第一篇：工程招標(biāo)所存在的問題及建議解決措施

工程招標(biāo)所存在的問題及建議解決措施---廣州施佳

前不久，蘇北某市審計(jì)局對市區(qū)12個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。調(diào)查的12個建設(shè)項(xiàng)目投資總額近5.8億元，涉及省屬高校、市直教育、衛(wèi)生、城建等多個系統(tǒng)和單位。從審計(jì)結(jié)果看，目前建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作還存在很多需要完善的地方。

部分項(xiàng)目招標(biāo)程序不規(guī)范。一是存在走過場現(xiàn)象。少數(shù)項(xiàng)目未嚴(yán)格履行基建程序，前期論證工作不充分，在對市場價格未深入調(diào)研、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度達(dá)不到要求的情況下，就急于招標(biāo)。招標(biāo)時將部分內(nèi)容，如主要建筑材料、室內(nèi)裝飾、水電施工等項(xiàng)費(fèi)用，以暫定價納入獨(dú)立費(fèi)用。個別工程招標(biāo)時不能向投標(biāo)人提供施工圖紙和工程量實(shí)物清單，不要求投標(biāo)人投標(biāo)報價，工程主體入場招標(biāo)后，建設(shè)單位再以自主招標(biāo)、議標(biāo)或競價談判等方式，對暫定價的內(nèi)容再重新定價或直接發(fā)包，使工程主體招標(biāo)走過場，導(dǎo)致招投標(biāo)工作缺乏嚴(yán)肅性和約束力。二是自主招標(biāo)未申報備案。如有一項(xiàng)294萬元的裝飾工程，建設(shè)單位內(nèi)部招標(biāo)前未向招投標(biāo)管理部門申報，實(shí)施過程中分四次進(jìn)行內(nèi)部競價，選擇了10個單位多頭承包施工。三是工程結(jié)算時未嚴(yán)格履行合同，多結(jié)算工程款。如有一項(xiàng)工程招標(biāo)文件已明確為四類級別的工程，結(jié)算時卻按三類結(jié)算，僅此一項(xiàng)就多結(jié)算工程款10多萬元。

專項(xiàng)工程和咨詢服務(wù)事項(xiàng)大都未招投標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目中少數(shù)專項(xiàng)工程如供水、供電、路燈和設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等服務(wù)事項(xiàng)，多數(shù)建設(shè)單位采取定向議標(biāo)、邀請招標(biāo)和費(fèi)率競爭等方式，選擇各專業(yè)工程和咨詢服務(wù)單位，基本未履行公開招投標(biāo)程序。有的工程造價咨詢單位造價審核把關(guān)不嚴(yán)，有的招標(biāo)代理公司編制的標(biāo)底和招標(biāo)文件質(zhì)量不高，編制的內(nèi)容較為粗糙，工程量清單與實(shí)際出入較大，評標(biāo)細(xì)則考慮不全，影響了招投標(biāo)文件的科學(xué)性、公正性。如某招標(biāo)代理公司在編制的市中醫(yī)院門診樓工程《施工招標(biāo)文件》中，直接將300萬元的制劑樓單項(xiàng)工程，納入門診樓工程以獨(dú)立費(fèi)招標(biāo)。

部分單項(xiàng)工程未公開招標(biāo)。按規(guī)定，50萬元以上的房屋建筑工程，必須強(qiáng)行并軌入場，依法履行公開招投標(biāo)程序。但仍有部分建設(shè)項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程，未依法履行公開招標(biāo)程序，由建設(shè)單位直接發(fā)包或指定供貨單位，直接結(jié)算工程款。如一馬路南延路燈工程投資額達(dá)400多萬元，未招標(biāo)就實(shí)施。

少數(shù)施工單位串通投標(biāo)承攬工程。部分施工單位為了自身利益，不惜采取各種手段，幕后搞串標(biāo)、陪標(biāo)交易。有一個工程，6家投標(biāo)單位中有4家的投標(biāo)書明顯雷同，如同出自一人之手，部分評委在評分時有失公允，對信譽(yù)好、工期短、報價低的一家投標(biāo)單位沒有公正評分，最終由某公司中標(biāo)承建，中標(biāo)價近2000萬元。建設(shè)單位和其他相關(guān)單位有20多人涉嫌受賄。

部分項(xiàng)目中標(biāo)后仍存在違規(guī)違法分包現(xiàn)象，施工單位借資質(zhì)或掛靠有資質(zhì)單位現(xiàn)象屢禁不止，最多的近2000萬元的項(xiàng)目分包40多個單位施工。部分項(xiàng)目評標(biāo)結(jié)果也不夠公正。有的評標(biāo)委員會由有行政隸屬關(guān)系的專家組成，有的評委會人員素質(zhì)不高或責(zé)任心不強(qiáng)，對投標(biāo)書中明顯的錯誤也未能發(fā)現(xiàn)。招投標(biāo)市場在體制上還存在多頭監(jiān)管的問題。一個完整的建筑工程項(xiàng)目，要進(jìn)入多個建筑有形市場，如土地交易中心、建設(shè)工程交易中心、機(jī)電設(shè)備交易中心、政府采購中心等，使建設(shè)單位疲于應(yīng)付。

招投標(biāo)工作所存在的問題，既有客觀條件限制，如少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目受工程所在地村組及部分人員的干擾，為解決矛盾未能履行公開招標(biāo)程序，也有建設(shè)單位法律意識不強(qiáng)，專業(yè)人才

不足，監(jiān)督管理不力等方面的原因，建議：

一是試行政府投資工程代建制。建議市政府出臺相關(guān)管理辦法，對使用國有資金、國債資金等建設(shè)的市政、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和其他政府公共工程，建筑面積和投資在一定限額以上的建設(shè)項(xiàng)目試行代建制。通過市場化、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，使投資、建設(shè)、管理、使用“四分離”。

二是推進(jìn)政府統(tǒng)一招投標(biāo)平臺建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)市場，市場公開交易，交易規(guī)范運(yùn)作，運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體要求，建立統(tǒng)一的交易市場。所有的工程建設(shè)、土地出讓、政府采購和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目都納入統(tǒng)一市場交易，建立招投標(biāo)活動的閉合管理和標(biāo)后跟蹤監(jiān)管制度。

三是強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管力度。對各類投標(biāo)人要實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入、清出制度，將有嚴(yán)重違紀(jì)、違規(guī)行為的投標(biāo)人列入“黑名單”，并清出建筑市場。各綜合執(zhí)法部門要齊抓共管形成合力，對招投標(biāo)活動中的串標(biāo)、圍標(biāo)和違法轉(zhuǎn)（分）包的行為，敢于動真碰硬，做到有訴必查，一查到底，有效防止各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。

第二篇：黨支部存在問題及解決措施

當(dāng)前黨黨支部存在的問題及解決措施

當(dāng)前黨支部建設(shè)主要存在的問題：

第一，黨支部活動有“重形式、輕實(shí)效、重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”的傾向。以往黨支部也開展過各種提高黨員素質(zhì)，豐富黨組織生活的活動但大部分都流于表面形式，很少得到切實(shí)的落實(shí)。大部分活動也是針對上級布置的任務(wù)臨時組織，急于趕交材料等，以致活動存在急功近利的表現(xiàn)，實(shí)效較小。同時活動局限于開會、看電影、聽講座等傳統(tǒng)形式，缺乏創(chuàng)新?；顒拥目菰锓ξ?，不僅不能調(diào)動大家參與的積極性，而且效果不大。

第二，支部組織生活缺乏規(guī)范，支部成員沒有歸屬感。支部成員間分工不明確，沒有明確的目標(biāo)。支部活動較少，并且沒有定期的組織活動，平時讓大家感受不到他的存在?；顒虞^少，相對的大家的溝通和交流就少，這樣組織生活就容易導(dǎo)致惡性循環(huán)中，很難給大家一個組織大家庭的氛圍。

第三，黨員自身素質(zhì)有待提高，未能充分發(fā)揮積極帶頭作用。黨員自身素質(zhì)包括思想道德素質(zhì)，科技文化素質(zhì)等各個方面。黨員應(yīng)該是先進(jìn)的代表，所以必須要求黨員具有很高的素質(zhì)，也只有這樣才能起到更好的積極帶頭作用。在各項(xiàng)活動中，黨員還不能完全做到帶頭作用，其主要原因是很少有人在活動中能夠銘記自己黨員的身份及其應(yīng)該履行的職責(zé)。

第四，黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)存在改進(jìn)之處，缺乏可調(diào)節(jié)性。黨員發(fā)展考核有明確的標(biāo)準(zhǔn)，如班級排名，四級通過等。但是也存在個別優(yōu)秀同學(xué)由于客觀原因不能通過考核。如，某同學(xué)各方面都很優(yōu)秀，但由于四級考試失誤未通過，進(jìn)而不能繼續(xù)發(fā)展黨員。這種情況不是很多，但是卻很可惜，這位同學(xué)也是優(yōu)秀人才，但卻因?yàn)榭陀^原因不能被組織接收。

針對當(dāng)前問題的解決措施：

第一，組織生活的形式化，主要原因還是活動的單一化，不能調(diào)動大家的參與度。活動的創(chuàng)新需要大家共同的努力，通過頭腦風(fēng)暴等挖掘大家的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內(nèi)容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進(jìn)支部黨員間往來，又激發(fā)黨員參與活動的熱情?？傊ㄟ^不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。無論是什么活動，都要根據(jù)變化了的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質(zhì)，心理需要及社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題進(jìn)行，這樣才能更好的發(fā)揮活動的作用。

第二，規(guī)范黨組織生活，定期召開黨支部會議，讓大家對近期組織生活進(jìn)行匯報，并共同商討制定下一期的組織生活。在各項(xiàng)組織活動中明確每位成員的職責(zé)，達(dá)到人人有事做，事事有人做預(yù)期目標(biāo)。組織生活不要一味的迎合上級布置的任務(wù)，注重結(jié)合自身情況，開展各項(xiàng)貼近大學(xué)生的活動?；顒又凶⒅馗黜?xiàng)材料的保留，這樣在上級有需要的時候，我們只要把材料整合就可以了，無需為了活動而活動，不僅實(shí)效不好，而且材料難以組織。

第三，提高黨員素質(zhì)需要大家的共同努力，一方面黨組織增加大家共同學(xué)習(xí)的次數(shù)，另一方面黨員自身注重素質(zhì)的提高。黨組織組織大家共同學(xué)習(xí)理論知識，進(jìn)行時事探討等。黨員自身則加強(qiáng)自身先進(jìn)性，牢記黨的宗旨，明確自己的職責(zé)。通過黨員自身素質(zhì)的提高，可以影響帶動身邊的人，促進(jìn)大家的共同發(fā)展。讓黨員學(xué)會從我做起，學(xué)習(xí)生活中刻苦努力，文化活動中身先士卒，提高自己的同時就是提高別人。時刻銘記自己黨員的身份，為集體、為社會貢獻(xiàn)出一份力量。第四，改善黨員考核標(biāo)準(zhǔn)，吸納更多優(yōu)秀人才。存在硬性標(biāo)準(zhǔn)的同時，也應(yīng)該給更多的人一些機(jī)會，杜絕“一竿子打死人”的現(xiàn)象，對于一些特殊情況可以特殊考慮。組織成立專門的考核小組，對于存在特殊情況的考核對象，進(jìn)行特殊考核。存在特殊考核并不代表就是放寬黨員的考核機(jī)制，他是黨員考核更加人性化的表現(xiàn)，他將更加有利于黨組織吸收各種優(yōu)秀人才，促進(jìn)黨組織的發(fā)展。

第三篇：招標(biāo)工程存在問題及對策

近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門不斷加強(qiáng)對重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，在規(guī)范工程建設(shè)招投

標(biāo)活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問 題、甚至有的地區(qū)更甚，嚴(yán)重影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展，侵害正規(guī)企業(yè)的利

益，惹民冤。因此必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。：部分項(xiàng)目招標(biāo)程序不規(guī)范。

1、是存在走過場現(xiàn)象。少數(shù)項(xiàng)目未嚴(yán)格履行基建程序，前期論證工作不充分，在對市場價 格未深入調(diào)研、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度達(dá)不到要求的情況下，就急于招標(biāo)。招標(biāo)時將部分內(nèi)容，如主要建筑材料、室內(nèi)裝飾、水電施工等項(xiàng)費(fèi)用，以暫定價納入獨(dú)立費(fèi)用。個別工程招標(biāo)時

不能向投標(biāo)人提供施工圖紙和工程量實(shí)物清單，不要求投標(biāo)人投標(biāo)報價，工程主體入場招標(biāo) 后，建設(shè)單位再以自主招標(biāo)、議標(biāo)或競價談判等方式，對暫定價的內(nèi)容再重新定價或直接發(fā)

包，使工程主體招標(biāo)走過場，導(dǎo)致招投標(biāo)工作缺乏嚴(yán)肅性和約束力。2、是自主招標(biāo)未申報 備案。如有一項(xiàng) 294 萬元的裝飾工程，建設(shè)單位內(nèi)部招標(biāo)前未向招投標(biāo)管理部門申報，實(shí)施

過程中分四次進(jìn)行內(nèi)部競價，選擇了 10 個單位多頭承包施工。3、是工程結(jié)算時未嚴(yán)格履行 合同，多結(jié)算工程款。

如有一項(xiàng)工程招標(biāo)文件已明確為四類級別的工程，結(jié)算時卻按三類結(jié)

算，僅此一項(xiàng)就多結(jié)算工程款 10 多萬元。

：有的地區(qū)專項(xiàng)工程和咨詢服務(wù)事項(xiàng)大都未招投標(biāo)。

建設(shè)項(xiàng)目中少數(shù)專項(xiàng)工程如供水、供電、路燈和設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等服務(wù)事 項(xiàng)，多數(shù)建設(shè)單位采取定向議標(biāo)、邀請招標(biāo)和費(fèi)率競爭等方式，選擇各專業(yè)工程和咨詢服務(wù) 單位，基本未履行公開招投標(biāo)程序。

有的工程造價咨詢單位造價審核把關(guān)不嚴(yán)，有的招標(biāo)代

理公司編制的標(biāo)底和招標(biāo)文件質(zhì)量不高，編制的內(nèi)容較為粗糙，工程量清單與實(shí)際出入較大，評標(biāo)細(xì)則考慮不全，影響了招投標(biāo)文件的科學(xué)性、公正性。

如某招標(biāo)代理公司在編制的市中 醫(yī)院門診樓工程

《施工招標(biāo)文件》中，直接將 300 萬元的制劑樓單項(xiàng)工程，納入門診樓工程 以獨(dú)立費(fèi)招標(biāo)。

：部分單項(xiàng)工程未公開招標(biāo)。

按規(guī)定，50 萬元以上的房屋建筑工程，必須強(qiáng)行并軌入場，依法履行公開招投標(biāo)程序。但 仍有部分建設(shè)項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程，未依法履行公開招標(biāo)程序，由建設(shè)單位直接發(fā)包或指定供 貨單位，直接結(jié)算工程款。：少數(shù)施工單位串通投標(biāo)承攬工程。

部分施工單位為了自身利益，不惜采取各種手段，幕后搞串標(biāo)、陪標(biāo)交易。有一個工程，6 家投標(biāo)單位中有 4 家的投標(biāo)書明顯雷同，如同出自一人之手，部分評委在評分時有失公允，對信譽(yù)好、工期短、報價低的一家投標(biāo)單位沒有公正評分，最終由某公司中標(biāo)承建，中標(biāo)價近2000 萬元。建設(shè)單位和其他相關(guān)單位有 20 多人涉嫌受賄。

：部分項(xiàng)目中標(biāo)后仍存在違規(guī)違法分包現(xiàn)象，施工單位借資質(zhì)或掛靠有資質(zhì)單位現(xiàn)象屢禁 不止。

最多的近2000 萬元的項(xiàng)目分包 40 多個單位施工。

部分項(xiàng)目評標(biāo)結(jié)果也不夠公正。有的評標(biāo)

委員會由有行政隸屬關(guān)系的專家組成，有的評委會人員素質(zhì)不高或責(zé)任心不強(qiáng)，對投標(biāo)書中

明顯的錯誤也未能發(fā)現(xiàn)。

招投標(biāo)市場在體制上還存在多頭監(jiān)管的問題。一個完整的建筑工程 項(xiàng)目，要進(jìn)入多個建筑有形市場，如土地交易中心、建設(shè)工程交易中心、機(jī)電設(shè)備交易中心、政府采購中心等，使建設(shè)單位疲于應(yīng)付。6 ：執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠

存在行政主管部門招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、信息化水平不高、監(jiān)督力量不足的問題，難以做到嚴(yán)格按程序?qū)φ型稑?biāo)實(shí)施有效的全過程、全方位監(jiān)督。

二是存在行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不完善、社會監(jiān)督太弱、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督相對滯后等

突出問題。

三是工程招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，失之于寬，失 之于軟，致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招投標(biāo)的行為沒有得到及時糾正處理。

二：案例分析

例如案例一所示：關(guān)于晉州市電視塔工程招標(biāo)存在問題

■晉州市政府辦新聞發(fā)言人證實(shí)，施工方大量使用了沒有相關(guān)資質(zhì)的農(nóng)民工 7 月 23 日晚，石家莊晉州市一座在建電視塔在暴風(fēng)雨中攔腰折斷。目前，根據(jù)晉州市事故調(diào)查處置領(lǐng)導(dǎo)小

組（以下簡稱事故調(diào)查小組）調(diào)查顯示，電視塔存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。目前，已有多人受到處 理，其中晉州市廣電局局長和兩名副局長被停職檢查

記者從事故調(diào)查小組了解到，該電視塔工程施工招標(biāo)過程中存在不少問題，事故的調(diào)查和處

理工作仍在進(jìn)行之中，但很快將有結(jié)果。

月 31 日，晉州市廣電局聘請的電視塔建設(shè)監(jiān)理公司，晉州市茂興建筑監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé) 人向記者透露，該公司只有電視塔樁基工程監(jiān)理資質(zhì)，但在樁基工程完工后，晉州市廣電局

仍堅(jiān)持要聘請?jiān)摴纠^續(xù)監(jiān)理電視塔的塔體安裝工程。雖然該公司一再申明并無此項(xiàng)監(jiān)理資 質(zhì)，但對方堅(jiān)持意見，因此接受用聘請。

在隨后的監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程存在不少

問題，于是多次向晉州市廣電局提出質(zhì)量問題的書面報告，但報告一直未得到重視。

■證實(shí)

工人無資質(zhì)施工無圖紙

“監(jiān)理公司很負(fù)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)塔體安裝的問題后，曾下達(dá)十余張違規(guī)整改通知單。但是，這些

違規(guī)整改通知單沒有得到項(xiàng)目甲乙兩方的足夠重視?！睍x州市政府辦新聞發(fā)言人表示，經(jīng)調(diào) 查了解，在該電視塔塔體安裝施工過程中，施工方大量使用了不掌握專業(yè)技術(shù)、沒有相關(guān)資 質(zhì)的農(nóng)民工。

據(jù)了解，這些農(nóng)民工致使塔體大部分焊縫質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求。而且，他們只聽從施工方 的安排，對于項(xiàng)目情況并不了解詳情。

另據(jù)了解，該電視塔在施工過程中，施工方并沒有規(guī)范的圖紙作為施工參照。晉州市政府 辦新聞發(fā)言人證實(shí)了這一消息，他表示，電視塔在建設(shè)過程中沒有任何具有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的 規(guī)范圖紙，施工方是邊施工邊摸索。

■進(jìn)展

電視塔招標(biāo)“問題不少”

昨日，晉州市紀(jì)檢委書記、事故調(diào)查小組組長孟慧賢介紹，電視塔工程施工招標(biāo)過程中 “存

在的問題不少”

。不過，他未就此問題進(jìn)行詳細(xì)介紹。他表示，此事目前仍在調(diào)查處理中，晉州市政府一定會根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

從這個案例可以看出，電視塔招標(biāo)根本沒有經(jīng)過嚴(yán)格的處理，根本沒有安排好最后大量的錢 不知去出，電視塔的領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)人，甚至存在于內(nèi)部的某些官員都脫不了關(guān)系。這就是很典

型的官商勾結(jié)?；蛘吖こ探Y(jié)算時未嚴(yán)格履行合同。請農(nóng)民工，他們不懂。

案列二：防城港 : 工程招標(biāo)投標(biāo)存在問題

看到其它評委的技術(shù)標(biāo)評分后，業(yè)主評委將自己的評分表收回重新打分，監(jiān)督機(jī)構(gòu)卻未能有

效制止。沒有工期違約承諾，且存在嚴(yán)重漏項(xiàng)的投標(biāo)人，技術(shù)標(biāo)評分卻得了滿分，最后綜合

評分排名第一；

一個有工期承諾的投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)評分卻被打了一個零分??如此不光彩的招投

標(biāo)，發(fā)生在２００８年１２月２４日舉行的興港大道供電照明工程項(xiàng)目開、評標(biāo)工作中。

最近，根據(jù)群眾舉報和市委領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，防城港市紀(jì)委、市監(jiān)察局會同市委督查室、市

發(fā)改委和市建規(guī)委組成聯(lián)合調(diào)查組，對該項(xiàng)目工程招投標(biāo)活動過程進(jìn)行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該工

程在招投標(biāo)活動中存在嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)問題： 市交通局作為項(xiàng)目業(yè)主，在選定工程招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)和選派業(yè)主評委時，未經(jīng)過集體研究討論，均由原市交通局主要領(lǐng)導(dǎo)一人決定； 業(yè)主委

派的評委看到其它評委的技術(shù)標(biāo)評分后，將自己的評分表收回重新打分，從而出現(xiàn)了滿分與 零分的分值懸殊，而監(jiān)督機(jī)構(gòu)未能有效制止； 本來屬于技術(shù)較為簡單、施工難度不大的工程 項(xiàng)目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件卻采用了技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程適用的 “綜合評分 法”，把簡單問題復(fù)雜化，造成報價最低者未能進(jìn)入中標(biāo)候選人前列，等等?？偟膩碚f，這

次招投標(biāo)違反了民主集中制原則、客觀公平公正原則，存在招標(biāo)文件采用的評標(biāo)方法不當(dāng)，審定把關(guān)不嚴(yán)；違規(guī)調(diào)整招標(biāo)文件內(nèi)容；會上發(fā)言存在暗示性；違規(guī)進(jìn)行中標(biāo)候選人公示； 保密和監(jiān)督措施不到位等一系列問題。

這些問題看似有偶然性，但也有著必然性，暴露出個別項(xiàng)目業(yè)主、代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施不力，監(jiān)督部門監(jiān)督保障措施不到位，業(yè)主評委打分顯失客觀、公平、公正原則，導(dǎo)致了工程招標(biāo)

失敗，造成損失，延誤了工期，影響市委、市政府對興港大道城市道路改造的順利推進(jìn)，在 社會產(chǎn)生了不良影響。

為了嚴(yán)肅紀(jì)律，更好地教育廣大干部群眾，市委、市紀(jì)委、市委組織部、市交通局、市建 規(guī)委等相關(guān)部門根據(jù)

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施 〈中華人民共和

國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé) 任追究，原招投標(biāo)作廢，項(xiàng)目重新發(fā)標(biāo)。

這個案例很明顯是項(xiàng)目招標(biāo)程序不規(guī)范導(dǎo)致的后果。同時也給了我們一個警示。

三：工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在問題的對策

：試行政府投資工程代建制。建議市政府出臺相關(guān)管理辦法，對使用國有資金、國債資 金等建設(shè)的市政、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和其他政府公共工程，建筑面積和投資在一定限額以 上的建設(shè)項(xiàng)目試行代建制。通過市場化、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，使投資、建設(shè)、管理、使用 “四 分離”。

：推進(jìn)政府統(tǒng)一招投標(biāo)平臺建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)市場，市場公開交易，交易規(guī)

范運(yùn)作，運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體要求，建立統(tǒng)一的交易市場。所有的工程建設(shè)、土地出讓、政府采購和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目都納入統(tǒng)一市場交易，建立招投標(biāo)活動的閉合管理和標(biāo)后跟蹤 監(jiān)管制度。

：實(shí)行全過程公開。即公開發(fā)布招標(biāo)公告、公開招標(biāo)單位資格預(yù)審情況、公開開

標(biāo)，公開詢標(biāo)，公開中標(biāo)結(jié)果。

使每一個投標(biāo)人獲得同等信息。公開接受全社會的輿論監(jiān)督。：加強(qiáng)思想教育。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，任何事情都要靠人去實(shí)現(xiàn)，制度也

要靠人去制定、去執(zhí)行。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)杠桿固然發(fā)揮著重要的作用，但人的言行

并非完全靠利益驅(qū)動。通過思想政治工作，提高人的思想認(rèn)識水平，樹立敬業(yè)精神，自覺抵 制拜金主義、享樂主義，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，樹立干好本職工作的責(zé)任感 和自豪感，盡職盡責(zé)，從根本上消除建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中的人為因素，確保招投標(biāo)的 公正、公平。

：嚴(yán)厲打擊以往投機(jī)取巧的企業(yè)和政府部門。所謂不見棺材不掉淚，對于那些

貪官一定要嚴(yán)懲，對于那些黑心企業(yè)，一定要嚴(yán)罰。嚴(yán)重者吊銷執(zhí)照。這樣才能民憤！而讓 未來走的更好。

第四篇：學(xué)生會存在的問題和解決措施

關(guān)于學(xué)生會精簡人員的思考

我們首先要弄清為什么要精簡人員，個人認(rèn)為是為了防止機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、工作拖沓懶散，沒有工作積極性。因此學(xué)生會精簡人員的背后關(guān)鍵在保證精簡后的干事比往年干事更加優(yōu)秀，更加積極，更加有責(zé)任感。假如這一點(diǎn)沒達(dá)到，我認(rèn)為精簡人員的措施就沒有達(dá)到根本性的作用。由這一點(diǎn)出發(fā)，我有這樣幾點(diǎn)看法：

1.我們就要弄清通過哪些方式來精簡人員。這些方式必須有利于我們選出更為優(yōu)秀的干事。首先就是在招新的方式上，在招新方面過于簡單，往往只通過面試中提幾個問題，考查一下應(yīng)聘者的談吐就招人。這樣的方式明顯是配合不上精簡人員的措施。我們應(yīng)采取更加科學(xué)有效的網(wǎng)羅優(yōu)秀人才的招收方法。各部門可以根據(jù)自身情況制定一些問卷和問題從多方面考查應(yīng)招新人的綜合素質(zhì)，以其招到適合本部門發(fā)展的精英。盡管這樣可能會增加招新的復(fù)雜度，但卻可以盡量挑選出優(yōu)秀的干事。其次，在于真正落實(shí)試用期的規(guī)定，強(qiáng)化對干事們的要求和細(xì)化各種紀(jì)律規(guī)定。對于不合格的干事堅(jiān)決予以開除處理。

2.就拿一些企業(yè)而言，盡管精簡人員，但相應(yīng)地提升了剩下人員的待遇和加強(qiáng)了培養(yǎng)人員的投資力度。因此我們既然已經(jīng)精簡了人員，那么就必須比以前更加注重對干事的培養(yǎng)。至于如何加強(qiáng)培養(yǎng)的力度，我覺得第一加強(qiáng)主席團(tuán)與干事們的交流，幫助其提高樂于為學(xué)生會服務(wù)思想。第二要利用好干事剛進(jìn)入學(xué)生會的那段“活力期”，這是塑造干事的最佳時期，要多開展一些提高干事素質(zhì)的活動和講座。第三要有意識的提高干事們的自信度，干事能很好完成任務(wù)時要及時提出表揚(yáng)和鼓勵，幫助他們樹立自信，讓他們感覺到自己在部門的重要性，部門需要他，他要付出更多的激情來回報部門。

3.對于各部門任務(wù)分配的重新分析。人員的精簡必然會導(dǎo)致原來部門任務(wù)分配的改變。這一點(diǎn)一定要注意，不然會導(dǎo)致部門事務(wù)的混亂。還有如生活部的查寢，學(xué)生會的執(zhí)勤等細(xì)節(jié)問題都需要考慮。

以上三點(diǎn)都是從大的方向來考慮，還有很多如如何改進(jìn)招新方式，如何加強(qiáng)培養(yǎng)的力度等等更為細(xì)致的問題，我想得還比較片面。這還需要大家的集思廣益提出更為行之有效的方法。

淺談學(xué)生會存在的問題和解決措施

1.部門中沒有一個非常嚴(yán)明的紀(jì)律。

解決措施：部長要在主席團(tuán)的強(qiáng)調(diào)下進(jìn)一步向干事們灌輸紀(jì)律這個理念，通過主席團(tuán)和部長的雙管齊下，才能起到效果。當(dāng)干事觸犯到紀(jì)律時，部長要提出嚴(yán)正的批評并注意其改正狀況。不要一味追求地干事結(jié)成朋友而忽略了這一點(diǎn)。當(dāng)然在工作之余，可以與干事達(dá)成一片，以便于及時了解干事們的思想狀況。

2.干事們對學(xué)生會事務(wù)的責(zé)任感不夠。

解決措施：責(zé)任感的養(yǎng)成不是一朝一夕可以達(dá)成的。我們不得不承認(rèn)有很大一部分干事責(zé)任感不夠，這是一個不可避免的現(xiàn)實(shí)問題。個人認(rèn)為部長首先就要起好帶頭作用以最飽滿的熱情來對待學(xué)生會的工作。再者部長應(yīng)先觀察發(fā)現(xiàn)那些責(zé)任感較強(qiáng)的干事，多向他們灌輸對學(xué)生會就如家一樣的學(xué)生會文化。并且通過他們來影響那些責(zé)任感不夠的干事，慢慢地形成一種好的氛圍。這是一個需要很長時間才能達(dá)成的方式，需要我們堅(jiān)持下去。當(dāng)然這僅僅是一個大方向上的措施，還需要我們通過一些

3.干事對其他部門干事認(rèn)識不夠，與主席團(tuán)更沒有主動地交流。

解決措施：對于各部門干事之間的交流，我們可以多舉辦些如各部門共同參加的素質(zhì)擴(kuò)展之類的活動，鼓勵各部門之間通過聚餐等方式的聯(lián)誼。部長應(yīng)鼓勵部門干事去找主席團(tuán)成員交流，使部門干事的思想能夠得到更好地提高。主席團(tuán)的成員也應(yīng)常找干事們談心，釋放一個鼓勵干事找主席團(tuán)成員談心的信息。通過這樣一個雙向的方式來達(dá)到促進(jìn)交流。個人認(rèn)為對干事的交流中不管事部長還是主席團(tuán)尤其要注意到干事的一種“進(jìn)入學(xué)生會只是做些小事，根本沒有鍛煉到能力，不如不干”的思想疏通工作。

4.部門干事在班上的影響力不夠

解決措施：在有時候干事在班上的影響力不夠，這時可以通過輔導(dǎo)員向同學(xué)進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)，可以起到更好地作用。比如我們部門在班上宣傳學(xué)生會的一些活動時，同時告知給輔導(dǎo)員由他再向同學(xué)強(qiáng)調(diào)，往往比我們單獨(dú)的宣傳要好很多。因此干事最好能擔(dān)任班委以便增加在班上的影響力和輔導(dǎo)員更好地交流。

5.部門任務(wù)的分配率不高，常常會是某一個人或兩三人在做事。這樣同時也導(dǎo)致了其他積極性不高的干事的思想進(jìn)一步懶惰。

解決措施：要盡量提高任務(wù)的分配率，干事能很好完成任務(wù)時要及時提出表揚(yáng)和鼓勵，幫助他們樹立自信，讓他們感覺到自己在部門的重要性，部門需要他，他要付出更多的激情來回報部門。發(fā)揮每一個人的主觀能動性，讓每一個人都有被尊重的感覺，以此提高他們的主人翁意識。這樣也能促進(jìn)干事更好地去完成任務(wù)。

6．沒有一個具體的干事評優(yōu)制度，在鼓勵干事方面的缺失。

解決措施：要細(xì)化干事評優(yōu)的具體制度，比如干事無故不執(zhí)勤一次者取消評優(yōu)資格，無故不參加例會者取消評優(yōu)資格。同樣對干事們的一些好的表現(xiàn)也要有相應(yīng)的獎勵措施。具體的方案可由主席團(tuán)和部長共同商議評定。在鼓勵干事方面的力度不夠，盡管我們應(yīng)該多找出干事的不足之處幫助其成長，但是我們往往忽略了干事自信心的培養(yǎng)。尤其干事提出建設(shè)性地意見和提出創(chuàng)新性的活動時，更要鼓勵。當(dāng)然這一點(diǎn)要因人而異，著重那些自信不夠和默默做事的干事。

7．部長對干事的能力培養(yǎng)意識不夠。

解決措施：由于之前對于干事的培訓(xùn)存在問題，在干事轉(zhuǎn)換為部長時，新部長對于自身角色的把握出現(xiàn)問題，出現(xiàn)了很多苦力部長，因此部長應(yīng)注重新干事的調(diào)配使用與培養(yǎng)，而不是還用優(yōu)秀干事的思維思考問題，很多工作親力親為。

以上就是我對學(xué)生會問題的一些看法。由于經(jīng)驗(yàn)不足，上述措施也許還有很多的不足甚至有些紙上談兵。希望尊敬的各位能夠提出修正的意見，我將努力地學(xué)習(xí)和吸收。

第五篇：財務(wù)管理存在問題五大解決措施

財務(wù)管理存在問題五大解決措施

我國中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過1000萬家，構(gòu)成了我國市場經(jīng)濟(jì)的主體，是推動國民經(jīng)濟(jì)的重要力量。然而，由于中小企業(yè)特殊的經(jīng)

營方式，使其在財務(wù)管理方面常常存在這樣或那樣的問題。

目前，我國中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過1000萬家，構(gòu)成了我國市場經(jīng)濟(jì)的主體，是推動國民經(jīng)濟(jì)的重要力量。然而，由于中小企業(yè)特

殊的經(jīng)營方式，使其在財務(wù)管理方面常常存在這樣或那樣的問題。

一、中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

1、融資渠道嚴(yán)重不暢，資金嚴(yán)重不足。

目前我國中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系，但融資難仍是影響中小企業(yè)發(fā)展的最重要的因素，也是最難于突破的瓶頸。金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營機(jī)制、信貸管理方式與中小企業(yè)融資需求不相適應(yīng)。一方面，銀行為了減少放貸風(fēng)險，降低放貸成本，不愿意貸款給經(jīng)營規(guī)模小、信用等級低、資信相對較差、信息不透明、經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定的中小企業(yè)；另一方面，中小企業(yè)融資時間急、頻率高、金額小的特點(diǎn)與銀行繁雜的貸款手續(xù)不相適應(yīng)，往往是貸款到位，商機(jī)已過。

2、內(nèi)部控制制度缺失，財務(wù)控制薄弱。

由于中小企業(yè)中很大一部分是民營企業(yè)，這些企業(yè)往往由一人或少數(shù)人控制，決策和經(jīng)營管理的主觀隨意性較大，對于財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會計(jì)信息失真等。多數(shù)中小企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部財務(wù)控制約制度、稽核制度、定額管理制度、財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等基本的財務(wù)管理制度。

3、會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，財會人員素質(zhì)偏低。

中小企業(yè)普遍存在著會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，會計(jì)人員配備不合理的問題，有的企業(yè)干脆不設(shè)會計(jì)機(jī)構(gòu)，全部會計(jì)工作委托會計(jì)事務(wù)所代理，或者任用自己的親屬當(dāng)出納，外聘兼職會計(jì)定期來做賬，忽視了會計(jì)工作在企業(yè)財務(wù)管理中的作用。有的企業(yè)或只設(shè)會計(jì)機(jī)構(gòu)，而不設(shè)財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)大多數(shù)財會人員都沒有經(jīng)過專門化、系統(tǒng)化的知識教育，沒有會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱，無證上崗的現(xiàn)象較多。

4、內(nèi)部財務(wù)管理信息化建設(shè)落后，難以應(yīng)用科學(xué)而又有效的財務(wù)分析工具。

我國絕大多數(shù)中小企業(yè)還是局限于傳統(tǒng)模式下的核算體系，電腦只是辦公室的時髦?jǐn)[設(shè)，并不會運(yùn)用財務(wù)軟件及建立自己的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)。不會將各項(xiàng)業(yè)務(wù)事前取得的信息進(jìn)行比較，做出正確的決策和預(yù)測，將隱患消滅。另外，中小企業(yè)由于內(nèi)部和外部的各種限制而難于采用科學(xué)有效的分析工具進(jìn)行財務(wù)管理，如現(xiàn)金流量貼現(xiàn)分析在中小企業(yè)中難于采用，原因有：其一，中小企業(yè)的管理資源匱乏，經(jīng)營者未受過良好的專業(yè)訓(xùn)練不能使用科學(xué)的決策分析工具；其二，由于中小企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)簡單和管理行為分界不清，經(jīng)營者窮于應(yīng)付日常事務(wù)而沒有充足的時間運(yùn)用貼現(xiàn)分析技術(shù)，企業(yè)采用簡單的分析被認(rèn)為是理性的經(jīng)濟(jì)行為；其三，貼現(xiàn)技術(shù)的分析成本過高；其四，中小企業(yè)關(guān)心的首要問題是生存，重視近期而不是中長期現(xiàn)金流動。

二、解決中小企業(yè)財務(wù)管理中存在問題的措施

1、加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)建設(shè)，為中小企業(yè)快速和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小、抵御市場風(fēng)險的能力差、資金經(jīng)營的能力差，這從客觀上要求國家通過穩(wěn)定的融資機(jī)制給予適當(dāng)?shù)姆龀?。比如成立中小企業(yè)基金，包括特定用途基金、擔(dān)?；稹L(fēng)險投資基金、互助基金等，其資金來源可以是各級政府金融機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)的入會費(fèi)，管理上實(shí)行基金封閉運(yùn)行，集中支持中小企業(yè)的發(fā)展。加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是以服務(wù)為宗旨的中介組織，擔(dān)保費(fèi)的收取，不能以增加中小企業(yè)的融資成本為代價。國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商總局、財政部等部委不久前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》，就引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)信用觀念，改善其信用狀況以創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，以及加快我國社會化信用體系的建設(shè)步伐等提出若干意見。這標(biāo)志著我國以中小企業(yè)為主體的社會化信用擔(dān)保體系過程中，要把建立信用擔(dān)保制度和建立其它社會化服務(wù)體系（如小中小企業(yè)資信評估機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)投資及融資信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)聯(lián)合會等）結(jié)合起來，為中

小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)?？傊?，政府部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真研究和遵循企業(yè)成長規(guī)律，切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)的權(quán)益，為中小企

業(yè)提供公益性服務(wù)。

中小企業(yè)自身也要優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造良好的外部信用形象。資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)各種資金來源中權(quán)益資金與負(fù)債資金的比例關(guān)系，它既是決定企業(yè)整體資本成本的主要因素，又是反映企業(yè)財務(wù)風(fēng)險程度的主要尺度，企業(yè)發(fā)展離不開資金投入，其中負(fù)債占相當(dāng)比例，中小企業(yè)尤其如此。中小在企業(yè)創(chuàng)立時，根據(jù)其規(guī)?；I集必要的資金，或在資金有限的情況下，選擇所能達(dá)到的規(guī)模，同時充分利用職工內(nèi)部集資為企業(yè)的資本規(guī)模擴(kuò)大提供穩(wěn)定可靠的資金來源。在日常經(jīng)營中，中小企業(yè)應(yīng)抓好市場開拓，擴(kuò)大銷售，降低成本，提高企

業(yè)盈利能力，實(shí)現(xiàn)的稅后潤盡可能積累，以充實(shí)自有資本，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

2、中小企業(yè)要進(jìn)行財務(wù)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財務(wù)控制。

中小企業(yè)財務(wù)制度創(chuàng)新是利益相關(guān)者之間為達(dá)到利益協(xié)調(diào)與合作的目的而對財務(wù)合約作出的重新安排。中小企業(yè)財務(wù)的制度創(chuàng)新體系主要包括財務(wù)治理與財務(wù)控制兩個方面的創(chuàng)新。中小企業(yè)財務(wù)治理作為公司治理的一部分，實(shí)質(zhì)上是業(yè)主主導(dǎo)型的治理結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)的財務(wù)治理應(yīng)當(dāng)兼顧利益相關(guān)者的利益，并讓關(guān)鍵性資源所有者參與財務(wù)治理，關(guān)鍵性資源所有者參與治理也是激勵約束機(jī)制的一種創(chuàng)新體現(xiàn)，可以大大激勵關(guān)鍵性資源所有者專用性投資的積極性，從而為中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展投入專業(yè)化資源。中小企業(yè)的財務(wù)控制創(chuàng)新主要包括：一是再造財務(wù)控制流程。當(dāng)前許多中小企業(yè)的財務(wù)控制流程與業(yè)務(wù)流程是脫節(jié)的，企業(yè)無法對業(yè)務(wù)活動實(shí)施實(shí)時監(jiān)控，這樣的結(jié)果很可能導(dǎo)致采購、生產(chǎn)、銷售等各價值鏈環(huán)節(jié)的失控。因此，中小企業(yè)有必要樹立價值鏈財務(wù)的觀點(diǎn)，將財務(wù)控制流程與業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合起來，讓財務(wù)人員參入業(yè)務(wù)活動。二是中小企業(yè)還需建立全方位的財務(wù)控制體系。一個全方位的財務(wù)控制體系至少應(yīng)當(dāng)包括兩個方面的內(nèi)容。一方面，運(yùn)用實(shí)時的財務(wù)控制方法，如預(yù)算管理、財務(wù)結(jié)算中心、財務(wù)業(yè)績評價等，從而對業(yè)務(wù)活動展開事前、事中、事后的監(jiān)控。另一方面，設(shè)立多道財務(wù)防線，為財務(wù)活動穩(wěn)健、高效運(yùn)行提高有力保障。三是注重關(guān)鍵點(diǎn)的財務(wù)控制創(chuàng)新。所謂關(guān)鍵控制點(diǎn)是指對該點(diǎn)的控制效果和效率將決定整個控制體系的效果和效率，中小企業(yè)的關(guān)鍵控制點(diǎn)在于現(xiàn)金、存貸和信用風(fēng)險的控制。具體來說加強(qiáng)財產(chǎn)控制，就是要建立健全財產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購、領(lǐng)用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)安全。對財產(chǎn)的管理與記錄必須分開，以形成有力的內(nèi)部牽制，決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查核對等交由一個人來做。定期檢查盤點(diǎn)財產(chǎn)，督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。建立健全內(nèi)部控制，提高企業(yè)財務(wù)管理水平，內(nèi)部控制是指單位為了提高會計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措

施和程序。

3、加強(qiáng)財會人員的職業(yè)教育，重視財會創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和激勵。

財會人員必須熟悉和遵守國家的法律法規(guī)，遵守財經(jīng)紀(jì)律和制度，遵守職業(yè)道德規(guī)范、有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這是實(shí)施財務(wù)創(chuàng)新工程的基本要求，也是創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神，另外，要注意在個人素質(zhì)包括創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神。另外，財會人員應(yīng)樹立的現(xiàn)代理財觀念，包括競爭觀念、風(fēng)險觀念、負(fù)債經(jīng)營觀念、盈利觀念、效率觀念、資金的時間價值觀念、注重?zé)o形資產(chǎn)觀念和法制觀念。中小企業(yè)應(yīng)建立良好的激勵機(jī)制，使財務(wù)管理者能分享企業(yè)增加的財富，比如給財務(wù)管理者按一定的比例配送一定的股權(quán)，讓其成為企業(yè)所有者之一，持股分紅。同時為財務(wù)管理者提供不斷學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓他們接受相應(yīng)的財務(wù)知識培訓(xùn)，不斷更新知識，增強(qiáng)其對企業(yè)的歸

屬感。對企業(yè)財務(wù)管理者實(shí)行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配，同時注意鼓勵的及時性、有效性。

4、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的新需求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理，注重財務(wù)分析。

在中小企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)盡量加大網(wǎng)絡(luò)化硬件投資力度和引進(jìn)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理和財務(wù)管理決策支持系統(tǒng)，使財務(wù)人員從繁重的數(shù)字運(yùn)算中走出來，把大部分時間和精力放在實(shí)地調(diào)查和財務(wù)分析上，以適應(yīng)快速發(fā)展的中小企業(yè)管理需要。這不僅要求財務(wù)人員真實(shí)、準(zhǔn)確、及時反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，還要把形成這些指標(biāo)的原因，以及所要達(dá)到某一目標(biāo)的有利因素和不利因素，通過各種分析方法體現(xiàn)出來，使領(lǐng)導(dǎo)者一目了然，為制定工作目標(biāo)、做出正確決策提供依據(jù)。在企業(yè)外部，通過網(wǎng)絡(luò)與銀行建立良好的關(guān)系，全面提升資金的運(yùn)作水平，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下，通過網(wǎng)絡(luò)與銀行建立良好的關(guān)系，可以利用銀行的一些服務(wù)資源，爭取融資，投資于有吸引力的新產(chǎn)

品形成競爭優(yōu)勢，全面提升資金的運(yùn)作水平。同時，銀行可以及時了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，從而為運(yùn)作良好的中小企業(yè)提供資金支持。

5、以人為本，理順中小企業(yè)財務(wù)關(guān)系，建立嚴(yán)格的懲罰監(jiān)督制度。

雖然中小企業(yè)人員在選用人員上多依賴血緣關(guān)系，但是企業(yè)投資者，經(jīng)營管理者和債權(quán)人之間依然形成了企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為此企業(yè)必須建立為防止經(jīng)營管理者為達(dá)到某種目的而形成的財務(wù)風(fēng)險辦法。在企業(yè)內(nèi)部建立相互監(jiān)督評價以及企業(yè)上下級，部門與部門之間相互信息溝通制度以及責(zé)任追究制度，保證其職權(quán)客觀、獨(dú)立、公正、負(fù)責(zé)對企業(yè)經(jīng)營者行為、業(yè)績監(jiān)督考核，對企業(yè)投資者負(fù)

責(zé)。在企業(yè)外部監(jiān)督上，可以不定期的聘請注冊會計(jì)師事務(wù)所、財務(wù)顧問，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題。