第一篇：林業(yè)綜合大樓工程存在的問(wèn)題

林業(yè)綜合大樓工程存在的問(wèn)題

林業(yè)綜合大樓是2007年3月動(dòng)工興建的，於2009年6月竣工?？⒐た靸赡炅耍两襁€沒(méi)有辦理好竣工決算，是什么原因呢，主要存在下列問(wèn)題：

1：工程管理沒(méi)有按程序進(jìn)行管理，也沒(méi)有明確分工，開(kāi)工前沒(méi)

有進(jìn)行工程交底，盲目進(jìn)行開(kāi)工，有些工程是先開(kāi)工后預(yù)算。2：合同管理主體工程至今沒(méi)有完善合同，其他的工程是先開(kāi)工

后簽合同，有的工程竣工了還沒(méi)有簽訂合同，簽訂的合同也沒(méi)有公開(kāi)，只有極少數(shù)人員知曉。

3：工程簽證沒(méi)有按程序進(jìn)行簽證，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)商談?dòng)涗?，沒(méi)有實(shí)

行現(xiàn)場(chǎng)談價(jià)極及時(shí)簽證，特工程全部完工后實(shí)行一筆簽，沒(méi)有確定幾人以上簽證為有效依據(jù)。

4：工程竣工驗(yàn)收沒(méi)有按程序進(jìn)行，并沒(méi)有邀請(qǐng)指揮部全體人員

參加，只有少數(shù)人員參加，也沒(méi)有開(kāi)具竣工驗(yàn)收單。

5：材料價(jià)格管理沒(méi)有到位，考察的市場(chǎng)材料價(jià)格沒(méi)有列出文字

依據(jù)，也沒(méi)有公開(kāi)，并沒(méi)有報(bào)請(qǐng)局黨委集體研究，法人簽字，就實(shí)施。

6：結(jié)算管理，工程沒(méi)有簽證就已出結(jié)算，結(jié)算沒(méi)有審查就報(bào)有

關(guān)部門審核。

2011年4月19日

第二篇：林業(yè)改革后存在的問(wèn)題

卓尼縣林業(yè)改革調(diào)研補(bǔ)充材料

甘南州林業(yè)局：

1、林業(yè)機(jī)構(gòu)沿革后的組成

2011年我縣完成了集體林權(quán)制度主體改革、國(guó)有林場(chǎng)改革，同時(shí)，2009年我縣林業(yè)機(jī)構(gòu)得到了進(jìn)一步完善。林業(yè)機(jī)構(gòu)改革后我縣制定并印發(fā)了三定方案，將我縣農(nóng)業(yè)和林業(yè)劃分開(kāi)來(lái)，但是人員和業(yè)務(wù)還是沒(méi)有完全分離。2015年，我縣又對(duì)農(nóng)、林、牧等整合組建了卓尼縣農(nóng)牧林業(yè)局，并印發(fā)了三定方案，但是截至2016年機(jī)構(gòu)還未整合運(yùn)行。

2、林業(yè)機(jī)構(gòu)沿革后的人員編制情況

2009年我縣完成了林業(yè)機(jī)構(gòu)改革后我縣制定并印發(fā)了三定方案，將我縣農(nóng)業(yè)和林業(yè)劃分開(kāi)來(lái)，成立了卓尼縣林業(yè)局，將農(nóng)業(yè)人員劃撥到縣農(nóng)牧局，并將原種子管理站、縣蔬菜辦、縣藥材辦、縣能源辦全部編制、農(nóng)林工作站一半編制，劃撥給了農(nóng)牧局，導(dǎo)致我局編制和技術(shù)人員嚴(yán)重缺少。

3、林業(yè)改革后投入情況

2009年我縣完成了林業(yè)機(jī)構(gòu)改革后中央、省州對(duì)林業(yè)的投入偏少，將大部分農(nóng)業(yè)資金劃撥到了縣農(nóng)牧局，沒(méi)有其他新增投入，每年都是最基本的造林等項(xiàng)目。

4、農(nóng)牧民群眾林業(yè)收入情況

我縣林地總面積為361萬(wàn)畝，大部分林區(qū)為國(guó)有林區(qū)，由洮河林業(yè)局管理，縣屬林地只有95萬(wàn)畝，天保和公益林補(bǔ)助資金到農(nóng)牧民群眾手中極少，農(nóng)牧民群眾林業(yè)收入基本全靠自己在林間采摘菌類等，所占家庭比重的10%左右。

5、國(guó)有林場(chǎng)改革后的現(xiàn)狀

林場(chǎng)轉(zhuǎn)入事業(yè)單位，實(shí)行事業(yè)單位管理制度，享受財(cái)政全額補(bǔ)貼，黨的十一屆三中全會(huì)以后，通過(guò)撥亂反正，實(shí)行改革開(kāi)放，國(guó)有林場(chǎng)扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的動(dòng)蕩局面，逐步恢復(fù)并進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展的新時(shí)期。國(guó)家頒布了《森林法》，為國(guó)有林場(chǎng)健康發(fā)展提供了法制保障，同時(shí)提出了不同階段國(guó)有林場(chǎng)工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施和具體要求，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展起到了重要作用。國(guó)家和各級(jí)政府制定了許多優(yōu)惠政策，為國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造了比較寬松的外部環(huán)境，國(guó)有林場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都得到了穩(wěn)定發(fā)展。葉兒林區(qū)地處原始林區(qū)，生態(tài)植被良好。在卓尼縣解放及建縣前的悠久歲月里，由于地勢(shì)險(xiǎn)峻，交通閉塞，生態(tài)得以保持原始景象，物種豐富多彩，萬(wàn)物和諧相聚，資源開(kāi)發(fā)利用水平低下。二十世紀(jì)六十年代初，國(guó)家開(kāi)始建林場(chǎng)對(duì)森林資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，多年的森林資源開(kāi)發(fā)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出 了巨大貢獻(xiàn)。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸建立，木材經(jīng)營(yíng)逐漸放開(kāi)，走向市場(chǎng)，帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，促進(jìn)了地方木材經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也帶動(dòng)了其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展壯大。木材生產(chǎn)、加工，交通運(yùn)輸，商業(yè)、飲食、服務(wù)等行業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)呈現(xiàn)一派繁榮景象。同時(shí)也由于管理跟不上，受利益驅(qū)使，境內(nèi)非法木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)幾近全民參與。亂砍濫伐，偷拉盜運(yùn)，惡性超方，強(qiáng)行闖關(guān)等現(xiàn)象非常頻繁，嚴(yán)重?cái)_亂了全縣正常的木材經(jīng)濟(jì)秩序，也造成了資源的極大浪費(fèi)，在此期間雖然也搞了多次全縣性的木材流通環(huán)節(jié)的“剎風(fēng)”等整治管理的行動(dòng)，但收效甚微。以上情形，一直持續(xù)到1999年底（1998年10月停伐后，1999年對(duì)此前調(diào)運(yùn)的“剩余材”進(jìn)行了清理外運(yùn)），這種非正常經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象才被國(guó)家和政府的基本捋順。加大森林資源管護(hù)力度，堅(jiān)決制止毀林開(kāi)墾、亂占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物等破壞森林資源現(xiàn)象的發(fā)生；加強(qiáng)與森林公安部門和林區(qū)群眾的協(xié)作；建立聯(lián)防組織，開(kāi)展聯(lián)防工作；人工造林地和封山育林區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁牛羊等牲畜進(jìn)入和人為非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證造林和封山育林成果，擴(kuò)大后備森林資源。不斷總結(jié)和完善森林資源保護(hù)與管理制度，進(jìn)一步落實(shí)森林資源管護(hù)承包責(zé)任制和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)森林資源責(zé)任制。林場(chǎng)通過(guò)對(duì)森林的培育，調(diào)整和優(yōu)化了森林資源結(jié)構(gòu)，平衡了土壤養(yǎng)分與水分循環(huán)，改善了林木生長(zhǎng)發(fā)育的生態(tài)條件，促進(jìn)了森林健康生長(zhǎng)，培育了適生樹(shù)種。同時(shí)保證優(yōu)質(zhì)木材的收獲進(jìn)入良性循環(huán)，提高了木材利用率和生態(tài)效能。既取得了一定的經(jīng)濟(jì)收入，又實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，為全面推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6、存在的主要問(wèn)題

①.林業(yè)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技術(shù)人員缺乏。40歲以上的人員占宗人數(shù)的60%以上，人員文化水平低，大中專學(xué)歷人員少，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，影響業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。

②.用人機(jī)制單一，科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理水平較低。目前，林場(chǎng)崗位條件和職責(zé)不明，沒(méi)有引入競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用、以崗定酬、合同管理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，與森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求不相適應(yīng)。

③.我縣林地資源分布極為分散，林區(qū)群眾生產(chǎn)生活林木矛盾突出，管護(hù)難度較大，管護(hù)費(fèi)用增高。管護(hù)機(jī)構(gòu)不健全，管護(hù)人員少，素質(zhì)低，林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員缺，設(shè)施缺乏，手段落后，對(duì)有效保護(hù)森林資源十分不利。

④.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。由于缺乏資金及對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策扶持，林業(yè)產(chǎn)業(yè)難以開(kāi)展，更難形成支柱產(chǎn)業(yè)，不能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

7、意見(jiàn)建議

①、生態(tài)補(bǔ)償金政策應(yīng)盡快實(shí)施。根據(jù)我場(chǎng)公益林面積范圍，進(jìn)行認(rèn)真核定，將我場(chǎng)公益林全部納入重點(diǎn)公益林，盡快落實(shí)各項(xiàng)政策措施，以便增加收入和經(jīng)費(fèi)，不僅有利于工程鞏固，而且促進(jìn)了各項(xiàng)林業(yè)工作正常開(kāi)展。

②、重新調(diào)整林業(yè)隊(duì)伍，以便提高職工積極性。由于長(zhǎng)期生活在林業(yè)第一線，加之條件差，單位性質(zhì)原因不能調(diào)動(dòng)變動(dòng)工作單位，長(zhǎng)年以來(lái)，身體衰弱，年久多病，對(duì)于45或50歲以上老職工，應(yīng)放寬政策，實(shí)行全部退休，重新調(diào)配年輕化、知識(shí)化林業(yè)隊(duì)伍。

③、適當(dāng)增加工程實(shí)施的其它林業(yè)項(xiàng)目。由于工程實(shí)施年限長(zhǎng)，林間雜草繁多，森林茂密，人工更新、天然更新不斷加快，針對(duì)這種現(xiàn)狀，應(yīng)增加森林撫育等項(xiàng)目，一是促進(jìn)林木生長(zhǎng)，二是減少火災(zāi)隱患。

④、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。葉兒林場(chǎng)現(xiàn)在進(jìn)入以生態(tài)建設(shè)為主時(shí)期，保護(hù)發(fā)展森林資源依然面臨著不少問(wèn)題，需要國(guó)家進(jìn)一步加大投入。一是基層管護(hù)站點(diǎn)建設(shè)投入。天保工程加強(qiáng)了森林管護(hù)，其站點(diǎn)多數(shù)利用木材生產(chǎn)時(shí)期修建的房屋，目前仍居住在林區(qū)的職工，工作環(huán)境條件十分差。國(guó)家要對(duì)森林管護(hù)站點(diǎn)有計(jì)劃安排建設(shè)，同時(shí)解決水、電、通訊等配套建設(shè)。二是林區(qū)道路維修建設(shè)投入?，F(xiàn)有林區(qū)公路大多數(shù)是七、八十年代以前修建的，橋梁多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，有的已成斷橋，導(dǎo)致林道路中斷，給森林管護(hù)、營(yíng)林生產(chǎn)、火災(zāi)撲救等造成困難。在社會(huì)主義新農(nóng)村道路建設(shè)中，只管到鄉(xiāng)村居民點(diǎn)到縣的路段，居民點(diǎn)以下和無(wú)人居住的大面積林區(qū)則涉及不到，建議在國(guó)家基建投資計(jì)劃中應(yīng)專項(xiàng)安排林區(qū)道路及國(guó)有林區(qū)職工危房改造納入有關(guān)規(guī)劃中，享受相關(guān)政策。

⑤、大力扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。天保工程從單純保護(hù)逐步轉(zhuǎn)向保育并舉，保護(hù)與利用相結(jié)合，提高林地生產(chǎn)率。積極推進(jìn)有條件的人和企業(yè)在適宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，按照分類經(jīng)營(yíng)的要求，建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾提供充足而豐富的林產(chǎn)品。國(guó)家通過(guò)收取林地使用費(fèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)得的利益，增加收入。

第三篇：中南國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心綜合大樓工程

中南國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心綜合大樓

“三寶四口”及臨邊防護(hù)方案

中南國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心綜合大樓工程

“三寶四口”及臨邊防護(hù)方案

一、工程概況

1、工程名稱： 中南國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心綜合大樓

2、工程地點(diǎn)：武漢市東湖路1號(hào)。

3、工程概況：中南國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心綜合大樓工程位于武漢市東湖路1號(hào)，建設(shè)單位：湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；設(shè)計(jì)單位：中南建筑設(shè)計(jì)院；監(jiān)理單位：武漢宏宇工程建設(shè)咨詢有限公司；施工單位：中太建設(shè)集團(tuán)股份有限公司。中南國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心綜合大樓工程地下一層地上15層，屬框剪結(jié)構(gòu)；總建筑面積24874.92㎡。建筑結(jié)構(gòu)的安全等級(jí)為二級(jí)，建筑結(jié)構(gòu)合理使用年限50年，抗震設(shè)防烈度為6度，建筑防火設(shè)計(jì)的耐火等級(jí)為二級(jí)。

4、現(xiàn)場(chǎng)情況：本工程施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地比較窄，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)，合理進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施的布置，以保證施工的正常進(jìn)行。

二、編制依據(jù)

1、《安全帽GB2811—89》

2、《安全帶GB6095—85》

3、《安全網(wǎng)GB5725—1997》

4、《高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGT80—91》

5、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

6、《施工圖紙》

7、《施工組織設(shè)計(jì)》

8、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》 三、三寶防護(hù)

（一）、安全帽

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽、帽襯和帽殼之間應(yīng)保持4～5cm的間隙，并系好帽帶防止脫落。

2、安全帽必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全帽》GB2811-1989

3、正確使用安全帽，扣好帽帶，不準(zhǔn)使用缺襯、無(wú)帶破損的安全帽。

（二）、安全帶

1、安全帶應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全帶》GB6095-85；

中太建設(shè)集團(tuán)股份有限公司

中南國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心綜合大樓

“三寶四口”及臨邊防護(hù)方案

2、安全帶應(yīng)高掛低用，掛在牢固可靠處，不準(zhǔn)將繩打結(jié)使用；

3、凡在2米以上懸空作業(yè)人員必須系好安全帶，?若懸空作業(yè)點(diǎn)沒(méi)有掛安全帶的條件時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)置安全拉繩或安全欄桿等。

（三）、安全網(wǎng)

1、安全網(wǎng)必須有生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格證等，嚴(yán)禁使用無(wú)證不合格產(chǎn)品

2、密目式安全網(wǎng)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《密目式安全網(wǎng)》GB16909-97，安全網(wǎng)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全網(wǎng)》GB6095-85。

3、高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須設(shè)置安全網(wǎng)。當(dāng)建筑物高度超過(guò)4米時(shí)，必須設(shè)置一道隨墻體逐漸上升的安全網(wǎng)。此外，凡外架、操作層外側(cè)，必須放置小孔安全網(wǎng)，以防人、物墜落。

四、“四口”

“四口”防護(hù)措施，在施工中為了有效地防止高空墜落和物體打擊事故發(fā)生，凡在樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、風(fēng)井、電井口必須設(shè)置圍欄或蓋板；正在施工的建筑物的所有出入口，必須搭設(shè)雙層安全棚。板與墻的洞口，必須設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護(hù)措施。

1、≤250㎜預(yù)留洞口防護(hù)

（1）采用洞口內(nèi)楔緊木枋，上面鋪釘木板形式進(jìn)行防護(hù)。（2）蓋板刷黃黑警示色油漆。2、250～1500㎜預(yù)留洞口防護(hù)

（1）利用鋼管件在洞口上緊靠洞口邊搭設(shè)井字形平臺(tái)，平臺(tái)上每隔一定距離鋪設(shè)木枋，在木枋上鋪釘木板形式進(jìn)行防護(hù)。

（2）蓋板上刷黃黑警示色油漆，并用紅色油漆標(biāo)識(shí)“禁止移動(dòng)”。

3、≥1500㎜預(yù)留洞口防護(hù)

（1）、主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，利用鋼管扣件在洞口上搭設(shè)井字平臺(tái)，平臺(tái)上鋪設(shè)硬質(zhì)材料（竹跳板或木枋模板）進(jìn)行防護(hù)。洞口四周搭設(shè)防護(hù)欄桿（采用雙道欄桿離地500㎜，上道欄桿離地1100㎜，立桿高度1200㎜），在欄桿外側(cè)張掛“當(dāng)心墜落”安全警示標(biāo)志牌。

（2）、安裝及裝修施工時(shí)，洞口四周搭設(shè)防護(hù)欄桿（采用三道欄桿形式，下道欄桿離地50㎜，中道欄桿離地500㎜，上道欄桿離地中太建設(shè)集團(tuán)股份有限公司

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“三寶四口”及臨邊防護(hù)方案

1100㎜，立桿離地高度1200㎜）在欄桿外側(cè)張掛“當(dāng)心墜落”安全警示標(biāo)志牌。

（3）、防護(hù)欄桿距離洞口邊不得小于200㎜。（4）、欄桿表面刷黃黑警示色油漆。

4、電梯井安全防護(hù)

（1）、電梯井門洞口安裝1800㎜高工具式防護(hù)門。防護(hù)門底部安裝180㎜高木質(zhì)踢腳板，防護(hù)門外側(cè)張掛“當(dāng)心墜落”安全警示標(biāo)志牌。

（2）、電梯井內(nèi)水平防護(hù)采用在井洞內(nèi)用鋼管搭設(shè)防護(hù)平臺(tái)，上面滿鋪竹跳板（主體施工階段）或兜掛安全平網(wǎng)（裝修施工階段）形式進(jìn)行防護(hù)。水平防護(hù)的位置根據(jù)樓層層高設(shè)置，層高≥10 m每層電梯井設(shè)置水平防護(hù)。

（3）、鋼管平臺(tái)搭設(shè)方法：在電梯井砼模板支設(shè)時(shí)，在井的四個(gè)角預(yù)埋Φ60PVC管，模板拆除后，將鋼管插入預(yù)埋的PVC管里面，然后搭設(shè)防護(hù)平臺(tái)。

五、安全通道

1、建筑物的主出入口必須設(shè)置安全通道防護(hù)棚，安全通道棚用鋼管扣件搭設(shè)。

2、防護(hù)棚寬度應(yīng)略寬于通道口，長(zhǎng)度根據(jù)建筑物高度確定，高度在 15m以下的建筑物，通道棚長(zhǎng)度≥4m；高度在15m～30 m的建筑物，通道棚長(zhǎng)度≥5m；高度超過(guò)30 m以上的建筑物，通道棚長(zhǎng)度≥6m；通道棚長(zhǎng)度從外腳手架外排立桿開(kāi)始計(jì)算。本工程計(jì)劃安全棚長(zhǎng)度為12米。

3、防護(hù)棚頂部可采用50㎜的木板或相當(dāng)于50㎜厚的木板強(qiáng)度的其他材料，當(dāng)采用竹笆等強(qiáng)度較低材料時(shí)，應(yīng)采用雙層防護(hù)棚，層間距為0.5米。安全通道兩側(cè)采用密目安全網(wǎng)封閉。

4、在下列部位設(shè)置安全通道防護(hù)棚：物料提升機(jī)井料口、外用電梯地面進(jìn)料口以及其他需要搭設(shè)的位置。

5、安全通道棚正立面可設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)或警示標(biāo)識(shí)牌。

6、安全通道棚兩側(cè)標(biāo)語(yǔ)參考“安全標(biāo)語(yǔ)”內(nèi)容選擇。

7、安全通道立桿高出頂棚500㎜，在頂棚超高部分兩側(cè)張掛密中太建設(shè)集團(tuán)股份有限公司

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“三寶四口”及臨邊防護(hù)方案

目安全網(wǎng)和180高踢腳板（踢腳板要求同外腳手架踢腳板），安全網(wǎng)和踢腳板設(shè)置在立桿內(nèi)側(cè)。

8、用于汽車通過(guò)的安全通道，寬×高宜大于4000mm×4000mm.9、用于走人的安全通道，寬×高宜大于3500mm×4000mm。

六、臨邊防護(hù)(一)樓層臨邊防護(hù)（1）臨街面防護(hù)

1.防護(hù)采用鋼管扣件搭設(shè)

2.防護(hù)采用三道欄桿形式，掃地桿離地高度50㎜，中道欄桿離地500㎜，上道欄桿離地1100㎜，立桿高度1200㎜，立桿間距2000㎜。

3.鋼管表面涂刷黃黑警示色油漆。欄桿內(nèi)側(cè)張掛“當(dāng)心墜落”安 全警示標(biāo)志牌。（2）非臨街面

1.當(dāng)臨邊窗臺(tái)高度低于0.8米，外側(cè)高差大于2 m時(shí)，要按照搭設(shè)防護(hù)欄桿。

2.防護(hù)采用鋼管扣件搭設(shè)。

3.防護(hù)采用雙道欄桿形式，上桿欄桿離地高度為1100㎜，下桿離地高度為500㎜，立桿高度1200㎜，立桿間距2000㎜。4.鋼管表面涂刷黃黑警示色油漆。欄桿內(nèi)側(cè)張掛“當(dāng)心墜落”安全警示標(biāo)志牌。

（二）樓梯臨邊防護(hù)

1.樓梯及休息平臺(tái)臨邊處搭設(shè)防護(hù)欄桿。

2.防護(hù)欄桿采用雙道護(hù)欄形式，下道欄桿離樓面高度450㎜，上道欄桿離樓梯面高度950㎜。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)盡可能設(shè)置定型化防護(hù)欄桿，立桿用預(yù)埋件或采用Φ12膨脹螺栓固定。4.鋼管表面涂刷黃黑警示色油漆。

（三）施工電梯平臺(tái)臨邊防護(hù)

1.施工電梯平臺(tái)出口處安裝1800㎜高立開(kāi)式金屬防護(hù)門，采用工具式防護(hù)門，安裝在電梯平臺(tái)出口處。

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“三寶四口”及臨邊防護(hù)方案

2.平臺(tái)兩側(cè)按照離平臺(tái)面500㎜和1100㎜高度要求設(shè)置兩道防護(hù)欄桿，平臺(tái)外側(cè)設(shè)置踢腳板，架體內(nèi)側(cè)滿掛密目安全網(wǎng)封閉。3.施工電梯平臺(tái)腳手架兩側(cè)設(shè)置斜撐及臨邊防護(hù)欄桿，每層樓應(yīng)設(shè)置連墻件和八字撐，并嚴(yán)格按照施工方案要求采取卸荷措施。4.鋼管表面刷黃色油漆。

（三）高處作業(yè)的臨邊防護(hù)

1.高處作業(yè)應(yīng)符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）的要求。

2.高處作業(yè)防護(hù)的類型包括：預(yù)留洞口防護(hù)、臨邊防護(hù)、攀登作業(yè)防護(hù)、懸空作業(yè)防護(hù)和交叉作業(yè)防護(hù)。

3.2m以上的高處作業(yè)臨邊必須設(shè)防護(hù)欄桿，防護(hù)欄桿設(shè)置應(yīng)符合下列要求：

○1在混凝土結(jié)構(gòu)上固定欄桿時(shí)，采用鋼質(zhì)材料可用預(yù)埋件與鋼管和鋼筋焊牢；在砌體上固定欄桿時(shí)，可預(yù)先砌入規(guī)格相適應(yīng)的設(shè)預(yù)埋件的預(yù)制塊，并按要求進(jìn)行固定。

2防護(hù)欄桿應(yīng)由上、下兩道欄桿和欄桿樁組成，上桿離地○高度不小于1.2m，下桿離地高度在50-60cm之間，欄桿樁間距由計(jì)算確定，且不大于2m。

○3防護(hù)欄桿的底部必須設(shè)置牢固的、高度不大于18cm的擋腳板。

4.高處臨街作業(yè)時(shí)，防護(hù)欄桿必須掛安全網(wǎng)進(jìn)行封閉圍擋。

七、“三寶四口”及臨邊防護(hù)定期檢查制度

1、各班組長(zhǎng)必須在開(kāi)工前檢查本班組工作人員的安全帽、安全帶的佩戴情況，發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶的，嚴(yán)禁進(jìn)入工地施工。

2、施工員、質(zhì)安員每天在開(kāi)工時(shí)巡視至少一次，檢查工人安全帽、安全帶的佩戴情況及安全網(wǎng)、臨邊防護(hù)的安裝搭設(shè)情況。對(duì)不按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶的工人必須立即禁止其施工并作出處罰。發(fā)現(xiàn)安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿未按規(guī)定搭設(shè)或被違章破壞、拆卸的，立即安排人員進(jìn)行整改。

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“三寶四口”及臨邊防護(hù)方案

3、項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行兩次有關(guān)“三寶四口”及臨邊防護(hù)的專項(xiàng)檢查，必須做好檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患、違章現(xiàn)象要定時(shí)間、定人進(jìn)行整改，整改后經(jīng)質(zhì)安員復(fù)查合格才能繼續(xù)施工。

4、公司每月組織對(duì)工程進(jìn)行有關(guān)“三寶四口”及臨邊防護(hù)的專項(xiàng)檢查，并做好檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患、違章現(xiàn)象要求項(xiàng)目部定時(shí)間、定人進(jìn)行整改，整改后經(jīng)公司質(zhì)安員復(fù)查合格才能繼續(xù)施工。

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2010年10 月

第四篇：工程存在問(wèn)題及整改措施

工程存在問(wèn)題及整改措施

一、德耀鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目存在的問(wèn)題及整改措施

項(xiàng)目施工單位：①管理薄弱，工期滯后。②局部地方存在工程質(zhì)量問(wèn)題和布局不合理。③對(duì)群眾提出的合理需求及需變更的項(xiàng)目未及時(shí)完善相關(guān)資料。

整改措施：①針對(duì)存在問(wèn)題，業(yè)主及時(shí)按照相關(guān)行業(yè)要求對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)，并下達(dá)了整改措施，整改內(nèi)容及時(shí)間要求。②同時(shí)請(qǐng)求地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加大宣傳，村、社干部群眾積極配合支持業(yè)主加強(qiáng)監(jiān)督管理確保項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完成。

二、古藺鎮(zhèn)光輝村七組格田整理存在問(wèn)題及整改措施

2011年金土地工程在該村七組實(shí)施格田整理，因整理需歸并部分界址，要求新增兩條200余米的水渠及一條450米的生產(chǎn)路，經(jīng)國(guó)土局、鎮(zhèn)政府協(xié)商解決，村委負(fù)責(zé)分?jǐn)偟睫r(nóng)戶，但工程完工后部分群眾任然拒絕耕種。2012年7月12日洪災(zāi)導(dǎo)致該片區(qū)田塊上方大量泥石流沖毀約10畝左右，災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委政府多次會(huì)同國(guó)土局于現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)，2012年8月10日再次古藺鎮(zhèn)何鎮(zhèn)長(zhǎng)、饒主任、國(guó)土局及施工隊(duì)伍再次現(xiàn)場(chǎng)踏勘，由于該處垮塌嚴(yán)重月12萬(wàn)m3的土立方。經(jīng)過(guò)會(huì)商，由鎮(zhèn)政府牽頭：①劃分災(zāi)害責(zé)任，工程質(zhì)量問(wèn)題（新砌擋土墻石坎），由工隊(duì)負(fù)責(zé)恢復(fù)。②自然災(zāi)害以村民自治為主，鎮(zhèn)政府適當(dāng)予以補(bǔ)助。③對(duì)施工中地塊中存在的石塊由國(guó)土部門適當(dāng)按1—2日工資以工程款形式補(bǔ)助農(nóng)戶。

第五篇：林業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題調(diào)研思考

科學(xué)發(fā)展觀是在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)建國(guó)以來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情創(chuàng)立的科學(xué)理論，是我國(guó)當(dāng)前和今后很長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要的指導(dǎo)思想；是毛澤東思想、鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想的繼承和發(fā)展。我們林業(yè)部門學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，使林業(yè)充分發(fā)揮“三大”效益。下面我就學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀談一點(diǎn)體會(huì)，著重是林業(yè)發(fā)展過(guò)程中幾個(gè)問(wèn)題的思考。

一、關(guān)于對(duì)林業(yè)“三大”效益的思考

大家都知道，林業(yè)具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益。生態(tài)效益重點(diǎn)保障國(guó)土安全所發(fā)揮的效益。社會(huì)效益重點(diǎn)是林業(yè)為廣大國(guó)民和社會(huì)提供優(yōu)良的工作，居住、生活條件和環(huán)境，提供優(yōu)良休閑、旅游條件和環(huán)境，為國(guó)民提供一系列的林業(yè)產(chǎn)品等等，所體現(xiàn)的效益。我們現(xiàn)在所說(shuō)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是林業(yè)提供直接產(chǎn)品的價(jià)值效益。其實(shí)不然，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該是兩大部分組成。一部分是林業(yè)提供的直接經(jīng)濟(jì)效益，林業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該包涵森林、林木、林地所提供的一切產(chǎn)品的效益。包括林產(chǎn)品、林副產(chǎn)品，森林衍生產(chǎn)品（森林藥材、森林食用菜等等），木材加工利潤(rùn)，從事林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬等。但是，我們現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)制度對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益即林業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)很不全面，很不完整。我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)的林業(yè)產(chǎn)值是反映了林業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益的一部分。對(duì)林業(yè)的木材一次、二次加工利潤(rùn)，對(duì)森林、林地所產(chǎn)出的部分產(chǎn)品，如森林藥材、森林食用菜、茶葉、從事林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬沒(méi)有或者很少統(tǒng)計(jì)。所以，統(tǒng)計(jì)的林業(yè)產(chǎn)值低，林業(yè)產(chǎn)出率低，嚴(yán)重影響了林業(yè)的作用和地位。其實(shí)，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大頭應(yīng)該包涵在林業(yè)的生態(tài)、社會(huì)效益之中。林業(yè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益不是空洞的，不是虛擬的。林業(yè)的生態(tài)、社會(huì)效益應(yīng)該有一個(gè)量化的體現(xiàn)，一片森林一片林木，應(yīng)該有一個(gè)為生態(tài)、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。只是我們現(xiàn)在沒(méi)有對(duì)林業(yè)生態(tài)，社會(huì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益做評(píng)估。還沒(méi)有制定法律依據(jù)。對(duì)林業(yè)生態(tài)、社會(huì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益還沒(méi)有建立評(píng)估辦法和機(jī)制。既然林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益充分體現(xiàn)在林業(yè)發(fā)揮生態(tài)、社會(huì)效益之中，這就是要思考林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是什么？落腳點(diǎn)和目標(biāo)在哪？這涉及到林業(yè)發(fā)展的根本方針、政策和指導(dǎo)思想的調(diào)整和統(tǒng)一。

二、關(guān)于對(duì)森林采伐限額制度的思考

大家知道，我國(guó)制定森林法規(guī)定：森林實(shí)行采伐限額管理制度。采伐限額管理制度的實(shí)行不盡合理，制約林業(yè)發(fā)展。采伐限額制度沒(méi)有區(qū)別地區(qū)、地類、森林和林木類別，一味管死。森林、林地、林木應(yīng)該根據(jù)用途劃分兩大類。一類劃為生態(tài)公益林，把大江、大河兩側(cè)和源頭、大、中水庫(kù)的周邊坡度陡峭、生態(tài)脆弱的地類劃分為水土保持、水源涵養(yǎng)、自然保護(hù)區(qū)等發(fā)揮生態(tài)公益性的公益林。對(duì)生態(tài)公益林要大幅度提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，或者逐步實(shí)行國(guó)有化，加強(qiáng)管理，管嚴(yán)、管死，使充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)、社會(huì)效益。另一類對(duì)低山、丘陵、湖灘、河灘地劃分為商品用材林，大力發(fā)展用材、經(jīng)濟(jì)林，薪炭能源林、工業(yè)原料林。對(duì)這一類取消采伐限額管理制度。放開(kāi)、搞活。現(xiàn)在實(shí)行的森林采伐限額制度，造成有權(quán)栽樹(shù)、無(wú)權(quán)伐樹(shù)，使誰(shuí)栽誰(shuí)有成了空話。一個(gè)企業(yè)、一個(gè)個(gè)人、一個(gè)農(nóng)戶，栽下一片用材林、工業(yè)原料林、薪炭能源林，不能根據(jù)自己的需要而采伐，有林木經(jīng)營(yíng)和所有權(quán)，沒(méi)有處置權(quán)。從嚴(yán)格意義上說(shuō)，享有林木所有權(quán)應(yīng)該就有林木占有、使用、收益和處分的權(quán)力。所以，我們的林權(quán)上所享有的林木所有權(quán)由于受到采伐限額制度的限制，這種所有權(quán)不全面、不完整、不徹底。譬如，某個(gè)企業(yè)在某個(gè)江湖灘地為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展一萬(wàn)畝楊樹(shù)，到十年后，企業(yè)生產(chǎn)急需要一次性采伐，這種一次性采伐對(duì)生態(tài)沒(méi)有任何影響，但是，由于受到采伐限額指標(biāo)和限額制度的約束，不能滿足企業(yè)的要求和愿望，這就嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展林業(yè)的積極性，制約林業(yè)發(fā)展。所以，要使林業(yè)又好又快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，必須要改變當(dāng)前實(shí)行的森林采伐限額制度，根據(jù)林業(yè)的用途和類別分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，該管嚴(yán)的管嚴(yán)，該搞活的搞活。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于林業(yè)發(fā)展中的機(jī)制、體制的思考

林業(yè)的機(jī)制、體制效益不盡合理，不盡完善，譬如，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、評(píng)定，應(yīng)該從政府職能中剝離出來(lái)，實(shí)行企業(yè)化、公司化、市場(chǎng)化運(yùn)作，林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)，林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估和項(xiàng)目論證評(píng)定采伐不屬于政府職能?，F(xiàn)在我們職能上全部包攬，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，對(duì)某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)某個(gè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)，又是自己審批，這不利于政府的公正性、規(guī)模性和科學(xué)性，應(yīng)該在政府職能之外設(shè)置和組建企業(yè)化、公司化的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，把不屬于政府職能全部剝離，這有利于林權(quán)制度改革，有利于林業(yè)改革和發(fā)展。