第一篇：注重實踐錘煉 打牢素質(zhì)基礎(chǔ)

注重實踐錘煉 打牢素質(zhì)基礎(chǔ)

——讓爭做新一代革命軍人成為最靚色彩

習(xí)主席在全軍政治工作會議上明確指出，把握新形勢下鑄魂育人的特點和規(guī)律，著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人并非一日之功，需要知行合一、點滴養(yǎng)成、長期實踐?！疤煜码y事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)。”我們要從小事做起、從現(xiàn)在做起，從點滴之處著手，時時事事處處按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范言行舉止、塑造優(yōu)秀品格，在日積月累、潛移默化中砥礪固化。

在本職崗位上鍛煉。本職崗位是施展才華的舞臺，是成長進(jìn)步的階梯，也是彰顯精神的高地。我們消防官兵的本職不光體現(xiàn)在防火滅火、搶險救援上?！霸紫啾仄鹩谥菘?，猛將必發(fā)于卒伍?！惫沤裰型庠S多有大成就者，多是從小崗位做起，從簡單的事情練起，靠自己不懈的努力走向成功?！叭珖丶墐?yōu)秀人民警察”、公安部“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全省擁政愛民模范”徐長青同志，軍校畢業(yè)后走上基層崗位，一干就是八年。八年里參加滅火戰(zhàn)斗2000余次，搶險救援1000余起，救出被困人員200余人，是老百姓眼里的“活雷鋒”。崗位有大小、分工有不同，我們每一名官兵無論身處在哪個崗位，都做到干一行愛一行，愛一行鉆一行，鉆一行精一行，在本職崗位上爭當(dāng)強(qiáng)軍先鋒。在深鉆細(xì)研中強(qiáng)化。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展,消防部隊所擔(dān)負(fù)的安全保衛(wèi)范圍和任務(wù)越來越廣泛,消防部隊面臨的滅火救援形勢日益嚴(yán)峻,滅火與應(yīng)急救援理念、樣式、戰(zhàn)法都已發(fā)生深刻變化，對消防官兵的知識結(jié)構(gòu)提出更高要求，如果不注重學(xué)習(xí)研究，勢必會在滅火戰(zhàn)斗中吃敗仗。因此，消防官兵必須立足實戰(zhàn)需要，堅持學(xué)習(xí)思考、勤學(xué)苦練，通過轄區(qū)重點單位開展“六熟悉”和滅火實戰(zhàn)演練工作，提高官兵對全市重點場所的熟悉程度，強(qiáng)化特殊火災(zāi)和復(fù)雜條件下的戰(zhàn)法研究和技能訓(xùn)練，不斷提升部隊滅火救援實戰(zhàn)能力。

在重大任務(wù)中礪練。重大任務(wù)是全面檢驗部隊?wèi)?zhàn)斗力的考場，是提升官兵能力素質(zhì)的熔爐。當(dāng)前，抗日戰(zhàn)爭70周年紀(jì)念活動保衛(wèi)任務(wù)進(jìn)入倒計時，要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動安保作為壓倒一切的政治任務(wù)，精心謀劃，周密部署，嚴(yán)密組織，確保完勝。要使新一代革命軍人的樣子在出色完成保衛(wèi)任務(wù)中得到充分展現(xiàn)，確保黨中央領(lǐng)導(dǎo)賦予我們的歷史任務(wù)圓滿完成。

第二篇：打牢團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)

打牢團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)，建設(shè)幸福尉犁

-----尉犁縣宣傳思想文化工作調(diào)研材料

近年來，尉犁縣委、縣人民政府按照中央、自治區(qū)和自治州關(guān)于宣傳思想文化工作和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的各項要求，大力開展學(xué)習(xí)宣傳第二次中央新疆工作座談會會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會和自治區(qū)八屆六次全委（擴(kuò)大）會議精神，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，明確工作責(zé)任，開展各項活動，在民族團(tuán)結(jié)、宣傳思想文化和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作中取得了一定成效。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治的建設(shè)

持續(xù)深入開展理論武裝工作。以縣委中心組為龍頭，以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作為契機(jī)，積極配合縣委和縣委辦、政府辦、思政辦等部門，落實縣委中心組學(xué)習(xí)和夜讀制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，并積極參與以馬克思理論的最新成果武裝廣大黨員干部群眾，為科學(xué)跨越、建設(shè)幸福尉犁奠定堅實的思想基礎(chǔ)。截至目前，縣委中心組學(xué)習(xí)共29次，夜讀62次，組織開展學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大和全國“兩會”精神。根據(jù)自治州黨委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好<援疆干部>一書征訂工作的通知》的通知、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于組織學(xué)習(xí)<春風(fēng)播

向全縣各單位免費(fèi)發(fā)放。組織各黨委學(xué)習(xí)宣傳自治區(qū)維穩(wěn)宣傳材料《一位維吾爾族老人眼里的新變化》、《一個維吾爾族干部三問“三股勢力”》、《沒有國哪有家 沒有家哪有我》、《是誰想遮蔽維吾爾族姐妹的美麗》、《我所了解的維吾爾族打工妹》等重要文章。

積極做好2014年的民族團(tuán)結(jié)教育工作。為扎實有效地開展好第32個民族團(tuán)結(jié)教育月活動，縣委十分重視此項工作，于2014年5月5日召開第32個民族團(tuán)結(jié)教育月動員會，并結(jié)合實際，制定了《尉犁縣關(guān)于深入開展第32個民族團(tuán)結(jié)教育月活動的安排意見》，縣委書記馬文郁作了動員講話，對我縣第32個民族團(tuán)結(jié)教育月活動深入開展進(jìn)行具體安排部署。

5月15日上午，尉犁縣在達(dá)西村舉辦了民族團(tuán)結(jié)“萬戶結(jié)對一家親”活動啟動儀式，州黨委書記彭家瑞與達(dá)西村黨支部書記、村委會主任沙吾爾·芒力克互戴民族團(tuán)結(jié)花，并強(qiáng)調(diào)堅持民族團(tuán)結(jié)要從我做起，從身邊做起，從娃娃抓起，從學(xué)前抓起，讓各族青少年從小玩在一起、學(xué)在一起、成長在一起，手拉手、心貼心、交朋友，從小培養(yǎng)珍惜愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)的感情，建立水乳交融的民族關(guān)系。5月7日，縣團(tuán)委舉辦了2014年“現(xiàn)代文化與青年同行”小品大賽，此次大賽匯聚了12個作品，亮點層出不窮，呈現(xiàn)出各族青年團(tuán)員干部群眾在維護(hù)穩(wěn)定和長治久安進(jìn)程中良好的精神風(fēng)貌和生動實踐。全

對代表互戴民族團(tuán)結(jié)花、互換“民族團(tuán)結(jié)連心卡”，高興的結(jié)為民族團(tuán)結(jié)“兄弟姐妹”。5月16日下午，衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展了“民族團(tuán)結(jié)一家親·百姓健康你我他”為主題的演講比賽。5月19日，州委統(tǒng)戰(zhàn)部住孔雀社區(qū)工作組邀請原新疆大學(xué)教務(wù)主任、中國維吾爾十二木卡姆春古典文學(xué)研究會常務(wù)理事、新疆語言文字委員會特邀專家、自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳宣講團(tuán)成員庫來西·買合木提熱依斯教授以《繼承傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)先進(jìn)現(xiàn)代文化》為題，在我縣向宗教人士、信教群眾及近千名干部群眾開展了兩場宣講活動。5月20日，古勒巴格鄉(xiāng)舉辦以“民族團(tuán)結(jié)”為主題的第十二屆農(nóng)牧民運(yùn)動會，300余名廣大農(nóng)牧民參加了運(yùn)動會。5月5日-20日，各中小學(xué)陸續(xù)開展了“民漢互幫互學(xué)結(jié)對子”和“民漢教師結(jié)對子”活動，舉辦了以“民族團(tuán)結(jié)一家親”為主題的班會，開展了“我和小伙伴手拉手”講故事比賽、“民族團(tuán)結(jié)和我”征文比賽，觀看了民族團(tuán)結(jié)教育宣傳片。尉犁一中《羅布人的飲食文化》一書在自治區(qū)黨委宣傳部副部長蒞臨學(xué)校調(diào)研時受到高度評價，巴音郭楞日報也在全州進(jìn)行廣泛宣傳；我部一名領(lǐng)導(dǎo)編寫民族團(tuán)結(jié)“四字謠”在全疆乃至全國引起反響；尉犁一中教師親自改編的一首歌曲《民族團(tuán)結(jié)亞克西》，現(xiàn)在已在全校乃至全縣傳唱。

通過開展群眾喜聞樂見、針對性強(qiáng)的活動，密切了民族關(guān)系、黨群、干群關(guān)系，最大限度地爭取了民心、凝聚了人

月通報，進(jìn)一步把外宣工作納入年終績效考評內(nèi)容，實行目標(biāo)管理，細(xì)化量化責(zé)任。積極配合“絲綢之路”、“掀起你的蓋頭來”等區(qū)級媒體攝制組錄制專題節(jié)目，羅布人燒烤節(jié)”、金秋大漠胡楊攝影大賽活動、集體采訪、專訪、新聞發(fā)布活動，進(jìn)行對外宣傳。目前，正在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳第二次中央I型你就工作座談會議精神。

積極做好重大主題宣傳工作。開展“打擊非法開荒”等專項工作的對外宣傳；開展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動宣傳工作；對解決大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問題、實施“提升教育內(nèi)涵和教育保障工程”、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、開展“文化旅游惠民工程”、健全基層文化服務(wù)平臺等3類24項57個民生工程進(jìn)行宣傳報道；7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)文化體育站都已建成投入使用，做好村級文化室活動的宣傳；做好尉犁縣慢性非傳染性疾病防控示范區(qū)創(chuàng)建工作活動報道。

四、積極開展維護(hù)穩(wěn)定宣傳工作

為確保我縣的安全穩(wěn)定，我部在依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)的活動中，開展強(qiáng)大輿論攻勢。根據(jù)縣委、縣人民政府的安排部署，我部在第一時間制定了《依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)宣傳工作的方案》。按照有關(guān)要求，采訪了縣長蘇來曼·玉色因和四大班子民族領(lǐng)導(dǎo)5人，漢族領(lǐng)導(dǎo)2人，民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個人3人，劇193套；基層公共電子閱覽室專項計算機(jī)24臺，價值75000余元。

深入開展掃黃打非工作。在尉犁縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，2013年。我縣認(rèn)真貫徹落實上級文化市場管理“掃黃打非”部門關(guān)于加強(qiáng)文化市場管理的一系列文件精神，全面履行文化市場管理的職能，認(rèn)真抓好文化市場管理的各項工作，扎實開展文化市場治理整頓，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營行為，縣委宣傳部、縣委政法委、縣“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同研究制定了2013年“掃黃打非”行動方案。特別是7-8月根據(jù)縣委的中心維穩(wěn)工作，會同綜治委、工商局、公安局、文廣局等部門開展了拉網(wǎng)式檢查。累計出動了檢查人員2274人次，檢查網(wǎng)吧719家次、游戲廳212家次、歌舞娛樂場所133家次、檢查出版物市場、店鋪攤580個次、檢查印刷復(fù)制企業(yè)（刻錄打字復(fù)?。?3家次，其它娛樂場所22家次。開展查禁收繳非法宗教宣傳品專項行動?？h委宣傳部和工商局牽頭根據(jù)《尉犁縣開展查禁收繳非法宗教宣傳品專項行動實施方案》，定期召開了聯(lián)席會議，由縣綜治辦、公安局、文廣局、交通運(yùn)輸局、民宗委、郵政局、電信公司等15個部門和單位負(fù)責(zé)人參加會議。重點組織公安局、文廣局、工商局每周開展“掃黃打非”工作，自專項行動開展以來，共出動了檢查人員423人次，檢查網(wǎng)吧171家次，圖書音像店164家次，歌舞娛樂場所29家次，得見、學(xué)得到的“平民英雄”和“凡人善舉”，宣揚(yáng)誠實守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德品質(zhì)。用身邊人講身邊事，身邊人說自己事，身邊事教身邊人，引導(dǎo)廣大干部群眾遵守道德，踐行社會主義榮辱觀，不斷提升公民道德素養(yǎng)，構(gòu)建崇德向善的社會道德氛圍，每次至少邀請10個單位參加道德講堂活動，旨在互相交流學(xué)習(xí)，傳遞道德正能量，營造學(xué)習(xí)道德模范、崇尚道德模范、爭當(dāng)?shù)赖履７兜纳鐣諊?，全面提升公民道德素養(yǎng)和城鄉(xiāng)文明程度。

舉辦道德模范先進(jìn)事跡報告會。2月28日在縣影劇院召開首屆道德模范先進(jìn)事跡報告會暨第十二個公民道德建設(shè)月啟動儀式。全縣各級文明單位分管精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、干部400余人參加制作道德模范宣傳牌。從首屆表彰的23名道德模范中選擇本縣助人為樂、見義勇為、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親等道德模范代表，精心組織材料，制作道德模范宣傳牌。宣傳牌的內(nèi)容包括道德模范照片和事跡簡介，照片上方有榮譽(yù)稱號，如：“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“最孝順的兒媳”、“最美鄉(xiāng)村教師”、“優(yōu)秀大學(xué)生村官”、“民族團(tuán)結(jié)標(biāo)兵”、“最美尉犁人”、“致富帶頭人”等。道德模范宣傳牌懸掛在最繁華的解放路，吸引過往行人駐足觀看，達(dá)到良好的宣傳效果。

開展“最美尉犁人”推薦評選表彰活動。發(fā)掘身邊“最美公務(wù)員、最美老師、最美白衣天使、最美志愿者、最美工商戶、最美社區(qū)干部、最美兒女”等具有道德力量的典型，進(jìn)行層層

1鄉(xiāng)送春聯(lián)、文藝座談會、“中國夢·我的夢”書畫攝影比賽、河南豫劇專場文藝演出、巴州北四縣采風(fēng)等活動。

2013年8月，在縣委、縣人民政府的高度重視下，組建了機(jī)構(gòu)，落實了編制，社科聯(lián)2名人員全部到位后，開始籌備縣社科聯(lián)成立及第一次代表大會，并按時召開了第一屆社科聯(lián)成立大會。把達(dá)西村自治區(qū)愛國主義教育基地作為我縣重要的社科教育基地。

八、加強(qiáng)公共文化服務(wù)

開展豐富多樣的文化活動。2013年，我縣積極開展了尉犁縣文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)”活動和文化下鄉(xiāng)送歡樂活動。制定下發(fā)了《尉犁縣關(guān)于豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)群眾文化活動的通知》，對全縣各單位春節(jié)期間開展系列城鄉(xiāng)群眾文化活動進(jìn)行安排，并狠抓落實；積極配合文廣局及其他單位開展“百日廣場文化活動”。編印了“三級黨代會”宣傳資料，維、漢文共3000本；制定下發(fā)了《尉犁縣關(guān)于豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)群眾文化活動的通知》，對全縣各單位春節(jié)期間開展系列城鄉(xiāng)群眾文化活動進(jìn)行安排，并狠抓落實；積極配合文廣局及其他單位開展“百日廣場文化活動”，2014年，我縣共計劃開展“百日廣場文化活動”100場次，目前已開展演了116余場。

高質(zhì)量完成尉犁縣軍民共建美好精神家園村級文化室的建設(shè)。根據(jù)《自治區(qū)黨委、新疆軍區(qū)印發(fā)<關(guān)于開展軍民

3強(qiáng)對群眾關(guān)注的民生問題、社會熱點問題的正面引導(dǎo)，努力保證輿論安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為推動尉犁經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支撐。

十、存在的問題

1、基層特別是村、社區(qū)做宣傳思想工作的人員幾乎沒有，更談不上專職人員了，這一塊顯得十分薄弱；

2、偏遠(yuǎn)地方、牧區(qū)這些地方正面宣傳還有待于加強(qiáng)，針對性不強(qiáng)；外來務(wù)工人員、社會待業(yè)青年等教育開展的不夠；

3、基層一線懂民族語言、文字的漢族干部太少；

4、宣傳思想文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊張，裝備太落后；

5、對宗教的管理的體制、機(jī)制、辦法進(jìn)行新的探索；

中共尉犁縣委宣傳部 二0一四年六月十日

第三篇：夯實基層打牢基礎(chǔ)

夯實基層打牢基礎(chǔ)

———四解“求客觀規(guī)律之真”

(一)合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于壘土。

任何事物的發(fā)展，任何工作的開展，都有一個基層基礎(chǔ)問題。夯實基層、打牢基礎(chǔ)，是成就一切事業(yè)的根基。

(二)越是要干大事業(yè)，越要夯實基層、打牢基礎(chǔ)。我們黨要永遠(yuǎn)立于不敗之地是如此，許昌要實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的宏偉目標(biāo)尤為如此。

(三)同樣一件事情、一項工作，“兩基”強(qiáng)與弱，結(jié)果兩重天。

同樣是信訪穩(wěn)定，坡李王村由于村“兩委”班子堅強(qiáng)有力、處事公正，群眾信服，連續(xù)20多年沒有群眾上訪。而一些“兩委”班子軟弱渙散的村，時?！懊盁煛保奥┒础卑俪?。

同樣是黨委、政府部署的中心工作，“一把手”過硬、基層組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，就能跟得上、行動快、落實好。反之，就跟不上、推不動、難落實。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖;基層不穩(wěn)，許昌難安。一些地方之所以基層組織不健全、作用難以發(fā)揮，之所以黨群干群關(guān)系緊張、群眾不信任，之所以信訪穩(wěn)定案件和安全生產(chǎn)事故屢屢發(fā)生，之所以中梗阻、下梗阻、落實不到位，之所以不作為、亂作為、工作不規(guī)范，凡此種種，無不與基層基礎(chǔ)不牢密切相關(guān)。

(四)問題是表象，根源在思想。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不端正，總認(rèn)為基層基礎(chǔ)工作周期長、見效慢，不容易快出政績;矛盾多、難度大，做起來費(fèi)時費(fèi)力。對看得見、摸得著、見效快的“顯政績”看得重、用心多，對打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、惠民眾的“潛政績”看得輕、用心少，不想做、不愿做、不屑做。致使許多問題在基層、在萌芽、在初始不能及時有效解決，最終把小事拖成了大事，既干擾了大局，又損害了形象，更傷害了民心。

(五)痛定思痛。市委遵循黨的執(zhí)政規(guī)律，作出了在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動的決策，目的在于把基層基礎(chǔ)打得更牢，把民生民本看得更重，把群眾立場站得更穩(wěn)，把社會風(fēng)氣樹得更好，把發(fā)展方式轉(zhuǎn)得更快，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供有力保障。

(六)“強(qiáng)兩基”，必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

上面千條線，下面一根針?；鶎咏M織是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。正因為如此，省委書記盧展工明確提出，著眼基層，依靠基層，著力基層，服務(wù)基層，把基層組織建設(shè)好。

火車跑得快，全靠車頭帶。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，第一位的是要選好支書、建好支部?；鶎狱h支部是黨的基層政權(quán)的象征，革命戰(zhàn)爭年代，把“支部建在連上”，堅持黨指揮槍，我們?nèi)〉昧酥袊锩鼞?zhàn)爭的勝利;當(dāng)今和平建設(shè)時期，要改善民生、促進(jìn)發(fā)展，我們更要注重發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。如果一個地方的黨組織不健全，必然是一盤散沙。支部書記是支部的領(lǐng)頭人，選不好、配不強(qiáng)，就會領(lǐng)上歪路、帶上邪路。只有按照“雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)和“講黨性、能致富、甘奉獻(xiàn)、有威信”的要求選好支書，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)建好支部，才能筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

開門要用鑰匙，落實要有載體。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、學(xué)習(xí)“一文九論十八談”、實施“百村整頓、百村提升”工程、推行“四議兩公開”工作法、加強(qiáng)社區(qū)和非公企業(yè)黨建等都是很好的載體，都要融入到“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動之中，通過主題活動來推進(jìn)、來實施、來提升，依托主題活動抓教育、抓建設(shè)、抓整改，切實解決基層基礎(chǔ)、為民意識、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)等方面存在的突出問題，使基層組織建設(shè)有抓手、有特色、見實效。

榜樣的力量是無窮的。不同的歷史時期，許昌涌現(xiàn)出了一批又一批先進(jìn)典型。比如，40年來始終堅持以黨建促發(fā)展、榮獲全國先進(jìn)基層黨組織的許繼集團(tuán)黨委;叫響全國的“小車不倒只管推”的楊水才;新時期的“好軍嫂”、全國道德模范吳新芬;一心為民的坡李王村黨支部書記李福成??這些先進(jìn)典型，是身邊的榜樣、學(xué)習(xí)的楷模。值黨的90華誕，全市黨員干部都要以此為動力，學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)，見賢思齊。

(七)“強(qiáng)兩基”，務(wù)必打牢各項基礎(chǔ)。

“基”以“土”為底，意味著只有植根大地，才能立“其”高;“礎(chǔ)”以“石”為旁，意味著只有依靠磐石，才能“出”其右。這本身就說明了基礎(chǔ)的重要。

抓好機(jī)關(guān)打基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)工作中也有基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)不僅決定機(jī)關(guān)自身，而且影響著一個系統(tǒng)乃至全局。要圍繞服務(wù)大局、提高效率、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊伍、作風(fēng)、效能、制度建設(shè)，加強(qiáng)基層站所的建設(shè)、監(jiān)督和管理，夯實機(jī)關(guān)工作基礎(chǔ)，努力建一流機(jī)關(guān)、創(chuàng)一流業(yè)績。

完善機(jī)制打基礎(chǔ)。制度機(jī)制帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。夯實基礎(chǔ)，重在機(jī)制。必須結(jié)合實際，按照個性問題找對策、共性問題靠機(jī)制的原則，進(jìn)一步完善各項制度機(jī)制，靠機(jī)制管人管事，靠機(jī)制規(guī)范行為，靠機(jī)制推進(jìn)工作。

著眼長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)?；A(chǔ)涉及方方面面，除基層組織、安全穩(wěn)定基礎(chǔ)這些工作外，還包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)要素等。就全市而言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，農(nóng)田水利建設(shè)亟待加強(qiáng);產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不堅實，主導(dǎo)特色和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)亟待做大做強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟待提速增效;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，人民群眾的生產(chǎn)生活條件亟待改善;社會事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，教育、文化、衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)體系亟待完善。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須尤為注重做好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、惠民眾的工作，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史、實踐和群眾檢驗的業(yè)績。

(八)“強(qiáng)兩基”，重在做好群眾工作。

扎實做好群眾工作，是鞏固黨的執(zhí)政根基、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程，更是領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本功”、“必修課”，必須愿做、敢做、善做。

愿做，就是站穩(wěn)群眾立場、心甘情愿做。群眾工作說到底是一個立場問題。現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾反映的困難和問題麻木不仁、置若罔聞，視上訪群眾為草民、刁民，根本原因是群眾立場站得不穩(wěn)。如何站穩(wěn)群眾立場?就是“四個不能忘”：我們每個黨員干部都來自群眾，什么時候都不能忘本;我們每個黨員干部都由群眾供養(yǎng)，什么時候都不能忘恩;我們每個黨員干部的成長進(jìn)步都離不開群眾的支持，什么時候都不能忘情;我們每個黨員干部手中的權(quán)力都由人民群眾賦予，什么時候都不能忘責(zé)。

敢做，就是敢于直面矛盾、不畏困難做。堅持群眾有所呼，黨和政府有所應(yīng);群眾有所需，黨和政府有所為，是做好群眾工作必須遵循的基本原則。群眾利益無小事，群眾反映的事，再小的事都是大事，不能小視、不能回避、不能推脫，有什么問題解決什么問題。尤其是對涉法涉訴、陳年老案、征地拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)等重大問題，更要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點解決，讓群眾高興、讓群眾滿意。

善做，就是講究方式方法、積極主動做。做好群眾工作既有一個世界觀問題，又有一個方法論問題。方法不同，效果大不一樣。只有善于用宣傳發(fā)動、說服教育、利益導(dǎo)向、示范引路、依法行政等綜合方法推動工作，注重發(fā)揮群團(tuán)組織、中介組織、社會法庭等社會組織的作用化解矛盾，才能把群眾工作做實、做好、做到群眾心坎上。

(九)“強(qiáng)兩基”，貴在堅持務(wù)本責(zé)實。

基層基礎(chǔ)工作都是具體的、實實在在的，來不得半點虛假。只有大力弘揚(yáng)務(wù)本責(zé)實之風(fēng)，在其位謀其政、履其職盡其責(zé)，才能久久為功、收到實效。務(wù)本責(zé)實抓“兩基”，就是“六個一”：強(qiáng)化一個意識——抓好基層是政績，打牢基礎(chǔ)是責(zé)任;樹立一個導(dǎo)向——齊心協(xié)力抓基層，腳踏實地打基礎(chǔ);盡到一個責(zé)任——在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，“一把手”抓黨建;弘揚(yáng)一種作風(fēng)——堅持領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾、機(jī)關(guān)干部重心下移、基層干部堅守一線;健全一個機(jī)制——人力、精力、財力更多地向基層基礎(chǔ)傾斜;明確一個標(biāo)準(zhǔn)——基層組織不健全，基礎(chǔ)工作不扎實，分管領(lǐng)域不穩(wěn)定，就不能稱為稱職。

(十)源浚者流長，根深者葉茂。只要我們腳踏實地，從基層抓起，從基礎(chǔ)做起，筑牢執(zhí)政之基、發(fā)展之基、穩(wěn)定之基，目前存在的各種問題就一定能夠逐步解決，許昌“十二五”發(fā)展目標(biāo)就一定能夠順利實現(xiàn)，我們的各項事業(yè)就一定能夠更加繁榮昌盛!

讓人民群眾生活得更加幸福 ———五解“求客觀規(guī)律之真”

(一)對于幸福，不同的人有不同的理解和感受，但有一點是相同的，就是人們對現(xiàn)狀的滿足和對未來的憧憬。

幸福生活，是人們的美好向往。為民造福，是黨的不懈追求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展，歸根結(jié)底是為了人的發(fā)展。

(二)中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨兼程、一路走來的90年，正是由于始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，一切為了人民、一切相信人民、一切依靠人民，才奪取了革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。無論形勢和任務(wù)如何變化，共產(chǎn)黨與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正的英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，必須始終著力改善民生、著力贏得民心，讓人民群眾生活得更加幸福。

這是黨執(zhí)政規(guī)律的要求，更是每一個領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任所系。

(三)“十一五”時期，市委、市政府把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持每年辦好“十大民生工程”，全市用于改善民生的財政支出達(dá)到212億元，年均增長25.5%，占一般預(yù)算支出的52.7%，解決了一批又一批關(guān)系群眾切身利益的實際問題，人民群眾的幸福指數(shù)持續(xù)攀升。

今日許昌，人們在莊重典雅的許都大劇院欣賞高雅音樂，在設(shè)施一流的體育館觀看國際賽事，在游園里健身、在綠蔭下休憩、在華燈下散步、在廣場上曼舞??呈現(xiàn)出一派安居樂業(yè)、幸福安康的景象。

(四)美好生活只有更好，沒有最好。當(dāng)前，面對人民群眾對幸福生活的新期待，我們的差距還很大：

幸福依賴物質(zhì)，但全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別低于全省、全國平均水平759元、3938元;人均財政一般預(yù)算收入分別低于全省、全國平均水平121元、1706元。

幸福注重質(zhì)量，但一些群眾還在為就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老而犯愁，為衣食住行而憂慮。

幸福植根尊嚴(yán)，但一些社會不公現(xiàn)象依然存在，一些侵害人民群眾合法權(quán)益的情況在基層時有發(fā)生。

幸福要求文明，但各類社會陋習(xí)亟待破除，群眾的文明素質(zhì)亟待提高，社會主義核心價值體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。

破解幸?！懊艽a”，答好民生“答卷”，我們重任在肩。

(五)幸福是“建”起來的、“干”出來的。

幸福不是毛毛雨，不會自己從天上掉下來。創(chuàng)造幸福生活靠建設(shè)、靠勞動、靠實干。要以創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造幸福，以社會保障鞏固幸福，以公平正義促進(jìn)幸福。只要黨委、政府始終堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，動員人民群眾和社會各界積極參與、共建共享，幸福就會“來敲門”。

(六)順民意。政之所興在于順民。順民就是想問題、辦事情必須合民心、順民意。

問政于民。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。任何政策的制定、工作的開展，只有聽取群眾的意見、尊重群眾的意愿，才能上合天意、下合民意、富有創(chuàng)意。

問需于民。服務(wù)群眾要深入群眾，了解群眾的所思、所需、所盼、所想，時刻把群眾冷暖放心上，做到群眾有所呼、政府有所應(yīng)，群眾有所需、政府有所為。

問計于民。坐在辦公室里找不到破解難題的辦法，憑空瞎想作不出符合實際的決策。必須到一線發(fā)現(xiàn)問題，在基層總結(jié)經(jīng)驗，在現(xiàn)場破解難題，向群眾汲取智慧。

(七)促民富。有恒產(chǎn)者有恒心?！叭瘏f(xié)調(diào)、兩高兩好、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的“十二五”總目標(biāo)，就是堅持富民優(yōu)先，千方百計增加群眾收入。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。許昌民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖有很大起色，但仍有很大發(fā)展空間。要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動民營經(jīng)濟(jì)上檔次、上規(guī)模、上水平，以民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入大提升。

積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。幸福不是不勞而獲，不是坐享其成，而是通過自己辛勤的勞動付出獲得豐厚的回報。要深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”工程，不斷拓展新的發(fā)展空間，壯大新的創(chuàng)業(yè)主體，開辟新的就業(yè)渠道，使群眾干有目標(biāo)、富有路徑、勞有回報，到“十二五”末使全市城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全省平均水平。

誠心誠意搞好服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，更多地體現(xiàn)為服務(wù)發(fā)展的能力。處理好“多”與“少”的關(guān)系，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障;處理好“為”與“不為”的關(guān)系，能夠市場化運(yùn)作的不審批，能夠下放基層的不留在上邊，能夠交給中介組織的不包攬，能夠備案的不審核;處理好“給”與“取”的關(guān)系，多予、少取、放活，減負(fù)解困、“放水養(yǎng)魚”。

(八)解民憂。對于群眾來講，無憂、少憂即是福。解決人民群眾的就業(yè)之困、就學(xué)之難、就醫(yī)之急、養(yǎng)老之憂等問題，是人民群眾的幸福所依，尤為迫切。

持續(xù)推進(jìn)“民生工程”。民生連民心、民生聚民力。把對人民負(fù)責(zé)看得更重一些，堅持每年實施“十大民生工程”，做到惠民政策優(yōu)先落實、民生問題優(yōu)先解決、財政支出優(yōu)先保障。

健全社會保障體系。按照量力而行、循序漸進(jìn)的原則，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充，著力構(gòu)建保障民生的“安全網(wǎng)”、社會和諧的“穩(wěn)定器”。

加快社會事業(yè)發(fā)展。從解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題入手，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、道路、住房、社保等各項社會事業(yè)建設(shè)，早日使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

(九)保民安。平安是福。這是人們對幸福最樸素的理解，也是黨和政府為民造福最起碼的要求。

讓群眾生活更平安。深入推進(jìn)“平安許昌”建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)良好的社會治安環(huán)境，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

讓群眾生命更安全。生命高于一切。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不折不扣、不突不破地執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)的各項政策，積極推進(jìn)煤炭資源整合，按時完成任務(wù)。抓好道路、消防、企業(yè)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

讓群眾吃得更放心。三聚氰胺、瘦肉精、塑化劑等一系列事件，讓人們聞“食”色變;曾經(jīng)發(fā)生在許昌的腐竹、蜂膠等食品安全問題，也讓許昌形象受損。質(zhì)量是大計、是民生、是形象，務(wù)必加強(qiáng)安全監(jiān)管，讓人人享有健康生活。

(十)化民怨。理不順，氣死人。一些重大群體性事件的發(fā)生，往往是由事不平、理不公、氣不順引發(fā)的。

以情感人。每一名黨員干部只有時時處處為群眾著想，把群眾當(dāng)親人，把群眾的事當(dāng)做家里的事來辦，懷著滿腔熱忱去做群眾工作，以真心換真情，人民群眾才會感到溫暖、感到溫情。

以理服人。人民群眾是最講道理的。要善于把大道理轉(zhuǎn)化成聽得懂、易接受的小道理，群眾聽明白了事情，就好解決;事情解決一點，群眾怨氣就會消除一分。萬不可動不動就拿權(quán)勢壓人，對群眾頤指氣使，結(jié)果是越壓群眾怨氣越大，把小事拖大、大事拖炸。

解決問題。人民群眾是最講實際的，不是聽你怎么說，而是看你怎么做，看問題解決了沒有。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該勇于擔(dān)責(zé)、積極解決問題、主動化解矛盾，把問題解決在基層、在初始、在萌芽。千萬不能被動應(yīng)付，等矛盾激化了、問題成堆了、群眾上訪了，才去解決，這樣只會增加成本、事倍功半、得不償失。

公平正義。公平正義比太陽還要有光輝?；饷裨?，就要把公平正義體現(xiàn)在司法、分配、教育、就業(yè)等方方面面，以公平求公正、以公平求和諧，讓太陽的光輝照進(jìn)每個人的心田。

(十一)便民利。開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。這些看似日常小事，卻是每個家庭、每個人的大事，事關(guān)人民群眾福祉。為民造福，就要從一家一戶的小事抓起。

近年來，市委、市政府投入巨資進(jìn)行道路積水點治理、背街小巷道路硬化、農(nóng)貿(mào)市場改造、街頭游園建設(shè)、無主樓院環(huán)境整治、“千村萬店工程”，城市污水集中處理和垃圾無害化處理率均超過90%，集中供熱率達(dá)到80%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到89%，綠化覆蓋率達(dá)到43%。各級黨委、政府只有關(guān)注與人民群眾生活息息相關(guān)的“小事情”，人民群眾才能感受到黨和政府的“大溫暖”、體會到生活的“大幸?！薄?/p>

(十二)淳民風(fēng)。民風(fēng)淳，是社會文明的重要標(biāo)志，是提升群眾幸福指數(shù)的重要內(nèi)容。

正黨風(fēng)。全面加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，做到講黨性、重品行、作表率，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

揚(yáng)學(xué)風(fēng)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會為載體，加強(qiáng)公民特別是青少年思想道德建設(shè)，不斷提高人們的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會公德。

樹新風(fēng)。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，持續(xù)深入地開展文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明家庭、文明市民、文明集市、文明農(nóng)戶等群眾性文明創(chuàng)建活動，提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，讓文明新風(fēng)吹遍許昌大地。

(十三)最美的風(fēng)景是“和諧”，最好的感受是“幸福”。這是人民群眾的熱切期盼，更是我們的不懈追求!

打贏文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn) ——六解“求客觀規(guī)律之真”

【一】

文明是一個城市最美的容顏。

物質(zhì)文明賦予城市之形，精神文明賦予城市之魂。一座現(xiàn)代化宜居城市，不僅需要車水馬龍、高樓大廈，更需要文化的厚重、文脈的傳承，需要文明相生相伴。

【二】

為了這個目標(biāo)，近年來，全市上下把創(chuàng)建作為扮靚城市容顏、塑造文明形象的重要抓手，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建重民、創(chuàng)建惠民，全民動員，共建共享，先后獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“國家森林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“全國綠化模范城市”、“中國金融生態(tài)模范城市”、“中國花木之都”等國家級“金字招牌”，正在向文明城市一步步邁進(jìn)。

十年鑄一劍，風(fēng)雨再兼程?！笆濉币潦迹形?、市政府吹響了創(chuàng)建全國文明城市的集結(jié)號：堅持以文明城市創(chuàng)建統(tǒng)攬各項創(chuàng)建工作，確保實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。

【三】

全國文明城市，是衡量一個城市整體實力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。創(chuàng)建全國文明城市，對許昌意義重大。

——實現(xiàn)“十二五”總目標(biāo)的客觀要求?！叭瘏f(xié)調(diào)、兩高兩好、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”是許昌“十二五”的總目標(biāo)。全國文明城市是一個綜合性指標(biāo)體系，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，使“十二五”總目標(biāo)變得具體、有形和細(xì)化。

——加快新型城鎮(zhèn)化的題中之義。新型城鎮(zhèn)化不僅是人口增加、地域擴(kuò)張的過程，更是提升城市品位的過程;不僅是硬件設(shè)施的完善，更是群眾文明素質(zhì)的提升;不僅是空間的城鎮(zhèn)化，更是人的城鎮(zhèn)化。文明城市創(chuàng)建，是提高城鄉(xiāng)群眾文明素質(zhì)的有效載體，是新型城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義。

——提升創(chuàng)建水平的必由之路。文明城市創(chuàng)建和各個單項創(chuàng)建，是“綱”與“目”、“根”與“葉”的關(guān)系。單項創(chuàng)建的內(nèi)容，都包含在文明城市創(chuàng)建之中。綱舉才能目張，根深才能葉茂。以文明城市創(chuàng)建統(tǒng)攬各項創(chuàng)建工作，有利于整合力量、整合資源，瞄準(zhǔn)最高目標(biāo)，帶動創(chuàng)建整體水平的全面提升。

【四】

路漫漫其修遠(yuǎn)兮。對照創(chuàng)建為民、惠民的新要求，問題和不足擺在面前：

環(huán)境狀況亟須改善。精細(xì)化管理不到位，造成沿街門頭牌匾不規(guī)范，沿街墻體立面不整潔，亂貼亂畫清理不及時, 綠化帶內(nèi)暗藏垃圾，施工車輛沿途拋灑，背街小巷污水橫流，集貿(mào)市場臟亂不堪，影響了城市形象，損害了群眾利益。

陣地建設(shè)亟須加強(qiáng)。對群眾文化建設(shè)重視不夠。文化底子薄弱，部分公共服務(wù)設(shè)施不健全，社區(qū)條件簡陋，科普場館有待加強(qiáng)，群眾業(yè)余文化生活缺場所、缺平臺，活動單調(diào)、品位不高，何談滿足人民群眾日益增長的文化需要?

文明素質(zhì)亟須提升。放松了對人的全面提升。隨地吐痰、亂扔煙頭等現(xiàn)象時有發(fā)生，闖紅燈、橫穿馬路、跨越護(hù)欄，非機(jī)動車逆向行駛、違章停靠、混道行駛，群眾參與創(chuàng)建的積極性和主體作用沒有得到有效發(fā)揮。

窗口服務(wù)亟須優(yōu)化。對服務(wù)行業(yè)的管理不規(guī)范。一些出租車車容不整潔、司機(jī)語言不文明，汽車站、火車站候車廳、出站口、售票廳衛(wèi)生環(huán)境不潔凈，醫(yī)院導(dǎo)醫(yī)標(biāo)志不清晰，社區(qū)警務(wù)室配備不完善，商場超市投訴處理記錄不完整，給群眾的日常生活帶來諸多不便。

一個個缺口亟待填平，一個個短板亟須提升，一個個問題都與群眾生活密切相關(guān)。時不我待，任重道遠(yuǎn)。許昌該如何打贏創(chuàng)建全國文明城市的攻堅之戰(zhàn)?

【五】

創(chuàng)建文明城，先育文明人。

一次公交車上的讓座，一次問路的熱情回答，一個拾起易拉罐放入垃圾桶的簡單舉動，都會使初來乍到的人對我們這個陌生城市倍感親切、深感溫馨。創(chuàng)建文明城市，根本在于提升市民文明素質(zhì)。

加強(qiáng)思想道德教育。把職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育融入創(chuàng)建各個環(huán)節(jié)，貫穿創(chuàng)建全過程，在全社會營造“愛國、守法、誠信、知禮”的良好風(fēng)尚。重點加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，通過開展“中華經(jīng)典誦讀”活動，把經(jīng)典誦讀與“全民閱讀”活動相結(jié)合，與踐行道德規(guī)范相結(jié)合，用雅言傳承文明，用經(jīng)典浸潤人生。

開展志愿服務(wù)。大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，拓寬服務(wù)范圍，壯大志愿者隊伍，積極開展倡導(dǎo)文明禮儀、維護(hù)公共秩序、提供便民利民服務(wù)、送溫暖獻(xiàn)愛心等活動，讓廣大志愿者在講奉獻(xiàn)、做好事、獻(xiàn)愛心的過程中陶冶情操，追求一種“送人玫瑰、手留余香”的道德境界，用志愿服務(wù)彰顯城市文明。

深化群眾創(chuàng)建活動。文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明家庭、文明市民、文明集市、文明農(nóng)戶等，是創(chuàng)建文明城市的“細(xì)胞工程”，支撐著整個文明城市創(chuàng)建的“大戲”。要不斷豐富內(nèi)涵，提高質(zhì)量，創(chuàng)新形式，示范引領(lǐng)，帶動更多的干部群眾參與其中，真正讓群眾成為參與主體、實踐主體、受惠主體，在實踐中養(yǎng)成文明習(xí)慣，提高文明素質(zhì)，讓文明之花處處開放。

【六】

俗話說：“打蛇打七寸”、“牽牛牽鼻子”。創(chuàng)建文明城市，就要抓住環(huán)境整治這一關(guān)鍵，從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題著手，重點突破，必見成效。

在市容環(huán)境上治“臟”。城市環(huán)境是城市的“臉面”，也是“內(nèi)功”。以街面、路面、鋪面和墻面“四面”整治為突破口，以清除視覺污染、塵土污染、生活污染為著力點，繼續(xù)做好對占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、“五小”門店的整治工作，抓好街巷道路環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高市民的滿意度。

在公共秩序上治“亂”。井然有序的社會秩序，直接反映出一個城市的文明程度。抓住公共交通、公共安全、公共秩序、公共衛(wèi)生等重點，突出整治車輛亂停亂放，行人闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象，加大對網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)有害信息、非法侵權(quán)盜版物、熒屏聲頻的治理力度，認(rèn)真整頓行業(yè)不正之風(fēng)，真正做到“管”而到位，“理”而有序。

在窗口行業(yè)上治“差”。擦亮一個窗口，帶動的是一個行業(yè)，影響的是整個社會。對窗口服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域影響城市形象的違章違規(guī)行為，既要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法、問責(zé)懲處，切實解決態(tài)度差、形象差、效率差等突出問題，把文明服務(wù)落到實處，又要積極引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)，從點滴入手，從小事做起，勇于擔(dān)起弘揚(yáng)文明的責(zé)任，養(yǎng)成文明行為，倡樹文明新風(fēng)。

【七】

創(chuàng)建文明城市，好比建樓房，重在夯實基層、打牢基礎(chǔ)?；A(chǔ)就是“硬件”，“硬件”不“硬”，勞而無功。

基礎(chǔ)設(shè)施靠投入?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是完善城市功能、提升城市文明程度最基礎(chǔ)的工作。把創(chuàng)建與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，從與人民群眾利益最密切的項目抓起，持續(xù)推進(jìn)道路、體育、科技、環(huán)保等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和老城區(qū)改造力度，加快交通站點升級，提高垃圾減量化、無害化、資源化處理能力，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科技館、未成年人校外活動場館和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，形成更加完善的城市公共服務(wù)體系，讓人民群眾享受到更多的“陽光雨露”。

基層工作靠功夫。文明城市創(chuàng)建，重點在基層，難點也在基層。立足基層、面向群眾，把創(chuàng)建文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)作為兩大基礎(chǔ)性工作來抓。完善社區(qū)功能，創(chuàng)新管理機(jī)制，搭建社區(qū)綜合服務(wù)平臺，努力創(chuàng)建“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的文明社區(qū)。更加重視鎮(zhèn)、村基層創(chuàng)建，從解決農(nóng)民的切身利益問題抓起，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌，綠化凈化環(huán)境，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，建設(shè)文明家園，筑牢文明城市的基礎(chǔ)工程。

【八】

文化體現(xiàn)著一個城市的特色和內(nèi)涵。創(chuàng)建文明城市，需要在培育特色文化上下工夫，靠文化創(chuàng)品牌、增亮點。

打造文化品牌。許昌有著深厚的文化底蘊(yùn)，重在挖掘好、利用好“三國文化”、“鈞瓷文化”、“生態(tài)文化”資源，通過辦好“中原花木博覽會”、“三國文化周”、“鈞瓷文化節(jié)”等活動，努力形成一批高品位、有特色的文化旅游產(chǎn)品和精品旅游線路，豐富提升許昌的文化內(nèi)涵。

實施文化惠民。大力培育社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場文化、校園文化，營造歡樂祥和、健康向上的文化氛圍，走文化滋養(yǎng)城市、文化助推發(fā)展的創(chuàng)建之路。更加注重建好小型、便民的文化惠民工程，加大城市社區(qū)和村“文化中心”建設(shè)力度，真正將文化惠民舞臺搭到百姓的“家門口”，讓“文化陽光”普照到社會的每一個角落。

【九】

百戰(zhàn)之軍，勝在紀(jì)律嚴(yán)明;攻堅之力，得于令行禁止。創(chuàng)建文明城市，成于群策群力、眾心如一。

明責(zé)任。“火車跑得快，全靠車頭帶”。各級各部門負(fù)責(zé)人是創(chuàng)建第一責(zé)任人，對創(chuàng)建工作要親自部署、協(xié)調(diào)、督察、落實，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四大班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、職能部門配合抓、專門機(jī)構(gòu)具體抓的工作格局。

建機(jī)制?！叭私腥藙尤瞬粍?，機(jī)制調(diào)動積極性”。對過去探索實踐、行之有效的創(chuàng)建工作機(jī)制，要持續(xù)、提升、規(guī)范、完善，靠科學(xué)、高效的工作機(jī)制，推動創(chuàng)建工作由專業(yè)創(chuàng)建向文明城市創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)變，由以改善環(huán)境為主向以育人為主轉(zhuǎn)變，由以集中整治為主向常態(tài)創(chuàng)建轉(zhuǎn)變，由以事后追究為主向過程問責(zé)轉(zhuǎn)變，帶動各項創(chuàng)建工作全面推進(jìn)。

強(qiáng)督導(dǎo)。他律出效率，督導(dǎo)見實效。充分發(fā)揮黨委政府督察、人大政協(xié)民主監(jiān)督和新聞單位輿論監(jiān)督的作用，把經(jīng)常性督察與突擊性整治結(jié)合起來，把正面宣傳引導(dǎo)與監(jiān)督曝光結(jié)合起來，把過程追究與結(jié)果追究結(jié)合起來，推動創(chuàng)建工作取得實效。

聚合力。眾人拾柴火焰高。按照開門創(chuàng)建的要求，傾聽民聲、集中民智，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的事情改起，以實實在在的行動贏得人民群眾對創(chuàng)建的全力支持;加大新聞宣傳力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督引導(dǎo)，通過多形式、常態(tài)化、高密度、多視角的宣傳教育，在全社會營造人人支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

【十】

面對創(chuàng)建全國文明城市這場攻堅戰(zhàn)，只要我們同心同德、戮力進(jìn)取、協(xié)力攻堅，把勁頭鼓得更足，把氛圍造得更濃，把工作做得更實，其攻必克，其戰(zhàn)必勝!

曙光在前，勝利可期。一座居者心怡、來者心悅的魅力之城正在中原大地悄然崛起。

重運(yùn)作 破瓶頸

——七解“求客觀規(guī)律之真”

【一】

發(fā)展必重運(yùn)作，跨越必破瓶頸。凡事有破乃立、運(yùn)作必成。

【二】

審視許昌近年來的發(fā)展歷程，就是一個積極探索創(chuàng)新、持續(xù)運(yùn)作求解、不斷突破瓶頸的過程。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的許多亮點，如許昌新區(qū)上升為省級戰(zhàn)略、中原電氣谷成為新的經(jīng)濟(jì)增長極、新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、城市創(chuàng)建榮獲一系列國家級“金字招牌”等，無一不是注重運(yùn)作、善于運(yùn)作的結(jié)果。

【三】

當(dāng)前，各地遇到的發(fā)展難題很多都是相同的，誰注重運(yùn)作、善于運(yùn)作、率先破解，誰就能脫穎而出、先行一步，誰就能跨越自己、跨越他人、跨越時空，這就是跨越發(fā)展。

【四】

注重運(yùn)作、善于運(yùn)作，靠有效運(yùn)作解決難題、破解瓶頸，既是衡量領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，又是對領(lǐng)導(dǎo)干部工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績的最好檢驗。

不容忽視的是，面對發(fā)展的新形勢、新要求，一些干部不重運(yùn)作、不敢運(yùn)作、不會運(yùn)作、不善運(yùn)作的現(xiàn)象仍然存在。

有的不重運(yùn)作。工作拘泥于舊思維，局限于老辦法，滿足于老套路，不想創(chuàng)新、不思求變，眼界不寬、辦法不多。

有的不敢運(yùn)作，“和稀泥、打太極”，害怕觸及深層次矛盾，擔(dān)心做了事情得罪人。即便是好的項目，也前怕狼后怕虎，沒有快刀斬亂麻的勇氣，更缺乏大刀闊斧的銳氣。

有的不會運(yùn)作，“眉毛胡子一把抓”，看似忙忙碌碌，卻沒有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。該為的不為，不該為的亂為。不懂得也不尊重客觀規(guī)律，更不會自覺運(yùn)用客觀規(guī)律辦事。

有的不善運(yùn)作，“螃蟹吃豆腐——吃得不多，抓得挺亂”。推工作大轟大嗡，方法簡單粗放，工作干了不少，力氣花了不小，卻收效甚微。

【五】

踏上“十二五”的新征程，把市委、市政府提出的目標(biāo)、思路、藍(lán)圖變成現(xiàn)實，核心在于遵循規(guī)律、用心運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作，著力破解前進(jìn)道路上的各種瓶頸和難題。不重運(yùn)作，沒有運(yùn)作，每一個瓶頸都可能成為發(fā)展的桎梏，再好的思路、再好的藍(lán)圖也是一紙空談。

【六】

重運(yùn)作，破瓶頸，態(tài)度要端正。

沒有端正的態(tài)度，工作就失之于“浮”，浮躁浮漂，浮光掠影，是不會靜下心來運(yùn)作的，也是不可能解決問題的。

遇到矛盾，不能遮遮掩掩。只有直面現(xiàn)實、敢于觸及，才能認(rèn)清根源，分析根源，找到解決問題的辦法。如果“諱疾忌醫(yī)”，只會使矛盾越來越深，解決難度越來越大。

對信訪穩(wěn)定問題，個別干部總認(rèn)為是個棘手問題，總是繞著走，掩蓋矛盾，甚至把老百姓看做“刁民”，致使干群關(guān)系緊張。只要把信訪工作看做體察民意的“寒暑表”、維護(hù)穩(wěn)定的“減壓閥”和發(fā)揚(yáng)民主的重要“窗口”，就能懷著為民之心對待每一位上訪人，對待每一封來訪信，時時處處維護(hù)好群眾的切身利益。

【七】

重運(yùn)作，破瓶頸，思想要解放。

“觀念一變天地寬”。思想解放了，眼界才能開闊，思路才能活躍，才能在遇到難題時找到破解的辦法。

在破解資金難題方面我們?nèi)〉玫耐黄疲褪墙夥潘枷氲慕Y(jié)果。通過搭建政府投融資平臺、加強(qiáng)銀企對接、加快企業(yè)上市、完善擔(dān)保體系、引進(jìn)商業(yè)銀行、加強(qiáng)招商引資、采取BT和BOT模式等途徑，市縣兩級籌集了一大筆資金，較好地緩解了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金需求。實踐證明，只要解放思想，研究透政策，借鑒好經(jīng)驗，發(fā)動好群眾，運(yùn)用好市場，就能廣辟“錢路”。

在土地瓶頸問題上，很多地方只知道抱怨政策越來越嚴(yán)，畏首畏尾，錯失發(fā)展良機(jī)，而不會解放思想求蹊徑、開動腦筋找辦法。要看到，在國家宏觀政策的框架下，解決土地“緊”的難題，必須充分發(fā)揮靈活性，在“擴(kuò)大增量、盤活存量、用好流量”上找路徑，在集約節(jié)約上做文章，盤活閑置土地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高投資強(qiáng)度，才能贏得更大的發(fā)展空間。

【八】

重運(yùn)作，破瓶頸，方法要得當(dāng)。

所謂“困局”，大多是方法、路徑的困局。只有找到方法和路徑，“困局”才會變成“活局”。

面對難題，要學(xué)會“彈鋼琴”，學(xué)會通分、約分，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，剝繭抽絲、化繁為簡，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥施治。

把握好“度”。一方面，提高決策的準(zhǔn)確度。善于戰(zhàn)略思維，學(xué)會依全局形勢“制定戰(zhàn)略”，憑自身實際“開辟戰(zhàn)場”，按發(fā)展需要“排兵布陣”。要善于調(diào)查研究，堅決避免“情況不明決心大、心中無數(shù)點子多”的盲目決策，努力做到?jīng)Q策前充分論證、決策中適時調(diào)整、決策后落實執(zhí)行。另一方面，增強(qiáng)處事的透明度。關(guān)鍵是做到“一碗水端平”，核心是堅持依法行政。在對人對事的態(tài)度上不分親疏，不論等級，一把尺子，一視同仁;做到按章理事，重制度、建機(jī)制、守規(guī)矩，不能圖簡單、走捷徑。

運(yùn)用好“法”。大禹治水，之所以能流傳千古，不僅僅在于他“三過家門而不入”的精神，更在于他“變堵為疏”的方法。面對問題，如果一味地“堵”，只能是揚(yáng)湯止沸、自欺欺人，最終會使問題越積越多，矛盾越積越大;只有注重創(chuàng)新、運(yùn)用有“方”，從根本上想辦法、找路子，堅持“宜疏不宜堵”，才能有效化解矛盾，解決問題。在征地拆遷上，方法對路就能做到難題不難，“熱點”不“熱”。有些干部一談到拆遷就頭痛，認(rèn)為是“頑癥”、是“難題”，其實是沒有找到破解難題的有效方法。市委、市政府在推進(jìn)城中村改造方面明確提出，堅持群眾利益優(yōu)先，堅持公開、公平、公正，堅持政府主導(dǎo)、政府“零受益”。做到了這一點，就能較好地把握工作力度、推進(jìn)速度、社會可承受程度和群眾滿意度的最佳結(jié)合點，問題就會得到紓解、妥善化解。

執(zhí)著于“變”。所謂“變”，就是根據(jù)事物的不斷發(fā)展變化，不斷調(diào)整、創(chuàng)新、完善、提升的過程。如何“變”?首先，要適應(yīng)漸變的規(guī)律。萬事萬物都有漸變和突變兩種現(xiàn)象，漸變是永恒的，突變是短暫的。干工作應(yīng)該循序漸進(jìn)，學(xué)會根據(jù)事物的發(fā)展變化采取相應(yīng)的措施，避免“一刀切”，否則只會欲速則不達(dá)。其次，要具備多變的本領(lǐng)。做工作要多想辦法，只有臨事不慌、遇事不亂，從不同層次、不同角度、不同側(cè)面、不同途徑出發(fā)，多策并舉，多方給力，才能達(dá)成目標(biāo)、完成任務(wù)。最后，要務(wù)求快變的實效。在工作理念上，要盡快由“管理為主”向“服務(wù)為主”轉(zhuǎn)變;在工作態(tài)度上，要盡快由“居高臨下”向“平等互動”轉(zhuǎn)變;在工作方式上，要盡快由“粗放隨意”向“嚴(yán)格規(guī)范”轉(zhuǎn)變;在工作監(jiān)督上，要盡快由“短期突擊”向“長效機(jī)制”轉(zhuǎn)變;在工作效果上，要盡快由“有限滿意”向“綜合滿意”轉(zhuǎn)變。做到這些，就能用清晰的思路化解矛盾，用有效的辦法破解難題。

【九】

重運(yùn)作，破瓶頸，“做”功要到位。

任何事情都是“做”出來的。破解瓶頸，關(guān)鍵在“做”。

“做”就要抓具體?！疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)?！闭^，一具體就突破，一具體就深入，一具體就落實。只有按照“三具兩基一抓手”的要求，將工作項目化、具體化，發(fā)揚(yáng)務(wù)本責(zé)實之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“透竹竿”精神，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地突破，一道難題一道難題地破解，把原則要求變成具體措施，把目標(biāo)任務(wù)變成工作項目和責(zé)任主體，才能真正解決問題、推進(jìn)工作。倘若只發(fā)號召、不出實招，只造聲勢、不做實事，“層層喊落實，層層不落實”，再好的謀劃也等于零，再好的決策也會落空。

“做”就要重基層。工作求實求效，關(guān)鍵在于基層組織、基層干部和基層群眾。市委、市政府今年在全市黨員干部中開展“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動，目的就是把各級黨員干部的心思精力、領(lǐng)導(dǎo)方式真正轉(zhuǎn)到為民發(fā)展、求實求效上來，轉(zhuǎn)到求客觀規(guī)律之真、務(wù)科學(xué)發(fā)展之實上來，努力把工作做得更實、更好。

“做”就要嚴(yán)問責(zé)。要問于實，問到關(guān)鍵處、問到具體事;要責(zé)于效，責(zé)到執(zhí)行力、責(zé)到有效果。惟其如此，難題才能有效破解，工作才能加快推進(jìn)，許昌“十二五”發(fā)展的宏偉目標(biāo)才能順利實現(xiàn)。

【十】

注重運(yùn)作是破解瓶頸的有效路徑，破解瓶頸是加快發(fā)展的必經(jīng)之道。遵循客觀規(guī)律，掌握運(yùn)作之道，善用運(yùn)作之法，必能走出困局、破解難題，科學(xué)發(fā)展必有作為，跨越發(fā)展必有實效。

練就“求真”硬本領(lǐng) ——八解“求客觀規(guī)律之真”

(一)會者不難，難者不會。這句話說明一個道理：本領(lǐng)過硬，才能遇難不難。

客觀規(guī)律看不見、摸不著，認(rèn)識它、把握它、運(yùn)用它，必須以能力素質(zhì)為保障，練就“求真”硬本領(lǐng)。

(二)現(xiàn)實生活中有這樣一種現(xiàn)象：很多事情，費(fèi)了九牛二虎之力，結(jié)果卻事與愿違，勞而無功。

有的干部很想在招商引資上有所建樹，卻不懂市場運(yùn)作規(guī)律，不是和客商談不攏，就是引來了一些“夕陽產(chǎn)業(yè)”，費(fèi)時費(fèi)力，收效甚微;

有的干部很想使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快一些，卻不知遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，“情況不明決心大，思路不清點子多”，“播下去的是龍種，長出來的是跳蚤”，總是處于“交學(xué)費(fèi)”的尷尬境地;

有的干部也想把工作做好，整天忙忙碌碌，卻不善于運(yùn)用規(guī)律，搶抓機(jī)遇看不準(zhǔn)時機(jī)，推進(jìn)工作抓不住重點，破解難題找不到癥結(jié)，處理矛盾把不準(zhǔn)火候，往往事倍功半，甚至幫倒忙。

出現(xiàn)這些情況，說到底，在于有些干部自身內(nèi)存不足、本領(lǐng)恐慌、能力不強(qiáng)。

(三)新時代、新課題、新使命，對黨員干部能力素質(zhì)的要求越來越高。

只有本領(lǐng)過硬，才能緊跟時代。當(dāng)今時代，科技進(jìn)步日新月異，知識更新不斷加快，不懂得、不熟悉、不精通的東西很多，有些過去懂得的、熟悉的東西，現(xiàn)在又變成不懂得、不熟悉了。唯有與時俱進(jìn)、提升自我，方能應(yīng)物而化、應(yīng)對自如。

只有本領(lǐng)過硬，才能擔(dān)當(dāng)重任。面對日益嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗，領(lǐng)導(dǎo)干部尤為需要提高統(tǒng)籌兼顧的能力、開拓創(chuàng)新的能力、知人善任的能力、應(yīng)對風(fēng)險的能力、維護(hù)穩(wěn)定的能力、同媒體打交道的能力。唯有努力“充電”，方能履職盡責(zé)、不負(fù)所托。

只有本領(lǐng)過硬，才能推進(jìn)發(fā)展。面對科學(xué)發(fā)展的新命題，需要看得“真切”，認(rèn)清優(yōu)勢與不足，判斷趨勢與走向，知己知彼，揚(yáng)長避短;需要具備“真知”，以新的思維謀劃工作，以新的姿態(tài)正視工作，以新的理念開展工作;需要掌握“真法”，善于運(yùn)用科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧的方法，把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來;需要常懷“真情”，牢記宗旨，以人為本，明確責(zé)任，找準(zhǔn)位置，盡心盡職為人民群眾謀福祉。唯有掌握規(guī)律之真義、真諦、真理，方能找到通向成功的階梯、交出完美的答卷。

(四)練就“求真”硬本領(lǐng)，必須知行合一。

現(xiàn)實生活中，確有一些黨員干部不思進(jìn)取，不愿學(xué)、不善學(xué)，陷身于文山會海，熱衷于迎來送往，沉湎于燈紅酒綠，已經(jīng)落在了時代后面。還有的深入基層少了，距離群眾遠(yuǎn)了，下基層督察、調(diào)研往往是圖形式、走過場。這些與“求真”的要求都是格格不入的。

“求真”貴在有真知?！坝癫蛔粒怀善?人不學(xué)，不知道?！泵鎸π滦蝿荨⑿氯蝿?wù)，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不緊跟時代、勤學(xué)善思，知識就會老化，思想就會僵化，能力勢必退化。只有與時俱進(jìn)，深學(xué)理論、博學(xué)知識、精學(xué)業(yè)務(wù)，才能有真知灼見、格物致知。

“求真”重在多實踐?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行?！本毦瓦^硬本領(lǐng)，不僅要看怎么說，而且要看怎么做;不僅要“坐而思”，而且要“起而行”。否則，定下的目標(biāo)任務(wù)只能是“空頭支票”。只有堅持實踐的標(biāo)準(zhǔn)，把理論與實際結(jié)合起來，與本職工作結(jié)合起來，與推進(jìn)許昌發(fā)展結(jié)合起來，在實踐中積累、鍛煉、成長，才能成為勝任工作的行家里手。

唯“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”，學(xué)用結(jié)合，知行合一，在基層、在一線、在實踐中找出規(guī)律、找到方法，才能不斷成長、歷練成才。

(五)練就“求真”硬本領(lǐng)，貴在“透通竹竿”。

求真的道路，好比是一根長長的竹竿，每一環(huán)節(jié)都是一個關(guān)口，繞不開也躲不過，必須一個一個環(huán)節(jié)去突破，一道一道難題去破解?！笆澜缟系娜魏问挛锒际敲艿慕y(tǒng)一體”，有矛盾就存在問題，就需要去解決，就要“透通竹竿”。

知實情。“透通竹竿”、破解問題，必先摸實情、聽民聲。要眼睛向下看、腳板向下走、心思向下沉，老老實實地深入實際、深入基層、深入群眾，才能貼近真實生活，才能了解問題的真實情況，才能把準(zhǔn)“透通竹竿”的關(guān)鍵點、著力處，才能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中找出事實真相，作出科學(xué)決策。

重運(yùn)作?！巴竿ㄖ窀汀?，既需巧勁又要內(nèi)功，關(guān)鍵是運(yùn)作，找到辦法和路徑。對當(dāng)前許昌面臨的發(fā)展方式怎么轉(zhuǎn)、新型城鎮(zhèn)化怎么推、要素瓶頸怎么破、基層基礎(chǔ)怎么強(qiáng)、為民惠民怎么辦等問題，要堅持“三具兩基一抓手”，用創(chuàng)新的思維、市場的辦法、項目的抓手，重運(yùn)作、善運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，靠有效運(yùn)作破瓶頸、解難題、促發(fā)展。

有毅力?！巴竿ㄖ窀汀笔且粋€漸進(jìn)的過程，捅一節(jié)還有一節(jié)，不可能一蹴而就，尤為需要毅力和韌勁。要敢于迎難而上、知難而進(jìn)，有一股“明知山有虎，偏向虎山行”的氣概，像“解方程式”一樣，一步跟一步、一環(huán)扣一環(huán)來破解。要“咬定青山不放松”，目標(biāo)專注而不東張西望、腳踏實地而不好高騖遠(yuǎn)、默默耕耘而不夸夸其談、持之以恒而不淺嘗輒止，不解決問題不撒手，不解決徹底不罷休。

(六)練就“求真”硬本領(lǐng)，旨在提升能力。

能力是越壑之橋，是渡河之舟。練就“求真”硬本領(lǐng)，核心在于能力大提升。

提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要站位全局，科學(xué)謀劃，深入思考加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的思路，深入思考為民惠民、改善民生的辦法，深入思考推進(jìn)項目、優(yōu)化環(huán)境的舉措，以科學(xué)的思路引領(lǐng)實踐。要遵循規(guī)律、把握規(guī)律，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，潛心研究抓好工作的有效方法。

提升推進(jìn)民生改善的能力。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。要把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，擺正與群眾的關(guān)系，真心實意地辦暖人心、得人心、穩(wěn)人心的好事、實事，著力解決群眾的就業(yè)之困、就學(xué)之難、就醫(yī)之急和后顧之憂。不折不扣落實好十項民生工程，把更多的財政“蛋糕”切給民生、更多的政策制定傾向民生、更多的發(fā)展之舉立足民生。

提升應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，正是利益關(guān)系調(diào)整、新舊觀念沖突、人民內(nèi)部矛盾日益凸現(xiàn)的時期。要勇于直面紛繁復(fù)雜的矛盾和問題，變“亡羊補(bǔ)牢”為“未雨綢繆”，變“搪塞推諉”為“真情關(guān)注”，經(jīng)常和群眾面對面溝通，心貼心交流，手拉手幫扶，實打?qū)嵽k事，最大限度地解決問題、化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(七)練就“求真”硬本領(lǐng)，要有務(wù)實作風(fēng)。

“求真”不能畫餅充饑，只做表面文章，最終要靠實干求實效，靠落實求實績。

務(wù)本責(zé)實。要重實際察實情，把決策和工作建立在客觀實際之上;要敢于說實話道實情，不唯書、不唯上，只唯實;要用真勁求實效，多干一些打基礎(chǔ)、為基層、謀長遠(yuǎn)的“基礎(chǔ)工程”，少打造一些急功近利、拔苗助長的“泡沫工程”，切實做到言必責(zé)實、行必責(zé)實、功必責(zé)實，以工作實效取信于民。

認(rèn)真較真。“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨人就最講認(rèn)真?！弊スぷ饕徽J(rèn)真就具體，一較真就落實。要敢于堅持原則，敢抓敢管，不講情面，不怕得罪人;要敢于面對矛盾和問題，做到難點棘手問題不回避，歷史遺留問題不推諉，在克難制勝中不斷增長才干、增強(qiáng)本領(lǐng)。

勇于擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化責(zé)任意識，把對人民負(fù)責(zé)看得更重一些，敢于擔(dān)當(dāng)，直面挑戰(zhàn)。百姓發(fā)出的呼聲一定要負(fù)責(zé)任地答復(fù)，向群眾承諾的事情一定要負(fù)責(zé)任地兌現(xiàn)，上級部署的任務(wù)一定要負(fù)責(zé)任地落實，把全部精力放在發(fā)展惠民上，把全部心思用在求實求效上，堅決摒棄“光說不練假把式”。

(八)風(fēng)鵬正舉，時不我待。推動許昌科學(xué)發(fā)展，全市黨員干部要心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，努力練就“求真”硬本領(lǐng)，用真知助推跨越，用真情凝聚人心，用真誠贏得信任，真學(xué)真信真轉(zhuǎn)真干，共同撐起許昌更加光輝燦爛的明天。

(九)練就“求真”硬本領(lǐng)，百事可成，百業(yè)可興?！扒笳妗标P(guān)鍵在“做”

八解“求客觀規(guī)律之真”與“一文九論”一脈相承，如果說省委書記盧展工同志“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”一文是點題，“何平九論”是破題，“一談八解”就是解題。

“八解”抓住關(guān)系許昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題，找問題、理思路、教方法，對“求客觀規(guī)律之真”進(jìn)行了系統(tǒng)解讀，是正確認(rèn)識和把握規(guī)律的“燈塔”、撬動領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的“杠桿”、推動思想解放的“武器”、破解發(fā)展難題的“鑰匙”。

推出“八解”的初衷在于“解”，落實“八解”的要義在于“做”。要找準(zhǔn)問題“做”，對號入座，查找問題，逐項解決;要遵循規(guī)律“做”，研究規(guī)律，把握規(guī)律，一切按規(guī)律辦;要抓住關(guān)鍵“做”，緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化、項目帶動、產(chǎn)業(yè)提升、基層基礎(chǔ)、為民惠民、文明創(chuàng)建、破解瓶頸、能力素質(zhì)8個方面，出實招、掏真勁、求實效;要通透竹竿“做”，注重運(yùn)作、善于運(yùn)作，一個一個環(huán)節(jié)突破，一道一道難題破解。

成事唯“真”，“求真”貴“做”。讓我們攜起手來一起做，靠“做”把“八解”落到實處，靠“做”把“求真”進(jìn)行到底，靠“做”把許昌“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實!

第四篇：創(chuàng)新工作方法打牢管理基礎(chǔ)

創(chuàng)新工作方法打牢管理基礎(chǔ)

隨著公路的迅速發(fā)展，公路的使用價值也越來越高，但由于一些群眾利用公路沿線搞開發(fā)、不按規(guī)定亂設(shè)市場、亂建房物、亂堆物等占公路及用地的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。我就基層路政工作的難點與對策談幾點粗淺的看法。

基層路政工作存在的難點與困難

一是公路違章現(xiàn)象增多。①公路兩側(cè)建筑尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，公路街道化趨勢十分明顯。②侵占、擠占公路現(xiàn)象多（特別是政府牽頭的同村公路、水利、供電改造、新農(nóng)村建設(shè)等工程，新河、城隍、分水、脈旺、沉湖、二河等），不少道路路面被任意占用，當(dāng)作曬場、堆場、市場等。

特別是現(xiàn)在公路越修越好，沿線農(nóng)民打場曬糧的舊習(xí)還沒有完全改變，曬谷、小麥、棉花等現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。

二是執(zhí)法手段欠缺，協(xié)調(diào)工作不順。在當(dāng)前人們法制觀念不夠強(qiáng)、執(zhí)法環(huán)境不夠理想的狀態(tài)下，其強(qiáng)制性很難真正顯示出來，制約了路政管理工作的順利開展。

像去年我們開展了打場曬糧專項整治，主要采取沿路灑水、宣傳、自己動手掀草等疏堵結(jié)合的措施，有一定的效果，但沒有比這更好的辦法了。

三是路政人員專業(yè)業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，工作責(zé)任心必須進(jìn)一步有待加強(qiáng)。

四是路政執(zhí)法力度不強(qiáng)，社會知名度低。路政執(zhí)法作為

國家行政執(zhí)法中的一部分，當(dāng)然其規(guī)定是硬性的規(guī)范，具有強(qiáng)制性的約束力。但在現(xiàn)實生活中，由于各種原因我們路政執(zhí)法工作力度不如別人,在制止、清除公路及公路控制區(qū)內(nèi)的私搭、亂建、亂擺、亂放等各種占路損路違章行為時，路政執(zhí)法行為起不到應(yīng)有的威懾作用，直接影響了執(zhí)法的效果，也影響了路容路貌和公路的安全暢通。

五是基層中隊人員少，管理路段散、長，設(shè)備缺乏經(jīng)費(fèi)緊張。在處理日常堆物占道等問題時有點顧不過來。改進(jìn)路政工作的思路與對策

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高路政隊伍素質(zhì)。路政工作面臨新情況、新問題越多，對路政人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高要求，應(yīng)把不斷提高路政人員的政治、業(yè)務(wù)水平和文化素養(yǎng)作為工作的重中之重。對照日常工作，對學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的問題，路政人員應(yīng)相互間進(jìn)行探討，多交流請教。

二、執(zhí)法人員必須真正轉(zhuǎn)變思想觀念、牢固樹立全局意識、不斷聯(lián)系實際改進(jìn)工作方法，堅持在現(xiàn)實工作條件、執(zhí)法環(huán)境下扎扎實實做好路政基礎(chǔ)管理工作。

三、多形式開展宣傳，強(qiáng)化路政執(zhí)法教育。要加強(qiáng)路政執(zhí)法力度，必須想方設(shè)法擴(kuò)大宣傳面和影響力，爭取各級黨政機(jī)關(guān)、人民群眾的支持和參與，只有這樣，路政工作才能一路綠燈。要結(jié)合沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的實際情況，經(jīng)常性地向公路沿線群眾宣傳公路法律法規(guī)。特別是在非交通標(biāo)志牌清

理、路面清障、違法建筑處理、打場曬糧整治、過境路段環(huán)境治理等活動上，請報紙、電視記者現(xiàn)場采訪攝像，必要時請公安、城建等部門派員參加，廣泛宣傳公路法律、法規(guī)，擴(kuò)大社會影響。通過這些不懈地多形式的宣傳，增強(qiáng)人們對公路法律、法規(guī)的認(rèn)識，充分調(diào)動沿線群眾的愛路、護(hù)路積極性。

四、完善巡查機(jī)制，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。堅持以“預(yù)防為主、依法治路”的方針，切實提高日常巡查的頻率。對各種堆物占道等行為，路障清理以人工為主、機(jī)械為輔，以當(dāng)事人為主、路政為輔，在及時對當(dāng)事人開出違法行為通知書、督促清理的同時，合理調(diào)配人員妥善處置。對涉及農(nóng)民的打場曬糧現(xiàn)象，積極做好宣傳工作，堅持疏堵結(jié)合、分清輕重緩急、采取靈活有效合理的方式進(jìn)行整治。

五、加強(qiáng)橫向聯(lián)系，提高執(zhí)法力度。路政管理涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。我們要積極、主動、及時的向地方人民政府匯報和溝通（特別是各個專項行動）通過這些匯報和溝通，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，善于借風(fēng)借力，把部門管理行為上升為政府、社會和群眾行為，把公路保暢、公路保潔變成全社會的共識。只有形成領(lǐng)導(dǎo)重視、公路部門配合、群眾參與的齊抓共管綜合治理格局，公路路政管理工作才能順利開展，并大大提高路政執(zhí)法工作力度。

第五篇：打牢思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)

? 打牢思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)

當(dāng)前位置： 2011版>>理論>>專題集納 打牢思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)

作者：■何宏軍 李廣泉

2011-11-14 10:29:16 來源：解放軍報

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思想是行動的先導(dǎo)。思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵詞是“思想”，作風(fēng)只是思想表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。思想是客觀存在反映在人的意識中經(jīng)過思維活動而產(chǎn)生的結(jié)果。有什么樣的思想，就有什么樣的思想作風(fēng)。離開了思想，就無所謂思想作風(fēng)。只有抓住思想建設(shè)，才能抓住思想作風(fēng)建設(shè)的“牛鼻子”。

思想作風(fēng)建設(shè)的這種“思想性”，客觀上決定了它的基礎(chǔ)性。從加強(qiáng)思想建設(shè)入手來打牢思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，在當(dāng)前關(guān)鍵是要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，狠抓學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)、廣泛學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和思想理論水平。針對當(dāng)前一些黨員干部存在的思想浮躁不愛學(xué)、裝點門面不真學(xué)、淺嘗輒止不深學(xué)、借口太忙不愿學(xué)等傾向，深入抓好教育引導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，從而從思想源頭上解決好想學(xué)、愿學(xué)、自覺學(xué)、積極學(xué)的問題。要按照胡主席關(guān)于“學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)管理”的要求，科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，廣泛學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)技術(shù)知識；學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識；學(xué)習(xí)軍事高科技等知識，構(gòu)建和形成適應(yīng)新的形勢發(fā)展的多學(xué)科知識儲備體系，不斷提高有效履行使命任務(wù)的綜合素質(zhì)能力。

重點抓好馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)，著力掌握其立場、觀點和方法，切實打牢認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的思想理論基礎(chǔ)。突出抓好中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維能力，通過對創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)官兵全面發(fā)展。突出抓好信息化知識的學(xué)習(xí)，圍繞建設(shè)信息化軍隊，打贏信息化戰(zhàn)爭的時代要求，強(qiáng)化信息意識、學(xué)習(xí)信息知識、掌握信息技術(shù)、運(yùn)用信息平臺，從而為加快推進(jìn)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變、提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力提供堅實的信息知識和信息技術(shù)支撐。

堅持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)。不僅注重向書本學(xué)，而且善于向官兵學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)；不僅要學(xué)習(xí)我黨我軍的光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，而且要敢于和善于學(xué)習(xí)當(dāng)今世界的一切科學(xué)理念、先進(jìn)技術(shù)和成功

做法；不僅要通過讀書看 報學(xué)習(xí)，而且要學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體學(xué)習(xí)；不僅要創(chuàng)新思想理念，而且要創(chuàng)新方式方法，在推動工作、解決問題上有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。

充分發(fā)揮黨組織在抓學(xué)促學(xué)上的優(yōu)勢和功能作用，使學(xué)習(xí)始終按照組織確定的目標(biāo)方向落實和深化。堅持目標(biāo)管理，制定黨委和個人學(xué)習(xí)目標(biāo)和計劃，嚴(yán)格考勤登記；堅持課題牽引，結(jié)合任務(wù)和部隊存在的突出問題，確定調(diào)研課題，組織集體攻關(guān)；堅持跟蹤督導(dǎo)，做到年初部署，年中檢查，年底考評通報；堅持“述學(xué)”制度，班子成員逐人匯報個人學(xué)習(xí)情況，存入常委理論學(xué)習(xí)檔案，以良好機(jī)制確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入持久推進(jìn)，從而為加強(qiáng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，奠定良好的思想理論和思想政治基礎(chǔ)。

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