第一篇：民政在全縣低保年審工作會議上的講話

全面實(shí)施年審制度推進(jìn)低保動(dòng)態(tài)管理——同志在全縣低保年審工作會議上的講話（二OO五年）同志們：這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)去年年審工作，部署今年年審工作任務(wù)，推進(jìn)我縣低保規(guī)范動(dòng)態(tài)管理。下面講兩個(gè)方面的意見：

一、xx年年審工作的回顧xx年是我縣實(shí)施低保年審制度的第一年，全縣廣大低保工作者認(rèn)真貫徹落實(shí)市民政局、財(cái)政局、監(jiān)察局《關(guān)于對城市居民

最低生活保障對象實(shí)施年度審核制度的通知》精神，精心組織，大膽探索，努力工作，為推進(jìn)全縣低保動(dòng)態(tài)管理做出了積極的貢獻(xiàn)，取得了良好的成效，全縣應(yīng)參加年審的低保對象x戶，x人。通過年審，低保對象異動(dòng)x戶，x人。其中增標(biāo)x戶，x人；取消x戶，x人；減標(biāo)x戶，x人。這主要是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密低保年度審核，涉及千家萬戶城市貧困居民的切身利益，是健全和完善低保動(dòng)態(tài)管理的大事。為此，縣切實(shí)加強(qiáng)了對這工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全了由民政局局長xxx同志為組長，民政局副局長xxx、財(cái)政局副局長xx、紀(jì)監(jiān)局常委xxx等同志為副組長，xx等同志為組員的低保年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，齊抓共管，形成合力；制定了《xx年低保年度審核工作方案》，明確了年審內(nèi)容、時(shí)間、程序、方法；召開了各系統(tǒng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省市駐縣企業(yè)分管低保工作的黨政負(fù)責(zé)人、低保工作人員和民政所長參加的年審工作動(dòng)員大會，對全縣年審工作進(jìn)行了全面部署；舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)年審業(yè)務(wù)骨干，為全縣順利有序地開展低保年審工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、統(tǒng)一作法，規(guī)范程序低保年度審核，是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，且涉及面廣、工作量大，步調(diào)不一致，方法簡單，是達(dá)不到年審目的的，為此，我們本著對人民高度負(fù)責(zé)的宗旨，統(tǒng)一了年審作法，規(guī)范了年審程序。探索了不少成功經(jīng)驗(yàn)。第一，統(tǒng)一了低保年審工作的審核申請、初審調(diào)查、復(fù)核審查、重點(diǎn)抽查、審核審批五大步驟，層級有序，步步到位。第二，確定了兩個(gè)重點(diǎn)。一是核實(shí)保障對象的實(shí)際收入，對每戶保障對象家庭成員的固定收入、非固定性收入按實(shí)計(jì)算，逐項(xiàng)核實(shí)，消除自報(bào)收入水分；二是核定保障金額，按照核定的實(shí)際收入，分別調(diào)整確定保障金標(biāo)準(zhǔn)。第三，明確了審核方法。采用查看“七證件”、“四證明”、上戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方法，多方位、多渠道逐戶審查、審核，盡量確保低保對象家庭收入的真實(shí)性。第四，注重了五個(gè)結(jié)合。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合；基層單位普查與主管單位、主管部門抽查相結(jié)合，一般調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合；檔案管理，文書檔案與微機(jī)管理相結(jié)合；動(dòng)態(tài)管理，平時(shí)與年審相結(jié)合。

3、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)低保年審工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，加上低保對象居住分散，工作量大，任務(wù)繁重，說情風(fēng)干擾，要如期如質(zhì)完成年審工作任務(wù)決非易事。盡管如此，全縣廣大低保工作者，心往一處想，勁往一處使，化工作壓力為動(dòng)力，撇開關(guān)系網(wǎng)，巧避人情風(fēng)，不為利所誘，不為情所感，始終堅(jiān)持原則，按年審要求，上戶調(diào)查、鄰里詢問、信函索證，多渠道、多形式核實(shí)低保對象家庭收入及其人口變化情況，使低保情況盡量接近客觀實(shí)際；嚴(yán)格把好審核關(guān)，對不符合政策的對象一律wenmi114.com取消，根據(jù)家庭收入變化情況，當(dāng)提標(biāo)的提標(biāo)，當(dāng)降標(biāo)的降標(biāo)，不少地方對年審結(jié)果進(jìn)行了公開，從而保證了低保工作的公正、公平，減少了因低保不公正而上訪的人員，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。總之，2004年的低保年審工作取得了較好的成績。這些成績的取得，是各級黨政重視的結(jié)果，是各單位各部門密切配合的結(jié)果，是在坐同志們艱苦努力的結(jié)果。在此，我代表局黨組向一向關(guān)心、支持低保工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和在坐的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，在年審工作中還存在一些問題：如個(gè)別單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán)，為了局部利益視低保為福利，拿低保送人情，為職工開具虛假收入證明，騙取低保；年審工作聯(lián)動(dòng)千家萬戶，眾多家庭成員收入核定、出證工作空前，加之部分對象認(rèn)識模糊，配合消極，甚至產(chǎn)生埋怨、不滿情緒，更給低保年審工作增加了困難和壓力；工作經(jīng)費(fèi)緊缺，為一年一度的年審工作帶來了一定的難度，等等，這些問題有待于今后逐步克服和解決。

二、xx年年審工作任務(wù)xxxx年年審工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市居民最低生活保障條例》和省市實(shí)施辦法及細(xì)則，嚴(yán)格審核低保對象的家庭收入，客觀公平地重新確定低保對象和保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障城市貧困人戶的基本生活，維護(hù)城市貧困戶口的基本生活權(quán)益，確保全縣社會穩(wěn)定。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，請同志們做好以下幾項(xiàng)工作：

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各民政所、單位、社區(qū)居委會要認(rèn)真宣傳貫徹年審工作會議精神，要利用標(biāo)語、會議、宣傳單等多種形式，宣傳《城市居民最低生活保障條例》、縣市關(guān)于低保年審的文件精神，使低保政策、低保年審家喻戶曉，人人皆知。各民政所要召開主管低保工作的領(lǐng)導(dǎo)、各居委會低保工作人員參加的年審工作會議，傳達(dá)縣會精神，

第二篇：民政在全縣低保年審工作會議上的講話

全面實(shí)施年審制度推進(jìn)低保動(dòng)態(tài)管理

——同志在全縣低保年審工作會議上的講話

（二OO五年）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)去年年審工作，部署今年年審工作任務(wù)，推進(jìn)我縣低保規(guī)范動(dòng)態(tài)管理。下面講兩個(gè)方面的意見：

一、xx年年審工作的回顧

xx年是我縣實(shí)施低保年審制度的第一年，全縣廣大低保工作者認(rèn)真貫徹落實(shí)市民政局、財(cái)政局、監(jiān)察局《關(guān)于對城市居民最低生活保障對象實(shí)施審核制度的通知》精神，精心組織，大膽探索，努力工作，為推進(jìn)全縣低保動(dòng)態(tài)管理做出了積極的貢獻(xiàn)，取得了良好的成效，全縣應(yīng)參加年審的低保對象x戶，x人。通過年審，低保對象異動(dòng)x戶，x人。其中增標(biāo)x戶，x人；取消x戶，x人；減標(biāo)x戶，x人。這主要是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密

低保審核，涉及千家萬戶城市貧困居民的切身利益，是健全和完善低保動(dòng)態(tài)管理的大事。為此，縣切實(shí)加強(qiáng)了對這工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全了由民政局局長xxx同志為組長，民政局副局長xxx、財(cái)政局副局長xx、紀(jì)監(jiān)局常委xxx等同志為副組長，xx等同志為組員的低保年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，齊抓共管，形成合力；制定了《xx年低保審核工作方案》，明確了年審內(nèi)容、時(shí)間、程序、方法；召開了各系統(tǒng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省市駐縣企業(yè)分管低保工作的黨政負(fù)責(zé)人、低保工作人員和民政所長參加的年審工作動(dòng)員大會，對全縣年審工作進(jìn)行了全面部署；舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)年審業(yè)務(wù)骨干，為全縣順利有序地開展低保年審工作奠定了良好的基矗

2、統(tǒng)一作法，規(guī)范程序

低保審核，是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，且涉及面廣、工作量大，步調(diào)不一致，方法簡單，是達(dá)不到年審目的的，為此，我們本著對人民高度負(fù)責(zé)的宗旨，統(tǒng)一了年審作法，規(guī)范了年審程序。探索了不少成功經(jīng)驗(yàn)。

第一，統(tǒng)一了低保年審工作的審核申請、初審調(diào)查、復(fù)核審查、重點(diǎn)抽查、審核審批五大步驟，層級有序，步步到位。

第二，確定了兩個(gè)重點(diǎn)。一是核實(shí)保障對象的實(shí)際收入，對每戶保障對象家庭成員的固定收入、非固定性收入按實(shí)計(jì)算，逐項(xiàng)核實(shí)，消除自報(bào)收入水分；二是核定保障金額，按照核定的實(shí)際收入，分別調(diào)整確定保障金標(biāo)準(zhǔn)。

第三，明確了審核方法。采用查看“七證件”、“四證明”、上戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方法，多方位、多渠道逐戶審查、審核，盡量確保低保對象家庭收入的真實(shí)性。

第四，注重了五個(gè)結(jié)合。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合；基層單位普查與主管單位、主管部門抽查相結(jié)合，一般調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合；檔案管理，文書檔案與微機(jī)管理相結(jié)合；動(dòng)態(tài)管理，平時(shí)與年審相結(jié)合。

3、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)

低保年審工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，加上低保對象居住分散，工作量大，任務(wù)繁重，說情風(fēng)干擾，要如期如質(zhì)完成年審工作任務(wù)決非易事。盡管如此，全縣廣大低保工作者，心往一處想，勁往一處使，化工作壓力為動(dòng)力，撇開關(guān)系網(wǎng)，巧避人情風(fēng)，不為利所誘，不為情所感，始終堅(jiān)持原則，按年審要求，上戶調(diào)查、鄰里詢問、信函索證，多渠道、多形式核實(shí)低保對象家庭收入及其人口變化情況，使低保情況盡量接近客觀實(shí)際；嚴(yán)格把好審核關(guān)，對不符合政策的對象一律取消，根據(jù)家庭收入變化情況，當(dāng)提標(biāo)的提標(biāo)，當(dāng)降標(biāo)的降標(biāo)，不少地方對年審結(jié)果進(jìn)行了公開，從而保證了低保工作的公正、公平，減少了因低保不公正而上訪的人員，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。

總之，～年的低保年審工作取得了較好的成績。這些成績的取得，是各級黨政重視的結(jié)果，是各單位各部門密切配合的結(jié)果，是在坐同志們艱苦努力的結(jié)果。在此，我代表局黨組向一向關(guān)心、支持低保工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和在坐的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，在年審工作中還存在一些問題：如個(gè)別單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán)，為了局部利益視低保為福利，拿低保送人情，為職工開具虛假收入證明，騙取低保；年審工作聯(lián)動(dòng)千家萬戶，眾多家庭成員收入核定、出證工作空前，加之部分對象認(rèn)識模糊，配合消極，甚至產(chǎn)生埋怨、不滿情緒，更給低保年審工作增加了困難和壓力；工作經(jīng)費(fèi)緊缺，為一年一度的年審工作帶來了一定的難度，等等，這些問題有待于今后逐步克服和解決。

二、xx年年審工作任務(wù)

xxxx年年審工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市居民最低生活保障條例》和省市實(shí)施辦法及細(xì)則，嚴(yán)格審核低保對象的家庭收入，客觀公平地重新確定低保對象和保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障城市貧困人戶的基本生活，維護(hù)城市貧困戶口的基本生活權(quán)益，確保全縣社會穩(wěn)定。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，請同志們做好以下幾項(xiàng)工作：

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

各民政所、單位、社區(qū)居委會要認(rèn)真宣傳貫徹年審工作會議精神，要利用標(biāo)語、會議、宣傳單等多種形式，宣傳《城市居民最低生活保障條例》、縣市關(guān)于低保年審的文件精神，使低保政策、低保年審家喻戶曉，人人皆知。各民政所要召開主管低保工作的領(lǐng)導(dǎo)、各居委會低保工作人員參加的年審工作會議，傳達(dá)縣會精神，部署年審工作。

2、認(rèn)真核實(shí)家庭收入。家庭收入是界定低保的重要條件，是分類施保的關(guān)鍵所在，家庭收入的準(zhǔn)確與否，直接影響低保政策的正確落實(shí)，直接影響居民合法權(quán)益的維護(hù)，直接影響社會的穩(wěn)定。因此，各民政所、各單位一定要把核實(shí)家庭收入作為年審工作的重要一環(huán)抓緊抓好。低保對象收入來源渠道不一，且穩(wěn)定性差，要準(zhǔn)確核實(shí)家庭收入存在一定難度，因此，務(wù)必請同志們在核定低保家庭收入時(shí)多長幾個(gè)心眼，多問幾個(gè)收入渠道，一項(xiàng)一

項(xiàng)地把收入搞清楚。從目前我縣低保對象的收入情況看，有下列8種渠道的可能。一是工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼收入；二是下崗職工生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)收入；三是基本養(yǎng)老金收入；四是企業(yè)發(fā)給內(nèi)退、息工、待崗人員的生活費(fèi)收入；五是法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和義務(wù)撫養(yǎng)、義務(wù)責(zé)任方提供的收入；六是繼承贈產(chǎn)、接受饋贈、利息、紅利、有價(jià)證券以及固定資產(chǎn)租賃的收入；七是破產(chǎn)、改制企業(yè)補(bǔ)償?shù)囊淮涡园仓檬杖牖蛘魇辗课?、土地所取得的一次性安置收入；八是家庭成員中，自謀職業(yè)或從事第二職業(yè)取得的現(xiàn)金和實(shí)物收入，等等。請同志們要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，客觀實(shí)在地把低保家庭收入一個(gè)個(gè)核實(shí)準(zhǔn)確。

3、注意步驟方法。全縣低保年審工作為2個(gè)月的時(shí)間，即從4月10日開始到6月10日全面結(jié)束，具體分為四個(gè)階段：

第一階段：申請階段（4月10日至4月25日）。由低保戶主向戶籍所在地（含企事業(yè)單位已移交屬地管理的保障對象）民政所、社區(qū)居委會、居委會或企事業(yè)單位（未移交保障對象）提出書面申請，如實(shí)填報(bào)審查表，并提供有關(guān)證明、證件，交民政所、社區(qū)居委會或企事業(yè)單位。

第二階段：核實(shí)階段（4月26日至5月10日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、社區(qū)居委會、企事業(yè)單位對申請對象的家庭收入及其家庭成員變化情況，采用逐戶登門調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式進(jìn)行初審，將初審資料報(bào)民政所、企事業(yè)單位主管部門。

第三階段：復(fù)審階段（5月11日至5月25日）。民政所或主管單位對上報(bào)初審資料進(jìn)行復(fù)核審查，并將符合低保政策的對象簽具意見上報(bào)縣低保局，逾期未報(bào)，則視為自動(dòng)取消。

第四階段：抽查審批階段（5月26日至6月10日）?？h低保局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所或主管部門復(fù)審上報(bào)的對象，進(jìn)行重點(diǎn)抽查，抽查工作結(jié)束后，集中逐戶審批，確定低保對象。

4、堅(jiān)持四個(gè)原則：一是堅(jiān)持屬地管理的原則，對低保對象審核，由保障對象所在地的民政所、社區(qū)居委會、居委會負(fù)責(zé)，未移交的低保對象暫由原管理企事業(yè)單位負(fù)責(zé)；二是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做到核實(shí)的收入要準(zhǔn)，各種證明、證件要真，嚴(yán)防低保年審人情化；三是堅(jiān)持審核審批從嚴(yán)的原則，在年審資料真實(shí)齊全的基礎(chǔ)上，符合政策的一個(gè)不漏，不符合政策的一個(gè)不批；四是堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，各居委會要及時(shí)公開年審結(jié)果，做到保障對象姓名、家庭人口、保障標(biāo)準(zhǔn)三公開，接受群眾監(jiān)督。

5、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

低保年審工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)的工作，涉及面廣，任務(wù)繁重，務(wù)必引起重視，切實(shí)加強(qiáng)對年審工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h成立以民政局局長xx同志為組長，民政局副局長xx、財(cái)政局副局長xx、監(jiān)察局xx、低保局局長xx同志為副組長，xx等同志為成員的低保年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)人員組成的年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對年審工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保年審工作如期如質(zhì)順利完成。

同志們，目前工作很多，低保年審工作又是一件具體細(xì)致耗時(shí)的工作，需要一定的力量和一定的時(shí)間，請同志們一定要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，扎扎實(shí)實(shí)搞好低保年審工作，推進(jìn)我縣低保規(guī)范動(dòng)態(tài)管理，為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：在全縣民政低保工作會議上的講話

在全縣民政低保工作會議上的講話

同志們：

今天召開全縣城鄉(xiāng)低保工作會議，主要任務(wù)是全面布置落實(shí)市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務(wù)，進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)社會救助體系的建設(shè)和完善，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，確保“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和“平安銅梁、健康銅梁”工作的順利推進(jìn)。下面，我就貫徹落實(shí)市民政局、財(cái)政局聯(lián)合召開的全市城鄉(xiāng)低保工作會議講三個(gè)方面的意見。

一、充分認(rèn)識城鄉(xiāng)低保工作的重大意義和作用，增強(qiáng)工作責(zé)任感

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史階段。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會轉(zhuǎn)型，各項(xiàng)改革的深化，都對低保工作提出新的要求，迫切需要我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高對低保工作重要地位和作用的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。切實(shí)做好低保工作，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，保障和改善困難群眾的基本生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)和社會主義制度的本質(zhì)要求。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。低保工作與人民群眾的利益息息相關(guān)。在城鎮(zhèn)涉及下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員，在農(nóng)村涉及貧困群眾的基本生活。把這項(xiàng)工作做好了，把困難群眾的基本生活安排好了，使人民群眾實(shí)實(shí)在在得到黨和政府的幫助，感受到黨和政府的溫暖，就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接，最具體的體現(xiàn)。做好低保工作，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。改革與發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的社會環(huán)境，否則，什么事情都辦不成。困難群眾的基本生活解決得不好，就有可能引發(fā)矛盾，影響社會的穩(wěn)定?？梢哉f，低保工作與國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局息息相關(guān)，把低保工作做好了，把各項(xiàng)政策落實(shí)到實(shí)處，使困難群眾的基本生活得到保障，維護(hù)社會公平，才能創(chuàng)造良好的社會環(huán)境也是重大的政治問題。做好這項(xiàng)工作，就是為人民辦實(shí)事、就是貫徹“三個(gè)代表”重要思想要求的重大實(shí)踐，就是社會主義制度、優(yōu)越性的體現(xiàn)。我們必須從講政治的高度充分認(rèn)識做好這次低?！皯?yīng)保盡保”工作的重要意義，進(jìn)一步提高對低保工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好低保工作的責(zé)任感。

二、規(guī)范管理，完善制度，做到公開、公平、公正

做到完善制度，程序明確，操作規(guī)范，保證公開、公平、公正，這是實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度的根本宗旨和要求，必須貫穿到城鄉(xiāng)低保從制定完善政策到實(shí)際操作的各個(gè)工作環(huán)節(jié)之中。堅(jiān)持公開透明是實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正的有效途徑。要加大對最低生活保障政策的宣傳培訓(xùn)和宣傳力度，使基層干部掌握政策、規(guī)范操作，使群眾知曉政策，心中有底。要明確程序，規(guī)范操作，推廣最低生活保障“陽光操作”的成功經(jīng)驗(yàn)，避免暗箱操作，防止發(fā)生人情保、關(guān)系保等不公平現(xiàn)象的發(fā)生。讓最低生活保障工作的全過程置于社會和群眾的參與和監(jiān)督之下，真正做到陽光低保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查、審核、審判。堅(jiān)持由戶主提出申請，堅(jiān)持聽證制度，堅(jiān)持張榜公布，接受社會監(jiān)督。在這里我要通報(bào)一下少云鎮(zhèn)的事情，今年7月份，接群眾舉報(bào)少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)（原中和鄉(xiāng)場鎮(zhèn)）有8戶不應(yīng)享受低保政策。根據(jù)唐縣長批示，縣監(jiān)察局、民政局對此事進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，這8戶中，有7戶不符合享受低保政策，只有1戶符合享受低保政策。這7戶不符合享受低保政策的，有的其子女是機(jī)關(guān)干部，有的是經(jīng)營中巴車、有的有門面出租、有的在外打工等，都不符合享受低保政策。造成這種情況，主要是工作人員調(diào)查核實(shí)工作馬虎，對低保申請人的情況核

實(shí)不清楚；隨意簡化程序，不按低保政策的相關(guān)規(guī)定辦理；對轄區(qū)內(nèi)低保戶的動(dòng)態(tài)管理工作不到位等。對此，縣監(jiān)察局、民政局對此事進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對7戶不符合低保政策的享受對象進(jìn)行了取消，對相關(guān)工作人員也進(jìn)行了處理。希望大家以此為誡，類似事情不要再次發(fā)生。

三、全面落實(shí)市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

市委、市政府提出2009年全市農(nóng)村低保要達(dá)到農(nóng)業(yè)人口的5%的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)是就全市而言，并非每個(gè)區(qū)縣都要達(dá)到5%，我縣地處渝西，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)村真正十分貧困的群眾已經(jīng)納入了低?；旧畹玫搅吮Ｕ?。但是目前也還存在因生病返貧等困難群眾尚未納入低保。全縣的保障比例還較低。農(nóng)村低保全市平均為3.41%，而我縣目前為2.32%，還有一定的空間，保障面較窄。2009年市委、市政府將城鄉(xiāng)低保納入目標(biāo)考核。渝西地區(qū)16個(gè)區(qū)縣為第二考核區(qū)域，考核的內(nèi)容：一是補(bǔ)差水平，城鄉(xiāng)低保對象全年平均補(bǔ)差水平分別低于當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的45%，每差1%扣1分；二是保障對象準(zhǔn)確，應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保按照應(yīng)保盡保的要求，凡未達(dá)到考核片區(qū)考核的平均保障人數(shù)比例90%的，每差1%扣1分；三是嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策不走樣。城鄉(xiāng)低保政策不落實(shí)，違反政策規(guī)定擴(kuò)大或限制保障范圍的不得分。鑒于此，在時(shí)間緊、任務(wù)重，短時(shí)間內(nèi)要使農(nóng)村低保對象有較大幅度的增加，其工作難度也是可想而知的，但是無論如何，我縣的農(nóng)村低保不能落后于同一考核區(qū)域?？h民政、財(cái)政必須把這項(xiàng)工作作為今年后3個(gè)月的重中之重來抓，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不予保的目標(biāo)。城市低保我縣目前的比例為4.54%，基本上達(dá)到同一考核區(qū)域的平均水平。目前城市低?！胺€(wěn)中求準(zhǔn)”，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，把收入已經(jīng)超過低保標(biāo)準(zhǔn)的清退出低保行列，將符合條件的納入低保。

最近，市委宣傳部、市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社會救助政策宣傳月活動(dòng)的通知》。通知規(guī)定從2009年起，每年10月作為全市社會救助政策宣傳月，宣傳的主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策及法律法規(guī)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好社會救助宣傳月活動(dòng)，把“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生”的理念融入宣傳活動(dòng)之中，注重創(chuàng)新、講求實(shí)效，把此項(xiàng)工作抓好。

對于抓好社會救助政策宣傳月活動(dòng)的問題，這里我要強(qiáng)調(diào)一下。近年來，市委、市政府非常重視民生，關(guān)注民生，把完善社會救助政策，建立健全社會救助體系，保障廣大困難群眾的基本權(quán)益作為構(gòu)建平安重慶、和諧重慶的重要內(nèi)容，推動(dòng)了全市社會救助工作的健康發(fā)展，維護(hù)了社會穩(wěn)定。但是，由于少數(shù)地方對社會救助政策宣傳力度不夠，社會救助工作透明度差，導(dǎo)致廣大群眾對社會救助政策的知曉度很低，對社會救助政策的享受條件、資格及審批程序等缺乏了解，對基層社會救助工作人員能否公開、公平、公正執(zhí)行社會救助政策缺乏廣泛的社會監(jiān)督。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處一定要高度重視，要深入開展宣傳活動(dòng)，要拉橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)宣傳資料、開展街頭咨詢活動(dòng)等，切實(shí)做好宣傳工作，讓低保政策走進(jìn)村、社和家庭，做到家喻戶曉；要讓老百姓知曉、了解低保政策，并自覺地對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)我們工作順利開展。

同志們，城鄉(xiāng)低保工作肩負(fù)著保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的光榮使命。我們一定要上下一心、團(tuán)結(jié)一致、克服困難、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，把城鄉(xiāng)低保工作做實(shí)、做細(xì)、做精，認(rèn)真把黨和政府對廣大困難群眾的惠民政策落到實(shí)處，真正做到使廣大群眾滿意，黨和政府放心，以友誼的業(yè)績迎接新中國成立60周年！

謝謝大家！

第四篇：在全市民政工作會議上的講話

在全市民政工作會議上的講話

（2012年2月24 日）

張 偉

同志們：

今天召開的全市民政工作會議，主要任務(wù)是貫徹市委六屆三次全委會議精神和市政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)民政工作會議精神，總結(jié)我市2011年各項(xiàng)民政工作，安排部署我市2012年各項(xiàng)工作任務(wù)。一會兒,甄晨嵐副市長還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面，我作工作報(bào)告。

一、2011年主要工作簡要回顧

（一）四項(xiàng)民生指標(biāo)得到全面落實(shí)

低保工作。一是提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。2011年我市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高40元，達(dá)到400元，月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高30元,位列自治區(qū)前列。二是落實(shí)低保資金自然增長機(jī)制。我市安排低保資金3200萬元，較上年增加150萬元，增長5%。另安排增加低保老年人、殘疾人、少數(shù)民族生活補(bǔ)助資金340萬元。截至12月底，全市核準(zhǔn)低保對象12928戶、27068人,發(fā)放低保金9249.2萬元。三是堅(jiān)持按標(biāo)施保、規(guī)范動(dòng)態(tài)管理。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)按標(biāo)施保進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度的指導(dǎo)意見》，開展了城市低保對象認(rèn)定和排查工作，全年共對3159名超出低保標(biāo)準(zhǔn)的低保 1 對象取消低保待遇，對1413名低保對象調(diào)整了保障類別和補(bǔ)差水平，全年新增低保對象7163名。四是提高低保資金的使用效益。除發(fā)放正常低保資金外，還為低保困難對象發(fā)放冬季取暖補(bǔ)貼、一次性生活補(bǔ)貼、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、一次性特困臨時(shí)救助，共支出各項(xiàng)救助資金3412萬元,確保了困難群眾快樂、溫暖地過冬、過節(jié)。五保供養(yǎng)工作。去年我市將五保對象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高500元和300元，分別達(dá)到6500元和4300元，繼續(xù)保持自治區(qū)第一位。“三無”人員保障供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。2011年我市孤兒集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月1000元、分散供養(yǎng)800元，位居自治區(qū)第一?！叭瘛鄙钛a(bǔ)助。我市“三民”生活補(bǔ)助按低保標(biāo)準(zhǔn)400元執(zhí)行，每人每月另加100元補(bǔ)助。

（二）專項(xiàng)社會救助工作有序開展

醫(yī)療救助。2011年共下?lián)苋齾^(qū)醫(yī)療救助資金610萬元。下?lián)軆伤c(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療救助資金80萬元。對757戶貧困家庭進(jìn)行大病醫(yī)療救助支出491.51萬元；資助低保對象參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出130萬元；發(fā)放日常醫(yī)療補(bǔ)貼195.58萬元,有效緩解低保和邊緣困難對象“看病難”的問題。

貧困大學(xué)生救助。對當(dāng)年新錄取的246名貧困大學(xué)生給予救助，共發(fā)放救助金47.3萬元,并對全市納入長期保障的710名歷屆在讀低保家庭大學(xué)生給予全額享受低保待遇。

救災(zāi)工作。積極做好冬令、春荒救助，嚴(yán)格救災(zāi)款物發(fā)放使用管理,下?lián)芫葹?zāi)款270萬元,充實(shí)救災(zāi)物資儲備，購買近100萬 2 元救災(zāi)物資。積極組織創(chuàng)建和申報(bào)“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”,開展“5〃12”全國第三個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng),完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，不斷提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力。

流浪乞討人員救助。堅(jiān)持冬春季街頭主動(dòng)巡查救助,配合公安、行政執(zhí)法等部門，對街頭強(qiáng)討惡乞現(xiàn)象進(jìn)行了集中整頓，全年共救助流浪乞討及困難人員679人次。

（三）社會福利事業(yè)進(jìn)展順利

一是進(jìn)一步宣傳落實(shí)《烏海市關(guān)于扶持社會力量興辦福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠意見》，加快福利事業(yè)發(fā)展，市兒童福利院、市流浪未成年人救助保護(hù)中心竣工。二是加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)管理，出臺我市《社會福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，不斷強(qiáng)化公辦福利機(jī)構(gòu)服務(wù)管理，堅(jiān)決取締未經(jīng)登記違法經(jīng)營的民辦福利機(jī)構(gòu)。在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理上，與三個(gè)區(qū)簽訂了責(zé)任狀。三是加強(qiáng)福利彩票發(fā)行和福彩公益金資助項(xiàng)目的管理。全年銷售福利彩票10669.06萬元，同比增長18.59%，募集社會福利基金3351萬元,同比增長21.23％；福彩公益金累計(jì)資助項(xiàng)目支出1192萬元。四是開展居家養(yǎng)老試點(diǎn)，在全市共選定3個(gè)居家養(yǎng)老試點(diǎn)，各區(qū)和試點(diǎn)社區(qū)籌集資金，組建服務(wù)隊(duì)伍，采取有償、低償和無償?shù)姆?wù)方式，為試點(diǎn)社區(qū)內(nèi)老年人開展長期的幫扶和救助服務(wù)。同時(shí)，在三區(qū)各新建1個(gè)社區(qū)日間照料中心，已全面啟動(dòng)運(yùn)行。

（四）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

按照全市黨務(wù)公開的要求，充分發(fā)揮全市村（居）務(wù)公開領(lǐng) 3 導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)了檢查指導(dǎo)，著重做好4個(gè)公開示范點(diǎn)的村(居)務(wù)公開工作。我市成為沒有“難點(diǎn)村”的盟市，海南區(qū)被命名為“內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村務(wù)公開民主管理示范單位”。

社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是政策制度逐步完善。草擬《烏海市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社區(qū)工作的具體意見》，明確建立社區(qū)工作準(zhǔn)入機(jī)制、社區(qū)項(xiàng)目管理等社區(qū)管理辦法。二是加大資金投入力度。全年投入社區(qū)建設(shè)資金近8000萬元，新建、改擴(kuò)建23個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）全部投入使用。三是社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容更加豐富。開展“紅絲帶”志愿服務(wù)、愛心呼叫服務(wù)、社區(qū)小餐桌關(guān)愛留守兒童、社區(qū)老年人日間照料等活動(dòng)，促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。四是培育社區(qū)特色文化協(xié)會。繁榮社區(qū)文化，組織社區(qū)居民開展各類健康有益的活動(dòng)。我市社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，位列自治區(qū)第一。同時(shí)，全區(qū)基層組織和社區(qū)建設(shè)工作座談會在我市召開,我市社區(qū)建設(shè)工作受到自治區(qū)黨委、政府的肯定和高度評價(jià)。

（五）雙擁優(yōu)撫安置工作得到加強(qiáng)

全市雙擁工作進(jìn)一步加大力度。市委召開議軍會議，加強(qiáng)軍政軍民聯(lián)系，注重協(xié)調(diào)軍地雙方互辦實(shí)事，著力解決影響部隊(duì)建設(shè)的困難問題。市委、市政府、市軍分區(qū)草擬《全市擁軍優(yōu)屬擁政愛民的工作意見》，市雙擁辦協(xié)調(diào)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為部隊(duì)解決實(shí)際問題。我市連續(xù)第六次被評為自治區(qū)“雙擁模范城”，我局被民政部評為“全國雙擁先進(jìn)單位”。同時(shí)，我們在每年的春節(jié)、4 八一期間對駐軍部隊(duì)和優(yōu)撫對象進(jìn)行形式多樣的走訪慰問活動(dòng)。與烏海軍分區(qū)共同舉辦了北京軍區(qū)戰(zhàn)友文工團(tuán)對我市軍民的慰問演出活動(dòng)。

落實(shí)優(yōu)撫對象政策，積極貫徹落實(shí)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助費(fèi)自然增長機(jī)制，再次提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放優(yōu)撫資金512.6萬元,發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金330.7萬元。著重解決好優(yōu)撫對象醫(yī)療保險(xiǎn)問題，解“三難”支出91.4萬元。

退役士兵安臵工作。2011年接收退役士兵135名，已安臵退役士兵85人,辦理自謀職業(yè)29人。落實(shí)自謀職業(yè)補(bǔ)助政策，發(fā)放補(bǔ)助資金159萬元。出臺《烏海市退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》，組織了退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn);同時(shí)做好軍休干部接收安臵、復(fù)退軍人信訪穩(wěn)控工作,承辦了自治區(qū)軍休干部書法攝影繪畫作品展。

（六）老齡工作和社會行政事務(wù)有了新進(jìn)展

老齡工作。深入開展老齡宣傳、調(diào)研、教育和文體賽事活動(dòng)，編輯出版《獅城老年》,舉辦老年法規(guī)宣傳和為老服務(wù)“銀齡行動(dòng)”。為全市新增60歲以上老年人辦理優(yōu)待證4460人次,老年人優(yōu)待金由2010年的每人每年36元增加到100元，發(fā)放優(yōu)待金518萬元,對全市80歲以上低收入老年人進(jìn)行了普查和生活補(bǔ)助的發(fā)放。

區(qū)劃地名界線管理。草擬《烏海市地名管理辦法》；完成烏海市與阿拉善盟界限聯(lián)檢工作，簽訂《平安邊界建設(shè)協(xié)議書》；完成海勃灣區(qū)部分街路指示牌的更新，對破損街路牌進(jìn)行了維護(hù)更新。

民間組織管理。截至2011年底，全市有社會組織161個(gè)，其中社會團(tuán)體127個(gè)，民辦非企業(yè)單位34個(gè)。加強(qiáng)日常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對全市社會組織進(jìn)行了年檢。順利承辦自治區(qū)社會組織改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會。我市煤焦商會和建筑行業(yè)協(xié)會在會上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步推動(dòng)了社會組織和新經(jīng)濟(jì)組織工作的開展。

同時(shí)，收養(yǎng)、婚姻登記、殯葬管理等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

（七）自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面加強(qiáng)干部職工的思想、作風(fēng)、精神文明、廉政建設(shè)，落實(shí)人大建議、政協(xié)提案23件。每年都有計(jì)劃選派干部職工參加各級各類培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)能力。積極開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展社會組織小金庫專項(xiàng)治理，并與財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門對民政專項(xiàng)資金使用管理進(jìn)行了檢查審計(jì)。此外，信息宣傳、綜治、信訪、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、普法依法治理等工作全面完成目標(biāo)任務(wù)，市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子連年被評為“實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”。

回顧2011年，全市民政各項(xiàng)工作取得顯著成效，這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級民政部門的關(guān)心指導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的協(xié)作配合、社會各界的支持參與，更得益于全市民政干部職工勇?lián)厝巍^力拼搏。在此，我代表市民政局對關(guān)心支持我市民政事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向全市民政系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意!6 在總結(jié)成績的同時(shí).我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前民政事業(yè)還面臨一些不足和問題，主要是：民生服務(wù)設(shè)施相對滯后，綜合服務(wù)功能尚不完善，與日益增長的社會公共服務(wù)需求不相適應(yīng)；社區(qū)管理工作水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)基礎(chǔ)信息采集、數(shù)據(jù)庫建立與使用需進(jìn)一步整合資源；社會工作者、社區(qū)志愿者、義工隊(duì)伍還屬薄弱環(huán)節(jié)，社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)；基層民政工作任務(wù)重、人員少，需要加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)和資金投入。這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。

二、2012年全市民政工作主要任務(wù)

2012年，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持富民與強(qiáng)市并重、富民優(yōu)先的原則，緊緊圍繞全市“一個(gè)中心、兩個(gè)轉(zhuǎn)型、三個(gè)提升”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)“城市提質(zhì)年”各項(xiàng)工作，全力落實(shí)我市民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，全面提高服務(wù)管理水平，推進(jìn)民政事業(yè)再上新臺階。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）落實(shí)提高四項(xiàng)民生指標(biāo)。這是自治區(qū)為民辦“十二件實(shí)事”之一。一是繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。按照自治區(qū)確定的全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)在2011年基礎(chǔ)上按照不低于12%的標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)要求，根據(jù)全區(qū)各盟市提標(biāo)情況和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，調(diào)整我市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。二是提高五保對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我市城市居民和農(nóng)區(qū)居民人均收入增 7 長幅度，在上供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高我市五保對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是提高城鎮(zhèn)“三無”人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。按照自治區(qū)確定的不低于上城市居民人均純收入12%的增長幅度，提高城鎮(zhèn)“三無”人員和孤兒生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，這幾項(xiàng)工作我們要考慮區(qū)內(nèi)其他盟市的調(diào)標(biāo)情況，并要做到情況明、底數(shù)清、測算準(zhǔn)，為市政府決算提出依據(jù)。四是落實(shí)低收入高齡老人生活補(bǔ)貼政策。在全市范圍內(nèi)實(shí)施80周歲以上低收入高齡老人生活補(bǔ)貼政策，80周歲以上每人每月補(bǔ)助100元，100周歲以上每人每月補(bǔ)助300元。

（二）規(guī)劃建設(shè)好五個(gè)民生項(xiàng)目。我們要按照市委、市政府提出為民辦“十件實(shí)事”的要求，做好涉及我們民政方面的民生項(xiàng)目。一是新建市老年養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心。這項(xiàng)工程是一項(xiàng)“民心”工程，我們要積極爭取上級資金支持，做好各項(xiàng)工作，確保及早開工。二是新建15個(gè)老年人日間照料中心。在三區(qū)各建5個(gè)老年人日間照料中心，各區(qū)要早做安排，選點(diǎn)布局，確保年內(nèi)完成。三是新建、改擴(kuò)建5個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）。其中，海勃灣區(qū)3個(gè)、烏達(dá)區(qū)1個(gè)、海南區(qū)1個(gè)，使我市社區(qū)建設(shè)全部達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的社區(qū)組織用房和居民活動(dòng)用房在300平米以上的要求。按照自治區(qū)的要求，今年全部完成。四是做好全市救災(zāi)物資儲備庫的工作。會同有關(guān)部門，提前做好項(xiàng)目調(diào)研、規(guī)劃、立項(xiàng)、環(huán)評等前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、改建宜和老年公寓二期。

（三）抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、繼續(xù)加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)。

進(jìn)一步強(qiáng)化低保工作。組織開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對試點(diǎn)工作，加快建立跨部門居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范分類施保措施，完善低保政策，突出抓好按標(biāo)施保工作，根據(jù)物價(jià)上漲情況，及時(shí)啟動(dòng)低收入居民生活臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)加大地方財(cái)政低保資金的投入力度。加大對低保對象管理監(jiān)督、檢查公開的力度，對違規(guī)違紀(jì)審批低保的人員加大懲處力度。提高綜合防災(zāi)減災(zāi)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害救助工作。完善災(zāi)情報(bào)送、信息發(fā)布和公開等制度，建立健全自治區(qū)、市、區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)（村）五級救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)快速核查上報(bào)災(zāi)情，提高救災(zāi)應(yīng)急能力。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備工作,加強(qiáng)對救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)資金安全運(yùn)行。加快實(shí)施醫(yī)療救助制度。加大市區(qū)兩級財(cái)政醫(yī)療救助資金匹配力度，規(guī)范醫(yī)療救助審批程序和管理措施，提高醫(yī)療救助惠及面。加快建立和實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)院一站式醫(yī)療救助結(jié)算平臺。探索建立重特大病醫(yī)療救助政策。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策。要按照全區(qū)集中供養(yǎng)率達(dá)到50%的要求，我們要加大工作力度完成這一目標(biāo)任務(wù)，要做好市敬老院開展等級評定工作。加大貧困大學(xué)生救助力度。不斷提高救助標(biāo)準(zhǔn)，組織開展多層次的救助活動(dòng)，使貧困家庭當(dāng)年新考錄的大學(xué)生人均救助水平達(dá)到2000元以上。完善臨時(shí)救助措施。進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，加大對低保邊緣群體和低收入群體臨時(shí)性、突發(fā)性特殊生活困難的救助力度。加強(qiáng)流浪乞討人員和流浪未成年人救助保護(hù)工作,及時(shí)做好危重 9 病人、精神病人救助。加強(qiáng)社會救助制度的銜接。增強(qiáng)社會救助的整體功能，使低保、災(zāi)民救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助、就業(yè)和司法援助等制度之間銜接配套，推動(dòng)社會救助事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、推動(dòng)社會福利和慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。編制《烏海市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)2011-2015年規(guī)劃》；修訂《烏海市扶持社會力量興辦福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠意見》。以“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”為契機(jī)，組織實(shí)施“敬老愛老助老工程”，積極探索和推進(jìn)社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老工作開展，制定日間照料、居家養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動(dòng)社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督、檢查，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位加大對這些機(jī)構(gòu)和人員日常巡查力度，三個(gè)區(qū)要與所在地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和辦事處簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任制，排查消除安全隱患矛盾，堅(jiān)決取締不合法養(yǎng)老托管中心。

加快兒童福利事業(yè)發(fā)展。做好市兒童福利院、市流浪未成年人救助保護(hù)中心配套設(shè)施建設(shè)工作，完善功能設(shè)施和附屬設(shè)施，盡快投入使用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》，不斷完善流浪兒童主動(dòng)救助、妥善安臵、教育矯治、源頭預(yù)防等工作。開展“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動(dòng)。做好貧困家庭患兒康復(fù)手術(shù)“移動(dòng)—愛心行動(dòng)”和基金會、慈善機(jī)構(gòu)等康復(fù)救助活動(dòng)。

加快慈善事業(yè)發(fā)展。實(shí)施《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011-2015年)》,市慈善總會要健全內(nèi)部管理工作制度，建立經(jīng)常性募捐接收工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和信息公開制度，今年三個(gè)區(qū)要成立慈善分會，納入規(guī)范化管理。

推動(dòng)福利彩票事業(yè)的發(fā)展。福利彩票工作這幾年一直在自治區(qū)排在前列，今年全市福利彩票要保證安全運(yùn)行，為福利彩票公益金使用管理奠定好的基礎(chǔ)。同時(shí)做好福利彩票公益金資助項(xiàng)目的分配管理工作。

3、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社會管理創(chuàng)新工作。

加強(qiáng)基層民主和社區(qū)建設(shè)。宣傳新修定的《中華人民共和國村民委員會組織法》以及新修定的實(shí)施辦法。做好第八次村（居）民委員會換屆選舉工作，開展居民委員會直接選舉試點(diǎn)。這項(xiàng)工作要根據(jù)自治區(qū)要求，專門進(jìn)行部署。對新當(dāng)選的村干部、社區(qū)專職工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)做好與千鋼社區(qū)民主法治村建設(shè)的結(jié)對子活動(dòng)，做好與海南區(qū)祥苑社區(qū)的幫聯(lián)共建工作，做好萬家圖書進(jìn)社區(qū)援建活動(dòng)。

積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加快社區(qū)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府出臺的《關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)和社會管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的實(shí)施意見》，提出《關(guān)于全市推進(jìn)社區(qū)管理和社會組織管理創(chuàng)新工作意見》，著力解決社區(qū)建設(shè)中存在的問題。結(jié)合第八次居委會換屆選舉工作及舊城改造、棚戶區(qū)移民工程等，根據(jù)拆遷和新建社區(qū) 11 的規(guī)模，對社區(qū)管轄范圍進(jìn)行整合，加強(qiáng)調(diào)研和基礎(chǔ)資料的摸底。積極探索由街道管理體制向社區(qū)管理體制轉(zhuǎn)變，積極探索“小街道大社區(qū)”的管理模式、建立以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)區(qū)域性聯(lián)合黨委，實(shí)施網(wǎng)格輻射化管理，依據(jù)黨員、居民特點(diǎn)和分布情況，按地緣型、單元型將各社區(qū)合理劃分成若干個(gè)網(wǎng)格，搭建起街道黨組織——社區(qū)網(wǎng)格黨支部——樓宇黨小組三級組織體系、三級組織管理網(wǎng)格，并組織街道、社區(qū)工作者以及網(wǎng)格管理員、信息員對網(wǎng)格內(nèi)群眾進(jìn)行定位管理和服務(wù)，從而形成“橫向到邊、縱向到底、職能到位、責(zé)任到人”的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索政府購買服務(wù)，推行社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目管理，逐步建立政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系。

加強(qiáng)社會組織的管理創(chuàng)新。要研究探索我市民間組織的創(chuàng)新管理辦法，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會組織。鼓勵(lì)支持各類社會組織積極參與公共管理和服務(wù)。大力推進(jìn)社會組織規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)社會組織登記，完善年檢、評估和檔案管理，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理制度，提高自律性。

加強(qiáng)區(qū)劃地名界線管理。繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，完成我市與周邊盟市及市轄三區(qū)界樁的補(bǔ)設(shè)和增設(shè)、測繪和資料上報(bào)；完成市轄三區(qū)界線的聯(lián)檢；完成我市地名數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的采集和錄入、上報(bào)工作；完成《中華人民共和國政區(qū)大典?內(nèi)蒙古卷》烏海部分編撰工作；完成海勃灣區(qū)三街兩路和城區(qū)主要出入口的街路 12 指示牌的更新和設(shè)臵工作；征求意見并修改后上報(bào)市政府《烏海市地名管理辦法》。適時(shí)開展地名普查工作。加大我市門址建設(shè)的力度與投入，做好街、路等門牌號碼編制調(diào)研工作。

加強(qiáng)專項(xiàng)社會事務(wù)管理。要根據(jù)全市城市總體規(guī)劃的要求，制定我市殯葬事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。以“文明祭祀、平安清明”為主題，深化殯葬改革示范單位創(chuàng)建活動(dòng)和殯葬系統(tǒng)“行風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng)，做好四大集中祭祀節(jié)日的安全管理。

老齡工作要繼續(xù)搞好“敬老孝親”的評選和重陽節(jié)敬老助老活動(dòng)；以全區(qū)全市老年“松鶴杯”書畫賽、老年文藝匯演、“九九”重陽節(jié)活動(dòng)為載體，豐富老年人文藝生活；做好全市新增60歲以上老年人老年優(yōu)待證辦理、優(yōu)待金發(fā)放工作，落實(shí)好高齡老人補(bǔ)貼政策。

繼續(xù)推進(jìn)婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好收養(yǎng)管理等工作。

4、落實(shí)雙擁優(yōu)撫安臵政策。

深入開展國防教育和雙擁宣傳工作，推動(dòng)全市雙擁模范城的建設(shè)。加強(qiáng)英烈事跡的宣傳工作。抓好國家新出臺的優(yōu)撫工作法規(guī)政策的宣傳和落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象檔案管理，落實(shí)自然增長機(jī)制。落實(shí)新修訂的《退役士兵安臵條例》，妥善解決城鎮(zhèn)退役士兵安臵遺留問題，確保新老安臵制度平穩(wěn)過渡、有效銜接。落實(shí)完善我市扶持退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。深入開展退役士兵教育培訓(xùn)。做好軍休干部接收安臵工作。

5、加強(qiáng)黨建、反腐倡廉建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)黨建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。以政治思想建設(shè)為前提，要抓好組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，要在全系統(tǒng)開展“為民服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)。以窗口單位為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”，加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，深入推進(jìn)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作，做好信訪工作，積極化解矛盾，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提升民政為民服務(wù)的質(zhì)量和效能。扎實(shí)開展結(jié)對幫扶等各項(xiàng)工作。完善民政行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能、依法行政能力和水平。加強(qiáng)民政宣傳工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，推進(jìn)民政電子政務(wù)和為民服務(wù)信息平臺建設(shè)，建設(shè)文明、和諧機(jī)關(guān)。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作。要貫徹落實(shí)民政部開展反腐倡廉活動(dòng)的電視電話會議精神，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大政務(wù)公開和事務(wù)公開力度。進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理和糾風(fēng)工作力度，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》。加強(qiáng)對重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對救災(zāi)資金物資管理使用情況、優(yōu)撫安臵政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查，開展社會救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況、福利彩票公益金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加強(qiáng)社工隊(duì)伍、義工隊(duì)伍建設(shè)。要充分發(fā)揮他們在社會管理和社區(qū)建設(shè)過程中的作用。今年要與市委黨校聯(lián)合舉辦兩期社會工作者培訓(xùn)班，提升他們在社區(qū)工作中發(fā)揮更大作用的能力。同時(shí)，我們要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，要在深化“學(xué)習(xí)型、14 服務(wù)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)中，各項(xiàng)主題教育和干部培訓(xùn)要與民政業(yè)務(wù)、干部崗位相結(jié)合，使民政干部職工在實(shí)踐中鍛煉、提升，努力形成上下一致、廉潔高效、務(wù)實(shí)文明的良好形象，培養(yǎng)、造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)民政干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《烏海市民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，加強(qiáng)我市規(guī)劃和國家、自治區(qū)民政事業(yè)總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，爭取將更多的養(yǎng)老、社區(qū)、殯葬、福利等項(xiàng)目納入上級預(yù)算投資。做好市老年養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心、老年人日間照料中心、救災(zāi)物資儲備庫、烈士陵園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)民政信息化建設(shè)。在市政府網(wǎng)絡(luò)辦的指導(dǎo)下，依托市公安信息平臺，民政信息化建設(shè)納入到全市信息平臺中，要實(shí)現(xiàn)與有關(guān)部門的數(shù)據(jù)鏈接、資源共享共用，提高民政工作信息化水平和公共服務(wù)能力。

做好計(jì)劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、督查、信息宣傳、人事人才等各項(xiàng)目標(biāo)考核工作。

同志們，2012年工作任務(wù)艱巨而繁重，但我們堅(jiān)信，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作、積極作為，為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為民政事業(yè)再上新臺階而努力奮斗！謝謝大家！

第五篇：在全縣民政工作會議上的講話

在全縣民政工作會議上的講話

政府副縣長

魏書亮

(2011年4月 日)

同志們：

今天，我們在這里召開全縣民政工作會議，總結(jié)工作，安排任務(wù)，目的就是要統(tǒng)一思想，凝心聚力，全面開創(chuàng)我縣民政工作新局面。2010年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中極不平凡的一年，也是我縣民政工作取得顯著成績的一年。一年來，民政系統(tǒng)的廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，以低保救助、優(yōu)撫安置、五保供養(yǎng)、特困救助、大病統(tǒng)籌和基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，深化改革，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，各項(xiàng)工作均取得較好成績，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定方面起到了積極的作用。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣廣大民政工作者表示衷心的感謝并致以誠摯的問候！

剛才，王局長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，在科學(xué)總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，對今年的工作進(jìn)行了全面的部署安排?？梢哉f，1 這就是我縣今年民政工作的總思路、總綱領(lǐng)，大家一定要深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，用心落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下民政工作的責(zé)任感和使命感 民政，就是為民之政，其基本職責(zé)是以民為本，為民解困。這其中包含民生的問題、民權(quán)的問題，包含發(fā)展的問題、穩(wěn)定的問題?？梢哉f，民政工作面向的是基層，著眼的卻是全局和長遠(yuǎn)。我們要看到，雖然從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程、各大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長等方面看不到民政工作的影子，但在這些成績的背后卻凝聚著我們的心血和汗水。我們還要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，一些深層次的矛盾也日益突出：耕地減少和剩余勞動(dòng)力的問題，城市建設(shè)和失地農(nóng)民的保障問題，企業(yè)改制和下崗失業(yè)人員的問題等等。這些都是事關(guān)全局，事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益的問題。這些問題一方面對我們的工作形成了挑戰(zhàn)，同時(shí)也為我們提供了極大的發(fā)展天地。為此，我們要進(jìn)一步提高對民政工作的認(rèn)識，從科學(xué)發(fā)展的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全面、深刻、正確地認(rèn)識民政工作的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感。

一要認(rèn)識到做好民政工作是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的需要。隨著政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的轉(zhuǎn)變，民政工作對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用日顯重要。比如，通過加 2 強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑社區(qū)功能，有利于為全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造良好基礎(chǔ)和條件；通過加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)；通過培育和發(fā)展民間社團(tuán)組織，有利于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也有利于我們政府管理方式的改進(jìn)。因此，從一定程度上講，民政工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的諸多“推進(jìn)器”中重要的一個(gè)，做好新形勢下的民政工作，對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有十分重要的作用。

二要認(rèn)識到做好民政工作是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。隨著改革開放和城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步深入，無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是管理體制機(jī)制的創(chuàng)新，都會對原有的利益格局產(chǎn)生重大影響，一些社會矛盾也不可避免地暴露出來。民政工作作為社會管理的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障，在化解社會矛盾、解決社會問題、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面具有十分重要的作用。只有真正把各項(xiàng)民政工作落到了實(shí)處，使困難群體的基本生活得到了保障，城鄉(xiāng)基層群眾當(dāng)家作主的權(quán)利得到了維護(hù)，社區(qū)居民生活質(zhì)量和文明水準(zhǔn)得到了提高，改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局才會有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展才會有良好的環(huán)境。

三要認(rèn)識到做好民政工作是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的需要。實(shí)踐證明，在加強(qiáng)精神文明建設(shè)的過程中，民政部門有著不可替 3 代的作用?？梢哉f，有些業(yè)務(wù)本身就是先進(jìn)文化的具體體現(xiàn)，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。特別是通過做好最低生活保障、社會福利、老齡等工作，可以把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性；通過開展救災(zāi)救濟(jì)等社會救助工作，既能倡導(dǎo)人們同情弱者、互愛互助，又可體現(xiàn)扶貧濟(jì)困、助人為樂的傳統(tǒng)美德，塑造健康文明的良好風(fēng)尚。所以，民政工作體現(xiàn)出精神文明建設(shè)先進(jìn)性的要求。做好新形勢下的民政工作，有利于把全縣精神文明建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

總之，在新的歷史時(shí)期，民政工作無論是在黨和政府的全局工作中，還是在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中都處于十分重要的位置。全縣廣大民政干部職工，一定要充分認(rèn)識做好新形勢下民政工作的重要性和緊迫性，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會進(jìn)步的光榮職責(zé)時(shí)刻放在心上，切實(shí)做好各項(xiàng)民政工作。

二、努力構(gòu)建民政工作的“五大平臺”

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣民政工作搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新舉措”的要求，突出重點(diǎn)抓改革，突破難點(diǎn)抓發(fā)展，圍繞熱點(diǎn)抓穩(wěn)定，打造亮點(diǎn)抓成果，解放思想，銳意創(chuàng)新，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，全面推進(jìn)民政 4 工作實(shí)現(xiàn)新跨越。具體工作，王局長的工作報(bào)告已經(jīng)講的很清楚了，我這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

第一，要完善最低生活保障制度，全面構(gòu)筑城鄉(xiāng)社會救助體系的新平臺。城鎮(zhèn)最低生活保障是社會保障工作中的最后一道保障線，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)體制改革能否順利進(jìn)行和社會穩(wěn)定，必須引起高度重視。要把所有符合條件的困難群眾納入低保范圍，保證資金落實(shí)，做到應(yīng)保盡保，確保困難群眾有飯吃、有衣穿。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保救濟(jì)和民間互助的調(diào)查研究，加快農(nóng)村醫(yī)療救助機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作隊(duì)伍和工作制度建設(shè)，為貧困弱勢群體提供更好的服務(wù)，維護(hù)好困難群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》，切實(shí)做到以人為本、呵護(hù)弱勢、依法救助、保護(hù)公民的合法權(quán)益。要認(rèn)真抓好防災(zāi)、救災(zāi)工作，出臺應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)救災(zāi)資金，做好物資儲備，努力提高防災(zāi)、救災(zāi)能力。

第二，要加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)筑城市基層社會管理工作的新平臺。要從強(qiáng)化基層社會管理和服務(wù)職能的角度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)組織建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要強(qiáng)化和完善社區(qū)功能，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，方便社區(qū)群眾生活，增加就業(yè)崗位，幫助有勞動(dòng)能力的特困居民解決就業(yè)問題。要做好社區(qū)工作人員的配備和培訓(xùn)工 5 作，提高社區(qū)工作人員的管理服務(wù)水平，逐步形成社區(qū)居民自主管理、民主監(jiān)督、平等協(xié)作的新型社區(qū)管理體制。開展好創(chuàng)建示范社區(qū)活動(dòng)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代文明社區(qū)，提高社區(qū)的整體水平。

第三，要健全完善社會福利服務(wù)體系，努力構(gòu)筑福利事業(yè)社會化的新平臺。福利事業(yè)是社會文明與進(jìn)步的標(biāo)志，反映著黨和政府的形象，體現(xiàn)著黨和政府對公民的責(zé)任。要加快制定和完善能調(diào)動(dòng)社會力量興辦社會福利實(shí)體的優(yōu)惠政策，不斷探索推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展的新途徑、新辦法和新措施，努力形成政府引導(dǎo)扶助、福利機(jī)構(gòu)自主發(fā)展的福利社會化發(fā)展新格局。要認(rèn)真解決農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)問題，把按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放五保供養(yǎng)金的制度落到實(shí)處。今年要全面完成杜村、馬壁兩所敬老院裝修及五保入住工作，力爭盡快啟動(dòng)冀氏敬老院建設(shè)工程，近期完成社會福利中心入住工作。

第四，要加強(qiáng)雙擁工作組織體系和服務(wù)體系建設(shè)，努力構(gòu)筑雙擁優(yōu)撫安置良性發(fā)展的新平臺。雙擁、優(yōu)撫、安置工作事關(guān)人民軍隊(duì)的建設(shè)和國防的穩(wěn)固。要進(jìn)一步強(qiáng)化雙擁優(yōu)撫安置工作組織動(dòng)員體系和優(yōu)撫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)待撫恤金自然增長機(jī)制，探索建立城鎮(zhèn)退役士兵安置辦法，不斷創(chuàng)造雙擁工作的新特色，增強(qiáng)雙擁工作的新活力，推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作的良性開展。要突出抓教育、抓政策落實(shí)、抓改革，6 進(jìn)一步增強(qiáng)全民的國防意識，切實(shí)做好擁軍優(yōu)屬工作，解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活難、住房難、醫(yī)療難的問題。要進(jìn)一步推廣以自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，不斷探索退伍安置的新路子，切實(shí)解決退役士兵的生活和就業(yè)問題。

第五，要加強(qiáng)民間組織培育發(fā)展工作，努力構(gòu)筑民間組織健康發(fā)展的新平臺。民間組織是動(dòng)員組織社會力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一支生力軍，它的成長是社會發(fā)展的必然趨勢，具有黨政組織無法替代的特殊作用。要通過不斷完善民間組織管理措施，切實(shí)強(qiáng)化對其數(shù)量、結(jié)構(gòu)、布局等問題的調(diào)研，加強(qiáng)和改善對民間組織的培育、引導(dǎo)和服務(wù)，改進(jìn)監(jiān)督管理方式，促進(jìn)民間組織特別是行業(yè)協(xié)會、公益性組織和各種社會中介組織的健康發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。要堅(jiān)決落實(shí)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等管理法規(guī)，建立健全民間組織行政管理體制、社會監(jiān)督機(jī)制和自律機(jī)制。要大力培育發(fā)展服務(wù)群眾、服務(wù)社會的公益性民間組織，充分發(fā)揮民間組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的積極作用。要認(rèn)真引導(dǎo)各類民間組織健康發(fā)展，加大對非法民間組織和民間組織違法行為的查處力度，形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門互相協(xié)調(diào)、密切配合的監(jiān)管機(jī)制。

此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視村務(wù)公開和村務(wù)民主管理工作，進(jìn)一步健全和完善村民自治，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。今年重點(diǎn)要完成第九屆村委會的換屆選舉工作。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)民政工作的各項(xiàng)保障措施

一是要切實(shí)加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。民政工作是政治性、社會性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，各種矛盾逐漸積累暴露，處理好了，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會就會跨入發(fā)展的快車道；處理不好，發(fā)展的步伐就會放慢，甚至出現(xiàn)倒退。因此，我們要充分認(rèn)識民政工作在當(dāng)前各項(xiàng)工作中的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的緊迫感和責(zé)任感，自覺為困難群眾排憂解難，為黨委、政府架起與群眾溝通的橋梁，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作列入重要議事日程，千方百計(jì)落實(shí)城市低保、救災(zāi)救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置等所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)改善優(yōu)撫對象的生活質(zhì)量，保障困難群眾的基本生活。

二是要調(diào)動(dòng)各方面力量共同做好民政工作。民政工作涉及面廣，社會性強(qiáng)，特別需要各方面的協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，相互支持，嚴(yán)格履行職責(zé)。民政部門要積極主動(dòng)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，爭取各個(gè)方面對民政工作的支持。要堅(jiān)持民政事業(yè)社會化方向，制定相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策，充分利用社會資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量參與民 8 政事業(yè)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，共同推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展。

三是要加強(qiáng)民政工作隊(duì)伍建設(shè)。新的形勢對民政隊(duì)伍提出了新的要求，要切實(shí)加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，提高民政工作人員素質(zhì)，努力建設(shè)一支廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的民政隊(duì)伍；廣大民政干部要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持“上為中央分憂、下為百姓解愁”的工作宗旨，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，身懷愛民之心、恪守為民之責(zé)，深入基層，深入群眾，帶著濃厚的感情去工作，真正把黨和政府的關(guān)心和溫暖送到困難群眾中。

同志們，今年的民政各項(xiàng)工作責(zé)任已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)敲定，工作已經(jīng)鋪開，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，為加快安澤轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造“一個(gè)半”新安澤而努力奮斗！

謝謝大家。