第一篇：國(guó)家工程研究中心及國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目

國(guó)家工程研究中心及國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目

編制提綱

附件1

工程中心申請(qǐng)報(bào)告編制提綱

一、摘要（2500字左右）

二、建設(shè)背景及必要性

1、本領(lǐng)域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位與作用

2、國(guó)內(nèi)外技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、趨勢(shì)與市場(chǎng)分析

3、本領(lǐng)域當(dāng)前急待解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題

4、本領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化存在的主要問(wèn)題及原因

5、建設(shè)工程中心的意義與作用

三、申報(bào)單位概況和建設(shè)條件

1、申報(bào)單位及主要發(fā)起單位概況

2、擬工程化、產(chǎn)業(yè)化的重要科研成果及其水平

3、與工程中心建設(shè)相關(guān)的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件

四、主要任務(wù)與目標(biāo)

1、工程中心的主要發(fā)展方向

2、工程中心的主要任務(wù)

3、工程中心的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)思路

4、工程中心的預(yù)備期和中長(zhǎng)期目標(biāo)

五、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、工程中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

2、工程中心的運(yùn)行機(jī)制

六、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益初步分析

七、其它需要說(shuō)明的問(wèn)題

八、附件

1、工程中心法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

2、工程中心章程

3、前期科技成果證明文件

4、其它配套證明文件等

附件2

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目

資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室擬突破的技術(shù)方向

2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、項(xiàng)目法人單位概況

2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

六、建設(shè)方案

1、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(diǎn)（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）

2、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目）

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

1、建設(shè)周期

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

3、建設(shè)期的項(xiàng)目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項(xiàng)目總投資估算表

2、建設(shè)投資估算

3、分年投資計(jì)劃表

4、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

5、國(guó)家安排資金的具體使用方案

十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會(huì)效益分析

十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2、技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3、其它風(fēng)險(xiǎn)

十二、其它需說(shuō)明的問(wèn)題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

第二篇：國(guó)家工程研究中心管理辦法

國(guó)家工程研究中心管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家工程研究中心建設(shè)與運(yùn)行管理，提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)國(guó)家工程研究中心（以下簡(jiǎn)稱“工程中心”）的申報(bào)、審核、評(píng)價(jià)等管理行為。

本辦法所稱工程中心，是指國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家發(fā)展改革委”）根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大戰(zhàn)略需求，以提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁為目標(biāo)，組織具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)和綜合實(shí)力的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等建設(shè)的研究開(kāi)發(fā)實(shí)體。工程中心是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條 工程中心的宗旨是以國(guó)家和行業(yè)利益為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)建立工程化研究、驗(yàn)證的設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，培育、提高自主創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”，研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。

第四條 工程中心的主要任務(wù)：

（一）根據(jù)國(guó)家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù)；

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展具有重要市場(chǎng)價(jià)值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成；

（三）通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，持續(xù)不斷地為規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備；

（四）通過(guò)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和開(kāi)展國(guó)際合作交流，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高；

（五）提供工程技術(shù)驗(yàn)證和咨詢服務(wù)；

（六）為行業(yè)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才。

第五條

工程中心的責(zé)任與義務(wù)：

（一）根據(jù)國(guó)家和行業(yè)發(fā)展需要，以及相關(guān)批復(fù)文件的要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)定的研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)；

（二）主動(dòng)組織、參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)，并為行業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)及成果工程化的試驗(yàn)、驗(yàn)證環(huán)境；

（三）承擔(dān)國(guó)家和行業(yè)下達(dá)的科研開(kāi)發(fā)及工程化研究任務(wù)，并依據(jù)合同按時(shí)完成任務(wù)；

（四）將承擔(dān)國(guó)家和行業(yè)任務(wù)所形成的技術(shù)成果通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，起到科研與產(chǎn)業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。

第二章 申報(bào)與審核

第六條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定并發(fā)布工程中心有關(guān)政策文件，指導(dǎo)、組織工程中心的審核、評(píng)估等工作。第七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門，計(jì)劃單列中央企業(yè)（集團(tuán)）（以下簡(jiǎn)稱“主管部門”），負(fù)責(zé)組織本地區(qū)或所屬單位工程中心的申報(bào)和管理，督促、協(xié)調(diào)工程中心的建設(shè)和運(yùn)行。

第八條 根據(jù)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)等規(guī)劃，國(guó)家發(fā)展改革委適時(shí)發(fā)布工程中心建設(shè)領(lǐng)域指南，明確工程中心建設(shè)重點(diǎn)方向和申報(bào)時(shí)限要求等事項(xiàng)。

第九條

擬申請(qǐng)工程中心的單位（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)單位”）須按照國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)文件的要求，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和具體情況，提出工程中心申請(qǐng)報(bào)告（編制提綱見(jiàn)附件一），報(bào)相應(yīng)主管部門審查。

第十條

申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的工程中心建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要求；

（二）具有一批有待工程化開(kāi)發(fā)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好市場(chǎng)前景、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果，具有國(guó)內(nèi)一流水平的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊(duì)伍；

（三）具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力；

（四）具有通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；

（五）具有對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的能力，條件允許的還應(yīng)具有工程設(shè)計(jì)、評(píng)估及建設(shè)的咨詢與服務(wù)能力；

（六）原則上采用公司法人形式，確有必要，也可探索其他有效的組織形式；

（七）工程中心董事會(huì)（理事會(huì)）應(yīng)包含兩名獨(dú)立董事（理事），獨(dú)立董事（理事）由相關(guān)主管部門選派，一般應(yīng)由熟悉工程中心所在行業(yè)情況的高級(jí)技術(shù)或管理專家出任；

（八）建立完善的人才激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等管理制度。

第十一條

國(guó)家鼓勵(lì)由相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)科研單位、高校、企業(yè)、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請(qǐng)建設(shè)工程中心。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)形式，促進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)引進(jìn)海外一流技術(shù)人才和管理人才。

第十二條

主管部門應(yīng)認(rèn)真審查本部門（地區(qū)）所屬單位提出的申請(qǐng)，將符合條件的工程中心申請(qǐng)報(bào)告（一式四份）及相關(guān)申報(bào)文件報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

第十三條

國(guó)家發(fā)展改革委受理主管部門提出的申報(bào)文件后，組織專家根據(jù)本辦法第十條對(duì)工程中心申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審重點(diǎn)包括工程中心建設(shè)的意義與必要性、申報(bào)單位的條件、發(fā)展目標(biāo)等。評(píng)審過(guò)程中，可要求申報(bào)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

第十四條

國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，必要時(shí)可征求相關(guān)部門和地方的意見(jiàn)，對(duì)工程中心申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初核，經(jīng)綜合研究后擇優(yōu)批準(zhǔn)。

第十五條

國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)在工程中心建設(shè)領(lǐng)域指南規(guī)定的申報(bào)截止日期后90個(gè)工作日內(nèi)完成工程中心申請(qǐng)報(bào)告的初核工作。專家評(píng)審和征求有關(guān)部門、地方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在此期限內(nèi)。

第十六條

國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告后，工程中心進(jìn)入預(yù)備期，可暫以“××國(guó)家工程研究中心（籌）”的名義開(kāi)展工作，實(shí)施工程中心申請(qǐng)報(bào)告中確定的各項(xiàng)任務(wù)。

第十七條 主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程中心預(yù)備期相關(guān)工作的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好稽察、檢查和審計(jì)等工作。

第十八條 工程中心的預(yù)備期一般不超過(guò)三年。達(dá)到預(yù)先設(shè)定的預(yù)備期發(fā)展目標(biāo)后，申報(bào)單位應(yīng)編制總結(jié)報(bào)告（編制提綱見(jiàn)附件二），經(jīng)主管部門審查同意后，由主管部門向國(guó)家發(fā)展改革委提出正式核定申請(qǐng)。

第十九條

對(duì)逾期不能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的工程中心，主管部門應(yīng)向國(guó)家發(fā)展改革委提出報(bào)告，說(shuō)明原因、擬采取的措施和計(jì)劃完成日期。

第二十條

國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)等部門對(duì)主管部門報(bào)來(lái)的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的正式核定為“國(guó)家工程研究中心”并授牌。

第二十一條

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，工程中心享受科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口稅收的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三章

評(píng)價(jià)

第二十二條

工程中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度，國(guó)家發(fā)展改革委每?jī)赡陮?duì)通過(guò)正式核定的工程中心進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。

第二十三條 評(píng)價(jià)程序：

（一）數(shù)據(jù)采集。工程中心應(yīng)于評(píng)價(jià)當(dāng)年4月15日前將評(píng)價(jià)材料報(bào)主管部門。評(píng)價(jià)材料包括：工程中心工作報(bào)告（編制提綱見(jiàn)附件三）、工程中心數(shù)據(jù)填報(bào)表（附件四）及其相關(guān)附件和證明材料。

（二）數(shù)據(jù)初審。主管部門對(duì)工程中心上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)，于當(dāng)年5月20日前報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

（三）數(shù)據(jù)核查與分析。國(guó)家發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)工程中心上報(bào)的材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，按照工程中心評(píng)價(jià)指標(biāo)（附件五）的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算、分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核。

第二十四條 工程中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。

（一）評(píng)價(jià)得分85分及以上為優(yōu)秀。

（二）評(píng)價(jià)得分75分（含75分）至85分之間為良好。

（三）評(píng)價(jià)得分60分（含60分）至75分之間為合格。

（四）有以下情況之一的評(píng)價(jià)為不合格：

1、評(píng)價(jià)得分低于60分；

2、連續(xù)兩次評(píng)價(jià)得分65分至60分（含60分）之間；

3、無(wú)不可抗拒因素，逾期一個(gè)月不上報(bào)評(píng)價(jià)材料；

4、上報(bào)材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)嚴(yán)重虛假；

5、有偷稅、騙取出口退稅及其它重大違規(guī)、違法行為。

第二十五條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果予以公布，并將其作為工程中心管理的重要依據(jù)。

第二十六條 工程中心要定期填報(bào)免稅進(jìn)口科技用品統(tǒng)計(jì)表（附件六），于每年3月1日前報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門，由各省級(jí)財(cái)政部門匯總后報(bào)財(cái)政部。

第四章 資金補(bǔ)助

第二十七條 進(jìn)入預(yù)備期的工程中心，可根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委的批復(fù)文件，提出創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)國(guó)家資金補(bǔ)助。對(duì)于已通過(guò)正式核定三年以上，且評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀或良好的工程中心，圍繞新的發(fā)展方向和目標(biāo)，為提高持續(xù)創(chuàng)新能力，也可提出創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家資金補(bǔ)助。

第二十八條

申請(qǐng)國(guó)家資金補(bǔ)助的工程中心，須委托具有甲級(jí)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)（或相當(dāng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)）編制工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（編制提綱見(jiàn)附件七），報(bào)送相應(yīng)主管部門。

第二十九條

主管部門審查通過(guò)后，將工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委委托有關(guān)評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估或組織專家進(jìn)行論證，必要時(shí)，可征求有關(guān)部門或地方的意見(jiàn)，根據(jù)國(guó)家財(cái)政資金情況、綜合平衡后，批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

第三十條

工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目的具體申報(bào)、審批程序及項(xiàng)目管理，按《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》和《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》執(zhí)行。對(duì)于中央預(yù)算內(nèi)資金采取直接投資和資本金注入方式的工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，按照政府投資項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章

變更與處罰

第三十一條

工程中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的申請(qǐng)報(bào)告。如出現(xiàn)以下兩種情況需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告：

（一）對(duì)于不影響實(shí)現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門負(fù)責(zé)審核，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案；

（二）對(duì)于發(fā)生重大變化，影響實(shí)現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門提出調(diào)整建議報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審核。

第三十二條

對(duì)于無(wú)法完成預(yù)備期發(fā)展目標(biāo)的工程中心，主管部門要及時(shí)找出原因、明確相關(guān)責(zé)任，提出處理建議報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)具體情況給予通報(bào)批評(píng)、追回國(guó)家投資上繳國(guó)庫(kù)、撤銷工程中心（籌）稱號(hào)等處理。對(duì)情節(jié)惡劣或后果嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三十三條

對(duì)于評(píng)價(jià)得分65分至60（含60分）分之間的工程中心，國(guó)家發(fā)展改革委給予警告，并由主管部門負(fù)責(zé)督促整改。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的工程中心，國(guó)家發(fā)展改革委撤銷其工程中心稱號(hào)。

第六章

附則

第三十四條

工程中心命名統(tǒng)一為：“××國(guó)家工程研究中心”，英文名稱為：“National Engineering Research Center of ××”。

第三十五條

各主管部門可參照本辦法制定?。ú块T）級(jí)工程研究中心管理辦法。

第三十六條 本辦法自2007年4月10日起施行。原《國(guó)家工程研究中心管理辦法（試行）》（計(jì)科技[1992]2239號(hào)）和《國(guó)家計(jì)委關(guān)于建設(shè)國(guó)家工程研究中心的指導(dǎo)性意見(jiàn)》（計(jì)辦高技[2002]767號(hào)）同時(shí)廢止。

第三十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：08年第一批國(guó)家工程研究中心及國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目開(kāi)始申報(bào)

08年第一批國(guó)家工程研究中心及國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目開(kāi)始申報(bào)

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08年第一批國(guó)家工程研究中心及國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目開(kāi)始申報(bào)

日前，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)2008年第一批國(guó)家工程研究中心及國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的通知》，全文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)辦公廳，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我委決定在信息和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域建設(shè)若干國(guó)家工程研究中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室?，F(xiàn)通知如下：

一、建設(shè)重點(diǎn)

（一）信息

1、新一代移動(dòng)通信測(cè)試驗(yàn)證國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室 針對(duì)移動(dòng)通信后續(xù)演進(jìn)技術(shù)測(cè)試驗(yàn)證和標(biāo)準(zhǔn)制定，基于我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA技術(shù)，建立相關(guān)試驗(yàn)和驗(yàn)證平臺(tái)，以及規(guī)范的測(cè)試評(píng)價(jià)體系，為國(guó)內(nèi)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化提供開(kāi)放測(cè)試環(huán)境，并開(kāi)展國(guó)際合作，促進(jìn)新一代移動(dòng)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，提高我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國(guó)新一代移動(dòng)通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、新一代移動(dòng)通信系統(tǒng)技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室

適應(yīng)寬帶化、多媒體化、IP化技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)新一代移動(dòng)通信系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)開(kāi)展基于我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA后續(xù)演進(jìn)技術(shù)的工程化研究、關(guān)鍵系統(tǒng)和部件的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，提升我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新能力，滿足新一代移動(dòng)通信發(fā)展需要。

3、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心網(wǎng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室

針對(duì)構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)核心網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)，建立下一代互聯(lián)網(wǎng)核心網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、測(cè)試和試驗(yàn)平臺(tái)，研究可運(yùn)營(yíng)、可控制、可管理的新型體系架構(gòu)，以及地址管理和信用機(jī)制等，提高承載互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，促進(jìn)我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)核心網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展。

4、下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設(shè)備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室

針對(duì)下一代互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)，建立技術(shù)研發(fā)和測(cè)試平臺(tái)，開(kāi)展路由器、交換機(jī)等互聯(lián)設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)工程化研究，開(kāi)發(fā)相關(guān)設(shè)備，開(kāi)展設(shè)備仿真和測(cè)試驗(yàn)證，促進(jìn)相關(guān)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)研究制定，推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用提供支撐。

5、下一代互聯(lián)網(wǎng)接入系統(tǒng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室

針對(duì)下一代互聯(lián)網(wǎng)接入系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，建立可管理、可控制的下一代互聯(lián)網(wǎng)接入系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)平臺(tái)，研究并測(cè)試各種接入技術(shù)、協(xié)議和測(cè)試方法，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)仿真、測(cè)試驗(yàn)證和應(yīng)用試驗(yàn)，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵芯片和設(shè)備，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展。

6、數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室

針對(duì)數(shù)字音頻、視頻編解碼技術(shù)，建立研究開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)平臺(tái)，開(kāi)展基于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的音頻、視頻編解碼核心算法研究，建立完善的音視頻編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)和促進(jìn)行業(yè)應(yīng)用，為我國(guó)數(shù)字音視頻廣播、多媒體通信、視聽(tīng)類消費(fèi)電子、寬帶網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

7、高密度集成電路封裝技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室 針對(duì)我國(guó)集成電路發(fā)展瓶頸之一封裝技術(shù)，建立國(guó)家高密度集成電路封裝技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)展焊球陣列封裝（BGA）、倒裝芯片封裝（FC），芯片尺寸封裝（CSP）、系統(tǒng)級(jí)封裝（SiP）等新型封裝技術(shù)的工程化研究，提高我國(guó)集成電路封裝技術(shù)整體水平，滿足我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

8、光通信器件國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室

面向新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、全光網(wǎng)等重大應(yīng)用，建立光通信器件研發(fā)和試驗(yàn)平臺(tái)，開(kāi)展高速光收/發(fā)模塊、光電耦合器、光有源器件、光電交換器件，以及光無(wú)源器件和MEMS光電開(kāi)關(guān)等關(guān)鍵和共性技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)光通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

9、光纖傳感技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室 面向大型土木工程、電力工程和石化工業(yè)等安全監(jiān)測(cè)和信息采集的需求，建立重大工程安全監(jiān)測(cè)光纖傳感系統(tǒng)工程模擬和仿真、新型光纖傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究與系統(tǒng)集成等研發(fā)平臺(tái)，研發(fā)光纖傳感敏感材料與微加工技術(shù)、關(guān)鍵光電器件以及工程應(yīng)用技術(shù)，提高光纖傳感技術(shù)的實(shí)用性、可靠性和穩(wěn)定性，加快光纖傳感技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

10、TFT-LCD工藝技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室

面向液晶顯示（TFT-LCD）技術(shù)未來(lái)發(fā)展需要，建立我國(guó)液晶顯示器件研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，掌握高世代生產(chǎn)線的工藝技術(shù)，加強(qiáng)液晶電視屏的關(guān)鍵技術(shù)，如寬（廣）視角、高分辨率、快速響應(yīng)、高彩色飽和度等技術(shù)的研究，開(kāi)展低溫多晶硅液晶顯示關(guān)鍵技術(shù)和核心工藝的試驗(yàn)研究，提升我國(guó)液晶顯示技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國(guó)液晶顯示器件產(chǎn)業(yè)的全面提升和跨越式發(fā)展。

11、電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室

針對(duì)電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、測(cè)試驗(yàn)證和合格評(píng)定，建立相關(guān)試驗(yàn)和驗(yàn)證平臺(tái)，以及規(guī)范的測(cè)試評(píng)價(jià)體系，為國(guó)內(nèi)電子信息技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化提供開(kāi)放測(cè)試環(huán)境，開(kāi)展國(guó)內(nèi)權(quán)威性的電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)證測(cè)試，并拓展國(guó)際合作，促進(jìn)電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研究制定，提高我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

12、信息內(nèi)容安全國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室 針對(duì)國(guó)家信息內(nèi)容安全管理，以及信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)需求，建設(shè)內(nèi)容安全技術(shù)研究、驗(yàn)證、仿真與測(cè)試平臺(tái)，研究信息內(nèi)容安全基礎(chǔ)理論，開(kāi)展海量信息處理、信息獲取與特征提取、音視頻和圖像綜合內(nèi)容識(shí)別與過(guò)濾、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容挖掘、輿情預(yù)警及掌控等核心技術(shù)研究，以解決由多媒體、即時(shí)通訊、IPTV等新技術(shù)和3G、下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用帶來(lái)的信息內(nèi)容安全問(wèn)題，為國(guó)家信息內(nèi)容安全管理提供技術(shù)支持。

13、災(zāi)備技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室

針對(duì)國(guó)家重要信息系統(tǒng)災(zāi)備建設(shè)的技術(shù)需求，建設(shè)災(zāi)備技術(shù)和產(chǎn)品的研究、驗(yàn)證、仿真、測(cè)試平臺(tái)，研究災(zāi)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展高效數(shù)據(jù)復(fù)制與恢復(fù)技術(shù)，數(shù)據(jù)變動(dòng)監(jiān)測(cè)、傳輸、更新與確認(rèn)技術(shù)，副本數(shù)據(jù)一致性、數(shù)據(jù)傳輸可靠性和災(zāi)備平臺(tái)異構(gòu)性等關(guān)鍵技術(shù)的研究，以提高我國(guó)容災(zāi)備份領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，規(guī)范、促進(jìn)我國(guó)災(zāi)備市場(chǎng)的健康發(fā)展，為建設(shè)我國(guó)自主可控的災(zāi)備體系提供技術(shù)支持。

14、遙感衛(wèi)星應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室 圍繞促進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，建立我國(guó)遙感衛(wèi)星應(yīng)用共性技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收、處理等關(guān)鍵技術(shù)，研制自主高分辨率遙感衛(wèi)星標(biāo)準(zhǔn)化系列產(chǎn)品，擴(kuò)展信息加工和增值服務(wù)，推進(jìn)制定統(tǒng)一的對(duì)地遙感觀測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成我國(guó)遙感衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的完整技術(shù)支撐體系，提升產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)

1、難冶有色金屬清潔生產(chǎn)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室 針對(duì)我國(guó)有色金屬的清潔生產(chǎn)的技術(shù)需求，建立難冶有色金屬資源轉(zhuǎn)化高效反應(yīng)系統(tǒng)、冶金固體廢棄物綜合利用與低排放系統(tǒng)、化工冶金產(chǎn)品高值化系統(tǒng)等研發(fā)、試驗(yàn)平臺(tái)，主要開(kāi)展清潔生產(chǎn)共性技術(shù)及相關(guān)反應(yīng)、分離關(guān)鍵設(shè)備研制等，為冶金產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排和綠色化生產(chǎn)提供產(chǎn)業(yè)化技術(shù)支撐。

2、制漿造紙國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室

圍繞緩解我國(guó)造紙工業(yè)資源貧乏和環(huán)境污染的壓力，建立制漿造紙纖維原料處理、循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)等共性技術(shù)的試驗(yàn)平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)纖維循環(huán)再生利用、非木材制漿造紙清潔生產(chǎn)、制漿造紙節(jié)水等關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)裝備，研究制定相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)我國(guó)造紙行業(yè)向清潔、高效和節(jié)能型方向發(fā)展提升技術(shù)支撐。

3、水泥節(jié)能環(huán)保國(guó)家工程研究中心

圍繞緩解我國(guó)水泥工業(yè)生產(chǎn)的高能耗、高污染問(wèn)題，建立水泥節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化試驗(yàn)平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)展水泥窯爐和粉磨節(jié)能、石灰石礦產(chǎn)資源綜合利用、水泥生產(chǎn)工藝系統(tǒng)優(yōu)化、污染物減排、過(guò)程智能化控制等關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)，推進(jìn)制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快水泥工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

4、生物質(zhì)發(fā)電成套設(shè)備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室 針對(duì)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，建立生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)研發(fā)和工程化驗(yàn)證條件，開(kāi)展燃燒、熱解等共性技術(shù)研究和燃燒氣化設(shè)備、燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備等核心設(shè)備的研發(fā)，開(kāi)發(fā)完整的生物質(zhì)發(fā)電成套技術(shù)和裝備，降低投資和運(yùn)行成本，形成具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的技術(shù)與裝備，促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、燃煤污染物減排國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室

針對(duì)降低“煤煙型”大氣污染危害的需要，建立燃煤污染物減排關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和工程化試驗(yàn)平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)展低氮氧化物燃燒，低投資、低成本、資源化煙氣脫硫，高性能、低成本除塵，以及燃煤污染物一體化（或聯(lián)合）脫除、監(jiān)控等關(guān)鍵技術(shù)及裝置的研發(fā)，建立燃煤污染物減排的管理和評(píng)價(jià)分析體系，為燃煤發(fā)電行業(yè)的清潔生產(chǎn)提供技術(shù)和裝備支撐。

6、真空技術(shù)裝備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室

針對(duì)我國(guó)大規(guī)模集成電路、生物醫(yī)藥、高性能材料、重大科學(xué)裝置等制備對(duì)先進(jìn)真空裝備的需要，建立超高真空、低噪聲、低污染的潔凈真空技術(shù)裝備試驗(yàn)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)潔凈真空獲得、潔凈真空部件制備、潔凈真空密封等關(guān)鍵共性技術(shù)，推進(jìn)制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加快突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。

7、多晶硅材料制備技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室 針對(duì)制約我國(guó)高純多晶硅的規(guī)模生產(chǎn)的瓶頸，建立改良西門子法提純多晶硅技術(shù)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)大規(guī)模、低單耗、高品質(zhì)的高純多晶硅的清潔生產(chǎn)工藝，形成具有國(guó)際先進(jìn)水平的千噸級(jí)以上規(guī)模多晶硅生產(chǎn)技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為多晶硅產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)進(jìn)步提供有力支撐。

8、塑料改性與加工國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室

針對(duì)我國(guó)汽車、航空航天、交通運(yùn)輸、電子電器等行業(yè)對(duì)高性能塑料制品及部件的技術(shù)需求，建立改性塑料結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與制備加工、結(jié)構(gòu)－性能－加工系統(tǒng)設(shè)計(jì)集成、塑料材料成型過(guò)程控制等研發(fā)平臺(tái)，開(kāi)展塑料流變和成型模擬技術(shù)、加工設(shè)備和成型設(shè)備的測(cè)試和制造技術(shù)、改性塑料粒料產(chǎn)品生產(chǎn)及成型過(guò)程的精確控制等研究，以促進(jìn)塑料高性能化、低成本化。

9、超導(dǎo)材料制備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室 建立超導(dǎo)材料新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)和工程化平臺(tái)，開(kāi)發(fā)低溫超導(dǎo)材料、高溫超導(dǎo)材料和超導(dǎo)磁體等的制備共性技術(shù)和設(shè)備，突破超導(dǎo)材料應(yīng)用低溫技術(shù)瓶頸，為發(fā)展我國(guó)自主的超導(dǎo)材料產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，促進(jìn)相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

10、碳纖維制備技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室

建立高性能碳纖維制備工藝試驗(yàn)和工程化平臺(tái)，開(kāi)發(fā)系列牌號(hào)碳纖維原絲制備、氧化炭化、表面結(jié)構(gòu)性能修飾和表征、聚合反應(yīng)器、高溫炭化爐等關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)，研制紡絲油劑、碳纖維上漿劑等配套材料，形成碳纖維表征技術(shù)規(guī)范化，為高性能碳纖維產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐。

11、碳纖維復(fù)合材料國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室

建立高性能碳纖維樹(shù)脂基復(fù)合材料研究開(kāi)發(fā)和工程化平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)先進(jìn)高效的自動(dòng)化和低成本的成型技術(shù)、高性能樹(shù)脂基體系列產(chǎn)品及預(yù)浸料制備技術(shù)及設(shè)備、復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件最佳化設(shè)計(jì)方法和整體化制造技術(shù)、復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件的質(zhì)量保證和標(biāo)準(zhǔn)化體系及相應(yīng)的性能表征、試驗(yàn)和評(píng)價(jià)技術(shù)，為我國(guó)高性能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高技術(shù)基礎(chǔ)。

二、具體要求

（一）請(qǐng)相關(guān)主管部門按照《國(guó)家工程研究中心管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令52號(hào)）、《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》（國(guó)家發(fā)展改革委令54號(hào)）和《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第43號(hào)）的要求，組織開(kāi)展項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制和申報(bào)工作。申請(qǐng)核定國(guó)家工程研究中心的，應(yīng)提出工程中心申請(qǐng)報(bào)告；申請(qǐng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)直接編制資金申請(qǐng)報(bào)告。

（二）主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件，對(duì)申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)附件（如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產(chǎn)許可文件等）進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并負(fù)責(zé)對(duì)其真實(shí)性予以確認(rèn)。

（三）請(qǐng)主管部門在2008年5月15日前，將審查合格的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和國(guó)家工程研究中心申請(qǐng)報(bào)告一式三份報(bào)送我委。同時(shí)請(qǐng)?zhí)峁╇娮游谋竞陀嘘P(guān)附件等材料。

（四）在主管部門申報(bào)的基礎(chǔ)上，我委將按照公正、公平的原則組織專家評(píng)選，擇優(yōu)支持。特此通知。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳 二○○八年三月十四日 原文鏈接：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織申報(bào)2008年第一批國(guó)家工程研究中心及國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的通知

第四篇：國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法

第54號(hào)

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理，特制定《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》，經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：

二〇〇七年七月二十三日

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）

第一章 總

則

第一條 為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，依托企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)、科研院所或高校等設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)實(shí)體。

第三條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)：開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)研發(fā)，以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等。

第四條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)：建立先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施，形成具有行業(yè)領(lǐng)先水平、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建長(zhǎng)效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，成為應(yīng)用研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支撐平臺(tái)。

第五條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)原則：

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要圍繞重大工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室要具有顯著的專業(yè)技術(shù)特色、突出的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，體現(xiàn)高水平、專業(yè)化。

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室要充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)和條件，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，以增量投入帶動(dòng)原有創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研等各方優(yōu)勢(shì)和積極性，可針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，采取靈活有效的組織形式和運(yùn)行機(jī)制。

第六條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)展改革委）采用專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式推進(jìn)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目予以適當(dāng)投資補(bǔ)助。

第二章 組織管理

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委是國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的組織部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室有關(guān)政策，發(fā)布建設(shè)領(lǐng)域，指導(dǎo)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）組織評(píng)審、審批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)符合條件的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

（三）編制和下達(dá)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

（四）組織國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第八條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門，計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)是國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織本地區(qū)或所屬單位國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和管理。

（二）組織國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作以及進(jìn)行驗(yàn)收后國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理。

（三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，配合有關(guān)部門做好稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查等各項(xiàng)工作。

（四）對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目安排適當(dāng)?shù)呐涮踪Y金，并通過(guò)相關(guān)計(jì)劃支持其發(fā)展。

第九條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

（一）按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，實(shí)施國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的支撐條件，籌措國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行。

（二）承擔(dān)國(guó)家有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放和共享，為國(guó)家相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗(yàn)條件。

（三）按照有關(guān)要求向主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行情況。第三章 申報(bào)與審理

第十條 擬申請(qǐng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域等要求，委托本領(lǐng)域具有甲級(jí)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)或咨詢單位編寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（編制大綱見(jiàn)附件），報(bào)相應(yīng)主管部門審查。

第十一條 申請(qǐng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申請(qǐng)單位應(yīng)長(zhǎng)期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

（二）申請(qǐng)單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備。

（三）提出的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室定位明確，發(fā)展思路清晰，任務(wù)、目標(biāo)合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。

（四）符合國(guó)家其他相關(guān)規(guī)定。

第十二條 主管部門對(duì)有關(guān)條件進(jìn)行審查后，將符合要求的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委組織審核批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。

第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)批復(fù)實(shí)施國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。待建設(shè)項(xiàng)目完成后，主管部門應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

第十五條 對(duì)于擬申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室但不需要國(guó)家投資的，申請(qǐng)單位應(yīng)參照項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的有關(guān)要求提出國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委將按照項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的審理程序與同領(lǐng)域的其他項(xiàng)目一并進(jìn)行審理，擇優(yōu)對(duì)符合條件的予以批復(fù)并命名。

第十六條 對(duì)于中央預(yù)算內(nèi)資金采取直接投資和資本金注入方式的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，按照政府投資項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第四章 監(jiān)督管理

第十七條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行運(yùn)行情況年報(bào)制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按時(shí)將運(yùn)行總結(jié)報(bào)告上報(bào)主管部門；報(bào)告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運(yùn)行狀況、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)重大進(jìn)展以及其它相關(guān)情況和建議等。主管部門將上運(yùn)行總結(jié)報(bào)告審核、匯總后于每年四月底之前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

第十八條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)管理機(jī)制。國(guó)家發(fā)展改革委將委托相關(guān)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)定期對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第十九條 評(píng)價(jià)程序：

（一）國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室根據(jù)有關(guān)要求將評(píng)價(jià)材料報(bào)主管部門。

（二）主管部門對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

（三）國(guó)家發(fā)展改革委委托相關(guān)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查與評(píng)價(jià)。

（四）國(guó)家發(fā)展改革委審核和發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第二十條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：完成國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程相關(guān)研發(fā)工作的情況；獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用；研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)和利用情況；產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊(duì)伍建設(shè)情況；項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的保障作用等。評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和具體要求另行制訂。

第二十一條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。被評(píng)為優(yōu)秀和良好的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)發(fā)展需要擇優(yōu)對(duì)其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設(shè)給予進(jìn)一步支持。被評(píng)為基本合格的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家發(fā)展改革委將給予警告，并由主管部門負(fù)責(zé)督促整改。被評(píng)為不合格的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，將予以撤銷。

第二十二條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室名稱、項(xiàng)目建設(shè)單位或主管部門如需變更，須經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)展改革委可根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合或撤銷。

第二十三條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中出現(xiàn)有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止撥付或收回國(guó)家補(bǔ)貼資金，撤銷國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：

（一）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范；國(guó)家資金未按規(guī)定要求實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?；違反項(xiàng)目資金使用規(guī)定，截留、擠占和挪用國(guó)家資金。

（三）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問(wèn)題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會(huì)影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報(bào)行為。

（五）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。

第五章 附

則

第二十四條 有關(guān)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理的其他要求按照《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為：“XX國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱為：“National Engineering Laboratory for XX”。

第二十六條 本辦法自二〇〇七年九月一日起施行。

第二十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

附件：國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

附件：

國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室擬突破的技術(shù)方向

2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、項(xiàng)目法人單位概況

2、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

六、建設(shè)方案

1、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(diǎn)（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）

2、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目）

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

1、建設(shè)周期

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

3、建設(shè)期的項(xiàng)目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項(xiàng)目總投資估算表

2、建設(shè)投資估算

3、分年投資計(jì)劃表

4、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

5、國(guó)家安排資金的具體使用方案

十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會(huì)效益分析

十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2、技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3、其它風(fēng)險(xiǎn)

十二、其它需說(shuō)明的問(wèn)題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

第五篇：國(guó)家工程研究中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

《國(guó)家工程研究中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目依據(jù)、背景與意義

三、依托單位情況和建設(shè)條件

1.依托單位情況；

2.建設(shè)條件；

3.成員單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)及提供的支持條件。

四、主要任務(wù)與目標(biāo)

1.方向；

2.主要功能與任務(wù)；

3.近中期目標(biāo)。

五、管理與內(nèi)部機(jī)構(gòu)

1.管理委員會(huì)；

2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；

3.隊(duì)伍、編制及學(xué)科、技術(shù)主要帶頭人概況；

4.與企業(yè)、依托單位的關(guān)系；

5.運(yùn)行機(jī)制。

六、建設(shè)方案與條件

1.建設(shè)地點(diǎn)與環(huán)境；

2.建設(shè)方案及合理性；

3.內(nèi)部設(shè)施的功能及合理性；

4.科研開(kāi)發(fā)的主要技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)方案；

5.設(shè)備選型及主要設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

6.原材料、動(dòng)力、供水等配套及外部協(xié)作條件。

七、環(huán)境影響

八、項(xiàng)目實(shí)施

1.建設(shè)期限；

2.實(shí)施安排；

3.建設(shè)期的項(xiàng)目管理；

4.建設(shè)負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子。

九、投資估算與資金籌措

1.總投資估算與分類投資（包括土建、設(shè)備、資料、技術(shù)援助、培訓(xùn)及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等）估算；

2.建設(shè)資金來(lái)源與落實(shí)情況（應(yīng)提供相應(yīng)的證明）；

3.項(xiàng)目建成后所需流動(dòng)資金金額與來(lái)源。

十、項(xiàng)目效益分析

1.收益分析；

2.資金流量分析（五年）；

3.貸款的償還。

十一、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)

十二、其它問(wèn)題