第一篇：結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)制度

一、結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制

此項(xiàng)活動(dòng)將做為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持，各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校在要講政治、講大局的高度重視幫扶工作，要本著對(duì)教育負(fù)責(zé)、對(duì)孩子負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家的千秋偉業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，相互協(xié)調(diào)、相互團(tuán)結(jié)、不折不扣地做好幫扶工作。對(duì)幫扶過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況要認(rèn)真的加以研究和解決，從而形成幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷鞏固幫扶成果，促進(jìn)我市教育事業(yè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)，市委、政府將幫扶活動(dòng)作為年終對(duì)部門(mén)、企事業(yè)單位“三個(gè)文明”考核內(nèi)容之一，與其它工作同督查、同考核，并將考核結(jié)果，作為部門(mén)、企事業(yè)單位評(píng)選年度各類(lèi)先進(jìn)和文明單位的條件之一。同時(shí)也作為部門(mén)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人評(píng)選年度先進(jìn)個(gè)人的條件之一。對(duì)在結(jié)對(duì)幫扶工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人由市財(cái)政安排一定的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，從而在全社會(huì)掀起尊師重教、幫扶教育發(fā)展的熱潮。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和《自治區(qū)人民政府關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體體制實(shí)施辦法》，動(dòng)員全市各方面力量關(guān)心支持教育，加快我市教育事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展，結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)目的、內(nèi)容、職責(zé)等如下：

二、目的意義

百年大計(jì)、教育為本。教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。當(dāng)前，我國(guó)處于全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，而全民素質(zhì)成為決定我們事業(yè)興衰和實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的關(guān)鍵性

因素。實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快發(fā)展教育事業(yè)，已成為社會(huì)各界的共識(shí)。近幾年來(lái)，我市教育事業(yè)在市委、政府高度重視和社會(huì)各界的大力支持下得到了長(zhǎng)足發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)了大批合格人才，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但隨著新一輪教育改革大潮的到來(lái)，加快教育投入，改善辦學(xué)條件，適應(yīng)教育改革與發(fā)展，已成為新形勢(shì)的迫切需要。由于我市財(cái)力有限，只能保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，教育基礎(chǔ)投入嚴(yán)重不足，尤其是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入以及“一費(fèi)制”的實(shí)行，使我市大部分學(xué)校陷入資金不足的困境，致使各種矛盾日益突出。主要表現(xiàn)在：學(xué)校的危墻、危房、危廁現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，但資金少，無(wú)法改造，只能局部加固；還有相當(dāng)一部分學(xué)校宿舍沒(méi)有通暖氣，存在著較大的安全隱患；教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、藥品等再無(wú)增加，許多教學(xué)實(shí)驗(yàn)因缺少儀器和藥品而無(wú)法進(jìn)行，一些設(shè)施老化急需更新；農(nóng)村學(xué)校普遍缺少課桌凳，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，全市每年至少需要補(bǔ)充很多套，由于不能及時(shí)補(bǔ)充，信息教育投入嚴(yán)重不足，嚴(yán)重困擾學(xué)校發(fā)展，尤其是農(nóng)村規(guī)模小、基礎(chǔ)條件差、困難多的中小學(xué)，更是舉步維艱。雖然這些年市委、政府不斷加大對(duì)教育的投入，確保了教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，但全市學(xué)校點(diǎn)多、面廣、量大，教育經(jīng)費(fèi)只能保證學(xué)校的正常運(yùn)作，僅靠政府的投入，難以滿足教育不斷發(fā)展的需求。教育是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程，教育的發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)心和支持，支持教育的發(fā)展也是支持全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在全市開(kāi)展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與農(nóng)村學(xué)?！笆掷帧苯Y(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，有利于在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)起全社會(huì)關(guān)心、支持教育的積極性，使全社會(huì)了解教育的困難，增強(qiáng)支持教育發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，同時(shí)也是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

三、幫扶內(nèi)容

1、幫助學(xué)校解決冬季取暖用煤、教學(xué)用具、實(shí)驗(yàn)儀器、藥品等，保持學(xué)校教學(xué)秩序的正常。

2、積極為學(xué)校捐贈(zèng)一些有益于學(xué)生閱讀的書(shū)籍。

3、幫助學(xué)校解決開(kāi)設(shè)信息化教育所需設(shè)備。

4、幫助學(xué)校加快標(biāo)化建設(shè)步伐，逐步提升學(xué)校育人環(huán)境。

5、為學(xué)校開(kāi)發(fā)校本新課程提供必要支持。

6、幫助學(xué)校解決其它困難和問(wèn)題。

結(jié)對(duì)單位幫扶落實(shí)措施

一、學(xué)校措施：

1、加強(qiáng)與幫扶機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的聯(lián)系，互通信息，主動(dòng)向幫扶單位通報(bào)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和設(shè)想，以及存在的困難問(wèn)題。

2、定期邀請(qǐng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人到學(xué)校開(kāi)展調(diào)研、座談等活動(dòng)，共商學(xué)校發(fā)展大計(jì)。

3、積極征求幫扶單位對(duì)學(xué)校教育教學(xué)管理的意見(jiàn)和建設(shè)，及時(shí)調(diào)整和安排學(xué)校工作。

４、利用學(xué)生集會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)開(kāi)放日等有利時(shí)機(jī)，采用廣播、板報(bào)、告家長(zhǎng)的一封信等形式，宣傳幫扶部門(mén)對(duì)學(xué)校所做的積極貢獻(xiàn)。

二、工作要求

１、各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要站在講政治、講大局，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的高度，提高認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)工作和當(dāng)前開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，要經(jīng)常深入學(xué)校了解情況，傾聽(tīng)學(xué)校的呼聲，真心實(shí)意地幫助學(xué)校解決存在的困難和問(wèn)題。

２、各學(xué)校應(yīng)主動(dòng)與結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位取得聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)教育教學(xué)情況，爭(zhēng)取幫扶單位的大力支持，不斷改善辦學(xué)條件。３、教體局要定期深入到各學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的協(xié)調(diào)，及時(shí)全面掌握結(jié)對(duì)幫扶情況，對(duì)幫扶工作中存在的問(wèn)題，要進(jìn)行不斷研究，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

４、市委、政府兩辦督查室要對(duì)此項(xiàng)工作定期進(jìn)行督查，及時(shí)通

報(bào)幫扶情況，對(duì)認(rèn)識(shí)到位、態(tài)度積極、效果明顯的部門(mén)、企業(yè)和學(xué)校要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)。

第二篇：社區(qū)幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

機(jī)關(guān)各辦、局（分局）、派出所、各村（居）委會(huì)：

為構(gòu)建關(guān)愛(ài)互助的和諧社會(huì)，建設(shè)幸福新XX，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定從2012年開(kāi)始，計(jì)劃用3年時(shí)間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展以“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”為核心的社區(qū)幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全體機(jī)關(guān)工作人員以及社會(huì)力量積極參與，加

快實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難家庭脫貧致富?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，就落實(shí)社區(qū)幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”的工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）目標(biāo)：從2012年開(kāi)始，用3年時(shí)間，對(duì)我鎮(zhèn)的低保戶(hù)及低保臨界戶(hù)通過(guò)落實(shí)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”的社區(qū)幫扶結(jié)對(duì)工作責(zé)任制，采取“一戶(hù)一法”的綜合幫扶措施，基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，被幫扶家庭收入穩(wěn)步提升，落后面貌基本改變。

（二）任務(wù)：對(duì)貧困戶(hù)要做到“六個(gè)確?！保阂皇谴_保被幫扶的貧困戶(hù)有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；二是確保貧困戶(hù)家庭完成危房改造；三是確保貧困戶(hù)子女接收義務(wù)教育不輟學(xué)；四是確?？忌洗笾袑?zhuān)院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)；五是確保符合條件的貧困戶(hù)勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力；六是確保每一貧困戶(hù)學(xué)會(huì)一至二門(mén)種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高勞動(dòng)職業(yè)技能。

二、幫扶措施

（一）全力推進(jìn)幫扶培訓(xùn)和貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。加強(qiáng)貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)受幫扶貧困家庭未升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育和短期技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。積極開(kāi)拓貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的貧困家庭至少就業(yè)1個(gè)人的目標(biāo)。

（二）合力把幫扶貧困家庭任務(wù)分解責(zé)任到人，對(duì)經(jīng)過(guò)幫扶無(wú)法脫貧的實(shí)行資金助貧。以家庭脫貧為重點(diǎn)，實(shí)行“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”。落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其工作人員為責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，所需資金可以由責(zé)任單位出資；可以廣泛動(dòng)員，在自愿的前提下，由責(zé)任人出資；可以一人負(fù)責(zé)一戶(hù)，也可以多人負(fù)責(zé)一戶(hù)。責(zé)任單位和責(zé)任人要切實(shí)做到盡心、盡力、盡責(zé)，采取各種有效措施，幫助貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分解任務(wù)、分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜、強(qiáng)化責(zé)任，把幫扶規(guī)劃到戶(hù)，幫扶責(zé)任落實(shí)到人。積極鼓勵(lì)各種社會(huì)力量熱心參與幫扶結(jié)對(duì)工作，建立各種平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)愛(ài)心資源與貧困戶(hù)的有效對(duì)接。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全幫扶工作機(jī)構(gòu)，明確部門(mén)職責(zé)。成立XX鎮(zhèn)社區(qū)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組 長(zhǎng)：XX（鎮(zhèn)委）

副組長(zhǎng)：XX

（一）鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障局XX（鎮(zhèn)委）

成 員：XX。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)工作局，辦公室主任由XX兼任，副主任由XX兼任，辦公室聯(lián)系人梁錦明（電話：XX）；辦公室在幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”日常的綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督促檢查、考核驗(yàn)收工作。

（二）迅速向困難群眾結(jié)對(duì)幫扶。各單位成立幫扶工作組，接受鎮(zhèn)社區(qū)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)幫扶的具體工作。為便于掌握情況和開(kāi)展工作，幫扶干部原則上為我鎮(zhèn)公務(wù)員、參公管理人員及各辦局副股以上人員。

（三）建立幫扶工作考評(píng)制度。鎮(zhèn)成立以幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組與各村（居）負(fù)責(zé)人組成的考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)幫扶成效進(jìn)行工作考評(píng)，對(duì)后進(jìn)的給予批評(píng)教育、嚴(yán)肅處理，切實(shí)防止因責(zé)任不到位而造成負(fù)面社會(huì)效應(yīng)（具體由鎮(zhèn)社會(huì)工作局負(fù)責(zé)制定考評(píng)辦法）。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施幫扶結(jié)對(duì)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”，是讓有幫扶能力的單位和個(gè)人通過(guò)直接到戶(hù)的方式幫助困難群眾脫貧致富，這是我鎮(zhèn)實(shí)施幫扶結(jié)對(duì)戰(zhàn)略、創(chuàng)新幫扶方式的一個(gè)創(chuàng)舉，是一項(xiàng)重大的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期幫扶結(jié)對(duì)工作的重大轉(zhuǎn)變和突破。各部門(mén)必須按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、結(jié)對(duì)幫扶”的方針，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路，落實(shí)措施，攻堅(jiān)克難，努力幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（二）結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)態(tài)管理。各對(duì)口幫扶單位要把結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶(hù)的任務(wù)具體分解到所屬部門(mén)，落實(shí)掛戶(hù)責(zé)任人，協(xié)同各村居開(kāi)展定單位、定點(diǎn)、定人、定責(zé)幫扶。要精確配置幫扶資源，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)消除貧困；建立動(dòng)態(tài)檔案，對(duì)貧困戶(hù)的真實(shí)情況逐戶(hù)摸查并登記造冊(cè)，建立電子臺(tái)賬動(dòng)態(tài)檔案。各村居兩委成員及行政服務(wù)站一類(lèi)、二類(lèi)人員要全力協(xié)助幫扶干部開(kāi)展幫扶工作，協(xié)助

任務(wù)由各村居自行分解到以上工作人員，全面了解轄區(qū)內(nèi)貧困戶(hù)的思想動(dòng)態(tài)、貧困戶(hù)新增、變動(dòng)等情況，并及時(shí)反映給幫扶責(zé)任人、責(zé)任單位。

（三）明確任務(wù)，責(zé)任到人?！耙?guī)劃到戶(hù)”就是通過(guò)建立機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，主要針對(duì)貧困戶(hù)（點(diǎn)），做到心里有數(shù)，分類(lèi)指導(dǎo)，制訂幫扶措施，搞好脫貧規(guī)劃?！柏?zé)任到人”主要是要求幫扶人（單位）要落實(shí)幫扶責(zé)任。落實(shí)掛戶(hù)責(zé)任人，保證每一戶(hù)貧困戶(hù)都有責(zé)任人掛鉤聯(lián)系，責(zé)任人探訪貧困戶(hù)每季度不得少于一次，保證每一貧困村每一貧困戶(hù)都有具體的發(fā)展規(guī)劃和脫貧措施。

（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，構(gòu)建“大幫扶”工作格局。幫扶結(jié)對(duì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各新聞媒體要加大宣傳力度，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，抓好典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳和推廣，在全社會(huì)樹(shù)立幫扶濟(jì)困的光榮感，營(yíng)造人人互助的良好氛圍。廣泛動(dòng)員各種社會(huì)團(tuán)體、民間組織、企業(yè)家、個(gè)體戶(hù)、港澳臺(tái)同胞、海外華人華僑等社會(huì)力量，在充分自愿的基礎(chǔ)上，采取多種形式做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員社會(huì)各界，積極參與幫扶結(jié)對(duì)。

本意見(jiàn)由XX鎮(zhèn)社區(qū)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。

第三篇：市農(nóng)業(yè)局關(guān)于結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施意見(jiàn)

市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開(kāi)展

“部門(mén)幫村、黨員幫戶(hù)”結(jié)對(duì)幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)

各處（室）、各直屬單位：

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在市級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展部門(mén)單位幫村黨員干部幫戶(hù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，決定在全局開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)?，F(xiàn)就活動(dòng)開(kāi)展提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以增強(qiáng)幫扶村基層組織功能，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和促進(jìn)貧困戶(hù)增收為重點(diǎn)，加大扶貧攻堅(jiān)力度，增強(qiáng)幫扶村和貧困農(nóng)戶(hù)的自我發(fā)展能力。通過(guò)組織局機(jī)關(guān)行政和事業(yè)單位參與結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部先進(jìn)性建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，努力形成扶貧幫困與廣大黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變相互促進(jìn)的良好局面，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)注入新動(dòng)力。

二、工作目標(biāo)

組織局處室和直屬單位及其黨員干部參與結(jié)對(duì)幫扶工作，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3年左右時(shí)間的努力，到2012年底，幫扶村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到20萬(wàn)元以上；被幫扶的有勞動(dòng)能力的2010年人均純收入低于3500元的貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)有”（有增收項(xiàng)目、有就業(yè)崗位、有穩(wěn)定收入、有生活保障、有醫(yī)療保險(xiǎn)）的目標(biāo)，人均純收入達(dá)到6000元以上，且?guī)头龃妩h支部達(dá)到“五好”基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要任務(wù)

結(jié)對(duì)幫扶采取“整村推進(jìn)”和“重點(diǎn)幫戶(hù)”兩種形式，主要任務(wù)分別如下：

（一）整村推進(jìn)的主要任務(wù)。1．幫助理清工作思路。按照“民富、村美、風(fēng)氣好”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，形成“想方設(shè)法增加集體經(jīng)濟(jì)收入，切實(shí)提高農(nóng)民人均純收入，積極化解村級(jí)債務(wù)”的工作思路，確定“發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”的工作重點(diǎn)。幫助幫扶村制定和完善3年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展及貧困戶(hù)脫貧規(guī)劃等，并明確實(shí)施計(jì)劃。

2．幫助開(kāi)辟致富門(mén)路。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，以項(xiàng)目為載體，市縣鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，積極培育村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。根據(jù)幫扶村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，在招商引資、資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目方面，積極為該村牽線搭橋、提供支持。同時(shí)，按照揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的原則，發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，推動(dòng)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)的形成。

3．幫助開(kāi)展技能培訓(xùn)。針對(duì)幫扶村低收入家庭的特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，大力實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程和科技入戶(hù)工程，確保有勞動(dòng)能力的貧困家庭有1人掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)。

4．幫助加強(qiáng)支部建設(shè)。通過(guò)幫助更新觀念、制定規(guī)章制度、傳授工作方法等，改進(jìn)基層組織活動(dòng)方式和村級(jí)事務(wù)管理方式，提高民主管理水平，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性，切實(shí)發(fā)揮村支部和村委會(huì)在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的作用。

（二）黨員干部幫戶(hù)工作的主要任務(wù)

圍繞“助認(rèn)識(shí)提高、助觀念轉(zhuǎn)變、助發(fā)展信心、助致富本領(lǐng)、助生活改善”，發(fā)揮自身在政策、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助制定脫貧致富方案，并幫助解決好資金、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面存在的困難，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年的努力，使幫扶對(duì)象人均年收入達(dá)到6000元以上，并具備自我發(fā)展的能力。黨員干部平均每季度至少深入到幫扶對(duì)象家中2次，全面了解幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活情況，積極開(kāi)展幫扶活動(dòng)。

四、方法步驟

（一）深入發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想。局各幫扶部門(mén)和單位要廣泛地宣傳開(kāi)展幫扶活動(dòng)的重大意義，使全局黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極參與到結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中來(lái)。對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡要及時(shí)進(jìn)行宣傳，為結(jié)對(duì)幫扶工作營(yíng)造良好的氛圍。

（二）制定方案，落實(shí)任務(wù)。局各結(jié)對(duì)幫扶組牽頭部門(mén)要組織人員深入結(jié)對(duì)幫扶片調(diào)研，摸清結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象的基本情況，分析幫扶對(duì)象的貧困原因，制定本結(jié)對(duì)幫扶片的幫扶計(jì)劃。

（三）抽派干部，加強(qiáng)指導(dǎo)。各幫扶片牽頭部門(mén)要選派工作作風(fēng)好、能力強(qiáng)、熱愛(ài)農(nóng)村工作的優(yōu)秀中青年干部，定期深入結(jié)對(duì)幫扶片，具體指導(dǎo)和幫助結(jié)對(duì)幫扶組農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要嚴(yán)明黨員干部下基層工作的紀(jì)律和要求，堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義，做到不吃請(qǐng)、不擾民、不增加基層負(fù)擔(dān)，樹(shù)立黨員干部的良好形象。

（四）加強(qiáng)示范，注重實(shí)效。要突出幫扶工作示范點(diǎn)、示范戶(hù)、示范基地建設(shè)，努力擴(kuò)大幫扶工作的輻射示范帶動(dòng)效應(yīng)。要突出幫扶工作實(shí)效，按照幫扶工作的規(guī)劃，先易后難，整體推進(jìn)，特別要從農(nóng)民群眾最需要、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，讓群眾感受到幫扶工作的實(shí)效。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立結(jié)對(duì)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組織、督查各項(xiàng)幫扶工作的落實(shí)。

（二）深入基層，加強(qiáng)調(diào)研。局主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，每半年深入結(jié)對(duì)幫扶村進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)辦公，開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決問(wèn)題；局結(jié)對(duì)幫扶辦公室人員每月安排3-5天深入幫扶村調(diào)研，掌握幫扶動(dòng)態(tài)；局各幫扶部門(mén)（單位）根據(jù)農(nóng)時(shí)，組織科技人員深入田間地頭觀察農(nóng)情，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意見(jiàn)。

（三）科學(xué)安排，扎實(shí)幫扶。有關(guān)部門(mén)和單位要妥善處理好業(yè)務(wù)工作與幫扶工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，按照局的任務(wù)分解要求，定期深入結(jié)對(duì)幫扶片開(kāi)展幫扶工作，確保各項(xiàng)幫扶工作任務(wù)落實(shí)到位。

（四）定期總結(jié)，不斷提高。每季度召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，及時(shí)通報(bào)和掌握幫扶工作進(jìn)展，總結(jié)前一階段工作，交流幫扶工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，查找工作中存在的不足和差距，及時(shí)安排和部署下一階段工作任務(wù)。

（五）落實(shí)責(zé)任，考核獎(jiǎng)懲。按照我市全建設(shè)小康社會(huì)的要求，將結(jié)對(duì)幫扶工作列入對(duì)局部門(mén)和單位目標(biāo)責(zé)任管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核體系，并作為部門(mén)和單位評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、年終考核、民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容。對(duì)于組織不力、完不成任務(wù)的部門(mén)和單位一律不得評(píng)為局行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位績(jī)效綜合考核良好以上等次，對(duì)未完成扶貧工作任務(wù)的個(gè)人一律不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

附件：市農(nóng)業(yè)局結(jié)對(duì)幫扶分片包干任務(wù)分解表（略）

第四篇：開(kāi)展結(jié)對(duì)共建結(jié)對(duì)幫扶雙結(jié)對(duì)活動(dòng)意見(jiàn)

為加強(qiáng)我區(qū)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，把開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，解決人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以提高基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，特別是高度關(guān)注困難群眾和弱勢(shì)群體的生活問(wèn)題，作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)和歸宿，讓百姓得到更多的實(shí)惠，真正把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)和落實(shí)在為民辦實(shí)事、辦好事上，進(jìn)一步強(qiáng)化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。經(jīng)區(qū)委研究決定，在全區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶的雙結(jié)對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，按照組織生活同過(guò)、黨員教育管理同抓、思想政治工作同做、基礎(chǔ)設(shè)施共建、文體活動(dòng)聯(lián)誼的要求，從思想、組織、作風(fēng)、制度等方面開(kāi)展共建，組織活動(dòng)；以共產(chǎn)黨員為主體，以特困家庭為幫扶對(duì)象，為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，切實(shí)體現(xiàn)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，使廣大黨員在幫扶實(shí)際行動(dòng)中充分體現(xiàn)其先進(jìn)性，使特困家庭深切感受到黨和政府的溫暖，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的凝聚力和實(shí)效性，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)方式

實(shí)行區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對(duì)，區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部幫助特困戶(hù)。具體方式是：區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部自找對(duì)象，并簽定結(jié)對(duì)共建協(xié)議書(shū)；區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部原則上在結(jié)對(duì)共建黨組織轄區(qū)或單位幫扶特困戶(hù)，每個(gè)特困家庭至少有一名黨員結(jié)對(duì)幫扶。（結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶表格附后）

三、基本任務(wù)

1、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。按照農(nóng)村基層黨組織五個(gè)好標(biāo)兵的要求，結(jié)合雙培雙帶工程的實(shí)施，切實(shí)幫助結(jié)對(duì)村加強(qiáng)黨組織建設(shè)，重點(diǎn)在幫助結(jié)對(duì)村黨組織建好活動(dòng)陣地，調(diào)整、完善黨組織設(shè)置，提高班子整體素質(zhì)、充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫；解放思想、實(shí)事求是、因地制宜，廣開(kāi)門(mén)路，充分調(diào)動(dòng)結(jié)對(duì)村廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，積極探索在新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑；大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員群眾的科學(xué)知識(shí)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的科學(xué)文化水平和科技致富能力，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平；充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)有關(guān)單位、企業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和積極性，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的原則，開(kāi)展好技術(shù)服務(wù)和資金扶持。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。調(diào)整、完善黨組織設(shè)置，理清黨員組織關(guān)系，健全黨建工作的各項(xiàng)制度，幫助社區(qū)黨組織建好活動(dòng)陣地，改進(jìn)活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使社區(qū)的各類(lèi)黨員都能正常接受教育和管理。

3、加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。健全和完善黨建工作的各項(xiàng)制度，正常開(kāi)展黨組織生活，積極探索有效的活動(dòng)載體，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和廣大黨員在企業(yè)改革和發(fā)展中的積極作用；努力為企業(yè)出謀劃策，幫助解決實(shí)際困難，提高企業(yè)生產(chǎn)管理水平，推動(dòng)企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展共同進(jìn)步。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)持深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)中開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握群眾的意愿和呼聲，幫助農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)辦實(shí)事，解難題，樹(shù)立務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明的良好形象，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，努力達(dá)到五好黨組織的創(chuàng)建要求。

5、積極投身保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)要求，結(jié)合幫扶工作，做好本支部黨員聯(lián)系群眾、解決實(shí)際困難的工作。同時(shí)要協(xié)助結(jié)對(duì)黨支部開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

6、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部參與農(nóng)村、社區(qū)精神文明建設(shè)的意識(shí)，同心協(xié)力，共創(chuàng)城區(qū)。積極組織農(nóng)民、居民參與創(chuàng)建文明家庭、文明樓棟、文明村、文明社區(qū)的活動(dòng)，為農(nóng)村、社區(qū)精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。

7、建立健全幫扶特困家庭的工作機(jī)制，積極開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。幫助特困家庭解決在艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)、完成學(xué)業(yè)等方面的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)有勞動(dòng)能(！)力的特困家庭，通過(guò)資金扶持、項(xiàng)目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助其增強(qiáng)造血功能；對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的特困家庭，采取建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活自理能力的特困家庭，通過(guò)發(fā)動(dòng)黨員、群眾出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。

8、全面完成結(jié)對(duì)雙方自行承擔(dān)的黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的工作任務(wù)。

四、活動(dòng)目標(biāo)

結(jié)對(duì)雙方在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，做到相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同進(jìn)步。

1、區(qū)機(jī)關(guān)黨組織要組織黨員干部深入基層幫助農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織加強(qiáng)制度建設(shè)，提高黨建工作規(guī)范化程度，每季度共同過(guò)一次組織生活，每半年上一堂黨課，不斷提高黨員素質(zhì)。

2、在結(jié)對(duì)共建和結(jié)對(duì)幫扶中開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。每季度舉辦一期黨的方針政策、農(nóng)村技術(shù)或就業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使農(nóng)村黨員或社區(qū)內(nèi)下崗職工黨員率先掌握致富或就業(yè)本領(lǐng)，帶頭實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和帶頭致富。與此同時(shí)，在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行法律咨詢(xún)、講座等法制教育。

3、與農(nóng)村或社區(qū)共建的區(qū)機(jī)關(guān)黨組織要與農(nóng)村或社區(qū)黨支部共同組織力量進(jìn)行創(chuàng)建文明村或文明小區(qū)活動(dòng)，力爭(zhēng)在共建期內(nèi)創(chuàng)出1個(gè)市級(jí)文明示范村或2個(gè)文明樓棟、1個(gè)市級(jí)文明示范小區(qū)；與企業(yè)共建的機(jī)關(guān)黨組織要與企業(yè)黨組織共同探討新時(shí)期發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用的有效載體，在共建期內(nèi)為企業(yè)解決1－2個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。

4、每個(gè)特困家庭至少有一名黨員結(jié)對(duì)幫扶，黨員每半年上門(mén)看望特困家庭至少一次，黨員每年給特困家庭送溫暖至少一次，黨員為每個(gè)特困家庭在艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)、完成學(xué)業(yè)等方面至少解決1－2個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

五、基本制度

為保證結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)落到實(shí)處，建立以下3項(xiàng)制度。

1、聯(lián)席支委會(huì)制度：區(qū)機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨支部一般一個(gè)季度召開(kāi)一次聯(lián)席支委會(huì)，研究、安排結(jié)對(duì)幫扶的具體活動(dòng)。

2、定期交流制度。根據(jù)雙方制定的共建目標(biāo)，定期開(kāi)展工作交流、學(xué)習(xí)觀摩、舉辦培訓(xùn)班和研討會(huì)以及上黨課等活動(dòng)。

3、活動(dòng)記錄、考核制度。結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶工作雙方黨組織必須有專(zhuān)門(mén)記載簿，每次活動(dòng)都必須有詳細(xì)、規(guī)范的記錄。每季度向上級(jí)黨組織匯報(bào)一次活動(dòng)的開(kāi)展情況，上級(jí)黨組織將定期進(jìn)行督查考核，并把這項(xiàng)工作納入黨的建設(shè)目標(biāo)考核之中。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不，區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委負(fù)責(zé)面上的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各黨委、工委負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施和管理。

七、具體要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。區(qū)各有關(guān)黨組織要經(jīng)常進(jìn)行工作研究和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)黨委、街道黨工委要重視、支持結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶工作。結(jié)對(duì)雙方黨組織的主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，明確一名負(fù)責(zé)同志主抓該項(xiàng)工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織發(fā)動(dòng)到位、幫扶對(duì)象落實(shí)到位、工作措施到位。

第五篇：開(kāi)展結(jié)對(duì)共建結(jié)對(duì)幫扶雙結(jié)對(duì)活動(dòng)意見(jiàn)

為加強(qiáng)我區(qū)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，把開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，解決人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以提高基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，特別是高度關(guān)注困難群眾和弱勢(shì)群體的生活問(wèn)題，作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)和歸宿，讓百姓得到更多的實(shí)惠，真正把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)和落實(shí)在為民

辦實(shí)事、辦好事上，進(jìn)一步強(qiáng)化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。經(jīng)區(qū)委研究決定，在全區(qū)開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”的“雙結(jié)對(duì)”主題實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，按照“組織生活同過(guò)、黨員教育管理同抓、思想政治工作同做、基礎(chǔ)設(shè)施共建、文體活動(dòng)聯(lián)誼”的要求，從思想、組織、作風(fēng)、制度等方面開(kāi)展共建，組織活動(dòng)；以共產(chǎn)黨員為主體，以特困家庭為幫扶對(duì)象，為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，切實(shí)體現(xiàn)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，使廣大黨員在幫扶實(shí)際行動(dòng)中充分體現(xiàn)其先進(jìn)性，使特困家庭深切感受到黨和政府的溫暖，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的凝聚力和實(shí)效性，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)方式

實(shí)行區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對(duì)，區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部幫助特困戶(hù)。具體方式是：區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部自找對(duì)象，并簽定“結(jié)對(duì)共建”協(xié)議書(shū)；區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部原則上在“結(jié)對(duì)共建”黨組織轄區(qū)或單位幫扶特困戶(hù)，每個(gè)特困家庭至少有一名黨員“結(jié)對(duì)幫扶”。（結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶表格附后）

三、基本任務(wù)

1、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。按照“農(nóng)村基層黨組織五個(gè)好標(biāo)兵”的要求，結(jié)合“雙培雙帶”工程的實(shí)施，切實(shí)幫助結(jié)對(duì)村加強(qiáng)黨組織建設(shè)，重點(diǎn)在幫助結(jié)對(duì)村黨組織建好活動(dòng)陣地，調(diào)整、完善黨組織設(shè)置，提高班子整體素質(zhì)、充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫；解放思想、實(shí)事求是、因地制宜，廣開(kāi)門(mén)路，充分調(diào)動(dòng)結(jié)對(duì)村廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，積極探索在新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑；大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員群眾的科學(xué)知識(shí)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的科學(xué)文化水平和科技致富能力，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平；充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)有關(guān)單位、企業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)的優(yōu)勢(shì)和積極性，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的原則，開(kāi)展好技術(shù)服務(wù)和資金扶持。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。調(diào)整、完善黨組織設(shè)置，理清黨員組織關(guān)系，健全黨建工作的各項(xiàng)制度，幫助社區(qū)黨組織建好活動(dòng)陣地，改進(jìn)活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使社區(qū)的各類(lèi)黨員都能正常接受教育和管理。

3、加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。健全和完善黨建工作的各項(xiàng)制度，正常開(kāi)展黨組織生活，積極探索有效的活動(dòng)載體，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和廣大黨員在企業(yè)改革和發(fā)展中的積極作用；努力為企業(yè)出謀劃策，幫助解決實(shí)際困難，提高企業(yè)生產(chǎn)管理水平，推動(dòng)企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展共同進(jìn)步。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)持深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)中開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握群眾的意愿和呼聲，幫助農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)辦實(shí)事，解難題，樹(shù)立“務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明”的良好形象，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，努力達(dá)到“五好”黨組織的創(chuàng)建要求。

5、積極投身保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)要求，結(jié)合幫扶工作，做好本支部黨員聯(lián)系群眾、解決實(shí)際困難的工作。同時(shí)要協(xié)助結(jié)對(duì)黨支部開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

6、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部參與農(nóng)村、社區(qū)精神文明建設(shè)的意識(shí)，同心協(xié)力，共創(chuàng)城區(qū)。積極組織農(nóng)民、居民參與創(chuàng)建文明家庭、文明樓棟、文明村、文明社區(qū)的活動(dòng)，為農(nóng)村、社區(qū)精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。

7、建立健全幫扶特困家庭的工作機(jī)制，積極開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。幫助特困家庭解決在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)有勞動(dòng)能力的特困家庭，通過(guò)資金扶持、項(xiàng)目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助其增強(qiáng)“造血”功能；對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的特困家庭，采取建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活自理能力的特困家庭，通過(guò)發(fā)動(dòng)黨員、群眾出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。

8、全面完成結(jié)對(duì)雙方自行承擔(dān)的黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的工作任務(wù)。

四、活動(dòng)目標(biāo)

結(jié)對(duì)雙方在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，做到相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同進(jìn)步。

1、區(qū)機(jī)關(guān)黨組織要組織黨員干部深入基層幫助農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織加強(qiáng)制度建設(shè)，提高黨建工作規(guī)范化程度，每季度共同過(guò)一次組織生活，每半年上一堂黨課，不斷

提高黨員素質(zhì)。

2、在“結(jié)對(duì)共建”和“結(jié)對(duì)幫扶”中開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。每季度舉辦一期黨的方針政策、農(nóng)村技術(shù)或就業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使農(nóng)村黨員或社區(qū)內(nèi)下崗職工黨員率先掌握致富或就業(yè)本領(lǐng)，帶頭實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和帶頭致富。與此同時(shí)，在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行法律咨詢(xún)、講座等法制教育。

3、與農(nóng)村或社區(qū)共建的區(qū)機(jī)關(guān)黨組織要與農(nóng)村或社區(qū)黨支部共同組織力量進(jìn)行創(chuàng)建文明村或文明小區(qū)活動(dòng)，力爭(zhēng)在共建期內(nèi)創(chuàng)出1個(gè)市級(jí)文明示范村或2個(gè)文明樓棟、1個(gè)市級(jí)文明示范小區(qū)；與企業(yè)共建的機(jī)關(guān)黨組織要與企業(yè)黨組織共同探討新時(shí)期發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用的有效載體，在共建期內(nèi)為企業(yè)解決1－2個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。

4、每個(gè)特困家庭至少有一名黨員結(jié)對(duì)幫扶，黨員每半年上門(mén)看望特困家庭至少一次，黨員每年給特困家庭送溫暖至少一次，黨員為每個(gè)特困家庭在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面至少解決1－2個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

五、基本制度

為保證“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)落到實(shí)處，建立以下3項(xiàng)制度。

1、聯(lián)席支委會(huì)制度：區(qū)機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨支部一般一個(gè)季度召開(kāi)一次聯(lián)席支委會(huì)，研究、安排“結(jié)對(duì)幫扶”的具體活動(dòng)。

2、定期交流制度。根據(jù)雙方制定的共建目標(biāo)，定期開(kāi)展工作交流、學(xué)習(xí)觀摩、舉辦培訓(xùn)班和研討會(huì)以及上黨課等活動(dòng)。

3、活動(dòng)記錄、考核制度?！敖Y(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”工作雙方黨組織必須有專(zhuān)門(mén)記載簿，每次活動(dòng)都必須有詳細(xì)、規(guī)范的記錄。每季度向上級(jí)黨組織匯報(bào)一次活動(dòng)的開(kāi)展情況，上級(jí)黨組織將定期進(jìn)行督查考核，并把這項(xiàng)工作納入黨的建設(shè)目標(biāo)考核之中。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不，區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委負(fù)責(zé)面上的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各黨委、工委負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施和管理。

七、具體要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。區(qū)各有關(guān)黨組織要經(jīng)常進(jìn)行工作研究和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)黨委、街道黨工委要重視、支持“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”工作。結(jié)對(duì)雙方黨組織的主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，明確一名負(fù)責(zé)同志主抓該項(xiàng)工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織發(fā)動(dòng)到位、幫扶對(duì)象落實(shí)到位、工作措施到位。并各自明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)具體活動(dòng)的安排，為活動(dòng)的開(kāi)展提供相應(yīng)的保證。在組織實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶”中，以黨員為實(shí)施主體，以黨支部為單位組織實(shí)施；可以采取一個(gè)黨員聯(lián)系幫扶一戶(hù)或幾個(gè)黨員聯(lián)系幫扶一戶(hù)等多種形式；每次活動(dòng)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際需要組織支部全體黨員或派黨員代表參加。

2、結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)工作。各黨組織要根據(jù)自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展好“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，并將開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)作為創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”、“文明村”、“文明社區(qū)”、“文明企業(yè)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)要進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，使黨員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的意義、目的和要求，從而自覺(jué)響應(yīng)號(hào)召，積極主動(dòng)參與，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任，為我區(qū)黨的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，努力完成結(jié)對(duì)雙方確定的各項(xiàng)任務(wù)，使“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。

3、注重實(shí)效，不斷完善。在“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)中要貼近實(shí)際，切實(shí)可行，并主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。各黨組織要注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)并上報(bào)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并加以推廣，把“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”的實(shí)際效果，作為檢驗(yàn)黨員先進(jìn)性教育成效的重要內(nèi)容，以不斷推進(jìn)“結(jié)對(duì)共建”、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)向縱深發(fā)展。