第一篇：構(gòu)筑反腐

構(gòu)筑反腐“前沿哨” 編織廉潔“防護網(wǎng)”

第四工程有限公司紀(jì)委

去年以來，我公司在構(gòu)建企業(yè)特色懲防體系工作中，立足企業(yè)實際，從監(jiān)督機制入手，創(chuàng)新工作思路，開辟監(jiān)督新途徑，率先在工程項目設(shè)立紀(jì)律檢查工作委員會，建立黨風(fēng)廉情監(jiān)督員制度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作組織覆蓋到施工一線，把廉潔監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)延伸到施工現(xiàn)場，促進了企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。通過一年的工作實踐，基層紀(jì)工委建設(shè)取得了一定的成效。我們的主要做法是:

一、打破傳統(tǒng)思維，找準(zhǔn)監(jiān)督軟肋，補齊監(jiān)督缺失的短板

鐵路施工企業(yè)一個顯著的特點，就是施工現(xiàn)場─工程項目遠離機關(guān)。我們對施工現(xiàn)場的管理，實際實行的就是項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。擔(dān)負(fù)施工任務(wù)的項目經(jīng)理部，具有組織設(shè)置的臨時性、工作地點的流動性、工作區(qū)域的分散性、人財物權(quán)的集中性、項目管理的“自治”性，自主權(quán)越來越大。在實際工作中，我們不難發(fā)現(xiàn)，有的項目經(jīng)理把項目看作是自家的項目，大權(quán)獨攬，小權(quán)不放；有的項目經(jīng)理置職工群眾利益于不顧，獨斷專行，搞“一言堂”；有的干部濫用權(quán)利，以權(quán)謀私，不當(dāng)?shù)美挥械母刹坎辉跔顟B(tài)，責(zé)任心不強，執(zhí)行力差，回避矛盾和責(zé)任。

情況表明，發(fā)生在工程項目的腐敗行為，給企業(yè)和干部隊伍造成了嚴(yán)重的危害，如效益流失，企業(yè)根本利益受損；信譽被毀，企業(yè)社會公信力降低；人才損失，企業(yè)持續(xù)發(fā)展受到妨害；干群關(guān)系疏離，企業(yè)穩(wěn)定大局受到干擾。

造成這種狀況的主要原因，一是有些項目淡化和削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題；二是腐朽思想的侵蝕污染；三是對項目主管領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員的用權(quán)行為，缺乏有效的制約監(jiān)督。實踐證明，在項目經(jīng)理部自主權(quán)越來越大的現(xiàn)實情況下，如果沒有強有力的監(jiān)督制約機制，極易產(chǎn)生以權(quán)謀私思想和腐敗行為。由于體制機制原因，長期以來，我們對項目領(lǐng)導(dǎo)干部特別是項目經(jīng)理用權(quán)行為、關(guān)鍵崗位人員從業(yè)行為的監(jiān)督缺失，已經(jīng)成為監(jiān)督的軟肋和短板。

二、注重企業(yè)特色，創(chuàng)新監(jiān)督機制，解決監(jiān)督無人的困惑

工程項目是施工企業(yè)的“窗口”，生產(chǎn)和治理的基點，經(jīng)濟效益的源頭。以前，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置只到工程公司一級，對工程項目的監(jiān)督，多流于形式和口頭，為腐敗行為的發(fā)生“提供”了可能。因此，工程項目反腐敗工作形勢十分嚴(yán)峻。經(jīng)過認(rèn)真分析研究，我們認(rèn)為，反腐倡廉工作必須從基礎(chǔ)入手，只有建立監(jiān)

督長效機制，健全有效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，才能夠不斷擠壓腐敗空間，才不會給腐敗者可乘之機，才可以使黨員干部時刻處在監(jiān)督約束之下，自覺廉潔從業(yè)。

一是成立組織，有人管事?；谝陨系乃伎挤治觯谡鞯眉瘓F公司紀(jì)委同意后，在集團公司紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，我們正式下發(fā)公司黨紀(jì)文件，在公司所屬項目經(jīng)理部設(shè)立了紀(jì)工委。文件明確了紀(jì)工委的性質(zhì)和人員組成，特別是根據(jù)項目實際，明確要求紀(jì)工委書記由項目黨工委書記兼任，成員由項目所屬隊級黨支部書記組成，同時明晰了紀(jì)工委的工作職責(zé)和工作任務(wù)。集團公司黨委《關(guān)于在工程項目建立紀(jì)檢監(jiān)察組織的通知》下發(fā)后，我們按照通知精神，進一步細化了紀(jì)工委的職責(zé)任務(wù)，特別要求紀(jì)工委要與項目部、項目黨工委同時組建。目前，我公司所有在建項目和直屬單位均組建了紀(jì)工委，組建率保持了100%。

二是制度配套，規(guī)范干事。為加強對基層黨風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督，防止小失誤釀成大問題、小過錯釀成大事故，實現(xiàn)“做盈、做強、做優(yōu)”和“兩優(yōu)一佳”目標(biāo)，我們建立了黨風(fēng)廉情監(jiān)督員制度，規(guī)范了黨風(fēng)廉情監(jiān)督員的選聘程序、選聘標(biāo)準(zhǔn)和主要職責(zé)。該制度明確規(guī)定，在項目部和工程隊選聘黨風(fēng)廉情監(jiān)督員，也可以從勞務(wù)工中選聘，把監(jiān)督觸角延伸到了施工一線和外部勞務(wù)隊伍，擠壓了腐敗的空間。目前，29個紀(jì)工委共有黨風(fēng)廉情監(jiān)督員84人，其中外部勞務(wù)人員3名，在動態(tài)中保持了完整。

三、呵護新生事物，培養(yǎng)監(jiān)督能力，化解監(jiān)督難為的矛盾

在工程項目建立紀(jì)工委，是一項開創(chuàng)性工作，對整個公司尤其是項目經(jīng)理部來講，都是一個新生事物。我們在集團公司紀(jì)委的指導(dǎo)下，細心呵護，精心培育，不斷加強紀(jì)工委能力建設(shè)。

一是全方位宣傳，擴大影響。紀(jì)工委成立后，我們充分利用公司網(wǎng)站、報刊雜志、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、各種會議、學(xué)生分配、下基層工作等各種機會和媒介，宣傳紀(jì)工委，介紹紀(jì)工委，讓更多的職工認(rèn)識紀(jì)工委，了解紀(jì)工委。特別是今年年初，我們召開了紀(jì)工委書記座談會暨紀(jì)工委工作促進會，基層各單位紀(jì)工委書記有幸聆聽了集團公司紀(jì)委張書記對紀(jì)工委工作的指示要求，進一步明白了所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)，明確了工作的目標(biāo)方向，增強了做好紀(jì)工委工作的責(zé)任感和使命感；擴大參會的項目經(jīng)理提高了對紀(jì)工委的認(rèn)識，增強了支持紀(jì)工委工作、接受紀(jì)工委監(jiān)督的自覺性；會上5個項目紀(jì)工委作了經(jīng)驗交流發(fā)言，使大家認(rèn)知了差距，增

長了知識，提升了能力。為開好這次會議，我們早在去年10月份就下發(fā)通知，要求所有紀(jì)工委都準(zhǔn)備發(fā)言材料，把會議準(zhǔn)備過程當(dāng)作學(xué)習(xí)宣傳過程，擴大了影響。

二是多渠道培訓(xùn)，提升能力。紀(jì)工委組建時間不長，大多數(shù)紀(jì)工委成員的紀(jì)檢知識缺乏，對如何做好甚至如何開展工作還是一知半解或一片空白。我們一方面要求項目紀(jì)工委成員自覺制訂個人學(xué)習(xí)計劃，加強自學(xué)。既要學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，又要學(xué)習(xí)黨的理論和法律法規(guī)，還要學(xué)習(xí)財務(wù)、計劃、物資、設(shè)備、外部勞務(wù)等專業(yè)管理知識。另一方面以會代訓(xùn)。利用公司召開大型會議之機，采取以會代訓(xùn)的形式，逐漸豐富紀(jì)工委成員的紀(jì)檢工作知識，提高工作能力，使紀(jì)工委成員特別是紀(jì)工委書記努力提高工作本領(lǐng)，做到對紀(jì)工委主要職責(zé)、工作程序、目標(biāo)任務(wù)了熟于心，心中有數(shù)，工作有方。

三是重現(xiàn)場指導(dǎo)，助推工作。在下基層工作時，我們都要專門檢查紀(jì)工委工作，查看工作計劃，查詢工作記錄，查驗相關(guān)數(shù)據(jù)，幫助紀(jì)工委解決問題，交流工作方法。同時，還了解項目職工對紀(jì)工委及黨風(fēng)廉情監(jiān)督員制度的認(rèn)知程度，以及工作開展情況。大多數(shù)紀(jì)工委能夠大膽開展工作，通過建立健全制度分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)；與施工隊簽訂廉政建設(shè)合同，與關(guān)鍵崗位人員簽訂廉政目標(biāo)責(zé)任書；設(shè)立舉報箱、舉報電話和廉政公示欄、企務(wù)公開欄；與業(yè)主加強協(xié)調(diào)與共建，增強了紀(jì)工委的威信和廉政工作的透明度，有效降低了企業(yè)風(fēng)險。

四、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，實現(xiàn)監(jiān)督目的，擺脫監(jiān)督乏力的困境

建立基層紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立紀(jì)工委，選聘黨風(fēng)廉情監(jiān)督員，目的在于構(gòu)筑反腐前沿防線，有效預(yù)防工程項目發(fā)生腐敗現(xiàn)象，促進企業(yè)和諧健康穩(wěn)定發(fā)展。通過一年來的實踐，紀(jì)工委在工程項目黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中，初步發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

一是貼近實際教育，筑“防”有方。項目紀(jì)工委組建后，在教育上的一個最大優(yōu)勢，就是能夠因勢利導(dǎo)、因地制宜、因人施教。在公司紀(jì)委去年組織的“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從業(yè)”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育中，各紀(jì)工委積極響應(yīng)，主動作為，項目黨政主管還帶頭撰寫心得體會共55篇次，將當(dāng)時正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向了深入。公司太中銀二期項目紀(jì)工委，結(jié)合業(yè)主開展的創(chuàng)“雙優(yōu)”活動，主動與當(dāng)?shù)卣八痉C關(guān)溝通交流，先后兩次請地方紀(jì)檢

監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上反腐倡廉教育課；投入數(shù)萬元，在沿線公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置反腐倡廉警示標(biāo)語和宣傳專欄，進行反腐倡廉和法制教育，達到了與地方政府相互交流、聯(lián)手預(yù)防的目的，擴大了紀(jì)工委工作的影響力，增強了黨員干部拒腐防變的自覺性。去年底，該項目被太中銀鐵路公司和太原、西安、蘭州鐵路運輸檢察分院聯(lián)合授予“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”先進單位榮譽稱號。

二是督促制度落實，執(zhí)行有力。制度再好，不落實只是一紙空文，更談不上促進企業(yè)發(fā)展。有令不行、有禁不止，重制定輕落實、重形式輕實踐，幾乎成為制度建設(shè)中普遍存在的突出問題。公司基層紀(jì)工委組建后，重點抓了制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。一是結(jié)合實際細化制度。大部分項目紀(jì)工委組建后，都按照公司紀(jì)委要求，對本單位的規(guī)章制度進行了一次梳理修訂。公司永古項目紀(jì)工委在牽頭編寫《項目管理文件匯編》時，根據(jù)公司和業(yè)主要求，建立了廉政建設(shè)工作制度和廉政規(guī)則，先后制定了《廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部和主要業(yè)務(wù)管理人員廉政守則》、《工程管理人員廉政守則》等十多項制度和規(guī)則，為做好項目黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定了制度基礎(chǔ)。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實制度。長期以來，領(lǐng)導(dǎo)人員在帶頭執(zhí)行制度上存在模糊認(rèn)識，一怕吃虧，認(rèn)為規(guī)章制度會使自己的行為受到過多約束和限制；二怕麻煩，認(rèn)為條條框框多，執(zhí)行起來繁瑣；三怕失去威信，認(rèn)為管理嚴(yán)格，群眾會有意見?；鶎蛹o(jì)工委組建后，加強了制度執(zhí)行的思想教育，著重督促落實工程項目“三重一大”制度，項目領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度的自覺性大大增強。公司宜巴項目紀(jì)工委主動設(shè)計“問廉問責(zé)問效”“三問”活動載體，項目一班人帶頭“三問”，帶頭按規(guī)章制度辦事，把“常在河邊走，就是不濕鞋”作為廉政建設(shè)目標(biāo)和承諾，受到湖北省交通廳、宜巴高速公路建設(shè)指揮部黨風(fēng)建設(shè)工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的高度評價。

三是參與過程監(jiān)督，管理有序。物資及設(shè)備采購、外部勞務(wù)使用、驗工計價等，是工程項目易滋生腐敗的主要環(huán)節(jié)。項目紀(jì)工委組建后，加強了過程監(jiān)督。公司南廣、永古項目紀(jì)工委在招標(biāo)監(jiān)督工作中，積極參與，監(jiān)督到位，業(yè)主、招投標(biāo)等各方對招標(biāo)效果都比較滿意。漢宜鐵路一工區(qū)項目紀(jì)工委結(jié)合本項目路基填方量大的實際，加大“公開促廉、制度保廉”措施，建議項目制定了完善的填料過磅簽認(rèn)制度，并由黨風(fēng)廉情監(jiān)督員參與實施過程監(jiān)督，填料方量一直控制在允許范圍內(nèi)；他們還加強對驗工計價工作的監(jiān)督，聯(lián)審聯(lián)簽制度得到嚴(yán)格落實，該項目所有對下計量均控制在了設(shè)計工程量以內(nèi)。

四是提供案件線索，促廉有效。在基層設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組織，就是為了使反腐倡廉工作關(guān)口下移，重心靠前；就是要充分依靠群眾監(jiān)督，促進廉潔從業(yè)?；鶎蛹o(jì)工委成立以來，大多數(shù)單位紀(jì)工委都能主動作為，積極履職。去年我公司共接到案件舉報線索6件，其中有2件就是由項目紀(jì)工委提供的，經(jīng)初步核實均轉(zhuǎn)立案，為企業(yè)避免經(jīng)濟損失300余萬元。如某項目紀(jì)工委報告，該項目某現(xiàn)場工程師為正在清退的勞務(wù)隊虛簽工程量。我們及時組織偵查，發(fā)現(xiàn)該工程師受勞務(wù)隊負(fù)責(zé)人許諾“好處費”的誘惑，虛簽工程量，數(shù)額巨大。雖未造成既成事實，但其行為給項目正在進行的清退工作增加了難度，埋下了效益流失的隱患，增加了企業(yè)的信譽風(fēng)險。調(diào)查結(jié)束后，我們按照程序規(guī)定給予了當(dāng)事人相應(yīng)的處分。發(fā)生案件項目的紀(jì)工委，及時利用身邊事教育身邊人，開展警示教育，起到了警示警醒的作用。

以上是我們結(jié)合本公司實際，在推進紀(jì)工委建設(shè)工作中的一點粗淺做法，相對于集團公司領(lǐng)導(dǎo)的期望，與兄弟單位好的做法相比，還存在一定的差距。工程項目反腐倡廉工作任務(wù)重，形勢逼人，紀(jì)工委建設(shè)任重道遠。今年我們將繼續(xù)在集團公司紀(jì)委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在集團公司紀(jì)委業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，深入研究新形勢下施工企業(yè)反腐倡廉新情況、新問題，進一步推進紀(jì)工委提素顯效，不斷豐富基層紀(jì)工委建設(shè)內(nèi)容，布實反腐“前沿哨”，織牢廉潔“防護網(wǎng)”，為扎實推進企業(yè)發(fā)展再上新水平提供政治和紀(jì)律保障。

第二篇：創(chuàng)新工作思路　構(gòu)筑反腐防線

反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程，要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。這是黨的十六大對反腐倡廉工作提出的新要求。從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，關(guān)鍵是要創(chuàng)新工作思路，構(gòu)筑從源頭上防治腐敗的各種防線。

創(chuàng)新教育方式，構(gòu)筑廉潔自律的思想道德防線。教育是源頭治腐的首要工作。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)結(jié)合貫徹十六大精神和反腐倡廉的實際，以深入學(xué)習(xí)和踐行“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，大力開展執(zhí)政為民、廉潔從政教育；以深入學(xué)習(xí)和踐行“兩個務(wù)必”為主要內(nèi)容，大力開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育；以深入學(xué)習(xí)和踐行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)為主要內(nèi)容，大力開展遵紀(jì)守法教育。通過教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，從思想上解決好廉潔自律的問題。在教育過程中，一要注意各種教育的結(jié)合，做到思想政治教育和法律法規(guī)教育結(jié)合，正面典型示范教育與反面典型警示教育結(jié)合，集中教育與日常教育結(jié)合，廉政教育與勤政教育結(jié)合；二要優(yōu)化教育形式，求新圖變，改變傳統(tǒng)的單一宣傳教育模式，注重教育的超前性、針對性和靈活性，增強教育的感染力、滲透力和吸引力，使教育生動活潑、入腦入心；三要完善教育機制，整合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與組織、宣傳、司法、文化等部門的力量，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，建立有效機制，使干部教育在強大的合力下常抓不懈。

創(chuàng)新體制制度，構(gòu)筑制約有效的權(quán)力運行防線。體制和制度的弊端是滋生腐敗的溫床。當(dāng)前，我國雖已初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，但仍有一些不合時宜的體制和制度存在，并成為腐敗現(xiàn)象頻發(fā)的重要原因。這就要求我們必須解放思想、與時俱進、勇于創(chuàng)新，針對新情況新問題，創(chuàng)新體制和制度。一是改革行政審批制度，規(guī)范行政審批行為。凡是能夠通過市場機制運作代替行政審批的，轉(zhuǎn)由市場手段來處理；對確需保留的行政審批事項，要建立管理科學(xué)、程序規(guī)范、制約有效的監(jiān)督管理制度，規(guī)范行政審批行為，防止濫用審批權(quán)。二是改革財政制度，強化資金監(jiān)管。全面實行部門預(yù)算，不斷擴大國庫集中收付制度的范圍；逐步推行會計集中核算制度；繼續(xù)清理銀行賬戶，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬，嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理；進一步完善政府采購制度，加強對政府采購行為的監(jiān)督檢查。三是改革干部人事制度，遏制選人用人上的不正之風(fēng)。全面落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全干部考察、評價、激勵的科學(xué)機制，完善民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、任前公示等制度，逐步實行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職制度，并探索建立干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。四是推進司法改革，規(guī)范執(zhí)法行為。深化司法制度改革，加強權(quán)力制衡，確保司法公正；推進綜合執(zhí)法改革，完善行政執(zhí)法體制和機制，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、濫用權(quán)力等問題。

創(chuàng)新監(jiān)督機制，構(gòu)筑合力反腐的監(jiān)督防線。監(jiān)督體制的不健全、不完善，是造成權(quán)力失控、腐敗滋生的重要原因。因此，加強對權(quán)力的監(jiān)督是預(yù)防和解決腐敗問題的重要環(huán)節(jié)。一是加強專門機關(guān)的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察、審計和檢察等機關(guān)是實施監(jiān)督的主要力量，特別是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)所擔(dān)負(fù)的黨內(nèi)監(jiān)督職能在反腐敗斗爭中尤為重要。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)按照黨章規(guī)定的監(jiān)督內(nèi)容及要求，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)認(rèn)真履行職責(zé)，在監(jiān)督同級黨委的同時，把監(jiān)督重點放在對下一級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督上，一級監(jiān)督一級，確保黨的路線、方針和政策得到貫徹執(zhí)行，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。二是充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。圍繞保障知情權(quán)、保障民主權(quán)利、鼓勵參與監(jiān)督等方面建立起有效制度，依法保障群眾監(jiān)督渠道的暢通，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。完善民主監(jiān)督的工作機制，保證各民主黨派和民主人士廣開言路，參政議政，積極進行監(jiān)督。三是強化新聞輿論監(jiān)督。新聞輿論監(jiān)督有著不可替代的重要作用。因此，應(yīng)充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，在加強報刊、電臺、電視臺等傳統(tǒng)媒體新聞輿論監(jiān)督的同時，也可通過建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)等手段，進一步拓展輿論監(jiān)督的形式。

第三篇：提高思想意識構(gòu)筑反腐防線(萬能反腐倡廉材料)

提高思想意識構(gòu)筑反腐防線

——《加強黨性修養(yǎng)，實現(xiàn)成功人生》專題報告心得體會

***市地稅局***

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七界四中全會和中紀(jì)委四次全會省委九屆八次全會精神，切實強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，在區(qū)委統(tǒng)一部署下，我們建設(shè)局黨委、紀(jì)委組織了全局黨員干部開展了一系列的反腐倡廉、警示教育的學(xué)習(xí)和活動。通過學(xué)習(xí)，使自己受到深刻教育，感覺到黨和國家反腐倡廉的重要性和艱巨性，看到一些黨員干部在金錢權(quán)力面前經(jīng)不住誘惑，置黨和國家多年的教育和培養(yǎng)于不顧，走向犯罪的深淵，即對不起黨和人民的重托，又對不起自己的家庭和社會，對自己的觸動很大。我認(rèn)為教訓(xùn)是深刻沉重的，令人痛心的。前車之鑒，后車之師，我們一定要從以往的案例中吸取教訓(xùn)，引以為戒，加強學(xué)習(xí)，筑牢防線?，F(xiàn)結(jié)合自己平時的工作淺談自己的幾點體會。

一、加強學(xué)習(xí)，堅定信念。構(gòu)筑拒腐防變的思想防線，提高防腐倡廉的決心和信心。

加強在工作生活中的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)和工作水平的同時，加強自身的道德修養(yǎng)，以鄧小平理論和“三個代表”及“八榮八恥”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以黨和國家的事業(yè)為重，全面理解和領(lǐng)會當(dāng)前國家反

腐倡廉的精神，掌握深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的主要任務(wù)和要求。努力做到政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔、充分發(fā)揮模范帶頭作用。堅定自己的信念，作為一名共產(chǎn)黨，必須時時刻刻保持清醒的頭腦，做到清正廉潔，一心為民，在心中構(gòu)筑起防腐拒變的思想防線。在市場經(jīng)濟的形勢下，自覺地進行世界觀、人生觀、價值觀的改造，堅定自己信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我的約束能力，提高自我的警醒能力堅決抵制市場經(jīng)濟下物欲橫流的誘惑。過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗，抵御住各種誘惑，自覺在心中樹立反腐倡廉的思想，提高自己防腐拒變的決心和信心。

二、在工作中，以身作則，廉潔自律，從自己的一點一滴做起，帶頭遵守黨和國家的守則和紀(jì)律。

以身作則、廉潔自律在工作中嚴(yán)格要求自己。這也是一個黨員干部所必備的品格，在工作中一定要樹立正確的權(quán)力觀和科學(xué)的發(fā)展觀，權(quán)力必須為群眾謀利益，絕不能為個人或少數(shù)人謀私利。要立志做大事，把心事用在工作中。要嚴(yán)于律己，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。在思想上，經(jīng)常想一想，檢查一下自己的不足和缺點，及時加以改進和糾正。在行動上要嚴(yán)格遵守黨和國家的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，要堅持黨的基本理論，基本路線不動搖，同黨中央保持一致。

提高自己的思想認(rèn)識，要自覺接受群眾的監(jiān)督，要嚴(yán)于自律，把握自己，潔身自浩、清廉自守，要勇于接受群眾的監(jiān)督。這樣才能使自己健康發(fā)展。

鑒于以上認(rèn)識，結(jié)合自己的實際工作，使自己做到不斷提高自己在學(xué)習(xí)上的堅毅力，在工作上的執(zhí)行力，在作風(fēng)上的影響力，在廉潔上的自控力，正確對待手中的權(quán)力，以民生為本，處處從大局出發(fā)，按制度辦事，按原則辦事，堅持樹立正確的權(quán)力觀和科學(xué)的發(fā)展觀，嚴(yán)以律己、公正嚴(yán)明，真正在廉潔自律方面帶好頭，堂堂正正做人，扎扎實實干事，為全市的稅收事業(yè)做出自己的貢獻。

第四篇：對北侖區(qū)構(gòu)筑政府投資項目反腐

對北侖區(qū)構(gòu)筑政府投資項目反腐“防火墻”情況的調(diào)研

中央紀(jì)委、浙江省、寧波市懲防辦聯(lián)合調(diào)研小組

時間：2009-6-29 11:02:30 來源：中國廉政文化網(wǎng)2009-06-23

作為改革開放的重點區(qū)域，浙江省寧波市北侖區(qū)的政府投資項目密度高、項目多、規(guī)模大。一段時間里，政府投資項目在審批、土地利用等方面存在違規(guī)建設(shè)；忽視工程質(zhì)量和效益，勞民傷財搞形象工程和政績工程；工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域權(quán)錢交易；個別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)項目等問題不同程度地存在。為此，北侖區(qū)較早地進行了構(gòu)建政府投資項目保廉體系的探索，深化改革，創(chuàng)新制度，加強監(jiān)督，逐步形成了一道反腐“防火墻”，促進了政府投資項目建設(shè)的優(yōu)質(zhì)高效和廉潔。

構(gòu)筑政府投資項目反腐“防火墻”的做法

2003年以來，北侖區(qū)在進行政府投資項目監(jiān)管機制體制改革，創(chuàng)新制度，強化監(jiān)督方面的做法是：

根據(jù)權(quán)力制衡原則，推行政府投資項目管理集中化。北侖區(qū)政府投資按照“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”分開的原則，于2003年底成立了“建筑工務(wù)局”，代表北侖區(qū)政府行使業(yè)主和項目建設(shè)職能，分離了原集中于建設(shè)局的建設(shè)職能與行業(yè)監(jiān)管職能。按照“相對集中，區(qū)別對待”的思路，取消政府投資工程“一次性業(yè)主”的建設(shè)管理模式，除水利、交通兩個部門外，北侖區(qū)政府投資項目均由建筑工務(wù)局實行集中管理。

按照項目建設(shè)規(guī)律，推行建設(shè)項目監(jiān)管專業(yè)化。鑒于改革后建筑工務(wù)局掌管著巨額資金和政府投資項目的工程發(fā)包及建設(shè)管理的權(quán)力，為防止權(quán)力過度集中滋生新的腐敗，同時成立了政府投資項目評審中心。對建筑工務(wù)局和水利、交通部門組織實施政府投資項目的概算、預(yù)算及招標(biāo)標(biāo)底、工程重大變更價款、竣工結(jié)算、竣工（財務(wù)）決算等環(huán)節(jié)全程評審，為區(qū)發(fā)改、建設(shè)、財政部門的項目投資管理提供技術(shù)支撐。同時，評審中心強化內(nèi)部制約、考核機制及總審監(jiān)督機制，并且由審計局對評審中心審核結(jié)果進行抽查、監(jiān)督，嚴(yán)格控制政府投資項目的造價，較好地發(fā)揮了權(quán)力制衡機制的作用。

堅持管辦分離原則，推行項目要素配置市場化。按照“統(tǒng)一進場、辦管分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管”的要求，北侖區(qū)建立了配置公共資源相關(guān)要素的統(tǒng)一平臺，將原有隸屬關(guān)系的建設(shè)項目交易、經(jīng)營性土地使用權(quán)交易、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等四個交易中心，從建設(shè)、國土、財政、國資等相關(guān)行政主管部門剝離出來，統(tǒng)一納入北侖區(qū)公共資源交易中心進行公開招標(biāo)，推行“陽光工程”，實現(xiàn)投資和建設(shè)項目各種要素交易的公開、公平和公正。

依據(jù)政務(wù)公開要求，推行工程項目運行過程透明化。把政府投資項目網(wǎng)上審批和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)作為開發(fā)電子行政審批和監(jiān)察系統(tǒng)的突破口，優(yōu)化審批流程，改“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，實現(xiàn)審批關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)多部門共享，減少資料重復(fù)申報，使項目審批時限平均縮短40%。同時，將建筑工務(wù)局、評審中心、公共資源交易中心、財政局等相關(guān)單位的業(yè)務(wù)管理平臺與區(qū)政府投資項目網(wǎng)上協(xié)同審批和監(jiān)管系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)聯(lián)通，有關(guān)部門和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)可以通過系統(tǒng)及時掌握全區(qū)所有政府投資項目推進狀況和資金使用情況，并能夠迅速查詢到每個項目停滯或受阻的具體環(huán)節(jié)，便于責(zé)任追究，問責(zé)到人。

體現(xiàn)制度管理理念，推行項目運作步驟規(guī)范化。圍繞建立“權(quán)力約束機制、規(guī)范管理機制、監(jiān)督制約機制、思想道德預(yù)防機制和獎勵懲罰機制”的要求，狠抓政府投資項目管理制度建設(shè)和落實。一是以項目前期工作為重點，充實完善政府投資項目儲備庫。二是以項目建設(shè)實施為重點，認(rèn)真落實項目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制和工程合同管理制度，規(guī)范工程變更管理。三是以規(guī)范建筑市場秩序為重點，在全省率先探索建立起“行 賄人黑名單”制度和不良行為公示制度，推進建筑市場的誠信建設(shè)。四是以項目資金管理為重點，建立項目建設(shè)資金信息化管理系統(tǒng)，提高財政預(yù)算對項目資金的剛性約束。五是以項目竣工驗收和后評價工作為重點，試行項目建設(shè)后評價制度。六是成立北侖區(qū)政府投資項目監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，在涉及政府投資項目管理部門或單位中，確定“監(jiān)管工作聯(lián)絡(luò)員”，形成監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)。七是對涉及政府投資項目的各部門或單位及其工作人員實行行政問責(zé)制，嚴(yán)格紀(jì)律約束。

幾年來，北侖區(qū)構(gòu)建政府投資項目反腐“防火墻”的工作，取得了比較明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。一是有效降低了領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府投資工程的腐敗風(fēng)險。據(jù)了解，2000年至2003年4年間，北侖區(qū)共建設(shè)各類政府投資項目254個，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處涉及政府投資項目貪污賄賂案件22件，平均涉案金額11萬余元。而2004年以來的5年間，全區(qū)建設(shè)政府投資項目578個，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處涉及政府投資項目貪污賄賂案件16件，平均涉案金額7萬余元，而且部分案件發(fā)生時間均在2004年以前。“防火墻”的反腐倡廉作用，使北侖區(qū)初步呈現(xiàn)了政府投資工程項目數(shù)量和規(guī)模不斷增加，違紀(jì)違法案件不斷下降的良好態(tài)勢。二是有效提高了投資項目資金節(jié)約率。北侖區(qū)建筑工務(wù)局成立以來，負(fù)責(zé)管理及承建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程200多項，節(jié)省建設(shè)資金達2億多元。評審中心成立以來至2008年底，共評審政府投資項目概、預(yù)、結(jié)（決）算2593項，審核資金194.47億元，核減資金15.5億元。公共資源交易中心自建立以來至2008年底，政府投資項目共招標(biāo)發(fā)包1185個，合同中標(biāo)造價107.38億元，節(jié)減資金近9.20億元。三是有效保證了工程的進度和質(zhì)量。

構(gòu)筑政府投資項目反腐“防火墻”的經(jīng)驗

北侖區(qū)構(gòu)建政府投資項目反腐“防火墻”的工作經(jīng)驗是成功的。歸納起來，主要有以下幾點：

經(jīng)驗之一：緊緊圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，開展“防火墻”建設(shè)。近幾年來，北侖區(qū)針對政府投資項目建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，自覺地把政府投資項目保廉工作放到重要位置，把重大項目保廉工作納入到全市經(jīng)濟和社會發(fā)展大局中去思考、去謀劃，融入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、省委《貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》和市委制定的《實施細則》中去推動、去落實。特別是緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一促進科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實涉及的重點領(lǐng)域、重點部門、重點地區(qū)，以及投資規(guī)模大、工作難度大、影響面廣的重點項目開展工作，實現(xiàn)了加快發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩不誤”。

經(jīng)驗之二：從實際出發(fā)，建立完善具體管用的反腐倡廉法規(guī)制度。北侖區(qū)在構(gòu)建保廉體系過程中，注重體系建設(shè)的可行性，把改革的力度、工作的進度和社會可承受的程度結(jié)合起來。注重體系建設(shè)的操作性，健全市場廉政準(zhǔn)入機制，完善企業(yè)行賄“黑名單”制度，落實工程合同、廉政合同“雙合同”制度，在研究制定保廉工作實施意見的同時，制定出臺了廉情測評辦法，做到保廉工作不僅有可行的措施、可抓的載體，也有可評的標(biāo)準(zhǔn)。注重體系建設(shè)的層次性，制定出臺《關(guān)于進一步加強政府投資項目建設(shè)管理的意見》，對政府投資項目前期工作、招投標(biāo)管理、標(biāo)后管理等各個環(huán)節(jié)做了全面規(guī)范。研究制定重大項目分類指導(dǎo)辦法，對重大項目、大額資金標(biāo)準(zhǔn)的確定，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，不搞千篇一律、上下一般，注意條塊聯(lián)動、分層推進。注重體系建設(shè)的針對性，及時關(guān)注、跟蹤、分析“三重一大”領(lǐng)域腐敗發(fā)生的新特點、新趨勢，明確主攻方向，每年都確定幾項重點任務(wù)進行重點突破。

經(jīng)驗之三：敢于抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行改革創(chuàng)新。北侖區(qū) 堅持改革統(tǒng)攬，注重把解決政府投資項目建設(shè)中的突出問題，與解決體制機制制度上的深層次問題緊密結(jié)合起來，把保廉工作寓于各項重大決策和改革措施之中，通過體制、機制和制度創(chuàng)新，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，建立起政府投資領(lǐng)域防治腐敗的體制、制度防線。如，成立建筑工務(wù)局，推進重大決策機制、公共資源交易和重大項目管理方式等制度改革，保障了建設(shè)項目符合科學(xué)發(fā)展、安全運行、廉潔運行的要求；在推進保廉工作中注意反腐倡廉成本，加強電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，運用科技促廉手段，對中央和省、市擴大內(nèi)需項目、重大工程建設(shè)情況，以及財政投入資金管理使用情況，進行可視化遠程監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題進行實時預(yù)警糾錯、績效評估和投訴處理。

經(jīng)驗之四：強化監(jiān)管落實責(zé)任，確保工程建設(shè)項目高效廉潔運行。北侖區(qū)堅持把加強監(jiān)管落實責(zé)任作為推進政府投資項目保廉工作的重點，保障了中央擴大內(nèi)需項目的順利建設(shè)和推進。在堅持效率和質(zhì)量相統(tǒng)一方針的指導(dǎo)下，專門下發(fā)開展重大項目建設(shè)情況專項檢查的實施方案，既加強對建設(shè)效率的檢查，督促各地加快進度，盡快拉動經(jīng)濟增長；又加強對項目建設(shè)質(zhì)量的檢查，督促有關(guān)部門嚴(yán)格履行國家有關(guān)項目審批、核準(zhǔn)、備案等程序，確保工程質(zhì)量。同時嚴(yán)格項目建設(shè)和資金管理使用中的廉政風(fēng)險點監(jiān)控，把公開透明貫穿于投資項目實施和資金管理使用的全過程。堅持重點監(jiān)管和全方位監(jiān)管相結(jié)合，構(gòu)建了由國家專門機關(guān)、行業(yè)主管部門、專業(yè)監(jiān)管機構(gòu)和中介機構(gòu)組成的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)政府主管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和財政監(jiān)督、審計監(jiān)督以及行政監(jiān)察的有機結(jié)合；專家評議、社會公眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督的有機結(jié)合，為工程建設(shè)安全、高效、廉潔提供保證。

工作啟示

北侖區(qū)構(gòu)建政府投資項目反腐“防火墻”的工作經(jīng)驗給予我們一些重要的啟示。一是各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視是確保政府投資項目優(yōu)質(zhì)高效廉潔的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把政府投資項目的安全高效作為黨委、政府工作的重點來抓，實實在在地進行監(jiān)管，才能保證把政府投資項目建設(shè)成為國家放心、群眾滿意的民心工程，質(zhì)量優(yōu)良、廉潔高效的安心工程，優(yōu)化投資、促進發(fā)展的信心工程。二是建立健全管用有效的權(quán)力制約體制機制是遏制政府投資項目易發(fā)多發(fā)腐敗現(xiàn)象的重要抓手。特別是對權(quán)力比較集中、自由裁量權(quán)較大，涉及“權(quán)、錢、人”的重點部門和關(guān)鍵崗位，通過明確權(quán)力邊界、健全制約和監(jiān)督制度體系、運用科技手段等途徑，最大限度地減少腐敗分子的“尋租空間”。三是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用是工作正常有序開展的重要保證。實踐證明，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在組織協(xié)調(diào)各監(jiān)督主體方面發(fā)揮著獨特優(yōu)勢，既相互配合相互支持，又各有側(cè)重，形成監(jiān)督合力。四是抓住機遇完善懲防體系建設(shè)尤為重要。北侖區(qū)的經(jīng)驗來源于現(xiàn)實需要，得益于中央推進構(gòu)建懲防體系建設(shè)的強大動力。迫切需要深入思考和研究完善懲防體系建設(shè)，形成懲防體系建設(shè)的整體合力，抓什么和怎樣抓等一系列重大課題。

（中國廉政網(wǎng)——中國紀(jì)檢監(jiān)察報）

第五篇：構(gòu)筑具有國企特色的反腐保廉體系

文章標(biāo)題：構(gòu)筑具有國企特色的反腐保廉體系

構(gòu)筑具有國企特色的反腐保廉體系

認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實施綱要》堅持從企業(yè)的實際出發(fā)，努力構(gòu)筑具有國有企業(yè)特色的反腐保廉體系，是十分必要的。

一、構(gòu)筑國企反腐保廉體系，要正確處理“四個關(guān)系”

一是要處理好經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層

建筑的關(guān)系。國有企業(yè)要從企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，緊緊圍繞企業(yè)的奮斗目標(biāo)，積極探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合的有效途徑，貼近和融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，把反腐倡廉與加強企業(yè)管理緊密結(jié)合起來，構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的反腐保廉體系。

二是要處理好局部與全局的關(guān)系。反腐保廉體系重在發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督的整體作用，實現(xiàn)懲治和預(yù)防的整體效能。同時，體系的建立又要突出重點，圍繞強化監(jiān)督開展工作。要認(rèn)真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。

三是要處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系。在遏制腐敗的同時，逐步減少和消除腐敗產(chǎn)生的土壤和條件，從源頭上治理和解決腐敗問題。認(rèn)真從教育上、制度上、體制上查找不足，完善懲防體系，形成用制度規(guī)范、按制度辦事、靠制度管人的機制，做到懲治于既然，防范于未然，懲防結(jié)合，相輔相成。

四是要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。既要堅持長期以來形成的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，又要與時俱進，注重聯(lián)系實際，敢于突破原有模式，通過創(chuàng)新促發(fā)展，求實效。

二、構(gòu)筑國企反腐保廉體系，要緊緊抓住“三個環(huán)節(jié)”

1、培育廉潔文化，構(gòu)建思想道德的“大防線”。要抓住教育這個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，把黨風(fēng)廉政教育寓于企業(yè)的文化建設(shè)之中，真正形成中心組理論學(xué)習(xí)有廉論、領(lǐng)導(dǎo)干部手中有廉文、閉路電視有廉事、廣播節(jié)目有廉聲、櫥窗畫廊有廉影、舞臺有廉戲、工業(yè)廣場顯要位置有廉語、回到家里有廉囑，形成滿目廉風(fēng)吹礦山的濃厚氣氛。注重培育領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)廉論、讀廉文，知紀(jì)守紀(jì)腰桿硬”的學(xué)廉理念、“制度就是高壓線，摸了就觸電”的自律理念、“不抓反腐倡廉是失職，不認(rèn)真抓就是沒盡職，抓不好就是不稱職”的責(zé)任理念、“正者自覺接受監(jiān)督，邪者害怕接受監(jiān)督”的監(jiān)督理念，使廉政教育不僅有目標(biāo)，而且深深根植于企業(yè)文化之中。

2、加強制度創(chuàng)新，構(gòu)建不正之風(fēng)的“防火墻”。加強國有企業(yè)的制度創(chuàng)新，要把廉政制度建設(shè)寓于現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)之中。第一，要完善議事規(guī)則。按照《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范(試行)》的要求，結(jié)合企業(yè)實際，建立嚴(yán)格的決策制度，砸爛權(quán)力“尋租”的籌碼，使有非份之想的決策者無“空隙”可鉆、無“擦邊球”可打。第二，堅持公開、公平、公正原則任用干部，把住用人關(guān)。國有煤炭企業(yè)要擴大領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔的范圍和職數(shù)，實行干部公示制、試用制、任期制、末位淘汰制；建立干部推薦、考察、任用責(zé)任制和用人失察、失誤追究制。通過深化干部人事制度改革，杜絕跑官、要官和提拔人情官現(xiàn)象的發(fā)生。第三，要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，進一步建立健全各項規(guī)章制度、紀(jì)律規(guī)范和政策措施，建立起有效的制約辦法，堵塞各種管理漏洞，做到?jīng)Q策透明，權(quán)利制衡，陽光操作，有效地防止和避免各種不正之風(fēng)的滋生和蔓延。

3、拓展監(jiān)督渠道，構(gòu)建黨風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督網(wǎng)”。首先要堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，強化黨內(nèi)監(jiān)督。結(jié)合企業(yè)實際，積極探索責(zé)任制的落實形式，推行一崗雙責(zé)，實行雙目標(biāo)管理，把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理“兩個目標(biāo)”融為一體，并注重通過落實責(zé)任制和廉潔自律情況報告制度、定期檢查考核制度和責(zé)任追究制度，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。其次，要積極發(fā)揮職工群眾的作用，強化民主監(jiān)督。把關(guān)系到企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要事項，關(guān)系到職工群眾切身利益的熱點問題公之于眾，把領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于職工群眾的監(jiān)督之下。第三，要推廣應(yīng)用先進手段，強化技術(shù)監(jiān)督，提高監(jiān)督有效性，促進源頭治腐工作的深入開展。

三、構(gòu)筑國企反腐保廉體系，要建立健全“六個機制”

國有企業(yè)反腐保廉的建立健全，具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，不可能—蹴而就，因而要有相應(yīng)的機制作保障。

一要建立齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管的良好局面。

二是要建立規(guī)范有效的協(xié)調(diào)機制。要發(fā)揮好紀(jì)委在組織謀劃、任務(wù)分解、聚集合力、督促落實等方面的作用。

三是要建立權(quán)責(zé)一致的責(zé)任機制。形成“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、部門各司其職”的責(zé)任體系。

四是要建立常抓不懈的督查機制。要建立體系建設(shè)工作匯報、巡視督查、情況通報等制度，加大監(jiān)督檢查力度，準(zhǔn)確掌握企業(yè)內(nèi)部體系建設(shè)的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。

五是要建立科學(xué)合理的評價機制。要研

究制定測評辦法，確定階段工作目標(biāo)的評估標(biāo)準(zhǔn)，通過多種形式對懲治和預(yù)防腐敗工作進行定性和定量的評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，準(zhǔn)確提供預(yù)警信息和改進建議，增強工作的預(yù)見性、前瞻性。

六是要建立賞罰分明的獎懲機制。要把體系建設(shè)的績效作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺擔(dān)負(fù)起抓體系建設(shè)的神圣職責(zé)。

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