第一篇：關(guān)于中小學(xué)收費(fèi)工作情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于毛溝鎮(zhèn)中小學(xué)收費(fèi)工作情況的調(diào)查

報(bào)告

毛溝鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)

讓學(xué)生受到優(yōu)質(zhì)教育是家長(zhǎng)關(guān)心的熱點(diǎn)，與此相關(guān)的中小學(xué)校收費(fèi)問題是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、從嚴(yán)治教、規(guī)范管理是政府部門工作的難點(diǎn)。為了支持與推進(jìn)政府部門依法治教，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)工作，糾正亂收費(fèi)不正之風(fēng)，維護(hù)人民群眾的切身利益，今年毛溝鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)決定對(duì)本鎮(zhèn)中小學(xué)收費(fèi)情況的開展檢查和調(diào)查，并將此項(xiàng)內(nèi)容作為近階段工作的重點(diǎn)向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)。黨委政府高度重視，成立了專門的執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳志松為組長(zhǎng)、紀(jì)委副書記彭民勇為副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)法制辦減負(fù)辦為成員。委員會(huì)聽取了各中小學(xué)校長(zhǎng)關(guān)于收費(fèi)工作情況的匯報(bào)、召開了各種類型的家長(zhǎng)座談會(huì)，聽取了部分人大代表和有關(guān)方面的意見，進(jìn)一步加大了監(jiān)督力度，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、本鎮(zhèn)治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的基本情況

在上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國務(wù)院、教育部關(guān)于治理中小學(xué)亂收費(fèi)的有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)紀(jì)委和相關(guān)職能部門經(jīng)過數(shù)年的治理，中小學(xué)亂收費(fèi)一度上升的勢(shì)頭有所遏制，教育收費(fèi)逐步規(guī)范，治理工作取得了一定成效。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、紀(jì)委牽頭組織、法制部門、減負(fù)辦等部門共同參加、社會(huì)各級(jí)評(píng)議支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

目前。毛溝鎮(zhèn)有毛溝中學(xué)、白坪一貫制學(xué)校、毛溝學(xué)區(qū)三各教育單位。

毛溝中學(xué)是保靖最大的農(nóng)村中學(xué)，在2009年度春季收費(fèi)中執(zhí)行【2008】131號(hào)文件精神，對(duì)730名在校住宿學(xué)生每人收費(fèi)80元，共計(jì)58400元；自愿部分7年級(jí)為150.5元，8年級(jí)164.5元，9年級(jí)155.5元；學(xué)校19名特困生由學(xué)校先行墊付。檢查中發(fā)現(xiàn)該學(xué)校有以學(xué)校名義宣傳假日集中收費(fèi)擬辦輔導(dǎo)班的現(xiàn)象，已經(jīng)給學(xué)校下發(fā)通知，嚴(yán)令禁止；對(duì)個(gè)別家長(zhǎng)主動(dòng)要求個(gè)別老師上門輔導(dǎo)、-1-

個(gè)別協(xié)商收費(fèi)行為提出合理意見。

毛溝學(xué)區(qū)具有面廣線長(zhǎng)的特點(diǎn)。檢查組采取抽樣調(diào)查的辦法對(duì)中心完小、臥當(dāng)片完小、拱橋村小進(jìn)行檢查。拱橋小學(xué)收保險(xiǎn)20元／人，綜合實(shí)踐7元／人，素質(zhì)報(bào)告冊(cè)3元／人，教育基金2元／人，作業(yè)本7元／人，暑假作業(yè)3元／人，同步教學(xué)訓(xùn)練4元／人；自愿交費(fèi)部分語文基礎(chǔ)訓(xùn)練1—2年級(jí)3元、三年級(jí)3.5元，數(shù)學(xué)基礎(chǔ)訓(xùn)練1—2年紀(jì)3元、三年級(jí)3.5元，寫字5元，字詞句篇1—2年級(jí)4元，作業(yè)訓(xùn)練三年級(jí)4.5元、安全讀本三年級(jí)5.8元。臥當(dāng)片完小在拱橋小學(xué)基礎(chǔ)上增加了小學(xué)生導(dǎo)刊21元住宿費(fèi)80元，4—6年級(jí)同步教學(xué)訓(xùn)練為5元；自愿收費(fèi)部分在拱橋小學(xué)基礎(chǔ)上4—6年級(jí)語文基礎(chǔ)訓(xùn)練6元，數(shù)學(xué)基礎(chǔ)訓(xùn)練6元，寫字5元作文基礎(chǔ)訓(xùn)練4年級(jí)為4.5元、5—6年級(jí)為5元。毛溝中心完小增加專門的英語教師，對(duì)毛溝3—4年級(jí)開展英語教學(xué)，收費(fèi)4元。檢查中部分家長(zhǎng)對(duì)收取小學(xué)生導(dǎo)刊、安全讀本有看法，認(rèn)為應(yīng)該是教育部門、安全部門免費(fèi)提供的，學(xué)校對(duì)此向家長(zhǎng)作了合理的解釋，并表明了是自愿的原則。

毛溝鎮(zhèn)白坪中學(xué)小學(xué)部收費(fèi)是在校住宿生收取住宿費(fèi)用80元；自愿部分保險(xiǎn)20元（保險(xiǎn)公司代辦點(diǎn)人員來校發(fā)動(dòng)收取），基金2元，自愿購買輔助教材1—2年級(jí)15元、3年級(jí)26.3元、4年級(jí)31.3元、5年級(jí)30.8元、6年級(jí)30.3元，同步實(shí)踐1—3年級(jí)4元，4—6年級(jí)7元，素質(zhì)評(píng)價(jià)手冊(cè)3元。自費(fèi)部分均為部分學(xué)生定購。毛溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)白坪中學(xué)部收取住宿生費(fèi)用80元；自愿收費(fèi)部分保險(xiǎn)20元，基金2元，自愿購買輔導(dǎo)課本102.15元，暑假作業(yè)5元，作業(yè)本10元、導(dǎo)刊21元，同步實(shí)踐6.5元，單元試卷15元、素質(zhì)評(píng)價(jià)手冊(cè)3元。白坪一貫制學(xué)校自愿收費(fèi)部分為外單位來校發(fā)動(dòng)收?。ㄈ绫ｋU(xiǎn)），自愿項(xiàng)目系部分學(xué)生收取行為，較該校以前更為規(guī)范。

目前鎮(zhèn)黨委政府對(duì)治理工作的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)一步完善、工作制度進(jìn)一步健全、查處措施進(jìn)一步加強(qiáng)、治本力度進(jìn)一步加大。在思想認(rèn)識(shí)上，通過持之以恒和形式多樣的宣傳教

育，逐步提高了對(duì)治理亂收費(fèi)工作的法制意識(shí)和群眾意識(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，在工作制定上，形成了“三統(tǒng)一、三不準(zhǔn)”規(guī)定，并以此基礎(chǔ)繼續(xù)細(xì)化和完善各項(xiàng)工作制度，并且在自查、信訪措施上，著重在針對(duì)性和持久性方面力度。在治標(biāo)的同時(shí)更注重治本，通過加大教育經(jīng)費(fèi)投入、改造薄弱學(xué)校，實(shí)施初中、小學(xué)標(biāo)注化建設(shè)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等措施，積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展，為從源頭上預(yù)防和治理亂收費(fèi)奠定了良好基礎(chǔ)，并對(duì)查有實(shí)據(jù)違規(guī)收費(fèi)的校長(zhǎng)作出了嚴(yán)肅處理。一位資深教師深有感觸地說：“亂收費(fèi)把教育秩序搞得一片混亂，只有疏堵結(jié)合、從嚴(yán)治理，深化改革，教育才有出路，群眾才會(huì)擁護(hù)?！辈簧傩ｉL(zhǎng)也從以往看風(fēng)向、軋苗頭，變?yōu)椴桓沂?、不能收?/p>

二、對(duì)進(jìn)一步治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的建議：

（一）積極正面引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，樹立教育良好的形象。

（二）解放思想，實(shí)事求是、深化改革，積極剖析基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中的難題。

（三）增加教育經(jīng)費(fèi)投入，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)。

（四）加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步縮小校際之間差距，推進(jìn)義務(wù)教育均衡化。

（五）流動(dòng)人口子女的教育要盡早納入依法管理的軌道。今年下半年，我們將繼續(xù)組織專門力量督查中小學(xué)校治理亂收費(fèi)工作，鎮(zhèn)人大也將組織部分人大代表參加明查暗訪，希望通過我們共同的努力，為亂收費(fèi)的整治工作和毛溝鎮(zhèn)教育事業(yè)的改革發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)問題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)問題的調(diào)查報(bào)告

8月下旬至9月上旬，由我辦牽頭，國家計(jì)委、財(cái)政部、教育部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、國務(wù)院法制辦等有關(guān)單位參加組成聯(lián)合調(diào)查組，到河南、安徽、湖南、陜西等4省的12個(gè)縣市、50多所學(xué)校，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)情況進(jìn)行了調(diào)查?？偟挠∠笫?，通過近幾年的專項(xiàng)治理，農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭總體上已有所遏制。但是，收費(fèi)不規(guī)范的問題仍普遍存在，有的地方還相當(dāng)嚴(yán)重，群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)方面存在的主要問題

（一）地方政府、部門擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，義務(wù)教育階段除收取學(xué)雜費(fèi)、借讀費(fèi)之外，未經(jīng)財(cái)政部、國家計(jì)委、教育部聯(lián)合批準(zhǔn)或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，不得再向?qū)W生收取任何費(fèi)用。但許多地方都沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。湖南省臨澧縣政府決定并經(jīng)縣人大討論通過，收取“教育維持費(fèi)”，用于解決教師工資，僅1998年就收了331萬元。該縣望城鄉(xiāng)的中小學(xué)向每個(gè)學(xué)生收?。痹X的“教師獎(jiǎng)勵(lì)基金”。據(jù)學(xué)校反映，這也是縣政府規(guī)定的。湖南省長(zhǎng)沙縣政府規(guī)定向小學(xué)生收取“職教費(fèi)”。調(diào)查組從該縣黃興鎮(zhèn)中心小學(xué)的收費(fèi)卡上看到，每個(gè)學(xué)生交了10元。安徽省定遠(yuǎn)縣教育局、物價(jià)局聯(lián)合行文收取“綜合費(fèi)”，用于給教師發(fā)午餐補(bǔ)助，小學(xué)生每人60元，中學(xué)生每人30元。湖南省臨澧縣政府違反國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，在危房改造任務(wù)已經(jīng)完成的情況下，仍在收取教育集資款，按在校學(xué)生人數(shù)向?qū)W生平均攤派，用于歸還前些年為“兩基”達(dá)標(biāo)修建學(xué)校所欠的債務(wù)。該縣官亭鄉(xiāng)從小學(xué)一年級(jí)到初中三年級(jí)的學(xué)生，今秋入學(xué)，每人都交了50元。安徽省含山縣擅自變更學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村辦小學(xué)的學(xué)雜費(fèi)也按城鎮(zhèn)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)收取，每個(gè)學(xué)生每學(xué)期要多交18元。

（二）教育系統(tǒng)擅自加項(xiàng)超標(biāo)收費(fèi)。這一類問題主要集中在學(xué)校代收費(fèi)環(huán)節(jié)上。一些地方違反國家有關(guān)規(guī)定，仍在舉辦收費(fèi)的復(fù)習(xí)班、補(bǔ)課班，隨意收費(fèi)。河南省魯山縣 河鄉(xiāng)一中要求升初三的學(xué)生暑假提前二周上課，每個(gè)學(xué)生交補(bǔ)課費(fèi)30元。河南省南召縣南河店鎮(zhèn)中學(xué)給初

一、初二學(xué)生搞“3＋X”培訓(xùn)班，每人每月收培訓(xùn)費(fèi)5元。陜西省合陽縣有的農(nóng)村學(xué)校，既沒有電教設(shè)備，也沒有開設(shè)有關(guān)課程，卻向?qū)W生收取20元“電教費(fèi)”。問起理由，校長(zhǎng)說因?yàn)樯险Z文朗讀課時(shí)用了錄音機(jī)。河南省禹州市教委按照許昌市教委的指示，每年組織全市中小學(xué)生體檢，向每個(gè)學(xué)生收取體檢費(fèi)6元，但實(shí)際用于學(xué)生體檢的費(fèi)用人均僅0.88元。1998全市14.7萬余名中小學(xué)生參加體檢，共收體檢費(fèi)88.2萬元，除12.9萬元用于學(xué)生體檢外，許昌市教委拿走4.41萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室以勞務(wù)費(fèi)名義扣留17.64萬元，其余53.25萬元作為禹州市教委的計(jì)劃外收入。有些學(xué)校在征訂教材時(shí)，采取強(qiáng)制手段搭配推銷輔導(dǎo)讀物，有的甚至要求學(xué)生購買兩套以上的輔導(dǎo)讀物，使輔導(dǎo)讀物費(fèi)超過課本費(fèi)。不少地方把勤工儉學(xué)搞成了經(jīng)常性收費(fèi)項(xiàng)目。河南省南陽市教委向各縣教委下達(dá)勤工儉學(xué)純收入指標(biāo)，層層分解到學(xué)校、班級(jí)，由校委會(huì)與班主任簽訂責(zé)任書，并規(guī)定完不成任務(wù)的班級(jí)不能評(píng)為“文明班”，班主任不能評(píng)為“模范班主任”，學(xué)生不能評(píng)為“三好學(xué)生”。該市南召縣南河店鎮(zhèn)許田村小學(xué)，去年要求一、二年級(jí)學(xué)生每人交花生、紫丁根（或山蔓肉）各5斤；

三、四年級(jí)學(xué)生每人交花生、中藥材各8斤；五年級(jí)學(xué)生每人交花生、中藥材各10斤。如不交實(shí)物，必須交現(xiàn)金。

各地還普遍存在學(xué)校頻繁收取臨時(shí)性收費(fèi)的現(xiàn)象。群眾反映比較集中的是兩種：一是考試試卷費(fèi)，通常一學(xué)期要向?qū)W生收2－3次，每次2－5元；二是班務(wù)活動(dòng)費(fèi)，搞一次活動(dòng)就要收一次費(fèi)，少則2－3元，多則10多元。這些收費(fèi)雖然每次交的錢并不多，但給家長(zhǎng)的感覺是學(xué)校經(jīng)常在要錢。陜西省洛南縣景村鎮(zhèn)一名初中學(xué)生對(duì)調(diào)查組講，一學(xué)期交納的各種臨時(shí)性收費(fèi)大約為50元。如果遇到學(xué)校統(tǒng)一置服裝、組織看電影，臨時(shí)性收費(fèi)的金額還會(huì)更多。

（三）社會(huì)各方面亂攤派和搭車收費(fèi)。比較普遍的問題有三個(gè)：一是保險(xiǎn)公司通過學(xué)校推銷業(yè)務(wù)，由學(xué)校強(qiáng)行向?qū)W生攤派保險(xiǎn)。不少地方的中小學(xué)向?qū)W生代收平安保險(xiǎn)費(fèi)，并作為學(xué)校代辦項(xiàng)目予以公布。學(xué)校說是學(xué)生自愿，但學(xué)生家長(zhǎng)反映開學(xué)不交保險(xiǎn)費(fèi)就不準(zhǔn)報(bào)名。二是攤派報(bào)刊圖書。在河南省調(diào)查期間，幾位校長(zhǎng)向調(diào)查組反映，省里有關(guān)部門向?qū)W校推銷圖書，有時(shí)還打出領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)，學(xué)校明知有的書編寫水平不高，閱讀價(jià)值不大，卻難以頂住，只能網(wǎng)開一面。在安徽省，校長(zhǎng)們也講，各種各樣的書報(bào)，有的是新華書店強(qiáng)行搭售的，有的是共青團(tuán)組織征訂的，有的是社會(huì)其他部門攤派的。三是“隨讀代征”。一些地方違反規(guī)定，通過學(xué)校收取提留統(tǒng)籌費(fèi)和各種建設(shè)集資款。湖南省臨澧、慈利兩縣去年的農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加就是直接向?qū)W生收取的，并稱這個(gè)辦法有效。調(diào)查組在安徽省了解到，一些地方修路、建自來水廠也向?qū)W校攤派任務(wù)，向?qū)W生收錢。

調(diào)查中，許多學(xué)生家長(zhǎng)都說，現(xiàn)在學(xué)校收費(fèi)太高了，上不起學(xué)了。有的家長(zhǎng)反映，今年秋季開學(xué)他們是靠借高利貸給孩子交的學(xué)費(fèi)。調(diào)查組途經(jīng)陜西省黃龍縣時(shí)，到路旁一個(gè)有18戶人家的小村子了解情況，發(fā)現(xiàn)該村有5個(gè)孩子因家里交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)。

二、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)屢禁不止的主要原因

（一）教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。湖南省教委反映，去年教育總支出中，財(cái)政撥款只占44.1%，其余都是靠別的辦法解決的。該省慈利縣教師按規(guī)定應(yīng)享受的綜合津貼、生活補(bǔ)助、年終獎(jiǎng)等總計(jì)2328萬元沒法落實(shí)，而且還欠教師基本工資560多萬元。教育經(jīng)費(fèi)不足，一是有些地方?jīng)]有按《中華人民共和國教育法》的規(guī)定，相應(yīng)地增加財(cái)政撥款；二是教育經(jīng)費(fèi)被挪用。湖南省湘西地區(qū)的一個(gè)縣，1998年挪用了農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加328萬元，占實(shí)征額的38.1%；三是地方財(cái)政困難，這是主要的。這次調(diào)查的安徽省和陜西省的幾個(gè)縣，每年教育支出都占縣本級(jí)財(cái)政收入的一半以上，但中小學(xué)校學(xué)生人均事業(yè)費(fèi)、人均公用經(jīng)費(fèi)仍長(zhǎng)期處于很低的水平，有的還欠發(fā)教師工資。地方領(lǐng)導(dǎo)講，目前財(cái)政已不堪重負(fù)，長(zhǎng)此以往，難以為繼。

（二）代課教師多，行政人員多。近幾年，農(nóng)村學(xué)校中出現(xiàn)了一個(gè)值得注意的新情況，就是在民辦教師逐步轉(zhuǎn)為公辦教師之后，又增加了許多所謂代課教師。河南省魯山、禹州、南召三縣市共有代課教師5237人，占教師總數(shù)的20.3%。按規(guī)定，教師請(qǐng)病假、產(chǎn)假時(shí)可臨時(shí)聘請(qǐng)代課教師，但實(shí)際情況并不是這樣，代課教師不僅數(shù)量大，而且成了事實(shí)上的長(zhǎng)期教師。代課教師大量增加，有公辦教師不愿意到農(nóng)村、村辦小學(xué)師資空編多的原因，但主要是因?yàn)榛鶎痈刹繎{借權(quán)力往學(xué)校安插親屬?；鶎咏逃姓藛T膨脹的問題也很突出。調(diào)查組在河南省南召縣看到，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室人數(shù)多達(dá)17人，養(yǎng)人越多，收費(fèi)越濫。

（三）利用收費(fèi)牟取私利。河南省禹州市神后鎮(zhèn)教辦1998年3月至1999年4月，共收取教材、輔導(dǎo)讀物、假期作業(yè)、學(xué)生保險(xiǎn)等費(fèi)用28197元，拿出21469元作為年終福利費(fèi)和加班補(bǔ)助分給7位工作人員，人均3067元。禹州市教委每位工作人員出股金1000元成立了學(xué)生體檢中心，將全市中小學(xué)生體檢工作交給該中心去辦，僅1998年一次體檢，每人就分紅700元。

（四）經(jīng)費(fèi)管理制度不嚴(yán)格。目前農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是通過多渠道籌集的，包括財(cái)政撥款、農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加、農(nóng)村教育集資、社會(huì)捐資、向?qū)W生收取的雜費(fèi)和校辦產(chǎn)業(yè)減免稅收入用于學(xué)校的部分等。渠道多，漏洞也多。有的地方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不公開，有的地方收費(fèi)卡不規(guī)范，收了費(fèi)也不給票據(jù)，學(xué)生和家長(zhǎng)心里是一筆糊涂帳。有些學(xué)校把學(xué)雜費(fèi)收入與預(yù)收代支費(fèi)用混在一起，沒有按規(guī)定專項(xiàng)用于學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)，哪里有缺口補(bǔ)哪里，公用經(jīng)費(fèi)不夠了再向?qū)W生伸手。

三、治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)的建議

鑒于目前農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)問題十分突出，群眾反映強(qiáng)烈，調(diào)查組建議，今冬明春對(duì)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)問題集中進(jìn)行一次全面整頓。主要抓好兩件事：一是統(tǒng)一制定農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和收繳辦法，向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督；二是由各省組織力量進(jìn)行檢查，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，堅(jiān)決進(jìn)行清理，問題嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。在各省自查的基礎(chǔ)上，中央有關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

在集中整頓中，還應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

（一）努力增加經(jīng)費(fèi)投入。義務(wù)教育屬于一般性政府公共事務(wù)，有關(guān)資金應(yīng)主要來自政府。各級(jí)地方政府要按照《中華人民共和國教育法》的有關(guān)規(guī)定，增加對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。進(jìn)一步加大中央和省對(duì)貧困地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付力度，積極扶持中西部地區(qū)發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)。

（二）嚴(yán)格教師編制管理，精簡(jiǎn)教職人員。合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)特別是初中學(xué)校布局，除少數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)外，按適度規(guī)模的原則，合并規(guī)模過小的學(xué)校。有組織地安排城鎮(zhèn)多余教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗。減少教育系統(tǒng)的管理人員，嚴(yán)格控制非教學(xué)單位從中小學(xué)抽調(diào)或借用教師。采取堅(jiān)決措施，清退不符合規(guī)定的代教人員。

（三）降低學(xué)生課本價(jià)格?，F(xiàn)在，多數(shù)地方學(xué)生課本用紙精良，彩色膠印，價(jià)格較高。湖南省中小學(xué)用書實(shí)行彩色和黑白兩種版本，農(nóng)村用黑白版本，價(jià)格降低了近一半。這種作法應(yīng)當(dāng)提倡。

（四）加強(qiáng)教育資金的征管和監(jiān)督。要進(jìn)一步加大農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加和城市教育費(fèi)附加的征收力度，做到應(yīng)征不漏。對(duì)城市教育費(fèi)附加、農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加以及中小學(xué)收費(fèi)收入，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政預(yù)算外資金專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于教育事業(yè)，嚴(yán)禁截留、挪用。同時(shí)，有關(guān)部門要加強(qiáng)教育資金的統(tǒng)籌使用和監(jiān)督，并千方百計(jì)確保中小學(xué)教師工資及時(shí)足額發(fā)放，確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

第三篇：停車收費(fèi)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于城區(qū)停車收費(fèi)調(diào)查報(bào)告

姓 名 吳立粉 學(xué) 號(hào) 專 業(yè) 法 學(xué) 指導(dǎo)教師 學(xué) 校 商洛電大

二0 一三年十月

關(guān)于城區(qū)停車收費(fèi)調(diào)查報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，縣城機(jī)動(dòng)車保有量以年均10%以上的比率迅猛增長(zhǎng)，而停車設(shè)施增長(zhǎng)卻相對(duì)緩慢，“停車難”現(xiàn)象日益突出，停車已成為城區(qū)交通面臨的一大難題。為改善交通狀況，滿足停車需求，確保城區(qū)道路暢通有序，2013年11月，我縣開始在主要道路機(jī)動(dòng)車輛停放實(shí)施收費(fèi)管理試點(diǎn)，自實(shí)行道路停車收費(fèi)管理以來，對(duì)于城區(qū)主要道路的車輛規(guī)范停放、交通行進(jìn)狀況的改善起到了積極的作用。但是群眾對(duì)當(dāng)前道路停車收費(fèi)褒貶不一，為此，筆者對(duì)當(dāng)前我縣城區(qū)道路機(jī)動(dòng)車收費(fèi)管理的情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、我區(qū)道路機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)管理的現(xiàn)狀

我縣行政區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)有的停車收費(fèi)管理基本屬于分散管理狀態(tài)，只存在于私營企業(yè)（個(gè)人）停車場(chǎng)，屬于自我建設(shè)、自我管理、自收自支狀態(tài)，目前縣城區(qū)和各鎮(zhèn)區(qū)還沒有機(jī)動(dòng)車專門的管理機(jī)構(gòu)和人員，也沒有建設(shè)專門的停車場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車的停放管理在在主要路段和街區(qū)屬于縣交警隊(duì)統(tǒng)一管理。但只是在機(jī)動(dòng)車的運(yùn)行狀態(tài)過程中進(jìn)行管理，對(duì)于停放在哪里、誰來管理、如何管理，既沒有硬件設(shè)施，也沒有明確管理主體。為適應(yīng)城區(qū)交通壓力，進(jìn)一步杜絕亂停亂放、規(guī)范停車秩序，為縣城區(qū)營造一個(gè)文明、和諧、暢通的交通環(huán)境

縣城關(guān)執(zhí)法大隊(duì)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過征求各方面意見和建議，在2013年開始實(shí)行主要路段停車收費(fèi)管理模式，共劃分城區(qū)街道邊停車位800余個(gè)，招收收費(fèi)管理員10名，工資為2500元/人，配發(fā)手持及時(shí)收費(fèi)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)設(shè)備10套，并與公安交管部門互聯(lián)互通，旨在規(guī)范機(jī)動(dòng)車主的文明停車行為、緩解停車難的實(shí)際問題。至試點(diǎn)半年多來，對(duì)于緩解交通壓力、制止不文明駕駛習(xí)慣、抑制亂停亂放行為起到了積極作用，但是還存在需要改進(jìn)和完善的地方。

二、道路停車收費(fèi)管理存在的問題

1、收費(fèi)遇到的阻力不小。一是部分車主以“我只停一會(huì)兒便走”為由拒絕繳費(fèi)，收費(fèi)人員為避免糾紛，只好聽之任之。二是每位收費(fèi)人員所管轄的路段過長(zhǎng)，有的甚至一兩百米，遠(yuǎn)見有車?？?，等走過去的時(shí)候，車主早已離開。三是部分有車商鋪業(yè)主則認(rèn)為：自己每天來回商鋪數(shù)次，如果每次都要交費(fèi)，那么一個(gè)月下來，光繳停車費(fèi)就要好幾百。他們認(rèn)為應(yīng)該在執(zhí)行過程中允許對(duì)商鋪業(yè)主予以減免政策。

2、票據(jù)使用不規(guī)范。道路停車場(chǎng)管理者收取停車費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用由市財(cái)政部門監(jiān)制的專用收費(fèi)票據(jù)。道路停車管理者不按規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù)的，停車者可以拒付停車費(fèi)。而我區(qū)、鎮(zhèn)道路停車收費(fèi)使用的收費(fèi)票據(jù)是手持即時(shí)打印的明細(xì)單，并非正視票據(jù)，收費(fèi)收入由收費(fèi)單位自行支配。

3、支持與反對(duì)的聲音此起彼伏。記者通過多日來的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，多數(shù)市民對(duì)停車收費(fèi)表示理解和支持。部分車主、商鋪業(yè)主對(duì)該措施表示反對(duì)，認(rèn)為“不該收”。另據(jù)《山陽在線論壇》的一項(xiàng)網(wǎng)友調(diào)查顯示，約七成左右網(wǎng)友贊成停車收費(fèi)，約三成網(wǎng)友明確反對(duì)該舉措。在支持者看來，停車收費(fèi)舉措有利于充分發(fā)揮城市道路使用功能，有效緩解城區(qū)車輛臨時(shí)停放矛盾，規(guī)范車輛臨時(shí)占道停放秩序，保障城市道路交通安全和通行效率。反對(duì)者則認(rèn)為，緩堵、規(guī)范車輛秩序關(guān)鍵在于健全管理體制，收費(fèi)不能解決根本問題。

三、規(guī)范我區(qū)道路停放收費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議

通過收停車費(fèi)減少?？寇囕v和停放時(shí)間，從而緩解城市擁堵的問題，這只是一種理想的狀態(tài)。要解決實(shí)質(zhì)問題。必須是政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入，大力發(fā)展城市公交，規(guī)范運(yùn)營市場(chǎng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成低碳出行的習(xí)慣。針對(duì)工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題，對(duì)規(guī)范我區(qū)道路停放收費(fèi)管理提出以下幾點(diǎn)建議。

1、理順道路停放收費(fèi)管理體制。明確道路收費(fèi)管理的主管部門，統(tǒng)一管理我縣城區(qū)的道路停車收費(fèi)工作。根據(jù)市城建局等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放管理的實(shí)施意見》精神，將現(xiàn)在的行政分頭管理改為集中統(tǒng)一管理。

2、規(guī)范票據(jù)使用和收支管理。道路停放收費(fèi)統(tǒng)一使用由市財(cái)政部門監(jiān)制的專用票據(jù)。停車費(fèi)的收支管理應(yīng)按市、縣財(cái)政局、物價(jià)局的規(guī)定，實(shí)行正視票據(jù)，收費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，即收入全額上繳縣財(cái)政，支出由財(cái)政根據(jù)預(yù)算劃撥。

3、規(guī)范道路停車場(chǎng)的設(shè)置。針對(duì)道路停車場(chǎng)點(diǎn)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)范道路停車場(chǎng)的設(shè)置，劃定停車泊位的標(biāo)線，設(shè)置“停車場(chǎng)”“收費(fèi)”的標(biāo)志牌，收費(fèi)公示牌，進(jìn)一步明確道路停車場(chǎng)位置、泊位數(shù)量、允許停放時(shí)間等基本信息資料。

4、加強(qiáng)道路停放收費(fèi)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。本縣道路機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)隊(duì)伍集中歸口區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)管理。要明確機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)規(guī)范，建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)服務(wù)人員的管理和教育，提高收費(fèi)服務(wù)人員的整體素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)規(guī)范服務(wù)，提升道路停車協(xié)管單位的規(guī)范服務(wù)水平。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建立工作機(jī)制。道路停車管理涉及區(qū)內(nèi)公安、建設(shè)和交通、市政、財(cái)政、物價(jià)等相關(guān)部門和單位，建議成立縣城區(qū)規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)機(jī)動(dòng)車停車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，確保這項(xiàng)工作的落實(shí)。

收費(fèi)目的在于規(guī)范車輛停放秩序 呼吁市民理解支持 筆者在此呼吁廣大市民和車主理解和支持停車收費(fèi)舉措，積極配合收費(fèi)人員主動(dòng)繳費(fèi)。，城區(qū)車輛越來越多，停放矛盾將更加突出，營造一個(gè)干凈、規(guī)范的城市環(huán)境，是廣大市民共同的責(zé)任。從哲學(xué)上講，任何事物都是具有兩面性的，所以我們要學(xué)會(huì)辯證地看待問題，辯證地思考問題，公說公有理，婆說婆有理，這世界會(huì)一直這樣辯論下去。就停車收費(fèi)這一舉措來說，站在管理者的角度，為城市營造一個(gè)規(guī)范有序的停車秩序，緩解車輛停放矛盾的初衷是值得肯定的。換個(gè)角度，反對(duì)者的聲音也并非全無道理，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于所收費(fèi)用的公開透明性和監(jiān)管執(zhí)法力度問題。在筆者看來，如能在執(zhí)行過程中加強(qiáng)執(zhí)法管理，有效改善路邊停車的秩序，真正做到公開、公正、透明，做到取之于民用之于民，相信越來越多的市民會(huì)理解和支持的。

第四篇：中小學(xué)教育收費(fèi)自查報(bào)告

XXX小學(xué)教育收費(fèi)工作的自查報(bào)告

我校為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育科技局文件精神，按照文件對(duì)進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，杜絕教育亂收費(fèi)，開展教育收費(fèi)自查工作提出的具體要求。我們立即組織全體教職工開展了自查，現(xiàn)就自查情況告如下。

一、成立了治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：校長(zhǎng) XXX 副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng) XXX 成 員：財(cái)務(wù)、教師代表

二、加大宣傳，統(tǒng)一思想。開學(xué)初，召開了全體教師會(huì)，重申學(xué)校財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)工作。在自查過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組又組織全體教師學(xué)習(xí)了各級(jí)文件，再次領(lǐng)會(huì)了精神，提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了治理教育收費(fèi)的責(zé)任感，使規(guī)范辦學(xué)行為、治理教育亂收費(fèi)工作再次深入到每個(gè)教師心中。把切實(shí)做好教育收費(fèi)治理工作擺在重要位置，警鐘長(zhǎng)鳴。

三、狠抓制度完善，明確目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)使規(guī)范收費(fèi)成為上下一致的行動(dòng)準(zhǔn)則。

1、嚴(yán)格落實(shí)教育收費(fèi)責(zé)任制。校長(zhǎng)為學(xué)校規(guī)范收費(fèi)工作第一責(zé)任人。根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)、教師代表協(xié)同，堅(jiān)持把規(guī)范收費(fèi)與日常教育教學(xué)工作一起部署、一起檢查、一起考核；要求廣大教師要講道德、講大局、講責(zé)任，自覺抵制一切不符合規(guī)定的收費(fèi)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)制度。

一是收費(fèi)公示制。我們根據(jù)上級(jí)的要求，出示并制作了“收費(fèi)公示牌”，公示內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。讓每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)交明白錢，讓學(xué)校收費(fèi)放心。任何人不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍。二是收費(fèi)票據(jù)使用規(guī)范。在開學(xué)初的教師會(huì)上，對(duì)向?qū)W生使用的收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行了明確的講解。三是責(zé)任追究制。讓全體教師明確收費(fèi)責(zé)任制度，使全體教師銘記亂收費(fèi)責(zé)任人必須承擔(dān)的責(zé)任和所受的處罰。

四、狠抓工作創(chuàng)新，務(wù)實(shí)治理教育亂收費(fèi)工作

一是把規(guī)范收費(fèi)工作與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來。把治理亂收費(fèi)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作。同時(shí)將規(guī)范收費(fèi)工作納入年終目標(biāo)考核，實(shí)行違規(guī)收費(fèi)“一票否決”。二是把規(guī)范收費(fèi)工作與大力推進(jìn)依法治教結(jié)合起來。依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為，是治理教育亂收費(fèi)的重要前提。我們?cè)趪?yán)格實(shí)施規(guī)范收費(fèi)等規(guī)章制度的同時(shí)，研究并制定出既切合實(shí)際又便于操作的財(cái)務(wù)收支管理制度。三是把規(guī)范收費(fèi)工作與加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。把教師師德建設(shè)與學(xué)校治理教育亂收費(fèi)工作結(jié)合起來，嚴(yán)禁教師向?qū)W生推銷或統(tǒng)一征訂教學(xué)輔助資料、課外讀物、報(bào)刊雜志、學(xué)習(xí)用品等；嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，體罰、變相體罰學(xué)生；嚴(yán)禁違規(guī)參與社會(huì)有償補(bǔ)課，違規(guī)組織學(xué)生在校外有償補(bǔ)課。

五、自查情況

1、自查方式。我們采取到班訪談、抽學(xué)生調(diào)查、向家長(zhǎng)了解等方式進(jìn)行。

2、實(shí)施收費(fèi)行為方面。通過自查，我校均未發(fā)現(xiàn)有亂訂教輔資料或統(tǒng)一使用教輔資料的現(xiàn)象；未發(fā)現(xiàn)教師要求學(xué)生到指定地點(diǎn)購買教輔資料的現(xiàn)象；未發(fā)現(xiàn)教師收費(fèi)補(bǔ)課和違規(guī)辦班的現(xiàn)象；未發(fā)現(xiàn)教師違規(guī)亂收費(fèi)的現(xiàn)象。未發(fā)現(xiàn)教師違規(guī)亂收營養(yǎng)午餐費(fèi)的現(xiàn)象。

六、今后工作思路

我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，創(chuàng)新工作思路和方法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)查處、狠抓落實(shí)。從嚴(yán)治教，規(guī)范管理，取信于民。為學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)做實(shí)事，使治理教育亂收費(fèi)工作取得新的成效。

第五篇：關(guān)于駕校收費(fèi)的調(diào)查報(bào)告

德州學(xué)院政法系 思想政治教育專業(yè) 學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

關(guān)于山東省慶云縣駕?，F(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

引言

近年來，隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，人們的經(jīng)濟(jì)能力迅速提高，購買私家車的人也越來越多。相伴而來的是更多的人報(bào)考駕?？既●{照。但是在學(xué)員報(bào)考駕校，學(xué)習(xí)和考試的過程中卻出現(xiàn)了很多問題，包括駕校費(fèi)用無限制漲價(jià)，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，時(shí)間安排不合理，考試存在作弊現(xiàn)象等。如果這些問題得不到解決，人們考駕照的難度將加大，不正當(dāng)獲取駕照將會(huì)使交通事故的頻率增多，最終影響人們的日常生活。

暑假期間，我在山東省德州市慶云縣通過問卷調(diào)查和走訪的方式，得到不同身份人士對(duì)報(bào)考駕照現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，使我更加客觀的認(rèn)識(shí)到考駕照的環(huán)境中所存在的問題；通過分析不同人群對(duì)駕校學(xué)習(xí)過程觀點(diǎn)不同的原因，幫助我們找出了解決問題的具體措施。其中被調(diào)查者包括學(xué)生，教師，退休人士，無工作者及其他職業(yè)人士。

一，各駕校具體情況

（一）駕校分布及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)我走訪，慶云縣有很多駕校，但總校只有一個(gè)，即駿風(fēng)駕校。駿風(fēng)駕校各個(gè)分校分設(shè)在慶云的各個(gè)地方，其中縣城里有人民醫(yī)院對(duì)過、車站對(duì)過、氣象局東面、菜市場(chǎng)往西300米等，村里有東周村、大王家、東辛店、中丁鄉(xiāng)、中丁鄉(xiāng)徐家村等，總校設(shè)在尚堂鎮(zhèn)。

慶云駕校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：2009年分校一般為1700元，總校1900元；2010年分校1800元，總校2000元；2011年分校通常是2300元，總校2600元。在實(shí)際繳費(fèi)時(shí)，如果駕校有認(rèn)識(shí)人，可著重少收200到300元。

（二）駕校具體設(shè)施及教練配備

分校一般有1～2輛皮卡、1～2輛雪鐵龍和1～2輛夏利，總校有5輛皮卡、21輛夏利、3輛雪鐵龍、3輛大卡車。但有的分校車輛很少，車型也不全。分校通常有兩個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)，每個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)有2個(gè)練倒庫移庫的地方?？傂Ｓ?0個(gè)練倒庫移庫的地方，還有練場(chǎng)地的，包括爬坡、單邊橋、S型路線、過障礙物、側(cè)位停車等。分校的教練人數(shù)在2～3位左右，總校教練相對(duì)多一些，有8個(gè)。

（三）駕?？荚嚽闆r

駿風(fēng)駕校的考試情況，雖然每個(gè)分校各不相同，但總體來說良好?？颇恳荒苓_(dá)到85%，科目二的倒庫移庫能達(dá)到45%，場(chǎng)地為25%（相對(duì)較低），科目三可達(dá)到60%。

（四）報(bào)考駕校趨勢(shì)

經(jīng)我訪問駕校教練，他們的觀點(diǎn)并不統(tǒng)一。有的說去年和今年是考駕照的高峰，之后人數(shù)會(huì)逐漸減少，但大部分教練覺得在未來的幾年，人數(shù)還是會(huì)與年俱增的。通過調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)，有67%的人認(rèn)為考駕照的人會(huì)越來越多，24%的人

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共 5 頁 德州學(xué)院政法系 思想政治教育專業(yè) 學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 預(yù)想會(huì)逐漸減少，9%的人則覺得不會(huì)有太大浮動(dòng)。

從人們之間的對(duì)話中也可以推斷出考駕照的趨勢(shì)：“最近忙什么呢？”“考駕照呢?！边@樣的問答之流行度不遜于過去的“吃了嗎？”“吃啦。” 正如有的練車人自己說的“高考之后的暑假很輕松，沒什么事就來駕校學(xué)習(xí)了，雖然暫時(shí)用不上駕駛證，但是聽說申領(lǐng)駕駛證考試門檻將逐年提高，擔(dān)心以后考試不好過，趁現(xiàn)在有時(shí)間，先考下來?！边@樣計(jì)劃的人不少，但更多的是拿到本就買車，有的可能萬事俱備，就等駕照了。考駕照是一種本領(lǐng)需要還是扎堆跟風(fēng)，不一定，但肯定的是考駕照的趨勢(shì)就和會(huì)騎自行車一樣普遍了，有一天也許會(huì)和走路一樣?？傊?，一句話：報(bào)考駕照很火爆。

二，考駕照過程存在的問題及其成因

（一）報(bào)考駕校費(fèi)用過高，漲價(jià)超過相關(guān)規(guī)定

通過以上數(shù)字統(tǒng)計(jì)可看出，駕校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在近幾年有大幅度提高，尤其是今年，比去年漲了500元左右。在詢問慶云縣物價(jià)局和車管所等部門，對(duì)駕校收費(fèi)內(nèi)容，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)管等問題進(jìn)行了解，按照德州執(zhí)行的現(xiàn)有相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)車培訓(xùn)費(fèi)目前最高不應(yīng)超過2090元。而實(shí)際上大部分駕校已經(jīng)超過了這個(gè)上限。

關(guān)于駕校漲價(jià)實(shí)況，我進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研。經(jīng)初步了解，模擬機(jī)等硬件設(shè)施上的投入以及員工工資、油料成本的上升是部分駕校上調(diào)學(xué)車費(fèi)的一些客觀原因。盡管如此，在沒有出臺(tái)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之前，駕校必須堅(jiān)決執(zhí)行2007年制定的《德州市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，否則就是違法漲價(jià)。

（二）駕校鮮見對(duì)學(xué)員進(jìn)行理論指導(dǎo)，車型、訓(xùn)練場(chǎng)不符合標(biāo)準(zhǔn)，教練教學(xué)態(tài)度不認(rèn)真

調(diào)查問卷顯示，90%人在科目一考試之前未進(jìn)行理論指導(dǎo)，這是不符合規(guī)定的。在學(xué)員繳了錢后，駕校有義務(wù)在考試之前對(duì)學(xué)員進(jìn)行必要的輔導(dǎo)。關(guān)于指導(dǎo)問題出現(xiàn)的原因，駕校校長(zhǎng)回答說，科目一太簡(jiǎn)單了，多看兩遍書，多做兩套題準(zhǔn)能過。這應(yīng)歸于駕校對(duì)這方面的疏忽和不負(fù)責(zé)任。

科目二考試時(shí)用的是雪鐵龍，但有70%的駕校在練車時(shí)用的是夏利，而且有雪鐵龍的有的只是在考試前一天才使用。這是很多學(xué)員在考試不合格的重要因素，因?yàn)檐囆筒灰粯樱嚢演啍?shù)不一樣，最重要的是感覺不對(duì)?？荚囋絹碓诫y，但駕校的車不能及時(shí)的更新，對(duì)此駕校有關(guān)負(fù)責(zé)人推脫說經(jīng)費(fèi)不夠。

駕校有的訓(xùn)練場(chǎng)不合格，譬如人民醫(yī)院對(duì)過的。有一個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)的地是土的，下雨后連續(xù)幾天都不能練車。尤其是在多雨的夏天或多雪的冬天，常常不得已停練，這樣間斷的練習(xí)根本沒有效果。

對(duì)于教練的教學(xué)態(tài)度，雖然有24%的人比較滿意，但有67%的人表示不滿意。一些學(xué)員陳述，教練的脾氣非常暴躁，不管是對(duì)比他年齡小的還是年長(zhǎng)的，經(jīng)常是大聲訓(xùn)斥。有的學(xué)員還反映，教練根本不認(rèn)真教，經(jīng)常跟一些人一起打撲克。雖然“師傅領(lǐng)進(jìn)門，修行靠自己?！?/p>

但是缺乏有效指導(dǎo)，學(xué)員的練車效率不會(huì)很高。

（三）駕校培訓(xùn)時(shí)間安排不合理，影響學(xué)員學(xué)習(xí)效率

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經(jīng)我調(diào)查，練車時(shí)，一般8到9個(gè)人輪一輛車，但那只是偶爾或僅有的幾個(gè)駕校能夠做到，有的駕校多的時(shí)候甚至達(dá)到23人。駕校大都遵循“誰來了誰練”的原則，每個(gè)駕校一天大約練7個(gè)小時(shí)，這樣人們一天最多才能練七把，既耽誤時(shí)間又不出效果。尤其是寒暑假，學(xué)生教師都排在同一時(shí)間段，人員過多，車輛又少，使眾多學(xué)員很無奈。這一問題主要還是因?yàn)轳{校管理不科學(xué)，沒有準(zhǔn)確的與時(shí)俱進(jìn)的計(jì)劃安排。

（四）考試作弊現(xiàn)象存在，對(duì)生命不負(fù)責(zé)任

盡管現(xiàn)在考試都有電子眼監(jiān)視著，但仍然避免不了作弊現(xiàn)象。去年，我一親戚科目一就是替考通過的。在訪問學(xué)員時(shí)，有的抱怨說，科目二交了1500，都三個(gè)月了還沒辦下來；有的人說，科目三沒時(shí)間考，到時(shí)買過去。由此可見，花錢買證的現(xiàn)象還存在。這一問題駕校和學(xué)員本身都有責(zé)任?？捡{照很難，但最終目的還是希望學(xué)員技術(shù)能練到家，為以后上路開車多一份安全保障，這不僅是對(duì)他人，更是對(duì)自己的負(fù)責(zé)。

三，對(duì)解決報(bào)考駕校問題的具體措施

（一）依照相關(guān)法規(guī)，規(guī)范駕校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好監(jiān)督工作

關(guān)于駕校費(fèi)用高，漲價(jià)實(shí)況，張松苓說到：“我們將根據(jù)市民對(duì)部分駕校漲價(jià)情況的反映，適時(shí)啟動(dòng)檢查程序，嚴(yán)肅處理部分駕校違反相關(guān)規(guī)定跟風(fēng)漲價(jià)行為?！鄙綎|股評(píng)律師事務(wù)所副主任劉麗麗也從法律角度就駕校培訓(xùn)費(fèi)漲價(jià)一事作了分析。她說：“首先，對(duì)駕校培訓(xùn)費(fèi)頻繁上漲一事，作為主管部門的相關(guān)政府部門應(yīng)負(fù)有監(jiān)管義務(wù)，尤其是當(dāng)有人舉報(bào)不正常收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)措施，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查處。其次，各家駕校當(dāng)下也許遇到成本上漲等客觀難題，但駕校培訓(xùn)費(fèi)上漲則應(yīng)根據(jù)價(jià)格法的相關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門提出申請(qǐng)或是備案，并拿出充分的漲價(jià)依據(jù)。第三，駕校如果對(duì)外渲染漲價(jià)預(yù)期，則涉嫌炒作，從而有誤導(dǎo)消費(fèi)之嫌?！?/p>

（二）對(duì)駕校流程制定具體規(guī)章，修改訓(xùn)練場(chǎng)，進(jìn)行教練素質(zhì)培訓(xùn)

針對(duì)駕校不進(jìn)行理論指導(dǎo)問題，我認(rèn)為應(yīng)該制定相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)駕校流程進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格的規(guī)定，違規(guī)的駕校應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行懲治。希望各駕校遵守規(guī)定，同時(shí)鼓勵(lì)廣大人民群眾積極對(duì)駕校實(shí)施監(jiān)督。

駕校稱經(jīng)費(fèi)不足而沒有換車，這一點(diǎn)不強(qiáng)求。但仍希望有余力的駕校至少可以購買一輛與考試一樣的車型---雪鐵龍。至于訓(xùn)練場(chǎng)不合格的駕校，建議更換場(chǎng)地或改善練車環(huán)境，譬如把地面抹成洋灰地。

在駕校當(dāng)教練的人，有的是退休的，有的是臨時(shí)的，但都是直接上崗上班的，未曾經(jīng)培訓(xùn)。對(duì)此，我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)應(yīng)聘教練職位的人，進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。教授他們，教練應(yīng)具備什么素質(zhì)，怎樣做一個(gè)合格的教練，如何傳授開車技術(shù)等。通過培訓(xùn)，提高教練的綜合素質(zhì)。

（三）合理安排時(shí)間，提高學(xué)習(xí)效率

針對(duì)以上時(shí)間安排不合理的狀況，建議駕校實(shí)行分時(shí)制，即一部分人上午練，另一部分下午練。最重要的是合理安排季度學(xué)員，例如老師和學(xué)生等上學(xué)上班人

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共 5 頁 德州學(xué)院政法系 思想政治教育專業(yè) 學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 員，都集中在暑假和寒假，這樣可以把有其他有空閑的人安排在另一時(shí)間段。這樣就要求駕校短到每天，長(zhǎng)到一年對(duì)時(shí)間和學(xué)員人數(shù)有一個(gè)合理的、根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整的計(jì)劃和安排。如果駕校經(jīng)費(fèi)充足的話，可以著重再增加一輛車，這樣一輛車輪的人少了，自然練車的次數(shù)就增加了。熟能生巧，相信學(xué)員練車的技術(shù)和效率也就提上去了。

（四）嚴(yán)格監(jiān)控考試過程，提高學(xué)員安全意識(shí)

隨著駕照考試場(chǎng)地的電子化、科學(xué)化，作弊的現(xiàn)象已有很大改觀。為了杜絕作弊行為，需要各方面人士的努力。首先，駕校人員，杜絕通過非法手段為本校學(xué)員買駕照，違反者承擔(dān)法律責(zé)任；再者，考試中，監(jiān)考人員杜絕受賄，一旦被發(fā)現(xiàn)，也應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任；三者，人民群眾積極進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行有獎(jiǎng)檢舉制；最后，也是最重要的，學(xué)員自身要提高安全意識(shí)，本著對(duì)他人，對(duì)自己生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真接受駕校的培訓(xùn)、遵守考試規(guī)則、為考試做充分準(zhǔn)備。

（五）引導(dǎo)人們正確消費(fèi)觀念，控制考駕照人數(shù)

越來越多的人買車，只是不知道以后還有多少路可以行車。在此洞察一下人們買車的動(dòng)機(jī)，有的人是為了滿足交通便利的需要，有的是為了攀比，是人們的虛榮心在做怪。有車開，算不算生活水平在提高，這在一段時(shí)間內(nèi)，可以這樣認(rèn)為，但在發(fā)展中看這個(gè)問題，可能不會(huì)絕對(duì)以之算提高。倆三萬也可以買輛車，有辦法沒辦法都買輛車，所以沒有什么特別的。走訪部分車主，有的說，一買車就自卑，因?yàn)楫吘官I起大奔、寶馬的人是個(gè)別，看著別人的奧迪再看看自己的奧拓，不自卑那是假話。還有的表示，買了車未必覺得真的方便，現(xiàn)在油太貴，堵車一日嚴(yán)重過一日?；ㄥX不代表消費(fèi)，人們應(yīng)該樹立正確的消費(fèi)觀。拋下毫無意義的虛榮心，去追求更健康、更科學(xué)、自己真正需要的生活，而不是浪費(fèi)在不必要的物質(zhì)追求上。想學(xué)駕照的人一定要清楚，自己是真的需要，還是盲目跟風(fēng)。

四，結(jié)論

通過調(diào)查問卷和走訪的方式，我對(duì)山東省慶云縣駕?，F(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，并充分認(rèn)識(shí)到駕校所存在的問題。這些問題包括報(bào)考駕校費(fèi)用過高、訓(xùn)練場(chǎng)不符合標(biāo)準(zhǔn)、教練教學(xué)態(tài)度不認(rèn)真、培訓(xùn)時(shí)間安排不合理、考試作弊現(xiàn)象存在等。并通過對(duì)問題產(chǎn)生的原因的分析，得到了相應(yīng)的解決方案。譬如，規(guī)范駕校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)駕校流程制定具體規(guī)章、修改訓(xùn)練場(chǎng)、進(jìn)行教練素質(zhì)培訓(xùn)、合理安排時(shí)間、提高學(xué)員安全意識(shí)等。

附件

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報(bào)考駕照駕?，F(xiàn)狀問卷調(diào)查

您的身份是（）

A無工作人士

B在校學(xué)生

C教師

D其他職業(yè)

E退休人士

您的文化程度（）

A初中及以下

B高中

C大專及本科

D研究生及以上您的年齡在（）

A16歲～20歲

B20歲～30歲

C30歲～40歲

D>=40歲您考駕照的理由（）

A家里買了車

B想多考個(gè)證

C其他原因您報(bào)考的駕校所在地（）您報(bào)考駕校的價(jià)錢（）

A 1500元～1700元

B1700元～2000元

C2000元～2300元

D>2300元

您考科目一時(shí)所在駕校是否給予理論指導(dǎo)（）

A否

B籠統(tǒng)介紹

C細(xì)心指導(dǎo)目前您所在駕校C1的學(xué)員練車人數(shù)（）

A <=10人

B11人～20人

C21人～30人

D>=30人您所在駕校練C1車的輛量（）

A1輛

B2輛

C3輛

D>=4輛您所在駕校練C1車的車型（）（多選題）

A皮卡

B夏利

C雪鐵龍您所在駕校教練人數(shù)（）

A2人

B3人

C4人

D>=5人您對(duì)教練教學(xué)態(tài)度的滿意度（）

A不滿意

B一般

C較滿意

D非常滿意您對(duì)練車場(chǎng)地的滿意度（）

A不滿意

B一般

C較滿意

D非常滿意一般幾人共用一輛車（）

A5人～10人

B11人～16人

C17人～22人

D>=23人

您對(duì)駕校練車時(shí)間安排的滿意度（）

A不滿意

B一般

C較滿意

D非常滿意目前統(tǒng)計(jì)的科目二總體過關(guān)率（）

A10%～20%

B21%～40%

C41%～60%

D>60%

您對(duì)未來幾年考駕照的趨勢(shì)與預(yù)想（）

A逐漸減少

B不會(huì)有太大浮動(dòng)

C越來越多

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