第一篇：我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

主任、副主任，各位委員：

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)2007年度工作要點(diǎn)安排，經(jīng)主任會(huì)議研究，成立由***副主任為組長的調(diào)查組，于2007年8月中旬至9月初對我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組首先召開座談會(huì)聽取了26個(gè)區(qū)重點(diǎn)工程業(yè)主單位工程建設(shè)情況的匯報(bào)，然后實(shí)地查看了10個(gè)在建項(xiàng)目。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、重點(diǎn)工程建設(shè)

基本情況

從調(diào)查情況來看，區(qū)政府及有關(guān)職能部門重視重點(diǎn)工程建設(shè)，多次召開專題會(huì)議，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工程建設(shè)第一線，檢查督促工程建設(shè)，研究落實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)中遇到的困難和問題。截止今年8月份，全區(qū)共完成投資5.81億元，占年度計(jì)劃的50.2%(續(xù)建工程完成工程量3.28億元，完成年度計(jì)劃的51.1%，新建工程完成工程量2.53億元，完成年度計(jì)劃的49.3%)，前期項(xiàng)目工作基本展開。

二、存在問題

今年以來，雖然區(qū)政府和職能部門以及各業(yè)主單位在重點(diǎn)工程建設(shè)方面做了大量的工作，但與上年相比進(jìn)度有所減慢，形勢不容樂觀。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)還存在亟待解決的問題，主要有：

（一）建設(shè)資金到位率不高。2007年，全區(qū)重點(diǎn)工程共26項(xiàng)，總投資69.67億元,年度投資11.55億元，其中續(xù)建工程6.42億元，新建工程5.13億元，工程籌資渠道為自籌、省市區(qū)財(cái)政劃撥、土地平衡等。26項(xiàng)重點(diǎn)工程中，有9項(xiàng)工程需以土地平衡來解決建設(shè)資金3.3億元，其中：續(xù)建工程6項(xiàng)，需平衡資金1.75億元；新建工程3項(xiàng)，需平衡資金1.55億元。目前，這些土地尚處在報(bào)批準(zhǔn)備掛牌出讓階段?，F(xiàn)在，工程建設(shè)資金主要來源是區(qū)財(cái)政資金墊付和銀行貸款。據(jù)調(diào)查了解，到目前為止，我區(qū)有8項(xiàng)重點(diǎn)工程已向銀行貸款9.63億元，每天需支付利息20余萬元，一年累計(jì)支付利息達(dá)7000萬元。這種依靠財(cái)政擔(dān)保貸款搞建設(shè)，既增加了工程成本，又加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)；同時(shí)，一旦貸款受阻，必將影響工程建設(shè)進(jìn)度。

（二）協(xié)調(diào)工作力度不大。如溫州市西向排洪工程甌海段已征用地塊被村民占用，搭建違章棚至今尚未拆除，征用塘下村103畝土地早已到位的征地款征地戶不領(lǐng)取，給二期征地帶來負(fù)面影響，三產(chǎn)返回用地指標(biāo)4.6畝被土地部門劃撥給村里統(tǒng)籌安排，村民沒有直接得到實(shí)惠；森馬工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)的溫州市甌海金鵬鞋材廠用地問題沒有得到妥善解決，導(dǎo)致該項(xiàng)目土地丈量不能順利進(jìn)行；茶白公路工程與華中科大的土地征用與拆遷安置難以協(xié)調(diào)一致等,都導(dǎo)致相關(guān)工程建設(shè)工期拖延。

（三）征地拆遷政策處理不及時(shí)。近年來，征地拆遷任務(wù)重、難度大等問題使政策處理難度加大，已嚴(yán)重影響了重點(diǎn)工程建設(shè)。如溫福、甬臺(tái)溫鐵路甌海段工程根據(jù)“三同步”政策，要求安置工程視同鐵路主體工程同步建設(shè)，但至今二三產(chǎn)返回用地選址尚未落實(shí)，給征地戶帶來了一定思想負(fù)擔(dān)，村民不愿征地，造成新一輪工程征地拆遷工作難以展開。又如南塘大道仙巖段工程在星光村已落實(shí)二產(chǎn)返回用地88畝，但被政府調(diào)換為竹溪村地段未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)65畝和鳳池村未征地23畝地塊，這樣，使村民對政府產(chǎn)生不信任，對征地存在抵觸情緒，如果不及時(shí)落實(shí)好返回用地，今后又將成為歷史遺留問題，這不僅拖延了工程的開工，而且影響到新一輪征地拆遷工作的順利開展。因此，只有保障征地戶的切身利益，才能使重點(diǎn)工程建設(shè)有序推進(jìn)。

（四）工程管理不到位。將今年6月份區(qū)人大常委會(huì)檢查組對區(qū)開發(fā)區(qū)在建市政工程抽查情況與此次調(diào)查情況進(jìn)行對照，雖然在管理上、臺(tái)帳上、安全意識上有所加強(qiáng)和提高，但是一些業(yè)主單位仍對工程項(xiàng)目的監(jiān)管到位率不高。尤其在全區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)量大面廣的情況下，項(xiàng)目管理人員力量嚴(yán)重不足，因而對監(jiān)理單位和施工單位的日常管理難以到位，在工程質(zhì)量、施工程序、施工安全等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。此外，由于個(gè)別業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整變動(dòng)，工程建設(shè)管理工作銜接不及時(shí)，給工程的進(jìn)度和質(zhì)量帶來一定影響。如瞿溪河拓寬二期工程還在建設(shè)之中，而一期工程有一段河岸已坍塌，其拆遷安置房基礎(chǔ)工程也存在明顯的質(zhì)量問題。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題。要強(qiáng)化區(qū)重點(diǎn)辦的職能，充實(shí)技術(shù)力量，發(fā)揮其監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，提供服務(wù)，確保各項(xiàng)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

（二）破解制約因素，加快工程建設(shè)進(jìn)度。一要積極籌措建設(shè)資金，提高到位率。列入財(cái)政年度計(jì)劃的，要及時(shí)根據(jù)工程進(jìn)度予以撥付；屬于利用土地平衡資金缺口的，要積極創(chuàng)造條件變現(xiàn)；屬于省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的，要努力爭取建設(shè)資金及時(shí)到位；要控制貸款額度，努力降低建設(shè)成本和政府財(cái)政擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。二要向上級政府和部門爭取政策。著力解決土地指標(biāo)緊缺問題，同等對待二三產(chǎn)返回用地和重點(diǎn)工程建設(shè)用地，予以同步落實(shí)。三要切實(shí)解決

好歷史遺留問題。區(qū)政府及有關(guān)部門要集中力量，重點(diǎn)解決落實(shí)二三產(chǎn)返回用地、拆遷安置等問題，為工程征地、拆遷、建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）落實(shí)管理措施，確保工程質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目督促檢查力度，促使各業(yè)主單位和施工單位真正負(fù)起責(zé)任，完成年度工作任務(wù)。要完善管理制度，加大對工程的管理，尤其是加強(qiáng)對現(xiàn)場建設(shè)跟蹤管理力度，嚴(yán)

把質(zhì)量、進(jìn)度、安全關(guān)，對存在的質(zhì)量問題和安全隱患要及時(shí)予以整改、消除，對存在嚴(yán)重違法、違規(guī)問題的監(jiān)理單位和施工單位要采取上黑名單或清出措施，爭取把我區(qū)每項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程。

第二篇：×區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)考核管理辦法

區(qū)2005年重點(diǎn)工程建設(shè)考核管理辦法

為確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)工程對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐拉動(dòng)作用，現(xiàn)對2005年重點(diǎn)工程建設(shè)提出如下考核管理辦法，×區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)考核管理辦法。

一、考核對象

重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人；組織實(shí)施重點(diǎn)工程責(zé)任單位和責(zé)任人；為重點(diǎn)工程服務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人。

二、考核內(nèi)容

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定條件。項(xiàng)目選擇：結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目要求實(shí)施進(jìn)度快、完成投資量大或當(dāng)年能夠竣工；新開工項(xiàng)目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實(shí)，具備上半年開工建設(shè)條件。項(xiàng)目規(guī)模：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2000萬元以上；工業(yè)項(xiàng)目基本在1億元以上；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1000萬元以上；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5000萬元以上；市區(qū)實(shí)事項(xiàng)目1000萬元以上（個(gè)別特殊工程可適當(dāng)調(diào)低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）；房地產(chǎn)項(xiàng)目3000萬元以上；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目1000萬元以上；利用外資項(xiàng)目利用外資200萬美元以上。

（二）考核目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位：主要考核工程進(jìn)度、工程管理、質(zhì)量安全等內(nèi)容。組織、服務(wù)單位：主要考核項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、工作實(shí)績等內(nèi)容。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

對重點(diǎn)工程單個(gè)項(xiàng)目實(shí)行百分考核制，同時(shí)根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的不同規(guī)模和完成投資計(jì)劃的難易程度，增設(shè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。

（一）基本分

1、工程進(jìn)度（80分）。完成工程進(jìn)度要求和計(jì)劃投資目標(biāo)得滿分，沒有達(dá)到工程進(jìn)度要求的分別按比例扣分。對超額完成計(jì)劃投資和進(jìn)度要求的項(xiàng)目，完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過10分。

2、工程管理（10分）。項(xiàng)目班子落實(shí)、執(zhí)行基本建設(shè)程序、工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)、施工管理措施扎實(shí)得滿分，否則相應(yīng)扣分。

3、質(zhì)量安全（10分）。工程質(zhì)量安全管理制度健全、責(zé)任落實(shí)得3分，否則相應(yīng)扣分；工程質(zhì)量優(yōu)良或工程質(zhì)量控制目標(biāo)優(yōu)良得7分，合格得5分（需經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或出具證明材料）。凡工程實(shí)施過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或重大安全事故，造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，實(shí)行一票否決，取消先進(jìn)參評資格。

（二）難度系數(shù)

1、項(xiàng)目規(guī)模難度系數(shù)：根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)模以及完成投資計(jì)劃的難易程度,增設(shè)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)施難度系數(shù)。凡重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2億元以上（含2億元）,難度系數(shù)2.0；1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元), 難度系數(shù)1.3;7000萬元-1億元（含7000萬元）,難度系數(shù)1.2；4000-7000萬元（含4000萬元），難度系數(shù)1.1；4000萬元以下，難度系數(shù)為1.0。基本得分乘以項(xiàng)目難度系數(shù)，為單個(gè)項(xiàng)目最終得分。

2、項(xiàng)目數(shù)量難度系數(shù)：對縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門主要考核列入重點(diǎn)工程各類項(xiàng)目整體完成情況，管理制度《×區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)考核管理辦法》。綜合各縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門列入重點(diǎn)工程項(xiàng)目單項(xiàng)得分，加權(quán)平均后，為縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門基本得分。在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮各縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門列入重點(diǎn)工程的項(xiàng)目個(gè)數(shù),設(shè)置項(xiàng)目數(shù)量系數(shù)。項(xiàng)目最少的縣(市、區(qū))和市直項(xiàng)目實(shí)施部門數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標(biāo)準(zhǔn)，其余縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門每多一個(gè)項(xiàng)目，數(shù)量系數(shù)遞增0.025，縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門基本得分乘以數(shù)量系數(shù)，即為縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門最終得分。

四、扶持措施

（一）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行鹽政辦發(fā)79號文件精神，建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批、服務(wù)事項(xiàng)辦理綠色通道，全面推行首問負(fù)責(zé)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制、一次投訴查實(shí)待崗制、項(xiàng)目否決報(bào)備制、政務(wù)公開制，努力提高機(jī)關(guān)工作效率，為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目涉及立項(xiàng)、征地拆遷、規(guī)劃定點(diǎn)、消防審查、相關(guān)許可證件發(fā)放、三通一平等前期準(zhǔn)備以及工程建設(shè)直至竣工投運(yùn)過程的相關(guān)服務(wù)，實(shí)行特事特辦，限時(shí)服務(wù)，簡化程序，優(yōu)先辦理。

（二）加強(qiáng)環(huán)境督查。建立重點(diǎn)工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度，加大跟蹤監(jiān)督力度，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境，確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。

（三）享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項(xiàng)目、政府出資的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一律享受下列優(yōu)惠政策：

1、免交城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

2、即交即退散裝水泥專項(xiàng)資金（工程必須使用散裝水泥）。

3、即交即退墻改專項(xiàng)基金（工程必須按工藝要求使用新型墻體材料）。

4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費(fèi)。

5、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，按規(guī)定優(yōu)先安排財(cái)政貼息。

6、其它行政事業(yè)性收費(fèi)（規(guī)劃、建設(shè)、消防等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮50%收取。

7、涉及項(xiàng)目的中介服務(wù)性收費(fèi)（環(huán)境影響評價(jià)和工程監(jiān)理等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限再下浮30%收取。

凡2002年1月1日后在市區(qū)（含市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）區(qū)域內(nèi)新投資的工業(yè)項(xiàng)目，還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)減免的實(shí)施辦法〉的通知》（鹽辦發(fā)57號文）規(guī)定，享受其它優(yōu)惠政策?？h（市、區(qū)）可參照執(zhí)行。

五、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

重點(diǎn)工程考核共設(shè)四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)：

（一）先進(jìn)單位獎(jiǎng)。共24名，其中 “農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“工業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“市區(qū)實(shí)事十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“社會(huì)事業(yè)十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”、“利用外資十大重點(diǎn)工程先進(jìn)單位獎(jiǎng)”各3名。各類十大重點(diǎn)工程分別考評，按單個(gè)項(xiàng)目最終得分從高到低，每類取前3名。綜合得分相同時(shí)，按完成投資額由大到小排列名次；一大工程中，有多個(gè)承辦單位的，屬同一項(xiàng)目時(shí)，主要考核主體工程，不屬同一項(xiàng)目時(shí)，分別考核打分；一個(gè)責(zé)任單位承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的，按每個(gè)項(xiàng)目分值加權(quán)平均后計(jì)算得分。

（二）優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。共6名，其中縣（市、區(qū)）3名，市直項(xiàng)目實(shí)施部門3名。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算得出各縣（市、區(qū)）和市直項(xiàng)目實(shí)施部門最終得分，并由高到低各取前3名。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)。共6名,其中市直服務(wù)部門3個(gè)，縣（市、區(qū)）服務(wù)部門3名。圍繞協(xié)調(diào)到位、服務(wù)承諾、工作效率等內(nèi)容，考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟(jì)、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進(jìn)、支持重點(diǎn)工程建設(shè)情況，綜合評定后，分別從市直和縣（市、區(qū)）中產(chǎn)生工作力度大、成績突出的先進(jìn)服務(wù)部門各3名。

（四）先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。共120名，其中項(xiàng)目實(shí)施單位100名；市、縣相關(guān)部門和單位20名。

先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人由市委、市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、考核管理

（一）建立項(xiàng)目責(zé)任制。按照市長工作分工,對每一項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）人民政府或市有關(guān)主管部門主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目責(zé)任人，項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目第一責(zé)任人。

（二）實(shí)行目標(biāo)管理制度。市政府分季度對每一類重點(diǎn)工程進(jìn)行會(huì)辦督查，市重點(diǎn)工程辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等工作。

（三）重點(diǎn)工程由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)考核評比，考核結(jié)果報(bào)市委、市政府審定。

本辦法由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部2008年工作總結(jié)

區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部2008年工作總結(jié)

及2009年工作思路

2008年，區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞蓮橋街等地塊拆遷工作為中心，積極履行統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)的職能。經(jīng)各責(zé)任街道、房管處、拆遷事務(wù)所、信訪局、公安分局、江廈派出所等相關(guān)部門的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、主要完成的工作

蓮橋街地塊自2006年5月進(jìn)入拆遷簽約工作，該地塊涉及拆遷戶數(shù)共1411戶，其中住宅1390戶，非住宅21戶。歷經(jīng)23個(gè)月的艱苦努力，于2008年3月30日拆遷簽約搬遷工作全部完成。并且所有的文物保留建筑、遷建建筑全部移交市亞太酒店物業(yè)管理有限公司，整個(gè)地塊移交工作已于6月底完成。

二、工作中主要做法

在拆遷實(shí)踐中，指揮部會(huì)同各相關(guān)部門進(jìn)行有組織、有目標(biāo)、有計(jì)劃的運(yùn)作，始終突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、努力實(shí)現(xiàn)依法拆遷、有情拆遷的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)好被拆遷戶的合法權(quán)益和切身利益。堅(jiān)持思想高度重視到位、堅(jiān)持政策宣傳到位、堅(jiān)持法規(guī)政策執(zhí)行到位、堅(jiān)持有情操作到位、堅(jiān)持制度完善到位、堅(jiān)持典型示范作用發(fā)揮到位。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，上下齊心，全力以赴做好拆遷工作。蓮橋街等地塊工作難度大，情況復(fù)雜，為了精心做好該地塊拆遷工作，我們提前開始著手相關(guān)調(diào)查摸底工作，為全面實(shí)施地塊的拆遷工作做鋪墊。區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的指導(dǎo)督促、綜合協(xié)調(diào)工作。房管處（拆遷事務(wù)所）發(fā)揮拆遷專業(yè)部門和房管綜合管理的資源整合優(yōu)勢。成員由各責(zé)任街道抽調(diào)25名左右全力投入到拆遷工作中，公安、信訪、宣傳、工商、城管、審計(jì)等相關(guān)部門指定專人配合做好拆遷工作，各個(gè)拆遷區(qū)塊都有指定現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、辦公接待信息聯(lián)絡(luò)員。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次親赴現(xiàn)場，了解進(jìn)展情況，督查指導(dǎo)，為加快推進(jìn)拆遷工作提出許多指導(dǎo)性意見。指揮部領(lǐng)導(dǎo)每周主持召開拆遷工作例會(huì)，各相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加，并多次組織召開拆遷戶政策通報(bào)會(huì)，平時(shí)經(jīng)常到現(xiàn)場過問拆遷情況。全體拆遷人員發(fā)揮著能征善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位，堅(jiān)定信心，確實(shí)體現(xiàn)舉全區(qū)之力。１

（二）依法行政，規(guī)范運(yùn)作，扎實(shí)穩(wěn)妥的順利開展工作。房屋拆遷工作涉及到千家萬戶，政策性強(qiáng)，只有在依法拆遷的基礎(chǔ)上，積極推行公開、公平、公正的“陽光拆遷”原則，堅(jiān)持“政策公開、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公開、辦事程序公開”和“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、補(bǔ)償依據(jù)統(tǒng)一、操作程序統(tǒng)一”的工作準(zhǔn)則，使被拆遷居民做到“明明白白搬遷、清清楚楚補(bǔ)償”，才能確保拆遷工作順利完成。為此，我們明確紀(jì)律，嚴(yán)格按照城市房屋拆遷法律政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序組織實(shí)施拆遷工作。全面實(shí)行了拆遷公示、信訪接待、責(zé)任承諾、拆遷舉報(bào)、責(zé)任追究和依法監(jiān)管等制度，將拆遷期限、安置補(bǔ)償適用政策和形式、監(jiān)督電話等內(nèi)容向社會(huì)公示，自覺接受社會(huì)和被拆遷人的監(jiān)督。在每個(gè)拆遷現(xiàn)場點(diǎn)上墻公布拆遷政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，深入拆區(qū)上門走訪，分發(fā)《拆遷戶便民工作手冊》，增加拆遷工作的透明度，使拆遷工作規(guī)范化、陽光化，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真開展拆遷政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高工作人員水平，培養(yǎng)了一支作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精通和善做思想工作的拆遷隊(duì)伍，得到群眾認(rèn)可。在不違反拆遷程序的前提下打破常規(guī)，事先選擇有一定代表性的被拆遷戶模擬拆遷流程，分析存在問題，提供成功范例，為正式開拆創(chuàng)造條件。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，措施得力，科學(xué)高效推進(jìn)拆遷工作。一是多元參與、整合資源。針對蓮橋街地塊房屋非成套房多，情況復(fù)雜，工作難做的狀況，必須轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新方法，集聚各方力量，采取綜合措施，以應(yīng)對復(fù)雜問題的能力。在嘗試和義路拆遷成功的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新拆遷機(jī)制，采用以街道為責(zé)任主體，實(shí)行多元參與，分塊包干的辦法實(shí)施拆遷。蓮橋街拆遷地塊以街巷及社區(qū)轄區(qū)范圍劃分成三個(gè)區(qū)塊，結(jié)合各區(qū)塊中的成套、非成套、沿街店面、文物保留等各類房屋拆遷難易程度相對均衡，組成三個(gè)拆遷作業(yè)區(qū)，分別由月湖、江廈、鼓樓三個(gè)街道具體實(shí)施。形成了各街道社區(qū)貼近群眾的思想政治工作優(yōu)勢，拆遷專業(yè)部門的政策和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，各相關(guān)職能部門維護(hù)秩序的保障優(yōu)勢。在貫徹“以各作業(yè)區(qū)塊責(zé)任單位為主”原則的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多方式、全方位的推進(jìn)地塊拆遷工作。

二是精心組織、競爭對比。指揮部根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，制定了《城區(qū)拆遷工作實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)蓮橋街、五金交電地塊拆遷工作實(shí)施意見》、《關(guān)于蓮橋街、五金交電地塊拆遷工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、操作方法、工作原則、會(huì)議制度、防范預(yù)案六方面進(jìn)行了明確。同時(shí)制訂了周密的工作計(jì)劃，把地塊拆遷工作分成 ２

前期準(zhǔn)備、調(diào)查摸底、簽約、善后工作四個(gè)階段，每個(gè)階段都制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，明確每項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)或者牽頭單位，要求采取切實(shí)可行的措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求有計(jì)劃、分步驟地實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段的各項(xiàng)目標(biāo)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的拆遷目標(biāo)考核機(jī)制，按照“誰拆遷，誰得益”的原則，對各個(gè)區(qū)塊拆遷引入競爭激勵(lì)機(jī)制，拆遷成效與得到獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，最大程度地發(fā)揮各街道拆遷積極性。各區(qū)塊開展定量、定性考核競爭對比，每日通報(bào)進(jìn)展情況，每周拆遷工作例會(huì)上通報(bào)執(zhí)行制度、治安安全、執(zhí)行政策、信息報(bào)送等情況，年底進(jìn)行定量定性考核。

三是友情操作，服務(wù)到位。在具體操作中，我們積極做好“三個(gè)到位”：一是輿論宣傳到位，充分利用各種媒體和媒介，運(yùn)用板報(bào)、櫥窗、宣傳資料和召開不同層面的情況通報(bào)會(huì)等手段，積極宣傳城市建設(shè)的重要意義和現(xiàn)行拆遷政策，使被拆遷群眾由被動(dòng)拆遷轉(zhuǎn)向主動(dòng)拆遷，由害怕拆遷轉(zhuǎn)向自覺、自愿配合拆遷。二是思想政治工作到位，苦口婆心地做好被拆遷群眾的思想政治和政策解釋工作，使被拆遷人既明白拆遷的政策法規(guī)，積極支持城市的改造建設(shè)，也能體諒到城市拆遷改造的難度和拆遷人員能夠承受的壓力，取消不合理的利益目的。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位，全體拆遷工作人員時(shí)刻保持良好的工作作風(fēng)，對待居民態(tài)度誠懇，尊重他人，文明禮貌。堅(jiān)持以人為本，每個(gè)休息節(jié)假日現(xiàn)場都有人值班，全體拆遷工作人員做到笑臉相迎，熱情接待上門咨詢的拆遷戶，想用戶之想，急用戶之急，對他們提出的合理要求，盡量給予解決，防止矛盾激化，以心換心、動(dòng)之以情、曉之以理，當(dāng)好政府與群眾的橋梁。

三、2009年工作思路

2009年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和工作要求，區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部繼續(xù)做好拆遷工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮，全面推進(jìn)月湖西區(qū)等地塊拆遷工作。

一、明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程

月湖（西區(qū)）東起偃月街、共青路，西南至護(hù)城河，北抵中山西路，為寧波市歷史文化街區(qū)，規(guī)劃總用地面積約54.31公頃。

目前，此項(xiàng)目已進(jìn)行初步的概念性方案，方案的可行性研究正在進(jìn)行中。項(xiàng)目改造完成后基本保持原有居住功能為主，兼具城市文化活動(dòng)的綜合性功能。預(yù)計(jì)改造總投資約50億，資金由海城公司通過市場化運(yùn)作籌集以及根據(jù)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”精神，自我平衡。計(jì)劃于 ３

2008年進(jìn)行可行性分析，完成設(shè)計(jì)方案。2009——2010年完成一期試點(diǎn)區(qū)的拆遷工作，部分區(qū)域建成開業(yè)。

二、找準(zhǔn)癥結(jié)，克難奮進(jìn)，全面完成工作目標(biāo)

（一）統(tǒng)一思想、樹立信心。按照區(qū)委、區(qū)政府既定目標(biāo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，心往一處想，勁往一處使，全體統(tǒng)一思想，全力以赴，正視困難，迎難而上，堅(jiān)定不移地推進(jìn)拆遷工作。做到咬定目標(biāo)，敢打硬仗，抓工作、趕進(jìn)度；做到互相協(xié)調(diào)，密切配合；做到目標(biāo)不變，精力不松，合力不散，確保拆遷工作按期完成。同時(shí)，通過思想上的發(fā)動(dòng)、生活上的關(guān)心，進(jìn)一步激發(fā)所有參戰(zhàn)干部的工作熱忱和工作斗志，打破8小時(shí)工作制，利用雙休日和晚上時(shí)間，上門做拆遷戶的思想工作和政策解釋工作，苦干加巧干，確保工作的順利完成。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。一是通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展多種形式宣傳，營造良好的輿論氛圍，消除群眾的思想顧慮，取得他們的理解與支持。二是加大空房的拆除力度，對已經(jīng)簽約的，可以拆除的建筑要及時(shí)有影響力地拆除，已簽約的商店或已閉歇的商店，該關(guān)門的關(guān)門，該拆除的拆除，該卸門窗的卸門窗，造成一種紛繁的拆遷現(xiàn)場氣氛。三是依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷，對影響全局、久拖不決的個(gè)別“釘子戶”，在維護(hù)其合法權(quán)益的基礎(chǔ)上依照法定程序?qū)嵤┎疬w。四是正確處理好拆遷與維穩(wěn)的關(guān)系，不發(fā)生刑事、火災(zāi)及安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生突發(fā)性的上訪事件。

（三）加強(qiáng)服務(wù)，陽光動(dòng)遷。一是各街道作業(yè)組的思想動(dòng)員工作不放松。對思想上不能接受拆遷的，掌握原因，分析主、客觀因素；對產(chǎn)權(quán)爭議問題集中疏理；對有關(guān)拆遷政策不理解的，解釋清楚打消疑問；對提出過高要求，漫天要價(jià)的，加強(qiáng)思想動(dòng)員工作進(jìn)行說服勸導(dǎo)。二是要積極利用社會(huì)資源，請市區(qū)各相關(guān)部門在責(zé)權(quán)范圍內(nèi)給予配合，加快推進(jìn)簽約步伐。加強(qiáng)上門走訪力度，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)支持聯(lián)系的基礎(chǔ)上，確定專人，跟蹤銜接，借東風(fēng)，打熱鐵，力爭一些住戶簽約的突破。同時(shí)在逐一梳理的基礎(chǔ)上，對每個(gè)住戶進(jìn)行定位，尋找一切可能幫助拆遷的力量，包括單位、親戚、朋友、同學(xué)、同事等等，借助外力做工作。三是進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，要在依法、合理、公平、有情的前提下，用好用足政策，采取靈活多樣的辦法，有針對性解決拆遷戶的困難。

４ 二00八年十一月五日

第四篇：重點(diǎn)工程建設(shè)表態(tài)發(fā)言

重點(diǎn)工程建設(shè)表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！

今天鎮(zhèn)黨委、政府在這里隆重召開拆遷推進(jìn)大會(huì)，正式拉開了虎年全鎮(zhèn)拆遷工作的序幕。

今年我們**街道范圍內(nèi)有**舊城改造、**北路改造、**鐵路復(fù)線、五金市場、鋼材市場、糧油市場、義烏小商品市場等11個(gè)縣鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，規(guī)劃用地1388畝，涉及搬遷企業(yè)15家，村居民500多戶，是鎮(zhèn)新一輪重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷的主戰(zhàn)場。這些建設(shè)工程的落戶，對我街道打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，加快街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升街道品位，有著極其重要的戰(zhàn)略意義。我們將抓住機(jī)遇，緊緊圍繞拆遷改造目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程進(jìn)程，不折不扣地完成好鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府給我們下達(dá)的拆遷騰地任務(wù)。

一、全身心投入，集中力量，集中精力，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。11項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目幾乎波及到**半壁江山，征地拆遷范圍之廣、情況之復(fù)雜、工作量之大是前所未有的，面對挑戰(zhàn)，我們有壓力，但面對發(fā)展機(jī)遇，我們更有信心變壓力為動(dòng)力。一是舉全街道之力投入到拆遷工作，將那些業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、善于做群眾思想工作的精兵強(qiáng)將派到拆遷一線。二是改革完善考核獎(jiǎng)懲體系，將獎(jiǎng)勵(lì)向重點(diǎn)工程傾斜、向拆遷一線人員傾斜，以拆遷論英雄、以業(yè)績論成敗。三是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)拆遷工作超常做、日常工作加班做的**作風(fēng)，夜以繼日，負(fù)重前行，每一個(gè)工程都做到責(zé)任明確、時(shí)間明確、人員明確，確保拆得了、拆得好、群眾滿意、政府滿意。

二、全方位推進(jìn)，廣泛宣傳，依法行政，全力營造良好建設(shè)氛圍。

我們將充分利用各種宣傳工具，在黨員、干部、村民代表、群眾中，廣泛宣傳街道發(fā)展前景、拆遷政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)教育做在前，把各項(xiàng)保障措施落實(shí)在前，消除老百姓顧慮和不良情緒，讓廣大拆遷戶積極響應(yīng)拆遷、支持拆遷、主動(dòng)參與拆遷，營造良好的拆遷氛圍。同時(shí)，在人性化拆遷、友情拆遷的基礎(chǔ)上，對少數(shù)以種種理由阻礙重點(diǎn)工程順利推進(jìn)的拆遷對象，我們也將采取有效行動(dòng)，依法推進(jìn)。對極個(gè)別妨礙執(zhí)行公務(wù)對象，將配合各方力量，堅(jiān)決依法、依規(guī)嚴(yán)懲，全力打造良好的建設(shè)環(huán)境。

三、全覆蓋過程，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律，全力保證建設(shè)秩序規(guī)范。針對開工項(xiàng)目多，拆遷矛盾多的特點(diǎn)，我們將嚴(yán)格規(guī)范拆遷行為，保證拆遷的公開化、透明化，同時(shí)將人性化工作貫穿于拆遷工作始終，把政策吃透，把工作做到位，減少拆遷糾紛，維護(hù)和諧穩(wěn)定，杜絕越級上訪，杜絕安全事故的發(fā)生，真正做到依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷。我們將發(fā)揮主陣地、主力軍，底子清、情況熟的優(yōu)勢，義不容辭、全力以赴，保證各工程前期鋪底，中期協(xié)調(diào)，后期服務(wù)到位，拆遷過程全覆蓋，確保拆遷工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、見效早。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，“大拆遷推動(dòng)大建設(shè)，大建設(shè)推動(dòng)大發(fā)展”，我們將在上級黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)的作風(fēng)，全力投入到重點(diǎn)工程建設(shè)中，為改善**人居環(huán)境、改善村居民生活水平，為打造“實(shí)力**、優(yōu)美**”，為實(shí)現(xiàn)“和諧新**”作出積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第五篇：合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局

合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局 公益性項(xiàng)目建設(shè)管理程序

市重點(diǎn)局公益性項(xiàng)目建設(shè)由工程立項(xiàng)、可行性研究、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、開工審批、工程施工管理、竣工驗(yàn)收及備案、工程竣工移交、工程決算審計(jì)、工程質(zhì)量回訪、項(xiàng)目竣工后評估等階段組成。各階段的主要工作內(nèi)容和管理流程具體如下：

一、工程立項(xiàng)

公益性項(xiàng)目由項(xiàng)目單位提出，經(jīng)主管部門審核后報(bào)市發(fā)改委，市發(fā)改委按程序?qū)徟笙蝽?xiàng)目單位下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)。

二、可行性研究

項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)委托設(shè)計(jì)咨詢單位編制工程可行性研究報(bào)告, 報(bào)市發(fā)改委按程序?qū)徟▎挝唬ㄖ攸c(diǎn)局，下同）配合。

三、方案設(shè)計(jì)

方案設(shè)計(jì)階段由重點(diǎn)局負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、具體功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)設(shè)備和工藝等提出意見。

（一）通過招標(biāo)方式選擇建設(shè)方案，確定設(shè)計(jì)單位（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，項(xiàng)目單位配合）。

（二）辦理規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件以及規(guī)劃方案審批（項(xiàng) 1 目單位負(fù)責(zé)，重點(diǎn)局配合）。

（三）辦理環(huán)評、規(guī)劃、建設(shè)、消防、人防、衛(wèi)生等法定建設(shè)手續(xù)（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，項(xiàng)目單位協(xié)助）。

（四）辦理土地審批，實(shí)現(xiàn)凈地交付（項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)）。

四、初步設(shè)計(jì)

重點(diǎn)局負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)會(huì)同設(shè)計(jì)單位細(xì)化并確定項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件和概算，由重點(diǎn)局及時(shí)報(bào)市發(fā)改委審批。

（一）會(huì)同設(shè)計(jì)單位細(xì)化并確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、功能布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及各類專業(yè)設(shè)計(jì)的功能需求、工藝標(biāo)準(zhǔn)、各類材料和設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、品牌范圍等，對初步設(shè)計(jì)和概算編制原則進(jìn)行確認(rèn)（項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)）。

（二）組織進(jìn)行地質(zhì)勘察（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（三）組織設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算，將初步設(shè)計(jì)和概算報(bào)市發(fā)改委審批（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（四）編制項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

五、施工圖設(shè)計(jì)

重點(diǎn)局負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)會(huì)同設(shè)計(jì)單位在經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)和概算范圍內(nèi)，對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行細(xì)化和完善。

（一）組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（二）會(huì)同設(shè)計(jì)單位對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行細(xì)化和完善，并對施工圖設(shè)計(jì)文件履行書面簽認(rèn)手續(xù)后，交重點(diǎn)局進(jìn)行招標(biāo)（項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)）。

（三）委托審圖機(jī)構(gòu)對施工圖進(jìn)行審查（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（四）辦理人防、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、白蟻防治、防雷等部門對施工圖紙審查工作（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（五）向規(guī)劃部門申請領(lǐng)取工程規(guī)劃許可證（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

六、工程招標(biāo)

招標(biāo)內(nèi)容包括工程監(jiān)理、施工、主要設(shè)備采購等，重點(diǎn)局負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)對施工圖設(shè)計(jì)文件履行書面簽認(rèn)手續(xù)后交重點(diǎn)局進(jìn)行招標(biāo)。

（一）發(fā)布招標(biāo)公告（委托合肥招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行）。

（二）編制招標(biāo)文件和資格審查文件，編制招標(biāo)工程量清單（委托合肥招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行）。

（三）招標(biāo)答疑（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，項(xiàng)目單位配合）。

（四）資格預(yù)審（后審），開標(biāo)及公示（委托合肥招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行）。

（五）發(fā)出中標(biāo)通知書（委托合肥招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行）。

七、開工審批

重點(diǎn)局在前期工作完成后辦理開工申請，市大建辦組織相關(guān)部門進(jìn)行審查報(bào)市政府批準(zhǔn)后，下達(dá)開工批復(fù)。申報(bào)材料包括立項(xiàng)、可研、初步設(shè)計(jì)、環(huán)評、土地等批復(fù)文件，以及規(guī)劃行政許可手續(xù)、招投標(biāo)、施工許可證、資金落實(shí)情況等。

八、工程施工管理

重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，按照“交鑰匙工程”的要求，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工階段的管理。項(xiàng)目單位派專人履行項(xiàng)目單位相應(yīng)職責(zé)。

（一）履行約談程序，要求承包人必須按照招投標(biāo)文件的要求確保人員（項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員、施工員等）、機(jī)械、材料的到位，并信守投標(biāo)承諾，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工。

（二）施工合同評審、洽談和簽訂：督促承包人按規(guī)定提交履約保函和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保函后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、資料管理員依次對施工合同文本進(jìn)行書面審核后報(bào)專門委托的律師進(jìn)行審核把關(guān)，經(jīng)律師審核后依次報(bào)項(xiàng)目處負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審簽（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，具體做法詳見《 公益性項(xiàng)目管理手冊 》中“合同管理辦法”）。

（三）申報(bào)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)并領(lǐng)取建設(shè)項(xiàng)目施工許可證（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（四）組織第一次工地例會(huì)，明確對監(jiān)理單位的授權(quán)，同時(shí)組織進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、項(xiàng)目管理手冊、項(xiàng)目管理流程以及相關(guān)管理規(guī)定等各項(xiàng)交底工作（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（五）組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（六）質(zhì)量、進(jìn)度、投資及安全管理，合同和信息管理，對外協(xié)調(diào)（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，具體做法詳見《 公益性項(xiàng)目管理手冊 》中“工程質(zhì)量控制管理辦法”、“工程進(jìn)度控制管理辦法”、4 “工程造價(jià)控制管理辦法”、“安全與文明施工管理辦法”、“現(xiàn)場施工管理制度”）。

（七）概算調(diào)整的相關(guān)工作：對因政策、市場或水文、地質(zhì)、技術(shù)等因素需要增加投資概算的，由重點(diǎn)局會(huì)同項(xiàng)目單位向市發(fā)改委提出調(diào)概申請。因項(xiàng)目單位提出設(shè)計(jì)變更超出概算的，由項(xiàng)目單位報(bào)市發(fā)改委提出調(diào)概申請。

（八）設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證及工程款支付的管理和審核工作。對因政策、市場或水文、地質(zhì)、技術(shù)等因素確需變更的，重點(diǎn)局應(yīng)及時(shí)報(bào)市發(fā)改委備案。

（九）正式供水、供電、供氣、供熱、電信、網(wǎng)絡(luò)、雨污水排放等配套工程的接引（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，項(xiàng)目單位配合）。

九、工程竣工驗(yàn)收及備案

工程竣工驗(yàn)收由重點(diǎn)局組織相關(guān)單位進(jìn)行。

（一）人防、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、白蟻防治、防雷、規(guī)劃、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（二）竣工驗(yàn)收（重點(diǎn)局組織相關(guān)單位進(jìn)行），按照如下程序進(jìn)行：

1.工程完工后，承包單位提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請和竣工報(bào)告；

2.勘察設(shè)計(jì)單位檢查工程實(shí)物與設(shè)計(jì)文件，提交工程質(zhì)量檢查報(bào)告；

3.監(jiān)理單位組織進(jìn)行竣工初驗(yàn)，簽署項(xiàng)目竣工報(bào)告，同時(shí) 5 提交項(xiàng)目質(zhì)量評估報(bào)告；

4.市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工綜合檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)通知市重點(diǎn)局。

5.重點(diǎn)局組成項(xiàng)目驗(yàn)收組，制定項(xiàng)目驗(yàn)收方案，在計(jì)劃驗(yàn)收一周前將驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組成員名單書面通知質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)；

6.在質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，重點(diǎn)局組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方進(jìn)行實(shí)物查驗(yàn)、審閱資料，對工程進(jìn)行全面評價(jià)，形成各方簽署的書面驗(yàn)收意見；

7.重點(diǎn)局提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，在驗(yàn)收合格后15日內(nèi)辦理工程竣工驗(yàn)收備案。

十、工程竣工移交

工程竣工驗(yàn)收完成后應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工移交，工程竣工實(shí)物移交由重點(diǎn)局移交給項(xiàng)目單位，實(shí)物移交完成后及時(shí)辦理檔案移交，簽署維保協(xié)議書。

（一）工程實(shí)物移交（重點(diǎn)局移交給項(xiàng)目單位，如移交產(chǎn)生爭議，由市建委裁定）。

（二）檔案移交（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)，具體程序詳見《 公益性項(xiàng)目管理手冊 》中“工程竣工檔案資料移交管理程序”）。

（三）簽署維保協(xié)議書（重點(diǎn)局、項(xiàng)目單位和承包單位三方共同簽署）。

十一、工程決算審計(jì)

工程決算審計(jì)由重點(diǎn)局負(fù)責(zé)。

（一）竣工結(jié)算的初審（重點(diǎn)局負(fù)責(zé)）。

（二）竣工決算和財(cái)務(wù)審計(jì)由重點(diǎn)局負(fù)責(zé)報(bào)市財(cái)政局（審計(jì)局）審批。

十二、工程質(zhì)量維保期管理

工程竣工移交后，維保期管理由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，維保期結(jié)束后，經(jīng)項(xiàng)目單位和重點(diǎn)局對工程質(zhì)量確認(rèn)，按合同規(guī)定辦理質(zhì)保金的退還手續(xù)。

十三、工程竣工后評估

在工程項(xiàng)目竣工兩年后，對項(xiàng)目的實(shí)際使用狀況進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的評價(jià)，檢驗(yàn)項(xiàng)目目標(biāo)是否達(dá)到，是否合理和有效率。通過項(xiàng)目后評估階段，為未來的工程項(xiàng)目決策提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以利實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的最優(yōu)控制，包括進(jìn)行目標(biāo)評估、過程評估、效益評估、影響評估、持續(xù)性評估等，并將分析研究的結(jié)果進(jìn)行匯總、整理，編制出項(xiàng)目后評估報(bào)告。