第一篇：計(jì)劃生育“雙千幫扶”工作會(huì)議上的講話

XXX同志

在全縣計(jì)劃生育“雙千幫扶”工作

動(dòng)員會(huì)上的講話

（2012年3月10 日）

同志們：

縣委、縣政府組織召開今天這次會(huì)議，主要是根據(jù)《XX市人民政府關(guān)于實(shí)施2012年民生實(shí)事的決定》精神和《市計(jì)生委、信用聯(lián)社、計(jì)生協(xié)關(guān)于2012年實(shí)施計(jì)劃生育家庭“雙千幫扶”工程的意見》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，安排部署臨邑縣的計(jì)劃生育“雙千幫扶”工作，動(dòng)員全縣計(jì)生系統(tǒng)和信用聯(lián)社，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把“雙千幫扶”工作作為完善全縣計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系建設(shè)的重中之重，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成放貸任務(wù)，努力推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作再上新水平。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育“雙千幫扶”工程的重要意義

自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，在群眾中起到帶頭示范作用，為全縣的人口計(jì)生事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)和重大犧牲。但是由于種種原因，部分計(jì)劃生育家庭的生活條件和經(jīng)濟(jì)狀況并不樂觀，有的甚至處在貧困狀態(tài)。積極扶助他們盡快駛?cè)虢?jīng)濟(jì)發(fā)展快車道，早日勤勞致富奔小康，是我們各級(jí)黨政組織和金融單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。市計(jì)生委、計(jì)生協(xié)和信用聯(lián)社聯(lián)合在全市開展計(jì)劃生育“雙千幫扶”工程，以促進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭增收致富為目

標(biāo)，以提供小額低息貸款扶持和項(xiàng)目服務(wù)為手段，以提高計(jì)生家庭發(fā)展能力和幸福指數(shù)，促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變舊的婚育觀念為目的，就是認(rèn)真履行這種責(zé)任和義務(wù)的重要體現(xiàn)；為實(shí)施“少生快富”工程和“生育關(guān)懷行動(dòng)”提供了有效載體，更為解決困擾計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)致富資金難題提供了有效途徑，是一項(xiàng)得民心、順民意的德政工程、民心工程；這不僅僅是提供幾萬塊錢、補(bǔ)助幾千利息的問題，更重要的是充分體現(xiàn)了黨和政府及有關(guān)部門對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育家庭的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)愛，不僅要使帶頭實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上感到無上光榮，更要使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上享受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，在社會(huì)上引導(dǎo)和樹立實(shí)行計(jì)劃生育就是高人一等、被人厚愛一層的輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)廣大育齡群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育激情和熱情，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的健康深入開展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。

二、要充分認(rèn)清當(dāng)前“雙千幫扶”工作面臨緊迫任務(wù)

去年以來，縣鄉(xiāng)信用社和計(jì)生部門，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)要求，精心組織，合力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，“雙千幫扶”工作取得了明顯成績(jī)，縣人口計(jì)生局、計(jì)生協(xié)和農(nóng)村信用聯(lián)社都被市授予 “雙千幫扶”工程先進(jìn)集體。但是，我們決不可盲目樂觀、滿足現(xiàn)狀。去年我們下了很大氣力才基本完成任務(wù)，而市里今年給我縣下達(dá)的任務(wù)比去年一下子增長(zhǎng)了70%，所以我們決不能有絲毫的麻痹松懈、疏忽大意；對(duì)工作中存在的問題要有清醒的認(rèn)識(shí)，千方百計(jì)加以克服和糾正。

（一）從工作中存在的問題看，工作合力機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善。一是對(duì)“雙千幫扶”工程的認(rèn)識(shí)還有待于提高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在去年的工作中認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在①在貼息問題上，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)按照3:5:2的比例貼息60%，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人怕貼息向主要領(lǐng)導(dǎo)要錢有顧忌，工作不積極、不主動(dòng)，消極應(yīng)付；②在幫扶對(duì)象的確定上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作不扎實(shí)、不細(xì)致，出現(xiàn)冒名頂替、條件不符合、用途不符等現(xiàn)象，給審查工作人為增加了負(fù)擔(dān)與麻煩。今年，如如果再發(fā)現(xiàn)類似問題，縣里將在全縣通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；③在放貸后續(xù)工作上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不能及時(shí)為幫扶對(duì)象提供產(chǎn)供信息，指導(dǎo)其合理用款，沒有做到每月進(jìn)行一次入戶查訪，更別說及時(shí)掌握幫扶對(duì)象在項(xiàng)目發(fā)展過程中遇到的困難和問題了。二是部門配合不夠主動(dòng)，職能發(fā)揮不夠明顯。去年，對(duì)這項(xiàng)工作，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用聯(lián)社配合不積極，不能充分發(fā)揮職能作用，甚至出現(xiàn)個(gè)別人員故意拖延，吃、拿、卡、要；對(duì)符合條件的計(jì)生家庭不能及時(shí)發(fā)放貸款證，幫扶資金不能在第一時(shí)間發(fā)放到計(jì)生家庭手中。三是部門齊抓共管機(jī)制沒有真正形成。主要表現(xiàn)在，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦和農(nóng)信社溝通不及時(shí)，工作環(huán)節(jié)不暢通，缺乏相互配合、相互協(xié)作意識(shí)，不能及時(shí)交流信息，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，沒有真正形成信息互通、資源共享的良好格局。以上這些問題和現(xiàn)象，直接影響“雙千幫扶”工作任務(wù)的順利完成，必須正確對(duì)待，認(rèn)真解決。

（二）從工作的要求看，時(shí)間緊、任務(wù)重。去年，市財(cái)政為-3-

“雙千幫扶”工程實(shí)施撥出?？?1.8萬元，各級(jí)財(cái)政撥出104余萬元（我縣去年貼息計(jì)款8.36萬元，其中市財(cái)政2.68萬，縣財(cái)政4.48萬，鄉(xiāng)財(cái)政1.19萬），所以市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作給予高度重視，明確指出對(duì)這塊錢不能白投入，要關(guān)注資金運(yùn)作情況，要看到資金運(yùn)用實(shí)效。因此，市委、市政府將“雙千幫扶”工作列入了2012年全市十大民心工程，要求市政府辦公室每季度到各縣市區(qū)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，形成制度，這絕不是一句空話，我們必須給予高度重視，全力以赴抓好落實(shí)。近日，市計(jì)生委、計(jì)生協(xié)、信用聯(lián)社聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2012年實(shí)施計(jì)劃生育家庭“雙千幫扶”工程的意見》，根據(jù)市里的要求，前幾天縣計(jì)生局、計(jì)生協(xié)和信用聯(lián)社也聯(lián)合下發(fā)了文件，分配了具體任務(wù)指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦和信用社沒有討價(jià)還價(jià)的余地，必須在4月中旬全部確定到人，并將貸款發(fā)放到戶。從現(xiàn)看，滿打滿算不到20天的時(shí)間，所以時(shí)間非常緊，要圓滿完成180戶的放貸工作，任務(wù)非常重。

三、要按時(shí)保質(zhì)保量地完成幫扶放貸任務(wù)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開展“雙千幫扶”工程，幫助計(jì)生家庭率先走上富裕之路，是一項(xiàng)利國(guó)利民的好事，也是宣傳、樹立計(jì)生部門和信用社系統(tǒng)光輝形象的良好機(jī)會(huì)。前幾天，縣里下發(fā)了《關(guān)于2012年實(shí)施計(jì)劃生育家庭“雙千幫扶”工程的意見》，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)開展工作，但是也有的無動(dòng)于衷，至今還沒有安排部署。希望分管負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)，靠上抓，直接參與組織實(shí)施，認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。對(duì)這一工作，縣計(jì)生局、縣農(nóng)信社要各明確一名業(yè)務(wù)科長(zhǎng)，專職負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦、農(nóng)信社也要確定具體辦事人員，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的后續(xù)管理和服務(wù)，并負(fù)責(zé)日常的手續(xù)更新、檔案完善、工作考核和資金運(yùn)作管理等工作。明天下午4點(diǎn)之前，各單位要把有關(guān)負(fù)責(zé)人員名單及聯(lián)系電話上報(bào)縣計(jì)生局辦公室和縣政府辦公室，縣府辦督查科要對(duì)工作開展情況及時(shí)關(guān)注，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保工作進(jìn)度和服務(wù)質(zhì)量，每周一分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向我匯報(bào)一次工作進(jìn)度。

（二）因地制宜，制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦和農(nóng)信社在放貸的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真幫助被幫扶對(duì)象選擇好致富項(xiàng)目，所上項(xiàng)目要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；像臨盤的魚鴨混養(yǎng)，臨南反季節(jié)蔬菜大棚種植等等，重點(diǎn)扶持以家庭經(jīng)營(yíng)為主，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)等投資少、周期短、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目，結(jié)合被幫扶戶個(gè)體情況，保證每個(gè)幫扶戶都得到實(shí)實(shí)在在的幫扶。

（三）密切配合，形成合力。各級(jí)計(jì)生部門和農(nóng)信社，要站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)“雙千幫扶”工程的現(xiàn)實(shí)意義和重要影響，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)由“要我抓”向“我要抓”的思想轉(zhuǎn)變，真正形成信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、配套聯(lián)動(dòng)的綜合治理新格局。要密切配合，共同制定有利于農(nóng)村計(jì)生家庭增收致富的優(yōu)惠政策。人口計(jì)生部門要做好組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、完善制度等工作，各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)該工程的具體運(yùn)作；各基層農(nóng)村信用聯(lián)社對(duì)雙千貸款對(duì)象要

優(yōu)先扶持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡(jiǎn)化手續(xù)，及時(shí)放貸，提高效率，確保貼息資金安全運(yùn)行。有關(guān)單位要根據(jù)工作分工，在4月10日之前，把審核合格的幫扶對(duì)象名單確定好，上報(bào)縣計(jì)生局和信用社，確保貸款資金在4月20日之前發(fā)放到戶。貸款落實(shí)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦和信用社要拿出專人深入幫扶戶實(shí)地調(diào)查，積極聯(lián)系提供各種致富信息、技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，考察項(xiàng)目運(yùn)行情況，幫助貸款戶解決實(shí)際問題；要及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣好的典型和經(jīng)驗(yàn)，提高“雙千幫扶”工程的影響力和導(dǎo)向作用，促進(jìn)計(jì)劃生育工作健康深入發(fā)展。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考評(píng)。對(duì)“雙千幫扶”工作的執(zhí)行情況，縣政府將每季度組織一次督辦檢查，并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。縣計(jì)生局、農(nóng)信社在本系統(tǒng)內(nèi)部，也要分別研究制定 “雙千幫扶”工作考核辦法，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，實(shí)行幫扶實(shí)績(jī)與年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤，明確獎(jiǎng)懲措施，定期檢查評(píng)估，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，確保全面落實(shí)幫扶任務(wù)。

同志們，“雙千幫扶”工作面臨的時(shí)間緊、任務(wù)重，大家回去后一定抓緊、抓實(shí)、抓好，確保不出問題，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，取信于民，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：“雙百雙千”幫扶創(chuàng)建

縣人口計(jì)生局

積極開展“雙百雙千”幫扶創(chuàng)建活動(dòng)

我縣 “雙百雙千”活動(dòng)開展以來，縣人口計(jì)生局積極響應(yīng)縣委縣政府的號(hào)召，認(rèn)真抓落實(shí)，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)干部奔赴包聯(lián)鄉(xiāng)村——***村，與鄉(xiāng)村干部一起撲下身子搞調(diào)研，知民情，解民憂，謀發(fā)展。

幫扶活動(dòng)開展以來，縣人口計(jì)生局******多次深入到***村調(diào)研幫扶創(chuàng)建工作，通過實(shí)地走訪和召開座談會(huì)等形式，充分了解和掌握寺灣村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施和群眾生活情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)總結(jié)了寺灣村制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要原因。

針對(duì)**村因道路、水利等基礎(chǔ)實(shí)施薄弱導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢（基本沒有形成收入明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）等主客觀原因，圍繞群眾快速脫貧致富和黨支部“升級(jí)晉檔”目標(biāo)，縣人口計(jì)生局重點(diǎn)從以下幾方面入手扎實(shí)開展幫扶創(chuàng)建工作： 一是解決人飲水困難問題，聘請(qǐng)縣水務(wù)局技術(shù)人員通過實(shí)地調(diào)查和技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)解決水源緊張和高抽蓄水困難問題；二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)扶持設(shè)施養(yǎng)羊（豬、牛）示范戶，結(jié)合計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程，爭(zhēng)取資金、物資和技術(shù)，引導(dǎo)和帶動(dòng)群眾快速致富；三是加強(qiáng)陣地建設(shè)，通過維修黨

員活動(dòng)室、發(fā)展年輕黨員等措施，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；四是開展幫扶救助活動(dòng)，采取“一幫一”和“多幫一”等措施，為該村8戶困難老黨員和貧困計(jì)生家庭累計(jì)捐款捐物8000多元。

第三篇：在全市幫扶工作會(huì)議上的講話

在全市幫扶工作會(huì)議上的講話

市委副書記：白凡

（2005年1月）

剛才，張一同志對(duì)我市近兩年來的幫扶工作進(jìn)行了全面回顧，總結(jié)了好的成績(jī)，指出了存在的不足，并對(duì)2005年春節(jié)期間和今后一段時(shí)期的幫扶工作做了安排。下面，我代表市委、市政府再講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把我市的幫扶工作扎扎實(shí)實(shí)的落到實(shí)處

黨的十六屆四中全會(huì)提出了必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有一心為公，立黨，才能立的牢；只有一心為民，執(zhí)政，才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時(shí)期，我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下，取得了階段性的成果，很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解，還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困，走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是，由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣，部分職工生活困難的情況依然存在，一些困難職工家庭僅靠領(lǐng)取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓城市建設(shè)，最終目的就是為了提高老百姓的生活水平，讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；面對(duì)困難職工群體，我們各級(jí)黨委、政府，上有組織的重托、下有困難職工的期盼，我們每一個(gè)黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的切入點(diǎn)、化解矛盾的平衡點(diǎn)、密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)抓緊抓實(shí)，從維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步樹立執(zhí)政為民的觀念，要以更加有力的措施，把幫扶困難職工活動(dòng)持之以恒地落實(shí)好，堅(jiān)持好。

開展困難職工幫扶活動(dòng)，必須要著眼于解決困難職工最迫切解決的困難和問題，在困難職工“最盼”上做文章，在困難職工“最急”上見真情，在困難職工“最需”上求突破，切實(shí)增強(qiáng)和提高幫扶困難職工工作的針對(duì)性、實(shí)效性。當(dāng)前，困難職工難就難在就業(yè)難、就醫(yī)難、子女入學(xué)難等突出的問題上。我們要在傾力幫助困難職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的同時(shí)，認(rèn)真解決好他們的就醫(yī)、子女入學(xué)等面臨的實(shí)際困難。要多想辦法，加大對(duì)困難職工的醫(yī)療和子女入學(xué)的幫扶力度，要積極探索在幫扶困難職工再就業(yè)、生活解困、就醫(yī)、子女入學(xué)、住房等方面的有效方法和途徑，將已經(jīng)出臺(tái)的再就業(yè)、生活解困、就醫(yī)、就學(xué)、解困住房等優(yōu)惠政策落實(shí)好，使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障；要確保困難職工子女順利完成九年義務(wù)教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動(dòng)態(tài)，做好困難職工的思想工作，廣大黨員干部要深入基層，深入困難職工家中，向困難職工宣傳黨的路線方針、政策，宣傳我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)、途徑和措施，鼓勵(lì)困難職工樹立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、共同參與，深入完善困難職工幫扶體系

組織領(lǐng)導(dǎo)是幫扶活動(dòng)的基礎(chǔ)，我市幫扶活動(dòng)開展兩年多來，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真負(fù)責(zé)，幫扶單位都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，為幫扶工作的順利開展提供了保障，但從目前各單位開展幫扶的情況看，幫扶活動(dòng)的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡，幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此，我們還要強(qiáng)調(diào)幫扶工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要鞏固和加強(qiáng)幫扶體系的建設(shè)，形成幫扶工作單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；二是做好團(tuán)結(jié)協(xié)作工作，加大對(duì)幫扶工作的政策傾斜，傾注愛心；三是加大對(duì)幫扶工作的資金投入，樹立幫扶典型，利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體，加大幫扶工作的宣傳力度，營(yíng)造一個(gè)幫扶光榮的濃厚氛圍，最終形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與幫扶工作的良好局面。

困難職工幫扶是一項(xiàng)需要各級(jí)各部門密切配合、共同參與的工作。各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)把“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作作為幫扶困難職工、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的頭等大事來抓，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，為符合條件的困難職工及時(shí)辦理“低?！笔掷m(xù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。勞動(dòng)部門要加大對(duì)下崗職工的技能培訓(xùn)，千方百計(jì)地為下崗職工再就業(yè)提供幫助。要繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！?，建立和完善社區(qū)工作平臺(tái)，使社區(qū)工作發(fā)揮最大的作用。我們要加大對(duì)困難職工及其子女的助醫(yī)、助學(xué)工作，教育和醫(yī)療部門要不斷擴(kuò)大對(duì)困難職工助學(xué)、助醫(yī)的覆蓋面。教育部門要保證困難職工子女完成九年義務(wù)教育，并多方籌集資金，對(duì)考入大專院校以上的困難職工子女給與資助；衛(wèi)生部門要落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，確定困難職工定點(diǎn)濟(jì)困醫(yī)院，讓困難職工享受到基本醫(yī)療保險(xiǎn)和更多的醫(yī)療優(yōu)惠政策。工商、稅務(wù)部門要落實(shí)好國(guó)家、省市給予困難職工開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)困難職工開展脫貧致富的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。房管部門要為困難職工的居住提供廉價(jià)住房或租房，以改善他們的住房條件。工會(huì)組織要擔(dān)負(fù)起幫扶活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)任務(wù)，加強(qiáng)與各部門的溝通與協(xié)調(diào)，要有針對(duì)性地做好生活救助、法

第四篇：人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

統(tǒng)一思想 振奮精神 扎實(shí)工作 銳意進(jìn)取

努力開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面

--2008年人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告

同志們：

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上午剛剛結(jié)束，人口和計(jì)劃生育工作會(huì)下午就立即召開，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重視。一會(huì)兒，李書記、張市長(zhǎng)將要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表市政府做工作報(bào)告。

一、關(guān)于2008年工作

今年以來，我市的人口和計(jì)劃生育工作以中央《決定》為指針，以穩(wěn)定低生育水平為主線，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高服務(wù)質(zhì)量，抓責(zé)任、抓措施、抓投入、抓落實(shí)，全市人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2008年全市人口出生率為9.08‰，自然增長(zhǎng)率為3.59‰，符合政策生育率為93.03%，多孩率為0.08%，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率為90.91%，統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以內(nèi)，年末全市總?cè)丝跒?08.9萬，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年11月，昔陽(yáng)縣、平遙縣代表山西省接受了國(guó)家人口計(jì)生委“十一五”人口規(guī)劃中期評(píng)估和檢查，受到國(guó)家人口計(jì)生委的好評(píng)。我市在全省的目標(biāo)責(zé)任制考核中被評(píng)為綜合先進(jìn)單位，受到省政府的表彰。(一)統(tǒng)籌解決人口問題的格局日趨鞏固

一是領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，我市各級(jí)黨委、政府繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同考核。年初，市委書記李永宏專門就出生缺陷問題深入調(diào)研，要求計(jì)生工作要站在關(guān)注民生、關(guān)注民族未來發(fā)展的高度，把提高出生人口素質(zhì)、降低出生缺陷發(fā)生率放在特別重要的位置，確實(shí)抓緊抓好。市政府多次召開會(huì)議專題研究計(jì)生工作，張璞市長(zhǎng)對(duì)計(jì)生工作提出了“四個(gè)一”的目標(biāo)要求。市人大、政協(xié)高度關(guān)注人口和計(jì)劃生育工作，給予了足夠的支持和指導(dǎo)。今年市財(cái)政為人口計(jì)生工作編制預(yù)算1413萬元，人均4.53元；縣級(jí)預(yù)算7332萬元，人均23.58元，全部按時(shí)足額到位，確保了人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的正常開展。

二是部門職責(zé)進(jìn)一步明確。為充分發(fā)揮各部門齊抓共管人口計(jì)生工作的合力，從2008年起，市委、政府將人口和計(jì)劃生育綜合治理相關(guān)部門擴(kuò)大為37個(gè)，組建了全市規(guī)模最大、涉及單位最多的一個(gè)單項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并與29個(gè)部門簽訂了計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書，對(duì)各部門在人口與計(jì)劃生育工作方面的職責(zé)、任務(wù)提出了明確要求。相關(guān)部門在出臺(tái)措施和辦法的時(shí)候注重與計(jì)劃生育政策的兼容，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育戶的優(yōu)先、優(yōu)惠政策，共同營(yíng)造齊抓共管人口和計(jì)劃生育工作的良好社會(huì)環(huán)境。計(jì)生部門積極發(fā)揮參謀、助手的作用。在省人口責(zé)任書的基礎(chǔ)上，設(shè)立重點(diǎn)指標(biāo)，將計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表由半年制改為月報(bào)制，隨時(shí)跟蹤各縣人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制的進(jìn)展，及時(shí)指導(dǎo)基層，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把工作引導(dǎo)到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上來。

三是工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。市政府組建了計(jì)生工作督導(dǎo)組，采取檢查和調(diào)研的方法，對(duì)相關(guān)部門計(jì)生職責(zé)的落實(shí)和基層目標(biāo)任務(wù)的完成進(jìn)行督促。對(duì)不負(fù)責(zé)任、不能完成工作任務(wù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)采取誡勉談話、黃牌警告等措施。2008年督導(dǎo)組共檢查30多個(gè)相關(guān)單位、60多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的完成。

(二)群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

把中央《決定》作為全年宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容，以“關(guān)愛女孩”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等活動(dòng)為載體，利用5.29、7.11、9.25等時(shí)機(jī)，在全市舉辦了人口知識(shí)競(jìng)賽、第四屆人口文化節(jié)，開展了宣傳環(huán)境整治等一系列活動(dòng)。

一是加強(qiáng)社會(huì)溝通。將計(jì)劃生育宣傳納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，融入到“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)之中，與工青婦、教育、衛(wèi)生等部門的工作有機(jī)地結(jié)合起來，在全市普遍開展了“新農(nóng)家”創(chuàng)建及“三美系列”活動(dòng)。

二是拓展宣傳資源。在繼續(xù)抓好報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、街頭墻報(bào)、入戶宣傳的同時(shí)，又根據(jù)廣大農(nóng)村的特點(diǎn)，開設(shè) 了電臺(tái)專題廣播（每周40 分鐘），收到了良好的效果。全市新建了一批以榆次區(qū)紅馬營(yíng)村、西雙村、左權(quán)縣故驛村、靈石縣杏卜村為代表的高標(biāo)準(zhǔn)的人口文化陣地。

三是注重亮點(diǎn)創(chuàng)新。我們?cè)谌兄攸c(diǎn)推廣了靈石縣的“農(nóng)民書屋”活動(dòng)，建起“農(nóng)民書屋”400多戶，藏書達(dá)30多萬冊(cè)。今年9月21日省人口計(jì)生委在靈石縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定了我們的做法、向全省推廣，并引起了國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)家計(jì)生協(xié)的重視，積極向全國(guó)推薦。目前，全市共建起人口文化大院1248個(gè)，人口文化活動(dòng)室1631個(gè)，人口文藝宣傳隊(duì)1142個(gè)，圖書角1269個(gè)，宣傳品入戶率為85%，知曉率達(dá)88.94%。

(三)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)

一是繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)。按照鞏固提高、創(chuàng)新發(fā)展的原則，對(duì)國(guó)優(yōu)和省優(yōu)縣嚴(yán)格按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找工作中的問題和不足，扎實(shí)搞好回頭看。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)未達(dá)優(yōu)縣的指導(dǎo)，從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)力量、服務(wù)水平上尋找差距。2008年12月在全省人口計(jì)生工作會(huì)議上，昔陽(yáng)縣被省政府授予“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”稱號(hào)。至此，我市共有8個(gè)縣(區(qū)、市)進(jìn)入國(guó)優(yōu)、省優(yōu)的行列。

二是加強(qiáng)縣站鄉(xiāng)所陣地建設(shè)。到2008年底，我市11個(gè)縣站中和順、榆社兩個(gè)縣站完成資產(chǎn)置換搬遷，介休、榆次兩個(gè)縣站開工新建，左權(quán)站正在擴(kuò)建，昔陽(yáng)、靈石等縣站完 成改擴(kuò)建，平遙、太谷兩個(gè)站進(jìn)行了裝修。建成介休義安等6個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所，另有12個(gè)所已完成可研報(bào)告的論證和評(píng)估工作。

三是全面開展出生缺陷干預(yù)工程。我們?cè)诮樾輪?dòng)了“兩免”(免費(fèi)婚前檢查、免費(fèi)孕前實(shí)驗(yàn)室檢查)服務(wù)試點(diǎn)，壽陽(yáng)縣全面實(shí)施婚前免費(fèi)健康檢查等出生缺陷一級(jí)預(yù)防服務(wù)工作。與衛(wèi)生部門聯(lián)手組織對(duì)懷孕4-6個(gè)月的孕婦進(jìn)行優(yōu)生篩查2萬多人次，為準(zhǔn)備懷孕的婦女接種風(fēng)疹疫苗1.1萬人次，指導(dǎo)婦女補(bǔ)充葉酸、孕婦營(yíng)養(yǎng)素1.66萬人次。

四是狠抓長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)。全市共為育齡群眾提供生殖健康檢查55萬人次，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施3.3萬例，長(zhǎng)效措施落實(shí)率為90.91%，二類縣雙女戶結(jié)扎率為78.64%。

(四)信息管理體系的科學(xué)性、準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高 一是抓好信息系統(tǒng)的建設(shè)。2008年繼續(xù)開展了全員信息數(shù)據(jù)清查核實(shí)工作，進(jìn)一步對(duì)全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正完善。在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時(shí)開展了網(wǎng)絡(luò)版軟件的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極為網(wǎng)絡(luò)版軟件的使用做好準(zhǔn)備。

二是在數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上做文章。將年終責(zé)任制考核的重點(diǎn)放在了對(duì)各方面信息的綜合運(yùn)用、校正上?？己私M從醫(yī)院、婦幼院、派出所等十多個(gè)渠道收集出生、“四術(shù)”等數(shù)據(jù)，與人口信息庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，從多方面了解人口出生的真實(shí)情況。將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，限期整改，促進(jìn)了基層工作水平的提高。

(五)流動(dòng)人口服務(wù)水平進(jìn)一步提升

一是健全社區(qū)及流動(dòng)人口管理體系。到2008年底，各縣普遍成立了社區(qū)及流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)，配備了專職人員，建立了工作制度，明確了管理職責(zé)，建立健全了流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)。

二是落實(shí)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)。在全市開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育集中服務(wù)月和“關(guān)懷關(guān)愛”等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)強(qiáng)化流動(dòng)人口的建檔和發(fā)證驗(yàn)證工作?；顒?dòng)期間共驗(yàn)證15336人，發(fā)證6916人，核實(shí)登記流入人口119055人。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的監(jiān)控，強(qiáng)化通報(bào)制度，信息提交和反饋質(zhì)量有較大提高。

(六)嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，保障群眾權(quán)益

一是嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定。2008年我市的生育政策做了較大的調(diào)整，“山莊窩鋪開小口村”全部關(guān)閉。從2008年起各縣不得再以“山莊窩鋪開小口村”為理由發(fā)放再生育服務(wù)證，不得亂定政策變相開口子，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

二是嚴(yán)格執(zhí)法。繼續(xù)開展“城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理”活動(dòng)，累計(jì)查處違法違紀(jì)超生案件920件，其中查處城鎮(zhèn)職工579人，黨紀(jì)處分25人、政紀(jì)處分48人，經(jīng)濟(jì)處罰全部到位。

三是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。全市所有計(jì)劃生育行政執(zhí)法 機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員等行政執(zhí)法主體均達(dá)到了持證上崗、亮證執(zhí)法的規(guī)范要求。建立了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法考核評(píng)議等制度，編印了《人口和計(jì)劃生育依法行政資料匯編》，對(duì)依法行政工作起到了較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

四是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，保障群眾權(quán)益。全市共確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象96919人(戶)，省市縣資金已全部到位。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育政務(wù)公開，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，引深便民維權(quán)活動(dòng)，開通了“12345”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線，為群眾維護(hù)自身合法權(quán)益建立了“綠色通道”。

(七)以“生育關(guān)懷”行動(dòng)為載體，推進(jìn)協(xié)會(huì)建設(shè)，促進(jìn)村民自治

把“生育關(guān)懷”行動(dòng)作為關(guān)注民生、提高計(jì)劃生育協(xié)會(huì)服務(wù)水平和服務(wù)能力的品牌工程來抓。市計(jì)生協(xié)籌集資金5萬元，對(duì)全市49名有重大疾病的計(jì)生干部給予救助；靈石縣梁家墕鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)在沼氣開發(fā)利用過程中，為50個(gè)計(jì)劃生育家庭每戶補(bǔ)助1500元。介休市籌措20萬元對(duì)400多名基層計(jì)生專干和計(jì)生戶進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市生育關(guān)懷行動(dòng)共投入資金184萬元，5000多人(戶)得到關(guān)懷、救助。目前，全市共有2533個(gè)行政村實(shí)行村民自治，村民自治率達(dá)到了87.74%。

二、關(guān)于2009年工作

在過去的一年里，全市計(jì)劃生育工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低 生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的中心任務(wù)，動(dòng)員全社會(huì)力量，做了大量卓有成效的工作，推進(jìn)了我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，隨著改革開放的深入、社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，我市人口和計(jì)劃生育工作也出現(xiàn)了不少新情況和新問題。一是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的壓力加大。受金融風(fēng)暴的影響，我市將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)的流動(dòng)人口回流高峰。此外，隨著農(nóng)村教育體制的改革、山區(qū)小學(xué)的撤并，不少家庭為方便孩子就學(xué)向城市遷移，出現(xiàn)了大量的跨鄉(xiāng)流動(dòng)人口，這些都給我們本已脆弱的流動(dòng)人口管理和服務(wù)體系增加了更大的壓力。二是生育控制的難度進(jìn)一步增加。2008年我們?cè)谌嘘P(guān)閉了“山莊窩鋪開小口村”，并設(shè)置了10個(gè)月的緩沖期。進(jìn)入2009年后，隨著緩沖期的結(jié)束，全市控制計(jì)劃外生育的任務(wù)和難度空前加大。新修訂的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》將于2009年6月1日起實(shí)施，《條例》取消了女方滿28歲批準(zhǔn)生育二胎的限制，勢(shì)必會(huì)引起一輪新的生育高潮，如何穩(wěn)定低生育水平，對(duì)全市計(jì)生工作將是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。此外，多年來影響我市人口計(jì)生工作的“頑癥”仍然存在。諸如個(gè)別地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作認(rèn)識(shí)不深，工作欠主動(dòng)，沒有力度、缺乏措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生崗位公務(wù)員配備不達(dá)標(biāo)； 服務(wù)所建設(shè)還不能滿足群眾生殖健康的需要等等。

2009年我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指針，全面落實(shí)中央《決定》和省委《實(shí)施意見》，進(jìn)一步抓好穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，推進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)體系、信息化和隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)，開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

(一)落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制 各級(jí)政府要把落實(shí)對(duì)計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策納入到改善民生的總體部署之中統(tǒng)籌考慮，確保經(jīng)費(fèi)足額到位，把黨和政府的政策貫徹好、落實(shí)好，讓計(jì)生家庭真正享受到改革發(fā)展的成果。各部門在制定社會(huì)救助、林權(quán)制度改革、征地補(bǔ)償、移民搬遷等政策時(shí)，要與計(jì)劃生育政策相銜接，共同創(chuàng)造有利于人口與計(jì)劃生育工作的社會(huì)環(huán)境。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍 各縣(區(qū)、市)要抓住計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《實(shí)施意見》精神，徹底解決諸如鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦公務(wù)員配置不達(dá)標(biāo)、服務(wù)所缺少執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格人員等問題，堅(jiān)持崗位選人、事業(yè)留人、工作用人的原則，嚴(yán)把入口，暢通出口，建設(shè)一支適應(yīng)工作需要的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，為全市工作上水平提供人才保證。在隊(duì)伍管理上，要建立和完善干部能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，創(chuàng)造公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人環(huán)境。加強(qiáng)能力培訓(xùn)，提高計(jì)生干部綜合素質(zhì)。嚴(yán)格考核，保持隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，樹立計(jì)生隊(duì)伍良好形象。

(三)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)水平要本著鞏固、完善、改革、提高的原則，在全市建立和完善以市站為龍頭、縣站為重點(diǎn)、鄉(xiāng)所為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)陣地。各縣(區(qū)、市)一定要牢牢把握國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需的大好時(shí)機(jī)，按照省政府進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)的意見要求，努力完成縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。2009年底全市要有AA個(gè)縣站、AA個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。在加強(qiáng)陣地建設(shè)的同時(shí)，提升服務(wù)理念，拓展服務(wù)能力，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(四)加快信息化建設(shè)，提高管理水平

充分利用已經(jīng)建立的人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，切實(shí)以信息化帶動(dòng)和提高人口計(jì)生整體工作水平。按照省人口計(jì)生委的安排，按時(shí)實(shí)現(xiàn)全員信息管理系統(tǒng)的升級(jí)，保證信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。全面發(fā)揮信息系統(tǒng)的管理、服務(wù)職能，提高信息利用的層次和深度，真正發(fā)揮信息引導(dǎo)服務(wù)的功能。

(五)強(qiáng)化部門職責(zé)，完善綜合治理體系

進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)組的建設(shè)，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開例會(huì)，及時(shí)研究解決人口和計(jì)生 工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。計(jì)生部門要加強(qiáng)與公安、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等部門的溝通，鞏固和完善五部門人口信息橫向通報(bào)制度，多渠道收集信息數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。各成員單位一定要自覺擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌解決人口問題的責(zé)任，增強(qiáng)政治敏銳性，站在全局的高度考慮問題，圍繞大局，密切協(xié)作，齊抓共管，合力攻堅(jiān)，開創(chuàng)綜合治理人口問題的新局面。

同志們，人口計(jì)生工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，讓我們?cè)谛碌囊荒昀?，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，把工作做得更實(shí)、更新、更好，為建設(shè)和諧社會(huì)、和諧晉中做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容，進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，鎮(zhèn)計(jì)生辦要開設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口，村計(jì)生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度，開展與群眾面對(duì)面的宣傳、資料和指導(dǎo)，提高育齡群眾對(duì)避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。三是要扎實(shí)開展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，內(nèi)已婚育婦普查率要達(dá)到90%以上。

（三）繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進(jìn)群眾婚育觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計(jì)生辦和各村要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線，大力宣傳和普及計(jì)生法、計(jì)生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識(shí)，教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺(tái)和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領(lǐng)域，改進(jìn)宣傳方法，使計(jì)劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。

（四）深入推進(jìn)計(jì)生綜合改革，全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機(jī)制。我們要繼續(xù)按照市、區(qū)的要求，進(jìn)一步理順各職能部門的關(guān)系，明確職責(zé)，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動(dòng)人口和各單位的計(jì)生工作，按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)戶籍人口計(jì)生管理，我鎮(zhèn)正在推進(jìn)城市化，由于我市計(jì)生政策有所變動(dòng)，少數(shù)村民可能會(huì)趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關(guān)部門要高度重視，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生隊(duì)伍的作用，調(diào)動(dòng)計(jì)生工作人員積極性，全面、準(zhǔn)確、扎實(shí)地做好育齡九畔⒌牟杉?、动态跟踪等基础性工做崿鸭?xì)癜湊招碌墓芾磽臣瓶誥?，建立完整规范的现緭碣扆龄妇女信息档案?/SpAN>

（五）加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。新形勢(shì)對(duì)人口和計(jì)劃生育提出了拓展職責(zé)、較變職能的要求，計(jì)生辦、各村、各單位要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)、辦事能力，同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)計(jì)生工作的投入，改善計(jì)生工作人員的待遇，使計(jì)生工作隊(duì)伍能更好地適應(yīng)計(jì)生工作形勢(shì)的需要。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo) 計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育的工作職責(zé)，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和外來人口不斷增加，計(jì)劃生育工作任務(wù)將會(huì)越來越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理包干責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標(biāo)進(jìn)行考核，依據(jù)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí)“一票否決”。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)等兼職成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，特別是在辦理有關(guān)審批、證照時(shí)，要切實(shí)把好計(jì)生關(guān)，配合計(jì)生部門共同做好我鎮(zhèn)的計(jì)生工作。在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們： 剛才，xx同志對(duì)我鎮(zhèn)過去一個(gè)的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)今年的計(jì)劃生育工作做了安排部署，玩輝同志傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就有關(guān)問題再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感 去年，由于非典疫情，我們?cè)欢韧Ｖ沽舜笠?guī)模的入戶調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作經(jīng)受了較為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計(jì)生工作者的共同努力下，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作仍然取得了較好的成績(jī)，全面完成了市、區(qū)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育任務(wù)，除白石廈外，全鎮(zhèn)10個(gè)村（居）委都被評(píng)為市、區(qū)計(jì)劃生育合格村。這些成績(jī)的取得，離不開大家的共同努力，借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來，個(gè)別村、個(gè)別單位由于把大部分精力放在經(jīng)濟(jì)工作上，對(duì)計(jì)劃生育工作有所放松，重視程度不夠，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，抓抓停停。近年來，非婚生育、超生、計(jì)劃外懷孕的個(gè)案有所增加，戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作難度大，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，外來流動(dòng)人口已超過40萬，這些外來人口大部分都處在生育期，是我們計(jì)生工作的一個(gè)重點(diǎn)，但由于外來人口流動(dòng)性大，計(jì)生管理工作壓力相當(dāng)大。三是各兼職成員單位與計(jì)生部門的溝通協(xié)調(diào)不夠，個(gè)別成員單位未能很好地履行職責(zé)，工作存在較大的漏洞，未能形成計(jì)劃生育齊抓共管的局面。四是計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別村的計(jì)生隊(duì)伍力量薄弱，專職人員工作不專，執(zhí)法水平不高等等。這些問題，我們必須認(rèn)真對(duì)待，并采取措施加以解決。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。如果計(jì)劃生育工作做得不好，將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，影響到小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)憂患意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度，以對(duì)黨和國(guó)家、人民群眾根本利益，對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，始終把計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)抓好，絕不能有絲毫的放松和懈怠。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，狠抓計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)

（一）進(jìn)一步健全和完善流動(dòng)人口與計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作既是一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)，做得不好，將影響全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作水平，影響全年的人口任務(wù)的完成。剛才，xx同志傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神，這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴(yán)的一次流動(dòng)人口驗(yàn)證活動(dòng)，省委、省政府對(duì)此非常重視，6月上旬，省政府將對(duì)各地查驗(yàn)情況進(jìn)行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會(huì)議進(jìn)行布置，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好這次統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動(dòng)人口育齡婦女，認(rèn)真查驗(yàn)是否持有計(jì)生證件、是否有驗(yàn)證、是否有查環(huán)查孕、是否落實(shí)“四術(shù)”（結(jié)扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn)）措施，切實(shí)做到不放過一個(gè)盲點(diǎn)，不遺漏一個(gè)死角。各村要以這次查驗(yàn)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理的各項(xiàng)制度，完善流動(dòng)人口育齡婦女信息采集和計(jì)生臺(tái)帳，使我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作步入規(guī)范化軌道。

（二）以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好“三支隊(duì)伍、兩個(gè)陣地”建設(shè)，為廣大育齡婦女提供辦證、避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容，進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，鎮(zhèn)計(jì)生辦要開設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口，村計(jì)生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度，開展與群眾面對(duì)面的宣傳、資料和指導(dǎo)，提高育齡群眾對(duì)避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。三是要扎實(shí)開展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，內(nèi)已婚育婦普查率要達(dá)到90%以上。

（三）繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進(jìn)群眾婚育觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計(jì)生辦和各村要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線，大力宣傳和普及計(jì)生法、計(jì)生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識(shí)，教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺(tái)和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領(lǐng)域，改進(jìn)宣傳方法，使計(jì)劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。

（四）深入推進(jìn)計(jì)生綜合改革，全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機(jī)制。我們要繼續(xù)按照市、區(qū)的要求，進(jìn)一步理順各職能部門的關(guān)系，明確職責(zé)，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動(dòng)人口和各單位的計(jì)生工作，按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)戶籍人口計(jì)生管理，我鎮(zhèn)正在推進(jìn)城市化，由于我市計(jì)生政策有所變動(dòng)，少數(shù)村民可能會(huì)趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關(guān)部門要高度重視，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生隊(duì)伍的作用，調(diào)動(dòng)計(jì)生工作人員積極性，全面、準(zhǔn)確、扎實(shí)地做好育齡婦女信息的采集、動(dòng)態(tài)跟蹤等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照新的管理統(tǒng)計(jì)口徑，建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。

（五）加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。新形勢(shì)對(duì)人口和計(jì)劃生育提出了拓展職責(zé)、較變職能的要求，計(jì)生辦、各村、各單位要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)、辦事能力，同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)計(jì)生工作的投入，改善計(jì)生工作人員的待遇，使計(jì)生工作隊(duì)伍能更好地適應(yīng)計(jì)生工作形勢(shì)的需要。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo) 計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育的工作職責(zé)，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和外來人口不斷增加，計(jì)劃生育工作任務(wù)將會(huì)越來越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理包干責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標(biāo)進(jìn)行考核，依據(jù)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí)“一票否決”。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)等兼職成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，特別是在辦理有關(guān)審批、證照時(shí)，要切實(shí)把好計(jì)生關(guān)，配合計(jì)生部門共同做好我鎮(zhèn)的計(jì)生工作。

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