第一篇：面對面訪民情 實打?qū)嵔怆y題

面對面訪民情 實打?qū)嵔怆y題

云南全面實行干部直接聯(lián)系群眾制度

（走基層·干部在一線）

春耕時節(jié)，在連續(xù)3年干旱的云嶺大地上，超過30萬名干部奮戰(zhàn)在基層一線，面對面幫助群眾解決實際困難。目前，云南干部“掛鉤聯(lián)戶”已覆蓋全省近兩成農(nóng)戶，千余支新農(nóng)村建設(shè)工作隊正為村寨添磚加瓦。

時時傾聽群眾呼聲，事事都對群眾負(fù)責(zé)。去年12月以來，云南在全省干部中開展了群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，黨員干部們深入實際、深入基層、深入群眾，用干部直接聯(lián)系群眾的實際行動，貫徹、落實黨中央要求。

面對面“相親認(rèn)親”

到群眾中去領(lǐng)悟“人民”二字的分量

震驚全國的“孟連事件”發(fā)生在云南。究其根源，是一些干部群眾觀點樹得不牢、群眾路線走得不正、群眾利益維護(hù)不好、群眾工作方法不當(dāng)。而如今，孟連的群眾卻說“干部和我們像兄弟一樣?！?/p>

從“孟連事件”到“孟連經(jīng)驗”，云南省委主要領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)：首先要深刻反思工作思維方式——一些黨員干部習(xí)慣了“文山會?！保J(rèn)為工作就是開會、發(fā)文、傳達(dá)，結(jié)果卻往往是發(fā)而不動、議而不決、傳而不達(dá)；其次要深刻反思工作作風(fēng)——一些黨員干部不深入調(diào)查研究，缺乏甚至不愿與群眾直接交流，對各種情況了解得不深不透，作出的決策和群眾想不到一塊；還要深刻反思如何繼承和發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)——少數(shù)黨員干部沒有領(lǐng)悟“人

民”二字的分量，沒有明白我們執(zhí)政黨地位的來源和本質(zhì)，沒有很好地繼承我們黨善于發(fā)動群眾、依靠群眾這個最大的政治優(yōu)勢。

機遇與挑戰(zhàn)擺在面前。在建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的進(jìn)程中，云南要在新的起點上推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。這對于集邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)于一體的云南來說，實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。

2011年12月以來，云南在全省干部中深入開展“四群”教育，通過領(lǐng)導(dǎo)蹲點調(diào)研、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶，在全省縣級以上機關(guān)全面實行干部直接聯(lián)系群眾制度。云南省委明確要求，全省省級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于1個月；州市、廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于2個月；縣（市、區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于3個月。

省委主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。省委書記秦光榮夜宿農(nóng)家訪民情，在墨江縣碧溪村與村民圍爐夜話謀發(fā)展，并表示：“我們決策的和群眾盼望的合到一塊了，心里就踏實了。”省長李紀(jì)恒5年十進(jìn)會澤縣五星鄉(xiāng)，他提醒干部們：“生在農(nóng)村不等于了解農(nóng)民，身在一線不等于熟悉基層?！?/p>

為讓干部從“文山會?！敝薪夥懦鰜恚c群眾真正打成一片，云南省委規(guī)定：省級領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村不少于3天，廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村不少于7天，縣（市、區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村不少于10天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部每年住村不少于60天，省直機關(guān)“掛縣包鄉(xiāng)聯(lián)戶”，州市機關(guān)“掛鄉(xiāng)包村聯(lián)戶”，縣（市、區(qū)）機關(guān)“掛村包組聯(lián)戶”。

田間地頭當(dāng)課堂，身邊群眾是老師。30多萬名干部到基層串百家門、聽百家言、知百家情，與群眾“相親認(rèn)親”，截至目前，云南全省干部共聯(lián)戶180多萬戶，占到全省農(nóng)戶的近兩成。

手拉手“幫親助親”

把增進(jìn)群眾福祉作為最大的目標(biāo)追求

如何抓牢群眾利益這個“牛鼻子”？云南要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺站在人民群眾立場上說話辦事，不折不扣地貫徹落實好黨的惠民政策，切實把維護(hù)社會公平正義作為重要責(zé)任，把改善民生作為最大的政績，把增進(jìn)人民福祉作為最大的目標(biāo)追求和價值取向。

眼下，云南中東部地區(qū)旱情持續(xù)，以干部直接聯(lián)系群眾為抓手的“干群手拉手抗旱先鋒行動”正在全省旱區(qū)廣泛推開。

玉溪市華寧縣青龍鎮(zhèn)糯租村委會綠塘子村民小組的泉水干了，44戶175名村民出現(xiàn)飲水困難。村民小組長陶應(yīng)全帶領(lǐng)村民從6公里外的出水點修建引水工程。3月26日，塌方的土石將正在指揮施工的陶應(yīng)全掩埋?！霸痉謨山M輪流干，但他為讓村民們盡快喝上水，每天都來，帶頭多干?！碧諔?yīng)全的哥哥陶應(yīng)申動情地說。

這個“堅定、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實”的農(nóng)村基層干部感動了許多人，也成為干部直接聯(lián)系群眾工作的一面鏡子：干部“三深入”，不是“坐著車子跑、隔著玻璃看”，要面對面訪民情、實打?qū)嵔饷駪n。

曲靖市沾益縣是典型的山區(qū)縣，光靠種地盤田，群眾難奔小康。為使鄉(xiāng)親們能在沿海企業(yè)安安心心打工掙錢，沾益縣人力資源和社會保障局副局長陳家順先后5次以務(wù)工人員身份“臥底”到企業(yè)中，與工友同吃、同住、同勞動，然后將考察滿意的企業(yè)推薦給家鄉(xiāng)父老?！拔以谄髽I(yè)干過，就能設(shè)身處地地去為農(nóng)民工兄弟考慮。”陳家順的行動贏得了群眾信任。截至今年2月，他已成功帶出近8000名務(wù)工人員。務(wù)工人員的保底工資也由2010年的1500元提高到今年的2000元。

為方便群眾找干部，云南實行領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶的“四聯(lián)戶”工作制度，建立民情聯(lián)系卡和民情登記卡。迄今，全省已發(fā)放民情聯(lián)系卡

200多萬張，幫助協(xié)調(diào)項目8132個，涉及資金60多億元，召開民情懇談會13萬多場，為群眾解決實際問題8萬多個。

云南省第九次黨代會提出，把興邊先富民、強滇先富民、富省先富民的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，讓各族群眾盡快富裕起來。到2016年，云南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入要實現(xiàn)“兩個倍增”。

心連心“親上加親”

將干部作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變到直接服務(wù)群眾上來

各類干群聯(lián)系活動，以往開展得不算少，可個別地方急功近利，僅靠幾個亮點充門面、裝樣子；有的不分側(cè)重，不深不透，難見成效；更有甚者，片面認(rèn)為活動就是一陣風(fēng)。云南省清醒地認(rèn)識到：“四群”教育工作抓好了，干部作風(fēng)就會明顯轉(zhuǎn)變，就能得到群眾擁護(hù)；抓不好，就會流于形式，引起群眾厭惡和反感。省委常委、組織部長劉維佳介紹，云南要求干部下基層要切實做到“六不”：不層層陪同，不勞民擾民，不增加鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)，不接受土特產(chǎn)，不鋪張浪費，不蜻蜓點水走過場。省發(fā)改委對“四群”教育任務(wù)落實不力、成效不明顯的干部，實行一票否決。元陽縣建立專項監(jiān)督組，對干部開展聯(lián)系群眾工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。從今年起，云南將用5年時間，每年選派1/5的干部，組成129個新農(nóng)村建設(shè)工作總隊、1248個工作隊，駐村入戶幫助工作。

今年派出的2萬多名指導(dǎo)員已下到基層，人數(shù)之多、覆蓋面之廣為歷年之最。據(jù)組織部門統(tǒng)計，今年下派的指導(dǎo)員個人已為基層捐款近160萬元，協(xié)調(diào)資金2億多元。

可問題也隨之而來：有些實權(quán)部門派出的指導(dǎo)員成了“香餑餑”，與相對弱勢部門掛鉤的村鎮(zhèn)常暗中抱怨運氣不佳。

云南不回避矛盾，并用行動作答：有形的要幫項目出資金，無形的要送關(guān)懷送信心、多出點子為基層積蓄發(fā)展能量，哪怕多說一句提勁的話也能讓群眾倍感溫暖。顯性的工作業(yè)績不作為評判干部的惟一指標(biāo)，是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，才是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格、工作上是否稱職、領(lǐng)導(dǎo)能力強不強的基本標(biāo)準(zhǔn)。即使派出單位和基層條件千差萬別，“一切工作的著眼點和落腳點就是直接服務(wù)群眾”正成為云南干部新的政績觀?！霸诶习傩占伊募页Ｅc在辦公室接待群眾來訪不一樣，睡在農(nóng)家硬板床上考慮問題與坐在辦公室考慮問題不一樣?！北Ｉ绞幸幻v村干部在民情日記中寫下的這段話，反映出干部思想和作風(fēng)正在潛移默化中發(fā)生改變。

元謀縣新農(nóng)村工作隊總隊長謝燦坤到姜驛鄉(xiāng)進(jìn)村入戶調(diào)研，寫出“田野調(diào)查式”報告，不僅全面分析了姜驛鄉(xiāng)貧困的歷史、資源、自然災(zāi)害等原因，還系統(tǒng)提出了5條脫貧建議?！按謇镉猩峨y事，給干部打個電話，保管有人來解決。”孟連縣勐馬鎮(zhèn)芒朗村村民巖依丙所說，“以前鄉(xiāng)里的干部見的都少，現(xiàn)在縣里好多干部我都熟。”

帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，云南各級干部正不斷走到群眾中間，問政于民、問需于民、問計于民。

第二篇：心貼心問冷暖 實打?qū)嵔怆y題

心貼心問冷暖實打?qū)嵔怆y題

——永壽縣實施結(jié)對共建深化“三查三進(jìn)三解”活動側(cè)記

“三問三解”活動開展以來，永壽縣緊緊圍繞加快提速轉(zhuǎn)型，推動科學(xué)發(fā)展的工作思路，積極開展深化“三查三進(jìn)三解”活動，使解民憂、解民困、解民怨在槐鄉(xiāng)大地處處涌動著滾滾熱潮。

結(jié)窮親黨員干部住農(nóng)家

家住甘井鎮(zhèn)杜家莊村的殘疾人樊忠民，萬萬沒有想到衛(wèi)生局駐村干部員永峰、張輝、杜如娟一到村上就主動去找他，與他一起下地參加勞動，并和他家結(jié)成了“親戚”，為他家送來米面油和衣物等生活用品，讓他對生活重新充滿希望。永壽縣在深化“三查三進(jìn)三解”活動中，參照全縣新農(nóng)村建設(shè)、核桃建園部門包村，在全縣確定出83個村，與縣級部門進(jìn)行結(jié)對共建。在駐村工作期間，駐村干部主動與困難群眾結(jié)窮親，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。各單位還為每名黨員干部確定了至少2戶幫扶戶，送政策、送服務(wù)、送溫暖，問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民困、解民怨。截至目前，該縣共有近千名黨員干部與1500多名群眾結(jié)成幫扶對子，開展各類培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動600多場次。

抓共建黨群共謀大發(fā)展

“我們計劃幫助村上解決辦公用品不足的問題，為3戶困難群眾送去了300元慰問金，協(xié)助爭取到了人飲工程修復(fù)項目，真正讓群眾得到看得見、摸的著的實惠。”縣總工會副主席呂毅說道。在駐村工作期間，各單位充分發(fā)揮自身實際，幫助共建村切實解-1-

決實際困難，制定符合村情實際的發(fā)展規(guī)劃，形成了村村有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，戶戶有增收致富計劃。與店頭鎮(zhèn)西坡村實施結(jié)對共建的縣住建局，與群眾“零距離”接觸、“面對面”溝通，針對該村存在基層設(shè)施建設(shè)不弱、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單

一、群眾缺乏致富信息、資金、技術(shù)、項目等問題，作出公開承諾，長期幫扶，予以解決，深受基層群眾的一致好評。據(jù)悉，該縣80多個縣級部門為結(jié)對共建村提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合理化建議170多條，使結(jié)對共建村的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展信息更足。

促和諧真心為民辦實事

豆家鎮(zhèn)良村貧困戶楊玉峰老人提起駐村干部，連連說道，“現(xiàn)在的干部就是好，真心為咱，不僅為我送來了米面油，還為我辦理了保險，這可解決了我的大問題了”。為了防止縣級部門在實施結(jié)對共建工作有“空對空”，走過場現(xiàn)象的發(fā)生，該縣要求縣級各部門每月要組織單位黨員干部在所結(jié)對共建的村，集中開展一次結(jié)對共建活動，慰問困難群眾，幫助群眾生產(chǎn)，加強基層組織建設(shè)，著力解決基層實際困難。實施結(jié)對共建以來，全縣83個結(jié)對共建單位走訪群眾1600多戶，集中開展活動80多場次，收集整理群眾意見和建議120多條，現(xiàn)已解決問題103個，正在協(xié)調(diào)解決的問題 150多個，實事好事一個個地為群眾辦到心上，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，干群關(guān)系更加密切，群眾的幸福指數(shù)越來越高。

通聯(lián)地址：永壽縣委組織部吳偉

電話：029—37132099

郵編：713400

第三篇：“察民情解難題活動實施方案

關(guān)于開展“察民情、解難題”活動的實 施 方 案

為深入學(xué)習(xí)焦裕祿精神，當(dāng)群眾的貼心人，根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實踐活動辦《關(guān)于開展“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭當(dāng)好公仆”主題活動的通知》永群組辦發(fā)?2014?13號和<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭當(dāng)好公仆”活動中扎實做好察民情解難題工作的通知》的通知>文件精神，切實轉(zhuǎn)變殘聯(lián)干部職工工作作風(fēng)，為促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速健康發(fā)展，經(jīng)縣殘聯(lián)黨組研究決定，開展殘聯(lián)全體干部職工“察民情、解難題、辦實事”活動，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動決策部署，以“學(xué)習(xí)焦裕祿、當(dāng)群眾的貼心人”主題，組織全體干部職工深入基層一線，察訪民情民意，解決突出問題，促進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、時間安排

2014年4月26日至5月6日

三、工作內(nèi)容

（一）轉(zhuǎn)作風(fēng)。圍繞“學(xué)習(xí)焦裕祿、當(dāng)群眾的貼心人”主題，全體干部職工要當(dāng)好調(diào)研員，深入基層一線了解村情民意；當(dāng)好宣傳員，積極向群眾宣傳黨的政策；當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，架起溝通黨與群眾聯(lián)系的橋梁。要向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，拜群眾為師，學(xué)習(xí)群眾語言，掌握做群眾工作的方法，增進(jìn) 1

與群眾的感情。

（二）察民情。由會主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，全體干部職工參入，分2個工作組，深入到新農(nóng)村聯(lián)系點-鯉魚塘鎮(zhèn)東嶺村走訪群眾。通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所想所盼，找準(zhǔn)突出問題，結(jié)合工作職責(zé)和實際，努力加以解決，建立長效機制。

（三）解難題。梳理群眾反映的熱難點問題，對群眾反映的突出問題、能夠立即解決的要當(dāng)場予以解決;一時難以解決的，要提出具體方案措施，限期解決；因政策法律等原因確實不能解決的,要宣傳政策,講清道理,做好解釋工作。

四、工作要求

（一）嚴(yán)明工作紀(jì)律。要發(fā)揚艱苦樸素的工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守改進(jìn)作風(fēng)的各項紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定，下基層一律輕車簡從，務(wù)實高效，不得以任何形式擾民，增加基層負(fù)擔(dān)，樹立殘聯(lián)干部良好形象。

（二）突出工作重點。要將這次“、察民情、解難題、辦實事”活動的重點放在解決群眾關(guān)心的熱難點問題上。集中時間和精力興辦一批實事好事，努力把問題解決在基層。

（三）注重工作成效。根據(jù)實際情況梳理好群眾反映的突出問題和黨員干部工作中存在的具體問題，并認(rèn)真填寫意見征集和問卷調(diào)查表，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

二0一四年四月二十三日

第四篇：訪民情專題

訪民情、聽民意、近民心

----“三新”宗旨教育活動心得

根據(jù)中共無錫市惠山區(qū)委區(qū)級機關(guān)工作委員會安排，我和眾多的機關(guān)干部一起參與了2011“三新”宗旨教育活動，主要是參與拆遷和志愿服務(wù)二項，作為一名基層民警，參加此項活動可以說對我收獲頗豐，進(jìn)一步凈化了心靈，更深層次踏訪了民意，更拉近了和群眾的距離。

一、拆遷實踐。

一句“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”鄭板橋向我們訴說了許多，公安工作始終在第一線，在直面群眾的時候，我們總有些管理者的優(yōu)勢，如何踐行宗旨，如何服務(wù)群眾，這是我們每個民警特別是黨員民警需要深刻思考的問題。通過直面拆遷工作，領(lǐng)導(dǎo)們對我教益良多，他們用自己無聲的人格魅力展現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員的風(fēng)采，用無私的奉獻(xiàn)踐行了全心全意為人民服務(wù)的承諾。實踐活動中我深入一線，直接面對被拆遷者，深刻感受到拆遷帶給當(dāng)前社會的諸多壓力，針對公安工作，我總結(jié)以下幾點：

1、居民拆遷中眾多的遺留問題極易造成社會不穩(wěn)定因素。

原來農(nóng)村是以村巷為單位聚居的，經(jīng)過多年，群眾與群眾之間、群眾與管理者之間存在著各種各樣的矛盾，拆遷后，原來居住單元的解散使矛盾銳化，加之對拆遷政策的認(rèn)知度不夠以及對拆遷工作的不

信任，少數(shù)群眾敵對情緒強烈，極易轉(zhuǎn)化為“釘子戶”、“上訪戶”，成為社會不穩(wěn)定因素，給承擔(dān)社會管理任務(wù)的公安帶來極大壓力。

2、拆遷中企業(yè)的停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)停造成社會閑散人員增多。

拆遷工作對規(guī)模以下企業(yè)實行貨幣安置，必然造成一些企業(yè)的停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)停，當(dāng)前有些務(wù)工人員中有工不就，貪圖安逸，加之崗位的減少必然帶來社會閑散人員的增多，閑散人員的增多將給直接沖擊社會治安管理，惡化社會治安管理環(huán)境。

針對這二點，當(dāng)前，作為社會治安管理者，我們就要更深入的調(diào)查民情，把掌握民情作為公安工作的第一要務(wù)，從源頭摸清情況，在過程中細(xì)致引導(dǎo)。同時做好下情上達(dá)工作，為政府拆遷工作提供第一手資料，趨利避害，消除治安隱患。再次要提前介入，細(xì)化疏導(dǎo)，查漏補缺。

二、志愿服務(wù)。

作為一名黨員民警，在志愿服務(wù)活動中我深切地體味到了回報社會幫助他人的樂趣。志愿服務(wù)活動中我們面對的都是社會弱勢群體，和他們接觸時，他們的困難與無奈讓我驟然心痛，雖然我知道以我一已之力不能做到如何，但我想我一定可以做些什么。通過和他們的交流，我也給他們帶去了一片陽光，或許不能照亮他的整個生活，最起碼也為他掃去一些陰霾。在分局組織的春風(fēng)行為中，我也幫助了二位困難同學(xué)，通過物質(zhì)的資助和精神的鼓勵，讓他們體會到了社會大家

庭的溫暖。2011年底，我所資助的張玲芳三姐妹還給我寫來了信，雖然字跡稚嫩，但情真意切，信中也表達(dá)了她們長大后回報社會的決心，真是“誰言寸草心，報得三春暉”。滴水映光輝，我個人的力量是微小的，但眾人聚起來的力量是無限的，相信每一個小我的點滴工作必然讓黨的溫暖普照每一個角落。

志愿活動滌蕩著我的心靈，純潔著我的行為，激勵著我更加奮進(jìn)，更好的服務(wù)社會。相信每一個參與“三新”教育活動的人收獲都會很多，作為一名新時期黨員民警，我在活動中也真切地看到了自己的成長，今后，我一定牢記宗旨，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，事為民所辦，做到職業(yè)境界超人一籌，實戰(zhàn)技能勝人一籌，服務(wù)管理優(yōu)人一籌，工作業(yè)績高人一籌。

第五篇：訪民情、聽民意、解民憂

關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“訪民情、聽民意、解民憂”百名干部進(jìn)村入戶活動的實施意見（“上百姓門、知百姓事、解百姓憂、助百姓富”）

為進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)、筑牢執(zhí)政根基，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，保障“基層組織建設(shè)深化提升年”活動的順利開展。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定在全鎮(zhèn)開展 “訪民情、聽民意、解民憂”百名干部進(jìn)村入戶活動，特制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作為重點，以解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實際問題為目的，全面實施問計于民，取信于民、滿意于民，真正實現(xiàn)政策在一線貫徹、民情在一線反映、問題在一線解決、發(fā)展在一線幫助、服務(wù)在一線落實、成效在一線體現(xiàn)，充分發(fā)揮基層組織在建設(shè)文明和諧村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

任務(wù)目標(biāo)：一是落實基層民主管理制度，繼續(xù)深化“1+5”黨內(nèi)民主運行機制。包村干部要對村內(nèi)民主議政日、大事票決、工作質(zhì)詢、要務(wù)提案、民主評議、三務(wù)公開等工作負(fù)責(zé)，真正實現(xiàn)由群眾民主決策、還權(quán)于民。二是完善農(nóng)村黨支部“三位一體”設(shè)臵模式，加強農(nóng)村黨建工作，充分利用遠(yuǎn)程教育加大對群眾的教育培訓(xùn)，做好黨員教育、管理和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用。三是深化千名干部下基層活動，建立村級工作規(guī)范化運行長效機制。四是實現(xiàn)村級黨組織“有好帶頭人、有集體收入、有活動場所、有管用制度、有滿意服務(wù)” 的五有保障。

二、建立征集群眾問題意見的機制

（一）進(jìn)村入戶，深入了解民情民意。

1、包村領(lǐng)導(dǎo)帶頭入戶走訪，認(rèn)真傾聽村民對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展相關(guān)政策的意見建議。包村領(lǐng)導(dǎo)活動期間走訪不少于60戶，包村干部每年走訪不少于120戶，村領(lǐng)導(dǎo)每年走訪不少于200戶次。走訪的重點是致富能手，離任的村兩委干部，有不同意見的黨員群眾，生活困難的黨員群眾。

2、在走訪過程中，要求干部要做好“六問”：一問基本情況，對村民就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老等情況進(jìn)行全面了解，切實摸清村民關(guān)心的熱點、難點問題；二問困難問題，細(xì)致了解群眾生活的困難和需要幫助解決的問題，使各級解難濟(jì)困的工作措施更具針對性和實效性；三問致富愿望，深入了解群眾的增收途徑和致富設(shè)想，幫助群眾剖析發(fā)展前景，探尋致富路子；四問干部評價，了解群眾對鎮(zhèn)、村特別是村兩委班子和鎮(zhèn)干部的看法，請群眾對干部的工作能力、工作作風(fēng)進(jìn)行評判，為加強村兩委班子建設(shè)提供參考和依據(jù)；五問工作建議，認(rèn)真聽取群眾對鎮(zhèn)、村工作特別是村規(guī)民約、福利待遇、環(huán)境衛(wèi)生、文化建設(shè)等民生工作的意見建議，明確薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施；六問發(fā)展計策，立足鎮(zhèn)、村實際，共謀發(fā)展大局，探討增收措施，推動鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

3、發(fā)放“民情服務(wù)卡”，記好入戶日記。統(tǒng)一印制“干群連心卡”，卡上印有黨員干部姓名、聯(lián)系方式、職責(zé)和宣傳政策等。在走訪過程中，黨員干部要將“民情服務(wù)卡”發(fā)給村民，使群眾有困難知道找誰。在走訪過程中要把群眾反映的事項認(rèn)真記錄整理，記好入戶日記。

（二）值班坐訪，落實“一線工作日”。

1、在開展入戶走訪的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)各村將每周周二、周四作為“一線工作日”，包村領(lǐng)導(dǎo)每月單周周四到村值班，其余每月的周二、周四由包村干部到村值班，提前在各村通過張貼公告、廣播等形式進(jìn)行公示。鎮(zhèn)、村干部在值班期間直接受理群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處理民事糾紛及群眾生產(chǎn)生活中的有關(guān)矛盾和問題；為群眾提供括法律法規(guī)、惠民政策、科技知識、市場信息、勞動力和人才需求信息、代領(lǐng)證件、小額信貸咨詢等事項。

2、鎮(zhèn)、村干部執(zhí)行輪流值班，要進(jìn)一步強化村級活動陣地的管理和使用的作用，真正使村級活動場所成為村“兩委”辦公、黨員活動、群眾辦事、村民議事、科普教育、技能培訓(xùn)、信息傳播、文化娛樂、綜合服務(wù)等多功能融為一體的農(nóng)村基層綜合陣地、決策議事中心、便民服務(wù)中心、黨員活動中心和文體活動中心。

（三）創(chuàng)新形式，暢通民意表達(dá)渠道。

1、按照“123”模式進(jìn)行結(jié)對，即參加活動的每一名鎮(zhèn)、村干部都要與村中2名黨員和3名群眾結(jié)對，其中必須有一名困難黨員和困難群眾。結(jié)對之后要想辦法給聯(lián)系的黨員群眾解決實際困難，并鼓勵條件好的黨員、群眾帶領(lǐng)其他群眾致富、傳授致富的經(jīng)驗。

2、通過開設(shè)“書記信箱”、設(shè)立“專線電話”等多種形式，全方位地征集群眾意見和問題。

三、健全完善為群眾解憂辦事機制

建立問題收集、梳理、處臵、督辦等一系列銜接緊密、操作規(guī)范的工作流程，形成鎮(zhèn)村聯(lián)動、職責(zé)明確的問題解決機制。

（一）統(tǒng)一印發(fā)走訪日記本，黨員干部要將每次走訪、坐訪中群眾反應(yīng)的問題詳細(xì)記錄。按照“分類匯總，分級建賬”的原則，每月的30日前將收集到的群眾意見和需要解決的實際問題分為干部作風(fēng)、實際困難、工作不足、發(fā)展建議4大類進(jìn)行梳理匯總，并建立《訪民情、聽民意、解民憂工作臺帳》，臺帳內(nèi)容包括申請人姓名、申辦事項、責(zé)任人、辦結(jié)時限、辦理情況等。對走訪、坐訪過程中能夠當(dāng)場答復(fù)解決的，要當(dāng)場答復(fù)解決并做好記錄，不再進(jìn)入各級臺賬管理。

（二）為確保為民辦事落到實處，建立起嚴(yán)格規(guī)范的民事辦理制度。首先，落實辦理責(zé)任。根據(jù)《訪民情、聽民意、解民憂工作臺賬》所列內(nèi)容，按照首訪負(fù)責(zé)制的原則，由首訪人作為待辦事項的主辦責(zé)任人，明確辦結(jié)時限，做到事事有著落，件件有回音，對已完成事項及時反饋。其次，明確辦理程序。將待辦事項分為村、鎮(zhèn)、縣三個層級，逐級落實解決。其中，村能夠獨立解決的，協(xié)調(diào)村主要負(fù)責(zé)人落實解決；需鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決的，由主辦責(zé)任人向鎮(zhèn)相關(guān)部門提出辦理申請，由鎮(zhèn)協(xié)助辦理解決；需縣及以上部門協(xié)調(diào)解決的，由主辦責(zé)任人協(xié)調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)部門向上級主管單位提出辦理申請，按照相關(guān)工作程序落實辦理。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（4月1日—4月13日）。全鎮(zhèn)召開“訪民情、聽民意、解民憂”百名干部進(jìn)村入戶活動動員大會、各村在4月5日的民主議政日進(jìn)行宣傳發(fā)動。要充分利用電視、廣播、標(biāo)語、黑板報、公開欄等載體，采取播放專題節(jié)目、印發(fā)宣傳材料、張貼公告等方式，廣泛宣傳“訪民情、聽民意、解民憂”百名干部進(jìn)村入戶活動的重要意義和主要任務(wù)，營造良好的輿論氛圍。

（二）扎實開展階段（4月13日—12月31日）。根據(jù)坐訪、走訪情況，在4月30日之前，確定第一批為村或村民所要辦的1—2件實事，在全鎮(zhèn)統(tǒng)計建立臺賬。以后的每月30日之前，重新梳理待辦事項，對已辦結(jié)的進(jìn)行銷號，再確定其他待辦事項，對未辦結(jié)的注明辦理情況。對待辦事項的內(nèi)容、主辦責(zé)任人、辦結(jié)時限和辦結(jié)情況及時在村務(wù)公開欄上公開，同時在鎮(zhèn)的公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受村名和鎮(zhèn)機關(guān)干部的監(jiān)督。各村在每月的民主議政日上通報待辦事項的辦理情況，全鎮(zhèn)在每月第一周的例會上通報待辦事項的情況。每位干部在活動期間至少要為所包的村或村民辦2件實事，所辦實事可以是協(xié)調(diào)資金幫助村里解決修路、打井類的民生問題，也可以是幫助解決群眾在創(chuàng)業(yè)中貸款，為群眾辦獨生子女證、準(zhǔn)生證，為殘疾人代辦殘疾證等，事不在大小，要體現(xiàn)出干部真心實意為群眾辦事的精神。

（三）總結(jié)推廣階段(12月)。對照“訪民情、聽民意、解民憂”百名干部進(jìn)村入戶活動有關(guān)要求，查漏補缺，抓好整改，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期完成。對各項工作認(rèn)真進(jìn)行歸納總結(jié)，全面總結(jié)活動中積累的好做法、好經(jīng)驗，并把成功做法的經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。同時，對表現(xiàn)突出的先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。

四、組織保障

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立以黨委書記為組長的“訪民情、聽民意、解民憂”百名干部進(jìn)村入戶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動各項工作的落實，各包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記以及包村干部為具體落實責(zé)任人，確保各項工作做到有目標(biāo)、有措施、有考

核。

（二）多措并舉，加強督查。實行“一測一考”的方法考核?！耙豢肌?，即日常工作考核，主要包括在崗在位、走訪調(diào)研、聯(lián)系群眾、村民困難解決等情況；“一測”，即滿意度測評，測評村民對進(jìn)村入戶工作的滿意度情況。將考核結(jié)果列為干部目標(biāo)績效考核的重要內(nèi)容，把群眾的評價結(jié)果作為其中的重要考核指標(biāo)，使民情走訪、為民辦事與干部培訓(xùn)、報酬待遇、選拔使用緊密掛鉤，進(jìn)一步健全完善社區(qū)干部績效考核體系，充分調(diào)動了干部的積極性和主動性。

（三）齊抓共管，形成合力。各管區(qū)、各部門要按照各自職能，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全力以赴參加“訪民情、聽民意、解民憂”百名干部進(jìn)村入戶活動，盡最大努力為群眾辦實事、辦好事、辦成事。

附件：

1、湖濱鎮(zhèn)“訪民情、聽民意、解民憂”百名干部進(jìn)村入戶活動領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

2、參加活動的鎮(zhèn)、村干部人員名單