第一篇：如何利用時(shí)政熱點(diǎn)進(jìn)行知識(shí)遷移（本站推薦）

如何利用時(shí)政熱點(diǎn)進(jìn)行知識(shí)遷移

政治學(xué)科的高考具有很強(qiáng)的時(shí)效性與靈活性，無(wú)論是選擇題還是綜合題都與當(dāng)年發(fā)生的重大時(shí)事有關(guān)，2011年上海政治高考卷的最后一道論述題也是為了慶祝建黨90周年而出的。拋開政治多達(dá)180多條考點(diǎn)不說(shuō)，上海市的政治試卷被許多考生和老師陳贊為“三新”——材料新、問(wèn)題新、試題新，這就意味著考生面對(duì)的將是一張“全新”的試卷，試卷中的所有試題乃至有些試題中的情景材料，都是在學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)過(guò)程中未曾見過(guò)的。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀有許多考生會(huì)望洋興嘆，如果掌握了科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，學(xué)好政治也不難。

盡管有些材料和情景是考生們未曾見過(guò)的，但是政治試卷的命題還有一個(gè)重要特性，那就是“題在書外”而“理在書中”，命題材料是時(shí)政熱點(diǎn)，但是考查的知識(shí)點(diǎn)都可以在書中找到落腳點(diǎn)。介于這樣的前提，平時(shí)只要能夠熟悉、掌握和運(yùn)用學(xué)過(guò)的理論知識(shí)和觀點(diǎn)，提高知識(shí)遷移的能力，即理論聯(lián)系實(shí)際的能力，同樣可以取得高分。

其實(shí)政治試題的設(shè)問(wèn)性質(zhì)不外乎“是什么”、“為什么”或者“怎么樣”的形式，即考查學(xué)生“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”（是什么）、“分析問(wèn)題”（為什么）或者“解決問(wèn)題”（怎么樣）的能力。面對(duì)眾多的時(shí)政熱點(diǎn)，學(xué)生可以按照以下方法提升自己的知識(shí)遷移能力。

案例：歷時(shí)四個(gè)多月，行程三萬(wàn)多公里，共召開二十多次案情分析會(huì)，浙江寧海警方聯(lián)合各地警方，涉及14個(gè)省份，共抓獲犯罪嫌疑人32名，這是我國(guó)首次全環(huán)節(jié)破獲特大利用地溝油制售食用油案件，并將這條利益鏈完整地呈現(xiàn)在公眾面前：一口直徑一米五的大鍋隱于樹林之中，各種餐廚垃圾散落一地，沾滿油漬的鐵桶排列成排，蒼蠅橫飛。鐵鍋中有些發(fā)酵的物質(zhì)冒著氣泡，幾百米外都能聞到惡臭的氣味。令人難以置信的是，就是這種鐵鍋中煉出的油經(jīng)過(guò)數(shù)道工序之后，便會(huì)堂而皇之地搬上餐桌。日前，在公安部統(tǒng)一指揮部署下，浙江、山東、河南等地公安機(jī)關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲特大利用地溝油制售食用油案件，共摧毀了涉及14個(gè)省的“地溝油”犯罪網(wǎng)絡(luò)，搗毀生產(chǎn)銷售“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”6個(gè)，抓獲柳立國(guó)、袁一等32名主要犯罪嫌疑人。

知識(shí)遷移步驟：

首先，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題（是什么）。要能夠回答這一案例的所有“是什么”類的問(wèn)題，必須搞清楚與案例有關(guān)的主要因素：如時(shí)間、人物、地點(diǎn)等等，這個(gè)環(huán)節(jié)并不難，一般考生都能具備發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。

其次，分析問(wèn)題（為什么）。為什么一般分為必要性和重要性兩個(gè)角度。上述案例的必要性可以從事件發(fā)生的原因思路深入。商家的利益驅(qū)動(dòng)（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有固有的弱點(diǎn)和缺陷）、道德缺失（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的誠(chéng)信缺失）是最根本的原因，政府相關(guān)部門的監(jiān)管不力是外因，加之消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)薄弱等等原因。這里的重要性主要是帶來(lái)的消極影響，不利于市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)（現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征），不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行（現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征），違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等和互利的原則，不利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全等等。

最后，解決問(wèn)題（怎么樣）。通常來(lái)說(shuō)具體問(wèn)題具體分析就是要針對(duì)上述原因找到解決問(wèn)題的對(duì)策。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有弱點(diǎn)和缺陷，所以要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的法制建設(shè)（將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體、秩序、宏觀調(diào)控等納入法制的軌道）；同時(shí)要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的誠(chéng)信建設(shè)（要樹立自我負(fù)責(zé)的道德意識(shí)、要篤守誠(chéng)實(shí)守信的道德規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和精神文明建設(shè)）；政府要采取行政、政策等手段規(guī)范市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“無(wú)形手”與宏觀調(diào)控的“有形手”要聯(lián)動(dòng)操作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)和健康地運(yùn)行。

考生在針對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)進(jìn)行上述方法操練的時(shí)候有一個(gè)前提條件，課本知識(shí)相對(duì)較為熟悉，如果直接打開課本抄書，效果將不盡如人意。

第二篇：教材知識(shí)和時(shí)政熱點(diǎn)結(jié)合

第一課 改善民生、幸福中國(guó)

1、你的身邊還存在著哪些亟待解決的民生問(wèn)題？試列舉2～3例，并選擇其中一例，提出你的解決建議。

①上學(xué)難（教育公平）問(wèn)題；看病難、看病貴問(wèn)題；房?jī)r(jià)高漲問(wèn)題；就業(yè)難問(wèn)題。②（上學(xué)難（教育公平）問(wèn)題──在全國(guó)農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度；看病難、看病貴問(wèn)題──建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，讓人人享受到醫(yī)保的便利；房?jī)r(jià)高漲問(wèn)題──依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為；就業(yè)難問(wèn)題──實(shí)施再就業(yè)工程，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等。

2、黨和政府為什么高度重視民生問(wèn)題？（意義）

（1）解決初級(jí)階段主要矛盾，不斷滿足人民的物質(zhì)文化需要；（2）踐行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與社會(huì)的全面發(fā)展；（3）社會(huì)主義的根本目的是實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕；（4）維護(hù)社會(huì)的公平正義；（5）是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要、全面建成小康社會(huì)的需要；（6）中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。

3、政府解決民生問(wèn)題體現(xiàn)了教材哪些觀點(diǎn)

①中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公，執(zhí)政為民。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)；②共同富裕是社會(huì)主義的根本目的，讓全體人民共享改革發(fā)展成果；③發(fā)展是硬道理，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性；④正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系；⑤黨和政府致力維護(hù)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)穩(wěn)定；⑥構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建成小康社會(huì)。

4、解決民生問(wèn)題，國(guó)家采取哪些措施？（1）堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。（2）堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。（3）堅(jiān)持實(shí)施依法治國(guó)的基本方略。（4）切實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)。（5）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。（6）堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。（7）堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。（8）確立勞動(dòng)、技術(shù)、資本和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則。（9）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。（10）堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策。（11）實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。（12）進(jìn)行科技、教育創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。（13）弘揚(yáng)和培育民族精神。（14）積極進(jìn)行精神文明建設(shè)。

5、青少年如何做？

參見青少年的總體做法

第二課

道德力量 感動(dòng)中國(guó)

1、舉辦評(píng)選道德模范、感動(dòng)中國(guó)人物活動(dòng)有什么意義？

①有助于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高全民族的思想道德素質(zhì)；②有助于繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德；③有助于弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)；④有助于激發(fā)全國(guó)各族人民的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感。⑤青少年增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和自信、自強(qiáng)的良好品質(zhì)，關(guān)心他人，奉獻(xiàn)社會(huì)。

2、目前，我國(guó)青少年存在哪些不良道德傾向？有什么危害？ 表現(xiàn)：（自私自利、損人利己、貪圖享受、不思進(jìn)取、我行我素、不守紀(jì)律等。

危害：這些行為嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，損害了社會(huì)主義精神文明建設(shè)，不利于社會(huì)主義文化建設(shè)，對(duì)于廣大青少年的健康成長(zhǎng)造成巨大的危害。

3、請(qǐng)你就如何加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)提幾條合理化建議。（1）學(xué)校：全面貫徹國(guó)家的教育方針，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的德育教育；（2）社會(huì)：創(chuàng)作出版各類知識(shí)性、趣味性、科學(xué)性強(qiáng)的未成年人讀物和視聽產(chǎn)品，豐富未成年人的精神文化生；（3）家庭：家長(zhǎng)要以正確的思想和言行引導(dǎo)、教育子女，及時(shí)解決子女思想中存在的問(wèn)題；（4）國(guó)家：切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化網(wǎng)吧、娛樂(lè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境等。

4、為了更好地學(xué)習(xí)、宣傳感動(dòng)中國(guó)人物（全國(guó)道德模范人物）動(dòng)人事跡，某校決定開展一次宣傳活動(dòng)。請(qǐng)你完成下列問(wèn)題：

（1）活動(dòng)的主題：

如：學(xué)英雄事跡，做英雄傳人

（2）請(qǐng)你設(shè)計(jì)幾種活動(dòng)形式：如：開主題班會(huì)、利用校園網(wǎng)宣傳、辦黑板報(bào)、舉辦征文比賽等。

（3）如果采用主題班會(huì)的宣傳形式，請(qǐng)你擬寫一發(fā)言稿。示例：同學(xué)們：

你們好！

我們要學(xué)習(xí)他們的感人事跡，發(fā)揚(yáng)他們的崇高精神，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，多行光榮之事，永拒可恥之舉，視人民利益高于一切、重于一切，在為祖國(guó)安寧、社會(huì)和諧、人民幸福所作的奉獻(xiàn)中，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，用實(shí)際行動(dòng)譜寫自己人生的光輝篇章。

5、青少年應(yīng)怎樣向“道德楷模”“感動(dòng)中國(guó)”人物學(xué)習(xí)。

(1)、樹立遠(yuǎn)大理想，把個(gè)人的前途命運(yùn)同祖國(guó)、民族和人民的根本利益聯(lián)系在一起，熱愛(ài)祖國(guó)，報(bào)效祖國(guó)；(2)、培養(yǎng)吃苦耐勞，勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣，培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)和健康的人格，自強(qiáng)不息、關(guān)愛(ài)他人、，奉獻(xiàn)社會(huì)；(3)、學(xué)法、知法、守法。運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，面對(duì)違法犯罪．既要敢于斗爭(zhēng)，又要善于斗爭(zhēng)：(4)、努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，立志成才，為祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。(5)、培養(yǎng)強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，服務(wù)社會(huì)，奉獻(xiàn)社會(huì)。（6）參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)自己的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。（7）積極向民眾宣傳他們的先進(jìn)事跡。

7、第一問(wèn)：你參加了哪些公民道德實(shí)踐活動(dòng)或公益活動(dòng)? 活動(dòng):環(huán)保志愿者活動(dòng)、慰問(wèn)幸福院的孤寡老人、參加“做誠(chéng)信學(xué)生”簽名活動(dòng)、向希望工程、海地地震災(zāi)區(qū)捐款、參加“向不文明行為宣戰(zhàn)”活動(dòng)、義務(wù)植樹、義務(wù)獻(xiàn)血等。

第二問(wèn)：參加道德實(shí)踐活動(dòng)或公益活動(dòng)有哪些收獲: ①、提高自身的思想道德素養(yǎng)：②、增強(qiáng)了自身的社會(huì)責(zé)任感和使命感；③、提高了自身的社會(huì)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力；④、養(yǎng)成了健康的行為習(xí)慣等。第三問(wèn)：參加道德實(shí)踐活動(dòng)或公益活動(dòng)有哪些體會(huì)：

①、我們的社會(huì)是互幫互助的社會(huì)，是人人相互關(guān)愛(ài)的社會(huì)；②、參與公民道德實(shí)踐活動(dòng)，既承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任，又在幫助他人，并使自身的價(jià)值在奉獻(xiàn)中得以提升：③、開展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，有利于形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)等。

8、他們的哪些優(yōu)秀品質(zhì)值得我們學(xué)習(xí)。

助人為樂(lè)、見義勇為、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、高度的社會(huì)責(zé)任感、珍愛(ài)生命、服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)、維護(hù)公平正義、與人為善、不圖回報(bào)等。

第三課

社會(huì)進(jìn)步的原因

1、根本原因：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

2、政治：（1）堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。（2）堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。（3）堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度。（4）堅(jiān)持實(shí)施依法治國(guó)的基本方略。（5）切實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)。

3、經(jīng)濟(jì)：（1）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。（2）堅(jiān)持黨的基本路線

不動(dòng)搖。（3）堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

（4）確立勞動(dòng)、技術(shù)、資本和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則。（5）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。（6）堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策。

4、文化：（1）實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。（2）進(jìn)行科技、教育創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。（3）弘揚(yáng)和培育民族精神。（4）積極進(jìn)行精神文明建設(shè)。（5）珍惜受教育的權(quán)利，自覺(jué)履行受教育的義務(wù)。

5、社會(huì)：（1）構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。（2）全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。（3）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。（4）維護(hù)社會(huì)公平正義。青少年的總體做法

1、樹立遠(yuǎn)大理想，立志成才。

2、努力學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)。

3、培養(yǎng)強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，服務(wù)社會(huì)，奉獻(xiàn)社會(huì)。

4、參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)自己的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

5、做一個(gè) 的踐行者。

6、積極向民眾宣傳。

7、同 的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

8、從身邊做起，從日常小事做起，如。

9、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神和作風(fēng)。

針對(duì)某項(xiàng)活動(dòng)，學(xué)校開展相關(guān)活動(dòng)，可以有哪些活動(dòng)形式？（1）開展關(guān)于 的主題班會(huì)。（2）開展關(guān)于 的手抄報(bào)、黑板報(bào)

比賽。（3）開展關(guān)于 的征文比賽。（4）開展關(guān)于 的國(guó)旗下講話。（5）參觀 教育基地。（6）觀看 影視作品。（7）開展關(guān)于 的評(píng)選活動(dòng)。

學(xué)生可以通過(guò)哪些方式獲得相關(guān)信息？（1）走訪調(diào)查。（2）問(wèn)卷調(diào)查。（3）上網(wǎng)搜集。（4）座談。（5）查閱資料。

第五課 民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題

1、為什么要維護(hù)各民族的團(tuán)結(jié)？

①有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整；②有利于鞏固國(guó)防，保持邊疆的穩(wěn)定；③有利于增強(qiáng)中華民族的凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興；④有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行；⑤有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；⑥民族團(tuán)結(jié)是國(guó)家統(tǒng)一、繁榮昌盛的前提和保證；⑦加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一是中華民族的最高利益，也是各民族人民的共同愿望。

2、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)生翻天覆地的偉大變化的原因（1）中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)；（2）我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性；（3）我國(guó)民族區(qū)域自治制度的有力保障；（4）堅(jiān)持民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則和政策；（5）形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系；（6）科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí)；（7）全國(guó)各族人民的大力支援、竭誠(chéng)幫助；（8）西藏各族干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏；（9）改革開放的強(qiáng)大動(dòng)力；（10）西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇；等等。

3、請(qǐng)你為少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（1）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；（2）全面貫徹落實(shí)黨的民族政策；（3）堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題；（4）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放；（5）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；（6）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（7）堅(jiān)持民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則和政策；（8）加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)；（9）加大扶貧開發(fā)力度，著力解決好各族人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；（10）繼承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，不斷推動(dòng)少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展繁榮；（11）加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系真正深入人心；（12）深入開展反對(duì)分裂祖國(guó)活動(dòng)的斗爭(zhēng)，徹底粉碎一切破壞地區(qū)穩(wěn)定、危害祖國(guó)統(tǒng)一的圖謀。等等。

4、作為中學(xué)生，你能為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)做些什么

（1）尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，尊重各民族的語(yǔ)言文字；（2）增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的意識(shí)，積極宣傳、自覺(jué)擁護(hù)黨和國(guó)家的民族政策；（3）同各種破壞民族團(tuán)結(jié)的言行作斗爭(zhēng)；（4）各民族同學(xué)之間要平等相處，多說(shuō)有利于民族團(tuán)結(jié)的話，多做有利于民族團(tuán)結(jié)的事；（5）積極為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)獻(xiàn)計(jì)

獻(xiàn)策；（6）努力學(xué)習(xí)，立志成才，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)各民族共同繁榮做貢

獻(xiàn)；等等。

法制宣傳問(wèn)題

1、我國(guó)開展法制宣傳教育活動(dòng)的意義？

（1）是進(jìn)一步貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略的需要，有利于推進(jìn)中國(guó)社會(huì)的民主法制建設(shè)進(jìn)程，建設(shè)法治國(guó)家。

（2）增強(qiáng)公民的法制意識(shí)，提高守法觀念，做遵紀(jì)守法的好公民。（3）有利于政府依法行政，建設(shè)高效廉潔政府，維護(hù)社會(huì)的公平正義。（4）有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面小康社會(huì)的建設(shè)。

2、公民利用微博等網(wǎng)絡(luò)形式表達(dá)意見應(yīng)注意什么?

應(yīng)自覺(jué)遵守法律和道德，語(yǔ)言文明；應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得捏造事實(shí)污辱誹謗他人；不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體、他人的合法利益，不得超越法律許可的范圍。

3、請(qǐng)為良好社會(huì)風(fēng)氣的創(chuàng)建提出兩條合理化建議。

加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育；加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)；堅(jiān)持“依法治國(guó)”“以德治國(guó)”的基本方略等。

第六課

1、你如何看待“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”？（1）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的地位。（2）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的作用。

2、為什么要深化改革開放？（1）改革開放是強(qiáng)國(guó)之路。（2）只有堅(jiān)持改革開放，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（3）只有堅(jiān)持改革開放，才能不斷提高我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平和民族文化素質(zhì)。(4)只有堅(jiān)持改革開放，才能使中國(guó)特色社會(huì)主義充滿生機(jī)和活力。（5）只有堅(jiān)持改革開放，才能不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。（6）只有堅(jiān)持改革開放，才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。（7）改革是社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力，開放是現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件。

3、在改革開放中，青少年如何做？

教材中青少年的做法、青少年的總體做法。

第七課

1、我國(guó)能夠取得重大科技教育成就，主要原因有哪些? ①、堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。②、我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，為科技教育創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。③、實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略．為科創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的政策支持。④、把教育和科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；⑤鼓勵(lì)創(chuàng)造、尊重知識(shí)，尊重人才。⑥、廣大教育科技工作者發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗精神、開拓創(chuàng)新。⑦、偉大的民族精神和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。⑧、社會(huì)主義制度具有無(wú)比的優(yōu)越性。⑨、黨和國(guó)家加大發(fā)展教育和科技的資金投入。

2、請(qǐng)你為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略提幾項(xiàng)合理化建議。

①實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加速科技進(jìn)步，提高科技水平，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。②將教育和科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。③加大對(duì)創(chuàng)新的資金投入，為自主創(chuàng)新提供物質(zhì)保障；④注重人才資源的開發(fā)，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，把培養(yǎng)人才、吸引人才、和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好。⑤深化教育改革，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，努力培養(yǎng)各類具有創(chuàng)新素質(zhì)的人才。⑥完善教育科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高積極性。

3、我國(guó)為什么要實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家？

①科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的因素。②我國(guó)科技總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，仍面臨發(fā)達(dá)國(guó)家在科技方面占優(yōu)勢(shì)的壓力，要提高我國(guó)的生產(chǎn)力水平，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。③創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力；（創(chuàng)新的作用）④科技創(chuàng)新能力以越來(lái)越成為贏得綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素。⑤教育的作用。

4、為增強(qiáng)國(guó)家的自主創(chuàng)新能力，請(qǐng)你提出幾條具體建議。（國(guó)家采取的措施）①大力實(shí)施科教興國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為創(chuàng)新提供良好的社會(huì)環(huán)境。②加大對(duì)創(chuàng)新的資金投入，為自主創(chuàng)新提供物質(zhì)保障。③深化教育改革．推進(jìn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育，培養(yǎng)各類具有創(chuàng)新素質(zhì)優(yōu)秀人才。④完善科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)各行業(yè)的創(chuàng)新人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。⑤堅(jiān)持對(duì)外開放、在自力更生的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)、借鑒和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。⑥加強(qiáng)法治建設(shè)，保護(hù)創(chuàng)新成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

5、青少年如何培養(yǎng)創(chuàng)新能力？

(1)在學(xué)習(xí)生活中，就要從轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式做起，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，根據(jù)自己的特點(diǎn)，找到適合自己的學(xué)習(xí)方式和方法，進(jìn)行創(chuàng)造性學(xué)習(xí)。(2)創(chuàng)新就在我們身邊，就在我們的日常學(xué)習(xí)生活中，創(chuàng)新不是科學(xué)家的事，是我們每個(gè)人都應(yīng)該和能夠做到的。(3)樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。(4)在日常生活中，從我們身邊的新發(fā)現(xiàn)、新觀點(diǎn)、小發(fā)明、小創(chuàng)造做起。(5)勤奮學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷進(jìn)取創(chuàng)新。(6)要勇于質(zhì)疑，敢于向傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，樹立“敢為人先”的精神。(7)培養(yǎng)創(chuàng)新的興趣和好奇心，提高觀察能力和創(chuàng)造性思維能力。(8)樹立遠(yuǎn)大理想，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。

第八課

生態(tài)文明、美麗中國(guó)

1、如何實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略？

（1）堅(jiān)持以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可 持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。（2）正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。（3）堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策。

（4）堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和合理利用資源的基本國(guó)策。

2、身邊有哪些違背生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)象？

水污染、大氣污染、資源浪費(fèi)、植被被破壞、三廢：廢水、廢氣、廢渣。

3、為什么要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?

（1）我國(guó)面臨嚴(yán)峻的資源形勢(shì)。我國(guó)資源資源總量大，種類多，但人均占有量少，資源相對(duì)短缺。自然資源分布不均衡、資源開發(fā)不合理、不科學(xué)造成了資源的巨大損失和浪費(fèi)；

（2）我國(guó)的環(huán)境資源形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大。

（3）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀的需要。（4）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是全面建成小康社會(huì)的需要。（5）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

4、如何才能更好地建設(shè)生態(tài)文明（建設(shè)美麗中國(guó)）?（國(guó)家措施）（1）堅(jiān)持以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可 持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。（2）正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。（3）堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策。（4）堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和合理利用資源的基本國(guó)策。（5）積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。(6)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。(7)加強(qiáng)立法，實(shí)行依法治國(guó)的基本方略，依法規(guī)范生產(chǎn)。(8)加強(qiáng)宣傳教育，提高公民的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，選擇文明健康科學(xué)的生活方式。

5、青少年如何做？

教材知識(shí)點(diǎn)，總體做法（注意：從身邊小事做起，如水的重復(fù)利用、隨手關(guān)燈、關(guān)緊水龍頭、教材循環(huán)使用、不使用一次性筷子等）

6、學(xué)校對(duì)此可以開展哪些活動(dòng)？開展這些活動(dòng)有何意義？ 活動(dòng)：（1）開展關(guān)于 的主題班會(huì)。（2）開展關(guān)于 的手抄報(bào)、黑板報(bào)比賽。（3）開展關(guān)于

的征文比賽。（4）開展關(guān)于 的國(guó)旗下講話。（5）參觀 教育基地。（6）觀看 影視作品。（7）開展關(guān)于 的評(píng)選活動(dòng)。（8）開展評(píng)選“建設(shè)美麗中國(guó)”標(biāo)兵活動(dòng)。（9）推廣教材的循環(huán)使用，提高節(jié)約意識(shí)。

意義：（1）有利于增強(qiáng)學(xué)生節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。（2）有利于幫助學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的習(xí)慣。（3）有利于堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。（4）有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

第十課 中國(guó)夢(mèng)、夢(mèng)想中國(guó)

1、你的夢(mèng)想是什么？（個(gè)人的理想）

2、中國(guó)夢(mèng)是什么？

把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

3、“中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)”（習(xí)近平的話）為什么一定能？（一定能的信心源自哪里？）

（1）根本原因：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。（2）堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。（3）堅(jiān)持實(shí)施依法治國(guó)的基本方略。（4）切實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)。（5）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。（6）堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。（7）堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。（8）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。（9）堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策。（10）實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。（11）偉大的民族精神是我們生存和發(fā)展的精神支撐。

4、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，國(guó)家采取哪些措施？（1）堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。（2）堅(jiān)持實(shí)施依法治國(guó)的基本方略。（3）切實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)。（4）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。（5）堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。（6）堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。（7）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。（8）堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策。（9）實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。（10）弘揚(yáng)和培育民族精神。

5、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，青少年如何做? 參考青少年的總體做法

艱苦奮斗問(wèn)題

艱苦奮斗已經(jīng)過(guò)時(shí)，你如何看待？ 不過(guò)時(shí)。因?yàn)椋海?）艱苦奮斗的作用。（2）青少年的做法。

第十二課

你是否又考試焦慮？對(duì)你有何影響？你是如何克服的？（1）有。(2)考試焦慮的表現(xiàn)、評(píng)價(jià)。（3）克服考試焦慮的方法。

第三篇：2013時(shí)政熱點(diǎn)

“收縮的城市”

兩會(huì)期間，新型城鎮(zhèn)化引起熱議，很多議案提案針對(duì)農(nóng)村怎樣城鎮(zhèn)化，農(nóng)民怎樣成市民。值得注意的是，城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的問(wèn)題不僅在農(nóng)村，也在城市?！笆湛s的城市”現(xiàn)象正在全球，特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家蔓延，對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化具有借鑒和警示意義。

今天所指“收縮的城市”,主要是工業(yè)化后期，由于去工業(yè)化、老齡化、高失業(yè)率、資源枯竭等原因，使某些地區(qū)城市人口減少，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)衰退。德國(guó)聯(lián)邦文化基金會(huì)最近以美國(guó)底特律、英國(guó)曼徹斯特和利物浦、俄羅斯伊萬(wàn)諾沃、德國(guó)哈勒和萊比錫幾個(gè)都市區(qū)域?yàn)槔?，在全球范圍?nèi)對(duì)“收縮的城市”課題進(jìn)行了深入研討，指出了其中的三個(gè)成因。

第一是去工業(yè)化。20世紀(jì)中葉，英國(guó)工業(yè)就業(yè)開始萎縮，到20世紀(jì)末，去工業(yè)化在英國(guó)蔓延，其中在伯明翰、曼徹斯特、格拉斯哥的城市群，制造業(yè)的蕭條給城市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)影響，而失業(yè)加速了城市人口外流和內(nèi)部“空心化”。

第二是郊區(qū)化，即人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施從中心城區(qū)向偏僻地帶轉(zhuǎn)移。在美國(guó)，“收縮的城市”地處大區(qū)域的核心地帶，盡管大區(qū)域的人口和就業(yè)并未下降，但這些城市卻從中心地區(qū)向邊遠(yuǎn)地區(qū)遷移，從而造成中心地區(qū)大面積荒蕪。區(qū)域重組又加劇了中心地區(qū)的廢棄和邊緣地帶的發(fā)展。城市邊緣區(qū)域憑借廉價(jià)的土地和開放的空間而備受制造業(yè)的青睞，導(dǎo)致郊區(qū)逐漸代替中心城市。

第三是政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。受蘇東劇變影響，前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家多數(shù)城市人口數(shù)量銳減、經(jīng)濟(jì)下滑、工業(yè)停滯甚至結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，反工業(yè)化、私有化大行其道，城市均不同程度地出現(xiàn)收縮。

同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)認(rèn)為，為了避免中國(guó)未來(lái)有可能出現(xiàn)區(qū)域性城市群的萎縮，中國(guó)的城市規(guī)劃要未雨綢繆，做好充分準(zhǔn)備，用新的方法和技術(shù)來(lái)應(yīng)對(duì)城市發(fā)展、擴(kuò)張，以避免城市衰退或人口遷出。

人的城鎮(zhèn)化，針對(duì)的是所有人，應(yīng)該充分發(fā)揮政府主導(dǎo)戰(zhàn)略資源的傳統(tǒng)與優(yōu)勢(shì)，趨利避害，發(fā)展文化事業(yè)，完善社會(huì)服務(wù)體系，這種城鎮(zhèn)化才能不僅避免“粗放的農(nóng)村”，也避免“收縮的城市”。

原鐵道部公務(wù)員將分流、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂17日表示，中國(guó)鐵路總公司成立之后，原鐵道部的903名公務(wù)員將進(jìn)行分流，有些進(jìn)入該公司，有些進(jìn)入交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局，還有部分將進(jìn)入地區(qū)局，具體分流的方案尚未確定。另外，偏遠(yuǎn)地區(qū)的高鐵項(xiàng)目會(huì)繼續(xù)上馬。

鐵路改制后，火車票價(jià)格會(huì)不會(huì)馬上上漲?原有的學(xué)生票優(yōu)惠、公益性運(yùn)輸會(huì)不會(huì)取消?

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于組建中國(guó)鐵路總公司有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》，要建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù)，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損，研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。

由此，鐵路的公益性質(zhì)仍會(huì)保留。政企分開后，這部分虧損將由政府“埋單”。

農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益不應(yīng)再被忽視

當(dāng)今中國(guó)，農(nóng)民特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，被各種各樣的假貨包圍著。作為消費(fèi)者，他們往往別無(wú)選擇。

“真貨”不占領(lǐng)市場(chǎng)，“假貨”豈能退場(chǎng)?

當(dāng)今中國(guó)，相比較而言，農(nóng)民仍是負(fù)重最大、保障最少的一個(gè)群體，其中包括其消費(fèi)權(quán)益的保障。在農(nóng)民土地權(quán)益的保障逐漸被提到政府議事日程之時(shí)，農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益仍然處于被忽視的狀態(tài)?？梢哉f(shuō)，如今的農(nóng)村市場(chǎng)，特別是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村市場(chǎng)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料到日常生活用品和食品，充斥著假冒偽劣產(chǎn)品，讓農(nóng)民防不勝防，實(shí)在無(wú)奈。

今天刊登的讀者來(lái)信，從一定程度上反映出，在農(nóng)村，那些無(wú)孔不入的假貨，給農(nóng)民帶來(lái)了什么樣的煩惱與傷害。假種子，讓不少農(nóng)民一年的辛勞付諸東流;假貨幣，無(wú)情吸吮著農(nóng)民的血汗、吞噬著他們的財(cái)富;偽劣食品飲品，破壞著農(nóng)民的味覺(jué)，侵害著其健康;假冒生活用品，給農(nóng)民的生活帶來(lái)了無(wú)盡煩惱。實(shí)際上，農(nóng)村已成了假冒偽劣產(chǎn)品的最大市場(chǎng)，農(nóng)民也因此成了假冒偽劣產(chǎn)品最大消費(fèi)群體和最大受害者。

假貨劣貨涌向農(nóng)村，固然與農(nóng)村消費(fèi)水平低、農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)淡薄、自我保護(hù)能力差有關(guān)，但政府相關(guān)部門監(jiān)管乏力、缺少作為也是重要原因。造假、售假者之所以“相中”農(nóng)村市場(chǎng)，很大程度上在于，那里是監(jiān)管“盲區(qū)”，造假售假“方便安全”;那里的市場(chǎng)不健全，貨源、貨物相對(duì)匱乏，正規(guī)商品及服務(wù)滿足不了消費(fèi)者的需求。

農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益不應(yīng)再被忽視，不能再讓農(nóng)村成為造假售假者的“樂(lè)園”了。

其實(shí)，如今農(nóng)民的收入水平與生活水平較之以前已有了不小的提高，農(nóng)民的消費(fèi)需求也發(fā)生了不小的變化。值得關(guān)注的是，當(dāng)今農(nóng)村消費(fèi)群體構(gòu)成的變化：文化程度高的、青壯年勞動(dòng)力大都涌向城市，留在鄉(xiāng)村的更多的是老人與兒童，在消費(fèi)市場(chǎng)上，他們明顯處于弱勢(shì)地位，消費(fèi)知識(shí)、維權(quán)意識(shí)與能力相對(duì)不足，活動(dòng)范圍相對(duì)狹小，對(duì)身邊商品的依賴程度較高。所以，建設(shè)新農(nóng)村，讓農(nóng)民過(guò)上好日子，能有尊嚴(yán)地活著，維護(hù)其合法的消費(fèi)權(quán)益、滿足其日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求必不可少。凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提供規(guī)范的市場(chǎng)服務(wù)，是當(dāng)今農(nóng)民的迫切需求與訴求，政府責(zé)無(wú)旁貸?！鞍俪侨f(wàn)店無(wú)假貨”等活動(dòng)不能忽略了農(nóng)村，“農(nóng)資連鎖”等服務(wù)也應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

“真貨”不占領(lǐng)市場(chǎng)，“假貨”豈能退場(chǎng)? 身家千萬(wàn)大老板報(bào)考公務(wù)員 2月24日下午，正月十五這一天，浩宇告別了父母、妻子，輕輕地吻了下熟睡中幼子，獨(dú)自啟程來(lái)到哈爾濱，開始了一個(gè)月的公務(wù)員考試培訓(xùn)學(xué)習(xí)。與其他很多考公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)者不同，浩宇是已經(jīng)具有千萬(wàn)身家的老板，但他羨慕公務(wù)員穩(wěn)定、“高人一等”的公家身份，更希望用公務(wù)員的身份來(lái)改變之前到相關(guān)部門辦事時(shí)低聲下氣的窘狀。

身價(jià)千萬(wàn)大老板 羨慕月薪千余元公務(wù)員

年近三十的浩宇出生在哈市周邊的一座小城，從小生活無(wú)憂。大學(xué)畢業(yè)后，浩宇沒(méi)有像很多同學(xué)那樣，加入考公務(wù)員、找工作的大軍。“當(dāng)時(shí)沒(méi)想那么多。家里有生意，需要自己幫忙，還有相戀多年的女友等著結(jié)婚?！焙朴畈淮嬖跒楣ぷ鞅疾ǖ臒?。

回到家后，浩宇結(jié)了婚，接管了家里的生意，當(dāng)上了老板。不久，浩宇的兒子出生了。隨著事業(yè)蒸蒸日上，浩宇用自己賺的錢買了一輛奔馳轎車。幾年里，他的生意越做越大，去年身價(jià)已達(dá)到千萬(wàn)，在當(dāng)?shù)匾彩切∮忻麣狻?/p>

在外人眼里，浩宇家庭幸福、事業(yè)有成，可浩宇卻漸漸有了新想法?！半m然衣食無(wú)憂，但總覺(jué)得少點(diǎn)什么，心里不踏實(shí)?！焙朴罡嬖V記者，每當(dāng)看著身邊在體制內(nèi)當(dāng)公務(wù)員的朋友，工資雖然不多，只有1000多元，但生活品質(zhì)很高，出門很讓人尊敬，很讓他羨慕。

那次和大學(xué)同學(xué)聚會(huì)時(shí)，大家互留聯(lián)系方式，有的同學(xué)在自己名字的后面注上“檢察院”、“稅務(wù)局”、“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”等工作單位，看他們寫字的時(shí)候，都能感受到他們內(nèi)心的那份優(yōu)越感。輪到浩宇的時(shí)候，他猶豫了半天是否該寫上“經(jīng)商”，最后他只寫下了電話。

出門辦事低三下四 家人期盼能“吃皇糧”

今年春節(jié)期間，全家人一起吃飯時(shí)，父親的幾句話堅(jiān)定了浩宇考公務(wù)員的決心?！昂朴钛剑奂叶际墙?jīng)商的，自古以來(lái)，商人在社會(huì)上的地位都比不上當(dāng)官的，咱們?nèi)ジ鞑块T辦事還得低三下四。今天這個(gè)部門來(lái)咱家商店檢查，明天那個(gè)部門又來(lái)檢查，咱家要是有個(gè)吃公家飯的，肯定不會(huì)這樣。趁著你現(xiàn)在年輕，何不試試考公務(wù)員呢?”父親的話得到家人的一致贊同?！爱?dāng)上了公務(wù)員，在社會(huì)上，會(huì)被人高看一眼，交往的平臺(tái)會(huì)非常大，可以形成重要的人脈資源，有利于家族企業(yè)的發(fā)展。”浩宇決定考公務(wù)員。

浩宇說(shuō)，有些事讓他一直記憶深刻。他接手家里的生意后，每次去管理部門辦事都萬(wàn)分小心，生怕說(shuō)錯(cuò)了什么話得罪人。即使這樣，有時(shí)還是會(huì)受到刁難，最后“意思了一下”才了事。后來(lái)，遇到管理部門下來(lái)檢查，浩宇早早備好中華煙笑臉相迎，有時(shí)還會(huì)找來(lái)一些公務(wù)員朋友陪同吃飯，即使這樣也不能保證辦事順利?！耙话愕睦习逡娏擞悬c(diǎn)實(shí)權(quán)的基層公務(wù)員也得陪笑臉，生意做得再大也總感覺(jué)沒(méi)保障，沒(méi)地位。有了公務(wù)員的身份，心里就踏實(shí)了，社會(huì)上就有地位了?！?/p>

開奔馳去上課

從不遲到早退

為了考上公務(wù)員，已經(jīng)畢業(yè)5年的浩宇重拾課本。他買來(lái)了復(fù)習(xí)資料，還在哈爾濱報(bào)了一個(gè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班正月十六早上開課，怕上課遲到，浩宇正月十五在家吃過(guò)晚飯告別了父母和妻兒后，獨(dú)自駕車來(lái)到哈爾濱。

每天早晨，浩宇吃過(guò)早餐就駕駛奔馳車奔赴教室，從不遲到。培訓(xùn)期間，由于教室冷，有些學(xué)生翹課，而浩宇則買來(lái)椅墊、熱帖，抱著熱水袋堅(jiān)持上課。課堂上，浩宇認(rèn)真地做筆記，記錄老師講授的重點(diǎn)。下課后回到賓館，浩宇第一件事就是給兒子、媳婦打個(gè)電話，每當(dāng)聽見電話那頭兒子還不太清晰的“爸爸”，浩宇的臉上就會(huì)露出幸福的笑容。掛斷電話后，浩宇還會(huì)看一會(huì)書，做一套題，然后出去吃飯，回到賓館睡覺(jué)。

由于浩宇平時(shí)為人豪爽、仗義，在朋友圈的人緣很好。得知浩宇來(lái)到哈爾濱后，不少朋友都請(qǐng)他浩宇吃飯、聚會(huì)，可是浩宇全都推掉了，朋友紛紛埋怨他“不夠意思”。“聚餐就得喝酒，就要耽誤學(xué)習(xí)，咱不能忘了‘拋妻棄子’背井離鄉(xiāng)來(lái)哈爾濱是為了啥呀?！焙朴顚幵缸屌笥崖裨埂?/p>

培訓(xùn)班課程安排很多，周末也不休息，妻子幾次想來(lái)看浩宇，都被他制止了?！半m然我也很想媳婦，但是她來(lái)了肯定會(huì)影響我上課，堅(jiān)持一下吧，考上公務(wù)員就是勝利?！?/p>

既然走上了考公務(wù)員這條路，浩宇就對(duì)可能面臨的問(wèn)題做好了準(zhǔn)備。“我也知道，公務(wù)員沒(méi)那么好考，很難一次考中，沒(méi)事，我還年輕，今年考不上，明年接著考?！薄叭绻P試通過(guò)了，我就得為面試做準(zhǔn)備了?，F(xiàn)在的面試可不是見個(gè)面，回答幾道題那么簡(jiǎn)單。得提前疏通關(guān)系、鋪好路，咱可不能輸在面試上?！?/p>

19日，參加完培訓(xùn)，浩宇駕車回家了，繼續(xù)為4月的全省公務(wù)員考試做準(zhǔn)備。

“因公超速”

日前，媒體曝光甘肅省武威市一副市長(zhǎng)乘坐的越野車在限速120公里的路段上以194公里時(shí)速行駛、超速61%。此舉被交警抓拍并經(jīng)微博曝光后，當(dāng)?shù)匾晃还賳T回應(yīng)稱“肯定是工作原因?qū)е碌某佟薄?月19日武威市通報(bào)稱，超速駕駛時(shí)該副市長(zhǎng)不在車上，是其他工作人員乘坐該車執(zhí)行公務(wù)。當(dāng)?shù)匾褜?duì)駕駛員依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，同時(shí)也對(duì)乘坐的工作人員進(jìn)行了批評(píng)。(3月19日新華社)

首先，蹊蹺的是當(dāng)時(shí)到底是誰(shuí)坐在這輛越野車上?第一次回應(yīng)時(shí)，當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō)已與乘坐車輛的副市長(zhǎng)聯(lián)系過(guò)，“他當(dāng)時(shí)并沒(méi)感覺(jué)到司機(jī)開得有這么快”。后來(lái)的通報(bào)卻說(shuō)是其他工作人員在車上。既然該車是“副市長(zhǎng)的工作用車”，同行出差，本人不坐自己的車卻坐別人的車，這不太符合常理吧?是不是有人撒謊?

當(dāng)?shù)毓賳T給出“因公超速”的理由，從語(yǔ)氣看，更像是推測(cè)性的：“當(dāng)日北京來(lái)了一位領(lǐng)導(dǎo)，肯定是工作原因?qū)е碌某佟Ｆ綍r(shí)不可能開這么快?！钡耙蚬佟闭f(shuō)法的背后卻是權(quán)力的自負(fù)，因?yàn)檫@句話的潛臺(tái)詞是由于公務(wù)在身，所以即便超速了，也應(yīng)被理解、體諒。

實(shí)際上，“因公超速”只不過(guò)是官員口中的又一個(gè)雷人借口而已。即使真的“因公超速”，那也是超速，從法律角度來(lái)看，“因公超速”和“因私超速”沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，沒(méi)有得到法律額外寬宥的理由。不能因?yàn)槟闵矸菔枪?，辦的是公事，就有了超速的特權(quán)。

恰恰相反，正是因?yàn)楣賳T具有公職身份，乘坐的又是公車，才更應(yīng)該在遵守交通法規(guī)方面起到表率作用。

另外，副市長(zhǎng)的公車被曝光超速后，當(dāng)?shù)剡€有一個(gè)動(dòng)作耐人尋味。就是事后稱已與當(dāng)?shù)亟痪块T聯(lián)系，然后宣稱曝光此事的微博不是當(dāng)?shù)亟痪块T發(fā)布的，可能是某個(gè)個(gè)人發(fā)布的。事實(shí)上，相關(guān)微博同時(shí)出現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟痪亩鄠€(gè)認(rèn)證微博賬號(hào)上。不禁引人遐想，這“聯(lián)系”背后有沒(méi)有曖昧的情節(jié)? 一個(gè)涉及副市長(zhǎng)的交通違章，卻引來(lái)如此復(fù)雜的“漣漪”，真是耐人尋味。

“定制酒”成“特權(quán)酒”

3月18日，有網(wǎng)友在微博上爆料稱，四川監(jiān)獄系統(tǒng)在五糧液酒廠定制了價(jià)格不菲的五糧液專用酒。據(jù)報(bào)道，四川省監(jiān)獄管理局辦公室主任蘇虎彪回應(yīng)稱，此酒并非五糧液，而是四川省監(jiān)獄系統(tǒng)2010年向五糧液下屬企業(yè)定制的接待用酒。此外，四川監(jiān)獄管理局官方微博稱，獄內(nèi)服刑人員嚴(yán)禁飲酒，監(jiān)獄系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行了改進(jìn)作風(fēng)、厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。

政府機(jī)關(guān)定制酒并非此一例。僅這兩天，網(wǎng)友順著這條新聞，在微博上貼出了“河南檢察專供酒”、“中國(guó)鐵道定制酒”等圖片爆料。有網(wǎng)友說(shuō)，“四川監(jiān)獄系統(tǒng)有點(diǎn)冤，其實(shí)在中國(guó)很多單位或者職能部門都有類似的定制酒，這也算是‘中國(guó)特色’”。

為什么會(huì)有政府定制酒?蘇虎彪稱，“汶川大地震后，災(zāi)后重建工作日漸增多??伴隨而來(lái)的對(duì)外接洽和考察都需要喝酒”。暫且不考慮大地震和監(jiān)獄系統(tǒng)接待是否存在因果關(guān)系，但公務(wù)接待大量用酒在許多地方卻是現(xiàn)實(shí)。此前就有媒體報(bào)道，地方官員抱怨公務(wù)接待太頻繁，一天要赴幾個(gè)飯局。“喝酒也痛苦”是矯情，敗壞作風(fēng)、影響工作卻是顯見的威脅。

蘇虎彪稱，當(dāng)時(shí)定制這樣一批酒，“完全是為了降低成本??每瓶酒在100到200元之間”。這樣的空口一說(shuō)是難以讓人信服的。不用說(shuō)，這些定制酒的費(fèi)用屬于“三公消費(fèi)”，最終來(lái)自納稅人。定制酒、專供酒已經(jīng)成了特權(quán)的象征，讓下級(jí)單位在領(lǐng)導(dǎo)面前有了面子，卻耗掉了公民信任的“里子”。

目前并沒(méi)有明文禁止政府機(jī)關(guān)向企業(yè)定制專供酒，由此甚至催生了一條特殊的產(chǎn)業(yè)鏈。五糧液公司工作人員在接受媒體電話暗訪時(shí)表示，“做定制酒是要具備一些條件的”，“全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，還有100強(qiáng)的縣市的政府機(jī)關(guān)”才可以。

但說(shuō)回問(wèn)題的根子，談什么公務(wù)非喝酒不可?政府機(jī)關(guān)又有什么必要去做定制酒?法無(wú)明文禁止并不是定制酒可以公然出現(xiàn)的理由，因?yàn)樗旧硪呀?jīng)是奢侈和特權(quán)的象征，更是與腐敗相連。再去說(shuō)什么“降低成本”、“不是給犯人喝的”，只能貽笑大方。

定制酒，該壽終正寢了。

抵擋“死豬漂江”

3月19日下午，上海宣布又從黃浦江里撈出369頭漂浮死豬。至此，在過(guò)去十幾天里，沿著這條上?！澳赣H河”漂浮而來(lái)的豬尸，創(chuàng)下了上萬(wàn)頭的新紀(jì)錄。

上海市有關(guān)部門一如既往地發(fā)布了城市自來(lái)水水質(zhì)正常的公告，讓市民放心飲用。人民日?qǐng)?bào)同日刊發(fā)的長(zhǎng)篇報(bào)道里，上海的水務(wù)局負(fù)責(zé)人保證說(shuō)自己絕對(duì)敢喝采用黃浦江上游水源地原水加工的自來(lái)水;也有專家將這上萬(wàn)頭漂浮死豬比喻成“游泳池里的幾只死蒼蠅”，惡心歸惡心，但對(duì)原水水質(zhì)沒(méi)有多大影響。

然而，豬尸漂浮進(jìn)上海，市民持續(xù)多日的惡心反應(yīng)，以及從此后對(duì)水源地污染與自來(lái)水質(zhì)量的惴惴不安與深切擔(dān)憂，恐怕絕不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門的一句“放心”“沒(méi)有問(wèn)題”，就可以輕易消除的。

除了幾家被確證向河里扔了死豬的養(yǎng)豬農(nóng)民外，似乎，迄今并沒(méi)有誰(shuí)要為這件事負(fù)責(zé)。在媒體的報(bào)道中，來(lái)自滬浙政府管理部門、農(nóng)業(yè)專家等方面的話，幾乎都是說(shuō)服公眾：死豬要占生豬出欄數(shù)的3%，一個(gè)春天一片養(yǎng)豬基地死幾千頭豬很正常，農(nóng)民將它們?nèi)舆M(jìn)河里甚至還是某種進(jìn)步的結(jié)果——證明病死豬未進(jìn)入市場(chǎng)流通，造成更大禍害。往深處說(shuō)，無(wú)論是上海還是浙江的地方政府，大概都會(huì)覺(jué)得委屈和有苦說(shuō)不出：豬出自上游，上海無(wú)力獨(dú)自解決問(wèn)題，而需要芳鄰支持、區(qū)域聯(lián)動(dòng);上游管理者也一臉無(wú)奈，已做過(guò)努力，但散養(yǎng)農(nóng)戶的扔豬行為很難有效監(jiān)管。如此，是否也意味著，未來(lái)黃浦江上漂浮死豬還會(huì)重現(xiàn)?

“放心”“沒(méi)有問(wèn)題”之類的話，在國(guó)內(nèi)鮮奶、奶粉等質(zhì)量安全問(wèn)題善后時(shí)，我們也曾聽過(guò)。這樣的解釋與保證，沒(méi)能讓人們對(duì)國(guó)內(nèi)乳業(yè)恢復(fù)信心，只要經(jīng)濟(jì)收入容許，費(fèi)著勁變著法兒給孩子買洋奶粉，成了潮流。也是前幾天的人民日?qǐng)?bào)，還曝出湖南平江某鎮(zhèn)2萬(wàn)百姓好幾年拒喝自來(lái)水，任政府如何宣傳、官員如何帶頭，人們依然相信自來(lái)水已被污染。

這樣的前例是一種提醒。對(duì)于像黃浦江漂浮死豬這樣的公共環(huán)境事件而言，及時(shí)公開相關(guān)信息，傳遞事實(shí)真相，不推諉、躲閃，十分重要。在此基礎(chǔ)上，除了面對(duì)百姓的現(xiàn)實(shí)利益訴求，還要認(rèn)真關(guān)切他們所經(jīng)受的心理?yè)p傷。一杯落過(guò)死蒼蠅的水，絕不是只撈起蒼蠅、驗(yàn)證過(guò)無(wú)毒菌，就能說(shuō)服百姓放心喝下去的。

一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，不會(huì)滿足于僅僅為公眾提供冷冰冰的“科學(xué)”解釋與事實(shí)真相。有些政府部門及官員為樹立地方形象而苦心經(jīng)營(yíng)、大手筆包裝做廣告，卻會(huì)在一件件與民生相關(guān)的小事處理上，不經(jīng)意間冷落百姓心，失了他們的信任。

最新報(bào)道顯示，滬浙兩地已承諾要對(duì)死豬問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)作和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。期待著，這個(gè)春天，以及未來(lái)的每一個(gè)春夏秋冬，“死豬勇闖上海灘”一類笑話都不要再出現(xiàn)在百姓中間。更期待著，養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)繁榮，但所有養(yǎng)豬基地的地界上，都能消滅“一河死豬”的景觀。

干部培訓(xùn)中的不良學(xué)風(fēng)

干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問(wèn)題,雖然僅僅是一些個(gè)別人所為,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過(guò)程中形成不良學(xué)風(fēng)

日前,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),要求各地區(qū)各部門按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。

據(jù)報(bào)道,此次中組部出臺(tái)的《規(guī)定》明確要求,干部在校學(xué)習(xí)期間,要住在學(xué)員宿舍,吃在學(xué)員食堂。學(xué)員之間、教員和學(xué)員之間不得用公款相互宴請(qǐng)。班級(jí)、小組不得以集體活動(dòng)為名聚餐吃請(qǐng)。學(xué)員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員予以退學(xué)處理。此外,《規(guī)定》還要求,學(xué)員在校期間及結(jié)(畢)業(yè)以后,一律不準(zhǔn)以同學(xué)名義搞“小圈子”,不得成立任何形式的聯(lián)誼會(huì)、同學(xué)會(huì)等組織,也不得確定召集人、聯(lián)系人等開展有組織的活動(dòng)。不得利用同學(xué)關(guān)系在干部任用和人事安排以及子女入學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商等方面相互提供方便、謀取私利,對(duì)違反規(guī)定者予以嚴(yán)肅查處等。

應(yīng)該說(shuō),中組部出臺(tái)的這項(xiàng)規(guī)定,非常及時(shí),其中一些具體的規(guī)定也是相當(dāng)?shù)膰?yán)厲,這突出表明高層看到了目前干部教育培訓(xùn)工作中所存在的一些問(wèn)題,并且開始著手遏制這股借干部教育培訓(xùn)搞小圈子、小團(tuán)體等不良風(fēng)氣的蔓延。本來(lái),干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)非常重要的工作,通過(guò)脫產(chǎn)、系統(tǒng)、規(guī)范的教育培訓(xùn),有助于參加培訓(xùn)的干部靜心學(xué)習(xí)思考,不斷提高政策理論水平和組織管理能力。但是如今一些干部培訓(xùn)班正逐步脫離教育培訓(xùn)的方向,演變成了一些培訓(xùn)干部之間相互認(rèn)識(shí)、增進(jìn)感情的“交際班”、“人脈班”,特別是一些參訓(xùn)學(xué)員不珍惜脫產(chǎn)培訓(xùn)的大好時(shí)機(jī),反而把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作了構(gòu)建個(gè)人利益“小圈子”的一個(gè)“平臺(tái)”,以建立所謂的“人脈”為主要目的。

一些干部教育培訓(xùn)班之所以演變成以同學(xué)名義搞小圈子的狀況,在筆者看來(lái)主要基于兩個(gè)方面:一方面是一些干部本身參加教育培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)和目的不純,把參加干部教育培訓(xùn)班當(dāng)成了聚集“人脈”的好時(shí)機(jī),因此在學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)得十分活躍、十分好客,不是互相串聯(lián)、拉幫結(jié)派,就是主動(dòng)牽頭,充當(dāng)“老大”;另一方面是干部教育培訓(xùn)管理不嚴(yán),沒(méi)有按照“軍事化”或“半軍事化”管理的要求,對(duì)學(xué)員進(jìn)行必要的制度約束,使得一些干部教育培訓(xùn)班處于一種松散的、放任式的狀態(tài),特別是培訓(xùn)管理者礙于一些學(xué)員都是處級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的面子,或認(rèn)為學(xué)員的自覺(jué)性很強(qiáng),能夠管好自己,從而難以進(jìn)行嚴(yán)管、嚴(yán)教。即使有一些干部“出圈”或“搞小動(dòng)作”,也當(dāng)作一種個(gè)例,睜一只眼閉一只眼,不愿意得罪培訓(xùn)干部,最終使得干部教育培訓(xùn)的管理制度形同虛設(shè),法不責(zé)眾。

干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問(wèn)題,雖然僅僅是一些個(gè)別人所為,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過(guò)程中形成不良學(xué)風(fēng),讓一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利,當(dāng)成“串串門、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神”的地方,把學(xué)習(xí)考察當(dāng)成參觀旅游,其結(jié)果是國(guó)家投入了大量的人力、物力和財(cái)力,卻沒(méi)有生產(chǎn)出“優(yōu)質(zhì)”產(chǎn)品,反而是一批批的“次品”。如此更不利于提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力水平,不利于培訓(xùn)干部畢業(yè)后振奮精神,真抓實(shí)干,推動(dòng)工作再上新的臺(tái)階。因此,中組部出臺(tái)的《規(guī)定》非常好,干部培訓(xùn)以同學(xué)名義搞小圈子等不正之風(fēng)必須狠剎。各地在組織開展干部教育培訓(xùn)工作時(shí)應(yīng)該以此《規(guī)定》為“準(zhǔn)繩”,加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理,力求把干部教育培訓(xùn)工作做好、做實(shí)、做出成效。完善社保基金保值增值機(jī)制

社會(huì)保險(xiǎn)基金作為老百姓的“保命錢”，不僅要保障群眾當(dāng)下的生活，而且還要通過(guò)構(gòu)建穩(wěn)妥的機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值，達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)、長(zhǎng)期保持較高社會(huì)保障水平的目的。但按照國(guó)家現(xiàn)行政策，目前社?；鸾Y(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往“跑不贏”通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期社?；鹩捎谕顿Y渠道單一而導(dǎo)致的隱形貶值現(xiàn)象。

以浙江寧波市為例，雖然通過(guò)合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款比例基本上達(dá)到85%以上，但2005年至2011年期間基金年平均收益率僅為1.5%,低于同期通脹率1.52個(gè)百分點(diǎn)，7年時(shí)間僅1年跑贏了CPI，累計(jì)“縮水率”超過(guò)10%。

當(dāng)前，我國(guó)社保體系建設(shè)還處于改革攻堅(jiān)期，覆蓋面尚未惠及全體國(guó)民，社會(huì)保障承擔(dān)的二次分配任務(wù)也很重，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、老齡化高峰即將來(lái)臨的背景下，如何確保社?；鸨Ｖ翟鲋祵⑹钱?dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)社保體系建設(shè)的不可回避的課題。為此建議：

一是盡快出臺(tái)社?；鹜顿Y運(yùn)行管理辦法。進(jìn)一步理順資本市場(chǎng)體制機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)辦法，確保社?；痖L(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社?；鹪谥С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展和分享發(fā)展成果之間的動(dòng)態(tài)平衡。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)地方基金范圍。2000年8月設(shè)立的“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)”是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社?；鸬莫?dú)立法人機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可以選擇基金投資管理人和托管人對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管，也可在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)社保基金資產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。社保基金理事會(huì)成立以來(lái)，不僅運(yùn)營(yíng)中央級(jí)資金，還接受部分省委托運(yùn)營(yíng)地方資金，年均投資收益率達(dá)到8.4%。建議今后進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的理財(cái)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一由各省級(jí)政府出面，根據(jù)資金結(jié)余額的一定比例委托理事會(huì)進(jìn)行集中投資運(yùn)作，切實(shí)提高社保基金的收益率。

三是發(fā)行適合社?；鹳?gòu)買的國(guó)債。按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，基金結(jié)余除預(yù)留部分支付費(fèi)用外，應(yīng)全部用于購(gòu)買國(guó)債。鑒于我國(guó)已十余年未發(fā)行適合社?；鹳?gòu)買的國(guó)債，建議盡快發(fā)行定向國(guó)債，盡可能提高社保基金收益率。

四是建立社?；鸫婵罾矢?jìng)價(jià)機(jī)制。按現(xiàn)有規(guī)定，當(dāng)前社保基金只能以固定利率存入國(guó)有商業(yè)銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準(zhǔn)利率放貸，導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量非市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。建議建立社保基金國(guó)有銀行存款利率競(jìng)價(jià)制度，通過(guò)公平競(jìng)價(jià)提高基金存款利率，也在一定程度上推動(dòng)利率實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

官員應(yīng)有公開意識(shí)

政府信息公開的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍存在差距，除了制約政府信息公開的技術(shù)、程序因素外，政府官員的公開意識(shí)也是重要制約因素

近日，華東政法大學(xué)學(xué)生申請(qǐng)公開上調(diào)油價(jià)依據(jù)，這則消息吸引了很多公眾的眼球，政府信息公開也再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

事實(shí)上，政府信息是一種公共物品，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開信息是政府的義務(wù)，是保障公民權(quán)利、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。具體而言，政府信息公開有利于公民了解政府活動(dòng)，保障公民的知情權(quán)。同時(shí)，政府權(quán)力源于人民，應(yīng)自覺(jué)接受人民的監(jiān)督，而政府信息公開正是實(shí)現(xiàn)人民監(jiān)督的重要途徑。

科學(xué)的認(rèn)知早已轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。近年來(lái)，我國(guó)政府信息公開逐漸步入了快速發(fā)展的軌道。一方面，2008年5月1日，國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》正式實(shí)施，這是我國(guó)第一次正式向普通公民傳遞打造“陽(yáng)光政府”的信號(hào)，賦予公民“獲取信息”的法定權(quán)利。隨后，《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》、《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等一系列規(guī)章文件的出臺(tái)，具體明確了政府信息公開的范圍、形式、程序以及當(dāng)事人申請(qǐng)公開的相關(guān)訴權(quán)。另一方面，開門立法、征求意見座談會(huì)、新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博的紛紛推出，為公眾獲取政府信息、監(jiān)督政府執(zhí)政提供了渠道。

但是，法不自行，渠道的搭建也并不意味著就自然有良好的效果。不可否認(rèn)，政府信息公開的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍然存在著一定的差距。之所以如此，除了制約政府信息公開的技術(shù)、程序因素外，政府官員的公開意識(shí)也是重要制約因素。

現(xiàn)實(shí)中，一些官員缺乏信息公開的意識(shí)與理念，缺乏對(duì)公民權(quán)利的認(rèn)知與尊重，進(jìn)而缺乏信息公開的主動(dòng)性;一些官員為掩蓋決策失誤，故意不向公民提供信息，或只提供無(wú)效的、形式化的信息;還有一些地方的信息公開的程序不規(guī)范、形式不正規(guī)。同時(shí)，值得注意的是，雖然有一些政府信息需要保密，但也應(yīng)該盡可能地使政府信息陽(yáng)光透明，而一些地方政府將這種“保密”當(dāng)成信息不公開的借口。

讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，這是法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)的必然趨勢(shì)，也是避免權(quán)力隨意運(yùn)行、遏制權(quán)力腐敗的內(nèi)在要求。如今，為了更好地推進(jìn)政府信息公開，提高政府官員的信息公開意識(shí)、建立信息公開的責(zé)任追究制度和公民救濟(jì)制度，都是急需解決的問(wèn)題。

轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)容不得任何猶豫與觀望

中共中央組織部日前印發(fā)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。《規(guī)定》明確了禁用公款相互宴請(qǐng)、畢業(yè)干部禁搞小圈子、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)不準(zhǔn)秘書陪讀等針對(duì)性極強(qiáng)的要求，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)延伸到轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)。這意味著，中央對(duì)于全黨上下自省自律的要求愈發(fā)嚴(yán)格與具體。無(wú)論什么級(jí)別的干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)都是普通學(xué)員，都必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，黨員干部不能搞特權(quán)享受特殊待遇，學(xué)習(xí)面前人人平等。

學(xué)無(wú)止境。尤其對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，知識(shí)在不斷更新，要想在有限的時(shí)間內(nèi)，在本職崗位上真正實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，發(fā)揮個(gè)人為群眾辦實(shí)事辦好事的作用，需要通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)與能力。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，每個(gè)人真正用心學(xué)習(xí)的時(shí)間恐怕只在于學(xué)生時(shí)代，寒窗苦讀，為的是有朝一日實(shí)現(xiàn)自己的理想與抱負(fù)。一旦工作，尤其進(jìn)入體制內(nèi)崗位，壓力驟然失去，往往也失去了讀書的動(dòng)力與追求。而各種培訓(xùn)與學(xué)習(xí)也異化為培植人脈資源、休閑度假療養(yǎng)的好機(jī)會(huì)，或者公款宴請(qǐng)同學(xué)借以經(jīng)營(yíng)人脈拉攏關(guān)系，或者乘學(xué)習(xí)之機(jī)旅游散心、娛樂(lè)消遣，大家彼此心照不宣。毫無(wú)疑問(wèn)，《規(guī)定》的出臺(tái)恍若那刺破窗紗的一記亮劍，給人一股迎面而來(lái)的清新。從此，“八項(xiàng)規(guī)定”多了更多接地氣的要求與期許。盡管具體執(zhí)行還有待觀察，但至少我們可以看出，對(duì)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，中組部有了更加明確的思路和更有效的辦法。

有人或許要疑惑，就一個(gè)培訓(xùn)，至于如此勞師動(dòng)眾、興師問(wèn)罪嗎?而且這樣的培訓(xùn)遍地開花，早已形成風(fēng)氣，真的管得過(guò)來(lái)嗎?日前，中央紀(jì)委對(duì)6起違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的典型問(wèn)題發(fā)出通報(bào)，包括海南瓊中財(cái)政局長(zhǎng)公款宴請(qǐng)、廣東珠海金融投資控股有限公司公款吃喝、陜西白河縣委書記違規(guī)借用越野車等，這些在工作中早已司空見慣的陋習(xí)被隆而重之地提了出來(lái)，彰顯出中央對(duì)于狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定決心。令行禁止。如果仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)視規(guī)定，我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，必將成為下一個(gè)被“典型”的對(duì)象。這次要求轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)的規(guī)定出臺(tái)，同樣可以預(yù)期，將成為一個(gè)不會(huì)落空的要求。在現(xiàn)今各地的干部培訓(xùn)中存在諸多不良學(xué)風(fēng)，已到了非改不可的地步，有些培訓(xùn)已經(jīng)具有明顯的福利化、奢侈化傾向。一方面培訓(xùn)本身官僚化、產(chǎn)業(yè)化，政府投入非常大;另一方面一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利，當(dāng)成“串串門、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神”的地方。正因此，凈化“干部教育培訓(xùn)”才被提到如此重要的高度。

近日媒體披露，基層公務(wù)員來(lái)信反映當(dāng)?shù)靥摷俎D(zhuǎn)作風(fēng)，上班時(shí)間喝酒、斗地主，該早走早走、該翹班翹班，對(duì)于上級(jí)明察暗訪虛與委蛇，只要不被監(jiān)察部門揪出，單位領(lǐng)導(dǎo)睜只眼閉只眼?？梢钥闯?，與根深蒂固的作風(fēng)沉疴作斗爭(zhēng)，必然需要強(qiáng)有力的措施，才能保證黨政紀(jì)律不會(huì)在基層被掛起閑置。同樣可以看出，最有力的監(jiān)督就在基層，就在這些陋習(xí)者身邊。最大程度地調(diào)動(dòng)黨員干部主動(dòng)性和自覺(jué)性，不僅要嚴(yán)肅追究直接人員的責(zé)任，而且要依據(jù)規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上予以退賠。只要在一定范圍內(nèi)對(duì)轉(zhuǎn)作風(fēng)達(dá)成共識(shí)，堅(jiān)決克服等待觀望、“避風(fēng)頭”等心理，便能在更大范圍內(nèi)形成影響，并最終使“八項(xiàng)規(guī)定”落到實(shí)處。

開弓沒(méi)有回頭箭，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)已容不得任何猶豫與觀望。除了令行禁止，黨員干部別無(wú)選擇。

完善社?；鸨Ｖ翟鲋禉C(jī)制

社會(huì)保險(xiǎn)基金作為老百姓的“保命錢”，不僅要保障群眾當(dāng)下的生活，而且還要通過(guò)構(gòu)建穩(wěn)妥的機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值，達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)、長(zhǎng)期保持較高社會(huì)保障水平的目的。但按照國(guó)家現(xiàn)行政策，目前社?；鸾Y(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往“跑不贏”通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期社保基金由于投資渠道單一而導(dǎo)致的隱形貶值現(xiàn)象。

以浙江寧波市為例，雖然通過(guò)合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款比例基本上達(dá)到85%以上，但2005年至2011年期間基金年平均收益率僅為1.5%,低于同期通脹率1.52個(gè)百分點(diǎn)，7年時(shí)間僅1年跑贏了CPI，累計(jì)“縮水率”超過(guò)10%。

當(dāng)前，我國(guó)社保體系建設(shè)還處于改革攻堅(jiān)期，覆蓋面尚未惠及全體國(guó)民，社會(huì)保障承擔(dān)的二次分配任務(wù)也很重，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、老齡化高峰即將來(lái)臨的背景下，如何確保社?；鸨Ｖ翟鲋祵⑹钱?dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)社保體系建設(shè)的不可回避的課題。為此建議：

一是盡快出臺(tái)社?；鹜顿Y運(yùn)行管理辦法。進(jìn)一步理順資本市場(chǎng)體制機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定社保基金投資運(yùn)營(yíng)辦法，確保社保基金長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社?；鹪谥С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展和分享發(fā)展成果之間的動(dòng)態(tài)平衡。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)地方基金范圍。2000年8月設(shè)立的“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)”是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社保基金的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可以選擇基金投資管理人和托管人對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管，也可在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)社?；鹳Y產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。社?；鹄硎聲?huì)成立以來(lái)，不僅運(yùn)營(yíng)中央級(jí)資金，還接受部分省委托運(yùn)營(yíng)地方資金，年均投資收益率達(dá)到8.4%。建議今后進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的理財(cái)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一由各省級(jí)政府出面，根據(jù)資金結(jié)余額的一定比例委托理事會(huì)進(jìn)行集中投資運(yùn)作，切實(shí)提高社保基金的收益率。

三是發(fā)行適合社?；鹳?gòu)買的國(guó)債。按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，基金結(jié)余除預(yù)留部分支付費(fèi)用外，應(yīng)全部用于購(gòu)買國(guó)債。鑒于我國(guó)已十余年未發(fā)行適合社?；鹳?gòu)買的國(guó)債，建議盡快發(fā)行定向國(guó)債，盡可能提高社?；鹗找媛?。

四是建立社?；鸫婵罾矢?jìng)價(jià)機(jī)制。按現(xiàn)有規(guī)定，當(dāng)前社保基金只能以固定利率存入國(guó)有商業(yè)銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準(zhǔn)利率放貸，導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量非市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。建議建立社保基金國(guó)有銀行存款利率競(jìng)價(jià)制度，通過(guò)公平競(jìng)價(jià)提高基金存款利率，也在一定程度上推動(dòng)利率實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

第四篇：2016時(shí)政熱點(diǎn)

２０１６年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

１、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)６．５％到７％。

２、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅３％左右。

３、積極的財(cái)政政策要加大力度。擬安排財(cái)政赤字２．１８萬(wàn)億元，比去年增加５６００億元，赤字率提高到３％。

４、安排地方專項(xiàng)債券４０００億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。

５、城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０００萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．５％以內(nèi)。

６、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣Ｍ２預(yù)期增長(zhǎng)１３％左右。

２０１６年改革和發(fā)展重點(diǎn)

７、今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)５０００多億元。

８、著力化解過(guò)剩產(chǎn)能和降本增效。中央財(cái)政安排１０００億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

９、大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國(guó)有企業(yè)改革。

１０、啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資８０００億元以上、公路投資１．６５萬(wàn)億元，再開工２０項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。

１１、中央預(yù)算內(nèi)投資增加到５０００億元。

１２、棚戶區(qū)住房改造６００萬(wàn)套，提高棚改貨幣化安置比例。

１３、鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。

１４、全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地１．５億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積２０００萬(wàn)畝。

１５、實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。

１６、完成１０００萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧２００萬(wàn)人以上。

１７、中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)４３．４％。

１８、擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作。設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。

１９、提高利用外資水平。引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。

２０、積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。

２１、化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降２％，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降３％，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）濃度繼續(xù)下降。

２２、全面推廣車用燃油國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車３８０萬(wàn)輛。

２３、公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

２４、中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金１６０億元，增長(zhǎng)９．６％。

２５、整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年３８０元提高到４２０元。

２６、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均４０元提高到４５元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。

２７、完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。

２８、城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高５％和８％。

２９、加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。

３０、辦好在中國(guó)舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。

“十三五”重要指標(biāo)（２０１６年到２０２０年）

３１、２０２０年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。

３２、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在６．５％以上。

３３、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均８．７萬(wàn)元提高到１２萬(wàn)元以上。

３４、中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)９０萬(wàn)億元。

３５、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到２．５％。

３６、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到６０％，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。

３７、實(shí)現(xiàn)１億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

３８、完成約１億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造。

３９、引導(dǎo)約１億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

４０、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到６０％、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到４５％。

４１、高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到３萬(wàn)公里、覆蓋８０％以上的大城市。

４２、新建改建高速公路通車?yán)锍碳s３萬(wàn)公里。

４３、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

４４、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降２３％、１５％、１８％。

４５、森林覆蓋率達(dá)到２３．０４％。

４６、治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)８０％。

４７、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

４８、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從１０．２３年提高到１０．８年。

４９、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)５０００萬(wàn)人以上。

５０、人均預(yù)期壽命提高１歲。

（小標(biāo)題）２０１５年成績(jī)單

５１、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到６７．７萬(wàn)億元，增長(zhǎng)６．９％，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。

５２、城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３１２萬(wàn)人，超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo)。

５３、服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到５０．５％，首次占據(jù)“半壁江山”。

５４、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到６６．４％。

５５、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降５．６％。

５６、全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)７．４％，快于經(jīng)濟(jì)增速。

５７、農(nóng)村貧困人口減少１４４２萬(wàn)人。

５８、實(shí)際使用外資１２６３億美元，增長(zhǎng)５．６％。

５９、取消和下放３１１項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

６０、重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)１０．５％。全面解讀2016年政府工作報(bào)告

一、要點(diǎn)精編

經(jīng)濟(jì)：立足當(dāng)前頂住壓力留有后手謀勢(shì)蓄勢(shì)

2015年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

改革：以敬民之心行簡(jiǎn)政之道切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能

深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

住房：支持居民住房剛性需求和改善型需求 今年棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。

環(huán)境：持之以恒建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國(guó) 今后五年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

戶籍：深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。

稅負(fù)：確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

一是全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

養(yǎng)老：繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各地要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；疝k法。

開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實(shí)臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛(ài)和溫暖。

教育：公共教育投入向中西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國(guó)家的未來(lái)、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。

大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。

醫(yī)保:實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋

協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。健康是幸福之基。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長(zhǎng)9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。

改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級(jí)診療試點(diǎn)。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥。

扶貧:扶貧脫貧是硬任務(wù)各級(jí)政府立軍令狀

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬(wàn)人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng) 43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。

國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。

干部隊(duì)伍:決不允許公職人員占著位子不干事

堅(jiān)持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。

健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國(guó)改革開放 30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來(lái)的。

戰(zhàn)備:嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸?/p>

要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，落實(shí)古田全軍政治工作會(huì)議精神。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸亍＜訌?qiáng)后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，部署展開軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等改革。提高軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。

建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。推動(dòng)重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)。發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)。各級(jí)政府要大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，走出一條新時(shí)期魚水情深的軍政軍民團(tuán)結(jié)之路。

二、數(shù)字解讀：

GDP增量：6.9%

2016年目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，該目標(biāo)考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，有6.5%－7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：67.7萬(wàn)億元 2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬(wàn)億元

新增就業(yè)：1312萬(wàn)人

2015年就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

取消下放行政審批311項(xiàng) 2015年取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

2016年目標(biāo)

6.5%－7%：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右 1000萬(wàn)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi) 2.18萬(wàn)億：2016年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，赤字率提高到3% 4000億；安排地方專項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券 5萬(wàn)：建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬(wàn)個(gè)行政村通光纖 5000億：中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。

住房：

4013萬(wàn)套；十二五期間城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬(wàn)套 772萬(wàn)套：2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬(wàn)套 601萬(wàn)套；棚戶區(qū)住房改造開工601萬(wàn)套 432萬(wàn)戶：農(nóng)村危房改造432萬(wàn)戶

十二五交通發(fā)展：

12.1萬(wàn)公里：鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到12.1萬(wàn)公里 1.9萬(wàn)公里：高速鐵路超過(guò)1.9萬(wàn)公里 60%：高速鐵路占世界60%以上

12萬(wàn)公里：高速公路通車?yán)锍坛^(guò)12萬(wàn)公里。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：

50.5%：服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5% 66.4%：消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。5.6%：?jiǎn)挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

9000多萬(wàn)噸：近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸 2.3億噸：三年淘汰落后水泥產(chǎn)能2.3億噸

更多數(shù)據(jù)：

1263億：實(shí)際使用外資1263億美元，增長(zhǎng)5.6%

10.5%：重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長(zhǎng)10.5%

80%：十三五目標(biāo)：地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%

11件：國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部

三、專家分析

專家：正確看待2015年GDP6.9%的增速

北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐

結(jié)構(gòu)調(diào)整有了好的進(jìn)展，尤其是服務(wù)業(yè)、消費(fèi)領(lǐng)域，就總體經(jīng)濟(jì)說(shuō)占了較大比重，因此，要正確看待6.9%的增速。

政府工作報(bào)告首次明確劃轉(zhuǎn)國(guó)資進(jìn)社保

中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng)杜鵬

但是從人口老齡化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，勞動(dòng)人口會(huì)不斷減少，養(yǎng)老水平不斷提高，制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬霓k法也在提前做積極準(zhǔn)備。

消費(fèi)者權(quán)益政府工作報(bào)告首提坑消費(fèi)者懲罰性賠償

中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海

今年2月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)就提出過(guò)建立懲罰性賠償。此次應(yīng)該是首次在政府工作報(bào)告中提到“建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度”。

生態(tài)“十三五”生態(tài)紅線部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超歐美

中國(guó)環(huán)境保護(hù)組織公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍

五年的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)很高，一些行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定甚至超過(guò)歐美國(guó)家，但實(shí)踐中地方阻力大，只有執(zhí)行到位，社會(huì)監(jiān)督來(lái)推進(jìn)，才能達(dá)標(biāo)。“十三五”規(guī)劃建議提出，“十三五”時(shí)期，各方面制度更加成熟更加定型。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

1.全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)

到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。

全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，必須遵循以下原則:

①堅(jiān)持人民主體地位 ②堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 ③堅(jiān)持深化改革 ④堅(jiān)持依法治國(guó) ⑤堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

2.全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求 ①經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)

②人民生活水平和質(zhì)量普遍提高 ③國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高 ④生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

⑤各方面制度更加成熟更加定型

3.完善發(fā)展理念

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

①創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

②協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

③綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。④開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。⑤共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

4.關(guān)于經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。

在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2020年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大。

5.戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。

6.我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。分類扶持貧困家庭，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保。

擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題。對(duì)在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。

7.實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目和在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

8.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架，健全符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。完善國(guó)有金融資本和外匯儲(chǔ)備管理制度，建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施，有效運(yùn)用和發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

9.實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。

關(guān)于實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題，必須采取一些硬措施，真抓實(shí)干才能見效。

10.探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。

堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品(14.75, 0.42, 2.93%)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

11.實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。健全環(huán)境信息公布制度。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)。開展環(huán)保督察巡視，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。

12.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃

拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。

13.推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，以企業(yè)為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。

14.全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策

促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。

第五篇：2016時(shí)政熱點(diǎn)

1.中共中央、國(guó)務(wù)院1月8日上午在北京隆重舉行國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席大會(huì)并為獲獎(jiǎng)代表頒獎(jiǎng)。李克強(qiáng)代表黨中央、國(guó)務(wù)院在大會(huì)上講話。張高麗主持大會(huì)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要培育發(fā)展新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域前瞻部署，加速基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的銜接融合。實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批“雙創(chuàng)”示范基地。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)出“新活力”。要通過(guò)改革，完善科研管理、人才評(píng)價(jià)等機(jī)制，讓科技人員把更多精力用在研究上，用活科技人才，釋放創(chuàng)新潛能。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通，使創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2.國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》，就整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度提出明確要求?！兑庖姟肪驼铣青l(xiāng)居民醫(yī)保制度政策明確提出了“六統(tǒng)一”的要求：一要統(tǒng)一覆蓋范圍。二要統(tǒng)一籌資政策。三要統(tǒng)一保障待遇。四要統(tǒng)一醫(yī)保目錄。五要統(tǒng)一定點(diǎn)管理。六要統(tǒng)一基金管理。

3.國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定》。《決定》提出，取消地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。這項(xiàng)改革涉及全國(guó)243萬(wàn)家餐飲企業(yè)和1445萬(wàn)從業(yè)人員，有利于切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)，有利于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4.十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議3月5日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕，聽取和審議國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告，審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案，審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。下午，各代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。

5.經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)泛珠三角區(qū)域合作向更高層次、更深領(lǐng)域、更廣范圍發(fā)展。泛珠三角區(qū)域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)?！兑庖姟分赋觯喂虡淞⒑拓瀼芈鋵?shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持合作發(fā)展、互利共贏主題，著力深化改革、擴(kuò)大開放，進(jìn)一步完善合作發(fā)展機(jī)制，加快建立更加公平開放的市場(chǎng)體系，推動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶和跨省區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)地九省區(qū)一體化發(fā)展，深化與港澳更緊密合作，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的泛珠三角區(qū)域。

6.中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。人才發(fā)展體制機(jī)制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，必須深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。

7.習(xí)近平3月22日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的勝利，很關(guān)鍵的一條是通過(guò)全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念。要圍繞形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制，加大改革力度，直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，對(duì)準(zhǔn)瓶頸和短板，精準(zhǔn)對(duì)焦、協(xié)同發(fā)力，努力在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。

8.中共中央政治局3月25日召開會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見》、《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議指出，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是黨中央從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的必由之路。會(huì)議同時(shí)指出，長(zhǎng)江是中華民族的生命河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。要按照全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，建立生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制，列出負(fù)面清單，設(shè)定禁止開發(fā)的岸線、河段、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和問(wèn)責(zé)。要在保護(hù)生態(tài)的條件下推進(jìn)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，提高要素配置效率。把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建成環(huán)境更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶。

9.4月1日，李克強(qiáng)就全面實(shí)施營(yíng)改增到國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部考察并主持召開座談會(huì)。李克強(qiáng)指出，當(dāng)前，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，催生了大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展。全面實(shí)施營(yíng)改增，有利于降低企業(yè)創(chuàng)新成本，促進(jìn)設(shè)備更新，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新拓展更廣闊空間，可為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)營(yíng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境，能夠有力帶動(dòng)就業(yè)特別是1000多萬(wàn)高校和中職畢業(yè)生就業(yè)，從而加快我國(guó)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。

10.習(xí)近平對(duì)在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，各級(jí)黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，堅(jiān)持區(qū)分層次，突出問(wèn)題導(dǎo)向，確保取得實(shí)際成效。

11.2016年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。為展示黨的十八大以來(lái)基層黨組織和廣大黨員貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作中取得的豐碩成果，黨中央決定，在慶祝建黨95周年之際，對(duì)全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰。

12.在4月15日首個(gè)全民國(guó)家安全教育日到來(lái)之際，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央國(guó)安委主席習(xí)近平作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，保證人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家安全是頭等大事。要以設(shè)立全民國(guó)家安全教育日為契機(jī)，以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施國(guó)家安全法，深入開展國(guó)家安全宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力，匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量，夯實(shí)國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ)，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。

13.習(xí)近平就做好信訪工作，妥善處理信訪突出問(wèn)題作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要綜合施策，下大氣力處理好信訪突出問(wèn)題，把群眾合理合法的利益訴求解決好。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，避免一般性問(wèn)題演變成信訪突出問(wèn)題。

14.《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》近期將正式發(fā)布。我國(guó)將構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)和為中小企業(yè)服務(wù)的第三方“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)到2018年，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率達(dá)到80%，成為促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能來(lái)源;到2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”體系基本完善。30、6月25日晚8時(shí)00分，我國(guó)載人航天工程為發(fā)射貨運(yùn)飛船而全新研制的長(zhǎng)征七號(hào)運(yùn)載火箭在海南文昌航天發(fā)射場(chǎng)點(diǎn)火升空，約603秒后，載荷組合體與火箭成功分離，進(jìn)入近地點(diǎn)200千米、遠(yuǎn)地點(diǎn)394千米的橢圓軌道，長(zhǎng)征七號(hào)運(yùn)載火箭首次發(fā)射圓滿成功。15.中辦、國(guó)辦印發(fā)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，綱要指出，目前，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)零售交易額、電子信息產(chǎn)品制造規(guī)模已居全球第一，一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入世界前列，形成了較為完善的信息產(chǎn)業(yè)體系，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化為主線，以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，著力增強(qiáng)國(guó)家信息化發(fā)展能力，著力提高信息化應(yīng)用水平，著力優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力在踐行新發(fā)展理念上先行一步，讓信息化造福社會(huì)、造福人民，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

16.國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議9月1日確定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策措施，通過(guò)豐富創(chuàng)投主體和模式、發(fā)揮股權(quán)交易場(chǎng)所功能、支持國(guó)企設(shè)立或參股創(chuàng)投企業(yè)和母基金等多種方式，增加各界社會(huì)資本對(duì)創(chuàng)投的投入，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

17.工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利80周年之際，習(xí)近平日前往中國(guó)人民革命軍事博物館，參觀“英雄史詩(shī)不朽豐碑——紀(jì)念中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利80周年主題展覽”。他強(qiáng)調(diào)，80年前，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)工農(nóng)紅軍戰(zhàn)勝千難萬(wàn)險(xiǎn)，勝利完成舉世聞名的二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征。這個(gè)偉大壯舉將永遠(yuǎn)銘刻在中國(guó)革命和中華民族的史冊(cè)上。紅軍長(zhǎng)征勝利，充分展現(xiàn)了革命理想的偉大精神力量?，F(xiàn)在，時(shí)代變了，條件變了，我們共產(chǎn)黨人為之奮斗的理想和事業(yè)沒(méi)有變。我們要銘記紅軍豐功偉績(jī)，弘揚(yáng)偉大長(zhǎng)征精神，深入進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)廣大干部群眾堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，繼續(xù)在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新長(zhǎng)征路上萬(wàn)眾一心、頑強(qiáng)拼搏、奮勇前進(jìn)。

18.第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)于11月16日至18日在浙江烏鎮(zhèn)舉辦，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平將以視頻方式發(fā)表重要講話，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山將出席大會(huì)并發(fā)表致辭。

19.神舟十一號(hào)飛船10月19日凌晨與天宮二號(hào)成功實(shí)施交會(huì)對(duì)接。

20.2016年10月30日《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》印發(fā)，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新，有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，更好地維護(hù)農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益;有利于促進(jìn)土地資源合理利用，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。