第一篇：工商局2009上半年落實(shí)政府工作報告工作總結(jié)

年初，我局按照都政辦發(fā)[2009]8號文件的要求，將《政府工作報告》中涉及工商部門職能的8項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，現(xiàn)將半年來各項(xiàng)工作的落實(shí)情況匯報如下：

一、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳，落實(shí)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，著力營造尊重創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、保護(hù)創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭全年新增民營那一世小說網(wǎng) http://004km.cn企業(yè)100家，個體工商戶1000家。（由市民營辦、工商局、發(fā)展和改革局、財政局、勞動和社會保障局具體負(fù)責(zé)）

工商局責(zé)任單位:注冊分局 責(zé)任人:江進(jìn)民

落實(shí)情況：今年年初我局成立了以局長胡衛(wèi)東為組長，副局長陳君、注冊分局、各工商分局局長為成員的民營企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了2009年全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，并把發(fā)展目標(biāo)數(shù)分解到基層分局，層層簽定責(zé)任狀，一月一考核一通報，并將目標(biāo)完成情況納入年終考核，落實(shí)獎懲兌現(xiàn)。同時認(rèn)真落實(shí)本局支持全民創(chuàng)業(yè)20條措施，放寬中小企業(yè)準(zhǔn)入條件，同時推行三大措施加快我市全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)程，鼓勵以全民創(chuàng)業(yè)帶動充分就業(yè)，扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦個體工商戶和私營企業(yè)。建立服務(wù)返鄉(xiāng)務(wù)工人員平臺，對返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)實(shí)行“三優(yōu)三?！狈?wù)。截止目前，全市新發(fā)展個體戶1413戶，新增企業(yè)122家，全市工商企業(yè)累計達(dá)到1517戶，個體工商戶累計達(dá)到12266戶。

二、對馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)施獎勵政策，力爭再創(chuàng)2至3個名優(yōu)產(chǎn)品。（由市工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、財政局具體負(fù)責(zé)）

工商局責(zé)任單位:注冊分局 責(zé)任人:周金林

落實(shí)情況：繼續(xù)建立商標(biāo)品牌三級梯隊(duì)，根據(jù)品牌培育計劃，加大培植力度，指導(dǎo)企業(yè)正確使用商標(biāo)和開展廣告宣傳，提升品牌聲譽(yù)；建立商標(biāo)幫扶聯(lián)系制度，明確幫扶單位、幫扶責(zé)任人，常年派出工商顧問，實(shí)行駐點(diǎn)聯(lián)系幫扶，積極配合質(zhì)監(jiān)局的申報工作。截至目前，已經(jīng)有“天峽”、“土老憨”、“松云”、“華益”4件商標(biāo)被認(rèn)定為湖北省著名商標(biāo)，“潘家灣”、“楚星”2件商標(biāo)被重新認(rèn)定為湖北省著名商標(biāo)。我局對這6家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行上門服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)建立商標(biāo)管理制度，組織企業(yè)搞好商標(biāo)培訓(xùn)，派駐輔導(dǎo)員駐場幫扶，以“用”為核心，通過查詢服務(wù)、行業(yè)互動、商標(biāo)維權(quán)使已經(jīng)獲證的商標(biāo)上檔次、叫得響，提升品牌價值。

三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持壯大40家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，其中宜昌市級龍頭企業(yè)達(dá)到25家以上，力爭全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破100億元。（由市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、工商局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局具體負(fù)責(zé)）

工商局責(zé)任單位:注冊分局 責(zé)任人:江進(jìn)民

落實(shí)情況：今年來我局整合現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)資源，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，將扶持壯大的40家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)納入重點(diǎn)幫扶對象，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，常年開展幫扶。引導(dǎo)幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施“商標(biāo)戰(zhàn)略”，走品牌興企之路，幫助企業(yè)申報注冊商標(biāo)，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名商標(biāo)；引導(dǎo)企業(yè)正確使用注冊商標(biāo)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)違法行為。截止目前，已經(jīng)扶持壯大

家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

四、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，培育市級規(guī)范性合作社10家。（由市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、工商局具體負(fù)責(zé)）

工商局責(zé)任單位:注冊分局 責(zé)任人:江進(jìn)民

落實(shí)情況：在**農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好基礎(chǔ)上，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社整合資源，做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場競爭力。進(jìn)一步開展調(diào)研，探索在茶葉、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)上推行這一模式的可行性，深化和拓展幫扶工作的方式方法，放寬農(nóng)民專業(yè)合作社成員出資額標(biāo)準(zhǔn)。針對**山區(qū)縣市、農(nóng)村人口比重大的特點(diǎn)，為鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，打破原合作社登記辦法對申請登記農(nóng)民專業(yè)合作社5000元的最低出資額的限制，對申請登記農(nóng)民專業(yè)合作社不再設(shè)最低出資額限制，全力為廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供寬松的環(huán)境。到6月底，共培育市級規(guī)范性合作社

10家，新增專業(yè)合作社25家。

五、大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度，支持土老憨爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)。（由市農(nóng)業(yè)局、工商局具體負(fù)責(zé)）

工商局責(zé)任單位:注冊分局 責(zé)任人:周金林

落實(shí)情況：年初，我局成立了“幫扶土老憨爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)”服務(wù)專班，派專人上門指導(dǎo)組建申報馳名商標(biāo)材料，從商標(biāo)申報到認(rèn)定全程指導(dǎo)服務(wù)。幫助完善商標(biāo)管理制度，引導(dǎo)企業(yè)走“品牌興企”之路，助推地理標(biāo)志商標(biāo)富農(nóng)。在日常監(jiān)管中把“土老憨”作為重點(diǎn)保護(hù)對象，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。

六、大力培育第三方物流企業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性物流基地和城區(qū)生活性物流基地建設(shè)，興建100萬頭生豬交易市場，整治城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。改造紅花糧油交易市場。（由市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、**工

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業(yè)園區(qū)管委會、畜牧局、糧食局、工商局具體負(fù)責(zé)）

工商局責(zé)任單位:專業(yè)市場管理分局 責(zé)任人:孟凡新

落實(shí)情況：我局成立了兩處市場改擴(kuò)建協(xié)調(diào)管理工作專班，負(fù)責(zé)市場改擴(kuò)建前后的所有管理、協(xié)調(diào)工作。主要做好工農(nóng)路榮祥農(nóng)貿(mào)市場、文峰路中心市場改擴(kuò)建的前期科學(xué)規(guī)劃、部門協(xié)調(diào)，改擴(kuò)建過程中臨時市場的設(shè)置、管理，市場建成后那一世小說網(wǎng) http://004km.cn正常經(jīng)營秩序的恢復(fù)等工作，確保我市農(nóng)貿(mào)市場在升級換代過程中“交易不斷，管理不亂”，同時科學(xué)規(guī)劃，努力提升我市農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)檔次和服務(wù)水平。加強(qiáng)對全市集貿(mào)市場管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，大力開展“文明市場”創(chuàng)建活動，加大對集貿(mào)市場的日常監(jiān)管力度，督促市場業(yè)主搞好市場環(huán)境衛(wèi)生和設(shè)施更新，強(qiáng)化業(yè)主自律，對市場內(nèi)經(jīng)營戶劃行歸市進(jìn)行指導(dǎo)，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。目前，工農(nóng)路榮祥農(nóng)貿(mào)市場已完成前期間規(guī)劃、設(shè)計工作，進(jìn)入了市場建設(shè)階段，截止6月，已完成四層混泥土的澆筑。另外，文峰路中心市場正在落實(shí)市場占地土地征收等工作。

七：加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督檢查，深化市場秩序整頓，創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。（由市物價局、工商局具體負(fù)責(zé)）

工商局責(zé)任單位:專業(yè)市場管理分局 責(zé)任人:孟凡新

落實(shí)情況：進(jìn)一步繼續(xù)深化行業(yè)自律。借鑒食品、農(nóng)資已基本建立行業(yè)經(jīng)營自律制度的經(jīng)驗(yàn)，在家電、建材等九類重點(diǎn)商品經(jīng)營行業(yè)建立質(zhì)量承諾、進(jìn)銷貨臺帳、索證索票、不合格商品退市等經(jīng)營自律制度，鼓勵誠信經(jīng)營。圍繞流通領(lǐng)域食品、農(nóng)資等十一類重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)開展了12次專項(xiàng)整治，共出動執(zhí)法人員1860人次。其中在食品安全監(jiān)管方面，包括元旦、春節(jié)、五一期間食品安全專項(xiàng)整治，清查五峰不合格散裝白酒、流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、不合格電飯鍋和溶劑型木器涂料、香型固體飲料以及不合格家電產(chǎn)品清查。上半年，共辦理食品案件36件，案值23.85萬元，罰沒款4.76萬元；在市場專項(xiàng)巡查、農(nóng)資監(jiān)管方面，開展了紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)執(zhí)法行動，打擊流動加油車、汽車摩托車違法經(jīng)營行為；辦理農(nóng)資案件41件，案值7.73萬元，罰沒款3.08萬元。繼續(xù)深化食品、農(nóng)資示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，我局今年擬推行食品、農(nóng)資示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、管理工作，全面規(guī)范示范點(diǎn)創(chuàng)建、管理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省工商局《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村市場消費(fèi)安全保障工作的通知》精神和要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)村市場秩序，保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益，繁榮農(nóng)村市場，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

八、加強(qiáng)廣告位資源使用管理。（由市建設(shè)局、工商局具體負(fù)責(zé)）

工商局責(zé)任單位:注冊分局 責(zé)任人:周金林

落實(shí)情況：協(xié)助市建設(shè)局做好廣告位設(shè)置工作和使用管理。嚴(yán)格按照市政府相關(guān)規(guī)定，把好戶外廣告登記關(guān)。進(jìn)一步加大對虛假違法廣告的整治力度，加強(qiáng)對戶外廣告的管理。以直接關(guān)系人民群眾健康安全的食品、藥品、醫(yī)療等廣告為重點(diǎn)，加大整頓規(guī)范力度，嚴(yán)厲查處廣告違法行為。截止目前共查處違法戶外廣告案件8起，罰款5.08萬元，其中查處違法醫(yī)療廣告4起，罰款3.2萬元。

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第二篇：2012政府工作報告落實(shí)情況

關(guān)于《政府工作報告》工作任務(wù)落實(shí)情況的匯報

根據(jù)《關(guān)于2012年〈〈政府工作報告〉重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)立項(xiàng)督查的通知〉》要求，現(xiàn)將我單位重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)情況匯報如下。

一、任務(wù)完成情況

（一）對外貿(mào)易方面。1-5月份，全縣完成外貿(mào)出口2609萬美元，占縣任務(wù)目標(biāo)的41.3%，同比增長6.3%。預(yù)計上半年完成外貿(mào)出口2844萬美元，占縣任務(wù)目標(biāo)的45%，同比增長3.1%。

（二）利用外資方面。1-5月份，新批外資項(xiàng)目2家、增資項(xiàng)目1家，完成合同外資4200萬美元，同比下降61%，實(shí)際利用外資309.5萬美元，占市目標(biāo)任務(wù)的23.8%，同比增長38.2%。上半年，預(yù)計完成合同外資4350萬美元，占市任務(wù)目標(biāo)的96.7%；實(shí)際利用外資741.5萬美元，占市任務(wù)目標(biāo)的57%，同比增長2.4%。目前，共有在談項(xiàng)目9個。

二、存在的問題

（一）利用外資方面。一是外資項(xiàng)目總體質(zhì)量不高。引進(jìn)大項(xiàng)目少，新批和簽約項(xiàng)目多數(shù)注冊資本在500萬美元之下，且資金到位較慢。目前全縣能正常運(yùn)行的外資企業(yè)只有9家，而且規(guī)模小，檔次低，難以形成外資的密集效應(yīng)。二是在談項(xiàng)目儲備較少，而且在談的外資項(xiàng)目推進(jìn)難度也比較大。三是外資項(xiàng)目的信息資源相對較少。

（二）外貿(mào)出口方面。一是受國際大環(huán)境影響，全省全市外貿(mào)出口明顯下滑，我縣大部分企業(yè)也受到?jīng)_擊，企業(yè)訂單不足，整個外貿(mào)出口形勢依然嚴(yán)峻。二是重點(diǎn)支柱企業(yè)出口下滑嚴(yán)重。三是以外貿(mào)出口為主的小型加工制造企業(yè)損失嚴(yán)重。四是全縣缺乏龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，出口形式單一，出口商品檔次低，缺乏參加國際市場競爭的綜合實(shí)力和規(guī)避市場風(fēng)險能力。出口商品檔

次低，出口產(chǎn)品主要為勞動密集型產(chǎn)品和初級產(chǎn)品，深加工率、高附加值、高競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品少。對外貿(mào)易方式單一，嚴(yán)重制約了對外貿(mào)易工作的發(fā)展空間。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）之間工作發(fā)展不平衡。

三、工作措施及下步計劃

（一）強(qiáng)化措施，穩(wěn)定外貿(mào)出口。一是突出抓好龍頭企業(yè)。重視齊魯宏業(yè)、法瑞納等外貿(mào)出口大戶的拉動作用，幫助解決企業(yè)出口中遇到的實(shí)際困難，扭轉(zhuǎn)龍頭企業(yè)出口下滑趨勢。二是大力培育企業(yè)，破解外貿(mào)困局。積極鼓勵有條件的各類企業(yè)申報進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，對已獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，有針對性的采取政策幫扶、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等多種措施，使其盡快發(fā)展壯大；幫助已獲進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)而沒有出口實(shí)績的企業(yè)，積極尋找客戶，爭取早日出口。增強(qiáng)對資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工能力，提高產(chǎn)品附加值，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，積極支持骨干企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，開辟新市場，培育發(fā)展新的出口增長點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)開辟新型市場，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展，破解出口困難局面。三是轉(zhuǎn)變增長方式，擴(kuò)大出口規(guī)模。面對當(dāng)前國際市場激烈競爭的嚴(yán)峻形勢，著力轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，揚(yáng)長避短著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，樹立自己的產(chǎn)品形象及品牌意識，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣出口產(chǎn)品特別是技術(shù)含量高和附加值高的出口產(chǎn)品的競爭力；同時加強(qiáng)扶持我縣的外向型農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口。引導(dǎo)企業(yè)參與廣交會等形式多樣的交易會、博覽會，積極實(shí)施“市場多元化”戰(zhàn)略，努力拓寬出口渠道。四要全縣整體聯(lián)動，創(chuàng)造良好環(huán)境。在全縣努力營造有利于外貿(mào)出口企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，形成工作合力。要進(jìn)一步提高服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力和水平，為出口企業(yè)創(chuàng)造出一個寬松的外部環(huán)境。做好

企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，及時為企業(yè)排難解憂，推動全縣出口上規(guī)模上檔次，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，培植新的出口增長點(diǎn)，不斷提高全縣企業(yè)的外向度，為企業(yè)提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展氛圍。

（二）以加大吸引外商直接投資為重點(diǎn)，拓展招商引資渠道，努力提高利用外資質(zhì)量和數(shù)量。一是強(qiáng)化外資項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)機(jī)制。對在建項(xiàng)目鼓勵其追加投資，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)；對已簽約擬報批項(xiàng)目，加大跟蹤落實(shí)力度，促其盡快審批；對在談項(xiàng)目，加大服務(wù)力度，努力使其早日簽約；積極搜索和篩選外商投資線索，強(qiáng)化溝通和聯(lián)系，努力使線索變成協(xié)議。二是發(fā)揮企業(yè)利用外資的主體作用。摸清我縣重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)狀，積極推動企業(yè)通過合資、并購、合作等方式，主動承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力使宏業(yè)、力諾、晟朗等企業(yè)率先突破，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)境外上市。三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)堅持做好外資項(xiàng)目全程代辦，加強(qiáng)市、縣部門的溝通協(xié)作，保持項(xiàng)目審批綠色通道。

（三）突出重點(diǎn)，全力以赴開展招商引資工作。一是充實(shí)隊(duì)伍。進(jìn)一步充實(shí)了招商和外資促進(jìn)隊(duì)伍，加大了招商引資和服務(wù)全縣利用外資工作的力度。二是包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過對企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研，編制了《商河縣重點(diǎn)對外招商項(xiàng)目》，重點(diǎn)策劃包裝了26個不同產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，為招商引資打下基礎(chǔ)。三是積極策劃招商活動。今年以來，重點(diǎn)策劃了包括香港、北京、廣州、深圳、上海等地的大型項(xiàng)目對接活動，截至目前已進(jìn)行招商活動8次，接觸客戶110余人次，目前，全縣在談外資項(xiàng)目10余個。四是突出招商重點(diǎn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從縣域?qū)嶋H、區(qū)位和資源優(yōu)勢出發(fā)，科學(xué)策劃招商項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目信息儲備和項(xiàng)目庫建設(shè)，提高項(xiàng)目招商的質(zhì)量和成功率。突出招商重點(diǎn)，長期把長三角、珠三角、日韓和港澳臺作為重點(diǎn)招商區(qū)域，適時組織大型招商活動宣傳推

介商河。加強(qiáng)與省市涉外部門的聯(lián)系，充分利用他們的人脈資源和信息資源。突出產(chǎn)業(yè)招商，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，積極促進(jìn)溫泉服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、紡織服裝及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集聚形成。創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、以企招商，完善招商代理工作，繼續(xù)聘任高層次的人士作為招商代理。面臨土地指標(biāo)越來越緊張的嚴(yán)峻形勢，積極走出去請進(jìn)來，加大大項(xiàng)目好項(xiàng)目引進(jìn)力度，力爭在土地資源有限的情況下引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。五是完善全程代辦，優(yōu)化投資環(huán)境。實(shí)施項(xiàng)目審批前沿化，外商考察期間安排專人參與，項(xiàng)目簽約后，立即為外商詳細(xì)解釋項(xiàng)目審批需外方提供有關(guān)材料及格式要求，做好審批前全部準(zhǔn)備工作。實(shí)施項(xiàng)目審批保姆化，項(xiàng)目審批中除必須由外商提供的幾種證件外，其他國內(nèi)審批部門要求的一切資料都由我們起草和代辦。實(shí)施項(xiàng)目審批跟蹤化，項(xiàng)目一旦落地，繼續(xù)跟蹤服務(wù)。六是加強(qiáng)工作調(diào)度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行中心班子成員包重點(diǎn)外資項(xiàng)目推進(jìn)制度，對在建、簽約、在談外資項(xiàng)目適時梳理和歸類，明確重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，使每個項(xiàng)目責(zé)任到人。同時，定期對全縣利用外資活動情況、客商來商河考察洽談意向情況、項(xiàng)目簽約情況進(jìn)行匯總分析，對有推進(jìn)價值項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)行跟蹤服務(wù)。深化外資項(xiàng)目服務(wù)，力促項(xiàng)目升級。加強(qiáng)與已落戶企業(yè)的聯(lián)系溝通，提供“保姆式”服務(wù)，及時為企業(yè)提供信息和鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，積極幫助企業(yè)排憂解難為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

2012年7月5日

第三篇：工商局××年上半年工作總結(jié)

工商局××年上半年工作總結(jié)

工商局××年上半年工作總結(jié)2007-02-06 09:44:0

4××年上半年，我局在縣委、縣政府和州局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委和州局工作會議精神，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，以爭創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”實(shí)現(xiàn)“四個一流”為奮斗目標(biāo)，以“雙文明”目標(biāo)管理為中心，加快監(jiān)管方式改革步伐，積極探索市場監(jiān)管的長效機(jī)制，努力提高工商行政管理水平，充分發(fā)揮工商部門的整體職能，全局各項(xiàng)工作取得長足發(fā)展，為全年工作任務(wù)的全面完成奠定了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將上半年情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動

按照縣委的統(tǒng)一部署和縣委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，我局的先進(jìn)性教育活動，從月日開始至月中旬基本結(jié)束。由于局黨組高度重視，精心組織，合理安排，廣大黨員自覺參與，態(tài)度熱忱，先進(jìn)性教育活動各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯的成效，成為全縣的一面旗幟。學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議、整改提高三個階段工作均達(dá)到了縣委的要求，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)要求。一是黨員素質(zhì)有了明顯提高。通過先進(jìn)性教育活動，廣大黨員的黨員意識和紀(jì)律觀念得到了明顯的增強(qiáng)，學(xué)習(xí)理論的自覺性也有了明顯的提高；二是全體黨員普遍受到了一次較為深刻的馬克思主義理論教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了全面正確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和中央決策的自覺性，黨員的思想認(rèn)識有了明顯的提高，政治意識、大局意識和責(zé)任意識有了明顯增強(qiáng)；三是通過自我剖析、民主評議和整改提高，全體黨員徹底改

變了過去那種對黨員行為標(biāo)準(zhǔn)模糊化的認(rèn)識，進(jìn)一步明確了今后的努力方向；四是改善了干群關(guān)系、黨群關(guān)系，建立健全了黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進(jìn)一步得到加強(qiáng)；五是全縣工商事業(yè)各項(xiàng)工作取得長足發(fā)展，學(xué)習(xí)和工作做到“雙促進(jìn)、兩不誤”。

二、開展創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”，實(shí)現(xiàn)“四個一流”活動情況

××年，我們提出了爭創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”，實(shí)現(xiàn)“四個一流”的奮斗目標(biāo)，爭取通過三年的努力，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、制度型、激勵型”工商機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)“一流的隊(duì)伍、一流的業(yè)績、一流的貢獻(xiàn)、一流的形象”。今年，是開展這項(xiàng)活動的第二年，也是關(guān)鍵的一年，我們加大了工作力度，著力打造全新的工商形象。為了實(shí)現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)，我們狠抓了“五個落實(shí)”：一是保障組織落實(shí)，加

強(qiáng)了創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”實(shí)現(xiàn)“四個一流”活動的領(lǐng)導(dǎo)力量，確定分管領(lǐng)導(dǎo)專抓這項(xiàng)工作；二是保證責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組把具體責(zé)任落實(shí)到人，各負(fù)其責(zé)；三是確保任務(wù)落實(shí)。年初，我們把這項(xiàng)工作納入我局今年的目標(biāo)管理范圍，把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行具體的細(xì)化、量化，力求各項(xiàng)任務(wù)能夠順利完成。四是狠抓措施落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我局的實(shí)際情況，制定出具體的制度和措施，確?；顒拥捻樌归_。五是結(jié)合考評落實(shí)。局黨組定期對這項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，年終將進(jìn)行考評。我們在狠抓“五個落實(shí)”的同時，也狠抓了“五個結(jié)合”：一是與部門工作相結(jié)合；二是與加強(qiáng)黨的先進(jìn)性教育相結(jié)合；三是與精神文明建設(shè)相結(jié)合；四是與全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)“雙文明”目標(biāo)管理相結(jié)合；五是與解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題相結(jié)合。我們的工作，力求從學(xué)習(xí)上切入，從服務(wù)上強(qiáng)化，從創(chuàng)新上推動，從激勵上突破，從制度上規(guī)范，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)園地”、“工作動

態(tài)”、“心得體會”、“評比臺”，使各級窗口努力做到“禮貌待人，文明用語；首問負(fù)責(zé)，百問不厭；熱情周到，服務(wù)規(guī)范；不推不拖，效率為先；政務(wù)公開，恪守承諾；換位思考，甘當(dāng)公仆；全心全意，排憂解難，充分發(fā)揮我們工作的主動性和積極性，打造一個“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的工商機(jī)關(guān)形象。半年來，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，我們進(jìn)行了卓有成效的工作，隨著各項(xiàng)管理制度的規(guī)范，激勵機(jī)制的出臺，全局學(xué)習(xí)的風(fēng)氣日益濃厚，為群眾服務(wù)的質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍，干部職工開拓了創(chuàng)新思維，我們的隊(duì)伍已逐漸體現(xiàn)出一流的素質(zhì)，我們月的執(zhí)收水平得到了大力提高，這是我們的業(yè)績和貢獻(xiàn)向一流的目標(biāo)前進(jìn)的標(biāo)志，通過加強(qiáng)與地方黨委和政府部門的協(xié)調(diào)溝通，對群眾服務(wù)質(zhì)量的快速提升，我們已經(jīng)樹立起一流的職能部門形象。實(shí)踐證明，沒有落后的事業(yè)，只有落后的管理；管理跟上去了，事業(yè)就跟上去了。根據(jù)目前我局的發(fā)展趨勢，只要我們進(jìn)

一步加強(qiáng)管理，那么，創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”實(shí)現(xiàn)“四個一流”的三年奮斗目標(biāo)，我們完全可以提前一年實(shí)現(xiàn)。

三、財務(wù)收支情況

根據(jù)全州工商系統(tǒng)財務(wù)工作會議精神，我局堅持“收支兩條線”原則，積極推行國庫集中支付和非稅收入改革，進(jìn)一步建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算管理，合理安排支出。截止月底，共收到經(jīng)費(fèi)撥款萬元（其中財政純撥款萬元），爭取州局補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)萬元（其中萬元基建款，萬元車輛款），占全年預(yù)算收入的（全年預(yù)算收入暫按計算），較××年同比增長。經(jīng)費(fèi)支出總計萬元，較××年同比減少（其中人員支出萬元，料××年同比增長；一般公用經(jīng)費(fèi)萬元，較××年同比增長；對個人和家庭的補(bǔ)助支出萬元，較××年同比增長）。

—月份我局完成了執(zhí)收任務(wù)萬元，其中工商非稅收入萬元，會費(fèi)收入萬元，完成了縣局總?cè)蝿?wù)的，較××年同比增長了；完成州局總?cè)蝿?wù)；其中非稅收入完成州局總?cè)蝿?wù)的，較××年同比增長，超過全州八縣市局平均執(zhí)收水平（平均完成比例為），執(zhí)收排名全州系統(tǒng)第，但執(zhí)收任務(wù)較××年同比增長幅度居全州系統(tǒng)第一。

四、強(qiáng)化市場主體準(zhǔn)入和經(jīng)營行為的監(jiān)管

⒈嚴(yán)格前置審批，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法規(guī)范登記管理。

我局在登記窗口開設(shè)了下崗職工、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生從事個體經(jīng)營注冊登記的“綠色通道”，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家再就業(yè)優(yōu)惠政策，為下崗職工辦理營業(yè)執(zhí)照戶，免收登記費(fèi)、工本費(fèi)元。半年來，新注冊企業(yè)戶，新發(fā)展個體工商戶戶。目前，全縣企業(yè)總戶數(shù)為戶，其中：內(nèi)

資企業(yè)戶，注冊資金萬元，私營企業(yè)戶，注冊資金萬元，個私企業(yè)注冊資本萬元—元的戶，—萬元的戶，萬元—億元的戶；個體工商戶總戶數(shù)為戶，注冊資金萬元，個私從業(yè)人員人。

⒉把企業(yè)年檢和個體驗(yàn)照貼花作為對市場主體監(jiān)管的重要手段，加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)管。一是結(jié)合屬地管轄原則，對每個市場主體進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。二是嚴(yán)格復(fù)查前置審批，使年檢、貼花工作質(zhì)量有明顯的提高。全縣應(yīng)年檢企業(yè)戶，實(shí)檢企業(yè)戶，年檢率；辦理企業(yè)變更登記戶，注銷企業(yè)戶，對戶未按規(guī)定辦理年檢的企業(yè)進(jìn)行了處罰；應(yīng)驗(yàn)照貼花的個體工商戶戶，實(shí)驗(yàn)照貼花戶，驗(yàn)照率達(dá)。個體戶辦理變更登記戶。

五、注重工商職能，營造良好市場秩序

半年以來，我局進(jìn)一步加強(qiáng)市場整

治力度，探索長效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管關(guān)口前移。一是以強(qiáng)化農(nóng)資市場整治力度為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。目前，全縣共查處假冒種子公斤，肥料噸，農(nóng)機(jī)臺件，農(nóng)藥件，取締無照經(jīng)營戶，總計貨值萬元，罰沒入庫萬元。二是以食品安全整頓為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為。全局共查獲劣質(zhì)食品多公斤，過期變質(zhì)飲料件，不合格過期劣質(zhì)奶粉袋，假冒“腦白金”營養(yǎng)補(bǔ)品多提。

六、注重工作創(chuàng)新，積極探索監(jiān)管方式改革

⒈全面推行“陽光”收費(fèi)。自××年以來，我局在、、三所“四方定費(fèi)、電腦管理”工作已全面完成，今年已在農(nóng)村三所全面鋪開。農(nóng)三所在暫無電腦的情況下，做好關(guān)于個體戶管理費(fèi)定繳的宣傳工作，并成立“四方定費(fèi)”領(lǐng)導(dǎo)小組，澄清個體戶底子，建立健全經(jīng)濟(jì)戶口，將定

費(fèi)戶公示上墻，建立陽光收費(fèi)公示欄，全面啟動“陽光收費(fèi)”。從定費(fèi)的情況看，戶，戶，戶都進(jìn)行了上墻公示；從目前我局檢查的情況來看，除電腦收費(fèi)外，基本按照“陽光工程”工作流程進(jìn)行。

⒉實(shí)施個體企業(yè)分層分類監(jiān)管改革，推進(jìn)“網(wǎng)格”責(zé)任模式建設(shè)。根據(jù)州局會議精神，我局本著針對性，實(shí)用性和可操作性的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了分層分類管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，個監(jiān)股全力抓，各相關(guān)股室配合，基層所具體落實(shí)的責(zé)任制，并制定了工作方案下發(fā)各所，以工商所為試點(diǎn)，全面鋪開“網(wǎng)格”責(zé)任模式，在“陽光工程”的基礎(chǔ)上，完善經(jīng)濟(jì)戶口管理工作。根據(jù)《個體戶分層分類登記管理辦法》，把企業(yè)和個體戶分為、、、四類，并制定了“網(wǎng)格責(zé)任區(qū)管理制度”、“巡查制度”等分布圖。我縣現(xiàn)有各類經(jīng)濟(jì)戶口戶，其中企業(yè)戶，書式經(jīng)濟(jì)戶口已建立戶。為了搞好“網(wǎng)格責(zé)任

區(qū)”管理，我局對已建立的靜態(tài)個體戶經(jīng)濟(jì)戶口，結(jié)合網(wǎng)格責(zé)任區(qū)制度和分層分類管理實(shí)行動態(tài)管理。

⒊落實(shí)流通領(lǐng)導(dǎo)商品質(zhì)量監(jiān)管改革，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度。根據(jù)州局會議精神，我局制定了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作實(shí)施方案》和《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管制度改革“八項(xiàng)制度”》，把商品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)全部分解到所，責(zé)任到所長，到分管局長，各所簽訂了《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任書》，局成立了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組和商品質(zhì)量巡查隊(duì)。我局把《市場巡查制度》、《商品質(zhì)量監(jiān)測制度》、《不合格商品退市制度》和《商品質(zhì)量信息公示制度》制作成牌全部上墻。各基層工商所認(rèn)真落實(shí)轄區(qū)試點(diǎn)單位，白沙地區(qū)以“”超市和“”起市為試點(diǎn)，在試點(diǎn)單位落實(shí)《商品質(zhì)量查驗(yàn)制度》、《重要商品協(xié)議準(zhǔn)入制度》、《不合格商品召回制度》和《商品質(zhì)量銷售責(zé)任制度》等四項(xiàng)制度并上

墻?？h局組織督查組深入基層所督查工作開展情況，落實(shí)基層所轄區(qū)商品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)的再分解，了解近期各所市場巡查情況和“商品質(zhì)量信息公示欄”的落實(shí)情況。

七、加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保整體工作推進(jìn)

為嚴(yán)格按照上級的工作部署完成各項(xiàng)任務(wù)，我局以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，牢固樹立以制度管理意識，確保內(nèi)部管理謹(jǐn)而有序，使“內(nèi)”、“外”工作相互協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了整體工作的平衡推進(jìn)。

⒈規(guī)范管理，依法理財，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督管理。一是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財務(wù)預(yù)算，繼續(xù)抓好收支兩條線、罰繳分離、票證管理、基建管理等工作，確保了我局執(zhí)收執(zhí)罰行為的規(guī)范性。二是本著開源節(jié)流的原則，合理安排支出。對

各部門實(shí)行月報帳制，由局財務(wù)統(tǒng)一管理，由財務(wù)和分管局長審核把關(guān)。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。局里在經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張的情況下，調(diào)出資金購置了會議室桌椅、大屏彩電、復(fù)印機(jī)及一臺車等，得到了全局干部職工的認(rèn)可，從而激發(fā)了干部職工的工作積極性。

⒉完善政務(wù)公開制度，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作。一是把抓干部職工思想政治教育貫穿在黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)工作、民主評議行風(fēng)“回頭看”和法紀(jì)、職業(yè)道德教育中進(jìn)行。二是抓好全州工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神的貫徹落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個條例精神。三是繼續(xù)完善政務(wù)公開工作，做好辦事程序、辦事結(jié)果以及人事、財務(wù)、維修和辦公經(jīng)費(fèi)等敏感問題及時公開、責(zé)任明確，接受群眾監(jiān)督。四是建立了行政效能外部監(jiān)督機(jī)制，聘請了行風(fēng)評議監(jiān)督員，并先后召開兩次座談會，聽取他們對我局行政效能的意見和建議，傾聽

他們對我局各項(xiàng)工作，特別是注冊登記、隊(duì)伍建設(shè)以及服務(wù)承諾實(shí)施方面的意見和看法，并當(dāng)場解答他們提出的問題。五是認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)工作。對下崗職工、大中專應(yīng)屆畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的免收各項(xiàng)費(fèi)用多元。

⒊認(rèn)真開展“三聯(lián)三幫”活動。根據(jù)縣委關(guān)于“三聯(lián)三幫”的要求，我局高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，落實(shí)了責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)班子都定了聯(lián)系點(diǎn)，每月到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作。我們多次深入浦市鎮(zhèn)都歧村扶貧點(diǎn)調(diào)研和慰問，幫助他們出點(diǎn)子，提供致富信息，半年來，落實(shí)扶貧資金萬余元。局里還建立了“扶貧幫困”職工檔案。

⒋自覺服從地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，積極配合和支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我局圍繞縣委縣政府“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的戰(zhàn)略方針，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為此，我們主動走訪縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，做到遇事

多請示匯報，多遵循領(lǐng)導(dǎo)意見，積極協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，對縣委縣政府開展的重大活動，我局積極主動請戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)黨委政府的指示精神，尤其是先進(jìn)性教育活動，受到縣委的高度評價。我局領(lǐng)導(dǎo)干部的敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神受到了黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的極好評價。

⒌開展對工、青、婦工作以及對消費(fèi)者協(xié)會、個私協(xié)會的指導(dǎo)工作。積極組織參加地方黨委、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)及本系統(tǒng)組織的各種有益活動，如“三·八”活動、“·”宣傳、“消法”宣傳等種種有益活動，充分發(fā)揮了社團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。月日，我局實(shí)現(xiàn)了工會換屆選舉；個私協(xié)會也制定了詳細(xì)的換屆方案；消協(xié)積極受理消費(fèi)者投訴，主動為消費(fèi)者排憂解難，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

八、認(rèn)真開展“五項(xiàng)清理”、“六項(xiàng)查糾”工作

⒈“五項(xiàng)清理”工作是對我們所做工作的檢查和回顧，我局十分重視這項(xiàng)工作。一是清理執(zhí)法案件。對半年以來所辦執(zhí)法案件特別是涉及食品安全的案件進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)清理有無處罰不當(dāng)、多頭重復(fù)處罰、違反辦案程序、制作虛假案卷、未按時辦結(jié)、罰沒款未到位或減免罰沒款、該移送而未移送和事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)、文書不符合要求等案件。同時，對涉案當(dāng)事人進(jìn)行回訪，征求意見。在清理、回訪中堅持有錯必糾、有責(zé)必問，對已辦結(jié)存在差錯的案件，進(jìn)行了認(rèn)真查糾、總結(jié)教訓(xùn)。二是清理行政收費(fèi)。對半年來的行政收費(fèi)情況進(jìn)行清理，重點(diǎn)清理是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，有無坐支挪用，有無擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有無收費(fèi)不開票據(jù)，有無隨意減免收費(fèi)、收人情費(fèi)、以吃抵費(fèi)、以物抵費(fèi)，有無借年檢之機(jī)“搭車”收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅糾正。三是清理對消費(fèi)

者投訴的處理，重點(diǎn)清理有無積壓未作處理的投訴；已處理的投訴，程序、時限、結(jié)果是否符合規(guī)定。四是清理對工商執(zhí)法人員舉報的辦理情況，重點(diǎn)清理署名反映工商執(zhí)法人員違紀(jì)違法問題的舉報，看是否逐件查清，并將處理結(jié)果向舉報人反饋；違紀(jì)違法行為是否按規(guī)定進(jìn)行了處理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法是否到位。五是清理執(zhí)法隊(duì)伍，明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé)，重點(diǎn)清理現(xiàn)有在崗履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的人員。

⒉組織機(jī)關(guān)干部開展“六查”教育整頓活動，從各個管理層面找出存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是查工作作風(fēng)。糾狀態(tài)不佳、精力不集中、作風(fēng)散漫；糾高高在上、盛氣凌人、不合實(shí)際的亂指手劃腳；糾參加學(xué)習(xí)、會議、集體活動過份強(qiáng)調(diào)部門、崗位特殊。二是查執(zhí)行紀(jì)律。糾有令不行、有禁不止，違反管理制度及規(guī)定；糾亂發(fā)議論、亂表態(tài)、違反制度辦事。三是查為基層服務(wù)。糾

接待來訪及辦事人員“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”；糾為基層辦事拖沓、推諉或不理睬；糾深入基層調(diào)查研究少、解決實(shí)際問題少，反而批評指責(zé)多，懲罰多。四是查部門配合協(xié)調(diào)。糾給好處就辦事，不給好處不辦理或圍繞部門利益辦事；糾部門之間不協(xié)調(diào)配合、互不尊重、互不賣帳。五是查廉潔自律。糾以權(quán)壓人，以權(quán)謀私；糾利用崗位權(quán)力接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的現(xiàn)金、有價證券、禮品饋贈和宴請等問題。六是查督辦檢查。糾督辦檢查流于形式；糾不愿得罪人的“一團(tuán)和氣”的傾向。

九、抓好自身基礎(chǔ)建設(shè)，營造良好的工商形象

按照“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、清正廉潔、執(zhí)法如山”的高素質(zhì)隊(duì)伍要求，我局以提高人員素質(zhì)、塑造工商新形象為核心，以創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”實(shí)現(xiàn)“四個一流”為奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)

化干部職工的思想政治教育，健全政治理論學(xué)習(xí)制度。我局以黨員先進(jìn)性教育活動為載體，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會“三個代表”重要思想，樹立大局觀念，樹立“管理就是更好地服務(wù)”的意識，拓寬思維，把執(zhí)法監(jiān)管工作同支持改革開放、支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系起來。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)。我局按照教育整頓要求，集中人員、集中精力、集中時間進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，做到在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)效果上“三落實(shí)”。組織學(xué)習(xí)“十六大”報告，新黨章和“兩個條例”以及省、州有關(guān)文件和下崗失業(yè)人員再就業(yè)系列優(yōu)惠政策，關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定等，增強(qiáng)干部職工勤政廉政意識。三是針對教育整頓找準(zhǔn)的突出問題，健全制度抓落實(shí)，增添措施，從群眾最不滿意的地方改起，嚴(yán)格按制度辦事。按照政務(wù)公開的要求把辦事職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果、收費(fèi)公示、執(zhí)法公示等內(nèi)容公示上墻。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)監(jiān)督，繼續(xù)抓好“六項(xiàng)禁令”、“八條禁令”和“三不準(zhǔn)、七嚴(yán)禁”的落實(shí)，我們要求全局干部結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，逐條理解，促進(jìn)提高，以制度規(guī)范自身行為，真正做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

半年來，我們立足本職，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為實(shí)現(xiàn)年初提出的目標(biāo)，為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)行了卓有成效的工作，各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展，取得了較好的成績。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，有些工作還做得不夠令人滿意，表現(xiàn)在：⒈隊(duì)伍的整體素質(zhì)與監(jiān)督管理社會主義大市場的職能還有一定距離，少數(shù)干部職工的政策水平不高，依法行政意識淡薄，整體執(zhí)法能力不高，重收費(fèi)、輕管理依然存在；⒉對市場監(jiān)管的長效機(jī)制探討不夠，對重要商品的監(jiān)管主動防控不足；⒊目前隊(duì)伍的思想觀念、工作作風(fēng)、方式方法和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求，違反各級禁令現(xiàn)象和執(zhí)法行為不規(guī)

范等問題還時有發(fā)生；⒋監(jiān)督管理還沒有完全到位，存在著職能缺位的現(xiàn)象；⒌我們執(zhí)法力度不顯得不十分過硬，對一些無證經(jīng)營、拒交管理費(fèi)的現(xiàn)象，沒有很好地運(yùn)用法律武器來整治這些違法經(jīng)營者，這都是我們在以后的工作中必須切實(shí)加以改進(jìn)和加強(qiáng)的。

下半年的工作計劃：

⒈繼續(xù)加大巡查力度，督促自動繳費(fèi)工作，杜絕違規(guī)行為，完善個體工商戶注冊登記工作，真正的方便群眾辦事。

⒉加強(qiáng)基層建設(shè)，完善監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)；進(jìn)一步完善和規(guī)范“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，充分利用工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，建立以計算機(jī)為主要手段的企業(yè)登記信息傳遞和反饋渠道，促進(jìn)信息共享和監(jiān)管；落實(shí)巡查制度，完善轄區(qū)責(zé)任制和動態(tài)監(jiān)管，深化監(jiān)管模式改革。

⒊繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。大力開展查處取締無照經(jīng)營和不亮照經(jīng)營的行為，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，常抓食品、飲料市場專項(xiàng)治理，繼續(xù)開展“打假護(hù)農(nóng)”活動，確切保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，查處商標(biāo)侵權(quán)以及違法廣告等行為，嚴(yán)懲制假售假行為，爭取在案要案上有所突破。

⒋繼續(xù)完善個體企業(yè)分層分類監(jiān)管工作，推進(jìn)“網(wǎng)格”責(zé)任模式；全面實(shí)施個體監(jiān)管“五個一工程”。

⒌搞好投訴服務(wù)工作，加強(qiáng)消費(fèi)者投訴的受理調(diào)解力度，加強(qiáng)對法律法規(guī)的宣傳，使消費(fèi)者能夠積極參與保護(hù)自身合法權(quán)益的斗爭。

⒍積極支持和配合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為促進(jìn)國有企業(yè)改革制提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；積極支持引導(dǎo)個體經(jīng)營正?；l(fā)展；進(jìn)

一步實(shí)施名牌戰(zhàn)略，指導(dǎo)和幫助企業(yè)正確運(yùn)用商標(biāo)策略，爭創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹立“人人都是投資環(huán)境”的意識，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。

第四篇：工商局××工作總結(jié)及××年工作思路

××年，工商行政管理工作又是一個豐收年。一年來，圍繞上級工商部門的重點(diǎn)工作和××市委、市政府的中心工作，我局以助動發(fā)展為主題，以科學(xué)監(jiān)管為手段，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，全力干事，奮發(fā)進(jìn)取，成效顯著?，F(xiàn)將主要工作成效、亮點(diǎn)和特色工作總結(jié)如下。

一、全員聯(lián)企，全員幫辦，個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。我局以“企業(yè)服務(wù)年”為載體，以市委、市政府提出的“躋身全國兩百強(qiáng)”為目標(biāo)，刷新舉措，強(qiáng)化服務(wù)，助動個私民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?！拢行掳l(fā)展個體私營企業(yè)戶，累計全市有個私企業(yè)戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，完成銷售總額億元，社會消費(fèi)品零售額億元。與去年相比，個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出三大“亮點(diǎn)”。一是外貿(mào)出口挑大梁。到月底止，全市外貿(mào)出口額達(dá)萬美元，在家出口額超過萬美元的企業(yè)中，私營企業(yè)就占了家，其中的領(lǐng)軍人物是××沃克出口有限公司和××恒亮蜂產(chǎn)品有限公司，外貿(mào)出口額分別達(dá)到萬美元和萬美元。二是“六六產(chǎn)業(yè)”異軍突起。紡織、服裝、機(jī)電、竹木加工、電光源、消防器材、羽毛球等六大產(chǎn)業(yè)，今年—月累計完成產(chǎn)值億元，同比增長，占全市工業(yè)產(chǎn)值的。其中，消防器材產(chǎn)業(yè)在“六大”產(chǎn)業(yè)中增長速度最快，同比增長達(dá)。三是獲得省級榮譽(yù)稱號的企業(yè)多。年內(nèi)我市私營企業(yè)浙江貝林集團(tuán)有限公司和個體工商戶馬肖宏、周志云等家個私企業(yè)，分別被省委宣傳部、省工商局、省個私協(xié)會授予×ד誠信民營企業(yè)”、“誠信工商戶”榮譽(yù)稱號；浙江天蓬畜業(yè)有限公司被省知名商號評審委員會評審認(rèn)定為“××浙江省知名商號”。個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以亮點(diǎn)紛呈，就工商部門而言，主要是開展了“全員聯(lián)企，全員幫辦”活動，以大服務(wù)促大發(fā)展，效果明顯。

（一）全員聯(lián)企，建立“五個一”聯(lián)系企業(yè)制度。一是每名黨員干部至少聯(lián)系家以上規(guī)模企業(yè)和戶以上個體工商戶；二是在企業(yè)年檢、個體戶驗(yàn)照時開展零距離服務(wù)，上門為個私企業(yè)提供方便；三是結(jié)合工商職能，對聯(lián)系企業(yè)在商標(biāo)注冊、品牌戰(zhàn)略、合同訂立、信用建設(shè)等方面提出一份有針對性的工商行政建議書；四是年內(nèi)至少為聯(lián)系企業(yè)和個體戶辦一件實(shí)事好事；五是每名黨員干部都要記好一本走訪企業(yè)日記。一年來，我局黨員干部與余家重點(diǎn)個私企業(yè)建立了比較密切的聯(lián)系，先后將多份年檢報告書送達(dá)企業(yè)并指導(dǎo)填寫，上門為多戶個體工商戶驗(yàn)照貼花，并向他們發(fā)放《工商聯(lián)系卡》、《紅盾聯(lián)企卡》和《辦事指南》，先后向聯(lián)系企業(yè)提出有針對性的工商行政建議書余份。

（二）全員幫辦，重點(diǎn)開展“四項(xiàng)”活動。一是注冊登記提速幫辦。深化完善“審核合一”制度，進(jìn)一步擴(kuò)大“審核合一”范圍，充分授權(quán)到位，提高注冊登記即辦率。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)主體提供便利、快捷的服務(wù)。利用“××工商紅盾網(wǎng)”，提供注冊登記材料網(wǎng)上下載；試行網(wǎng)上審批程序，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。并采取了“上掛輪訓(xùn)”舉措，把各工商所的注冊登記干部調(diào)集到窗口接受訓(xùn)練，以全面提高服務(wù)質(zhì)量和登記質(zhì)量，受到經(jīng)濟(jì)主體普遍好評，我局駐行政服務(wù)中心窗口，成為多個窗口單位中連續(xù)榮獲“五星級”的唯一窗口。二是重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)幫辦。對需冠浙江省名、衢州市名名稱的企業(yè)和申辦中外合作、合資企業(yè)的，一概派專人陪同到省局、衢州市局，實(shí)行全程陪同協(xié)助辦理服務(wù)，至今已陪同協(xié)辦多家。對招商引資萬元以上的項(xiàng)目，派專人予以聯(lián)絡(luò)，提供全程跟蹤服務(wù)。在抓好法律法規(guī)等各項(xiàng)培訓(xùn)的同時，對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)重點(diǎn)培訓(xùn)。今年通過市委黨?！翱萍紕?chuàng)新、企業(yè)文化、企業(yè)法律、黨建知識”等四門課程培訓(xùn)，使名企業(yè)家拿到了黨校培訓(xùn)合格證書；并先后組織了三批重點(diǎn)個私企業(yè)的老板到國內(nèi)外考察，拓寬了業(yè)主視野。由于在培訓(xùn)等方面成績突出，市個私協(xié)會被評為“省級先進(jìn)基層協(xié)會”。三是企業(yè)融資即時幫辦。一方面，我局以動產(chǎn)抵押物登記為手段，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，及時為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押物登記手續(xù)，為企業(yè)融資貸款提供保障。至月底止，已為浙江××化工股份有限公司等多家企業(yè)辦理了動產(chǎn)抵押登記手續(xù)起，抵押物價值達(dá)萬元，幫助企業(yè)融資萬元。另一方面，我局從調(diào)查研究入手，在全市多家中小企業(yè)中篩選出發(fā)展?jié)摿Υ?，市場前景樂觀，社會信譽(yù)度高，無不良信用記錄的浙江千紅蜂產(chǎn)品有限公司等家企業(yè)，作為首批推薦的信用企業(yè)，提供給全市各金融單位，供其在發(fā)放貸款時予以優(yōu)先考慮，獲得了銀企雙方的好評。同時，先后兩次牽頭召開銀企合作座談會，為加強(qiáng)銀企雙方的合作，幫助解決企業(yè)貸款難和銀行款難貸，提供了交流和溝通平臺。四是市場發(fā)展傾力幫辦。首先，傾力促成××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場等大型項(xiàng)目的立項(xiàng)。我局超前謀劃市場建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)想，在全面分析××及毗鄰地區(qū)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，對籌建××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場等提出了切實(shí)可行的設(shè)想和建議，并著手做好一系列準(zhǔn)備工作。目前，××商貿(mào)中心已通過杭州市華東勘測設(shè)計研究院的可行性研究，近期將向政府提供可行性研究報告；建筑裝飾材料市場的前期準(zhǔn)備工作，通過我局的努力，在杭州陶都家園投資有限公司的支持下，完成了市場規(guī)劃建設(shè)總體平面圖和建設(shè)方案，已提交土地管理、城建規(guī)劃等相關(guān)部門進(jìn)行研究，近期內(nèi)即可向政府提供書面論證材料。其次，盡力幫助××農(nóng)貿(mào)城和浙西竹木市場做大做強(qiáng)。我局先后多次深入進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)幫助市場舉辦主體解決市場發(fā)展中遇到的各種問題，提出了具體的改造提升意見。通過努力，浙西竹木市場于今年月經(jīng)省工商局批準(zhǔn)直冠省名，更名提升為“浙江賀村木業(yè)市場”，同時該市場在全國同類市場排名中，也從第五位躍居第三位。浙西竹木市場的提升與做大，對我市竹木產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)起到了很大的推動作用。再次，為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。城區(qū)菜市場建設(shè)是創(chuàng)建省級示范文明城市極其重要的組成部分，也是一項(xiàng)民心工程。但目前我市城區(qū)菜市場建設(shè)相對滯后，面積偏小、檔次不高、“臟、亂、差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，與日益發(fā)展的城市越來越不相適應(yīng)。為此，我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時向市政府提出了“關(guān)于加快城區(qū)菜市場規(guī)劃建設(shè)建議的報告”，在客觀評價市場現(xiàn)狀和存在問題的同時，就近期市場建設(shè)和中長期規(guī)劃等方面，提出了一系列可行性意見和建議，為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提供了理論依據(jù)。

第五篇：國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報告》

國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報告》

重點(diǎn)工作部門分工的意見

國發(fā)〔2012〕13號

國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)黨中央關(guān)于2012年工作部署和十一屆全國人大五次會議通過的《政府工作報告》，為做好今年的政府工作，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)就《政府工作報告》明確的重點(diǎn)工作提出部門分工意見如下：

一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

(一)繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策。保持適度的財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字8000億元，其中中央財政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程等方面的投入，加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，大力精簡會議和文件，深化公務(wù)用車制度改革，進(jìn)一步降低行政成本。繼續(xù)控制樓堂館所建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，壓縮大型運(yùn)動會場館建設(shè)投入。全面加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。繼續(xù)對行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行清理、整合和規(guī)范。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險防范。繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)。進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府融資平臺公司。堅決禁止各級政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保、承諾。嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理。(財政部、發(fā)展改革委、審計署、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國管局等負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭部門，其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同)

(二)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險。綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求，保持社會融資規(guī)模合理增長。廣義貨幣預(yù)期增長14%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。繼續(xù)嚴(yán)格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。大力發(fā)展外匯市場，為市場主體提供更多的匯率避險工具，管好用好外匯儲備。建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力。加強(qiáng)跨境資本流動監(jiān)控。規(guī)范各類借貸行為，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。(人民銀行、發(fā)展改革委、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)部、審計署等負(fù)責(zé))

(三)著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費(fèi)能力。完善鼓勵居民消費(fèi)政策。大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵文化、旅游、健身等消費(fèi)，落實(shí)好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)信貸。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(發(fā)展改革委、財政部、民政部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部、人民銀行、交通運(yùn)輸部、質(zhì)檢總局、工商總局、銀監(jiān)會、體育總局、旅游局、全國老齡辦等負(fù)責(zé))

(四)不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資穩(wěn)定增長，促進(jìn)投資和消費(fèi)良性互動。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2010〕13號)，出臺具有可操作性的實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用，優(yōu)先保證重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目，有序推進(jìn)國家重大項(xiàng)目開工建設(shè)。把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等準(zhǔn)入和審核關(guān)，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目特別是政府和國有投資項(xiàng)目的監(jiān)管、督查，提高投資質(zhì)量和效益。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、審計署、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、銀監(jiān)會、統(tǒng)計局、能源局等負(fù)責(zé))

二、保持物價總水平基本穩(wěn)定

(五)搞好價格調(diào)控，防止物價反彈。增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把抑制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點(diǎn)。落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。大中城市要有合理的菜地保有量，穩(wěn)定和提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平，同周邊地區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)協(xié)作建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品基地。加強(qiáng)重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接，完善政府儲備和商業(yè)儲備體系，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲和投放，增強(qiáng)市場調(diào)控能力。搞活流通、降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。認(rèn)真落實(shí)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮流通主渠道作用。深化流通體制改革。擴(kuò)大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，完善大宗商品倉儲設(shè)施用地稅收政策。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序。重點(diǎn)加強(qiáng)對食品、藥品價格和醫(yī)療、通信、教育等服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，堅決治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會預(yù)期。(發(fā)展改革委、財政部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、人民銀行、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、民政部、衛(wèi)生部、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局等負(fù)責(zé))

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收

(六)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼繼續(xù)增加總量，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍，完善機(jī)制，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜。繼續(xù)提高糧食最低收購價，今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎勵補(bǔ)助資金。實(shí)施新10年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，按照新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面做好扶貧開發(fā)工作，加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度，讓扶貧對象更多地分享改革發(fā)展成果。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部、科技部、扶貧辦、林業(yè)局、糧食局等負(fù)責(zé))

(七)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。(農(nóng)業(yè)部、科技部、發(fā)展改革委、財政部、中央編辦、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、中科院、林業(yè)局、糧食局等負(fù)責(zé))

(八)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入安排12287億元。搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。加快中小河流治理、小型水庫除險加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(發(fā)展改革委、財政部、水利部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、民政部、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局、文化部、環(huán)境保護(hù)部、林業(yè)局、氣象局、糧食局等負(fù)責(zé))

(九)深化農(nóng)村改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。認(rèn)真搞好土地確權(quán)登記頒證，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。嚴(yán)格保護(hù)耕地。制定出臺農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)國有農(nóng)場、林場體制改革，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。(農(nóng)業(yè)部、國土資源部、法制辦、發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、林業(yè)局、國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組等負(fù)責(zé))

四、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

(十)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國內(nèi)需求，防止太陽能、風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴(kuò)張。發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大技改專項(xiàng)資金規(guī)模，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，支持社會資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、審計署、海關(guān)總署、國資委、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電監(jiān)會、能源局、監(jiān)察部等負(fù)責(zé))

(十一)推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。抓緊制定出臺合理控制能源消費(fèi)總量工作方案，加快理順能源價格體系。突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管理、政府節(jié)能采購等行之有效的管理方式。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強(qiáng)能源通道建設(shè)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策。開展節(jié)能認(rèn)證和能效標(biāo)識監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格監(jiān)管危險化學(xué)品。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物(PM2.5)等項(xiàng)目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，大力開展植樹造林，推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴(yán)格保護(hù)江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和公平原則，建設(shè)性推動應(yīng)對氣候變化國際談判進(jìn)程。(發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、財政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、科技部、外交部、電監(jiān)會、林業(yè)局、國管局、氣象局、海洋局等負(fù)責(zé))

(十二)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢，進(jìn)一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)新10年的政策措施，加大實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)和完善跨區(qū)域合作機(jī)制，消除市場壁壘，促進(jìn)要素流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。(發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、扶貧辦、國家民委、質(zhì)檢總局、海洋局等負(fù)責(zé))

(十三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。遵循城市發(fā)展規(guī)律，從各地實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。各類城市都要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)管理服務(wù)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會保障、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實(shí)際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無論進(jìn)城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、財政部、公安部、農(nóng)業(yè)部、教育部、民政部、衛(wèi)生部、全國老齡辦等負(fù)責(zé))

五、深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

(十四)堅持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財政要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。教育經(jīng)費(fèi)要突出保障重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效益。(財政部、發(fā)展改革委、教育部負(fù)責(zé))

(十五)深入推進(jìn)教育體制改革。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施素質(zhì)教育，逐步解決考試招生、教育教學(xué)等方面的突出問題。推進(jìn)學(xué)校民主管理，逐步形成制度。(教育部牽頭。只明確一個部門的，其他有關(guān)部門配合，不一一列出，下同)

(十六)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。加強(qiáng)校車和校園安全管理，確保孩子們的人身安全。(教育部、發(fā)展改革委、財政部、公安部、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé))

(十七)促進(jìn)各級各類教育科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。辦好民族教育。高等教育要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要緊密結(jié)合，提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。完善國家助學(xué)制度，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生，擴(kuò)大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入各級各類教育領(lǐng)域。(教育部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國家民委、中國殘聯(lián)、民政部負(fù)責(zé))

(十八)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，承擔(dān)國家和地區(qū)重大科技項(xiàng)目。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。推動基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力。完善科技評價和獎勵制度。倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠信，鼓勵獨(dú)立思考，保障學(xué)術(shù)自由，弘揚(yáng)科學(xué)精神。堅定不移地實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。(科技部、發(fā)展改革委、財政部、教育部、工業(yè)和信息化部、國資委、知識產(chǎn)權(quán)局、中科院、國防科工局等負(fù)責(zé))

(十九)全面加強(qiáng)人才工作。深化人才體制改革，大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進(jìn)高層次人才。完善人才培養(yǎng)、任用、評價、激勵機(jī)制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環(huán)境。(人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國資委、僑辦等負(fù)責(zé))

六、切實(shí)保障和改善民生

(二十)千方百計擴(kuò)大就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。鼓勵高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的規(guī)范管理，開展勞動關(guān)系爭議排查，加強(qiáng)勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。(人力資源社會保障部、民政部、發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、教育部、農(nóng)業(yè)部等負(fù)責(zé))

(二十一)加快完善社會保障體系。今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)各項(xiàng)社會保障制度銜接。多渠道增加社會保障基金，加強(qiáng)社會保險基金、社會保障基金投資監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。加強(qiáng)社保服務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對各類社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)代辦。加快全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放。(人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、財政部、民政部、衛(wèi)生部、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、社?；饡蓉?fù)責(zé))

(二十二)進(jìn)一步健全社會救助和社會福利體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，加快發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。進(jìn)一步完善殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系。積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系。(民政部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)、全國老齡辦負(fù)責(zé))

(二十三)加快健全全民醫(yī)保體系。鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。(衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、財政部、民政部負(fù)責(zé))

(二十四)推進(jìn)公立醫(yī)院改革。實(shí)行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鼓勵引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)，加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。充分調(diào)動醫(yī)務(wù)工作者積極性，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。(衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局、中央編辦負(fù)責(zé))

(二十五)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。預(yù)防控制嚴(yán)重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強(qiáng)藥品安全工作。鞏固完善基本藥物制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。(衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、財政部負(fù)責(zé))

(二十六)全面做好人口和計劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口質(zhì)量。加快實(shí)現(xiàn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋，將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到60%的縣(市、區(qū))。提高農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、特殊扶助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)管理。做好婦女兒童工作，擴(kuò)大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查覆蓋面，提高婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障水平。(人口計生委、衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、財政部、公安部、國務(wù)院婦兒工委、民政部負(fù)責(zé))

(二十七)繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房價合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、監(jiān)察部、民政部、公安部、人民銀行、審計署、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、銀監(jiān)會等負(fù)責(zé))

(二十八)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。發(fā)揮社會組織在社會管理中的積極作用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，推動實(shí)行居住證制度，為流動人口提供更好服務(wù)。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，加快建設(shè)國家電子政務(wù)網(wǎng)。大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理，營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助。嚴(yán)密防范和依法打擊違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。(民政部、公安部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、司法部、法制辦、新聞辦、工業(yè)和信息化部、新聞出版總署、海關(guān)總署等負(fù)責(zé))

(二十九)健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。建立健全突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系，完善應(yīng)急預(yù)案管理，推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查整治、信息報告和共享、社會動員等應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急處置突擊力量建設(shè)和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)，指導(dǎo)推動基層應(yīng)急管理工作，全面提升應(yīng)急管理水平。(國務(wù)院辦公廳牽頭)

(三十)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，大力宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及其部門監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，防止重特大事故發(fā)生。增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動。(安全監(jiān)管總局、食品安全辦、全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工商總局、質(zhì)檢總局、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、電監(jiān)會、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、知識產(chǎn)權(quán)局、新聞出版總署負(fù)責(zé))

(三十一)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，力求將信訪問題解決在當(dāng)?shù)睾突鶎?。采取綜合措施，集中精力化解信訪積案。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，進(jìn)一步暢通和拓寬訴求表達(dá)渠道，依法規(guī)范信訪秩序。加大從政策層面解決信訪突出問題的力度，推進(jìn)群體性利益訴求矛盾解決。(信訪局、發(fā)展改革委、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國資委等負(fù)責(zé))

七、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮

(三十二)大力發(fā)展文化、體育事業(yè)。提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。深化文化體制改革，繼續(xù)推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。深入開展對外人文交流，促進(jìn)中外文化相互借鑒。廣泛開展全民健身活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(文化部、發(fā)展改革委、財政部、廣電總局、新聞出版總署、體育總局、社科院、文物局、教育部、檔案局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部、僑辦負(fù)責(zé))

八、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

(三十三)深化財稅體制改革。完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。完善縣級基本財力保障機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)地方財政預(yù)算、決算公開。深化國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革。健全消費(fèi)稅制度。全面深化資源稅改革，擴(kuò)大從價計征范圍。(財政部、人民銀行、稅務(wù)總局等負(fù)責(zé))

(三十四)深化金融體制改革。深入推進(jìn)國有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機(jī)制。推動實(shí)施銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)建立存款保險制度。深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革。健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，強(qiáng)化投資者回報和權(quán)益保護(hù)。積極發(fā)展債券市場。推進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展。深化利率市場化改革。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。(人民銀行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、發(fā)展改革委、財政部等負(fù)責(zé))

(三十五)推動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動機(jī)制。研究推進(jìn)鐵路、電力等行業(yè)改革。完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，營造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委、財政部、鐵道部、人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電監(jiān)會、教育部、衛(wèi)生部、能源局等負(fù)責(zé))

(三十六)深化價格改革。穩(wěn)妥推進(jìn)電價改革，實(shí)施居民階梯電價改革方案，完善水電、核電及可再生能源定價機(jī)制。逐步理順煤電價格關(guān)系。完善成品油價格改革，推進(jìn)天然氣價格改革。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，合理制定和調(diào)整各地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。開展碳排放和排污權(quán)交易試點(diǎn)。(發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、電監(jiān)會、能源局等負(fù)責(zé))

(三十七)深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入。建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制。加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機(jī)會公平。規(guī)范收入分配秩序，有效保護(hù)合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。(發(fā)展改革委、財政部、民政部、人力資源社會保障部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局等負(fù)責(zé))

(三十八)積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革?？茖W(xué)劃分事業(yè)單位類別，分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級組織、分步實(shí)施，深化事業(yè)單位管理體制和人事、收入分配、社會保障制度改革。(中央編辦、財政部、人力資源社會保障部等負(fù)責(zé))

(三十九)加快推進(jìn)政府改革。擴(kuò)大社會主義民主，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面貫徹依法治國基本方略，尊重和維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法行政，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為。加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府采購、工程招標(biāo)、土地礦業(yè)權(quán)拍賣等經(jīng)濟(jì)活動。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督。堅決查處各類違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗分子。(監(jiān)察部、法制辦、審計署等負(fù)責(zé))[導(dǎo)讀]深化財稅體制改革。完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度。深化金融體制改革。深入推進(jìn)國有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)。

九、努力提高對外開放的質(zhì)量和水平

(四十)適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新對外經(jīng)濟(jì)工作。轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局。(商務(wù)部、發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(四十一)保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定。穩(wěn)定出口退稅政策，擴(kuò)大貿(mào)易融資和信用保險，改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務(wù)，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。深入實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)培育自主品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移。鞏固美日歐傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，承接服務(wù)外包。制定加強(qiáng)進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見，完善進(jìn)口政策，搭建更多的進(jìn)口促進(jìn)平臺，推動進(jìn)出口平衡發(fā)展。(商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、外匯局等負(fù)責(zé))

(四十二)提高利用外資質(zhì)量。堅持積極有效利用外資的方針，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量。實(shí)施新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)。(發(fā)展改革委、商務(wù)部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(四十三)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，簡化審批手續(xù)，健全服務(wù)保障。引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序開展境外能源、原材料、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資合作和跨國并購。(發(fā)展改革委、商務(wù)部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式，支持“走出去”的企業(yè)相互協(xié)同、集群發(fā)展。規(guī)范發(fā)展對外勞務(wù)合作。放寬居民境外投資限制。加強(qiáng)對外投資風(fēng)險管理，維護(hù)我境外企業(yè)人員和資產(chǎn)安全。(商務(wù)部、發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(四十四)參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。努力保持與發(fā)達(dá)國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，全面深化與發(fā)展中國家的互利合作。繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。積極參與二十國集團(tuán)等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，反對各種形式的保護(hù)主義，繼續(xù)在多哈回合談判、國際金融體系改革中發(fā)揮建設(shè)性作用。(商務(wù)部、外交部、財政部、發(fā)展改革委、人民銀行、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

十、加強(qiáng)民族、宗教、國防、港澳臺僑、外交工作

(四十五)進(jìn)一步做好民族和宗教工作。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，大力實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展、推進(jìn)興邊富民行動和發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃。堅定不移地鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針。維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧中的積極作用。(國家民委、發(fā)展改革委、財政部、扶貧辦、宗教局、僑辦負(fù)責(zé))

(四十六)繼續(xù)加強(qiáng)僑務(wù)工作。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，支持他們積極參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。(僑辦、外交部負(fù)責(zé))

(四十七)積極支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐。大力提高國防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力。全面建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，增強(qiáng)反恐維穩(wěn)、處置突發(fā)事件、搶險救災(zāi)的能力。堅持軍民結(jié)合、寓軍于民，走中國特色軍民融合式發(fā)展路子。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國防科工局、公安部、民政部、財政部、國家國防動員委員會、國務(wù)院中央軍委軍隊(duì)保障社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé))

(四十八)全力支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，推進(jìn)民主。支持特區(qū)政府積極應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險挑戰(zhàn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和長期繁榮發(fā)展。銜接和落實(shí)好支持港澳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的系列政策措施，大幅提升內(nèi)地對港澳服務(wù)貿(mào)易開放水平，加快推進(jìn)港珠澳大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對接，深化合作，支持港澳參與國際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。支持香港鞏固和提升國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位，建設(shè)離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，推進(jìn)橫琴新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。(港澳辦、發(fā)展改革委、財政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、人民銀行、旅游局、鐵道部、海關(guān)總署等負(fù)責(zé))

(四十九)拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。繼續(xù)堅持中央對臺工作的大政方針，增強(qiáng)兩岸關(guān)系發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ)。全面深化經(jīng)濟(jì)金融合作，推動兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后續(xù)商談取得新進(jìn)展。加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極擴(kuò)大各界往來，開展文化、教育等交流，使兩岸同胞聯(lián)系更緊密，感情更貼近，利益更融合。(臺辦、發(fā)展改革委、財政部、教育部、商務(wù)部、文化部、人民銀行、民政部等負(fù)責(zé))

(五十)繼續(xù)推進(jìn)全方位外交。繼續(xù)深化同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，積極參與周邊各種合作機(jī)制，推動區(qū)域合作深入發(fā)展，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。與廣大發(fā)展中國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大互利合作，推動實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，維護(hù)發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益和共同利益。加強(qiáng)與各大國的戰(zhàn)略對話，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，拓展合作領(lǐng)域，推進(jìn)相互關(guān)系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。積極參與多邊事務(wù)和全球治理，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。(外交部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))

今年是“十二五”時期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年，貫徹落實(shí)《政府工作報告》，做好政府工作，具有特殊重要的意義。各部門、各單位要以對國家、人民和歷史高度負(fù)責(zé)的精神，善始善終，恪盡職守，努力把各項(xiàng)工作做得更好。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。各部門、各單位要精心部署，周密安排，抓緊制定落實(shí)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案，提出明確要求，并于4月20日前報國務(wù)院。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，全面負(fù)起責(zé)任。每一項(xiàng)工作都要落實(shí)到單位、落實(shí)到人。二要通力協(xié)作，強(qiáng)化配合。要增強(qiáng)全局觀念，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，認(rèn)真履行職責(zé)。要堅決克服推諉扯皮的現(xiàn)象，摒棄部門利益和局部利益，切實(shí)提高辦事效率。需要多個部門參與的工作，牽頭部門要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，其他部門要積極配合。三要求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取。所有工作都要講求實(shí)效，堅決克服形式主義、官僚主義。真誠傾聽民意，不回避矛盾和問題。要堅持深入實(shí)際、深入基層，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。要勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。四要加強(qiáng)檢查，健全問責(zé)。要強(qiáng)化考核和行政問責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高執(zhí)行力。各部門、各單位要自覺維護(hù)中央政策的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保政令暢通，做到令行禁止。

國務(wù)院

二○一二年三月二十二日

中央紀(jì)委：違反《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》行為適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

新華網(wǎng)北京3月26日電日前，中央紀(jì)委印發(fā)《違反行為適用中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例

該解釋說，違反《若干規(guī)定》第四條第一項(xiàng)的規(guī)定，違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十一條的規(guī)定處理。

該解釋說，違反《若干規(guī)定》第四條第二項(xiàng)的規(guī)定，違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)的，區(qū)別不同情形分別給予處理。該解釋說，違反《若干規(guī)定》第四條第四項(xiàng)的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)，以個人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國(境)外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動產(chǎn)或者進(jìn)行其他經(jīng)營活動的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。

該解釋說，強(qiáng)令財會人員進(jìn)行違反國家財經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財務(wù)制度的活動的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分。

該解釋說，違反《若干規(guī)定》第四條第六項(xiàng)的規(guī)定，未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門批準(zhǔn)，決定本級領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補(bǔ)貼等福利待遇的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。

違反《若干規(guī)定》第五條第一項(xiàng)的規(guī)定，個人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股的，區(qū)別不同情形分別給予處理。

該解釋說，違反《若干規(guī)定》第五條第二項(xiàng)的規(guī)定，在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益的，區(qū)別不同情形分別給予處理。

該解釋說，違反《若干規(guī)定》第五條第四項(xiàng)的規(guī)定，委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義，未實(shí)際出資而獲取收益，或者雖然實(shí)際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。

該解釋，違反《若干規(guī)定》第五條第五項(xiàng)的規(guī)定，利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益的，區(qū)別不同情形分別給予處理。違反《若干規(guī)定》第六條第一項(xiàng)的規(guī)定，本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十二條的規(guī)定處理。

違反《若干規(guī)定》第六條第二項(xiàng)的規(guī)定，將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零四條的規(guī)定處理。

該解釋說，違反《若干規(guī)定》第六條第七項(xiàng)的規(guī)定，離職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機(jī)構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。

該解釋說 違反《若干規(guī)定》第七條第五項(xiàng)的規(guī)定，用公款旅游或者變相旅游的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。

該解釋說，違反《若干規(guī)定》第八條第二項(xiàng)的規(guī)定，大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財?shù)?，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條的規(guī)定處理。