第一篇：2014年廣州事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)之三維綱要

2014年廣州事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)

三維綱要

全省無論哪個(gè)地區(qū)，無論抓哪個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域，都必須將“三維”作為公約數(shù)、作為綱要來體現(xiàn)和統(tǒng)領(lǐng)。2014年廣州事業(yè)單位考試中更是需體現(xiàn)“三維”綱要，總歸為：市場、綠色、民生。

市場決定取舍。十八屆三中全會把市場的“基礎(chǔ)性作用”提升為“決定性作用”，是我們黨發(fā)展理念的重大躍升。在市場經(jīng)濟(jì)中，檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)看市場，體制改革的導(dǎo)向看市場，創(chuàng)新驅(qū)動之動力在市場，企業(yè)活力之源在市場，企業(yè)家成長的戰(zhàn)場和競爭勝負(fù)的決定還是在市場。市場是要中之要，是“牽一發(fā)而動全身”的“一發(fā)”，是關(guān)鍵。我們要進(jìn)一步厘清政府與市場的關(guān)系，管好用好政府“有形之手”，切實(shí)發(fā)揮好市場的決定性作用，將市場作為“點(diǎn)石成金”之“點(diǎn)”。

綠色決定生死。綠色發(fā)展作為事關(guān)全省發(fā)展命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，骨子里要想著綠色，要在價(jià)值觀、發(fā)展理念直至靈魂深處，將科學(xué)發(fā)展一步到位作為引導(dǎo)發(fā)展、推動發(fā)展的基本要求和重要遵循。綠色發(fā)展，要有法律的剛性約束，設(shè)置紅線、雷池，違者必究、必懲;要有政績觀的剛性約束，將綠色發(fā)展納入政績考核體系，追求綠色的GDP;要有制度安排的剛性約束，必須加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，加快相關(guān)條例和規(guī)定的研究、制定和頒布，形成具有剛性約束的制度體系;要有治理行動的剛性約束。

民生決定目的。民之要在民生，經(jīng)濟(jì)工作以民生為落腳點(diǎn)，是黨的性質(zhì)和宗旨的具體體現(xiàn)。切實(shí)將民生作為“底線之底”，確保民生工作絕對托底，不僅就業(yè)、物價(jià)等事關(guān)基本生活的指標(biāo)要托底，而且民生預(yù)期也要托底，決不能拿民生來討價(jià)還價(jià)、來冒險(xiǎn)。

第二篇：上海事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)

上海事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)：治理海外代購亂象

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【背景鏈接】

由于產(chǎn)品地區(qū)價(jià)格差異等原因，越來越多人發(fā)現(xiàn)做海外產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)代購有利可圖，甚至將其作為職業(yè)。從名牌包、服裝、電子產(chǎn)品到化妝品、奶粉等，花更少的錢通過網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)國際名牌也成了中國年輕人消費(fèi)新時(shí)尚。

中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2011中國B2C電子商務(wù)市場調(diào)查報(bào)告》中顯示，2011年中國海外代購市場交易規(guī)模達(dá)到265億元，較去年漲幅為120%。

上海巴黎春天五角場店的倩碧專柜上赫然亮起了寫著“中港同價(jià)”的紅色小標(biāo)志牌。倩碧客服部一位工作人員說，一瓶原價(jià)460元的125ml特效潤膚露(黃油)現(xiàn)在降了100多元，9月1日起四款產(chǎn)品的降價(jià)是為“應(yīng)對海外代購等非官方的購買形式?！?/p>

9月28日，新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部(MPI)與新西蘭海關(guān)也在其官方網(wǎng)站發(fā)表聲明，聯(lián)合開展行動打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。除代理商進(jìn)口之外其他途徑輸往中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴(yán)打活動的范圍內(nèi)，包括網(wǎng)絡(luò)代購。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [風(fēng)險(xiǎn)]

中公教育專家認(rèn)為，海外代購市場之所以火熱，跟價(jià)差密不可分。然而，網(wǎng)絡(luò)代購的風(fēng)險(xiǎn)也顯而易見。

首先，代購人員一方面被我國龐大的市場吸引，另一方面要想辦法躲避嚴(yán)格的海關(guān)檢查。而消費(fèi)者既希望節(jié)省大筆的價(jià)格差又擔(dān)心著消費(fèi)后的權(quán)益難以維護(hù)。

其次，網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)是“雙重”的。一方面，以個(gè)人郵遞方式入境的產(chǎn)品未經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)，質(zhì)量缺乏保障;另一方面，海外代購人、代購網(wǎng)站和消費(fèi)者如果沒有申報(bào)稅款，可能面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

最后，代購行為本身存在無可彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。海外代購買賣雙方發(fā)生糾紛，法律管轄、消費(fèi)者維權(quán)都應(yīng)該在海外進(jìn)行，中國區(qū)不會承擔(dān)責(zé)任。何況由于調(diào)查難度高、取證難、成本高等因素而使維權(quán)愈發(fā)艱難。[措施] 中公教育專家認(rèn)為，治理海外代購這一亂象，首當(dāng)其沖的是灰色地帶亟待“陽光化”。一方面，從長期來看，降低關(guān)稅和部分產(chǎn)品消費(fèi)稅、減少商品內(nèi)外價(jià)差是治標(biāo)的辦法。與此同時(shí)，想要改變和減少代購市場的亂象，也需要相應(yīng)條例的出臺和代購進(jìn)入門檻的規(guī)范。

2011年9月，國家工商總局下發(fā)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)代購洋奶粉經(jīng)營行為監(jiān)管工作的通知》，要求從事奶粉代購經(jīng)營者必須取得《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。中公教育專家認(rèn)為，在上述要求基礎(chǔ)上，國家相關(guān)部門還應(yīng)通過行業(yè)門檻方式規(guī)范對其他敏感類商品的企業(yè)準(zhǔn)入，限制個(gè)人海外代購的發(fā)展，淘汰一些不合格的小企業(yè)。

另一方面，可以通過保障機(jī)制的建設(shè)，清理行業(yè)環(huán)境。例如通過銀行或國外的第三方支付平臺與專業(yè)網(wǎng)站合作的方式，提供一定的擔(dān)保，形成行業(yè)內(nèi)幾家龍頭企業(yè)并存的局面，監(jiān)管部門也可以通過監(jiān)管專業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)管整個(gè)行業(yè)，明確電子商務(wù)平臺或?qū)I(yè)代購網(wǎng)站在交易行為中的義務(wù)和法律責(zé)任。

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第三篇：2016江蘇事業(yè)單位考試申論：熱點(diǎn)預(yù)測

2016江蘇事業(yè)單位考試申論：熱點(diǎn)預(yù)測

江蘇事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)為大家?guī)硎聵I(yè)單位申論文章《熱點(diǎn)預(yù)測》，希望可以幫助各位考生順利通過事業(yè)單位招聘考試。更多精彩內(nèi)容請?jiān)L問中公事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)!【熱點(diǎn)事件】

為落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步加大精準(zhǔn)幫扶力度，幫助城鎮(zhèn)貧困和困難群體解決實(shí)際困難和問題，確保西寧城北區(qū)城鄉(xiāng)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，9月9日，西寧市城北區(qū)人力資源和社會保障局聯(lián)合區(qū)民政局舉辦西寧市城北區(qū)2016年精準(zhǔn)扶貧專場招聘會。

此次招聘會服務(wù)對象是城北區(qū)城鄉(xiāng)貧困人員和就業(yè)困難人員，根據(jù)服務(wù)對象年齡偏大、身體素質(zhì)較差、文化程度低、無就業(yè)技能等多種因素，區(qū)人社局深入企業(yè)了解用工信息，對參與此次招聘會的用工單位所提供的崗位進(jìn)行了特別篩選，最后確定了保安、保潔、家政服務(wù)、餐廳服務(wù)員、裝卸工等崗位，活動現(xiàn)場共有22家用人單位，提供崗位200余個(gè)，最大程度上達(dá)到精準(zhǔn)扶貧專場招聘會的活動目的。

【熱點(diǎn)解讀】

精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次作出了 “ 實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧 ” 的重要指示。2015年10月16日，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)，中國扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優(yōu)惠政策措施，堅(jiān)持中國制度優(yōu)勢，注重六個(gè)精準(zhǔn)，堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。

推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是全面實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。那么，如何做到精準(zhǔn)扶貧呢?(一)精確識別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來?？偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”;開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容?？傊?，不論采取何種方式識別，都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動群眾參與;透明程序，把識別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識別誰是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。

(二)精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點(diǎn)為：

一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持總書記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。

二是到村到戶。要做到“六個(gè)到村到戶”：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。

三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件;幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶;在住房建設(shè)上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法;技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人;對讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。

五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。

(三)精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。

一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實(shí)際，對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。

二是陽光操作管理。按照國家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致“張冠李戴”。

三是扶貧事權(quán)管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責(zé)任也不清晰;專項(xiàng)扶貧資金很分散，涉及多個(gè)部門，各個(gè)部門的責(zé)任也不清晰?，F(xiàn)在，省、市兩級政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，各級都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作;各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問題。

第四篇：2018事業(yè)單位申論熱點(diǎn)：“文化+”

給定材料：

以“文化+”的理念推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須著力把握以下幾個(gè)方面。

________________________________。當(dāng)今時(shí)代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)都在向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，“文化+”已滲入經(jīng)濟(jì)社會方方面面，文化經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展大勢。2014年，美國總統(tǒng)奧巴馬把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)提升到國家創(chuàng)新競爭力的戰(zhàn)略高度，宣布每年6月18日為國家創(chuàng)客日。在我國經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，文化+城市、文化+產(chǎn)業(yè)、文化+物流也已經(jīng)風(fēng)起云涌，取得巨大經(jīng)濟(jì)和社會效益。可以說，“文化+”不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，也是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長的戰(zhàn)略選擇。從三次產(chǎn)業(yè)到社會治理、城市建設(shè)、民生服務(wù)、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，都需要“文化+”理念的支撐。在這個(gè)意義上，“文化+”應(yīng)成為國家意識和全民意識，我們必須站在國家發(fā)展戰(zhàn)略和中華民族偉大復(fù)興的高度審視“文化+”的意義，強(qiáng)化“文化+”的自覺。

________________________________。要以“全鏈接”“零距離”的理念看待“文化+”，實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，把文化產(chǎn)業(yè)上升到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)的時(shí)代潮流中加以認(rèn)知和把握。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展頂層設(shè)計(jì)中，要以“文化+”為指導(dǎo)和前瞻，高度重視提升社會發(fā)展中文化的重量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中文化的體量、各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中文化的分量、商品價(jià)值中文化的含量，真正使“文化+”成為經(jīng)濟(jì)社會全領(lǐng)域的治理、經(jīng)營和發(fā)展理念。

________________________________?！拔幕?”不是牽強(qiáng)附會，它必須順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，與市場各要素實(shí)現(xiàn)無縫對接。要善于統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩大市場，把握宏觀經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不同走勢和需求，準(zhǔn)確選擇“文化+”的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、增效點(diǎn)及其內(nèi)容，創(chuàng)新適應(yīng)市場，富有吸引力、競爭力、生命力的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品，賦予勞動力更高文化素養(yǎng)，賦予生產(chǎn)資料更多文化元素，賦予生產(chǎn)工具更強(qiáng)文化塑造功能，賦予產(chǎn)品更多文化內(nèi)涵?！拔幕?”孕育的文化產(chǎn)業(yè)，生命力在于文化創(chuàng)意，要加快“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，立足市場高

端前端，推陳出新，使最新的文化創(chuàng)意從工廠走向市場，保持“文化+”的主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和衍生力。

請根據(jù)給定資料，在空格處填上合適的句子?！緟⒖即鸢浮?/p>

1.牢固樹立“文化+”的理念。2.牢固樹立“文化+”的戰(zhàn)略思維。2.牢固樹立“文化+”的市場意識。

第五篇：事業(yè)單位之申論熱點(diǎn)

事業(yè)單位申論熱點(diǎn)：我們需要什么樣的國家公園

黨的十八屆三中全會明確提出要建立國家公園體制，引起社會廣泛關(guān)注。有人望文生義，把國家公園等同于“公園”、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)，認(rèn)為建立國家公園就是把高價(jià)值的資源拿來進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，開展大眾旅游。這種理解偏離了國家公園保護(hù)自然生態(tài)和保育國土生態(tài)的實(shí)質(zhì)，容易對社會公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)，會影響我國國家公園體制建設(shè)的健康發(fā)展。

如何正確理解國家公園?我們需要什么樣的國家公園體制?這些帶有根本性、方向性的重要問題，必須在行動開始前厘清。

國家公園游憩與大眾旅游有何區(qū)別? 國家公園游憩游客通過到國家公園里按規(guī)劃的生態(tài)旅游線路，去觀賞、旅行、探索，可以享受清新、舒暢的自然與人的和諧氣氛，增進(jìn)健康，陶冶情操，接受環(huán)境教育。國家公園并不排斥經(jīng)濟(jì)收入，可以通過開展資源的非消耗性利用，實(shí)現(xiàn)非損傷性的獲取利益，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。因此，國家公園生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游，這些責(zé)任包括對旅游資源的保護(hù)責(zé)任，對公眾的環(huán)境教育責(zé)任，對旅游的可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任等。大眾觀光旅游主要是指旅游者在旅行社的組織和安排下，借助各類旅游企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)，按照規(guī)定的時(shí)間、線路和活動的內(nèi)容，有計(jì)劃地完成全程旅游活動，其接待人數(shù)、經(jīng)濟(jì)收入是主要的考核指標(biāo)，難免會產(chǎn)生為了經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行無節(jié)制、超容量開發(fā)的現(xiàn)象。

國家公園屬于自然生態(tài)保護(hù)范疇，還是屬于經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)范疇? 國家公園內(nèi)涵豐富，含有國家公園范圍內(nèi)具有保護(hù)、科研、教育、文化、游憩等價(jià)值的一切要素，包括了有形的自然資源和人文資源及其景觀，也包括無形的非物質(zhì)文化形態(tài)的遺產(chǎn)資源。自然資源是根本，是“皮”，是文化等資源的載體，其余都是“毛”，所以，保護(hù)自然資源是最主要的功能。國家公園主要功能是生態(tài)保育，但并不排斥其文化和經(jīng)濟(jì)功能，從主導(dǎo)方面而言，國家公園屬于自然保護(hù)和生態(tài)建設(shè)范疇，文化和經(jīng)濟(jì)是輔助功能，不能本末倒置。

有了自然保護(hù)區(qū)還需要國家公園嗎? 有人問，如果是為了搞自然保護(hù)，何需建立國家公園，沿用自然保護(hù)區(qū)模式不就可以了么?這是對我國和國際自然生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀的不了解。雖然已經(jīng)有了自然保護(hù)區(qū)，但還是需要建立國家公園，有兩點(diǎn)理由：一是我國目前以自然保護(hù)區(qū)為主體的自然保護(hù)體系并不完善，需要進(jìn)行改革。在我國，有自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國家濕地公園、城市濕地公園、沙漠公園、地質(zhì)公園、海洋公園、水源保護(hù)區(qū)、國家公益林保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等各類保護(hù)區(qū)，而自然保護(hù)區(qū)是主體。這些保護(hù)區(qū)雖然名目繁多，但都是部門和地方各自發(fā)展起來的，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的科學(xué)設(shè)計(jì)，沒有形成科學(xué)完整的保護(hù)區(qū)體系。二是需要理順保護(hù)區(qū)管理體制。各種類型保護(hù)區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)交叉重疊現(xiàn)象，有的被掛上了風(fēng)景名勝區(qū)、A級旅游景區(qū)的牌子，導(dǎo)致管理混亂、權(quán)責(zé)不分。完整的生態(tài)系統(tǒng)被人為割裂，生態(tài)破碎化現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了生態(tài)功能的發(fā)揮。

建立國家公園，在地域上要把分散的、片段化的保護(hù)區(qū)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性整合起來，形成大范圍的完整保護(hù)區(qū)，保護(hù)自然生物多樣性及其構(gòu)成的生態(tài)結(jié)構(gòu)和生態(tài)過程;在管理體制上，明確責(zé)權(quán)利，理順管理，克服原來那種部門之間、地方之間利益交織，各自為政、相互掣肘的現(xiàn)象。國家公園具有資源屬性，科學(xué)性和專業(yè)性都很強(qiáng)，必須由資源管理部門實(shí)施專業(yè)的科學(xué)管理。因此，國家公園應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、專業(yè)管理”的模式進(jìn)行管理。

期待中的國家公園應(yīng)該是什么樣子的? 不只是發(fā)達(dá)的西方國家才有一流的國家公園，非洲也建成了世界級的國家公園，作為中國這樣一個(gè)正在走向富強(qiáng)文明的大國，有著世界級的資源稟賦，如果我們沒有世界級的國家公園，我們作為自然保護(hù)工作者將感到汗顏。

一提到國家公園，人們腦子里就應(yīng)該浮現(xiàn)出這樣的一幅幅景象：無數(shù)野生植物生長在那里，一群群的野生動物自由奔跑，壯美的景觀充滿自然之美，一切還保存著自然的原始狀態(tài)，多樣文化共存，人們可以按規(guī)定的路線觀察，在小的范圍內(nèi)體驗(yàn)，人與自然和諧共處。而絕不是充滿著熙熙攘攘的人群，充斥著“到此一游”的大眾化游客的熱門旅游目的地。