第一篇：2011年司法行政工作計劃

XX司法所2011年司法行政工作計劃

2011年，我鎮(zhèn)司法行政工作按照全區(qū)司法行政工作的總體要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“求實、創(chuàng)新、團結、提高”的工作方針，圍繞中心，服務大局，進一步深化推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，大力加強基層基礎建設、法制宣傳教育、法律服務和司法行政隊伍建設，為構建平安中壩做出貢獻，不斷開創(chuàng)基層司法行政工作新局面。

重點抓好以下五個方面的工作：

一、狠抓人民調解工作，全力化解社會矛盾

今年的人民調解工作，要充分發(fā)揮人民調解組織的主力軍作用，強化基層、夯實基礎，全面推進我鎮(zhèn)人民調解工作的開展。

1、加強調解組織建設，鞏固、提高、規(guī)范各村調解組織網絡。今年對全鎮(zhèn)7個村的調解組織開展2次專項整頓活動，按照“六統(tǒng)一”、“五有”、“四落實”的標準加強村級調委會基礎建設，規(guī)范調解文書和檔案管理工作。

2、創(chuàng)新培訓形式，不斷提高人民調解員素質。年內組織鎮(zhèn)村兩級人民調解員培訓2次，通過培訓提高村級調解員矛盾糾紛的力能。與中壩法庭協(xié)調配合，組織鎮(zhèn)村調解員參與法庭的庭審觀摩活動，進一步提高調解員的調解技巧。組織召開一次民調解工作經驗交流會，進一步總結人民調解工作經驗，促進我鎮(zhèn)人民調解工作整體水平不斷提升。

3、加強和完善人民調解工作機制和社會矛盾糾紛的排查調處工作。要進一步深化“三調聯(lián)動”、信息預警、定期分析和責任追究機制。堅持對重點糾紛實行每月一次排查制度，采取有效措施加以防范。對可能發(fā)生的各種群體事件，逐件落實到調處單位和具體責任人，定期召開聯(lián)席會議，加強溝通與協(xié)作，集司法調解、行政調解、人民調解于一體，合力調處矛盾糾紛。跟蹤督辦，狠抓落實，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，決不能敷衍塞責，簡單粗暴、激化矛盾，引發(fā)事端。各級調解組織民間糾紛調解率要達到100%。成功率達95%以上，無民轉刑案件發(fā)生，根據(jù)糾紛發(fā)生的季節(jié)性特點開展集中整治“難點”、“熱點”問題的糾紛排查和專項治理活動4次以上。

二、全力抓好法制宣傳教育，著力提升社會法治化水平

1、全面抓好“六五”普法規(guī)劃制定與啟動工作。2011年是實施法制宣傳教育“六五”規(guī)劃的第一年，要認真總結“五五”普法經驗，科學制定好“六五”普法規(guī)劃，力爭高起點、高標準、高質量的做好“六五”普法開局工作。

2、繼續(xù)開展好“法律七進”活動。進一步完善普法工作機制，強化對法制宣傳志愿者隊伍的管理，努力推進“法律七進”活動。繼續(xù)把基層干部的學法用法作為法制教育的重點，堅持和完善法制講座制度、學習制度、法律培訓制度、學法合格證制度等一系列行之有效的措施，全年學法不少于4次。在大力提高基層干部的法律意識和法制觀念的同時，帶動廣大農民群眾的學法用法熱情，今年要集中對人民調解員、法律明白人、法律宣傳員、宣講員進行輪訓，全面推進農村依法治理工作，使農民的法制教育普及率要達到90%以上。

3、創(chuàng)新形式，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。一是充分利用冬季集中教育、法制宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日、“四下鄉(xiāng)”活動以及各類專項整治活動等有利時機，利用廣播、宣傳資料、板報、墻報、掛圖等大眾傳媒，組織實施好各類變法主題宣傳教育活動。二是加強憲法和新頒布法律法規(guī)的宣傳。牢固樹立憲法意識，在維護憲法權威的前提下，結合當前群眾的生產、生活實際，大力宣傳《合同法》、《物權法》、《民法通則》、《勞動合同法》、《土地管理法》等與經濟社會發(fā)

展、群眾生產生活、整頓和規(guī)范市場經濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定方面的法律法規(guī)。

三、抓好安置幫教和社區(qū)矯正工作，消除影響穩(wěn)定的因素 重點抓好各村安置幫教組織及其網絡的健全完善工作，制定中、長期安置幫教管理計劃，認真落實“三位一體”幫教措施。每個幫教小組、幫教成員要對每一個被幫教對象，做到“五知道”、“一跟上”，即知道本村、本組有多少被幫教的釋解人員；知道釋解人員的原罪錯情況；知道在監(jiān)所中的改造情況；知道在監(jiān)所中的改造情況；知道家庭住址和主要社會關系；知道現(xiàn)實表現(xiàn)和現(xiàn)在做什么工作；“一跟上”即對釋解人員的思想教育工作隨時要跟上，切實提高幫教質量。對中壩鎮(zhèn)近五年的刑釋解教人員的基本情況，分層建立幫教檔案，做到底數(shù)清、情況明，層層抓落實，幫教接茬率力率達到98%以上，安置率達到95%，重新犯罪率控制在2%以下。

四、加強法律服務業(yè)務工作，努力維護社會公平正義

積極開展法律服務各項業(yè)務，想方設法拓寬法律服務領域，使法律服務所的業(yè)務量和業(yè)務收費全面完成上級下達的任務。并且要按照司法部《關于法律服務所管理條例》和《法律服務工作者管理條例》規(guī)定，加強管理，規(guī)范工作程序，提高服務質量，增強服務效益，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農業(yè)發(fā)展提供法律服務，為鎮(zhèn)政府當好法律顧問。積極開展法律援助工作，大力宣傳貫徹《法律援助條例》，廣泛搜集援助信息，擴大法律援助范圍，拓寬法律援助渠道，解決困難群眾請律師難、打官司難的問題，維護貧、弱、殘當事人的合法權益，全年承辦法律援助案件不少于6件。

五、加強隊伍思想教育，提高干部政治素質

按照內強素質，外數(shù)形象的總要求，加強對全所干部的思想教育和業(yè)務水平的指導，深化“規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平”主題教育實踐活動，深入開展“人民滿意政法單位”創(chuàng)建

活動，強化紀律作風，加強崗位技能培訓的針對性和時效性，提高工作水平和服務能力，有效推進我所司法行政工作上水平，把司法所和法律服務所建成人民滿意、領導放心、標準化、規(guī)范化的一流窗口。

第二篇：司法行政工作計劃

司法行政工作安排意見

2014年我市司法行政工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以深化改革促進創(chuàng)新發(fā)展為統(tǒng)領、以提升依法治市水平為主線、以維護群眾合法權益為出發(fā)點和落腳點，以增強司法行政服務人民群眾、服務社會治理、服務司法活動能力為重點，弘揚社會主義法治精神，化解社會矛盾糾紛，優(yōu)化法律服務和法律援助，規(guī)范社區(qū)矯正工作，預防和減少重新違法犯罪，為建設平安安寧、和諧安寧創(chuàng)造優(yōu)質高效的服務環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、切實加強普法教育工作

（一）整合法制宣傳教育資源，推動“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”責任落實。

宣傳科負責整合普法資源，與法制辦對接我市行政執(zhí)法主體的數(shù)量，明確各行政執(zhí)法單位及部門的普法宣傳責任及普法宣傳重點，擬定下發(fā)《安寧市2014年普法與依法治市工作方案》；出臺相應措施，加強督導、考評，積極推動各執(zhí)法部門把行業(yè)法律法規(guī)宣傳作為一項工作機制落實到位。

各司法所要結合轄區(qū)實際，制定各自的法制宣傳教育工作計劃和實施方案，3月10日前報市普治辦備案；有機聯(lián)動基層普法資源，結合“12.4”全國法制宣傳日以及各種宣傳日、宣傳周等主題活動，通過展板、廣播、法律宣傳咨詢、散發(fā)宣傳資料、法制文藝演出活動等多種形式開展面向社會的法制宣傳活動；多渠道增加投入，指導村（社區(qū)）、學校、企業(yè)設立固定的法制宣傳欄，有條件的社區(qū)成立“市民法制學校”定期為社區(qū)群眾開展法制宣傳教育講座。

（二）突出重點，豐富內涵，拓展“法律六進”活動。

宣傳科明確重點學法內容及重點普法對象，將重點普法內容以文件的形式下發(fā)至各街道、各司法所。2014年重點開展“法律進學?！被顒?，年內組織家長宣傳法律知識和科學的教育方法不少于1次；聯(lián)合公、檢、法等單位配合學校建設青少年法制教育活動場所；2014年下半年對全市中小學及大專院校法制副校長進行集中培訓；指導各中小學、大專院校開展青少年法制宣傳教育主題活動及建設法律法規(guī)宣傳陣地；與市委、職教園區(qū)管委會共同探索在高職院校組建一批以大學生為主力軍的法制宣傳教育志愿者隊伍；指導各基層司法所拓展“法律進軍營”、“法律進監(jiān)獄”、“法律進工地”等特殊群體的法制主題宣傳；牽頭公、檢、法、文聯(lián)等部門積極創(chuàng)編法制宣傳教育資料，安排部署法制文藝演出；把“廉政文化”融入“法律六進”主題活動中，將反腐倡廉建設作為普法依法治理和法治街道、基層法治創(chuàng)建活動的重要評價標準，打造多個廉政法治文化基地。

各司法所要結合實際，將上級分解的普法宣傳任務落到實處。圍繞每季度的“法制宣傳主題”以及各項法律頒布實施紀念日等，組織、協(xié)調、配合相關部門及單位開展形式多樣的法制主題宣傳及“法律六進”活動，每季度未將開展宣傳活動情況書面報送宣傳科；進一步加大村（社區(qū)）法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設力度，督促各村（社區(qū)）定期更新宣傳內容，充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用；注意經典案例的收集，每季度向宣傳科報送經典案例一期，并配合宣傳科組織文藝宣傳隊到轄區(qū)開展法制文藝演出。

（三）細化措施，充分發(fā)揮領導干部學法用法的引領示范作用。

宣傳科牽頭組織全市各部門領導班子每年專題法律知識學習不少于4次；10月組織開展全市2014全民普法考試；下半年組織全市普法骨干和普法帶頭人業(yè)務集中培訓1場次；組織成立我市首支法制宣傳教育講師團，年內在全市范圍內開展法律知識講座4場次。

各司法所要按照“市級抓街道（部門），街道（部門）推骨干，骨干帶社區(qū)”的分級培訓原則，積極組織街道、村（社區(qū)）普法骨干和普法帶頭人開展業(yè)務培訓，每各司法所至少組織一次，工作開展情況及時報送宣傳科。

二、切實加強社會矛盾排查化解工作

（一）加強協(xié)調指導，完善基礎工作，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定第一道防線。

基層科要進一步做好人民調解基礎臺帳資料的收集,數(shù)據(jù)的分類整理與匯總，既要客觀真實，又要全面規(guī)范，為領導決策提供準確依據(jù)；加強對基層人民調解工作的指導，及時掌握預警信息及社會不穩(wěn)定因素，發(fā)現(xiàn)并協(xié)助解決基層人民調解工作中存在的問題和困難，組織好基層司法所因時制宜開展好矛盾糾紛排查調解工作；探索新形勢下防止突發(fā)性事件、群體性事件和化解社會矛盾糾紛的新辦法、新路子，繼續(xù)執(zhí)行好人民調解“專家會診”制度，力爭建成具有安寧特色的品牌；認真組織典型案例選編，每年向上級報送高質量的人民調解典型案例；制定對街道人民調解工作的考核細則，組織開展好對各街道人民調解矛盾糾紛的考核工作。

各司法所積極發(fā)揮人民調解在四級調解網絡維穩(wěn)機制中的主體作用，堅持和完善社會矛盾糾紛定期排查分析制度，積極參與涉及民生問題糾紛的排查、調解，最大限度地減少不和諧因素；根

第三篇：司法行政工作計劃

2011年司法行政工作計劃

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作，意義重大。2011年我鎮(zhèn)司法行政工作總體思路是：認真貫徹落實全市、縣司法行政工作會議精神，圍繞“三項重點工作深化年”和鎮(zhèn)黨委政府中心工作，結合司法行政工作實際，以深入推進三項重點，以開展專項活動為抓手，以主題教育實踐為動力，以信息化建設應用為載體，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化，為建設平安和諧村鎮(zhèn)作出新貢獻。

一、圍繞服務大局，進一步強化法律服務

在鞏固去年“法律援助基礎建設年”成果的基礎上，大力實施“法律援助能力提升年”活動，著力提升法律援助發(fā)展保障能力、增強服務提供能力、提高實施管理能力和擴大社會影響能力。繼續(xù)加大宣傳力度，健全各項制度和服務標準，創(chuàng)新便民高效的服務窗口。力爭在辦案數(shù)量和質量均取得新突破。不斷擴大法律援助范圍，深入提高工作人員的業(yè)務能力，加強案件質量管理。深入開展信息化應用，及時更新和應用法律援助信息系統(tǒng)，切實把法律援助工作信息化建設作為提高便民效率、加強服務管理的有效手段。

二、進一步強化社會矛盾排查化解，促進社會和諧穩(wěn)定 一是深入學習貫徹落實《人民調解法》，加強對村級人民調解工作指導。進一步強化鎮(zhèn)、村調解委員會建設，完善村組調解小組、調解員、糾紛信息員的調解工作網絡建設及培訓。逐月開展矛盾糾紛大排查、大接訪、大調處，重點化解重大疑難矛盾糾紛，積極開展“標準化調委會”創(chuàng)建活動，發(fā)揮人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系中的基礎性作

用，努力形成大調解格局。進一步強化人民調解工作的法制宣傳，堅持把法制宣傳教育貫穿人民調解始終。進一步開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”和“爭當人民調解能手”活動。二是認真落實安置幫教各項措施。認真貫徹落實中辦發(fā)[2010]5號和皖辦發(fā)[2010]22號文件精神，切實抓好相關政策措施的落實，逐步解決安置幫教工作的難點問題。及時組織開展好“三無”人員人信息核查工作。切實把幫教與扶助結合起來，協(xié)調相關部門及時落實好刑釋解教人員享受低保、參加就業(yè)培訓等政策，幫助刑釋解教人員解決實際困難，努力減少重新違法犯罪。及時更新應用好《安置幫教信息管理軟件系統(tǒng)》。三是深入推進社區(qū)矯正工作規(guī)范化。加強社區(qū)矯正隊伍建設，廣泛動員社會力量參與社區(qū)矯正工作，建立健全社會工作者和社會志愿者的聘用、管理、考核、激勵機制。加強社區(qū)矯正對象教育矯正、監(jiān)督管理、幫困扶助工作。積極開展社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)應用，進一步加強對社區(qū)矯正對象的銜接管理，認真落實教育管理責任，嚴格各項管控措施，防止脫管、漏管、防止違法犯罪。

三、切實做好“六五”普法啟動工作。在認真總結“五五”普法和法治創(chuàng)建工作，高標準、高起點制定“六五”普法規(guī)劃，全面啟動我鎮(zhèn)“六五”普法，實現(xiàn)法制宣傳教育工作的新發(fā)展，繼續(xù)抓好重點法律法規(guī)的宣傳普及，通過舉辦普法骨干培訓班、部門學法和重要節(jié)日普法宣傳，不斷增強全鎮(zhèn)公民特別是黨員領導干部的法制觀念和法律素養(yǎng)，著力營造良好的法制環(huán)境，構建大普法工作格局。扎實抓好重點對象的法制宣傳教育，進一步落實領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經營管理人員以及農民的學法用法制度，不斷探索和完善尋各類人群法制宣傳教育。

第四篇：辦事處司法行政工作計劃-

二00六年辦事處司法行政工作計劃

各社區(qū)居委會、各有關單位：

2006年辦事處司法行政工作的指導思想是：深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和區(qū)委七屆九次、十次全會精神，全面落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)司法行政工作會議的部署要求，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，全面推進“法治新浦”、“平安新浦”建設，加大基層基礎工作力度，著力提高推進民主政治的能力，構建和協(xié)社會的能力，改造特殊群體的能力和隊伍履行職責的能力，為構建和協(xié)社會、服務跨越發(fā)展貢獻力量。2006年工作目標是：

1、全面實施“五五”普法和依法治理工作；

2、認真落實黨風廉政建設責任制。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，深入開展反腐倡廉教育，制度健全，責任到位。無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生，無越級上訪事件；

3、落實學法制度，抓好重點對象學法，領導干部學法列入黨委中心組學法計劃；

4、加強司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作，達到市級規(guī)范化要求；

5、進一步完善“大調解”各項制度，繼續(xù)探索“大調解”平臺作用以及功能的發(fā)揮。

一、全面提高司法行政隊伍的綜合素質

司法行政工作直接面對基層，面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質如何直接影響到一個地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，2006年，我處司法行政工作一個至關重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質。一是繼續(xù)加強與工作業(yè)務相關的專業(yè)知識、技能的業(yè)務培訓，以務實和求實為工作目標，做到通識與通才培訓兼顧。二是進一步要求工作人員和基層調解員進行與業(yè)務相關的其他學科的自學，進一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業(yè)務技能。

二、繼續(xù)發(fā)揮“大調解”平臺作用及其功能

首先，要進一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預防工作放在工作的重點來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點，進一步減小大調解平臺的壓力。其次，抓人民調解的潛能挖掘。人民調解是我們一項重要的傳統(tǒng)業(yè)務，要充分彰顯人民調解在“大調解”機制中的主力軍地位，進一步完善人民調解組織網絡，著力提高調解人員整體素質。要認真做好矛盾糾紛排查調處工作，年內有計劃地組織開展4次糾紛排查活動，集中調處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛，調解率達到100%，調處成功率達到98%以上。[next]

三、全面提升社區(qū)矯正工作質量，繼續(xù)落實安置幫教措施

我處社區(qū)矯正工作重點，是要在提高社區(qū)矯正工作質量上下功夫。要按照“重在矯正”的要求，進一步創(chuàng)新方法，不斷提高矯正程序的嚴密性和矯正手段的科學性，充分利用社會資源，增強矯正隊伍的綜合素質和整體合力，努力提高矯正質量。要按照“抓住重點、培育亮點、形成特色”的要求，著力完善規(guī)章制度、質量評估、安全保證等體系建設，加強調查研究，強化實踐總結。進一步加大宣傳力度，動員全社會來關心支持社區(qū)矯正工作，努力營造一個良好的工作環(huán)境。要加強對矯正對象的監(jiān)督管理，完善矯正工作程序，健全志愿者隊伍，加大督查指導力度，提高矯正質量，確保矯正對象不脫漏管和無重新犯罪現(xiàn)象。

四、扎實做好“五五”普法啟動工作，實現(xiàn)普法和依法治理水平新提高

區(qū)“五五”普法規(guī)劃將于5月出臺，我們要按照區(qū)“五五”普法規(guī)劃和《建設法治新浦實施綱要》的目標要求，在充分調研論證的基礎上，完成辦事處“五五”普法規(guī)劃。要按照推進“法治新浦”建設工作會議的要求，積極參與法治新浦建設，以深入開展“五五”普法為契機，把增強領導干部和執(zhí)法人員的法制觀念和依法辦事能力作為推進“法治新浦”建設的關鍵。要適應要求，不斷創(chuàng)新普法教育形式，進一步提高法制宣傳教育的實效性。要深化對青少年和流動人口等重點對象的普法活動，為區(qū)大開發(fā)、大建設、大發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。要進一步深化基層依法治理工作，繼續(xù)協(xié)調民政部門做好“民主法治示范區(qū)”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建率要達到70%。要深入開展法律進社區(qū)、法律進校園等活動，完善和健全充滿活力的基層自治機制，不斷提高基層民主法制建設水平。

二00六年三月二十八日

第五篇：2010年市司法行政工作計劃

2010年，市司法行政工作指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆四中全會和市委十一屆二次全體（擴大）會議以及全省司法行政工作會議精神，緊緊圍繞“平安××”、“法治××”建設，扎實開展“對標找差、全國爭先”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮司法行政在構建和諧社會和建設社會主義新農村中的職能作用，進一步加強

基層基礎建設，扎實推進“五五”普法，進一步完善法制宣傳教育、人民調解、社區(qū)矯正（安置幫教）和法律服務工作機制，奮發(fā)有為，團結拼搏，為××又快又好地發(fā)展作出更大貢獻。

主要工作目標：

1.全面深入推進“五五”普法。

2.規(guī)范大調解工作機制，矛盾糾紛調處率98%以上，調處成功率95%以上，力爭無民轉刑案件，因民間糾紛引起的非正常死亡控制在總人口的萬分之零點五以內，盡力壓降群體性糾紛的發(fā)生率。

3.五種社會服刑人員社區(qū)矯正率、刑釋解教人員的幫教率達98%、刑釋解教人員的安置率達90%以上，五年內刑釋解教人員的重新犯罪率控制文秘雜燴網在3%以內。

4.優(yōu)化法律服務機制，規(guī)范公證人員執(zhí)業(yè)行為。全年承辦法律援助案件200件以上。

5.爭創(chuàng)省級規(guī)范化司法所3個。

主要工作措施：

一、深化“五五”普法，法制宣傳與法治實踐相結合1.全面發(fā)動，順利啟動普法面授工作。在普法教材到位的基礎上，指導全市各鎮(zhèn)（場）、部門普法內容、普法課程的安排，全面發(fā)動全市的普法面授工作，及時調配講師團人員的授課任務及幫助邀請法學專家，提高全市普法面授質量。

2.積極協(xié)調，建立完善普法各項制度。在堅持普法五項機制的前提下，繼續(xù)建立完善普法工作制度；要繼續(xù)加強決策、學習、督查、評比、通報等規(guī)章制度建設，并使之落到實處，發(fā)揮作用；要制定和優(yōu)化各類工作細則和標準，使之更具可操作性；要加大獎懲力度，促進“五五”普法工作，落實各項目標和任務。

3.強基固本，夯實普法基礎工程。針對普法過程中的薄弱環(huán)節(jié)，大力加強軟硬件建設，繼續(xù)建立完善青少年法制教育實踐基地，使之成為集聲、光、電一體的多媒體青少年法制教育中心，制定有關制度，規(guī)范基地實踐活動。積極發(fā)揮“新市民道德法制學校”的功能，重點加強對外來務工人員的法制宣傳教育。

4.開拓創(chuàng)新，著力提高全民普法實效。針對不同的對象采取不同的普法方法，以求達到理想的效果。在拓寬思路，創(chuàng)新形式上要注重四個結合：一是堅持法制宣傳教育與道德教育相結合，二者相輔相成，相互促進；二是堅持法制宣傳教www.育與社會主義市場經濟和社會發(fā)展的客觀要求相結合，使普法工作更好地服務于社會和經濟建設；三是堅持法制宣傳教育與維護社會穩(wěn)定相結合，教育人們學法、用法、知法、守法、護法，實現(xiàn)社會治安秩序明顯好轉和社會政治的穩(wěn)定；四是堅持法制宣傳教育與法治文化相結合，以法治文化的形式，加強法制宣傳教育，認真組織實施普法三十項重點工作。

二、強化基層基礎建設，切實維護社會穩(wěn)定

1.鞏固并擴大規(guī)范化司法所建設成果。繼續(xù)鞏固省級規(guī)范化司法所建設成果，提升檔次。在硬件求硬、軟件求優(yōu)、隊伍求質、制度求新四個方面下功夫，把創(chuàng)建工作向更高的層次上推進。對未達標的三個司法所加強指導，在創(chuàng)建工作中少走歪路，力爭全部通過省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建考核。

2.不斷提高化解社會矛盾糾紛的能力。要加強基層調委會組織建設，提高調解人員待遇，建立調解主任選拔任用機制，使一批懂政策、熟悉業(yè)務、受群眾擁護的年富力強的人員充實到民調隊伍中來。要繼續(xù)完善人民調解三級網絡，加快排查的信息反饋。要密切基層派出所、人民法庭、司法所三者關系，建立定期聯(lián)系制度。要輪訓、培訓司法所和調委會人員，不斷豐富他們的社會主義法治理念，增強為民服務的責任感。要形成排查機制，多方密切配合，并開展專項整治，減少糾紛隱患。

3.積極參與處理涉法信訪突出問題和群體性事件，協(xié)助政府有關部門做好群眾工作。一是按照上級部門有關處置涉法信訪突出問題和群體性事件預案的要求，積極組織司法所工作人員、律師、法律工作者積極參與處理涉法信訪工作，正確引導上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務，引導群眾按照法律程序依法解決問題。二是積極為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協(xié)助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。

4．繼續(xù)抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。進一步加強社區(qū)矯正宣傳工作，提高社會認知度。要通過多種途徑宣傳社區(qū)矯正，充分利用新聞媒體加強對社區(qū)矯正的專業(yè)知識、工作情況、工作業(yè)績的報道和介紹，讓廣大市民充分了解和支持這項工作。進一步加強同相

關政法部門的協(xié)作，切實做好各項銜接工作。進一步加強隊伍建設，提高矯正工作人員綜合素質。加大對社區(qū)矯正工作人員、聯(lián)絡員、志愿者等人員的培訓力度，加強對監(jiān)管、教育、幫助、服務等能力方面的培養(yǎng)，提高其綜合素質。尤其要加強對心理矯正專業(yè)知識的培訓，計劃2010年培訓二十名心理矯正專業(yè)人員，為各鎮(zhèn)司法所對矯正對象的心理評估提供可操作的人才。

進一步加強矯正分類管理，提升社區(qū)矯正工作質量。針對不同類型的矯正對象，繼續(xù)采取不同的矯正措施，全面實施一、二、三級矯正對象分類管理，對矯正對象范圍、管理時間、管理要求、工作要求、獎懲措施等都進行明確規(guī)定。同時，要探索建立風險評估機制，使社區(qū)矯正工作穩(wěn)步走上規(guī)范化、制度化。進一步落實獎懲制度，提高矯正對象的積極性。按照《江蘇省社區(qū)矯正對象計分考核規(guī)定》和蘇州市中級人民法院、人民檢察院、公安局、司法局關于下發(fā)“辦理社區(qū)矯正對象減刑、假釋工作暫行辦法”的通知精神，進一步做好獎懲報批工作，堅持公開、公正、公平的原則，對矯正對象實行計分考核。嚴格按章辦事，實施司法獎勵，進一步規(guī)范司法獎懲的各種手續(xù)，有效地調動矯正對象接受社區(qū)矯正的積極性，提高教育矯正的質量，維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性。

5．積極做好刑釋解教人員安置幫教工作，逐步實現(xiàn)幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責規(guī)范化。針對農村的特點，做好回歸人員的口糧田、必要的住房、穩(wěn)定的生活來源、及時的跟蹤幫教等工作，避免和減少重新犯罪。

三、優(yōu)化法律服務，為新農村建設提供法律保障

緊緊圍繞市委市政府的中心工作，主動服務于推進社會主義和諧社會建設的大局，全面落實科學發(fā)展觀，強化法律服務管理，規(guī)范法律服務行為，拓展法律服務領域，提高法律服務質量。

1.努力為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會作貢獻。要動員全體律師、公證員和基層法律服務工作者為國企改革、民營經濟發(fā)展、地方的重點工程等領域提供法律服務，積極組建服務平臺，形成有效的服務機制。要研究和制定法律服務業(yè)為構建和諧社會服務的意見和措施，指導法律服務工作者在執(zhí)業(yè)過程中積極預防和化解社會矛盾。要圍繞建設社會主義新農村，研究和制訂法律服務為建設社會主義新農村服務的具體意見和措施。

2.努力提高法律服務工作者的綜合素質。要圍繞“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的要求，努力建設一支高素質的律師隊伍。廣泛開展思想教育、法制教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，建立一套完善的培訓制度，確保每個律師全年培訓達到40課時以上。通過教育，努力提高律師的政治思想素質、業(yè)務素質、依法執(zhí)業(yè)水平和道德水準。大力倡導律師文化建設，樹立開拓創(chuàng)新、干事業(yè)、求發(fā)展的行業(yè)理念，培育積極健康的職業(yè)操守和良好的職業(yè)風尚，增強律師的職業(yè)認知感、責任感和榮譽感。

3.努力拓展法律服務領域。要圍繞黨和政府的中心工作和人民群眾關心的法律問題，大力拓展法律服務領域。積極引導律師主動介入經濟建設主戰(zhàn)場，在做好傳統(tǒng)訴訟領域業(yè)務的同時，非訴訟法律服務力爭達到法律服務總量的50%以上。積極為順利推進各項改革、整頓和規(guī)范市場經濟秩序服務，為滿足各類市場經濟主體的需要提供相應的法律服務。堅持服務為民的宗旨，做好面向群眾、面向基層、面向社區(qū)的工作，為困難群眾提供法律援助。

4.繼續(xù)加大宣傳力度，提升法律服務工作者的良好形象。繼續(xù)利用好報紙、電臺、電視臺等新聞媒體加大對法律服務業(yè)的宣傳。在市報上大力宣傳2006優(yōu)秀律師、優(yōu)秀基層法律服務工作者、優(yōu)秀公證員的先進事跡，繼續(xù)組織好優(yōu)秀律師進行電視點評，以天合所為基礎，面向大眾，做好電臺“律師在線”的咨詢直播工作。鼓勵律師事務所在新聞媒體中設立專題節(jié)目，在宣傳法律、解答群眾法律咨詢的過程中提高社會公眾對我市律師的認知度和美譽度。

5.切實規(guī)范公證行為，確保公證質量。要在完成公證崗位培訓的基礎上，進一步依據(jù)《公證法》完善公證處內部管理制度，貫徹執(zhí)行好“公證程序規(guī)則”，依法規(guī)范公證人員的執(zhí)業(yè)行為，確保辦證質量。同時通過多種途徑加大對公證工作的宣傳力度，進一步提高公證工作的社會影響。

6.積極做好法律援助工作。借辦公場所搬遷之機，搞好法律援助中心的規(guī)范化建設，在硬件上達標。在內部管理上，要進一步完善工作制度，規(guī)范法律援助案件的審批、指派制度，建立健全法律援助案件督辦和回訪制度、旁聽制度、疑難案件討論制度、行風監(jiān)督制度、協(xié)調制度，提高法律援助辦案質量。要實行援助案件電腦化管理，啟用法律援助信息管理系統(tǒng)，將律師值班咨詢、法律援助案件的審查指派、案件的承辦情況等用電腦進行操作。要切實加強對法律援助工作站的工作指導，積極發(fā)揮援助站的功能作用，積極調動社會資源參與法律援助工作。

7.實施有效的管理機制，促進法律服務業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推行和建立良好的管理機制，重點實行八項制度。一是繼續(xù)開展好優(yōu)秀律師“12348”值班咨詢；二是律師事務所評選人物，各法律服務單位建立先進人物光榮榜，并上墻公布；三是實行處罰制度，對律師、基層法律服務工作者的違規(guī)、違紀現(xiàn)象，分別由協(xié)會進行處罰；四是開展優(yōu)秀律師、優(yōu)秀公證員、優(yōu)秀基層法律服務工作者的評比；五是實行律師、基層法律服務工作者、公證員末位警示制度（測評不足80分者），對末位者由局領導進行談話幫助；六是繼續(xù)在律師、基層法律服務工作者中實行風險告知制度、質量跟蹤卡制度（含公證處）；七是開展承辦法律援助案件十佳律師（基層法律服務工作者）的評比活動；八是在法律服務工作者中實行二次投訴查實解聘制度。

四、教育與管理并重，不斷提升隊伍素質

1.加強學習教育。要認真抓好理論學習。深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想；深刻領會黨的十六屆六中全會精神；認真學習科學發(fā)展觀思想；繼續(xù)學習貫徹黨章；和諧社會理論；執(zhí)政能力建設理論；社會主義榮辱觀理論；現(xiàn)代科學文化知識等。二是抓好思想政治工作。深入拓展社會主義法治理念教育,鞏固學習教育成果，認真落實整改措施，建立長效管理機制。深入開展思想教育工作，重點開展學習貫徹黨的路線、方針、政策教育；職業(yè)道德教育；社會主義榮辱觀教育和廉政教育等，引導全體人員增強榮譽感、樹立責任感，激發(fā)在崗位上建功立業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)新性。三是抓好典型培養(yǎng)工作。進一步深入調查研究，推出具有“先進性、時代性、行業(yè)性、為民服務性”先進模范人物和先進集體。在全系統(tǒng)開展“十佳司法行政標兵”評比活動，不斷把“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動引向深入，在全系統(tǒng)營造愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓進取、奮發(fā)向上的良好氛圍。四是抓好司法行政文化建設。要把司法文化建設納入隊伍建設的整體規(guī)劃，加強對司法文化的理論研究，深化其對司法行政工作影響的認識，通過開展豐富多彩的文化建設活動，進一步落實干部的政治待遇和生活待遇，不斷改善辦公條件，促進我局司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展。

2.加強培訓管理。以強化培訓和崗位鍛煉為手段，以培養(yǎng)“業(yè)務能手”為目標，重點抓好崗位專業(yè)化練兵、輪崗交流、培訓考察、管理考核，進一步完善干部管理考核評價體系，全面加強干部隊伍建設。一是加強領導班子建設。堅持好中心組學習活動，確保學習時間和內容的落實，切實提高政治理論水平。堅持民主集中制原則，重大問題集體討論決定。要善于拓展新思路，發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題，總結新經驗，推進司法行政各項工作的創(chuàng)新和發(fā)展。二是建立科學考評機制。一要制定各類人員崗位任職資格標準，創(chuàng)造有利于人盡其才的用人環(huán)境，完善崗位職責規(guī)范制度；二要健全競爭激勵機制和監(jiān)督機制，規(guī)范工作行為和工作程序；三要進一步完善干部考核工作。特別是要加強平時考核，要建立健全規(guī)范化的考核指標體系，把“德、能、勤、績、廉”等五個方面指標盡可能細化、量化，使干部考核工作能準確反映干部的真實面貌。三是加強輪崗交流。在本系統(tǒng)內實行干部崗位交流。采取機關崗位輪換、掛職鍛煉的形式進行，不斷優(yōu)化部門內設機構之間的人員配置，選好配強中層干部，力求達到最佳組合，提高工作效率。

3.加強作風建設。全體司法行政人員要以強烈的事業(yè)心，從維護穩(wěn)定、推進社會主義法制建設的高度，不斷增強推進司法行政工作改革的信心，增強搞好司法行政工作的責任感和光榮感；要切實轉變作風，深入開展調查研究，加深對司法行政工作現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律的認識，不斷提高工作的科學性、預見性；要求真務實，開拓奮進，切實抓好各項工作部署的貫徹落實，務求取得實效；要關心基層，加強對基層工作的支持和指導，及時發(fā)現(xiàn)基層好的經驗和典型，積極協(xié)調和幫助解決基層工作中遇到的實際困難和問題，推動各項工作不斷抓出實效；要積極引導和開展“爭先進、創(chuàng)一流”和立功創(chuàng)模等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，學習先進典型，培養(yǎng)和宣傳典型，擴大司法行政典型對社會的積極影響。