第一篇：集中換發(fā)第二代居民身份證存在的問(wèn)題與解決對(duì)策

集中換發(fā)第二代居民身份證存在的問(wèn)題與解決對(duì)策

隨著全國(guó)集中換發(fā)第二代居民身份證工作號(hào)令的下達(dá)，我市在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在各級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，從去年十一月份開(kāi)始在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了集中換發(fā)第二代居民身份證工作，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月實(shí)踐與探索，我市的集中換證工作取得了令人注目的成績(jī)，但我們更應(yīng)看到還有諸多因素正在制約著我們集中換證工作的進(jìn)程。

存在的問(wèn)題

一、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，造成部分基層派出所無(wú)法正常開(kāi)展工作。不妨我們來(lái)給派出所換證工作算上一筆帳，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行月租費(fèi)200元，一套前臺(tái)辦公墨合四百余元，只能打印二千人左右，另外紙張、電費(fèi)、設(shè)備正常維護(hù)與修理等等無(wú)不需要費(fèi)用，這些經(jīng)費(fèi)從哪里來(lái)，按照有關(guān)文件規(guī)定，集中換發(fā)“二代證”所需費(fèi)用由各級(jí)政府部門負(fù)擔(dān)，可實(shí)際上又有哪一級(jí)政府真正為派出所解決了這些辦公費(fèi)用，不說(shuō)別地，在駐馬店九縣兩區(qū)能夠免費(fèi)提供身份證專用票據(jù)的又有幾個(gè)縣區(qū)，派出所沒(méi)有任何辦公經(jīng)費(fèi)，為群眾辦證開(kāi)票就開(kāi)不起(七元一本)，更何談?wù)＾k證。

二、天地公司管理不善是集中換證工作中又一障礙。由于天地公司工作人員素質(zhì)低下金錢至上，嚴(yán)重缺乏群眾觀念和組織紀(jì)律性，還無(wú)理將派出所辦公軟件加密，造成派出所無(wú)法正常升級(jí)，嚴(yán)重影響了我們的正常工作。

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三、獎(jiǎng)懲不能兌現(xiàn)，大大挫傷了民警的辦證工作積極性。在集中換證的關(guān)鍵時(shí)刻，基層一線民警為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，不畏嚴(yán)寒，每天都要加班至深夜零點(diǎn)以后，不少民警都放棄了節(jié)假日，推遲了婚假或予產(chǎn)假，堅(jiān)守在工作一線，餓了顧不上吃，病了就把輸液瓶掛在工作臺(tái)上，正是有這樣成百上千民警努力的工作才創(chuàng)下了我市換證工作的佳績(jī)。而讓民警寒心的是，他們的工作沒(méi)能及時(shí)得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可，獎(jiǎng)懲不能及時(shí)兌現(xiàn)，大大挫傷了民警的工作積極性。

四、技術(shù)性問(wèn)題給派出所民警正常辦公帶來(lái)諸多煩惱。我們知道，宏達(dá)公司在人口數(shù)據(jù)庫(kù)升級(jí)中丟失了全市一個(gè)月的人口變動(dòng)數(shù)據(jù)，在“二代證”辦理過(guò)程中兩次丟失數(shù)據(jù)，只在網(wǎng)上發(fā)個(gè)知道要求派出所重辦。談何容易呀！派出所再到哪里找到這些群眾呢？另外在人口數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，不少的街路巷轉(zhuǎn)換錯(cuò)誤等都給派出所的工作帶來(lái)了麻煩，影響了服務(wù)質(zhì)量。

解決對(duì)策

一是盡快協(xié)調(diào)解決“二代證”辦公經(jīng)費(fèi)的分配與下?lián)芄ぷ?，確保各基層單位能正常開(kāi)展工作。

二是隨著公安部通報(bào)的下發(fā)、建議市局馬上責(zé)令天地公司為各派出所人像采集辦公軟件解密，并原原本本地移交給派出所，或者每縣下發(fā)一套人像采集辦公軟件，由本縣技術(shù)人員統(tǒng)一安裝使用。

三是建議市局抓緊集中培訓(xùn)各基層派出所人像采集人員，進(jìn)快開(kāi)展辦證業(yè)務(wù)。

五是建議市局對(duì)群眾自愿要求打印照片的收費(fèi)問(wèn)題，按照公安部通報(bào)要求，集中報(bào)請(qǐng)省級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門核準(zhǔn)。為派出所人相采集提共收費(fèi)依據(jù)。

總之，我們作為基層一線民警衷心希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盡快解決諸多工作中的不適應(yīng)，為我們提供一個(gè)寬松的工作環(huán)境，以使我市的集中換發(fā)“二代證”工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

第二篇：第二代居民身份證換發(fā)實(shí)施方案

第二代居民身份證換發(fā)實(shí)施方案

第二代居民身份證換發(fā)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》和公安部《關(guān)于認(rèn)真做好全國(guó)換發(fā)第二代居民身份證工作的通知》精神，根據(jù)《河?xùn)|省換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案》和《河?xùn)|市換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

全區(qū)換發(fā)二代證工作的總體目標(biāo)是：從現(xiàn)在開(kāi)始，用5年左右時(shí)間，基本完成全區(qū)16周歲以上公民換發(fā)二代證工作。底前完成換發(fā)二代證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；，全面啟動(dòng)集中換發(fā)二代證工作，同時(shí)停止制發(fā)第一代居民身份證；底前，基本完成全區(qū)換發(fā)二代證工作。

二、實(shí)施步驟

準(zhǔn)備階段。全面完成換發(fā)二代證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是按照二代證對(duì)人口信息管理系統(tǒng)的要求，對(duì)全區(qū)人口信息管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是對(duì)全區(qū)換發(fā)二代證工作骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)。三是開(kāi)展戶口核對(duì)和公民身份號(hào)碼清理糾錯(cuò)工作，確保常住人口登記表、戶口簿、居民身份證、計(jì)算機(jī)人口信息資料與本人實(shí)際情況相一致。

集中發(fā)證階段。1月，全面啟動(dòng)全區(qū)換發(fā)二代證工作；12月，基本完成我區(qū)16周歲以上公民的二代證換發(fā)任務(wù)。

總結(jié)驗(yàn)收階段。集中換發(fā)證結(jié)束后，區(qū)政府制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織人員對(duì)全區(qū)換發(fā)證工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

三、職責(zé)分工

公安分局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)換發(fā)二代證工作；組織開(kāi)展戶口核對(duì)工作，確保公民身份號(hào)碼在本區(qū)的唯一性和準(zhǔn)確性；組織開(kāi)展人口信息管理系統(tǒng)的升級(jí)、改造和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)公安派出

所報(bào)送的制證信息進(jìn)行審核、簽發(fā)，并上傳市公安局；對(duì)領(lǐng)取或接收的證件進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并分發(fā)到派出所；負(fù)責(zé)對(duì)追加住址信息的寫入工作。

派出所：負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)居民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證工作；負(fù)責(zé)核對(duì)戶口資料和居民身份證信息，做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、公民身份號(hào)碼順序碼登記表和人口信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息與公民本人實(shí)際情況一致；組織動(dòng)員本轄區(qū)居民集中換發(fā)二代證；采集制證信息，并報(bào)送公安分局；對(duì)領(lǐng)取或接收的證件進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、核對(duì)、發(fā)放；掌握換發(fā)二代證工作的基本情況并定期上報(bào)。

四、工作要求

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。換發(fā)二代證是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是提高我國(guó)人口管理工作現(xiàn)代化水平、推動(dòng)我國(guó)信息化建設(shè)的重要舉措。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，保障公民合法權(quán)益，加強(qiáng)人口管理，維

護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，都具有十分重要的意義。各街道辦事處必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，派出所和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)換發(fā)二代證的組織和指導(dǎo)工作。

周密部署，確保質(zhì)量。各街道要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，制定切合自身實(shí)際的換發(fā)二代證工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。要著重抓好申領(lǐng)受理、群眾照相、信息采集處理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)然经h(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好公民身份號(hào)碼的清理糾錯(cuò)和樓門牌編制工作，確保信息準(zhǔn)確一致。公安部門要加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，使其熟練掌握換發(fā)二代證的程序、方法，嚴(yán)格執(zhí)行公安部制定的二代證標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)格工作規(guī)范，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，確保群眾領(lǐng)到合格證件。

選調(diào)工作人員。集中發(fā)證期間，需要組織開(kāi)展宣傳、核對(duì)戶口、登記簿冊(cè)、采集信息等工作，任務(wù)重，質(zhì)量要求高。各級(jí)各有關(guān)部門要抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的專業(yè)人員集中開(kāi)展工作。特別是換發(fā)二代證工作科技含量高、技術(shù)難度大，制證信息的采集、傳輸、管理需要計(jì)算機(jī)支持，各有關(guān)部門要配備具有計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)的人員參與此項(xiàng)工作，從技術(shù)上保障換發(fā)二代證工作的順利開(kāi)展。

落實(shí)好經(jīng)費(fèi)。國(guó)務(wù)院關(guān)于《換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》明確要求：換發(fā)二代證所需經(jīng)費(fèi)由地方各級(jí)人民政府安排解決。各街道辦事處要根據(jù)公安部關(guān)于換發(fā)二代證的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，確保經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。

加強(qiáng)宣傳。換發(fā)二代證牽動(dòng)千家萬(wàn)戶，涉及到廣大人民群眾的切身利益，各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，采取多種形式，加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》的宣傳，取得廣大人民群眾的理解、支持和

配合，推動(dòng)這項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

第三篇：全縣換發(fā)第二代居民身份證工作會(huì)議講話

文章標(biāo)題：全縣換發(fā)第二代居民身份證工作會(huì)議講話

同志們：

今天召開(kāi)全縣換發(fā)第二代居民身份證工作會(huì)議，主要議題是傳達(dá)省、市換發(fā)第二代居民身份證工作會(huì)議精神，部署全縣換發(fā)第二代居民身份證的各項(xiàng)工作。剛才，xxx同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組傳達(dá)了省、市有關(guān)會(huì)議精神，并對(duì)我縣二代證換發(fā)的具體工作進(jìn)行了部署，希望同志們能認(rèn)

真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)換發(fā)第二代居民身份證的重要意義

實(shí)行居民身份證制度是新中國(guó)戶籍管理的一項(xiàng)重大改革，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，這一制度適應(yīng)了國(guó)家行政管理的需要，在社會(huì)管理、人口管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面都發(fā)揮了積極作用。時(shí)至今日，我們國(guó)家的社會(huì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成等都發(fā)生了巨大變化，人流、物流、信息流日益活躍，居民身份證制度在證明公民合法身份、維護(hù)公民合法權(quán)益等方面的地位和作用越來(lái)越明顯，越來(lái)越重要。但由于我們目前使用的第一代居民身份證制作工藝較為簡(jiǎn)單，科技含量較低，極易仿冒偽造，各類偽造、冒用身份證的違法犯罪活動(dòng)日益突出，現(xiàn)有的身份證已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，在對(duì)現(xiàn)有身份證制度進(jìn)行深入調(diào)研與討論的基礎(chǔ)上，國(guó)家決定在全國(guó)范圍內(nèi)換發(fā)第二代居民身份證，全國(guó)人大常委會(huì)也在原有《居民身份證條例》的基礎(chǔ)上，頒發(fā)了新的《居民身份證法》，使我國(guó)居民身份證的管理與使用逐步與國(guó)際相接軌，步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

換發(fā)第二代居民身份證，是黨中央、國(guó)務(wù)院為適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，作出的一項(xiàng)重要決策，是加強(qiáng)國(guó)家行政管理、提高人口管理現(xiàn)代化水平的一項(xiàng)重要工程。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于建立誠(chéng)信社會(huì)，維護(hù)社會(huì)正常秩序，便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，保障公民合法權(quán)益，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。這次換發(fā)的第二代居民身份證在科技含量、防偽能力和制作周期等方面都有了較大的改進(jìn)，制作工藝處于世界領(lǐng)先水平。第二代身份證采用了先進(jìn)的IC卡技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了人口信息和制作管理系統(tǒng)的信息共享，對(duì)于公民辦理社會(huì)事務(wù)，特別是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的身份識(shí)別查看更多政法專業(yè)文章，請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng)和認(rèn)證，預(yù)防和打擊利用身份證進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，建立誠(chéng)信社會(huì)，都將發(fā)揮重要和積極的作用。同時(shí)，第二代身份證的換發(fā)工作也將為推動(dòng)我縣人口信息現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供一次難得的契機(jī)。第二代居民身份證的使用將會(huì)有力促進(jìn)我縣人口管理、社會(huì)保障、購(gòu)房貸款、金融信息等系統(tǒng)的更新?lián)Q代，為人民群眾辦理保險(xiǎn)、就業(yè)、購(gòu)房和儲(chǔ)蓄等社會(huì)活動(dòng)提供更大的便利。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，盡快開(kāi)展各項(xiàng)工作

按照公安部和省公安廳的要求，第一代居民身份證將于明年1月1日停止制發(fā)。我縣的換發(fā)工作將從明年開(kāi)始，到2008年完成，應(yīng)該說(shuō)是任務(wù)重（3年內(nèi)換發(fā)34萬(wàn)張）、要求高?？h政府對(duì)于這項(xiàng)工作高度重視，9月3日縣政府常務(wù)會(huì)議專門聽(tīng)取了縣公安局的工作匯報(bào)，就換發(fā)第二代居民身份證工作成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了一系列文件，并就經(jīng)費(fèi)保障、宣傳發(fā)動(dòng)等工作作了具體安排。二代證換發(fā)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，情況復(fù)雜，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，就換證工作的有關(guān)具體問(wèn)題進(jìn)行分析研究，盡快做出具體安排，以確保二代證換發(fā)工作能順利實(shí)施。

三、明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保工作扎實(shí)有序開(kāi)展

一是進(jìn)一步規(guī)范戶口管理，為換發(fā)身份證工作奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前縣公安局已根據(jù)上級(jí)要求基本完成人口信息系統(tǒng)升級(jí)改造、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，完成設(shè)備的購(gòu)買配置工作。下步工作的重點(diǎn)是保證戶口登記項(xiàng)目的準(zhǔn)確性，切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益，確保我縣二代證換發(fā)工作的順利實(shí)施的重中之重。縣政府已決定，自現(xiàn)在開(kāi)始到2004年12月底前，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展常住戶口核對(duì)和公民身份號(hào)碼清理糾錯(cuò)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員，集中時(shí)間，集中人員，開(kāi)展戶口核對(duì)。通過(guò)逐村逐戶逐人全面開(kāi)展戶口核對(duì)工作，切實(shí)解決戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)問(wèn)題，做到居民戶口簿、居民身份證、人口信息系統(tǒng)與本人實(shí)際情況一致，確保廣大群眾在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)到合法有效的證件。在此基礎(chǔ)上，對(duì)口袋戶口、無(wú)戶口人員、戶口待定和人戶分離人員進(jìn)行一次集中清理，全面摸清底數(shù)，并依據(jù)有關(guān)政策，予以妥善解決。

二是抓好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚工作氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，采取印發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作黑板報(bào)等行之有效的形式，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛深入地宣傳發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉，取得社會(huì)各界群眾的理解、支持和配合，推動(dòng)工作深入健康開(kāi)展。

三是做好街巷和門（樓）號(hào)牌的編制、安裝工作。當(dāng)前，要結(jié)合戶口核對(duì)工作，按照上級(jí)關(guān)于門樓牌管理的有關(guān)要求，對(duì)全縣的門樓牌進(jìn)行一次集中清理整頓。民政、公安等部門要按照現(xiàn)行管理區(qū)域和各自的職責(zé)，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行一次全面、深入的清理摸底，抓緊做好路街巷的命名和門（樓）號(hào)牌的編制、安裝工作，切

第四篇：換發(fā)第二代居民身份證先進(jìn)集體事跡

換發(fā)第二代居民身份證先進(jìn)集體事跡，白銀公安分局從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，開(kāi)通第二代居民身份證換發(fā)“綠色通道”，為群眾提供方便快捷溫馨的服務(wù)，架起了一座方便群眾的連心橋。

今年以來(lái)，白銀公安分局把換發(fā)第二代居民身份證工作作為加強(qiáng)公安基礎(chǔ)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步規(guī)范居民身份證管理制度和辦證程序，開(kāi)通“

綠色通道”，有力促進(jìn)了換證工作的順利開(kāi)展。在具體工作中，白銀公安分局通過(guò)新聞媒體和在各單位、小區(qū)、公共場(chǎng)所發(fā)放宣傳材料進(jìn)行廣泛宣傳，群眾換證熱情高漲；推行彈性工作制度，辦證網(wǎng)點(diǎn)的工作人員放棄節(jié)假日休息，方便了群眾，加快了辦證進(jìn)度；嚴(yán)把辦證受理關(guān)、人像采集關(guān)、信息處理關(guān)和證件發(fā)放關(guān)，確保了證件制作質(zhì)量；通過(guò)人口信息數(shù)據(jù)糾錯(cuò)，使公民身份證號(hào)碼重號(hào)、差錯(cuò)和重復(fù)登記的人口得到全面清理，確保公民身份證號(hào)碼、姓名、性別、出生日期、民族、住址的正確性。為激發(fā)各派出所換證工作的積極性，該局對(duì)各派出所的換證進(jìn)度定期排名通報(bào)，促進(jìn)了換證工作的順利開(kāi)展。

截至目前，已辦理第二代居民身份證8.2531萬(wàn)件，已完成市公安局下達(dá)任務(wù)的116%，提前超額完成全年制證任務(wù)。

第五篇：換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案

河?xùn)|區(qū)換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》和公安部《關(guān)于認(rèn)真做好全國(guó)換發(fā)第二代居民身份證工作的通知》精神，根據(jù)《河?xùn)|省換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案》和《河?xùn)|市換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案，換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)全區(qū)換發(fā)二代證工作的總體目標(biāo)是：從現(xiàn)在開(kāi)始，用5年左右時(shí)間，基本完成全區(qū)16周歲以上公民換發(fā)二代證工作。2005年底前完成換發(fā)二代證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；2006年，全面啟動(dòng)集中換發(fā)二代證工作，同時(shí)停止制發(fā)第一代居民身份證；2008年底前，基本完成全區(qū)換發(fā)二代證工作。

二、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2005年9月至12月）。全面完成換發(fā)二代證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是按照二代證對(duì)人口信息管理系統(tǒng)的要求，對(duì)全區(qū)人口信息管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是對(duì)全區(qū)換發(fā)二代證工作骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)。三是開(kāi)展戶口核對(duì)和公民身份號(hào)碼清理糾錯(cuò)工作，確保常住人口登記表、戶口簿、居民身份證、計(jì)算機(jī)人口信息資料與本人實(shí)際情況相一致。

（二）集中發(fā)證階段（2006年1月至2008年12月）。2005年1月，全面啟動(dòng)全區(qū)換發(fā)二代證工作；2008年12月，基本完成我區(qū)16周歲以上公民的二代證換發(fā)任務(wù)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2009年1月至2月）。集中換發(fā)證結(jié)束后，區(qū)政府制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織人員對(duì)全區(qū)換發(fā)證工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

三、職責(zé)分工公安分局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)換發(fā)二代證工作；組織開(kāi)展戶口核對(duì)工作，確保公民身份號(hào)碼在本區(qū)的唯一性和準(zhǔn)確性；組織開(kāi)展人口信息管理系統(tǒng)的升級(jí)、改造和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)公安派出所報(bào)送的制證信息進(jìn)行審核、簽發(fā)，并上傳市公安局；對(duì)領(lǐng)取或接收的證件進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并分發(fā)到派出所；負(fù)責(zé)對(duì)追加住址信息的寫入工作。派出所：負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)居民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證工作；負(fù)責(zé)核對(duì)戶口資料和居民身份證信息，做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、公民身份號(hào)碼順序碼登記表和人口信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息與公民本人實(shí)際情況一致；組織動(dòng)員本轄區(qū)居民集中換發(fā)二代證；采集制證信息，并報(bào)送公安分局；對(duì)領(lǐng)取或接收的證件進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、核對(duì)、發(fā)放；掌握換發(fā)二代證工作的基本情況并定期上報(bào)，規(guī)劃方案《換發(fā)第二代居民身份證工作實(shí)施方案》。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。換發(fā)二代證是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是提高我國(guó)人口管理工作現(xiàn)代化水平、推動(dòng)我國(guó)信息化建設(shè)的重要舉措。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，保障公民合法權(quán)益，加強(qiáng)人口管理，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，都具有十分重要的意義。各街道辦事處必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，派出所和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)換發(fā)二代證的組織和指導(dǎo)工作。

（二）周密部署，確保質(zhì)量。各街道要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，制定切合自身實(shí)際的換發(fā)二代證工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。要著重抓好申領(lǐng)受理、群眾照相、信息采集處理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)然经h(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好公民身份號(hào)碼的清理糾錯(cuò)和樓門牌編制工作，確保信息準(zhǔn)確一致。公安部門要加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，使其熟練掌握換發(fā)二代證的程序、方法，嚴(yán)格執(zhí)行公安部制定的二代證標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)格工作規(guī)范，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，確保群眾領(lǐng)到合格證件。

（三）選調(diào)工作人員。集中發(fā)證期間，需要組織開(kāi)展宣傳、核對(duì)戶口、登記簿冊(cè)、采集信息等工作，任務(wù)重，質(zhì)量要求高。各級(jí)各有關(guān)部門要抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的專業(yè)人員集中開(kāi)展工作。特別是換發(fā)二代證工作科技含量高、技術(shù)難度大，制證信息的采集、傳輸、管理需要計(jì)算機(jī)支持，各有關(guān)部門要配備具有計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)的人員參與此項(xiàng)工作，從技術(shù)上保障換發(fā)二代證工作的順利開(kāi)展。

（四）落實(shí)好經(jīng)費(fèi)。國(guó)務(wù)院關(guān)于《換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函