第一篇：夯實(shí)基礎(chǔ)注重實(shí)踐加強(qiáng)綜合

夯實(shí)基礎(chǔ)注重實(shí)踐加強(qiáng)綜合——蘇教版小學(xué)語(yǔ)文畢業(yè)班復(fù)習(xí)題設(shè)計(jì)例談

常熟市任陽(yáng)中心小學(xué)曹衛(wèi)星郵編215539

（此文發(fā)表于《小學(xué)語(yǔ)文教師》2006年第5期）

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固識(shí)字寫(xiě)字

題1：根據(jù)拼音，在括號(hào)里填上正確的漢字。

kuànɡ眼（）lín甘（）zào干（）xī（）戲

[所填漢字都是教材中要求掌握的，通過(guò)這種形式的復(fù)習(xí)，既可以幫助學(xué)生鞏固生字，又可以有效地幫助學(xué)生區(qū)分同音字，以免錯(cuò)寫(xiě)。]

題2：先把下列句子中的繁體字化為簡(jiǎn)化字，然后認(rèn)真地臨寫(xiě)。

望著藍(lán)藍(lán)的天空中閃爍的星星，思念著對(duì)岸的臺(tái)灣同胞，多么盼望兩岸人民能早日圑圓。[蘇教版小學(xué)語(yǔ)文高年級(jí)教材中安排了認(rèn)識(shí)繁體字的訓(xùn)練，并且從一到六年級(jí)都安排了寫(xiě)字訓(xùn)練，足見(jiàn)對(duì)寫(xiě)字教育的重視。通過(guò)這樣的復(fù)習(xí)，較好地把兩者整合了起來(lái)，一題兩用。]

題3：下列詞語(yǔ)中讀音和字形沒(méi)有錯(cuò)誤的一組是（）

A吮（shǔn）吸阻撓（ráo）焙（bai）茶手波瀾（lán）壯闊

B湛（zhàn）藍(lán)帳（zhànɡ）單白熾（zhì）燈衣著（zhuó）襤褸

C爬蔓（wàn）锃（zanɡ）亮拾掇（duō）訇（hōnɡ）然作響

D御（yù）寒嗜（shì）好抽搐（chù）汗流頰（jiá）背

[此題對(duì)學(xué)生字詞考查的范圍較廣，題中既有易寫(xiě)錯(cuò)的字又有易讀錯(cuò)的字，尤其能考查教材中規(guī)定的“只認(rèn)不寫(xiě)”的生字掌握情況。]

二、注重積累和運(yùn)用的整合，突出語(yǔ)文的實(shí)踐性

題

4、將下列成語(yǔ)補(bǔ)充完整，并按要求完成作業(yè)。

氣宇軒（）生花（）筆（）（）而談（）影不離

大筆如（）門(mén)（）若市神采（）（）難（）難分

口（）懸河摩肩接（）門(mén)（）（）峋暴（）笑（）()用來(lái)描寫(xiě)人說(shuō)話(huà)的有用來(lái)形容人文采好的有用來(lái)描寫(xiě)人多的有用來(lái)描寫(xiě)人神態(tài)精神的有用來(lái)形容人關(guān)系很好的有你能從中選擇兩個(gè)成語(yǔ)寫(xiě)一段通順的話(huà)嗎？（字?jǐn)?shù)不少于50字）[成語(yǔ)是祖國(guó)語(yǔ)言中的一朵奇葩，蘇教版教材十分重視對(duì)成語(yǔ)的積累。此題的設(shè)計(jì)意在考查學(xué)生成語(yǔ)的積累情況，同時(shí)通過(guò)分類(lèi)和寫(xiě)話(huà)促進(jìn)成語(yǔ)的運(yùn)用，提高語(yǔ)言實(shí)踐能力。]

題

5、按要求或根據(jù)提供的情境寫(xiě)詞句。

等成語(yǔ)來(lái)贊美它。由此我也想到了許多描寫(xiě)春天的詩(shī)，如高鼎《村居》中的1、春天，萬(wàn)物蘇醒。徜徉在春意盎然的大自然中，我多么想用、“?！表n愈《早春》中的?！敝械摹?，”

[蘇教版教材雙冊(cè)的第一單元大多安排了描寫(xiě)春天的文章、詩(shī)詞以及成語(yǔ)積累，通過(guò)這樣的設(shè)計(jì)可以將成語(yǔ)和詩(shī)詞整合起來(lái)考查，體現(xiàn)一定的整體性。]

2、對(duì)對(duì)子：人有悲歡離合。風(fēng)聲雨聲濤聲，聲聲震耳。鳥(niǎo)語(yǔ)對(duì)，盛夏對(duì)； 旭日對(duì)早晨，對(duì)

[根據(jù)“練習(xí)4”要求設(shè)計(jì)。]

3、“神話(huà)故事”、“寓言故事”和“歷史故事”是我國(guó)的燦爛文化瑰寶，在小學(xué)階段，我們學(xué)過(guò)許多這樣的故事，你能分別寫(xiě)出兩個(gè)來(lái)嗎？神話(huà)故事；寓言故事；歷史故事

4、古詩(shī)詞填寫(xiě)：?jiǎn)柷牡们迦缭S。，唯見(jiàn)長(zhǎng)江天際流。

沾雨欲濕杏花雨。羌笛何須怨楊柳。

臨淵羨魚(yú)，不如；揚(yáng)湯止沸，不如。

[神話(huà)故事、寓言故事、歷史故事包括古詩(shī)詞、對(duì)子都是我國(guó)的燦爛文化，語(yǔ)文教學(xué)是繼承這一文化的有效方式。以上三題的考查就在于突出這一點(diǎn)。]

5、根據(jù)下列的情境寫(xiě)詩(shī)句或名言警句。

朋友分別時(shí)自己的書(shū)房學(xué)校的食堂教育別人或激勵(lì)自己珍惜時(shí)間學(xué)習(xí)工作失敗時(shí)

[提供生活中的幾個(gè)情境，考查了學(xué)生對(duì)古詩(shī)文的積累和在具體環(huán)境中運(yùn)用古詩(shī)文的能力。較以上三題，此題難度稍有增加。]的黃果樹(shù)瀑布，的大海，的桂林山水，的白鷺，的兵馬俑；我們還感受到了的海倫·凱勒，的皮埃爾，的人民子弟兵，同時(shí)也懂得了學(xué)習(xí)不僅要讀萬(wàn)卷書(shū)，而且要，要學(xué)會(huì)在中學(xué)語(yǔ)文，正如陸游在《冬夜讀書(shū)示子聿》中說(shuō)得那樣：“?！?/p>

[在考查學(xué)生課文掌握情況的同時(shí)，也考查了學(xué)生語(yǔ)言和古詩(shī)文的積累、運(yùn)用以及學(xué)習(xí)習(xí)慣的內(nèi)化情況。]

7、明天，我們就要畢業(yè)，告別朝夕相處的老師和同學(xué)，心中一定會(huì)涌起深深的眷戀之情。此時(shí)此?！蔽??！?/p>

[此題是根據(jù)《明天，我們畢業(yè)》一課和“練習(xí)7中口語(yǔ)交際”設(shè)計(jì)的，一方面考查學(xué)生針對(duì)不同對(duì)象語(yǔ)言表達(dá)的貼切性，另一方面激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的真情實(shí)感。]勸勉人樹(shù)立理想

6、語(yǔ)文是一座豐富多彩的大觀(guān)園，在這座大觀(guān)園中，我們欣賞到了刻，我想對(duì)老師說(shuō)：“想對(duì)同學(xué)說(shuō)：“

8、學(xué)習(xí)了《讀書(shū)要有選擇》之后，你一定懂得了如何選擇合適的讀物，你能向大家簡(jiǎn)要地介紹一

[《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)課外閱讀，此題的考核意在體現(xiàn)這一點(diǎn)。]

9、煙臺(tái)的海，是，是，是。世世代代的煙臺(tái)人在這里。你能仿照以上的句式來(lái)寫(xiě)寫(xiě)下面的這句話(huà)嗎？書(shū)籍是，是，是，無(wú)數(shù)的人在書(shū)籍的海洋里。

[練習(xí)3中安排了認(rèn)識(shí)排比句的訓(xùn)練，通過(guò)此題的設(shè)計(jì)一方面考查了學(xué)生語(yǔ)言的積累，另一方面在語(yǔ)言實(shí)踐中再次讓學(xué)生體會(huì)了這種句式，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了讀書(shū)的重要性。]

10、默寫(xiě)《白鷺》一課中你最喜歡的一段話(huà)（不少于50字）。欣賞到這樣的白鷺，你一定會(huì)發(fā)出這樣的贊嘆：。

[本題既是對(duì)學(xué)生語(yǔ)言積累的考查，同時(shí)也關(guān)注了學(xué)生的情感、態(tài)度和價(jià)值觀(guān)，突出學(xué)生的個(gè)性化閱讀。]

11、你們開(kāi)展過(guò)哪些語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)？你印象最深的一次是什么？得到了哪些收獲？能簡(jiǎn)要地介紹一下嗎？。

[語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)生在自主、合作、探究活動(dòng)中全面提高語(yǔ)文素養(yǎng)的重要途徑，教材中多次安排了這樣的活動(dòng)。此題的設(shè)計(jì)就意在考查這一點(diǎn)。]

題

6、綜合修改下面這段話(huà)。

爺爺今年大約70歲左右，勤墾忠實(shí)，衣著樸素，經(jīng)常穿一件淺灰色上衣和一頂黑色帽子，保持著堅(jiān)苦樸素。因?yàn)闋敔斠恢眻?jiān)持鍛練身體，因此身體很棒。他曾經(jīng)三次被評(píng)為《先進(jìn)勞動(dòng)者》稱(chēng)號(hào)，他經(jīng)常教訓(xùn)我們：“要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，掌握本領(lǐng)，將來(lái)成為祖國(guó)的建設(shè)者?！?/p>

[提高學(xué)生綜合修改的能力是課標(biāo)對(duì)學(xué)生提出的一項(xiàng)要求。為此第十一冊(cè)教材中還特意安排了“學(xué)會(huì)修改作文”的學(xué)習(xí)習(xí)慣和一次專(zhuān)項(xiàng)習(xí)作。此題的設(shè)計(jì)也是為了強(qiáng)化這一點(diǎn)。]

題7：按要求改寫(xiě)句子。

1.將下列反問(wèn)句改成陳述句。

雄偉的長(zhǎng)江黃河哺育了偉大的中華民族，我們?cè)跄懿粣?ài)它呢？

1.改為第三人稱(chēng)轉(zhuǎn)述。

李勤沮喪地對(duì)我說(shuō)：“我的鋼筆丟了，你能借我一支嗎？”

1.用恰當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)詞，將下列的兩句話(huà)合并成一句話(huà)。

改革的道路上有千難萬(wàn)險(xiǎn)。

千難萬(wàn)險(xiǎn)阻擋部了我們前進(jìn)的步伐。下你最喜歡的一本書(shū)嗎？并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。

[按照課標(biāo)精神在改寫(xiě)中提高學(xué)生語(yǔ)言表述的能力。]

三、精心設(shè)計(jì)閱讀，促進(jìn)語(yǔ)文素養(yǎng)整體提高

題8：閱讀下列文章，完成文后作業(yè)《巴甫洛夫很忙》

“巴甫洛夫很忙??”這話(huà)不是別人說(shuō)的，是巴甫洛夫?qū)e人說(shuō)的。

“巴甫洛夫很忙??”是巴甫洛夫在生命的最后一刻說(shuō)的，當(dāng)時(shí)有人敲門(mén)，想進(jìn)來(lái)看看他。

巴甫洛夫?qū)⒆约宏P(guān)在屋子里忙什么呢忙著寫(xiě)遺囑 分遺產(chǎn) 交代后事嗎忙著向萬(wàn)能的主祈禱嗎 忙著過(guò)電影一樣回顧一生中那些精彩的瞬間嗎

忙著哀求醫(yī)生不惜一切代價(jià)用最好的藥嗎

都不是。在生命的最后一刻，巴甫洛夫一直密切注視著越來(lái)越糟糕的身體狀況，不斷地向坐在身邊的助手口授生命衰變的感覺(jué)，他要為一生（）（摯愛(ài)、熱愛(ài)、喜愛(ài)）的科學(xué)事業(yè)留下更多的感性材料。對(duì)于人們的關(guān)心、探望，他只好不近人情地加以拒絕：“巴甫洛夫很忙??巴甫洛夫正在死亡?！眮?lái)人被拒之門(mén)外，只好心情復(fù)雜地走了。

巴甫洛夫在生與死的較量瀕臨高潮時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的勤奮、豁達(dá)、超然、鎮(zhèn)靜、無(wú)私、無(wú)畏，令我深深折服。對(duì)一切生命有機(jī)體來(lái)說(shuō)，生與死是一對(duì)矛盾，有生必有死，有死必有生。在巴甫洛夫的眼里，死不是生命的終結(jié)，而是生命的升華。一句“巴甫洛夫很忙??巴甫洛夫正在死亡”，不是詩(shī)篇，勝似詩(shī)篇。

與巴甫洛夫相比，在我們周?chē)卸嗌偕ν⒌娜藦脑绲酵硗瑯雍苊Π?，一心一意忙著票子、房子、位子、?chē)子等等，視庸俗為潮流，視利已為高尚。這樣的生命，像是被白蟻蝕一空的長(zhǎng)堤，只能給歷史的長(zhǎng)河帶來(lái)諸多意想不到的不幸和災(zāi)難。

1、初讀課文時(shí)，你會(huì)產(chǎn)生怎樣的疑問(wèn)？讀了課文后，你解決了這個(gè)問(wèn)題嗎？

問(wèn)題：答案：

[培養(yǎng)學(xué)生提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。估計(jì)多數(shù)學(xué)生產(chǎn)生的疑問(wèn)是：“巴甫洛夫在忙什么”而這個(gè)問(wèn)題的答案也正是文章的主要內(nèi)容。這樣就考查了學(xué)生整體把握課文的能力和語(yǔ)言概括的能力。屬感知層面。]

2、選擇恰當(dāng)?shù)脑~語(yǔ)填在括號(hào)里。

3、給第三自然段加上恰當(dāng)?shù)臉?biāo)點(diǎn)。

4、“巴甫洛夫很忙??”這里的省略號(hào)的作用是

5、找出課文中的兩組反義詞。

（）——（）（）——（）

6、畫(huà)出文章中的一句打比方的句子，結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)這句話(huà)的理解。

[文章的最后一句話(huà)是比喻句?！敖Y(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)這句話(huà)的理解”難度有所提升，需要聯(lián)系整篇文章才能正確理解。屬感悟?qū)用妗

7、讀了此文，你敬佩巴甫洛夫嗎？為什么？讀了此文你懂得了什么？

[考查學(xué)生的情感、態(tài)度、價(jià)值觀(guān)。在感悟中得到感染。]

8、你知道巴甫洛夫是哪國(guó)人？是從事什么科學(xué)事業(yè)的嗎？

[考查學(xué)生的課外閱讀知識(shí)面。屬拓展層面。]

第二篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 注重細(xì)節(jié) 全面推進(jìn)

夯實(shí)基礎(chǔ) 注重細(xì)節(jié) 全面推進(jìn)

----金雞巖洗選廠(chǎng)“三基”工作做法二三

金雞巖洗選廠(chǎng)是重慶電廠(chǎng)2×20萬(wàn)千瓦機(jī)組擴(kuò)建配套工程，是一個(gè)機(jī)械化程度較高的群礦型動(dòng)力選煤廠(chǎng)，擔(dān)負(fù)著精煤生產(chǎn)和打通一礦、渝陽(yáng)煤礦井下出煤運(yùn)輸以及精、原煤裝車(chē)和公司自備電廠(chǎng)燃煤運(yùn)輸?shù)姆敝厝蝿?wù)。我廠(chǎng)現(xiàn)有員工400人。近年來(lái)，我廠(chǎng)面對(duì)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力越來(lái)越大，外部市場(chǎng)銷(xiāo)售極不穩(wěn)定的嚴(yán)峻形勢(shì)下，始終堅(jiān)持以“夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、再創(chuàng)輝煌”的工作思路，狠抓基層管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，不僅帶出一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、素質(zhì)高的員工隊(duì)伍，而且年年完成公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，使我廠(chǎng)兩個(gè)文明建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。廠(chǎng)先后榮獲煤電公司“雙文明”單位、安全先進(jìn)集體、“二次創(chuàng)業(yè)”質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)、文明創(chuàng)建獎(jiǎng)，獲重煤集團(tuán)“安全生產(chǎn)獎(jiǎng)”等殊榮，繼續(xù)保持了重慶市委級(jí)文明單位、重慶市園林式單位、煤炭行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化選煤廠(chǎng)稱(chēng)號(hào)。

回顧我廠(chǎng)二十年來(lái)的工作歷程，我們體會(huì)到：基層管理說(shuō)易也不易，說(shuō)難也不難，關(guān)鍵在于抓工作的著力點(diǎn)。我廠(chǎng)之所以能取得如此驕人的成績(jī)，主要體現(xiàn)在四個(gè)“立足于”：

一、立足安全抓“三基”，確保實(shí)現(xiàn)安全“五無(wú)”目標(biāo) 安全與效益是企業(yè)各項(xiàng)管理工作的最終目標(biāo)，沒(méi)有安全就沒(méi)有效益。為此，我廠(chǎng)狠抓生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，使我廠(chǎng)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。連續(xù)10年被煤電公司評(píng)為“安全先進(jìn)集體”，獲重煤集團(tuán) “安全生產(chǎn)獎(jiǎng)”。

（一）強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，改善安全生產(chǎn)環(huán)境。一是增強(qiáng)員工安全意識(shí)，促使員工“想安全”。以企業(yè)安全文化建設(shè)為載體，制定了廠(chǎng)《安全文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，建立較為完整的安全文化視覺(jué)系統(tǒng)，引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的安全意識(shí)。投資60余萬(wàn)元印制了《安全文化手冊(cè)》500本、《安全管理制度（匯編）》100本，制作大型安全宣傳燈箱22個(gè)、巨幅安全標(biāo)語(yǔ)6幅、小型安全標(biāo)語(yǔ)20多幅，安裝安全警示標(biāo)志200塊。重視安全生產(chǎn)宣傳，充分利用板報(bào)、櫥窗、廣播等輿論工具，加強(qiáng)企業(yè)安全理念、安全制度、操作規(guī)程、安全事例、安全先進(jìn)典型的宣傳，營(yíng)造了濃厚的安全氛圍。廣泛開(kāi)展安全教育活動(dòng)，廠(chǎng)先后開(kāi)展了以安全為主題的演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、典型事故案例分析會(huì)、崗位技術(shù)練兵賽等活動(dòng)，特別是我廠(chǎng)開(kāi)展的春、夏、秋、冬安全季活動(dòng)，各生產(chǎn)部門(mén)都能充分調(diào)動(dòng)員工積極性，圍繞生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，做到了隱患整改有責(zé)任人、有整改措施、有整改記錄，有效地控制了一般事故的發(fā)生，讓員工在活動(dòng)中逐步鞏固自己的安全意識(shí)。同時(shí)，針對(duì)生產(chǎn)、工作現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境“黑、臟、亂、差”現(xiàn)象，在各基層車(chē)間、部（室、中心）廣泛開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和文明生產(chǎn)、文明辦公考核評(píng)比活動(dòng)，堅(jiān)持每日、每月定期檢查，并將檢查結(jié)果與各基層車(chē)間、部（室、中心）每月工資結(jié)算考核和員工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。如今走進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)映入眼簾的是窗明地凈，材料工件堆碼整齊，生產(chǎn)井然有序，文明形象得到提升。通過(guò)形式多樣的安全教育，使員工對(duì)安全認(rèn)識(shí)逐漸由了解到認(rèn)知，再認(rèn)知到認(rèn)同，最后到自覺(jué)遵守，增強(qiáng)了員工的安全意識(shí)。二是重視生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)，促使員工“保安全”。針對(duì)我廠(chǎng)洗煤生產(chǎn)不均衡、生產(chǎn)壓力大的嚴(yán)峻形勢(shì)，緊緊圍繞以“提高彈性生產(chǎn)能力、可持續(xù)生產(chǎn)能力、設(shè)備運(yùn)行安全可靠性”為前提，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)檢修管理，加大設(shè)備的維護(hù)資金投入力度。在檢修設(shè)備時(shí)，明確設(shè)備檢修質(zhì)量責(zé)任人和安全負(fù)責(zé)人，對(duì)因檢修質(zhì)量不合格造成事故的，嚴(yán)格按廠(chǎng)設(shè)備事故賠償制度進(jìn)行賠償。通過(guò)加大設(shè)備的維護(hù)檢修和資金投入，設(shè)備完好率達(dá)90%以上，確保了設(shè)備安全運(yùn)行，使我廠(chǎng)老化設(shè)備不適應(yīng)彈性生產(chǎn)狀況得到了進(jìn)一步改觀(guān)，為廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)起到了積極的保障作用。

（二）強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。一是重視安全質(zhì)量管理，促使員工“要安全”。為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)安全管理新形勢(shì)，廠(chǎng)相繼出臺(tái)了《金雞巖洗選廠(chǎng)加強(qiáng)安全管理的規(guī)定》、《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作五年規(guī)劃》、《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核辦法》等7個(gè)安全質(zhì)量管理制度。通過(guò)完善各項(xiàng)安全管理制度，使我廠(chǎng)安全工作做到了“有章可循，違章必究，執(zhí)法必嚴(yán)”。特別是廠(chǎng)的安全質(zhì)量檢查，做到了專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期檢查、不定期檢查相結(jié)合，每次檢查由廠(chǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)分組帶隊(duì)，嚴(yán)格逗硬檢查考核，建立起了較為規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。為了將安全壓力沉底，廠(chǎng)細(xì)化了安全承包指標(biāo)，每年與各生產(chǎn)部門(mén)簽定安全承包責(zé)任書(shū)，人人繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，使企業(yè)的安全目標(biāo)與員工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，有效地形成了員工個(gè)人保班組，班組保車(chē)間、部室，車(chē)間、部室保廠(chǎng)的 安全目標(biāo)責(zé)任保證體系，全年實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”安全目標(biāo)后，廠(chǎng)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)嚴(yán)格安全質(zhì)量管理，實(shí)行有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度，促使員工“要安全”。二是加大安全監(jiān)督力度，促使員工“重安全”。我廠(chǎng)為了提高安全監(jiān)督的質(zhì)量，首先是堅(jiān)持實(shí)行安全隱患ABC分級(jí)管理及隱患整改質(zhì)量評(píng)比。對(duì)查出的C級(jí)隱患，給予責(zé)任單位每項(xiàng)罰款20元，并責(zé)令立即整改；對(duì)AB兩級(jí)隱患，及時(shí)明確責(zé)任部門(mén)、制定整改方案、落實(shí)整改措施，并堅(jiān)持每月檢查整改情況，季度考核獎(jiǎng)懲。其次是推行安全互查制度和安全檢查效果責(zé)任追究制度。在檢查過(guò)程中，各車(chē)間、部門(mén)互檢互查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和“三違”人員，檢查人員進(jìn)行集體研究，提出隱患整改意見(jiàn)，明確處罰決定，避免人情因素，弱化制度的權(quán)威性。再次是實(shí)行定期或不定期安全執(zhí)法檢查。以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持每月定期一次安全大檢查，安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員堅(jiān)持不定期上崗執(zhí)法檢查，加大生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督力度。通過(guò)開(kāi)展一系列的安全檢查執(zhí)法活動(dòng)，增強(qiáng)了各部門(mén)、各班組、員工發(fā)現(xiàn)隱患、處理隱患的自覺(jué)性和主動(dòng)性，杜絕了重大安全事故的發(fā)生，確保了我廠(chǎng)正常生產(chǎn)工作秩序。

通過(guò)提高員工安全意識(shí)，狠抓生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，在員工中逐步形成了“要我安全”為“我要安全”的良好喜人局面。員工在工作中出現(xiàn)了“三多三少”：即員工按規(guī)程操作辦事的多了，盲目違章蠻干的少了；主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并積極處理隱患現(xiàn)象的多了，事故隱患是領(lǐng)導(dǎo)的事與我無(wú)關(guān)的想法少了；積極主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)和操作技能的多了，對(duì)安全知識(shí)安全規(guī)程不學(xué)習(xí)不了解的少了，形成了“人人講安全、人人懂安全、人人保安全”的良好氛圍，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、立足人本抓“三基”，不斷提高員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì) 人是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的第一要素，人才素質(zhì)的高低將直接影響企業(yè)管理創(chuàng)新的水平和企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。人才的培養(yǎng)與管理是相輔相成的。通過(guò)培養(yǎng)，可以出高素質(zhì)的人才，通過(guò)管理可以使人才資源得到優(yōu)化配置，使具有創(chuàng)新能力的人才發(fā)揮出最大的積極性、創(chuàng)造性，產(chǎn)生出巨大效益。

（一）堅(jiān)持以人為本，重視人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)人才管理，創(chuàng)新人才管理機(jī)制。我們把人才的吸納、培養(yǎng)和鍛煉以及管理，作為企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)來(lái)抓，堅(jiān)持以大力培養(yǎng)人才，合理使用人才，科學(xué)管理人才為指導(dǎo)思想，高起點(diǎn)對(duì)各類(lèi)人才進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)籌規(guī)劃，制定出臺(tái)了《金雞巖洗選廠(chǎng)2005年--2010年人才規(guī)劃》和《金雞巖洗選廠(chǎng)人才管理辦法》。對(duì)我廠(chǎng)人才進(jìn)行了界定，明確了人才管理原則、方式，培訓(xùn)教育的形式、內(nèi)容，以及人才的使用、考核和待遇等。同時(shí)確立了效率、效益優(yōu)先，收入能多能少的分配機(jī)制。特別是對(duì)新分配來(lái)廠(chǎng)的大學(xué)生在生活、工作、工資待遇上給予充分的照顧，體現(xiàn)了從制度、待遇、感情上留住人才。使我廠(chǎng)逐步建立起了較為科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部人才管理長(zhǎng)效機(jī)制。二是深化人才培訓(xùn)，提高人才管理創(chuàng)新能力。我廠(chǎng)建立了長(zhǎng)期的“雙高雙能”（高水平、高素質(zhì)、管理技能、創(chuàng)新技能）的培訓(xùn)體系，采取任前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、自學(xué)教育等不同方式對(duì)科技人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，充 分調(diào)動(dòng)科技人員的學(xué)習(xí)積極性，鼓勵(lì)科技人員積極參加學(xué)歷教育和各種專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高自身文化素質(zhì)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。對(duì)短期培訓(xùn)成績(jī)優(yōu)異者（85分以上）給予50--100元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一年以上培訓(xùn)成績(jī)優(yōu)異者給予500--1000元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)參加職業(yè)學(xué)校、夜大、電大、函大學(xué)歷教育畢業(yè)的給予200元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)高等教育自學(xué)考試專(zhuān)科畢業(yè)的給予1000--2000元獎(jiǎng)勵(lì)，本科畢業(yè)的給予2000--4000元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)異的人員，廠(chǎng)優(yōu)先安排培訓(xùn)或?qū)W歷教育。目前，全廠(chǎng)現(xiàn)有科技人員55人，平均年齡39.9歲，其中高級(jí)職稱(chēng)5人、中級(jí)職稱(chēng)9人、初級(jí)職稱(chēng)33人?？萍既藛T中，研究生學(xué)歷2人、大學(xué)5人、大專(zhuān)33人、中專(zhuān)6人、高中9人，使我廠(chǎng)逐步建立起了一支科技攻關(guān)能力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平較高的科技隊(duì)伍，成為我廠(chǎng)改革發(fā)展的主力軍。三是建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)人才參與管理創(chuàng)新的積極性。對(duì)人才的激勵(lì)包括利益激勵(lì)和權(quán)利激勵(lì)。一方面我們努力改善優(yōu)秀人才的工作和生活條件的同時(shí)，對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金制度，對(duì)科技人員通過(guò)開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，技術(shù)革新活動(dòng)、QC小組活動(dòng)等，把他們的智慧和力量挖掘出來(lái)，盡力引導(dǎo)解決生產(chǎn)難題，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展上來(lái)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)，解決了重大技術(shù)難題的科技人員及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)科技人員的跟蹤考核，以具體工作實(shí)績(jī)作為衡量其工作能力，評(píng)定職稱(chēng)、評(píng)選優(yōu)秀科技人員、評(píng)選星級(jí)人才和提拔任用的標(biāo)準(zhǔn)。打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職稱(chēng)津貼“大鍋飯”，將全廠(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)津貼與本人的工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)水平等定量考核內(nèi)容掛鉤，分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等級(jí)，被評(píng)為優(yōu)秀的按本人 津貼標(biāo)準(zhǔn)上浮50%、稱(chēng)職的按本人津貼標(biāo)準(zhǔn)、基本稱(chēng)職的按本人津貼標(biāo)準(zhǔn)下浮50%并實(shí)行緩聘三個(gè)月或降檔聘用、不稱(chēng)職的不享受津貼并緩聘一年或調(diào)離管理崗位，實(shí)行半年考核，按評(píng)定等級(jí)享受津貼，打破過(guò)去專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員津貼按月發(fā)放形式。另一方面我們給予優(yōu)秀人才事業(yè)發(fā)展的廣闊空間和賦予盡能的管理權(quán)利，在科技工作中推行“科技人員負(fù)責(zé)制”和科研項(xiàng)目主研人員“領(lǐng)銜制”，使他們有職、有責(zé)、有權(quán)?？己思?lì)機(jī)制的建立極大地激發(fā)了科技人才參與技術(shù)創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。

（二）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高崗位操作技能水平，搞好技能操作人員隊(duì)伍建設(shè)。抓員工操作技能教育，我廠(chǎng)堅(jiān)持以提高員工素質(zhì)為目標(biāo)，從完善教育體制，提高培訓(xùn)質(zhì)量入手，廠(chǎng)成立了員工業(yè)余技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，制定了員工教育培訓(xùn)計(jì)劃，全方位地開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上采取“四結(jié)合”，即內(nèi)培與外培相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合、專(zhuān)家培訓(xùn)與向老師傅學(xué)習(xí)相結(jié)合，短期安全、技術(shù)培訓(xùn)與中長(zhǎng)期學(xué)歷教育相結(jié)合。并對(duì)老師的選聘、授課內(nèi)容等都指定專(zhuān)人按計(jì)劃落實(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后由廠(chǎng)統(tǒng)一進(jìn)行考試，學(xué)習(xí)考試結(jié)果與員工利益、能否上崗緊密掛鉤，對(duì)成績(jī)優(yōu)異、培訓(xùn)期間表現(xiàn)較好的員工，評(píng)為優(yōu)秀學(xué)員，獎(jiǎng)勵(lì)50元/人，對(duì)無(wú)故曠課、考試不及格的員工，罰款30元/人-40元/人，且要求重新進(jìn)行補(bǔ)考，保證員工安全技能考試合格率達(dá)100%，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。同時(shí)，推出了高級(jí)工、技師和一崗多能評(píng)聘管理辦法，對(duì)取得高級(jí)工資格證書(shū)的，按70%的比例聘用，給予50元/人月技 7 術(shù)津貼；對(duì)一崗多能的，給予40元/人月獎(jiǎng)勵(lì)，技師按技術(shù)工人總數(shù)的2%聘用，給予100元/人月技術(shù)職務(wù)津貼；對(duì)被聘為高級(jí)工、兼職工種又獲得上崗證（IC卡）的，可同時(shí)享受高級(jí)工技術(shù)津貼和一崗多能獎(jiǎng)勵(lì)。一系列形式多樣、富有特色的培訓(xùn)方式和方法，不斷提高員工的操作技能和及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、控制與處理突發(fā)事故的能力，基層員工的基本功訓(xùn)練取得了較好成效，為搞活企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、立足基層抓“三基”，不斷提升基層管理水平

基層是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子、一支過(guò)硬的職工隊(duì)伍，是企業(yè)發(fā)展的根本保證。

（一）強(qiáng)化基層班子建設(shè)，提高基層班子管理水平?；鶎影嘧咏ㄔO(shè)是“三基”工作中的重要環(huán)節(jié)，是搞好基層各項(xiàng)工作的基本前提。為此，我廠(chǎng)始終把提高基層班子隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，認(rèn)真抓好選人、用人、育人和考核評(píng)價(jià)工作，培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)技術(shù)水平較高的基層干部隊(duì)伍。同時(shí)，進(jìn)一步完善崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推出了全員競(jìng)聘上崗，管理人員能上能下的人力資源管理系統(tǒng)，通過(guò)競(jìng)聘，讓一些懂現(xiàn)代管理知識(shí)，有理想、有抱負(fù)、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到了基層一線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，使基層班子隊(duì)伍更具生機(jī)和活力，為提高基層管理水平起到了積極的推動(dòng)作用。

（二）落實(shí)基層班組建設(shè)，提升基層班組管理水平。班組是基層管理工作的根基和落腳點(diǎn)，企業(yè)的各項(xiàng)工作最終都要落實(shí)到班組，并靠班組來(lái)完成。要夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)，必須首先夯實(shí)班組這 8 個(gè)基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。為此，我廠(chǎng)在班組建設(shè)方面做了許多嘗試性的工作，尤其是注重了班組長(zhǎng)的選拔任用，實(shí)施公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，積極開(kāi)展形式多樣的班組達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，為員工搭建實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)，有效增強(qiáng)了班組長(zhǎng)的事業(yè)心和責(zé)任感，造就了一支具有較高素質(zhì)的班組長(zhǎng)隊(duì)伍，提升了班組管理水平。如原煤車(chē)間為了充分調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)的工作積極性，搞好班組管理，按年洗煤產(chǎn)量75萬(wàn)噸測(cè)算，從承包工資單價(jià)中，提取特殊工種浮動(dòng)崗位獎(jiǎng)勵(lì)，用單價(jià)方式按人數(shù)核算到各班組，由各班組結(jié)合實(shí)際，制定出各班組具有可操作性的考核細(xì)則，實(shí)行動(dòng)態(tài)、逗硬考核，每個(gè)月由各班組長(zhǎng)按照制度考核，進(jìn)行班組內(nèi)部二次再分配，突出獎(jiǎng)勵(lì)搶修、突擊、技術(shù)革新、完成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和工作態(tài)度好的員工，打破了“同工同酬”中的新的“大鍋飯”。在執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)浮動(dòng)崗位獎(jiǎng)勵(lì)沒(méi)有達(dá)到效果的班組，車(chē)間可以隨時(shí)減少或取消責(zé)任班組的浮動(dòng)崗位獎(jiǎng)勵(lì)，取消后的浮動(dòng)崗位獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)入車(chē)間分配總額。對(duì)不認(rèn)真履行考核標(biāo)準(zhǔn)的班組長(zhǎng)，處罰10－200元。

四、立足制度抓“三基”，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)

有健全的規(guī)章制度是企業(yè)一切工作的基本保證，只有認(rèn)真落實(shí)行之有效的規(guī)章制度，才能不斷夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)。

一方面，著眼于建立“三基”工作的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。由于“三基”工作內(nèi)容面廣，涉及到企業(yè)管理的各個(gè)專(zhuān)業(yè)，我們?cè)谥贫己宿k法時(shí)，為充分適應(yīng)管理工作需要，使規(guī)章制度不斷有創(chuàng)新、有改進(jìn)、有發(fā)展，我們按照科學(xué)性、規(guī)范性原則，組織人力修改完善和重新制定了《設(shè)備管理制度》、《安全管理制度》、《文明生產(chǎn)管理制度》等30多個(gè)規(guī)章制度，以及工作標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)100余項(xiàng)，形成了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，以管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)為核心的標(biāo)準(zhǔn)化體系和獨(dú)特的管理制度，做到干活有標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)罰有制度?，F(xiàn)在我廠(chǎng)基層管理難度減小了，班組之間、員工之間的扯皮、推諉現(xiàn)象少了，員工的責(zé)任心更強(qiáng)了。同時(shí)，狠抓基礎(chǔ)資料的管理，加強(qiáng)內(nèi)部信息工作，按照齊全、準(zhǔn)確、可靠、實(shí)用、標(biāo)準(zhǔn)化要求，進(jìn)一步清理完善了13類(lèi)60多種基礎(chǔ)臺(tái)帳和原始記錄，為準(zhǔn)確指揮生產(chǎn)，有效地進(jìn)行管理提供了及時(shí)、可靠的數(shù)據(jù)。使我廠(chǎng)基礎(chǔ)管理和基層管理工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。

另一方面，著眼于規(guī)章制度的建立和完善，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理提高執(zhí)行力。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行行之有效的各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，針對(duì)管理職能變化、崗位變動(dòng)、企業(yè)改革改制等實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)規(guī)章制度、崗位職責(zé)及安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行復(fù)查和修訂，使規(guī)章制度更具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況的督促、檢查和考核，著力提高規(guī)章制度執(zhí)行力。進(jìn)一步修改完善了《金雞巖洗選廠(chǎng)績(jī)效考評(píng)與薪酬管理辦法》和績(jī)效考核指標(biāo)，突出過(guò)程與結(jié)果的“雙重”考核。同時(shí)，修改完善了《金雞巖洗選廠(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》、《金雞巖洗選廠(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》、《金雞巖洗選廠(chǎng)生產(chǎn)管理辦 法》，新出臺(tái)了《重大事項(xiàng)決策管理辦法》、《專(zhuān)項(xiàng)資金工程監(jiān)督管理辦法》、《工程建設(shè)管理辦法》、《敏感性費(fèi)用監(jiān)督檢查管理辦法》等。加大了嚴(yán)管重罰的力度，實(shí)現(xiàn)了由單一制度向系統(tǒng)的、配套的綜合辦法發(fā)展，有力地推進(jìn)了廠(chǎng)制度建設(shè)和企業(yè)管理行為的規(guī)范化。如過(guò)去有的單位部門(mén)成員受到了處罰，總是講客觀(guān)條件或找廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)說(shuō)情，而現(xiàn)在在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理中被考核，他們都認(rèn)為這是自己的工作未做好，受處罰是應(yīng)該的?？梢哉f(shuō)：?jiǎn)T工觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)我廠(chǎng)內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)起到了積極作用。

基層是企業(yè)的細(xì)胞，是發(fā)展的源泉和不竭動(dòng)力。抓基層、打基礎(chǔ)、提素質(zhì)是我廠(chǎng)長(zhǎng)抓不懈的重要工作。在過(guò)去的管理過(guò)程中，我們進(jìn)行了大量的探索和實(shí)踐，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了較好的效果。成績(jī)的取得是短暫的，面臨的挑戰(zhàn)是長(zhǎng)期的。在今后的工作中，我們將緊緊圍繞煤電公司“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做富、再造一個(gè)松藻”的宏偉目標(biāo)，在煤電公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從不斷的改善、改進(jìn)、改革中超越自我，在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒”上下功夫，大力抓好基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提升員工隊(duì)伍素質(zhì)，全面推進(jìn)企業(yè)管理水平的提高和改革發(fā)展，為煤電公司做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：夯實(shí)密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐基礎(chǔ)

夯實(shí)密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐基礎(chǔ)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷向深入發(fā)展

密切聯(lián)系群眾是我黨光榮的歷史傳統(tǒng)和顛撲不破的歷史經(jīng)驗(yàn)，是毛澤東思想的三大法寶之一，也是我們黨大力開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要實(shí)踐基礎(chǔ)。夯實(shí)和強(qiáng)化這一實(shí)踐基礎(chǔ)，我們就能保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，密切黨和群眾的魚(yú)水關(guān)系，防范和化解脫離群眾的風(fēng)險(xiǎn)。如何夯實(shí)和強(qiáng)化這一實(shí)踐基礎(chǔ)，其三個(gè)步驟是：接觸群眾、了解群眾和帶領(lǐng)群眾，即領(lǐng)導(dǎo)干部只有通過(guò)創(chuàng)造機(jī)會(huì)接觸群眾，才能全面深入地了解基層的實(shí)際情況，才能在此基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷向深入發(fā)展。

一、創(chuàng)造機(jī)會(huì)接觸群眾

時(shí)下人們嘆息“交通發(fā)達(dá)了，干部離群眾越來(lái)越遠(yuǎn)了，通訊方便了，干部聯(lián)系群眾越來(lái)越少了”。表面上看，是交通工具和通信工具的演進(jìn)減少了領(lǐng)導(dǎo)和群眾接觸的機(jī)會(huì)，疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系。然而，馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，外部因素在事物的發(fā)展過(guò)程中起不了決定作用。只要領(lǐng)導(dǎo)干部心中有群眾，通過(guò)適當(dāng)?shù)霓k法，總能夠增加與群眾的接觸?？偨Y(jié)古今中外的事例，要想增加與群眾接觸的機(jī)會(huì)，不外乎三個(gè)辦法。

一是親力親為。溫家寶總理在長(zhǎng)期的工作中養(yǎng)成了解一個(gè)習(xí)慣，就是不打招呼地檢查。在視察的路上，他經(jīng)常在沒(méi)有事先安排的情

況下，親自下車(chē)調(diào)查研究。他認(rèn)為只有這樣，了解的情況才能更多

更全面。在平時(shí)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部既要在辦公室中專(zhuān)心致志的辦公，更要抽出時(shí)間走出辦公室，到群眾中去，與下級(jí)多接觸。在企業(yè)管

理教材中，美國(guó)通用公司著名的CEO杰克韋爾奇用紙條同下屬建立

聯(lián)系的事已經(jīng)成為經(jīng)典案例。韋爾奇的辦公桌上時(shí)常放著一沓小紙

條，他的下屬，甚至某個(gè)車(chē)間的工人，誰(shuí)也不知道韋爾奇會(huì)在什么

時(shí)候帶給他們一張小紙條。韋爾奇曾交給杰夫〃伊梅爾特許多便條，其中有一張這樣寫(xiě)道：“……我非常賞識(shí)你一年來(lái)的工作……你準(zhǔn)確的表達(dá)能力以及學(xué)習(xí)和付出精神非常出眾。需要我扮演什么角色都

可以——無(wú)論什么事，給我打電話(huà)就行?！蓖ㄟ^(guò)紙條，韋爾奇與全體

下屬建立了獨(dú)特的情感溝通渠道，樹(shù)立了富有人情味的領(lǐng)導(dǎo)人形象。

二是通過(guò)身邊人與群眾多接觸。毛主席不但自己親自進(jìn)行調(diào)查

研究，而且要求身邊的警衛(wèi)員們“做好群眾工作，學(xué)會(huì)搞調(diào)查研究”，并號(hào)召每一名警衛(wèi)戰(zhàn)士回家探親時(shí)，都要寫(xiě)調(diào)查材料，要研究社會(huì)，回來(lái)向他報(bào)告家鄉(xiāng)的真實(shí)情況。他還規(guī)定，負(fù)責(zé)他安全警衛(wèi)工作的一中隊(duì)成員須從全國(guó)每個(gè)專(zhuān)區(qū)選一名，不要重復(fù)。1955年春天，衛(wèi)

士長(zhǎng)李銀橋回河北安平老家探親，毛澤東囑咐他順便了解合作化進(jìn)

行情況。李銀橋回京后捎了一封村支書(shū)的信給毛主席。毛澤東看罷

把信批給了河北省委書(shū)記林鐵，要他注意合作化中的簡(jiǎn)單化傾向。

“林鐵同志：

此事請(qǐng)你予以處理。這是我的衛(wèi)士回他的家鄉(xiāng)安平縣，從那里

帶回的一封信。這種情況恐怕不止安平縣一個(gè)鄉(xiāng)里有，很值得注意。

毛澤東 三月五日”

河北省委接到批示后，派人糾正了簡(jiǎn)單化的問(wèn)題。

三是充分利用現(xiàn)代通訊工具。隨著技術(shù)的進(jìn)步，官員在網(wǎng)上開(kāi)

通微博與群眾進(jìn)行溝通正在成為一種潮流。根據(jù)新浪微博發(fā)布數(shù)據(jù)，到2011年11月29日，重慶市已有138個(gè)機(jī)構(gòu)、81個(gè)官員開(kāi)通了微

博，平易近人地和市民進(jìn)行交流，粉絲數(shù)量已達(dá)62萬(wàn)。

現(xiàn)任浙江省委常委、組織部部長(zhǎng)兼黨校校長(zhǎng)蔡奇同志的微博被

譽(yù)為“官員第一微博?！痹?011年8月，聽(tīng)眾數(shù)量已經(jīng)突破了500

萬(wàn)。在“7〃23”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故發(fā)生后，蔡奇連夜發(fā)

出36條微博，連續(xù)報(bào)告浙江省組織救援的情況。這幾條微博影響力

格外大、網(wǎng)友認(rèn)可度格外高，使得蔡奇微博的傳播力、引導(dǎo)力和親

和力都排上了第1位。這充分說(shuō)明，官員開(kāi)微博在密切黨群關(guān)系方

面具有強(qiáng)大的潛力和可操作性。

二、主動(dòng)積極了解群眾

創(chuàng)造機(jī)會(huì)與群眾建立接觸，目的是要了解群眾。首先要了解群

眾的冷暖和疾苦。在這方面，杭州市“12345”政府幫助熱線(xiàn)可以說(shuō)

找到了一條新路子。有一次，熱線(xiàn)接到一位外來(lái)民工的急電，反映

他表哥在建筑工地施工時(shí)右手食指被機(jī)器割斷，因無(wú)法交齊1萬(wàn)元

現(xiàn)金被醫(yī)院拒絕醫(yī)治，如果在8小時(shí)內(nèi)不能動(dòng)手術(shù)，手指就無(wú)法接

活?！?2345”緊急聯(lián)系市建委、衛(wèi)生局、下城區(qū)等單位，迅速打開(kāi)

綠色通道為傷者提供及時(shí)救助，從接到求助到開(kāi)始手術(shù)，只花了38分鐘的時(shí)間。如今“12345”熱線(xiàn)已受理群眾來(lái)電數(shù)百萬(wàn)件，反饋率、辦結(jié)率、滿(mǎn)意率都在97%以上。當(dāng)?shù)厝罕娊o“12345，有事找政府”這句的宣傳口號(hào)，加上了“六七八九十，件件有落實(shí)”的評(píng)價(jià)。一條熱線(xiàn)，使群眾疾苦得到關(guān)心，把黨群關(guān)系緊緊聯(lián)系在一起。

了解群眾，其次要集中群眾智慧。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本動(dòng)力，在人民群眾中蘊(yùn)含著無(wú)窮的智慧和不竭的力量，所以，黨必須虛心向群眾請(qǐng)教，借此豐富和提高自己，增長(zhǎng)知識(shí)和才干，取得群眾的擁護(hù)和支持。有些時(shí)候，群眾會(huì)正面地提出建議和看法。更多的時(shí)候，他們的智慧以反面意見(jiàn)的形式體現(xiàn)出來(lái)，甚至于讓人很難接受。對(duì)反面意見(jiàn)，我們應(yīng)該抱以積極的態(tài)度，辯證地理解，從中尋找真實(shí)的情況。

中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來(lái)有開(kāi)闊的胸襟，能夠兼聽(tīng)則明，做為領(lǐng)袖的毛澤東同志更是如此。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，有一次在延安的一座廟里，幾名干部正在開(kāi)會(huì)，突如其來(lái)的天雷劈死了一名干部。有個(gè)老農(nóng)民議論此事說(shuō)，怎么不把毛澤東劈死。聽(tīng)到這句惡毒的詛咒，邊區(qū)政府主張嚴(yán)懲當(dāng)事人。毛澤東聽(tīng)說(shuō)后，略微沉默了一會(huì)兒，擺了擺手，請(qǐng)周恩來(lái)同志專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)會(huì)議，了解有關(guān)情況。原來(lái)，這位老農(nóng)民嫌稅收負(fù)擔(dān)太重，才說(shuō)了氣話(huà)。毛澤東虛心接受了群眾的意見(jiàn)，不僅沒(méi)有嚴(yán)懲這位老農(nóng)，還以此為契機(jī)，減輕了邊區(qū)的賦稅，同時(shí)開(kāi)展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，鞏固了陜甘寧邊區(qū)根據(jù)地，贏得了

人民的擁護(hù)和愛(ài)戴。

由此可見(jiàn)，只有懷著虛懷若谷的積極態(tài)度，對(duì)群眾意見(jiàn)進(jìn)行辯證地加工，由表及里、由此及彼地分析，才能取得全面客觀(guān)的認(rèn)識(shí)。

三、深入發(fā)動(dòng)帶領(lǐng)群眾

接觸群眾、了解群眾的最終目的，是要發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)群眾，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向深入發(fā)展。

要更好地帶領(lǐng)群眾，就要敢于下放權(quán)力。鄧小平同志在《鄧小平文選》第三卷中突出地強(qiáng)調(diào)了這樣一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，即權(quán)力下放，調(diào)動(dòng)基層和人民群眾的積極性，這就是最大的民主。

重慶市在直轄后的十年間，通過(guò)調(diào)整行政體制和下放權(quán)力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的高速發(fā)展。先后撤銷(xiāo)了萬(wàn)縣市、涪陵市和黔江地區(qū)三個(gè)地市級(jí)機(jī)構(gòu)和107個(gè)區(qū)公所，行政管理層次由原來(lái)的五級(jí)減少為“市－區(qū)縣－鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級(jí)。同時(shí)按照“管少、管好、管活”和“事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)相統(tǒng)一”的原則，科學(xué)劃分市和區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，強(qiáng)力推動(dòng)區(qū)縣擴(kuò)權(quán)改革，將行政重心“下沉”至區(qū)縣政府，歷年累計(jì)取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目500余項(xiàng)。通過(guò)改革，重慶經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，年增長(zhǎng)率超過(guò)15%。

要更好地帶領(lǐng)群眾，就要誠(chéng)心誠(chéng)意邀請(qǐng)群眾監(jiān)督。十年前，杭州市開(kāi)通了機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能投訴電話(huà)96666熱線(xiàn)，以便更好地接受群眾監(jiān)督，并從市黨代表、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、行風(fēng)評(píng)議代表中選聘了13位同志，組成評(píng)判監(jiān)督委員會(huì)。

96666開(kāi)通后，杭州市每一位干部職工都被臵于群眾的監(jiān)督之下。起初，市公安機(jī)關(guān)被投訴的數(shù)量一度在全市各直屬機(jī)關(guān)中高居榜首。公安機(jī)關(guān)迅速應(yīng)對(duì)，抓住典型嚴(yán)肅處理。一外商反映，他因駕駛證IC卡遺失，打電話(huà)到下城交警大隊(duì)咨詢(xún)補(bǔ)辦手續(xù)，工作人員態(tài)度粗暴，說(shuō)話(huà)不文明，使他對(duì)杭州的投資環(huán)境感到失望。下城交警大隊(duì)了解到情況基本屬實(shí)后，當(dāng)即給予被投訴人辭退處理。通過(guò)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，半年時(shí)間，杭州市公安機(jī)關(guān)投訴下降42%，一年后，反映全市黨政機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度生硬的投訴下降了50%。

綜上所述，時(shí)代在發(fā)展，人民群眾的思想觀(guān)念也在更新，但是密切聯(lián)系群眾做為我們黨和政府歷史經(jīng)驗(yàn)和工作法寶的真理不會(huì)改變。只要我們加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，不斷夯實(shí)密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐基礎(chǔ)，就完全能夠化解脫離群眾的危險(xiǎn)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向更加深入發(fā)展。

第四篇：“四個(gè)注重”夯實(shí)學(xué)校美育文化創(chuàng)建基礎(chǔ)

“四個(gè)注重”夯實(shí)學(xué)校美育文化創(chuàng)建基礎(chǔ)

近年來(lái)，XX小學(xué)按照校園治理工作新要求，注重對(duì)美育文化創(chuàng)建的頂層設(shè)計(jì)，在“三層面一抓手”創(chuàng)建基礎(chǔ)上，按照新時(shí)代、新挑戰(zhàn)和新要求，及時(shí)提出“三融入、四突破、六途徑”創(chuàng)建新思路，有序推進(jìn)學(xué)校美育特色文化創(chuàng)建務(wù)實(shí)高效，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。

“四個(gè)注重”夯實(shí)學(xué)校美育文化創(chuàng)建基礎(chǔ)

一、注重組織引領(lǐng)

學(xué)校黨總支班子積極思考、勤于實(shí)踐，不斷反思、提煉、總結(jié)學(xué)校美育文化創(chuàng)建特色亮點(diǎn)，聚焦發(fā)展難題，適時(shí)提出科學(xué)合理的美育文化創(chuàng)建新思路。學(xué)校章程建設(shè)、三年發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃等重要制度規(guī)劃，均充分融入美育文化創(chuàng)建內(nèi)容。

黨總支專(zhuān)門(mén)成立文化創(chuàng)建功能黨小組，組織精干力量，重點(diǎn)就學(xué)校美育文化創(chuàng)建工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，連續(xù)開(kāi)展黨建促小學(xué)美育文化實(shí)踐研究、黨建促小學(xué)育美課堂實(shí)踐研究，黨建促學(xué)校美育文化實(shí)踐研究、黨建促學(xué)校育美課堂實(shí)踐研究課題，獲得自治區(qū)教育工委優(yōu)秀課題。

二、注重科學(xué)規(guī)劃

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)提出新時(shí)代學(xué)校美育文化創(chuàng)建新思路——“美育文化拓展框架圖”。具體提出：

“三融入”：美育文化創(chuàng)建融入德育工作、融入課堂教學(xué)、融入師生行為；

“四突破”：美育文化創(chuàng)建要在生命教育上實(shí)現(xiàn)新突破、在小學(xué)生

核心素養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破、在學(xué)校藝術(shù)教育上實(shí)現(xiàn)新突破、在學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展上實(shí)現(xiàn)新突破；

“六途徑”：學(xué)校美育文化創(chuàng)建主要通過(guò)六條路徑，即教育理念蘊(yùn)含美育文化、課堂教學(xué)傳播美育文化、主題活動(dòng)滲透美育文化、校園環(huán)境承載美育文化、榜樣力量推廣美育文化、師生生活弘揚(yáng)美育文化。

美育文化拓展新思路基于黨的教育方針及新時(shí)代教育改革發(fā)展新理念、新成果，結(jié)合學(xué)校美育文化創(chuàng)建實(shí)際，務(wù)實(shí)、接地氣，為學(xué)校美育文化創(chuàng)建引路護(hù)航。

“四個(gè)注重”夯實(shí)學(xué)校美育文化創(chuàng)建基礎(chǔ)

三、注重與德育工作的融合按照美育文化創(chuàng)建“融入德育工作、融入師生行為”的拓展新目標(biāo)，積極指導(dǎo)引領(lǐng)德育政教工作在養(yǎng)成教育、安全教育、生命教育、藝術(shù)教育、社團(tuán)實(shí)踐活動(dòng)等方面按照學(xué)生全面發(fā)展及核心素養(yǎng)提升的新要求，務(wù)實(shí)開(kāi)展活動(dòng)。

比如師生文明禮儀養(yǎng)成教育、安全管理規(guī)范化示范校創(chuàng)建、文明班級(jí)、文明乘車(chē)、文明組室創(chuàng)建等文明創(chuàng)建活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展，校園大課間活動(dòng)、學(xué)生韻律操、路隊(duì)管理及校園足球隊(duì)、圍棋、籃球、手工制作、美德少年、好老師、好家長(zhǎng)評(píng)選等工作有機(jī)融入美育因素，豐富了德育內(nèi)涵。

四、注重引領(lǐng)“育美課堂”文化創(chuàng)建

學(xué)校以打造“育美課堂”為抓手，充分挖掘?qū)W科美育資源，積極在課堂教學(xué)中融入美育因素，在抓好教學(xué)常規(guī)管理、常態(tài)課教學(xué)教研的基

礎(chǔ)上，把“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)（會(huì)傾聽(tīng)、會(huì)表達(dá)、會(huì)合作、會(huì)質(zhì)疑）、“四美”評(píng)價(jià)（語(yǔ)言美、行為美、結(jié)構(gòu)美、和諧美）、“五美”環(huán)節(jié)（尋找美、發(fā)現(xiàn)美、感受美、鑒賞美、創(chuàng)造美）納入學(xué)校育美課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)了學(xué)?！坝勒n堂”基礎(chǔ)，全面提升了學(xué)生的美育素養(yǎng)。

此外，我們積極開(kāi)展美育創(chuàng)建系列專(zhuān)題研究和宣傳，從文化和理論層面為美育創(chuàng)建把脈定位。重點(diǎn)以美育特色文化建設(shè)為突破，編印美育特色?？洞喝A秋實(shí)》第四期，設(shè)立規(guī)劃篇、立德篇、益智篇、育美課堂篇、集智納諫篇和文明寄語(yǔ)篇等欄目，共精選登載校領(lǐng)導(dǎo)和教師在美育創(chuàng)建中的思考、感悟和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)類(lèi)文章86篇，征求黨員教職工對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、美育特色創(chuàng)建及家校工作、班級(jí)管理等方面的意見(jiàn)建議32條。

學(xué)校黨總支（支部）牽頭制作文明主題系列、美育特色系列、家校合作系列專(zhuān)題片3部，在《美麗吳忠年鑒》、吳忠日?qǐng)?bào)及?？戏e極宣傳美育文化，積極營(yíng)造美育文化創(chuàng)建濃厚氛圍。

第五篇：夯實(shí)基礎(chǔ)注重創(chuàng)新切實(shí)人員編制日常管理

夯實(shí)基礎(chǔ)注重創(chuàng)新

切實(shí)加強(qiáng)人員編制日常管理

汨羅市委編辦

（2009年5月19日）

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)人員編制日常管理，形成了一個(gè)規(guī)范、有效的人員編制管理工作體系。全市黨政群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員增長(zhǎng)得到有效控制，除軍轉(zhuǎn)干部、城鎮(zhèn)退伍兵等政策性人員安置外，其他渠道的增人都已凍結(jié)停止。2005年以來(lái)，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)面，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤

在人員編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，堅(jiān)持精細(xì)化管理，通過(guò)建立“一張卡片、一套系統(tǒng)、一種制度、一次年審”“四位一體”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理體系，有效實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)一一對(duì)應(yīng)。一張卡片——人員編制卡。2002年開(kāi)始，我們著手對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在編人員逐人建立人員編制卡片，將在編人員學(xué)歷、參加工作時(shí)間、身份、職級(jí)、編制類(lèi)別、經(jīng)費(fèi)形式等信息錄入卡片，按單位匯裝成冊(cè)，便于核對(duì)、查調(diào)。2004年，我們對(duì)卡片內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充，增加了人員身份證號(hào)碼等欄目，使編制卡的內(nèi)容更加完善。在編制卡的應(yīng)用上，我們堅(jiān)持一人一卡，卡隨人動(dòng)，無(wú)編者不予建卡，無(wú)卡者不予辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。編制卡片一式兩份，編辦和各單位各持一份，每年組織一次核對(duì)，確保實(shí)有在編人員與編制卡片一一對(duì)應(yīng)，準(zhǔn)確無(wú)誤。一套系統(tǒng)——人員編制電腦管理系統(tǒng)。2002年，我市自行研制了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制電腦管理軟件，將各單位在編人員的基本情況錄入電腦，在編人員一人一個(gè)終身編號(hào)。2004年，我市再次更新管理軟件，將個(gè)人的圖像資料通過(guò)掃描輸入電腦，確保編制管理的準(zhǔn)確性。去年，我辦又增加了電腦管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)功能。目前，全市單位

或個(gè)人的人員編制信息，隨時(shí)通過(guò)電腦系統(tǒng)可直接調(diào)閱，快速查詢(xún)。在人員編制電腦軟件管理上，做到電腦軟件所儲(chǔ)信息與人員編制卡片準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)，編制動(dòng)態(tài)調(diào)整同步，實(shí)現(xiàn)了電腦軟件與編制卡片管理的高度統(tǒng)一。一種制度——人員編制實(shí)名制。2000年，我市開(kāi)始建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員異動(dòng)臺(tái)賬，通過(guò)人員編制的半審核對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位異動(dòng)人員進(jìn)行實(shí)名登記，分建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員名冊(cè)，為人員編制實(shí)名制管理奠定了基礎(chǔ)。2005年，正式開(kāi)展人員編制實(shí)名制管理，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在編人員每?jī)赡赀M(jìn)行一次張榜公布，這樣有效地防止了混編混崗、“吃空餉”、違規(guī)借調(diào)人員現(xiàn)象的發(fā)生，接受了社會(huì)的監(jiān)督。為進(jìn)一步深化實(shí)名制管理，我辦還制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員編制到位情況表，今年又將人員編制異動(dòng)臺(tái)賬進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員日常列編異動(dòng)、退休、死亡、調(diào)出市外等情況逐月進(jìn)行登記，做到臺(tái)賬表冊(cè)內(nèi)容根據(jù)變化情況及時(shí)調(diào)整。一次審查——機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制發(fā)證審查。幾年前，我們就著手開(kāi)展了市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政群團(tuán)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制類(lèi)別、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)形式等內(nèi)容的核定工作，每年集中一次年審，及時(shí)核準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容，并實(shí)行發(fā)證管理。

二、規(guī)范操作面，確?；A(chǔ)程序不折不扣

無(wú)規(guī)矩不成方圓，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制管理只有依據(jù)上級(jí)的政策法規(guī)，制定科學(xué)合理的辦事程序并認(rèn)真執(zhí)行，才能達(dá)到預(yù)定的管理目的。我們主要是從兩個(gè)方面入手規(guī)范操作。

（一）列編、銷(xiāo)編程序到位。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制管理上，我們堅(jiān)持把住“入口”，疏通“出口”。一是規(guī)范人員增加、異動(dòng)列編程序。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位增加或調(diào)整人員，在市編辦必須經(jīng)過(guò)四道環(huán)節(jié)：即開(kāi)具列編通知單、建立或調(diào)整個(gè)人編制卡片、登記人員編制臺(tái)賬、錄制電腦管理資料。今年，我市又啟用了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制審批表，凡機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增或異動(dòng)人員，必須先填寫(xiě)審批表，報(bào)編辦或編委領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理列編手續(xù)。一季度，我市市鄉(xiāng)兩級(jí)調(diào)整黨政負(fù)責(zé)干部80余人，調(diào)動(dòng)教師115人，都按規(guī)定辦理了審批手續(xù)。二是規(guī)范減員銷(xiāo)編程序。我們明確規(guī)定，人事部門(mén)辦理在編

人員退休、死亡、外調(diào)手續(xù)，財(cái)政部門(mén)核減工資統(tǒng)發(fā)人員時(shí)，都必須以編制部門(mén)核銷(xiāo)的人員編制卡片為依據(jù)，各單位在出現(xiàn)退休、在職死亡、外調(diào)減員時(shí)，必須及時(shí)到編制管理部門(mén)辦理人員編制卡注銷(xiāo)手續(xù)，再由編辦每月將減員銷(xiāo)編情況造冊(cè)分送財(cái)政、人事、勞動(dòng)等相關(guān)部門(mén)，確保人員“出口”暢通。今年，我辦在減員銷(xiāo)編程序上進(jìn)一步細(xì)化，在分送減員銷(xiāo)編名單時(shí)，將核銷(xiāo)的編制卡復(fù)印件作為附件一并分送，確保人員信息準(zhǔn)確，杜絕張冠李戴現(xiàn)象。

（二）職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)到位。機(jī)構(gòu)編制管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多個(gè)部門(mén)共同協(xié)作、密切配合，因此，我們十分注重與組織、人事、勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，每年?duì)款^召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的“總關(guān)口”作用。機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增或調(diào)動(dòng)人員，堅(jiān)持做到：一是組織部門(mén)研究負(fù)責(zé)干部的調(diào)整先到編辦核準(zhǔn)編制、職位情況后，再制定調(diào)整方案，對(duì)經(jīng)常委集體研究需要調(diào)整的負(fù)責(zé)干部，編辦憑組織部門(mén)開(kāi)具的干部行政介紹信辦理列編手續(xù)。二是人事部門(mén)憑編辦的人員列編通知單，對(duì)新增或調(diào)整異動(dòng)人員進(jìn)行核資調(diào)資，辦理人員聘用手續(xù)，未經(jīng)編制部門(mén)列編的，人事部門(mén)不予受理。三是財(cái)政部門(mén)憑列編通知單辦理新增或調(diào)動(dòng)人員的工資統(tǒng)發(fā)手續(xù)，并核定增人單位的下?lián)芙?jīng)費(fèi)，屬財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，市財(cái)政按“三定”的編制數(shù)預(yù)算辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資，超編人員只撥基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級(jí)別工資、工齡工資。四是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)憑列編通知單辦理新增或調(diào)動(dòng)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，未經(jīng)列編人員一律排除在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍之外。

三、服務(wù)決策面，確?？茖W(xué)管理落到實(shí)處

為進(jìn)一步促進(jìn)全市人員編制的科學(xué)決策與管理，我們突出抓了兩件事：一是建立編制月報(bào)表為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策及時(shí)、準(zhǔn)確提供依據(jù)。今年初，市長(zhǎng)、編委會(huì)主任周金龍到編辦督查工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，以前我市人員編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要體現(xiàn)在年報(bào)和季度報(bào)表上，不能及時(shí)準(zhǔn)確地反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制的動(dòng)態(tài)變化。提出了加強(qiáng)人員編制動(dòng)態(tài)管理的要求，為此，我們?cè)O(shè)計(jì)出了一套表格，每月底編制一次全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制增加、減少分類(lèi)情況報(bào)表，報(bào)市編委領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)月報(bào)表所反映的人員編制數(shù)據(jù)變化情況，在今年3月召開(kāi)的編委會(huì)議上，編委領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提出了消化超編、計(jì)劃用編、嚴(yán)格程序、管理有效的工作方針，明確今后每年的用編量要小于上年銷(xiāo)編減員總和，逐年減少用編，逐步實(shí)現(xiàn)人員編制動(dòng)態(tài)平衡，同時(shí)制定了用編總量要根據(jù)政策性人員安置、各單位考錄專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、適度消化超編人員、其他情況用編的需要，結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)妥把握、合理確定的原則。二是加強(qiáng)調(diào)研，為事業(yè)單位考錄人員編制計(jì)劃的審定當(dāng)參謀。為加強(qiáng)對(duì)全市用編總量的控制管理，今年以來(lái)，我辦建立了機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)考錄人員編制計(jì)劃申報(bào)審批制度，做到機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增人員用編計(jì)劃必須根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的全年用編總量和單位的超余編情況合理安排。年初，市衛(wèi)生局、市教育局申報(bào)要求公開(kāi)考錄醫(yī)務(wù)人員和教師，編辦收到報(bào)告后，組織人員深入到市直醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，核實(shí)用編情況，考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、科目教師的配備和結(jié)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，提出用編計(jì)劃的建議意見(jiàn)，交編委會(huì)議研究，這樣較好地為領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好了參謀，有效地實(shí)現(xiàn)了人員編制計(jì)劃的科學(xué)管理。