖堤、海堤）達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

4、新建工程竣工驗收后運行3年以上；除險加固、更新改造工程完成竣工驗收，且主體工程竣工驗收后運行3年以上。

第十一條 申報水利部驗收的水管單位，將考核結(jié)果逐級報至省級水行政主管部門。流域管理機構(gòu)所屬水管單位，將考核結(jié)果逐級報至流域管理機構(gòu)；部直管水管單位自檢后，將考核結(jié)果報水利部。

第十二條 省級水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申報水利部驗收的水管單位的初驗、申報工作。對自檢、考核結(jié)果符合水利部驗收標(biāo)準(zhǔn)的組織初驗；初驗符合水利部驗收標(biāo)準(zhǔn)的，向水利部申報驗收批準(zhǔn)，并抄送流域管理機構(gòu)。

流域管理機構(gòu)負(fù)責(zé)所屬工程申報水利部驗收的水管單位的初驗、申報工作。對自檢、考核結(jié)果符合水利部驗收標(biāo)準(zhǔn)的組織初驗；初驗符合水利部驗收標(biāo)準(zhǔn)的，向水利部申報驗收批準(zhǔn)。部直管工程自檢結(jié)果符合水利部驗收標(biāo)準(zhǔn)的，由水利部直接組織考核和驗收。

第十三條 申報水利部驗收的水管單位，由水利部或其委托的有關(guān)單位組織驗收。

第十四條

水利部建立水管單位考核驗收專家?guī)?，水利部驗收專家組從專家?guī)斐槿◎炇諏＜业娜藬?shù)不得少于驗收專家組成員的三分之二；被驗收單位所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或流域管理機構(gòu)的驗收專家不得超過驗收專家組成員的三分之一。

第十五條 通過水利部驗收的水管單位，由水利部通報。各級水行政主管部門及流域管理機構(gòu)可對通過水利部驗收的水管單位給予獎勵，具體獎勵辦法自行制定。

第十六條 通過水利部驗收的水管單位，由流域管理機構(gòu)每三年組織一次復(fù)核，水利部進行不定期抽查；部直管工程和流域管理機構(gòu)所屬工程由水利部組織復(fù)核。對復(fù)核或抽查結(jié)果，水利部予以通報。

第十七條 省級水行政主管部門可根據(jù)本辦法制訂本地區(qū)的考核實施細(xì)則。

第十八條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部發(fā)布的《水利工程管理考核辦法》（試行）及其考核標(biāo)準(zhǔn)（水建管［2003］208號）同時廢止。

河道工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)

類別

標(biāo)項 目 考 核 內(nèi) 容

準(zhǔn)分

沒有完成水管體制改革的，此項不得分。

1、管管理體制順暢，管理權(quán)限明確；實行管養(yǎng)分離，內(nèi)部事企分開；分流人員合理安置；建立競爭機制，實行竟聘上崗；建立合理、有效的分配激勵機制。

管理體制不順暢，管理權(quán)限不明確扣10分；未實行管養(yǎng)分離40 扣5分，內(nèi)部事企不分扣5分；

分流人員未得到合理安置扣5分；未實行競聘上崗扣5分；未建立合理、有效的分配激勵機制扣10分。

管理機構(gòu)設(shè)置和人員編制有批

2、機構(gòu)設(shè)人員配備 文；崗位設(shè)置合理，按部頒標(biāo)準(zhǔn)配備人員；技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)上崗，關(guān)鍵崗位要持證上崗；單位有職工培訓(xùn)計劃并按計劃落實實施，職工年培訓(xùn)率達到30%以上。

機構(gòu)設(shè)置和人員編制無批文扣10分；崗位設(shè)置不合理，人員多于部頒標(biāo)準(zhǔn)配備或技術(shù)人員配備不能滿足管理需要扣10分；技術(shù)工人不具備崗位技能要求，未實行持證上崗扣5分；無職工培訓(xùn)計劃或職工年培訓(xùn)率未達到30%扣5分。

賦 分 原 則

備 注 管養(yǎng)分離包括內(nèi)部實行

一、組織管理（150分理體制和運行機制）置和

近三年（從上一年算

單位領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)，職工思管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，職工敬業(yè)愛崗；庭院整潔，環(huán)境優(yōu)美，管理范圍內(nèi)綠化程度高；管理用

3、精神文明 房及配套設(shè)施完善，管理有序；單位內(nèi)部秩序良好，遵紀(jì)守法，無違反《計劃生育條例》行為發(fā)生；近三年獲縣級（包括行業(yè)主管部門）及以上精神文明單位稱號。

想不穩(wěn)定扣10分；綠化程度在本地區(qū)屬差的，扣5分；環(huán)境不優(yōu)美，庭院不整潔扣5分；管理用房及文、體等配套設(shè)施不完善扣5分；單位有違法違紀(jì)行為或違反《治安管理條例》的，每起扣5分；未獲縣級及以上（或行業(yè)主管部門）精神文明單位稱號扣10分。

發(fā)生違反《計劃生育條例》行為的，此項不得分。

起）連續(xù)獲省、部級精神文明單位，此項滿分。

建立、健全并不斷完善各項管理規(guī)章制度，包括人事勞動制度、4、規(guī)章制度 學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作總結(jié)制度、工作大事記制度等，關(guān)鍵崗位制度明示，各項制度落實，執(zhí)行效果好。

5、檔案管理 檔案管理制度健全，有專人管理，檔案設(shè)施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料等規(guī)范齊全，分類清楚，存放有序，按

檔案管理制度不健全扣2分；無專人管理扣2分；檔案設(shè)施不齊全扣2分；工程沒有建檔立卡，每缺1項扣2分；工程技術(shù)檔案

規(guī)章制度不健全，每缺1項扣120 分；關(guān)鍵崗位制度未明示扣

5分；制度執(zhí)行效果差，扣10分。

時歸檔；檔案管理獲檔案主管部門認(rèn)可或取得檔案管理單位等級證書。

6、工 程標(biāo) 準(zhǔn)

8、建 設(shè)項 目管 理

分類不清楚、存放雜亂扣10分；不按時歸檔扣2分；未獲檔案管理主管部門認(rèn)可或無檔案管理單位等級證書扣4分。河道堤防工程達不到設(shè)計防洪30（或竣工驗收）標(biāo)準(zhǔn)的，按長

度計每10％扣3分。

管理范圍內(nèi)未進行確權(quán)劃界的，此項不得分。

未完成確權(quán)劃界，按邊界長度30

每低10%扣3分；劃界圖紙資料不全的扣5分；邊界樁不齊全、不明顯扣5分；土地使用證領(lǐng)取率低于95%的，每低10%扣2分；保護范圍不明確扣5分。

河道堤防工程達到設(shè)計防洪（或竣工驗收）標(biāo)準(zhǔn)。

按規(guī)定劃定河道管理范圍及工

7、確權(quán)劃界 程管理和保護范圍；劃界圖紙資料齊全；工程管理范圍邊界樁齊全、明顯；工程管理范圍內(nèi)土地使用證領(lǐng)取率達95%以上。

河道灘地、岸線開發(fā)利用符合流域綜合規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定；對河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目情況清楚；依法對管理范圍內(nèi)批準(zhǔn)的建設(shè)項目進行監(jiān)督管理；建設(shè)項目審查、審批及竣工驗收資料齊全。

9、河道清障 對河道內(nèi)阻水生物、建筑物的數(shù)量、位置、設(shè)障單位等情況清楚；及時提出清障方案并督促完成清障任務(wù)；無新設(shè)障現(xiàn)象。

違章利用岸線和灘地每處扣5分；對河道內(nèi)建設(shè)項目情況不30 清楚的扣10分；對管理范圍內(nèi)

批準(zhǔn)的建設(shè)項目監(jiān)管不力扣10分；建設(shè)項目資料不全扣10分。對河道內(nèi)阻水生物數(shù)量不清楚的扣5分；阻水建筑物每處扣220 分（最高扣10分）；未全面清障

又無清障計劃或方案扣5分；對新設(shè)障制止不力扣10分。未組織水法規(guī)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員不熟悉水法規(guī)的扣5分；無宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌扣5分；發(fā)現(xiàn)違法采砂現(xiàn)象未及時制止的扣5分；對其他涉河活動監(jiān)管不力40 的扣5分；對在河道內(nèi)堆放、傾倒、掩埋污染源及清洗有毒污染物等未及時制止并向上級報告的扣5分；案件查處手續(xù)、資料不完備，違規(guī)執(zhí)法的扣5分；案件查處結(jié)案率低于90%的，每低5%扣3分。

防汛責(zé)任制不落實、崗位責(zé)任20 制不明確扣5分；防汛辦事機構(gòu)

不健全扣5分；調(diào)度運用計劃執(zhí)

二、安全管理（320分）

10、水行政管理 定期組織水法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員熟悉水法規(guī)及相關(guān)法規(guī)，做到依法管理；水法規(guī)等標(biāo)語、標(biāo)牌醒目；河道采砂等規(guī)劃合理，無違法采砂現(xiàn)象；對其他涉河活動依法進行管理；配合有關(guān)部門對水環(huán)境進行有效保護和監(jiān)督；案件取證查處手續(xù)、資料齊全、完備，執(zhí)法規(guī)范，案件查處結(jié)案率高。

11、防汛組織 各種防汛責(zé)任制落實，防汛崗位責(zé)任制明確；防汛辦事機構(gòu)健全；正確執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運用計劃；搶險隊伍落實到位。按規(guī)定做好汛前防汛檢查；編制防洪預(yù)案，落實各項度汛措施；

12、防汛準(zhǔn)備 重要險工險段有搶險預(yù)案；各種基礎(chǔ)資料齊全，各種圖表（包括防汛指揮圖、調(diào)度運用計劃圖表及險工險段、物資調(diào)度等圖表）準(zhǔn)確規(guī)范。

各種防汛器材、料物齊全，搶險

13、防汛物料 工具、設(shè)備配備合理；倉庫分布合理，有專人管理，管理規(guī)范；完好率符合有關(guān)規(guī)定且賬物相符，無霉變、無丟失；有防汛料物儲量分布圖，調(diào)運及時、方便。

二、安全管理（320分）

15、工程隱患及除險加固 對堤防進行有計劃的隱患探查；工程險點隱患情況清楚，根據(jù)隱患探查結(jié)果編寫分析報告，并及時報上級主管部門；有相應(yīng)的除險加固規(guī)劃或計劃；對不能及時處理的險點隱患要有度汛措施和預(yù)案。

14、工程搶險 險情發(fā)現(xiàn)及時，報告準(zhǔn)確；搶險方案落實；險情搶護及時，措施得當(dāng)。

行不當(dāng)扣5分；搶險隊伍不落實、不到位扣5分。

未作汛前檢查扣5分；沒有防洪預(yù)案、度汛措施不落實扣5分；20 重要險工險段無搶險預(yù)案扣

5分；基礎(chǔ)資料不全、圖表不規(guī)范扣5分。

防汛器材、設(shè)施不全，搶險工具、設(shè)備配備不合理扣5分；倉庫分布不合理、無專人管理、20 管理不規(guī)范扣5分；料物、器材、設(shè)備賬物不符、完好率低于規(guī)定扣5分；無料物儲量分布圖、調(diào)運困難扣5分。

險情發(fā)現(xiàn)不及時，報告不準(zhǔn)確，此項不得分。搶險方案不落實扣10分；險情

搶護不及時、措施不得當(dāng)扣20分。

沒有對堤防進行隱患探查扣10分；沒有工程險點隱患探查成果分析報告扣10分；未及時上報扣5分；沒有除險加固規(guī)劃（由有資質(zhì)單位編制）或計劃扣10分；不能及時處理險點隱患又沒有度汛措施和預(yù)案扣10分。

在設(shè)計洪水（水位或流量）條件下發(fā)生堤防潰口，此項不得40 分。

發(fā)生其它重大安全責(zé)任事故，每起扣20分。

工程無專人管理的扣10分；操作規(guī)程不全缺1項扣2分；沒有50

定期進行運行檢查、維修養(yǎng)護的扣10分；各種記錄不清楚、不規(guī)范的扣5分；技術(shù)報告、報表缺1項扣2分。

堤身斷面（高程、頂寬、堤坡）、16、河道安全

在設(shè)計洪水（水位或流量）內(nèi)，未發(fā)生堤防潰口或其它重大安全責(zé)任事故。

堤防、河道整治工程和穿堤建筑

17、日常管理 物有專人管理，按章操作；管理技術(shù)操作規(guī)程健全；定期進行檢查、維修養(yǎng)護，記錄規(guī)范；按規(guī)定及時上報有關(guān)報告、報表。

18、堤堤身斷面、護堤地（面積）保持

三、運行管理(410分)身 設(shè)計或竣工驗收的尺度；堤肩線直、弧圓，堤坡平順；堤身無裂縫、沖溝、無洞穴、無雜物垃圾堆放。

護堤地（面積）不能保持設(shè)計或竣工驗收尺度的扣20～30分；堤肩線不順暢，堤坡不平順扣5～10分；發(fā)現(xiàn)堤身裂縫、沖溝、洞穴、堆放雜物垃圾等每處扣5分。

19、堤頂?shù)缆?20、河道防護工程 堤頂（后戧、防汛路）路面滿足防汛搶險通車要求；路面完整、平坦，無坑、無明顯凹陷和波狀起伏，雨后無積水。

河道防護工程（護坡、護岸、丁壩、護腳等）無缺損、無坍塌、無松動；備料堆放整齊，位置合理；工程整潔美觀。

穿堤建筑物（橋梁、涵閘、各類管線等）符合安全運行要求；金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備養(yǎng)護良好、運轉(zhuǎn)靈活；混凝土無老化、破損現(xiàn)象；堤身與建筑物聯(lián)結(jié)可靠，結(jié)合部無隱患、無滲漏現(xiàn)象。

堤頂路面不滿足防汛搶險通車30 要求扣10～20分；堤頂路面不

平，雨后有積水扣10分。工程有缺損、坍塌的，每處扣5分；備料堆放不整齊、位置不合理扣10分；工程上雜草叢生，臟、亂、差扣10分。

穿堤建筑物不符合安全運行要求的扣10分；啟閉機運轉(zhuǎn)不靈30 活、金屬構(gòu)件銹蝕扣5分；混凝

土老化、破損扣5分；發(fā)現(xiàn)隱患、滲漏現(xiàn)象扣10分。

對害堤動物無防治措施，且防20

治效果不好的扣10分；發(fā)現(xiàn)獾狐、白蟻等洞穴未及時處理的，每處扣5分。

綠化覆蓋率達不到95%扣5分；宜植地段未形成生物防護體系扣5分；堤坡草皮不整齊、有高桿雜草等扣5分；堤肩草皮不滿30 足要求扣5分；林木缺損率高于

5%的，每缺損5%扣2分；發(fā)現(xiàn)病蟲害未及時處理或處理效果不好扣5分；無計劃采伐林木扣5分。

工程排水系統(tǒng)不完整扣15分；30 排水溝、排滲溝、減壓井破損、堵塞每處扣5分。未進行觀測此項不得分。40

觀測資料未分析扣10分；資料未整編或整編不規(guī)范扣10分；觀測設(shè)施完好率低于90％的，21、穿堤建筑物

22、害堤動

三、運行管理(410分)

24、工程排水系統(tǒng)

25、工程觀測

23、生物防護工程 物防治 在害堤動物活動區(qū)有防治措施，防治效果好；無獾狐、白蟻等洞穴。

工程管理范圍內(nèi)宜綠化面積中綠化覆蓋率達95%以上；樹、草種植合理，宜植防護林的地段要形成生物防護體系；堤坡草皮整齊，無高桿雜草；堤肩草皮（有堤肩邊埂的除外）每側(cè)寬0.5m以上；林木缺損率小于5%，無病蟲害；有計劃對林木進行間伐更新。

按規(guī)定各類工程排水溝、減壓井、排滲溝齊全、暢通，溝內(nèi)雜草、雜物清理及時，無堵塞、破損現(xiàn)象。

按要求對工程及河勢進行觀測；觀測資料及時分析，整編成冊；觀測設(shè)施完好率達90％以上。

每低5％扣2分。

26、河道供排水 河道（網(wǎng)、閘、站）供水計劃落實，調(diào)度合理；供、排水能力達到設(shè)計要求；防洪、排澇實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度。

各類工程管理標(biāo)志、標(biāo)牌（里程

27、標(biāo)志標(biāo)牌 樁、禁行桿、分界牌、疫區(qū)標(biāo)志牌、警示牌、險工險段及工程標(biāo)牌、工程簡介牌等）齊全、醒目、美觀。

有管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃；積極引進、推廣使用管理

28、管理現(xiàn)代化 新技術(shù)；引進、研究開發(fā)先進管理設(shè)施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程觀測、監(jiān)測自動化程度高；積極應(yīng)用管理自動化、信息化技術(shù)；系統(tǒng)運行可靠、設(shè)備管理完好，利用率高。20

河道供水計劃不落實扣10分；供、排水能力達不到設(shè)計要求扣5分；防洪、排澇調(diào)度不合理扣5分。

河道防護工程及險工險段標(biāo)志牌、簡介牌缺1個扣2分；其它各類必設(shè)管理標(biāo)志、標(biāo)牌每缺損5％扣1分。

無管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃扣10分；辦公設(shè)施現(xiàn)代化水平低扣10分；未建立信息管理系統(tǒng)扣5分；未建立辦公局域50 網(wǎng)扣5分；未加入水信息網(wǎng)絡(luò)扣

5分；工程未安裝使用監(jiān)視、監(jiān)測系統(tǒng)，每缺1項扣5分；系統(tǒng)設(shè)備運行不可靠、使用率低扣10分。

資金來源渠道不暢通扣10分；維修養(yǎng)護、運行管理等費用來源

29、財務(wù)管

四、經(jīng)濟管理（120分）30、工資、福利及社會保障

31、費用收取

32、水土資源利用

公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護費未能及時足額到位，30

每低10%扣5分，低于60%，此項不得分；沒有按照批準(zhǔn)的計劃執(zhí)行扣10分；審計報告中有違規(guī)違紀(jì)行為的，每起扣10分。

工資不能按時發(fā)放扣5分；工資不能足額發(fā)放扣5分；福利待遇30 低于當(dāng)?shù)仄骄娇?分；未按

規(guī)定落實職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險，每缺1項扣5分。各項費用收取率（分別計算收30 取率，取其算術(shù)平均值）低于

95%的，每低5%扣3分。沒有水土資源開發(fā)利用規(guī)劃扣30

10分；可開發(fā)水土資源利用率達不到80%的扣10分；經(jīng)營開發(fā)效果不好，出現(xiàn)虧損扣10分。

渠道暢通，“兩項經(jīng)費”及時足額到位；有主管部門批準(zhǔn)的預(yù)算計劃；開支合理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度，無違規(guī)違紀(jì)行為。理

人員工資及時足額兌現(xiàn)；福利待遇不低于當(dāng)?shù)仄骄?；按?guī)定落實職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各種社會保險。

按有關(guān)規(guī)定收取各種費用（河道工程修建維護管理費，采砂管理費或砂石資源費，供、排水費等），收取率達到95%以上。有水土資源開發(fā)利用規(guī)劃；可開發(fā)水土資源利用率達到80%以上，經(jīng)營開發(fā)效果好。說明：1．本標(biāo)準(zhǔn)分4類32項。每個單項扣分后最低得分為0分。

2．在考核中，如出現(xiàn)合理缺項，該項得分為：合理缺項得分 = ［合理缺項所在類得分/（該類總標(biāo)準(zhǔn)分合理缺項標(biāo)準(zhǔn)分）］ ×合理缺項標(biāo)準(zhǔn)分。

合理缺項依據(jù)該工程的設(shè)計文件確定，或由考核專家組商定。

水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)

類別

標(biāo)項目 考 核 內(nèi) 容

準(zhǔn)分

沒有完成水管體制改革的，此項

賦 分 原 則

備注 管養(yǎng)分離包括內(nèi)部實行

一、組織管理（150分

不得分。

1、管理體制和運行機制 管理體制順暢，管理權(quán)限明確；實行管養(yǎng)分離，內(nèi)部事企分開；分流人員合理安置；建立競爭機制，實行竟聘上崗；建立合理、有效的分配激勵機制。

管理體制不順暢，管理權(quán)限不明確扣10分；未實行管養(yǎng)分離扣540 分，內(nèi)部事企不分扣5分；分流

人員未得到合理安置扣5分；未實行競聘上崗扣5分；未建立合理、有效的分配激勵機制扣10分。

2、機構(gòu)設(shè)人員配備 管理機構(gòu)設(shè)置和人員編制有批文；崗位設(shè)置合理，按部頒標(biāo)準(zhǔn)配備人員；技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)上崗，關(guān)鍵崗位要持證上崗；單位有職工培訓(xùn)計劃并按計劃落實

機構(gòu)設(shè)置和人員編制無批文扣10分；崗位設(shè)置不合理，人員多30 于部頒標(biāo)準(zhǔn)配備或技術(shù)人員配

備不能滿足管理需要扣10分；技術(shù)工人不具備崗位技能要求，未）置和

實施，職工年培訓(xùn)率達到30%以上。

實行持證上崗扣5分；無職工培訓(xùn)計劃或職工年培訓(xùn)率未達到30%扣5分。

近三年（從上一年算

單位領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)，職工思想

起）連續(xù)獲省、部級精神文明單位，此項滿分。管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，職工敬業(yè)愛崗；庭院整潔，環(huán)境優(yōu)美，管理范圍內(nèi)綠化程度高；管理用

3、精神文明 房及配套設(shè)施完善，管理有序；單位內(nèi)部秩序良好，遵紀(jì)守法，無違反《計劃生育條例》行為發(fā)生；近三年獲縣級（包括行業(yè)主管部門）及以上精神文明單位稱號。

不穩(wěn)定扣10分；綠化程度在本地區(qū)屬差的，扣5分；環(huán)境不優(yōu)美，庭院不整潔扣5分；管理用房及文、體等配套設(shè)施不完善扣5分；40 單位有違法違紀(jì)行為或違反《治

安管理條例》的，每起扣5分；未獲縣級及以上（或行業(yè)主管部門）精神文明單位稱號扣10分。發(fā)生違反《計劃生育條例》行為的，此項不得分。

建立、健全并不斷完善各項管理規(guī)章制度，包括人事勞動制度、4、規(guī)章制度 學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作總結(jié)制度、工作大事記制度等，關(guān)鍵崗位制度明示，各項制度落實，執(zhí)行效果好。

5、檔檔案管理制度健全，有專人管檔案管理制度不健全扣2分；無

規(guī)章制度不健全，每缺1項扣120 分；關(guān)鍵崗位制度未明示扣5分；

制度執(zhí)行效果差，扣10分。案管理 理，檔案設(shè)施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料等規(guī)范齊全，分類清楚，存放有序，按時歸檔；檔案管理獲檔案主管部門認(rèn)可或取得檔案管理單位等級證書。

專人管理扣2分；檔案設(shè)施不齊全扣2分；工程沒有建檔立卡，每缺1項扣2分；工程技術(shù)檔案分類不清楚、存放雜亂扣10分；不按時歸檔扣2分；未獲檔案管理主管部門認(rèn)可或無檔案管理單位等級證書扣4分。

未進行水閘注冊登記，此項不得20

分。

未及時辦理變更事項登記，扣10分。

未進行安全鑒定的,此項不得30

分。

未將鑒定成果用于指導(dǎo)水閘安全運行和除險加固扣15分。未開展設(shè)備等級評定，此項不得

6、注冊登記

7、安全鑒定

8、設(shè)備等級評

二、安全管理（260分

10、水管理）行政

9、確權(quán)劃界 定 按照《水閘注冊登記管理辦法》進行注冊登記，并及時辦理變更事項登記。

按照《水閘安全鑒定規(guī)定》開展安全鑒定工作，鑒定成果用于指導(dǎo)水閘的安全運行和除險加固。

按規(guī)定開展閘門啟閉機設(shè)備等級評定工作。

分。

評定為二類單位工程 扣5分，三類單位工程扣10分。

管理范圍未進行確權(quán)劃界，此項

按規(guī)定界定工程的管理范圍和保護范圍；對工程管理范圍用地進行確權(quán)劃界，領(lǐng)取土地使用證；界樁、標(biāo)志明顯。

不得分。

未完成確權(quán)劃界，按邊界長度每30 低10%扣3分；土地使用證領(lǐng)取率

低于95%的每低10%扣2分；界樁、標(biāo)志不明顯扣5分；保護范圍不明確扣5分。

發(fā)生危害工程安全的活動，未及時采取有效措施制止，每起扣1040

分；并未及時上報的，每起扣5分；對建設(shè)項目監(jiān)管不力，扣10分；主要部位無明顯警示警告標(biāo)志扣10分。

防汛崗位責(zé)任制不明確扣10分；防汛辦事機構(gòu)不健全扣10分；人40 員未經(jīng)培訓(xùn)扣5分；防汛預(yù)案、措施不落實扣10分；搶險工具、器材配備不完備扣5分。一類工程和已除險加固工程，此40 項滿分。

工程隱患不清楚且無登記造冊

堅持依法管理，發(fā)現(xiàn)侵占、破壞、損壞水利工程的行為，采取有效措施予以制止并及時上報；依法對管理范圍內(nèi)批準(zhǔn)的建設(shè)項目進行監(jiān)督管理；主要部位有明顯警示警告標(biāo)志。

各種防汛責(zé)任制落實，防汛崗位

11、防汛搶險 責(zé)任制明確；防汛辦事機構(gòu)健全；搶險隊伍機動能力強、人員需經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，防汛搶險預(yù)案、措施落實；配備必要的搶險工具、器材設(shè)備。

12、除險加固或工程隱患情況清楚，并登記造冊；有相應(yīng)的除險加固或更新改造規(guī)劃及實施計劃；工程除險前更新改造 有安全度汛措施?？?5分；未編制除險加固或更新改造規(guī)劃（由資質(zhì)單位編制）及實施計劃扣15分；工程除險前未制定安全度汛措施扣10分。出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故，此項不

13、安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)健全；定期進行安全檢查；安全措施可靠，安全用具配備齊全，設(shè)備運行安全；無重大安全責(zé)任事故。

得分。

無安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)的扣5分；40 未定期進行安全檢查的扣10分；

安全措施不可靠扣10分；安全用具配備不齊全扣5分；設(shè)備運行不安全扣10分。

未制訂技術(shù)管理實施細(xì)則，此項

管

14、理細(xì) 則

根據(jù)《水閘技術(shù)管理規(guī)程》，結(jié)合工程具體情況，制訂技術(shù)管理實施細(xì)則。

水閘平、立、剖面圖，電氣主結(jié)線圖，啟閉機控制圖，主要技術(shù)指標(biāo)表等齊全并明示，主要設(shè)備規(guī)格、檢修情況表齊全。按規(guī)定周期對工程及設(shè)施進行經(jīng)常檢查；每年汛前、汛后或用水期前后，對水閘各部位進行全面檢查；當(dāng)水閘遭受特大洪水、風(fēng)暴潮、臺風(fēng)、強烈地震等或發(fā)生重大工程事故時，及時進行特別檢查；檢查內(nèi)容全面，記錄詳細(xì)規(guī)范。

不得分。技術(shù)管理實施細(xì)則未經(jīng)上級主

管部門批準(zhǔn)扣10分；可操作性不強扣10分。

15、技術(shù)圖表

每缺1項圖表扣5分；未明示扣10分。

16、工程檢查

未按規(guī)定周期檢查每缺1項扣1040 分；檢查內(nèi)容不全面扣10分；檢

查記錄不規(guī)范扣10分。

三、運行管理（470分

18、土）工建 筑物的養(yǎng)護修理

17、工程觀測

未開展工程觀測，此項不得分。

按規(guī)定開展工程觀測，并做好記錄；固定測次、時間、人員、儀器；及時對資料進行整編，并進行資料分析；觀測設(shè)施完好率達90%以上。

按設(shè)計觀測項目每缺1項扣10分；觀測不符合規(guī)定每項扣5分；50 未進行資料整編或資料整編不

合格扣10分；未進行資料分析扣5分；設(shè)施完好率低于90%，每低5%扣2分。

堤(壩)無雨淋溝、滲漏、裂縫、塌陷等缺陷；岸、翼墻后填土區(qū)無跌落、塌陷；河床無嚴(yán)重沖刷和淤積。

堤（壩）有缺陷扣5分；岸、翼20 墻后填土區(qū)有跌落、塌陷扣5分；

河床嚴(yán)重沖刷和淤積扣10分。

19、石工建筑物的養(yǎng)護修理 20、混凝土建筑物的養(yǎng)護修理 砌石護坡、護底無松動、塌陷等缺陷；漿砌塊石墻身無滲漏、傾斜或錯動，墻基無冒水冒沙現(xiàn)象；防沖設(shè)施(防沖槽、海漫等)無沖刷破壞；反濾設(shè)施、減壓井、導(dǎo)滲溝、排水設(shè)施等保持暢通。混凝土結(jié)構(gòu)表面整潔，無脫殼、剝落、露筋、裂縫等現(xiàn)象，采取保護措施及時修補；伸縮縫填料無流失。

鋼閘門表面無明顯銹蝕；閘門止水裝置密封可靠；閘門行走支承零部件無缺陷；鋼門體的承載構(gòu)件無變形；吊耳板、吊座沒有裂紋或嚴(yán)重銹損；運轉(zhuǎn)部位的加油設(shè)施完好、暢通；寒冷地區(qū)的水閘，在冰凍期間應(yīng)因地, 制宜地對閘門采取有效的防冰凍措, 施。

A、卷揚啟閉機

防護罩、機體表面保持清潔；啟閉機的聯(lián)接件保持緊固；傳動件的傳動部位保持潤滑；限位裝置可靠；滑動軸承的軸瓦、軸頸無

護坡、護底有缺陷扣5分；漿砌塊石墻身有異?？?分；防沖設(shè)20 施沖刷破壞扣5分；反濾設(shè)施、減壓井、導(dǎo)滲溝、排水設(shè)施等堵塞扣5分。

混凝土結(jié)構(gòu)表面不整潔扣5分；剝落、露筋等每處扣2分；嚴(yán)重20 裂縫每處扣4分；伸縮縫填料流

失扣5分；未采取保護措施及時修補扣5分。

閘門出現(xiàn)嚴(yán)重銹蝕每扇扣10/n分；閘門漏水超規(guī)定每扇扣30/n分；閘門行走支承有缺陷每扇扣10/n分；承載構(gòu)件變形每扇扣10/n分；連接件損壞每扇扣10/n分；加油設(shè)施損壞每扇扣10/n分；冰凍期間未對閘門采取防冰凍措施扣5分。

n為閘門總數(shù)

21、閘門養(yǎng)護修理

n為啟

每臺啟閉機存在1項次缺陷扣10/n分。

閉機總臺數(shù)

三、運行管理（470分）

22、啟閉機養(yǎng)護修理 劃痕或拉毛，軸與軸瓦配合間隙符合規(guī)定；滾動軸承的滾子及其配件無損傷、變形或嚴(yán)重磨損；制動裝置動作靈活、制動可靠；鋼絲繩定期清洗保養(yǎng)，涂抹防水油脂。B、液壓啟閉機

油泵、油管系統(tǒng)無滲油現(xiàn)象，供油管和排油管保持色標(biāo)清晰，敷設(shè)牢固；活塞桿無銹蝕、劃痕、毛刺；活塞環(huán)、油封無斷裂、失去彈性、變形或嚴(yán)重磨損；閥組動作靈活可靠；指示儀表指示正確并定期檢驗；貯油箱無漏油現(xiàn)象；工作油液定期化驗、過濾，油質(zhì)和油箱內(nèi)油量符合規(guī)定；

油泵、油管系統(tǒng)滲油扣5分；供油管和排油管色標(biāo)不清晰扣2分；敷設(shè)不牢固扣5分；油缸漏油每個扣2分；閥組動作失靈每個扣10分；儀表指示失靈每表扣1分；貯油箱漏油扣5分；油質(zhì)不合格扣10分。

23、機電設(shè)備及防雷設(shè)施的維護

24、控制運用 對各類電氣設(shè)備、指示儀表、避雷設(shè)施等進行定期檢驗，并符合規(guī)定；各類機電設(shè)備整潔，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患；各類線路保持暢通，無安全隱患；備用發(fā)電機維護良好，能隨時投入運行。制定控制運用計劃或調(diào)度方案；按水閘控制運用計劃或上級主管部門的指令組織實施；操作運行規(guī)范。

有管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃；積極引進、推廣使用管理新技術(shù)；引進、研究開發(fā)先進管理設(shè)施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程監(jiān)測、監(jiān)控自動化程度高；積極應(yīng)用管理自動化、信息化技術(shù)；系統(tǒng)運行可靠、設(shè)備管理完好，利用率高。

未對各類電氣設(shè)備進行定期檢驗、維護每項扣5分；線路存在隱患扣10分；機電設(shè)備不整潔，40 有油污、銹蝕等扣5分；儀表及

避雷器等未按有關(guān)規(guī)定檢驗扣10分；自備電源未按有關(guān)規(guī)定維護扣5分。

無控制運用計劃或調(diào)度方案扣20分；未按計劃或指令實施水閘控制運用扣10分；違反操作規(guī)程扣10分。

無管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃扣10分；辦公設(shè)施現(xiàn)代化水平低扣10分；未建立信息管理系統(tǒng)扣5分；未建立辦公局域網(wǎng)扣550 分；未加入水信息網(wǎng)絡(luò)扣5分；

工程未安裝使用監(jiān)視、監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng)，每缺1項扣5分；系統(tǒng)設(shè)備運行不可靠、使用率低扣10分。

資金來源渠道不暢通扣10分；公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養(yǎng)護費未能及時足30

額到位，每低10%扣5分，低于60%，此項不得分；沒有按照批準(zhǔn)的計劃執(zhí)行扣10分；審計報告中有違規(guī)違紀(jì)行為的，每起扣10分。

工資不能按時發(fā)放扣5分；工資不能足額發(fā)放扣5分；福利待遇30 低于當(dāng)?shù)仄骄娇?分；未按

規(guī)定落實職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險，每缺1項扣5分。各項費用收取率（分別計算收取30 率，取其算術(shù)平均值）低于95%的，每低5%扣3分。

沒有水土資源開發(fā)利用規(guī)劃扣30

10分；可開發(fā)水土資源利用率達不到80%的扣10分；經(jīng)營開發(fā)效果不好，出現(xiàn)虧損扣10分。

25、管理現(xiàn)代化

維修養(yǎng)護、運行管理等費用來源

26、財務(wù)管

四、經(jīng)濟管理（120分）

27、工資、福利及社會保障

28、費用收取

29、水土資源利用 渠道暢通，“兩項經(jīng)費”及時足額到位；有主管部門批準(zhǔn)的預(yù)算計劃；開支合理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計制度，無違規(guī)違紀(jì)行為。理

人員工資及時足額兌現(xiàn)；福利待遇不低于當(dāng)?shù)仄骄?；按?guī)定落實職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各種社會保險。

按有關(guān)規(guī)定收取各種費用，收取率達到95%以上。

有水土資源開發(fā)利用規(guī)劃；可開發(fā)水土資源利用率達到80%以上，經(jīng)營開發(fā)效果好。說明：1.本標(biāo)準(zhǔn)分4類29項。每個單項扣分后最低得分為0分。

2.在考核中，如出現(xiàn)合理缺項，該項得分為：合理缺項得分 = ［合理缺項所在類得分/（該類總標(biāo)準(zhǔn)分-合理缺項標(biāo)準(zhǔn)分）］ ×合理缺項標(biāo)準(zhǔn)分。

第五篇：水利工程管理考核驗收實施細(xì)則

水利工程管理考核驗收實施細(xì)則

根據(jù)《考核辦法》，水利工程管理考核的對象是水利工程管理單位（以下簡稱為水管單位），考核工作的重點是水利工程的管理工作，主要包括組織管理、安全管理、運行管理和經(jīng)濟管理等四項內(nèi)容。水管單位是指直接管理水利工程，在財務(wù)上實行獨立核算的單位。

水利工程管理考核工作按照分級負(fù)責(zé)的原則進行。水利部負(fù)責(zé)全國水利工程管理考核工作，并負(fù)責(zé)部直管水利工程管理考核工作。流域管理機構(gòu)及所屬單位分級負(fù)責(zé)流域管理機構(gòu)所屬水利工程管理考核工作。縣級以上地方各級水行政主管部門負(fù)責(zé)所管轄的水利工程管理考核工作。

水管單位根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)每年進行自檢，并將自檢結(jié)果報上一級主管部門組織考核。地方水利工程，考核結(jié)果逐級報至省級水行政主管部門，其中大型水庫、水閘，七大江河干流、省級管理的河道堤防工程（包括湖堤、海堤工程）的考核結(jié)果由省級水行政主管部門匯總后報流域管理機構(gòu)備案。流域管理機構(gòu)所屬水利工程管理單位自檢后，經(jīng)上一級主管部門考核后，將結(jié)果逐級報至流域管理機構(gòu)。部直管水利工程管理單位自檢后，將結(jié)果報水利部。

水利工程管理考核工作分為：自檢、考核、初驗、申報、驗收、批準(zhǔn)、復(fù)核等階段。

一、自檢

自檢是指水管單位對照考核標(biāo)準(zhǔn)對自身管理工作狀況的檢查。

1、自檢內(nèi)容

水管單位每年組織專門人員，按照《考核辦法》的要求進行自檢，通過自檢，客觀分析存在的問題，提出改進措施，明確努力方向，不斷提高工程管理水平。

自檢考核標(biāo)準(zhǔn)按工程類別分別執(zhí)行《河道工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《水庫工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》及《水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》。對照考核標(biāo)準(zhǔn)，分析各考核項目的管理狀況，逐項賦分，匯總后得出自檢得分。

2、自檢等級

自檢得分大于或等于920分，且組織管理、安全管理、運行管理和經(jīng)濟管理四項考核得分均不低于該項總分的85%，自檢等級可自定為國家一級水利工程管理單位。

自檢得分大于或等于850分、小于920分，且組織管理、安全管理、運行管理和經(jīng)濟管理四項考核得分均不低于該項總分的80%，自檢等級可自定為國家二級水利工程管理單位。

國家一、二級水利工程管理單位，以下統(tǒng)稱：國家級水利工程管理單位。

有下列情況之一的，不確定等級： ⑴水庫工程未進行注冊登記；

⑵水庫、水閘工程未進行安全鑒定；

⑶水庫大壩安全鑒定結(jié)論為三類壩，水閘工程安全鑒定結(jié)論為三類閘或四類閘；

⑷河道工程，近5年遇標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水曾發(fā)生重大險情。

3、編寫自檢報告和申報書

水管單位按照自檢報告提綱（見第三部分）編寫自檢報告。

自檢結(jié)果符合國家級水利工程管理單位條件的，填寫《國家級水利工程管理單位申報書》（以下簡稱《申報書》）中的自檢部分。

4、關(guān)于合理缺項

對照考核標(biāo)準(zhǔn)，水管單位無某項管理內(nèi)容，或工程設(shè)計文件中無某項建設(shè)內(nèi)容，則該項目視為合理缺項。合理缺項得分按下述方法確定： 合理缺項得分 = [合理缺項所在類得分/（該類總標(biāo)準(zhǔn)分-合理缺項標(biāo)準(zhǔn)分）] ×合理缺項標(biāo)準(zhǔn)分。

二、考核

考核是指上一級主管部門對水管單位自檢情況的復(fù)核。

1、組織單位

水管單位的上一級主管部門為考核的組織單位。

2、主要工作

水管單位上一級主管部門接到自檢報告和申報書后，應(yīng)及時組織考核。

考核的主要工作是對照考核標(biāo)準(zhǔn)，分析水管單位管理工作狀況，對各項自檢得分進行復(fù)核；并就自檢、考核中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進意見。

3、考核結(jié)果

根據(jù)對水管單位的考核情況，提出考核意見，其主要內(nèi)容包括自檢得分的復(fù)核情況、水利工程管理狀況分析、存在的問題及其改進措施?？己艘庖姂?yīng)反饋水管單位。

考核結(jié)果，地方水利工程逐級報至省級水行政主管部門；流域管理機構(gòu)所屬水利工程逐級報至流域管理機構(gòu)；部直管水利工程管理單位自檢結(jié)果直接報水利部。

考核結(jié)果符合國家級水利工程管理單位條件的，填寫《申報書》中的考核部分。

三、初驗

初驗是指上級主管部門對申報國家級水利工程管理單位的初步驗收。

1、組織單位

省級水行政主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)申報國家級水利工程管理單位的初驗；流域管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織所屬水利工程申報國家一級水利工程管理單位的初驗。

2、主要工作

初驗組織單位成立專家組進行初步驗收。

按照《考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場檢查，查閱核實有關(guān)資料，逐項復(fù)核自檢、考核階段的賦分，分析水管單位管理狀況，提出初驗意見并初定考核等級。初驗意見應(yīng)反饋水管單位。

3、初驗結(jié)果

初驗結(jié)果符合國家級水利工程管理單位條件的，初驗專家組填寫《申報書》中的初驗專家組意見，組織單位填寫單位意見，并由單位負(fù)責(zé)人簽字。

四、申報

申報是指請求上級主管部門對國家級水利工程管理單位驗收的申請。

1、申報范圍和條件

（1）申報國家級水利工程管理單位，其管理的水利工程應(yīng)為大中型水庫、水閘，七大江河干流、流域管理機構(gòu)所屬和省級管理的河道、湖泊、海岸以及其他河道三級以上堤防工程；

灌區(qū)管理單位和引水工程管理單位負(fù)責(zé)管理的上述標(biāo)準(zhǔn)的水庫、水閘和河道堤防工程。

（2）改建、擴建、除險加固工程必須已進行竣工驗收；由于歷史原因，長期未進行竣工驗收的工程，在申報時應(yīng)說明情況。

（3）新建工程，經(jīng)竣工驗收并已運行2年以上。

（4）《考核辦法》頒布前評定的全國一、二級河道目標(biāo)管理單位，且符合上述條件的水管單位。

2、申報部門

地方工程，初驗定為國家一級水利工程管理單位的，由省級水行政主管部門向水利部申報驗收，并抄報流域管理機構(gòu)；初驗定為國家二級水利工程管理單位的，向流域管理機構(gòu)申報驗收。

流域管理機構(gòu)所屬水利工程，初驗定為國家一級水利工程管理單位的，由流域管理機構(gòu)向水利部申報驗收。

部直管水利工程，自檢結(jié)果符合國家一、二級標(biāo)準(zhǔn)的，由水管單位直接向水利部申報驗收。

3、申報材料

主要包括：申報文件、申報書及自檢報告。一式兩份。

五、驗收

驗收是指水利部或流域管理機構(gòu)對初驗定為國家級水利工程管理單位的考核驗收。

（一）組織單位

地方水利工程，初驗定為國家一級水利工程管理單位的，由水利部或委托有關(guān)單位組織考核驗收；初驗定為國家二級水利工程管理單位的，由流域管理機構(gòu)組織考核驗收。

流域管理機構(gòu)所屬水利工程，初驗定為國家一級水利工程管理單位的，由水利部或委托有關(guān)單位組織考核驗收；初驗定為國家二級水利工程管理單位的，由流域管理機構(gòu)組織考核驗收。

部直管水利工程，符合國家一、二級水利工程管理單位標(biāo)準(zhǔn)的，由水利部或委托有關(guān)單位組織考核驗收。

（二）專家組組成

1、驗收專家組成員應(yīng)從水利部建立的全國水利工程管理單位考核驗收專家?guī)熘谐槿?，其人?shù)不得少于驗收專家組成員的三分之二，其余三分之一也必須是長期從事水利工程管理的專業(yè)技術(shù)人員。被驗收單位所在省（自治區(qū)、直轄市）或流域管理機構(gòu)的驗收專家不得超過驗收專家組成員的三分之一，且不得擔(dān)任驗收專家組組長。

2、驗收專家組成員應(yīng)包括工程管理、水工、機電、金屬結(jié)構(gòu)、經(jīng)營（財務(wù)）管理等方面的專家。

3、驗收專家組人數(shù)按工程規(guī)模確定，一般為5～9人。

（三）驗收程序

1、預(yù)備會

由組織單位主持，專家組全體成員參加。會議主要內(nèi)容為提出驗收工作要求、宣布專家組組成名單、確定專家組長、專家組研究專家分工及宣布驗收工作紀(jì)律等。

2、開幕大會

由組織單位主持，專家組全體成員和被驗收單位及其上級主管部門有關(guān)人員參加。會議主要內(nèi)容：提出驗收工作要求和程序，宣布專家組成員名單等。

3、專家組考核

由專家組組長主持，主要包括以下內(nèi)容：

（1）聽取匯報

聽取被驗收單位自檢情況匯報（15～20分鐘多媒體匯報）和初驗組織單位匯報初驗情況。

（2）現(xiàn)場檢查

專家組組長組織專家按照分工各有側(cè)重地對工程現(xiàn)場進行檢查。

（3）查閱資料

對照考核標(biāo)準(zhǔn)，查閱、核實有關(guān)資料。

（4）專家質(zhì)詢

專家就需要進一步了解的問題向被驗收單位有關(guān)人員質(zhì)詢。

（5）討論、賦分

專家按照分工匯報有關(guān)情況。專家組根據(jù)現(xiàn)場檢查、資料查閱及質(zhì)詢等情況，討論、研究管理單位的管理狀況，分析賦分因素并確定合理缺項等。

專家組按照分工，分別提出賦分的初步意見。各專家參考賦分初步意見獨自賦分，并填寫《河道（水庫、水閘）工程管理考核賦分表》。填寫《水利工程管理考核賦分匯總表》，匯總得分（算術(shù)平均），擬定等級。

（6）起草驗收意見。

專家組起草驗收意見，對管理工作提出評價意見，確定等級，并與被驗收單位及其上級主管部門負(fù)責(zé)人交換意見。

4、閉幕大會

由組織單位主持，參加驗收開幕大會的全體人員參加。會議主要內(nèi)容：由專家組組長通報考核驗收情況并宣讀驗收意見，被驗收單位及其上級主管部門負(fù)責(zé)人發(fā)表意見，組織單位總結(jié)等。

5、驗收成果

專家組填寫《國家級水利工程管理單位考核驗收報告》（以下簡稱《驗收報告》，見第三部分），專家組長簽字；專家組成員在《水利工程管理考核驗收專家組成員表》上簽字。

國家二級水利工程管理單位驗收后，流域管理機構(gòu)在《驗收報告》上填寫驗收單位意見，正式上報水利部批準(zhǔn)。

（四）驗收過程中有關(guān)問題的處理

1、在考核同時管理水庫、水閘、河道堤防等多種類型工程的水管單位時，應(yīng)分別對各類型的工程賦分，按其中最低得分確定該水管單位的驗收等級。

2、考核標(biāo)準(zhǔn)中的有些內(nèi)容，如水管體制改革、管理范圍內(nèi)土地確權(quán)劃界、工程除險加固、運行及維修養(yǎng)護經(jīng)費足額到位等工作，主要責(zé)任有的不在水管單位，但這些工作是水利工程管理中的重要內(nèi)容，也是衡量工程管理水平的重要方面。考核這些內(nèi)容的目的，是為了促進有關(guān)方面更好地解決水管單位存在的問題。因此，在制定《考核辦法》時列入了這些內(nèi)容，必須認(rèn)真考核。

3、目前全國水管單位管理現(xiàn)代化水平還不高，但水利工程管理現(xiàn)代化是水利工程管理長期的目標(biāo)，因此，在對“管理現(xiàn)代化”項目考核時，應(yīng)實事求是，嚴(yán)格要求，原則上不賦滿分。

六、批準(zhǔn)

批準(zhǔn)是指水利部對驗收擬定的國家級水利工程管理單位的認(rèn)定。

（一）材料審查

水利部建設(shè)與管理司對《驗收報告》及相關(guān)材料進行審查，在《驗收報告》上填寫主管司局意見。

（二）公示

考核驗收擬定為國家級水利工程管理單位的，在水利部網(wǎng)站上公示七天。

（三）批準(zhǔn)

在公示規(guī)定的時間內(nèi)無異議的，水利部批準(zhǔn)其為國家級水利工程管理單位，下發(fā)批準(zhǔn)文件，并頒發(fā)標(biāo)牌和證書。

七、復(fù)核

復(fù)核是指對批準(zhǔn)為國家級水利工程管理單位管理工作的再考核。

（一）復(fù)核的組織工作

國家級水利工程管理單位，由流域管理機構(gòu)每三年組織一次復(fù)核，水利部建設(shè)與管理司進行不定期抽查。部直管水利工程由水利部或委托有關(guān)單位組織復(fù)核。

復(fù)核專家組組成參照驗收階段專家組組成的要求。

（二）復(fù)核結(jié)果

復(fù)核（或抽查）單位組織專家組進行復(fù)核（抽查），提出復(fù)核（抽查）意見（見第三部分），填寫《國家級水利工程管理單位復(fù)核（抽查）報告》（以下簡稱《復(fù)核報告》，見第三部分）。流域管理機構(gòu)將《復(fù)核報告》報水利部備案。復(fù)核或抽查結(jié)果達不到原定等級標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)水利部批準(zhǔn)取消原定等級，收回標(biāo)牌和證書。

八、其它

1、已確定為國家一、二級的水庫、水閘工程管理單位，其工程經(jīng)新一輪安全鑒定達不到二類以上標(biāo)準(zhǔn)的，取消其原定等級，收回標(biāo)牌和證書。

2、已確定為國家一、二級的河道堤防工程管理單位，遇標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水工程發(fā)生重大險情的，取消其原定等級，收回標(biāo)牌和證書。

3、流域管理機構(gòu)在對直屬水利工程驗收（國家二級水利工程管理單位）和復(fù)核（國家一、二級水利工程管理單位）前，應(yīng)及時向水利部通報。

4、考核各階段責(zé)任單位應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，對弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件：《黑臭河道考核評分細(xì)則》