第一篇：關(guān)于電力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)

關(guān)于電力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)明確提出的重大歷史任務(wù)，它為我國(guó)解決“三農(nóng)問題”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)?，F(xiàn)根據(jù)南方電網(wǎng)公司和省電網(wǎng)公司公“加快農(nóng)電發(fā)展，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”相關(guān)會(huì)議、文件精神，結(jié)合***市電力公司近幾年來的工作實(shí)際，我談幾點(diǎn)體會(huì);

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)問題”，是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。

農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民問題，是一個(gè)在新中國(guó)建立以來就一直困繞著中國(guó)的頭疼問題。若“三農(nóng)”問題不能很好解決，就不能建立起富強(qiáng)、文明、民主的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，就無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家共同富裕的目標(biāo)，就不能保障社會(huì)主義國(guó)家的長(zhǎng)治久安。一直以來。黨和國(guó)家?guī)状I(lǐng)導(dǎo)人都試圖解決這一難題；毛澤東試圖以快速的政治手段，用大躍進(jìn)的方式，跑步進(jìn)入理想中的共產(chǎn)主義社會(huì)，進(jìn)而改變農(nóng)民的命運(yùn)。其結(jié)果，歷史已經(jīng)證明；浪漫而激進(jìn)的政治運(yùn)動(dòng)根本無法改變農(nóng)村的貧窮落后；鄧小平以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，拉開了中國(guó)改革開放的大幕，基本解決了城鄉(xiāng)溫飽的問題，但隨著改革開放步伐的加快，以及國(guó)家對(duì)城市的不斷投入，中國(guó)的城市與農(nóng)村差距越來越大；以江澤民為總書記的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體出臺(tái)的一系列方針、政策，都沒能給農(nóng)村帶來太實(shí)質(zhì)性的變化；2005年，以胡錦濤為總書記的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體，審時(shí)度勢(shì)，毅然決然的提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不可謂不振奮人心，凝聚民心！

我們回顧二十多年來中國(guó)的改革開放，對(duì)比一下城市的發(fā)展，農(nóng)村的現(xiàn)狀，認(rèn)真剖析一下；是什么使城市的改革成果巨大，而使農(nóng)村發(fā)展緩慢呢？

美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛爾.威特說過：“一個(gè)國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中，出于對(duì)國(guó)家整體利益考慮，往往以犧牲農(nóng)村利益而換取城市的發(fā)展，以多數(shù)人的汗水澆灌出少數(shù)人的富裕之花?！?/p>

愛爾.威特說得沒錯(cuò)，中國(guó)城市的長(zhǎng)足發(fā)展，在某種程度上，是靠著中國(guó)農(nóng)村的大力支持；工業(yè)的巨大成就，是靠著農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大依托；城市少數(shù)人口的相對(duì)富足，是靠著多數(shù)農(nóng)民的辛勤付出。明白點(diǎn)說，就是中國(guó)城市的快速發(fā)展，是以犧牲中國(guó)農(nóng)村利益為代價(jià)的。

那么，中國(guó)今天發(fā)達(dá)的城市幫扶一下落后的農(nóng)村，工業(yè)反哺一下農(nóng)業(yè)，是不是理所當(dāng)然的事？我想，是理所當(dāng)然的事，也是義不容辭的責(zé)任。

電力，作為國(guó)家一基礎(chǔ)工業(yè)，和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有著更為直接的聯(lián)系，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出自己應(yīng)有貢獻(xiàn)，那更是電力部門義不容辭的責(zé)任。

二、電力作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)發(fā)揮社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“先行官”的重要

作用。

隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們?cè)缫巡粷M足于數(shù)量型的溫飽生活，而是更加注重質(zhì)量型的生活，而水、電、路等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施在社會(huì)生產(chǎn)生活中，有著不可替代的位置。交通便捷，水電完善，早已成為衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)很難想象，一個(gè)電力設(shè)施落后，電力基礎(chǔ)薄弱，交通閉塞的地方會(huì)是一個(gè)什么樣的狀況。毫無疑問，一個(gè)交通發(fā)達(dá)、水電等基礎(chǔ)設(shè)施完善的地方，會(huì)是多么讓人向往，會(huì)給當(dāng)?shù)匕傩諑矶嗌儇?cái)富。

***市五馬鎮(zhèn)三元村，煤炭資源豐富，由于電力基礎(chǔ)設(shè)施落后，致使該村無法將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)乩习傩帐刂鹜恋?，仍然過著貧窮落后的苦日子。2005年，***市電力公司想方設(shè)法，通過多種渠道籌集資金250萬元，在三元村建起了變電站，使2003年前的2000千伏安變成5000多千伏安。電力的強(qiáng)勢(shì)介入，優(yōu)化了投資和生產(chǎn)的環(huán)境，為三元村的發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。到2006年，已有20多家煤礦企業(yè)入駐三元村，使三元村的發(fā)展日新月異。

三、急農(nóng)民所急，供農(nóng)民所需，電力要為農(nóng)村生產(chǎn)生活提供最大化幫助。

十六屆五中全會(huì)上，黨中央總結(jié)提出了“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”的十六字方針，為新農(nóng)村建設(shè)明確了目標(biāo)和任務(wù)。短短的十六個(gè)字，精辟概括了生產(chǎn)力、精神文明建設(shè)，等方面，其中，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明是目標(biāo)，管理民主是保障。只

有生產(chǎn)發(fā)展了，才會(huì)有生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的出現(xiàn)。一直以來，***市電力公司說十分關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為***農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供力所能及的幫助。

2004年，***市五馬鎮(zhèn)發(fā)生大面積的干旱，農(nóng)民瞅著即將枯死的禾苗心急如焚，紛紛使用抽水機(jī)抽水抗旱。但由于沒有抽水專用線路，加之農(nóng)民技術(shù)短缺，安全意識(shí)淡薄，在五馬鎮(zhèn)，抽水傷人事故時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，***市電力公司五馬鎮(zhèn)供電所職工看在眼里，急在心里。于是，五馬供電所積極組織人員勘測(cè)、設(shè)計(jì)、安裝，在最短時(shí)間內(nèi)把抽水專用線路裝建完備，并抽調(diào)技術(shù)人員每天深入田間地頭，宣傳、指導(dǎo)農(nóng)民正確用電，規(guī)范使用抽水設(shè)備。

在支持農(nóng)民抗旱減災(zāi)中，王馬供電所架設(shè)400伏、220伏專用抽水線路520米、350米，免費(fèi)提供成套接電用電設(shè)備4套，安裝20千瓦固定農(nóng)用提灌站4座，整改農(nóng)用灌溉線路37條。通過電力部門的幫助和技術(shù)扶持，五馬鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)再不會(huì)受干旱的威脅和困繞，糧食生產(chǎn)連獲豐收。

四、要充分發(fā)揮活動(dòng)載體的重要作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

2002年，遵義人民在建設(shè)農(nóng)村的進(jìn)程中，總結(jié)、探索出以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)為載體。建設(shè)新農(nóng)村的抓手，得到全市乃至全國(guó)的認(rèn)可。其標(biāo)準(zhǔn)和要求是：“富在農(nóng)家增收入，學(xué)在農(nóng)家長(zhǎng)知識(shí)，樂在農(nóng)家爽精神，美在農(nóng)家改環(huán)境。”在***市委、政府的號(hào)召下，全市人民開始了“四在農(nóng)家”創(chuàng)建的熱潮，作為市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，***市電力公司率先成為參與、幫助農(nóng)村搞“四在農(nóng)家”建設(shè)單位，先后掛幫了五馬鎮(zhèn)、茅臺(tái)鎮(zhèn)、二合鎮(zhèn)、沙灘鄉(xiāng)等四鎮(zhèn)六村的“四在農(nóng)家”建設(shè)，抽調(diào)專職人員，對(duì)幫扶村點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究，和農(nóng)民交流座談，為農(nóng)民出謀劃策，千方百計(jì)為農(nóng)民尋找增收致富的路子，千方百計(jì)為掛幫村點(diǎn)籌集建設(shè)啟動(dòng)資金。

2004年，***市電力公司為五馬鎮(zhèn)三元村青崗林、馬鞍兩村民組提供資金9000余元，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；為二合鎮(zhèn)的雙龍村提供17萬元，支持該村的辦公樓建設(shè)，低壓線路改造；籌措資金160余萬元，用于茅臺(tái)鎮(zhèn)建設(shè)人畜飲水，生產(chǎn)用水工程；集資8000余元，為沙灘鄉(xiāng)順河村村民購(gòu)買化肥8噸。

在參與、幫扶“四在農(nóng)家”建設(shè)的過程中，***市電力公司注重實(shí)效、講究方法，多用“造血”的方式，為幫扶點(diǎn)開辟久遠(yuǎn)的增收致富路。

在***市電力公司的幫扶下，多數(shù)掛幫村點(diǎn)的生產(chǎn)有了較大發(fā)展，農(nóng)民生活有了較大提高，村容村貌有了較大改善。

五、要充分發(fā)揮黨支部組織領(lǐng)導(dǎo)作用。積極參與城鄉(xiāng)共建活動(dòng)。

新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵還要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，能充分發(fā)揮它的領(lǐng)導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和建設(shè)熱情。所以，在幫扶新農(nóng)村建設(shè)過程中***市電力公司始終注意和農(nóng)村支部的交流與合作。同時(shí)，***市電力公司黨總支始終把此項(xiàng)工作一，作為總支的一項(xiàng)重要工作來抓。***市電力公司黨總支在組織全局干部職工積極參與新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，還積極開展“城鄉(xiāng)支部手挽手”活動(dòng)。

在城鄉(xiāng)支部手挽手活動(dòng)中，***市電力公司黨總支先后和五馬鎮(zhèn)三元村、二合鎮(zhèn)雙龍村、沙灘鄉(xiāng)順河村村支部，開展“城鄉(xiāng)支部手挽手”活動(dòng)；公司黨員和農(nóng)村黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，簽定一幫

一、有成郊的幫扶責(zé)任狀，進(jìn)一步將幫扶對(duì)象、幫扶責(zé)任，明確化、責(zé)任化。公司總書記及各站、所支部書記在負(fù)責(zé)幫扶對(duì)象的同時(shí)，還深入各幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活之中，了解幫扶成效，對(duì)公司黨員進(jìn)行考核。

僅2003年7月到10月，公司總支黨員就捐款2140元，對(duì)三元村10戶貧困黨員家庭進(jìn)行幫扶。同時(shí)，籌集資金5000元，完善三元村的村級(jí)黨員遠(yuǎn)程教育的軟、硬件設(shè)施。

2005年3月，在公司總支的組織下，資助三元村馬鞍村民組文化活動(dòng)中心場(chǎng)所建設(shè)4000元，幫扶貧困戶2000元，聯(lián)戶路砂款4000元。

公司黨組織的積極參與新農(nóng)村建設(shè)，為掛幫村點(diǎn)扶植起一批黨員致富帶頭人，同時(shí)，也使黨在農(nóng)村樹立了良好的形象。在年度考核中，公司黨總支曾多次獲“城鄉(xiāng)支部手挽手活動(dòng)先進(jìn)

黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)偉大而漫長(zhǎng)的工程，也許，我們這一代人無法看到她的美麗，但我們，必須努力用手去開創(chuàng)、用腳去踐行，用心去思考。我相信；社會(huì)主義新農(nóng)村，必有一天會(huì)如花開放，開滿華夏大地！是的，我相信！

第二篇：淺談司法所如何服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

淺談司法所如何服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

針對(duì)優(yōu)化環(huán)境暨“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評(píng)議活動(dòng)聽證會(huì)有評(píng)議代表提出我局工作人員素質(zhì)差、農(nóng)村司法所不發(fā)揮作用等問題，我局現(xiàn)結(jié)合單位實(shí)際做出如下答復(fù)：

首先我們對(duì)聽證代表給我局提出的問題表示感謝，這充分說明了社會(huì)各界對(duì)我局的關(guān)注、支持和幫助。正是由于社會(huì)各界人士的理解和支持，經(jīng)過我局全體干警的不懈努力，我們現(xiàn)以連續(xù)三年被評(píng)為市級(jí)一類單位，這不僅是市委政府、社會(huì)群眾給我們的榮譽(yù)，也是對(duì)我們的鞭策和鼓勵(lì)，是對(duì)我局今后工作寄予的巨大期望，為此我局從領(lǐng)導(dǎo)班子到普通干警，在學(xué)習(xí)上、工作上始終有如履薄冰，如臨深淵之感。為了不辜負(fù)群眾的信任，上級(jí)的重托，我們時(shí)刻以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、保壘型支部、創(chuàng)新型隊(duì)伍、復(fù)合型干部為目標(biāo)，號(hào)召全體干警，特別是各部門負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾，全面踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。對(duì)于聽證代表提出的我局工作人員素質(zhì)差、基層司法所不發(fā)揮作用問題，我局認(rèn)為這樣理解我局的全面工作還是有失公正、有所偏頗、過于臆斷的。

欲話說金無足赤，人無完人，任何單位、集體、個(gè)人的完善和發(fā)展，都是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能一撮而蹴。我局目前從機(jī)構(gòu)設(shè)臵到人員的配備，從硬件設(shè)施到軟件設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，都是在改革中不斷完善、發(fā)展和健全起來的。但是由于受時(shí)間和歷史條件等的局限，我局的各項(xiàng)工作開展目前還沒有達(dá)到一個(gè)相對(duì)高的水平，距離群眾要求和社會(huì)的需求還有相當(dāng)?shù)牟罹?，但我局沒有

被眼前的暫時(shí)的困難所羈絆。在隊(duì)伍建設(shè)和人員素質(zhì)的提升上，我局針對(duì)全體干警年齡結(jié)構(gòu)差異大，知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡的特點(diǎn)，從科學(xué)謀劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，組織干部以個(gè)人自學(xué)和集體討論研究相結(jié)合的方式，不斷提高干警個(gè)人的綜合素質(zhì)。為了進(jìn)一步激發(fā)廣大干警濃厚的學(xué)習(xí)興趣，局里還建立了學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，凡是通過自考、自修取得本專學(xué)歷和專業(yè)資證的干警，局里都給予通報(bào)表揚(yáng)并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。截止目前我局在編人員本專學(xué)歷以上干警以達(dá)90%以上。同時(shí)，為了激發(fā)單位科室的工作活力和創(chuàng)造力，局內(nèi)各科室基本形成了以中青年干部為骨干的工作機(jī)制，在工作中老同志發(fā)揮傳幫帶的作用，將工作中積累經(jīng)驗(yàn)傳授給新同志，新同志也可以在向老同志學(xué)習(xí)的同時(shí)，將自己的新思想、新觀念和新的現(xiàn)代化辦公信息和手段與老同志交流溝通，達(dá)到共同提高進(jìn)步的目的。

其次，針對(duì)我局基層農(nóng)村司法所不發(fā)揮作用的情況，我們認(rèn)為造 成這種思想認(rèn)識(shí)的原因主要有以下二點(diǎn)：一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，由于機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所自2001年起在機(jī)構(gòu)管理、人員編制、工資薪酬上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府脫離，納入我局統(tǒng)一管理以來，但大部分司法所一直沒有自己獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，這使得基層司法行政職能相對(duì)弱化，不能全方位引起農(nóng)民的重視。從2010年起，省司法廳提出了加大基層規(guī)范化司法所的建設(shè)力度，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有了自己獨(dú)立的辦公條件，但還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的辦公業(yè)務(wù)用房正在施工當(dāng)中，未完全投入使用。二是在隊(duì)伍建設(shè)，省廳要求，規(guī)范化司法所在人員編制上是每所在2至3人，而目前在全市11個(gè)司法中只有2個(gè)司法所是2人編制，其它所還都是1人1所。我們知道“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，農(nóng)村司法所作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線，承擔(dān)的人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、社區(qū)矯正、安臵幫教、法律援助、基層法制宣傳教育等諸多職能，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村司法所承擔(dān)和所要解決的問題和工作越來越繁重，為了能適應(yīng)工作的需要，我們克服了人員編制的不足，辦公條件等設(shè)施相對(duì)滯后的困難，積極的創(chuàng)造性的開展工作，為了能彌補(bǔ)我們?cè)诠ぷ髦腥藛T上不足，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所竟聘、培訓(xùn)、上崗的錄用程序聘用了司法協(xié)理員，協(xié)助參與各司法所的日常工作。長(zhǎng)期以來，根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際司法需求，我們廣泛的開展基層司法行政工作，我們通過“法律五進(jìn)”活動(dòng)積極開展法律宣傳、法律援助等工作。為了化解基層矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，目前，在我局在全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），85個(gè)行政自然村均設(shè)立了基層人民調(diào)解委員會(huì)，發(fā)展人民調(diào)解員390余人，并通過實(shí)施“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，切實(shí)將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解貫穿于解決農(nóng)民矛盾糾紛實(shí)際工作中去，取得了階段性的成效。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，三農(nóng)問題一直是黨和國(guó)家最為關(guān)心和重視的根本問題，同江市作為國(guó)家典型的農(nóng)業(yè)大縣和國(guó)家扶貧開發(fā)縣市，我們基層農(nóng)村司法所在推進(jìn)我市農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程中承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，我的工作任重而道遠(yuǎn)，因此在今后的工作當(dāng)中，我將繼續(xù)在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，將更加優(yōu)質(zhì)司法行政服務(wù)提供給廣大農(nóng)村和農(nóng)民兄弟。

沒有批評(píng)和自我批評(píng)，就沒有我們事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，沒有來自

你我他的積極參與，就沒我局工作體制和機(jī)制的健全和完善，就不能更好更全面更周到的服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)。但是毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》一文中曾經(jīng)說過，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，這句話不僅是在當(dāng)時(shí)還是在科技、信息、輿論廣泛發(fā)展的今天都是適用的。我們誠(chéng)懇的接受來自社會(huì)不同階層、不同領(lǐng)域提出的意見和建議，同時(shí)也歡迎大家對(duì)我局工作中出現(xiàn)的不足及時(shí)批評(píng)指正，適時(shí)監(jiān)督。但我們也希望您對(duì)對(duì)我們的提出的批評(píng)也是公正客觀的，是實(shí)是求事的，經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的考驗(yàn)，不能以點(diǎn)代面，以偏蓋全，這樣不僅不利于我們改正缺點(diǎn)，克服不足，同時(shí)也會(huì)給我們今后的工作的有效開展造成一定負(fù)面影響。當(dāng)然工作好壞與否也不是哪個(gè)人能說得算的，我們相信群眾的眼睛是雪亮的，只要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鳟?dāng)中，能夠做到痛定思痛，居安思危，廣言納諫，與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)時(shí)處處裝著老百姓，想民之所想，憂民之所憂，做民之所盼，那我們的工作就一定會(huì)有做到有的放矢，起到事半功倍效果。

同江市司法局 2011年5月23日

同江市幅員面積6300平方公里，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)社區(qū)，85個(gè)行政村，總?cè)丝诮?0萬，其中農(nóng)村人口占60%以上。是典型的農(nóng)業(yè)大縣和國(guó)家扶貧開發(fā)縣市。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，而做好做實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作是我們司法行政機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，農(nóng)村司法所作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線，承擔(dān)的人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、社區(qū)矯正、安臵幫教、法律援助、基層法制宣傳教育等職能與新農(nóng)村建設(shè)工作密切相關(guān)。針對(duì)農(nóng)村司法所不能充分發(fā)揮職能作用，不能更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)這些問題，現(xiàn)結(jié)合我市司法所實(shí)際工作情況，擬提如下意見和建議：

一、強(qiáng)化法制宣傳教育，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好法制環(huán)境。首先圍繞農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，深入宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的憲法、國(guó)家基本法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)公平正義等法律法規(guī)，努力營(yíng)造良好的法制環(huán)境。增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾法制觀念、民主意識(shí)，自覺履行義務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村基層民主有序發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)民主制度，提高農(nóng)民依法辦事、維護(hù)合法權(quán)益的能力。二是深入開展“民主法治示范村”、“民主法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”等創(chuàng)建活動(dòng)，積極維護(hù)廣大農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力提高農(nóng)村社會(huì)管理的法制化水平。三是不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，開展法律宣傳和咨詢，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的法制宣傳教育。四是深化對(duì)農(nóng)村基層干部的法制教育，通過舉辦法制講座、法律知識(shí)培

訓(xùn)班、法律知識(shí)競(jìng)賽和法律考試等，努力提高其法律素質(zhì)和依法管理的能力和水平。五是提高農(nóng)村法制宣傳教育實(shí)效，建立符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民喜聞樂見的普法工作機(jī)制，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，建立有效的檢查考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治意識(shí)、依法管理和依法維權(quán)的素質(zhì)。

二、要切實(shí)充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制在人民調(diào)解化解矛盾糾紛中的主導(dǎo)作用，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

面對(duì)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中遇到的新情況、新問題、新矛盾，首先要注重“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的實(shí)施，切實(shí)將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解貫穿于解決矛盾糾紛的全過程，促進(jìn)了人民調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解與行政調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮出人民調(diào)解在預(yù)防、化解農(nóng)村矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，引導(dǎo)和教育群眾盡量減少不必要的訴訟活動(dòng)，利用人民調(diào)解便民、利民和不收費(fèi)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極化解征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包和流轉(zhuǎn)、勞務(wù)糾紛、群體性糾紛等復(fù)雜疑難矛盾。落實(shí)人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制運(yùn)行中的優(yōu)先原則，形成工作合力，增強(qiáng)調(diào)解效力，有效發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。農(nóng)村司法所是人民調(diào)解工作的具體指導(dǎo)者、實(shí)踐者，需要大力加強(qiáng)人民調(diào)解基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)調(diào)解組織，發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解組織，規(guī)范和加強(qiáng)企事業(yè)單位人民調(diào)解組織。定期開展調(diào)解員職業(yè)技能崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。二是要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)大調(diào)解中心建立聯(lián)合排查、聯(lián)合調(diào)

處工作機(jī)制，定期組織開展矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，健全預(yù)防處臵突發(fā)性事件和群體性事件的工作機(jī)制，提高依法預(yù)防和處臵的能力。三是要堅(jiān)持以防激化為重點(diǎn)，開展創(chuàng)“四無”活動(dòng)，嚴(yán)防因調(diào)解不成而引起自殺事件、刑事案件、群體性械斗和群體性上訪。四是要完善矛盾糾紛信息預(yù)警、排查調(diào)處、應(yīng)急處臵、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)和考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛定期排查、情況報(bào)告、案件分流、調(diào)處反饋、督查通報(bào)、臺(tái)帳登記、責(zé)任查究制度，真正做到底子不清不放過、情況不明不放過、矛盾糾紛不化解不放過、隱患不消除不放過。

三、以社區(qū)矯正、安臵幫教為工作抓手，為新農(nóng)村建設(shè)消除不穩(wěn)定因素。農(nóng)村司法所要發(fā)揮好牽頭和協(xié)調(diào)職能，首先要加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)和管理，不斷提高矯正工作的針對(duì)性和有效性；完善社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)分析、排查核查、監(jiān)督考察、懲罰獎(jiǎng)勵(lì)和教育矯正工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)矯正人員的法制教育、公益勞動(dòng)、技能培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)矯正人員融入社會(huì)的能力。二是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的管控，嚴(yán)防脫管漏管。三是會(huì)同邊防公安派出所、村民委員會(huì)等基層組織落實(shí)幫教力量，逐步實(shí)現(xiàn)幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化，對(duì)有重新犯罪傾向的幫教對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)幫教防犯，落實(shí)幫教措施，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，力求做到不脫管、不失控。四是創(chuàng)新幫教形式，積極開展大墻內(nèi)外聯(lián)合幫教活動(dòng)，將安臵幫教工作的技能培訓(xùn)、法律援助、親情教育、社會(huì)幫教、職業(yè)介紹等向獄所內(nèi)延伸，形成相互延伸、雙向互動(dòng)、分工協(xié)作，齊抓共管的工作格局。五是全力做好刑釋解教人員安臵幫教基地的建設(shè)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政

策，努力提高安臵能力。六是加強(qiáng)農(nóng)村籍刑釋解教人員的安臵幫教工作，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村籍刑釋解教人員責(zé)任田，使其回歸后有條件自食其力；對(duì)喪失勞力，符合特困戶、“五保戶”等符合社會(huì)救濟(jì)條件的刑釋解教人員，要落實(shí)社會(huì)最低保障制度等有關(guān)社會(huì)救助措施；對(duì)貧困農(nóng)村籍刑釋解教人員要做好幫扶工作，使其盡早脫貧致富；

四、充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)。一是通過組織司法所工作人員、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和民營(yíng)企業(yè)的法律顧問，依法解決和處理農(nóng)村反映強(qiáng)烈、農(nóng)民迫切需求的問題，為新農(nóng)村重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村舊村改造、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和重大疑難涉法信訪等問題提供優(yōu)質(zhì)高效便捷法律服務(wù)，正確引導(dǎo)群眾在法律的框架內(nèi)依法解決問題。二是要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的法律援助工作力度，切實(shí)為維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益服務(wù)，真正形成以縣市級(jí)窗口為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為依托、村屯居委為便民點(diǎn)的全覆蓋，擴(kuò)大受援面，針對(duì)農(nóng)村困難群體，深入開展法律幫困、法律扶貧、法律維權(quán)，簡(jiǎn)化法律援助程序，快速辦理侵害農(nóng)民利益的案件。

五、加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)新農(nóng)村的能力。農(nóng)村司法所作為一級(jí)政法組織，與邊防公安派出所、基層人民法庭共同組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政法體系，是司法行政機(jī)關(guān)扎根基層，直接服務(wù)人民群眾的最前沿。在今后建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中，一是要抓住中央關(guān)于基層農(nóng)村“兩所一庭”建設(shè)這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在司法所辦公用房、硬件配臵、交通工具、現(xiàn)代化辦公設(shè)施等方面的支持投入。二是要加強(qiáng)政治理論及法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，滿足農(nóng)

村多層次法律服務(wù)需求，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。三是要樹立立足基層、面向新農(nóng)村、工作重心下移，真心為民惠民的服務(wù)理念，不斷深入農(nóng)村，貼近農(nóng)民，與農(nóng)民朋友真心交朋友，找準(zhǔn)服務(wù)新農(nóng)村的切入點(diǎn)，幫助農(nóng)民朋友走向致富道路，以為換位。

農(nóng)村司法所要切實(shí)解決不能充分發(fā)揮職能作用的問題，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象是必經(jīng)之路，最大限度的整合和利用基層司法行政資源，才能全力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。相信各基層農(nóng)村司法所在中共同江市委六屆六次全會(huì)提出的“振奮精神、真抓實(shí)干推動(dòng)同江經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨邁越發(fā)展”的工作指導(dǎo)精神的鼓舞下，堅(jiān)持一手抓隊(duì)伍建設(shè)，一手抓業(yè)務(wù)工作方針，圍繞推進(jìn)農(nóng)村體制改革和制度建設(shè)，積極提供法律咨詢和建議；圍繞健全農(nóng)村民主管理制度和法制建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育和依法治理工作；圍繞強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，大力加強(qiáng)人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安臵等工作；要圍繞增加農(nóng)民收入、切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益以及保障和改善民生，大力加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助工作，這些舉措將會(huì)從根本上促進(jìn)農(nóng)村司法所有效提高基層工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極的推進(jìn)作用。

同江市司法局

2011年5月23日

第三篇：服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)年終工作總結(jié)

題目：服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)年終工作總結(jié)

欄目：年終工作總結(jié)

近年來，**市朝天區(qū)司法局把人民調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，大力爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視和支持，努力整合資源，加強(qiáng)陣地建設(shè)，積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，筑起治安防范和社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，為構(gòu)建和諧朝天提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

一、搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)調(diào)解組織和陣地建設(shè)

一是強(qiáng)化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為讓人民調(diào)解深入基層，更貼近群眾、貼近民間，我區(qū)本著整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)的原則，認(rèn)真規(guī)劃設(shè)置轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解機(jī)構(gòu)，多層面搭建調(diào)解機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)普遍建立了調(diào)解組織，其中建鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)2xxxx、村調(diào)委會(huì)21xxxx、居民社區(qū)調(diào)委會(huì)xxxx，配備調(diào)解人員125xxxx，各調(diào)委會(huì)統(tǒng)一制作了印章、標(biāo)牌，制定完善了規(guī)章制度。全區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放規(guī)范的調(diào)解文書2240本，對(duì)申請(qǐng)、受理、登記、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議、回訪記錄等操作流程進(jìn)行了統(tǒng)一，切實(shí)做到了組織落實(shí)，制度健全，人員到位，調(diào)解規(guī)范。二是加強(qiáng)村調(diào)委會(huì)陣地建設(shè)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，重心下移，以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為契機(jī)，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的支持，把村級(jí)調(diào)解組織建設(shè)納入“三村”建設(shè)，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步驗(yàn)收。為搞好試點(diǎn)帶動(dòng)，每村協(xié)調(diào)投入資金上萬元，首批確立的中子棗樹村、堯坪村、曾家太平村的調(diào)解陣地建設(shè)，由司法局長(zhǎng)親自帶隊(duì)指導(dǎo)，建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、規(guī)范的調(diào)解庭，全部達(dá)到有固定的調(diào)解室、辦公室、有標(biāo)牌、有印章、有規(guī)范的調(diào)解格式文書、有調(diào)解業(yè)務(wù)登記薄，調(diào)解室內(nèi)設(shè)有調(diào)解主持人、調(diào)解員、書記員、當(dāng)事人座牌等。各調(diào)委會(huì)建立了公示制，將調(diào)解委員會(huì)組成人員及職責(zé)、調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解工作程序、調(diào)解制度、調(diào)解紀(jì)律等全部公示上墻，做到公開、公平、公正，取信于民。

在示點(diǎn)村的帶動(dòng)下，全區(qū)6xxxx村調(diào)委會(huì)陣地建設(shè)已全面完成，正在驗(yàn)收之中。其產(chǎn)權(quán)同其他村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所一樣按國(guó)有資產(chǎn)管理，村級(jí)組織擁有占有權(quán)和使用權(quán)。計(jì)劃再用兩年時(shí)間將余下的14xxxx村的調(diào)解組織陣地建設(shè)全部完成，到時(shí)全區(qū)農(nóng)村調(diào)解組織陣地將進(jìn)一步得到鞏固，人民調(diào)解在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中第一道防線作用將進(jìn)一步發(fā)揮，司法行政業(yè)務(wù)工作在黨委、政府的中心工作中將得到進(jìn)一步拓展。

二、突破經(jīng)費(fèi)難點(diǎn)，整合資源，保障調(diào)解工作的有效開展

我們始終堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，主動(dòng)出擊，突破調(diào)解經(jīng)費(fèi)難點(diǎn)，整合現(xiàn)有資源，保障調(diào)解工作的正常開展。一是積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府的重視，根據(jù)中辦、國(guó)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的有關(guān)文件精神，局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)委區(qū)政府請(qǐng)示，協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政從2011年開始將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)按地區(qū)人口人平0.1xxxx列入財(cái)政預(yù)算，作為區(qū)司法局指導(dǎo)管理調(diào)解工作的工作經(jīng)費(fèi)。二是充分利用村級(jí)組織陣地建設(shè)中每個(gè)村xxxx元的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，將其中xxxx元用于搞好村調(diào)委會(huì)的陣地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化?，F(xiàn)全區(qū)有xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、6xxxx村調(diào)委會(huì)達(dá)到了“五有”、“四落實(shí)”。三是將村委會(huì)書記、村主任、村婦女主任等三職干部作為村調(diào)委會(huì)組成人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（居民）調(diào)委會(huì)人員也以財(cái)政供養(yǎng)人員為主，同時(shí)選配文化水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富以及在政法戰(zhàn)線上工作過的退休老干部充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中，村三職干部的工資每人每月300—40xxxx列入財(cái)政預(yù)算，其中近三分之一為調(diào)解津補(bǔ)貼，為提高調(diào)解隊(duì)伍工作積極性奠定了基礎(chǔ)。四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)管理人民調(diào)解的職能，組織司法所對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組調(diào)解人員采取以會(huì)代訓(xùn)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)解培訓(xùn)及資料費(fèi)每年投入一萬余元，以保證調(diào)解人員每人每年都至少培訓(xùn)一次，提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平，以更好的適應(yīng)新時(shí)期調(diào)解工作需要，真正達(dá)到善調(diào)能防。五是把人民調(diào)解工作列入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核體系，實(shí)行倒扣分，直至“一票否決”，其中調(diào)解經(jīng)費(fèi)被列入各級(jí)政府綜合治理目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。

三、服務(wù)“三農(nóng)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用

一是圍繞黨的政策方針抓調(diào)解。今年中央一號(hào)文件下發(fā)后，局黨組經(jīng)研究決定結(jié)合自身工作特點(diǎn)和性質(zhì)，找準(zhǔn)與黨委、政府中心工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)宣傳，印制了500xxxx冊(cè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)實(shí)用法律知識(shí)資料，在送法下鄉(xiāng)活動(dòng)中廣泛散發(fā)，營(yíng)造人民調(diào)解工作的大環(huán)境，加強(qiáng)人民調(diào)解為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)力度。

二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓調(diào)解。不少經(jīng)濟(jì)糾紛在調(diào)委會(huì)主持下，通過雙方協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議，既適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活性，又保證了法律行為的嚴(yán)肅性，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。我區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?xxxx，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在促進(jìn)農(nóng)民致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的糾紛，在司法所的指導(dǎo)下，各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)及時(shí)調(diào)解化解矛盾糾紛，既節(jié)約了司法資源，又降低了當(dāng)事人的成本，也依據(jù)自身職責(zé)切實(shí)維護(hù)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常發(fā)展。

三是圍繞重大事件抓調(diào)解。對(duì)影響大、涉及面廣的糾紛，調(diào)委會(huì)人員都主動(dòng)參與，在政府與群眾之間積極發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用，架起解決糾紛的連心橋，使問題得到解決。今年上半年，中子鎮(zhèn)棗樹村朱萬里、文建平交通事故賠償一案，死者家屬xxxx多次在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來朝天視察指導(dǎo)工作時(shí)，攔車喊冤，并揚(yáng)言要去京上訪，影響極大，經(jīng)司法所和鎮(zhèn)村調(diào)解人員努力勸解，曉之以理，動(dòng)之以情，平息了事態(tài)的發(fā)展。

四是圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題抓調(diào)解。農(nóng)村用水、用電、林地權(quán)屬等問題一直是引發(fā)糾紛的焦點(diǎn)，也是農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。人民調(diào)解委員會(huì)積極發(fā)揮作用，與各部門密切配合和聯(lián)動(dòng)，搞排查，抓苗頭，為調(diào)解這類糾紛提供了保證。在今年開展的全區(qū)春耕大忙期間民間糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處工作中，共排查各類矛盾糾紛2xxxx，司法所和調(diào)委會(huì)參與調(diào)解矛盾糾紛56xxxx，其中調(diào)委會(huì)調(diào)解糾紛41xxxx，調(diào)解成功率達(dá)9xxxx，防止群體性上訪xxxx，制止群體性械斗1xxxx，做到了小糾紛不出村組，大糾紛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交，真正起到了第一道防線的作用，為構(gòu)建和諧平安朝天作出了積極貢獻(xiàn)。

人民調(diào)解已成為解決農(nóng)村矛盾糾紛的主要方式，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要的作用。我們將抓住機(jī)遇，更好地履行職責(zé)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理，充分利用已建的調(diào)解庭和調(diào)解室，規(guī)范人民調(diào)解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二要建立分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，提高調(diào)解人員素質(zhì)，分期分批組織調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)解工作基本理論和法律政策，讓其熟悉矛盾糾紛產(chǎn)生、發(fā)展和變化的規(guī)律，增強(qiáng)調(diào)解意識(shí)，掌握調(diào)解藝術(shù)，切實(shí)提高調(diào)解員調(diào)處預(yù)防糾紛的實(shí)戰(zhàn)水平。三要進(jìn)一步整合調(diào)解資源，形成調(diào)解合力，創(chuàng)新“大調(diào)解”工作機(jī)制，逐步把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等有機(jī)結(jié)合起來，形成多元化、多層次的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，創(chuàng)造“有糾紛、找調(diào)解”的良好氛圍。

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第四篇：如何為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

淺談物價(jià)部門如何為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央破解“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策，作為政府價(jià)格職能部門，應(yīng)創(chuàng)新工作思路，以積極的態(tài)度、有效的措施主動(dòng)跟上去，圍繞生產(chǎn)發(fā)展這一核心任務(wù)，利用價(jià)格政策著力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、拓寬增收渠道、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中大有作為。

一、抓住重點(diǎn)，堅(jiān)定不移減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

近年來我們以“清費(fèi)、治亂、減負(fù)”為重點(diǎn)，在加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理上做了大量工作，取消了一大批不合理收費(fèi)項(xiàng)目、降低了一大批過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、查處了一大批價(jià)格違法案件，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有了較大幅度的減輕，但農(nóng)民在就醫(yī)、子女上學(xué)、農(nóng)資購(gòu)買等方面的負(fù)擔(dān)仍然較重，農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲在一定程度上部份抵消了直接補(bǔ)貼、免征農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的好處，成為新農(nóng)村建設(shè)中的絆腳石，我們需抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為新農(nóng)村建設(shè)掃除障礙。一是常抓不懈清理涉農(nóng)收費(fèi)。堅(jiān)持每年開展一次 “互查互糾”工作，采取交叉查文件、共同核對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的辦法，全面查找管理中存在的問題，同時(shí)加大涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)檢查力度，保持打擊價(jià)格違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。二是完善配套措施，鞏固城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)成果，嚴(yán)禁搭電收費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生，保護(hù)農(nóng)民用電熱情，促進(jìn)電腦等產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)民家庭，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和信息化水平。三是嚴(yán)控化肥等農(nóng)資價(jià)格上漲，降低種糧成本。整合現(xiàn)有的流通網(wǎng)絡(luò)資源，推行化肥直銷制度，建立直銷體系，減少中間環(huán)節(jié)和流通費(fèi)用，引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，最大限度讓利于民；加強(qiáng)種子市場(chǎng)調(diào)查和價(jià)格監(jiān)管工作，向農(nóng)民推薦適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)良品種和標(biāo)準(zhǔn)品種，并公布指導(dǎo)價(jià)，確保種子市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。四是建立“包校到人”、“聯(lián)系學(xué)生”和“一校一卡收費(fèi)監(jiān)管檔案”工作責(zé)任制度，減輕教育負(fù)擔(dān)。落實(shí)責(zé)任人分別“承包”監(jiān)管承擔(dān)義務(wù)教育學(xué)校的收費(fèi)情況，同時(shí)要聯(lián)系所監(jiān)管學(xué)校3-5名學(xué)生，并將監(jiān)管學(xué)校和所聯(lián)系學(xué)生的每一項(xiàng)收費(fèi)設(shè)立專門收費(fèi)監(jiān)管檔案，同時(shí)采取措施降低教材價(jià)格，最大限度減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)。五是切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。積極研究探索加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的價(jià)格扶持政策，在條件較好的地方開展農(nóng)村醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格示范活動(dòng)，進(jìn)一步推行和完善農(nóng)村藥品配送制度，把效果好、農(nóng)村常用、價(jià)格低廉的藥物和部分急救藥物固定下來，降低農(nóng)民看病成本。六是重新核定水利工程灌區(qū)水費(fèi)計(jì)收面積，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)、退耕還林等所占面積按實(shí)核減，禁止向非灌區(qū)、未用水農(nóng)戶攤派農(nóng)業(yè)水費(fèi)，同時(shí)減免水資源費(fèi)，降低農(nóng)業(yè)用水成本。七是通過召開價(jià)格警示會(huì)和誠(chéng)信經(jīng)商會(huì)，提醒經(jīng)營(yíng)者自覺規(guī)范價(jià)格行為，向價(jià)格誠(chéng)信要效益，讓農(nóng)民從經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律中受益。

二、加強(qiáng)服務(wù)，拓寬渠道增加農(nóng)民收入 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)民致富是根本，核心環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，無農(nóng)民增收新農(nóng)村建設(shè)則成無源之水，無本之木，當(dāng)前農(nóng)民增收心情十分迫切，物價(jià)部門要立足實(shí)際，積極開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)服務(wù)，大力參與致富農(nóng)村的富民工程，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，為新農(nóng)村建設(shè)打好物質(zhì)基礎(chǔ)。一是實(shí)施穩(wěn)價(jià)政策，堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，并在必要時(shí)擴(kuò)大到油料等大宗品種，保護(hù)農(nóng)民種糧收益。二是協(xié)同配合有關(guān)部門延伸鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸給予免收通行費(fèi)的優(yōu)惠政策，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。三是建立乳業(yè)、肉食品加工、泡菜等涉農(nóng)企業(yè)服務(wù)制度。組成企業(yè)服務(wù)小組，定點(diǎn)定人定時(shí)深入企業(yè)，將收費(fèi)政策印制成冊(cè)送到企業(yè)，提供政策咨詢、受理舉報(bào)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、銷售中的實(shí)際問題，著力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四是加強(qiáng)信息服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。以農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、電視等為載體，及時(shí)為廣大農(nóng)戶提供各類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和供求信息，大力宣傳本地特色農(nóng)產(chǎn)品，暢通銷售渠道，引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。五是利用價(jià)格政策引導(dǎo)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。切實(shí)落實(shí)支持農(nóng)民發(fā)展服務(wù)業(yè)和經(jīng)商辦企業(yè)的收費(fèi)優(yōu)惠政策，堅(jiān)持“應(yīng)免盡免、就低不就高”原則，從嚴(yán)控制收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，全面取消針對(duì)農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的岐視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)市場(chǎng)的收費(fèi)管理，為農(nóng)民外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，做強(qiáng)做大勞務(wù)品牌，形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓展增收渠道。

三、重心下移，建農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

新農(nóng)村建設(shè)要有良好的經(jīng)濟(jì)秩序，首先得有良好的價(jià)格環(huán)境，隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越來越活躍和農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，農(nóng)村價(jià)格矛盾越來越多，僅靠基層物價(jià)部門“單打”、有舉報(bào)就受理、有案件就查處肯定已不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，必須得開辟新途徑，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，打造好農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以全面建設(shè)縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、村組為基礎(chǔ)的農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn)，架起與農(nóng)民群眾的“連心橋”，真正做到農(nóng)村價(jià)格投訴和矛盾有人過問，有人受理，有人解決。二是鞏固涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作。進(jìn)一步擴(kuò)大公示覆蓋面，力爭(zhēng)行政村公示面達(dá)100%；著重完善配套措施，對(duì)調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)變更，對(duì)損壞、丟失的公示牌及時(shí)更換和補(bǔ)充；積極推行網(wǎng)上公示等新路子。通過公示改變過去“干部籠籠統(tǒng)統(tǒng)收錢、農(nóng)民稀里糊涂交費(fèi)的情況，真正起到“給農(nóng)民一個(gè)公正，還干部一個(gè)清白”的作用。三是建立“12358價(jià)格舉報(bào)電話送下鄉(xiāng)活動(dòng)”制度。建立定期巡查制，每季度深入基層巡查一次以上，受理群眾舉報(bào)、查處價(jià)格違法行為；建立承諾制，明確案件的辦理期限；建立協(xié)商調(diào)解制，對(duì)小的價(jià)格糾紛，可由價(jià)格聯(lián) 絡(luò)員依法進(jìn)行調(diào)解協(xié)商，簡(jiǎn)化辦理程序；建立通報(bào)制度，定期對(duì)群眾舉報(bào)投訴的情況向有關(guān)部門通報(bào)，督促整改；建立培訓(xùn)制度，以村社為主場(chǎng)所，開展直接針對(duì)農(nóng)民的價(jià)格法律法規(guī)政策的培訓(xùn)，解決信息的不對(duì)稱問題。

四、政策傾斜，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施包括生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施兩方面內(nèi)容，只有改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)發(fā)展才有后勁，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展才有保證；加強(qiáng)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是提高農(nóng)民生活水平的有效途徑，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)，物價(jià)部門應(yīng)在農(nóng)田水利、新能源、新居建設(shè)上給予政策傾斜和大力支持。一是規(guī)范和完善農(nóng)用水費(fèi)政策，促進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)。改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)水價(jià)，從農(nóng)業(yè)水價(jià)中劃出一定額度的資金作為末級(jí)渠系的管理維修資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村社組織管理維護(hù)，改變末級(jí)渠系管理責(zé)任不明確、經(jīng)費(fèi)無保證、渠道不暢通的狀況；按照“誰投資、誰受益”原則引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞和支持鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村水利工程建設(shè)。二是在條件成熟的農(nóng)村建制鎮(zhèn)開征城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，加快城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)，減輕入駐農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。三是通過對(duì)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民新建住宅免征土地使用費(fèi)等方法，逐步引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。四是利用價(jià)格承諾促進(jìn)小水電開發(fā)，加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐。五是積極研究制定農(nóng)村新型社區(qū)統(tǒng)建房或農(nóng)民自建房收費(fèi)減免政策及水電氣等基礎(chǔ) 設(shè)施配套建設(shè)收費(fèi)的優(yōu)惠政策，降低房?jī)r(jià)，保證土地整理區(qū)農(nóng)民拆院并院后修得起房和買得起房。六是通過收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款等方式為廣電村通工程籌集建設(shè)資金，并從嚴(yán)從低制定收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，豐富農(nóng)村文化生活，開闊農(nóng)民視野。七是提供沼氣池建設(shè)原材料供應(yīng)價(jià)格信息，在沼氣池造價(jià)審定上對(duì)農(nóng)戶予以扶持，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。

五、多予少取，引導(dǎo)資金技術(shù)流向農(nóng)村

新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展就需要資金、技術(shù)、人才流向農(nóng)村，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，價(jià)格是配置社會(huì)資源的主要手段，要積極發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，主動(dòng)引導(dǎo)技術(shù)和人力資源流向農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。一是積極探索農(nóng)村用電中非居照明、商業(yè)、工業(yè)用電的城鄉(xiāng)同價(jià)試點(diǎn)工作，改變價(jià)差較大的現(xiàn)狀，降低農(nóng)村工商業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)工商業(yè)資本向農(nóng)村流動(dòng)。二是爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品加工、種、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策，吸引有實(shí)力的龍頭企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)資金、技術(shù)和人力資源等流向農(nóng)村。三是將價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用方向向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)A斜，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

第五篇：電力公司服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

電力公司服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

工作總結(jié)

電力公司服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

電力公司服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)照亮社會(huì)主義新農(nóng)村

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大歷史任務(wù)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力工業(yè)肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要?dú)v史使命。西北電網(wǎng)要以高度的社會(huì)責(zé)任感，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新貢獻(xiàn)。

農(nóng)網(wǎng)改造成效顯著電力服務(wù)任務(wù)

艱巨

地處西北地區(qū)的陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆五省，包含縣級(jí)行政區(qū)358個(gè)，鄉(xiāng)3559個(gè)，農(nóng)業(yè)人口5000余萬，占總?cè)丝诘谋壤秊椋?，高于全?guó)平均水平。西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，國(guó)家級(jí)貧困縣有97個(gè)。在黨的改革開放政策指引下，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就，尤其是農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化，但與我國(guó)東部尤其是沿海地區(qū)相比，仍有較大差距。

1998年以來，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造初步解決了農(nóng)村電網(wǎng)薄弱、供電能力差等突出問題，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)。農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力顯著增強(qiáng)，有效減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，平均每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)億元以上。農(nóng)村用電水平進(jìn)一步提高，售電量大幅度增長(zhǎng)，如青海省農(nóng)網(wǎng)用電量比1998年增長(zhǎng)3倍；無電地區(qū)相繼通電，各省鄉(xiāng)村通電率平均在％以上，較1998年提高5個(gè)百分點(diǎn)。陜西省鄉(xiāng)村通電率達(dá)到100％。

但是，由于自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的制約，電力快速發(fā)展受到影響，電力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。主要表現(xiàn)在：

——農(nóng)村電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展乏力，部分地區(qū)仍未解決通電問題。西北地域遼闊、人口稀少分散，受歷史條件、農(nóng)電體制、投資規(guī)模所限，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造并未完全解決農(nóng)村電網(wǎng)的所有問題。例如，陜西省電力公司轄區(qū)內(nèi)，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造的覆蓋面僅為％。甘肅省仍有萬人未用上電。由于投資渠道和資金來源的限制，靠電網(wǎng)企業(yè)自身積累難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的用電需求。

——電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻。西北地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)面廣、線長(zhǎng)，一些通電的農(nóng)牧區(qū)負(fù)荷小，線損大，供電成本高，經(jīng)濟(jì)效益差，電網(wǎng)企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，實(shí)施“村村通電”工作中，背負(fù)虧損壓力，難以回收成本，經(jīng)營(yíng)困難。隨著大規(guī)模農(nóng)網(wǎng)改造工程的實(shí)施，農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)擴(kuò)大，電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本迅速增加，電網(wǎng)維護(hù)管理費(fèi)用不能滿足基本需要。青海省農(nóng)電“兩改一同價(jià)”后，大電網(wǎng)供電區(qū)覆蓋面由14%上升到57%，農(nóng)電管理范圍增加了近3倍，管理運(yùn)營(yíng)成本大幅上升，青海省電力公司嚴(yán)重虧損，預(yù)計(jì)將繼續(xù)虧損。

——農(nóng)電管理體制不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。陜西農(nóng)村電網(wǎng)由陜西省電力公司和陜西省地方電力公司兩家管理。陜西省電力公司管轄33個(gè)縣，陜西省地方電力公司管轄66個(gè)縣，陜西省電力公司對(duì)陜西省地方電力公司管理的66個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)實(shí)行躉售。這樣的管理體制使電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展和精細(xì)化管理，難以有效科學(xué)配置能源資源。甘肅省電力公司部分縣級(jí)供電管理體制不順，形成了多頭領(lǐng)導(dǎo)、多頭管理的局面，影響了對(duì)大量農(nóng)網(wǎng)改造后所形成資產(chǎn)的正常維護(hù)。

——農(nóng)電管理基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)網(wǎng)安全

存在隱患。主要是農(nóng)電企業(yè)規(guī)章制度不夠健全，執(zhí)行不嚴(yán)格，安全責(zé)任制不夠完善，部分農(nóng)電工安全技術(shù)水平低，農(nóng)村居民安全用電意識(shí)有待增強(qiáng)，安全用電常識(shí)有待普及。

加緊農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)打好“戶戶通電”攻堅(jiān)戰(zhàn)

根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，西北公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真測(cè)算農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展，完善農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃，合理安排農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工作計(jì)劃。堅(jiān)持農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃服從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，全面修訂《農(nóng)網(wǎng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》及《農(nóng)網(wǎng)“十一五”科技規(guī)劃》，使農(nóng)網(wǎng)發(fā)展能夠滿足新農(nóng)村建設(shè)需要并有所超前。

——打好“戶戶通電”攻堅(jiān)戰(zhàn)。西北公司在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，提出未來五年要樹立農(nóng)電服務(wù)的新理念，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)投資管理，在政府

大力支持下解決無電區(qū)通電問題。底，寧夏、陜西爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)戶戶通電。除青海省和新疆自治區(qū)以外，爭(zhēng)取在以前基本實(shí)現(xiàn)戶戶通電。到，全面實(shí)現(xiàn)戶戶通電。

——以750千伏電網(wǎng)為依托，促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)快速健康發(fā)展。緊緊圍繞國(guó)家電網(wǎng)公司“十一五”電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)，以建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)為核心，重點(diǎn)發(fā)展750千伏電網(wǎng)，完善和優(yōu)化330千伏電網(wǎng)。到“十一五”末，西北電網(wǎng)將基本建成縱貫陜甘青寧新五省主要電源基地及負(fù)荷中心的750千伏骨干網(wǎng)架；新疆哈密市通過750千伏線路初步實(shí)現(xiàn)與西北電網(wǎng)主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，不斷改善330千伏電網(wǎng)和各級(jí)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，協(xié)調(diào)五省做好“十一五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為農(nóng)電發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)保障。在建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村電氣化事業(yè)；統(tǒng)籌兼顧，集中力量，實(shí)施“戶戶通電”工程；充分發(fā)揮區(qū)域電網(wǎng)公司的職能，促進(jìn)農(nóng)電科學(xué)化、規(guī)范化管理。

——樹立農(nóng)電服務(wù)新理念，在政府支持下盡快實(shí)現(xiàn)戶戶通電。農(nóng)電在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。農(nóng)電服務(wù)工作不僅要使農(nóng)民用上電，用好電，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且要具有前瞻性、引導(dǎo)性。積極實(shí)施新農(nóng)村電氣化工程，主動(dòng)配合各級(jí)政府把“戶戶通電”工程納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，制定符合實(shí)際的農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量、高效率地建設(shè)電氣化工程。積極爭(zhēng)取政府支持，對(duì)偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，通過移民搬遷、電網(wǎng)延伸及開發(fā)小水電等方式解決無電戶通電問題。

加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)管理提高服務(wù)水平

西北公司系統(tǒng)要在實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略中，全面提升農(nóng)電企業(yè)管理水平，按照“完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，鞏固成果，規(guī)范管理”的工作要求，進(jìn)一步完善農(nóng)電管理體制。大力推行規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等

措施，建立縣級(jí)供電企業(yè)新的服務(wù)機(jī)制，滿足新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需求。

進(jìn)一步理順農(nóng)村供電所的管理體制，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化管理和示范窗口建設(shè)，制定配套的實(shí)施辦法和考核細(xì)則，形成完整的農(nóng)電管理標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推行農(nóng)村供電所內(nèi)部專業(yè)分工改革和管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高農(nóng)電服務(wù)水平。

加強(qiáng)農(nóng)電工培訓(xùn)，建立激勵(lì)機(jī)制，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。以人為本，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電員工的技術(shù)培訓(xùn)和考核，著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；依法與農(nóng)電工簽訂勞動(dòng)合同，改善農(nóng)電工待遇；開展“愛心活動(dòng)”，實(shí)施“平安工程”，解決好農(nóng)電工的實(shí)際困難，激發(fā)其愛崗敬業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的工作熱情。

以內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提升農(nóng)電服務(wù)水平。逐步擴(kuò)大95598客戶服務(wù)系統(tǒng)的覆蓋面，及時(shí)處理并解決農(nóng)民群眾用電中的問題，提供規(guī)范、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。全面完善農(nóng)村供電服務(wù)標(biāo)

準(zhǔn)，認(rèn)真履行供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”，嚴(yán)格執(zhí)行員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”，建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制。

加強(qiáng)農(nóng)電信息化建設(shè)。以信息化為龍頭，建設(shè)信息化農(nóng)電和科技型農(nóng)網(wǎng)，用科技手段促進(jìn)農(nóng)電各項(xiàng)工作的改進(jìn)和發(fā)展。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)施光纖通信聯(lián)網(wǎng)工程，開發(fā)和建設(shè)覆蓋西北公司系統(tǒng)各級(jí)單位的農(nóng)電管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷管理網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理信息化，更好地為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做好電力服務(wù)。