第一篇：加強(qiáng)基層一線年輕干部培養(yǎng)的研究

加強(qiáng)基層年輕干部一線培養(yǎng)的研究 黨的十七屆四中全會(huì)《決定》明確提出“建立來(lái)自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈”。這是黨中央針對(duì)當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)存在明顯缺陷，著眼于造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍提出的新要求、新舉措。今后選拔領(lǐng)導(dǎo)干部很大一部分要有基層工作經(jīng)驗(yàn)，所以加強(qiáng)年輕干部基層一線的培養(yǎng)顯得尤為重要，這將關(guān)系到年輕干部能否與人民同呼吸、共命運(yùn)，為基層辦實(shí)事、謀福祉。那么為什么要加強(qiáng)年輕干部基層一線的培養(yǎng)呢？

基層一線是最底層或各個(gè)組織中最靠下的一層，表示和人民群眾密切聯(lián)系，緊密相關(guān)的一層基礎(chǔ)。基層一線是我們黨的執(zhí)政之基，人民群眾是我們黨的力量之源。在基層掛職，在一線磨練，做群眾工作，對(duì)于我們的年輕干部而言，既是鍛煉，也是考驗(yàn)。鍛煉的是才干，考驗(yàn)的是意志，培養(yǎng)的是品德。

把基層一線作為歷練年輕干部素質(zhì)的大舞臺(tái)。當(dāng)前，大多數(shù)機(jī)關(guān)干部整天蹲在辦公室里，說(shuō)起理論來(lái)慷慨激昂，一遇到實(shí)際問(wèn)題就一籌莫展，特別是對(duì)如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無(wú)計(jì)可施，對(duì)如何解決農(nóng)村矛盾糾紛無(wú)能為力，對(duì)如何理順群眾情緒無(wú)從下手。這樣的干部如果被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，往往力不從心，經(jīng)不起實(shí)踐的考驗(yàn)。只有把他們放到基層一線工作，讓他們直接與群眾打交道，通過(guò)親力親為，摸爬滾打，直接處理各種復(fù)雜矛盾和突發(fā)事件，才能學(xué)到書本上無(wú)法得到的實(shí)踐知識(shí)，有效提高做群眾工作的能力、處理實(shí)際問(wèn)題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。

把基層一線作為檢驗(yàn)?zāi)贻p干部德才的試金石。當(dāng)前，大多數(shù)年輕干部雖然具備了年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化的條件，1

但在德才、能力方面到底如何，面對(duì)艱苦的工作環(huán)境、艱巨的工作任務(wù)，能不能與基層群眾同甘苦、共患難，能不能艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)，能不能迎難而上、化解矛盾，能不能促進(jìn)發(fā)展、為民謀利，只有經(jīng)過(guò)農(nóng)村社會(huì)的大浪淘沙，經(jīng)過(guò)基層一線的實(shí)踐洗禮，才能鑒別出是“真金”還是“鍍金”。

把基層一線作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的催化劑。目前，部分年輕干部習(xí)慣于呆在空調(diào)間、溫室中，宗旨意識(shí)弱化，群眾觀念淡漠。倘若這些干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，很難與群眾打成一片，取得群眾的信任和支持。只有讓年輕干部走到基層一線去，走到老百姓家里去，走到田間地頭去，與普通群眾一起生活和工作，一起感受幸福與快樂(lè)、困難與艱辛，才能“觸景生情”，生出對(duì)群眾的憐愛、關(guān)愛之情，才能“日久生情”，生出對(duì)群眾的朋友之情、兄妹之情。

把基層一線作為選拔干部的主渠道。人才的成長(zhǎng)離不開實(shí)踐，人才的發(fā)現(xiàn)離不開實(shí)踐，人才的選拔同樣離不開實(shí)踐。只有盯住基層一線，把經(jīng)受住基層實(shí)踐檢驗(yàn)、能夠迅速打開局面、具有較強(qiáng)基層工作能力的年輕干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，才能讓群眾滿意、讓群眾服氣，選拔干部才具有公信力、說(shuō)服力；只有樹立“干部在一線提拔”的用人導(dǎo)向，才能形成干部扎根基層、崇尚實(shí)干、勇于創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好氛圍。

近年來(lái)，為充實(shí)和加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，組織人事部門招錄了一批又一批的年輕大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層工作。這些年輕干部思維敏捷，對(duì)新事物接受能力強(qiáng)，為隊(duì)伍注入了新的生機(jī)與活力。隨之而來(lái)，如何培養(yǎng)好這些年輕干部，如何創(chuàng)造一個(gè)有利于他們成長(zhǎng)的環(huán)境，使他們逐步成為基層工作的中流砥柱和接班人，便成了組織部門面臨的一個(gè)新課題。對(duì)此，我個(gè)人談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、營(yíng)造良好的工作氛圍，促使年輕干部成熟和進(jìn)步 良好的工作氛圍對(duì)于一個(gè)干部群體的發(fā)展有著重要的作用。如果一個(gè)單位內(nèi)部勾心斗角、分派現(xiàn)象嚴(yán)重，年輕干部就會(huì)無(wú)所適從，做工作畏首畏尾，進(jìn)而影響年輕干部樹立不正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，阻礙年輕干部的健康成長(zhǎng)。要善于運(yùn)用科學(xué)的、民主的、正確的方法處理各種各樣的問(wèn)題，在干部職工之間特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間努力做到相互理解、相互信任、相互支持、相互促進(jìn)，營(yíng)造出團(tuán)結(jié)、和諧、民主、進(jìn)取的干事創(chuàng)業(yè)的政治氛圍、催人奮進(jìn)的輿論氛圍、與人為善的人際氛圍，以此促使年輕干部安心基層、開心工作，在良好工作氛圍的熏陶下逐步成熟和進(jìn)步。

二、注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助年輕干部走出逆境 年輕干部一般都是直接從學(xué)校走到工作崗位上的，社會(huì)閱歷較淺，工作經(jīng)驗(yàn)不足，在工作和社會(huì)生活中難免會(huì)遇到這樣那樣的困難和挫折，產(chǎn)生種種不適應(yīng)心理。作為基層組織部門，要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起組織關(guān)懷的責(zé)任，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助年輕干部正視困難和挫折，走出逆境，積極投身到基層實(shí)踐鍛煉中去。要深入了解掌握年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難，注重思想情感的交流，根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的幫助措施。對(duì)年輕干部存在的浮躁心態(tài)、懷才不遇的失落感等心理上的問(wèn)題，要幫助他們仔細(xì)分析自己的長(zhǎng)處和短處，正確地認(rèn)識(shí)自己和評(píng)價(jià)他人，引導(dǎo)他們調(diào)整心態(tài)，及時(shí)化解不良情緒，在逆境中奮發(fā)有為，自強(qiáng)不息，形成腳踏實(shí)地的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。對(duì)于他們?cè)谏钌嫌龅降母鞣N實(shí)際困難和問(wèn)題，要盡可能的提供關(guān)心和幫助。對(duì)待年輕干部要做到親而不昵，近而有節(jié)。對(duì)于那些工作能力相對(duì)較差的年輕干部，不能歧視，更不能漠視，要指派專人進(jìn)行傳、幫、帶，使他們盡快成長(zhǎng)。

三、充分信任和任用年輕干部，為年輕干部提供平臺(tái) 年輕干部一般都具有工作熱情高、思維敏捷、適應(yīng)新形勢(shì)能力強(qiáng)的特點(diǎn)。在培養(yǎng)和使用年輕干部的過(guò)程中，要深入了解他們各自的特點(diǎn)，做到知人善任，適才適用。作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要給予年輕干部充分的信任。年輕干部有了足夠的被信任感，才能在心理上產(chǎn)生安全感，增強(qiáng)做好工作的信心，從而大膽地獨(dú)立開展工作；有了足夠的被信任感，才能對(duì)組織產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感，從而自覺(jué)地與組織內(nèi)其他人保持一致，自覺(jué)維護(hù)組織的利益；有了足夠的被信任感，才能產(chǎn)生責(zé)任感，激發(fā)自己的主觀能動(dòng)性，增加克服困難的勇氣和力量。相反，如果領(lǐng)導(dǎo)與年輕干部之間互相猜疑，必然導(dǎo)致年輕干部的工作情緒不穩(wěn)定，或使領(lǐng)導(dǎo)顧慮重重，事事不放心，或使年輕干部處處小心，如履薄冰。這樣既不利于工作的開展，也不利于年輕干部的成長(zhǎng)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，要堅(jiān)決杜絕在用人上排資論輩等不良風(fēng)氣，完善干部選拔任用機(jī)制，使那些扎扎實(shí)實(shí)為群眾干實(shí)事、真心實(shí)意為群眾謀利益的優(yōu)秀年輕干部能夠進(jìn)入選拔的視野，讓想干事的有機(jī)會(huì)，會(huì)干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌嗽瓌t，對(duì)那些政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的年輕干部，要敢于大膽提拔使用，為他們鍛煉成長(zhǎng)提供平臺(tái)，從而進(jìn)一步激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。

四、加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育，引導(dǎo)年輕干部端正思想觀念

一個(gè)人的成長(zhǎng)離不開學(xué)習(xí)和教育。年輕干部由于社會(huì)經(jīng)

驗(yàn)相對(duì)貧乏等各種原因，往往在世界觀、人生觀和價(jià)值觀方面還不夠成熟，辨別是非曲直、抵御各種不良思想的能力也相對(duì)較弱。當(dāng)前有少數(shù)年輕干部在理想信念和自身利益、道德品位和政治地位之間存在迷茫和困惑，在追求名利上迷失了自我，脫離了本性。要本著對(duì)年輕干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育，引導(dǎo)他們?cè)诿c利、權(quán)與責(zé)、做人和做官等方面提高思想認(rèn)識(shí)，保持清醒頭腦，分清孰輕孰重。黨委班子要帶頭講黨性、重品行、做表率，在實(shí)際行動(dòng)中身先士卒，在潛移默化中影響年輕干部，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要利用各種途徑督促年輕干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺(jué)增強(qiáng)黨性意識(shí)，強(qiáng)化自身修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，努力做一名黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有能力、肯干事的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部。

各級(jí)政府部門對(duì)基層年輕干部的培養(yǎng)都很重視，也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

第一基層年輕干部工資待遇偏低、政治進(jìn)步相對(duì)緩慢問(wèn)題。由于國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，部分年輕干部雖有素質(zhì)和能力優(yōu)勢(shì)卻無(wú)年齡和經(jīng)歷優(yōu)勢(shì)加上個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)職位空缺后一般從上級(jí)機(jī)關(guān)或部門下派年輕干部補(bǔ)缺致使基層一線干部提拔的機(jī)會(huì)不多工作熱情不高。

第二基層培養(yǎng)選拔年輕干部制度不健全、缺乏長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題。目前從中央到各地都沒(méi)有就從基層一線培養(yǎng)選拔干部問(wèn)題作出制度規(guī)范基層干部選拔任用與后備干部管理工作不銜接或多或少存?zhèn)溆妹摴?jié)問(wèn)題。干部選拔任用雖然對(duì)基層一線有所傾斜但發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀基層干部的視野還不夠?qū)拸V渠道還不夠順暢干部上下交流的力度還不夠大沒(méi)有真建立起能上能下、能進(jìn)能出的干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制缺乏引導(dǎo)“干部往基

層走”的政策導(dǎo)向和制度保障。

培養(yǎng)選拔年輕干部是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合運(yùn)用多種途徑和辦法加以解決。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》關(guān)于“推進(jìn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的要求和“應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部”的規(guī)定，認(rèn)真分析目前影響培養(yǎng)選拔年輕干部的因素，積極探尋培養(yǎng)選拔適合科學(xué)發(fā)展觀要求的年輕干部的途徑和方法，“激活”黨的干部隊(duì)伍，推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展。

第二篇：基層年輕干部怎樣培養(yǎng)

基層年輕干部怎樣培養(yǎng)

年輕干部培養(yǎng)選拔要認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，以培養(yǎng)鍛煉為基礎(chǔ)，以選準(zhǔn)用好為根本，以從嚴(yán)管理為保障，改進(jìn)創(chuàng)新培養(yǎng)選拔方式。近年來(lái)XX鎮(zhèn)不斷探索年輕干部培養(yǎng)方法，創(chuàng)新培養(yǎng)舉措，為年輕干部施展才華，扎根基層搭臺(tái)鋪路。

一、XX鎮(zhèn)年輕干部培養(yǎng)主要做法

XX鎮(zhèn)現(xiàn)有機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、村居主要干部70人，其中，年輕干31人，比例達(dá)到44.3%，班子成員中80后干部達(dá)到4人，占比超過(guò)30%。

思想上關(guān)注，過(guò)好角色轉(zhuǎn)型關(guān)，實(shí)現(xiàn)人才轉(zhuǎn)型。為了幫助青年干部實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型，XX鎮(zhèn)采用面對(duì)面交談和集中學(xué)習(xí)兩種辦法雙管齊下，一方面鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)定期與年輕干部談心談話，交流工作心得，為年輕干部打氣、誡勉；另一方面發(fā)放《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約 反對(duì)浪費(fèi)--重要論述摘編》等學(xué)習(xí)讀本，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“五新”大討論等一系列學(xué)習(xí)中加強(qiáng)對(duì)青年干部思想上關(guān)注。

生活上關(guān)心，過(guò)好扎根基層關(guān)，搭好悉心關(guān)愛人才。在鎮(zhèn)集體宿舍有限的條件下，部分三套班子主動(dòng)騰換宿舍，確保年輕干部住的踏實(shí)；在伙食保障的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府一周伙食不重樣，而且全部免費(fèi)，確保年輕干部吃得好；在業(yè)余生活方面，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)體育館、燈光網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、文化 1 藝術(shù)中心等設(shè)施優(yōu)勢(shì)，使年輕干部踏實(shí)扎根基層，不愿“回城走讀”。

工作上關(guān)照，設(shè)好平臺(tái)，過(guò)好成長(zhǎng)成才關(guān)，全力使用人才。因才施教，規(guī)范管理，根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng)以及相關(guān)履歷，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)專門召集會(huì)議，為年輕干部打造“量身制定”工作崗位，為快速升工作能力筑牢基礎(chǔ)；悉心幫扶，一人三師。分別由班子成員、老干部、村支部書記幫助年輕干部盡快積累基層經(jīng)驗(yàn)，熟悉基層工作方式；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從嚴(yán)要求。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記定期單獨(dú)為年輕干部進(jìn)行崗前紀(jì)律制度培訓(xùn)，要求他們嚴(yán)于律己，愛崗敬業(yè)，以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)開展工作。

二、年輕干部培養(yǎng)存在的問(wèn)題

事業(yè)進(jìn)取心不強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)減弱。培養(yǎng)和使用應(yīng)是青年干部成長(zhǎng)過(guò)程中相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)組成部分。多數(shù)年輕干部長(zhǎng)期埋頭從事常規(guī)性工作，導(dǎo)致思想疲軟，缺乏進(jìn)取心。人才從發(fā)現(xiàn)到使用要有一個(gè)培養(yǎng)、鍛煉、再培養(yǎng)、再提高的成長(zhǎng)過(guò)程，不可能一蹴而就。然而在現(xiàn)實(shí)工作中，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)同志，只關(guān)注上崗率，只關(guān)注任用情況，只滿足階段性成果，忽視人才培養(yǎng)，結(jié)果往往是人到用時(shí)方恨少。

目標(biāo)意識(shí)淡化，被動(dòng)思想加重。年輕干部由于工作經(jīng)驗(yàn)不足，理想信念不牢，容易出現(xiàn)彷徨、迷惑或無(wú)助的狀態(tài), 進(jìn)入角色慢, 難以迅速開展有效的工作, 這就必然會(huì)挫傷他們的積極性和主動(dòng)性。在培養(yǎng)年輕干部上，存在注重片面而忽視整體的傾向，急用先培，抓幾個(gè)培養(yǎng)一年半載上崗，以 2 滿足一時(shí)之需。長(zhǎng)此下去，勢(shì)必導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)周期性老化循環(huán)、斷檔現(xiàn)象，使干部工作總是處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，解決實(shí)際問(wèn)題能力較弱。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)上，存在著只重視隊(duì)伍數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，而忽視隊(duì)伍整體素質(zhì)的傾向。為達(dá)到隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上的“完美”，抓到籮里就是菜，不惜降低標(biāo)準(zhǔn)，降低要求。結(jié)果是后備名單上門類“齊全”，數(shù)量“充足”，而真正能夠進(jìn)班子或擔(dān)任部門一把手的卻寥寥無(wú)幾，使整個(gè)青年干部工作跟不上形勢(shì)發(fā)展的需求。

三、相關(guān)意見建議

建立年輕干部培養(yǎng)“檔案”，促進(jìn)增強(qiáng)年輕干部責(zé)任心。通過(guò)座談交流，發(fā)現(xiàn)年輕干部意愿與組織或領(lǐng)導(dǎo)預(yù)期不一致的情況，提倡年輕干部檔案的建設(shè)。年輕干部需定期向上級(jí)組織部反饋思想、工作動(dòng)態(tài)；鼓勵(lì)年輕干部對(duì)自我預(yù)期、事業(yè)規(guī)劃、目前工作狀態(tài)、成績(jī)與失誤等進(jìn)行檔案記錄，既是對(duì)自我的鞭策與警醒，也是組織領(lǐng)導(dǎo)了解、培養(yǎng)年輕干部的良好途徑。

科學(xué)整合年輕干部培養(yǎng)資源，促進(jìn)年輕干部工作能動(dòng)性。雖然目前年輕干部的培養(yǎng)模式在很大范圍內(nèi)施行，但無(wú)論從橫向聯(lián)結(jié)還是縱向交接上，年輕干部資源的整合力度不夠，多數(shù)年輕干部流動(dòng)性較大，彼此之間溝通少，反而容易導(dǎo)致“鐵打的基層，流水的干部”現(xiàn)象。從橫向來(lái)看，雖每年招聘季都有年輕干部駐入農(nóng)村基層，但彼此分配到不同地區(qū)和職位，相互之間的聯(lián)結(jié)不強(qiáng)，共同使命感或任務(wù)感不強(qiáng)。3 從縱向來(lái)看，由于年輕干部三年內(nèi)流動(dòng)性極大，受制于這種流動(dòng)性，年輕干部往往無(wú)法深入到農(nóng)村深層治理的工作，大多限于服務(wù)性質(zhì)的文字類或日常類工作，難以真正獲得處事本領(lǐng)的歷練和自身能力的提高。鼓勵(lì)年輕干部之間加強(qiáng)交流，共同謀劃發(fā)展，增進(jìn)業(yè)務(wù)聯(lián)系，二來(lái)增強(qiáng)群體歸屬感；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出年輕干部培養(yǎng)計(jì)劃，針對(duì)各個(gè)年輕干部的實(shí)際需求分類培養(yǎng)。

推進(jìn)基層一線培養(yǎng)鍛煉常態(tài)化，促進(jìn)年輕干部實(shí)踐鍛煉能力。堅(jiān)持將年輕干部扎根到基層一線鍛煉，著力構(gòu)建“走下去、選上來(lái)”的實(shí)踐鍛煉格局。立足社會(huì)發(fā)展一線培養(yǎng)鍛煉，圍繞建強(qiáng)基層組織、改善基層設(shè)施、增加農(nóng)民收入等崗位，不斷提高聯(lián)系服務(wù)群眾、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。立足信訪工作一線培養(yǎng)鍛煉，圍繞破解難題、化解矛盾，讓年輕干部聽民意、察民情、解民憂，不斷提高化解社會(huì)矛盾、做好群眾工作的能力。立足項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)鍛煉，讓年輕干部懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善融資，不斷提高服務(wù)大局、謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的能力。

第三篇：從基層一線培養(yǎng)選拔干部的研究

從基層一線培養(yǎng)選拔干部的研究

中央頒布的《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》把堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度,作為干部人事制度改革的11個(gè)重點(diǎn)突破項(xiàng)目之一,由此可以看出,注重“培養(yǎng)選拔”“基層一線”成為選人用人工作的關(guān)鍵詞和突破口,注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部是保證黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略舉措,是改變當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍來(lái)源結(jié)構(gòu)性缺陷的迫切需要,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展抓基層、打基礎(chǔ)的根本要求。

一、主要做法與成效

基層一線是錘煉干部的熔爐,是干部成長(zhǎng)的搖籃。區(qū)委把基層鍛煉作為干部的必修課,把基層作為培養(yǎng)干部的大舞臺(tái),堅(jiān)持?jǐn)U大視野,強(qiáng)化激勵(lì),發(fā)現(xiàn)人才,建立關(guān)懷機(jī)制。

(一)廣開視野,把干部培養(yǎng)的重點(diǎn)放在基層。一是加大從村、社區(qū)招錄公務(wù)員力度。按照中央和市委要求,從優(yōu)秀大學(xué)生村官中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和公開選優(yōu)秀村黨組織書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。09年以來(lái),共選拔優(yōu)秀村黨組織書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部2名,從優(yōu)秀大學(xué)生村官中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員3名,努力從源頭上拓寬公務(wù)員招錄渠道,為農(nóng)村優(yōu)秀干部打開了希望之門。二是加大對(duì)大學(xué)生“村官”培養(yǎng)鍛煉力度。區(qū)委以今年的村、社區(qū)“兩委”換屆選舉為突破口,加大引進(jìn)大學(xué)生擔(dān)任村“兩委”干部的力度,全區(qū)新選出的村、社區(qū)“兩委”班子成員中,大專以上文化的178名,占總數(shù)的21.6%,比上屆提高7個(gè)百分點(diǎn)；其中56.8%的村(社區(qū))配備了大學(xué)生村官。三是加大選派街鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)干部到基層培養(yǎng)鍛煉力度。近年來(lái),結(jié)合“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng),共選派了525名機(jī)關(guān)和街鎮(zhèn)干部駐村,不斷為優(yōu)秀干部搭建基層培養(yǎng)鍛煉的平臺(tái),取得了加快新農(nóng)村建設(shè)和培養(yǎng)鍛煉干部的雙重成效。

(二)強(qiáng)化激勵(lì),把干部交流的重點(diǎn)面向基層。一是注重干部培養(yǎng)性交流,提升干部綜合素質(zhì)。選派優(yōu)秀年輕后備干部和新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部到基層一線崗位掛職鍛煉,促使干部熟悉群眾工作,提高處理實(shí)際問(wèn)題能力。二是注重干部結(jié)構(gòu)性交流,科學(xué)配置干部資源。以優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),積極推進(jìn)干部橫向交流,針對(duì)年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)層次偏低、工作活力不強(qiáng)的街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,通過(guò)交流班子成員,形成年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)梯次配備,提高班子的整體質(zhì)量,最大限度發(fā)揮干部?jī)?yōu)勢(shì)。三是注重干部調(diào)整性交流,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行干部交流政策,明確鎮(zhèn)街正職和區(qū)直機(jī)關(guān)正職、副職達(dá)到任職年限的領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)行調(diào)整性輪崗交流,讓干部在新的領(lǐng)域獲得新發(fā)展。

(三)發(fā)現(xiàn)人才,把干部提拔的重點(diǎn)瞄準(zhǔn)基層。一是把新提拔的年輕干部放到基層一線磨練。將區(qū)級(jí)部門業(yè)務(wù)精通、實(shí)績(jī)突出、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀干部,放到基層一線去鍛煉。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆提拔了14名表現(xiàn)較好,政績(jī)突出的優(yōu)秀干部到街鎮(zhèn)擔(dān)任班子。同時(shí),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉為契機(jī),首次提名優(yōu)秀事業(yè)編制中層干部進(jìn)入鎮(zhèn)班子,探索遴選優(yōu)秀年輕

干部尤其是非公務(wù)員身份作為鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)候選人這一改革舉措,走在了全省前列。二是把選人的眼光更多地放到基層一線。堅(jiān)持把選人用人的視角放在基層,對(duì)矛盾較多、條件較艱苦的基層崗位或參與中心工作踏實(shí)肯干、表現(xiàn)突出的干部,優(yōu)先使用。在今年的干部調(diào)整中,有4名長(zhǎng)期扎根基層、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部被提拔到區(qū)直機(jī)關(guān)使用；有3名德才表現(xiàn)較好、群眾公認(rèn)的鎮(zhèn)街副職被提任鎮(zhèn)街正職。真正樹立以實(shí)績(jī)說(shuō)話的用人導(dǎo)向,進(jìn)一步提高選人用人公信度,做到了讓“一線者有盼頭”、“實(shí)績(jī)者有甜頭”。

(四)建立關(guān)懷機(jī)制,激勵(lì)干部扎根基層創(chuàng)佳績(jī)。一是在落實(shí)物質(zhì)保障上留干部。我區(qū)積極改善街鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部工作的基礎(chǔ)條件,加強(qiáng)街鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),著力改善辦公環(huán)境,使基層干部住得下、能工作。二是在突出政治關(guān)懷上留干部。堅(jiān)持工作要求上壓擔(dān)子、正常待遇上提職級(jí)、政治關(guān)懷上給榮譽(yù)。定期表彰基層一線優(yōu)秀干部,把那些作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)績(jī)突出的干部納入推薦擔(dān)當(dāng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范視野,切實(shí)提高基層干部的政治榮譽(yù)感和工作責(zé)任感。

二、存在的問(wèn)題及對(duì)策

區(qū)委在培養(yǎng)和選拔基層一線干部的工作中,做了不少有益的嘗試,取得了明顯的成效,但是,也存在不少問(wèn)題,如基層干部的素質(zhì)差異較大,一部分基層干部由于在文化水平方面的先天不足,難以適應(yīng)信息化管理和電子政務(wù)工作的新要求。事業(yè)編制的優(yōu)秀基層干部提拔受到一定限制,積極性受

到影響。因此,要注重形成工作機(jī)制,創(chuàng)造性地抓好從基層一線培養(yǎng)干部工作。

(一)強(qiáng)化源頭管理,建立完善基層干部補(bǔ)給機(jī)制。一是進(jìn)一步擴(kuò)大從基層干部中招考公務(wù)員的比例,探索從每年縮減區(qū)直機(jī)關(guān)招考比例過(guò)渡到全部從基層招考,區(qū)直機(jī)關(guān)補(bǔ)充人員須到基層選拔。二是加大從高校選調(diào)選聘大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)任職的工作力度,特別是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部青黃不接、后繼乏人的實(shí)際,重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批綜合素質(zhì)高的大學(xué)生,從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)能力不高的問(wèn)題。三是每年從區(qū)直機(jī)關(guān)選派一批年輕干部到基層任職,培養(yǎng)適合在基層發(fā)展的年輕干部。四是建立基層優(yōu)秀年輕干部后備人才庫(kù)。采取符合基層崗位工作特點(diǎn)的后備干部考核的形式,把那些德才兼?zhèn)?、工作突出、群眾公認(rèn)的年輕優(yōu)秀干部納入到基層優(yōu)秀年輕干部后備人才庫(kù)中,對(duì)納入到人才庫(kù)的干部要及時(shí)補(bǔ)充到上級(jí)機(jī)關(guān)去。

(二)強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng),建立完善公開選拔任用基層干部工作機(jī)制。在堅(jiān)持常規(guī)性選拔基層干部工作的同時(shí),通過(guò)公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式,加大從基層選干部到區(qū)、街鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任職力度。每?jī)赡暌淮位蛘卟欢ㄆ谕ㄟ^(guò)公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗方式,面向企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層一線選拔一定數(shù)量的年輕副科級(jí)干部,形成科學(xué)的干部梯隊(duì)。

(三)強(qiáng)化素質(zhì)提升,建立完善基層干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制。一是每年選派基層干部到高校進(jìn)行專題培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)與浙大、復(fù)旦等名校聯(lián)系合作,以提高基層干部的理論知

識(shí)、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新狀況、新問(wèn)題的能力為重點(diǎn)進(jìn)行專題培訓(xùn),切實(shí)提高基層干部的素質(zhì)。二是選派年輕基層干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、金融、招商等部門進(jìn)行掛職鍛煉,進(jìn)一步開拓工作思路,提高全局意識(shí),提升服務(wù)基層的能力。

第四篇：關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部方法研究

關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部方法研究

中共五河縣委組織部課題組

按照市委組織部的部署，從今年2月中旬開始，我們就如何進(jìn)一步解放思想、加大力度，切實(shí)做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，開展了廣泛深入的調(diào)研。在調(diào)研工作中，召開了不同類型座談會(huì)3個(gè)，走訪了縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)十幾個(gè)單位，查閱了有關(guān)干部工作的資料，對(duì)100名中青年干部和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，在此基礎(chǔ)上形成了本調(diào)研報(bào)告。

中發(fā)［1995］2號(hào)文件下發(fā)以來(lái)，各級(jí)黨委(黨組)在培養(yǎng)選拔年輕干部工作方面做了大量工作，取得了明顯的成效，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)得到了改善，活力得到了增強(qiáng)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高，較好地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題需要認(rèn)真加以解決。本文著重從當(dāng)前培養(yǎng)選拔年輕干部工作中存在的主要問(wèn)題及原因和加快培養(yǎng)選拔年輕干部步伐的基本思路及措施兩個(gè)方面進(jìn)行探討。

一、培養(yǎng)選拔年輕干部工作中存在的主要問(wèn)題及原因分析

從調(diào)研情況看，當(dāng)前在培養(yǎng)選拔年輕干部工作中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

(一)思想不夠解放，觀念不夠更新

在問(wèn)卷調(diào)查中，有68%的被問(wèn)者認(rèn)為目前影響年輕干部培養(yǎng) 選拔的主要原因是思想不夠解放，使用不夠大膽，存在著求全責(zé)備國(guó)，使用上不放心的思想。具體表現(xiàn)在：

1、認(rèn)識(shí)片面，搞一陣風(fēng)。有的認(rèn)為加快年輕干部成長(zhǎng)就是選拔幾個(gè)年輕干部裝點(diǎn)門面，有幾個(gè)點(diǎn)綴點(diǎn)綴就行了；有的把選拔年輕干部看作是階段性、突出性的任務(wù)，搞一陣風(fēng)，松一陣、緊一陣；有的用孤立的眼光來(lái)看待領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化，把年輕化與革命化、知識(shí)化、專業(yè)化割裂開來(lái)，把年輕化當(dāng)作目的，在年齡上搞一刀切、層層加碼比年輕。

2、論資排輩，平衡照顧?！罢撡Y排輩，平衡照顧”等陳舊觀念仍然是目前培養(yǎng)選拔年輕干部的主要思想障礙。有的認(rèn)為年輕干部今后的路還很長(zhǎng)，提拔的機(jī)會(huì)還很多，應(yīng)優(yōu)先考慮年齡大的、資歷老的同志；有的擔(dān)心使用年輕干部會(huì)影響班子團(tuán)結(jié)，挫傷一批資歷老的同志的工作積極性。

3、求全責(zé)備，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。一些人總認(rèn)為年輕干部經(jīng)驗(yàn)不足、不成熟，挑不起重?fù)?dān)，“嫩”了頂不住，“沖”了穩(wěn)不住，“淺”了鎮(zhèn)不住?！膀E馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛。堅(jiān)車能載重，渡河不如舟”。有的用完人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量年輕干部，用老干部的素質(zhì)來(lái)比照年輕干部，總覺(jué)得年輕干部不穩(wěn)重、不全面，在培養(yǎng)選拔上顧慮重重，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。

4、急功近利，只圖眼前。一些領(lǐng)導(dǎo)在年輕干部的使用上存在著實(shí)用主義思想。有的重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。一個(gè)年輕干部在現(xiàn)有崗位使用得心應(yīng)手就滿足了，而沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度把他放到更重要 的崗位上，使其進(jìn)一步成長(zhǎng)，只求眼前過(guò)得去，不求長(zhǎng)遠(yuǎn)有發(fā)展。有的重使用輕培養(yǎng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部只要年輕干部用起來(lái)順手，覺(jué)得部門、單位少不了他，就很少?gòu)呐囵B(yǎng)和造就大批優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)是黨和國(guó)家的戰(zhàn)略大計(jì)的角度著眼。有的重局部輕全局。一個(gè)年輕干部在本部門、本單位比較優(yōu)秀，就舍不得放人，重部門利益，而較少考慮全局利益，為年輕干部的盡快成長(zhǎng)創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)較少，致使一些本來(lái)比較優(yōu)秀的年輕干部逐漸失去了優(yōu)勢(shì)。

（二）工作機(jī)制不夠健全

在培養(yǎng)選拔年輕干部工作上出現(xiàn)的困難，還表現(xiàn)在一些工作機(jī)制不夠健全。

1、干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃缺乏目標(biāo)機(jī)制。在調(diào)查中，不少人認(rèn)為本單位培養(yǎng)選拔年輕干部目標(biāo)缺少剛性，做到哪里算哪里。即使是有目標(biāo)，使用的言語(yǔ)也比較模糊，如“一般要有”、“要有一批”、“有一定數(shù)量”等，操作性不強(qiáng)；或者只有中長(zhǎng)期目標(biāo)，沒(méi)有近期階段性或目標(biāo)。

2、干部隊(duì)伍“出入口”缺少暢通機(jī)制。首選，入口不暢。近年來(lái)，由于公務(wù)員考錄工作不夠正常，目前機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡呈上升趨勢(shì)，年輕干部比例逐年下降。由于干部隊(duì)伍的“源頭”缺乏較高素質(zhì)人才的儲(chǔ)備，這樣就制約了優(yōu)秀年輕干部的選拔。其次，出口不暢。形成領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化的制約“瓶頸”。在調(diào)研中，有的同志說(shuō)，現(xiàn)在不是沒(méi)有優(yōu)秀年輕干部，也不是發(fā)現(xiàn)不了 優(yōu)秀年輕干部，而常常是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)已滿，導(dǎo)致優(yōu)秀年輕干部難以進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。由于一些優(yōu)秀的年輕干部不能適時(shí)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，使他們不能有效得到鍛煉，影響了他們的成長(zhǎng)。

3、選拔任用上缺乏責(zé)任機(jī)制。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子主要負(fù)責(zé)人的年終、換屆考核及領(lǐng)導(dǎo)干部的任用考察中，還沒(méi)有把培養(yǎng)選拔年輕干部工作列為考核內(nèi)容。這樣，使任用優(yōu)秀年輕干部缺乏內(nèi)在的動(dòng)力和外在的壓力，在一些單位培養(yǎng)選拔年輕干部就成為可有可無(wú)、可緊可松的一項(xiàng)工作，或?yàn)槟贻p化而年輕化，把年輕化當(dāng)成點(diǎn)綴在培養(yǎng)選拔年輕干部的問(wèn)題上還沒(méi)有形成一級(jí)抓一級(jí)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、一把手負(fù)主要責(zé)任的這樣一種責(zé)任機(jī)制。

4、后備干部的使用缺乏備用結(jié)合機(jī)制。在后備干部工作中，程度不同地存在著重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重選拔輕培養(yǎng)的傾向，在問(wèn)卷調(diào)查中有33%的同志認(rèn)為在年輕干部的培養(yǎng)選拔中存在著備用脫節(jié)的現(xiàn)象。備用脫節(jié)，浪費(fèi)了組織的培養(yǎng)，對(duì)后備干部個(gè)人來(lái)說(shuō)失去了機(jī)遇，對(duì)干部的積極性也是個(gè)挫傷，由于備而不用的比例較高，對(duì)未來(lái)后備干部的培養(yǎng)教育也產(chǎn)生一些消極影響。

（三）年輕干部自身要求不嚴(yán)

年輕干部有許多優(yōu)點(diǎn)，但也存在著一些不足。這些缺點(diǎn)有些是任何年代的年輕干部都曾出現(xiàn)過(guò)，是年輕干部的成長(zhǎng)過(guò)程中難以避免的，有的是新形勢(shì)下的產(chǎn)物。

1、理論功底不夠扎實(shí)，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，黨性觀念薄弱一些。年輕干部學(xué)歷都較高，這為學(xué)好理論奠定了基 礎(chǔ)，但是由于一些年輕干部輕視理論的功用，又不注意在實(shí)踐中加以運(yùn)用，因此，在運(yùn)用鄧小平理論解決工作中的實(shí)際問(wèn)題的能力上就顯得比較薄弱。年輕干部在成長(zhǎng)過(guò)程中較少、甚至沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)大的政治風(fēng)浪考驗(yàn)，在對(duì)馬克思主義、社會(huì)主義理想信念的堅(jiān)定性上比起前輩來(lái)要遜色一些。

2、吃苦奉獻(xiàn)精神不足，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)不夠。這一代年輕干部是在改革開放25年中成長(zhǎng)起來(lái)的，生活在物質(zhì)財(cái)富相對(duì)比較富裕，工作環(huán)境相對(duì)比較舒適的社會(huì)里，貢獻(xiàn)記報(bào)酬、辦事須花錢的觀念比較明確，而自覺(jué)奉獻(xiàn)、勤儉辦事的意識(shí)比較淡薄。

3、急功近利，心浮氣躁，個(gè)人英雄主義有不同程度的表現(xiàn)。一些年輕干部在工作上為急于出政績(jī)、得榮譽(yù)，往往對(duì)揚(yáng)名顯能的事比較熱衷，對(duì)眼前的、現(xiàn)實(shí)的成就比較看重。在工作中還往往表現(xiàn)為開始干勁十足，一遇困難和挫折就垂頭喪氣，缺乏克服困難的毅力和意志。在問(wèn)卷調(diào)查中，有45%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為年輕干部應(yīng)防止和克服“追逐名利”、“作風(fēng)飄浮”的傾向。目前有相當(dāng)一部分年輕干部是從學(xué)校到機(jī)關(guān)，然后逐漸走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在他們的成長(zhǎng)歷程中，考重點(diǎn)高中、考大學(xué)、考公務(wù)員，過(guò)五關(guān)斬六將，一次次獲勝，似乎這些都是靠自我奮斗的結(jié)果。這樣一些年輕干部就不能正確對(duì)待組織、對(duì)待群眾、對(duì)待自己，缺少一種謙虛、謙讓、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木窈惋L(fēng)范。

二、加快培養(yǎng)選拔年輕干部步伐的基本思路及措 施

在培養(yǎng)選拔年輕干部工作中遇到的難點(diǎn)既有思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，也有工作機(jī)制上的問(wèn)題，還有如何客觀評(píng)價(jià)年輕干部本身的問(wèn)題。我們認(rèn)為，要在這些問(wèn)題上有所突破，必須在以下五個(gè)方面下功夫。

（一）觀念要大轉(zhuǎn)變

事實(shí)表明：一個(gè)地方、一個(gè)單位培養(yǎng)選拔年輕干部工作做得怎么樣，關(guān)鍵取決于黨委及組織部門特別是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的決心。而領(lǐng)導(dǎo)者的決心來(lái)自于對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)高度。因此，在選人用人的觀念上首選必須有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。最主要的是要增強(qiáng)“三種意識(shí)”。

1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。一是要牢固確立事業(yè)成敗關(guān)鍵在人的觀念。正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素。二是要確立選人、用人、育人是領(lǐng)導(dǎo)者一種責(zé)任的觀念。胡錦濤同志在十六大報(bào)告中指出：要努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。三是要在選人用人問(wèn)題上牢固樹立事業(yè)至上的觀念。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，選賢任能也是革命。因此，在選人用人問(wèn)題上，各級(jí)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的胸懷一定要寬廣，牢固樹立事業(yè)至上的觀念，要敢于使用比自己年輕的干部、比自己能干的干部，甚至是反對(duì)過(guò)自己的干部，只要是有利于事業(yè)發(fā)展的，就可以選拔使用。

2、增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。使用干部與高經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，也有個(gè)機(jī)遇的問(wèn)題。用干部要用當(dāng)其時(shí)。一個(gè)人的才能發(fā)展過(guò)程就像一條拋物線，處在上升階段，特別是發(fā)展到“最佳時(shí)期”，他的精力最充沛，創(chuàng)造力最強(qiáng)。這時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者如果能及時(shí)重用就能產(chǎn)生較強(qiáng)的激勵(lì)作用，獲得較高的用人效益。如果錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，這個(gè)干部就可能會(huì)碌碌無(wú)為，平平凡凡地過(guò)一生，甚至?xí)呦蚍疵?。因此，我們一定要確立“選人用人失誤是過(guò)錯(cuò)，埋沒(méi)耽誤人才也是過(guò)錯(cuò)的觀念”，要有唯恐埋沒(méi)和耽誤人才的惜才、憐才之心。選拔干部要講臺(tái)階、論資歷，必要的臺(tái)階和資歷是干部積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)所必需的，但要講臺(tái)階而不摳臺(tái)階，論獎(jiǎng)歷而不唯資歷。如果臺(tái)階過(guò)細(xì)過(guò)繁，太看重資歷，人才就難以脫穎而出。對(duì)看準(zhǔn)了的苗子，要加大培養(yǎng)力度，要實(shí)行小步快跑的形式，對(duì)特別優(yōu)秀的干部要敢于破格提拔。

3、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。“金無(wú)足赤，人無(wú)完人”。一個(gè)人不可能沒(méi)有缺點(diǎn)，一個(gè)干工作的干部也不可能沒(méi)有失誤，用干部要看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展。當(dāng)前，要特別注意做到以下三點(diǎn)：一是要牢固確立“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)來(lái)自實(shí)踐，早壓擔(dān)子，早出成績(jī)”的觀念。對(duì)此，鄧小平同志已作過(guò)精辟的分析。他說(shuō)，“他們經(jīng)過(guò)的斗爭(zhēng)考驗(yàn)少一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)少一點(diǎn)，這是客觀條件造成的。不在其位，不謀其政嘛。放在那個(gè)位置上，他們就會(huì)逐步得到提高?！倍且⒁夥乐拱涯切┯兄R(shí)，有見地，勇于發(fā)表意見，富有創(chuàng)新精神的干部說(shuō)成“驕傲”。鄧小平說(shuō)，“驕傲兩個(gè)字我有點(diǎn)懷疑，凡 是有點(diǎn)干勁的，有點(diǎn)能力的，他總是相信自己，這個(gè)并不壞?！比且⒁獗Ｗo(hù)工作有闖勁，有改革開放精神，能把工作搞上去，但因經(jīng)驗(yàn)不足有過(guò)某些失誤或在小節(jié)上有些缺點(diǎn)、毛病也不能遷就，要滿腔熱情地給予幫助，在用當(dāng)中幫，在幫助當(dāng)中重用。聽到一些反映，要及時(shí)地給他們指出來(lái)，幫助他們改進(jìn)。

（二）工作要邁大步子

1、要進(jìn)一步明確選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)要求。從現(xiàn)在起經(jīng)過(guò)幾年的努力，培養(yǎng)選拔年輕干部工作要努力達(dá)到以下三個(gè)目標(biāo)：一是改善年齡結(jié)構(gòu)。就縣級(jí)而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，30歲左右的年輕干部至少各有1名，要有一定數(shù)量35歲以下的正職；縣直科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中要有一定數(shù)量40歲以下的正職。在選拔年輕干部時(shí)，要注意選拔一定數(shù)量的女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，以保證領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)人。二是完善知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般都應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，其中具有本科以上學(xué)歷的應(yīng)達(dá)到50%以上。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟悉分管的本職工作。一些專業(yè)性較強(qiáng)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)配備具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人才。要注意培養(yǎng)選拔熟悉財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、城建城管、政治法律等專業(yè)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部。三是以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步提高馬克思主義理論素養(yǎng)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上正確認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)、觀察和處理問(wèn)題。要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局、駕馭復(fù) 雜局面、處理復(fù)雜矛盾的能力，特別是要把黨政主要負(fù)責(zé)干部選配好。當(dāng)前，最重要的是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十六大精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，并用以指導(dǎo)我們的工作。同時(shí)，還要學(xué)習(xí)本職工作所必需的知識(shí)，學(xué)習(xí)反映時(shí)代進(jìn)步的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等方面的知識(shí)，努力使自己成為某一方面的行家里手。

2、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選拔干部。選拔優(yōu)秀年輕干部，要全面正確地貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。要把政治上是否合格作為選拔任用干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步改進(jìn)干部考察辦法，特別是要加強(qiáng)對(duì)年輕干部思想政治素質(zhì)的考察。一是要堅(jiān)持把革命化放在首位。重點(diǎn)看他們是否忠誠(chéng)于馬克思主義，高舉鄧小平理論偉大旗幟；是否堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)以胡錦濤同志為核心的黨中央的權(quán)威；是否堅(jiān)持“三個(gè)代表”的要求，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；是否具有健康的思想意識(shí)和良好的道德品質(zhì)，經(jīng)受住名、利、權(quán)、色的考驗(yàn)。對(duì)那些貪圖私利，只考慮個(gè)人得失，不顧黨和人民利益，甚至以權(quán)謀私的人；那些只說(shuō)不做，弄虛作假，熱衷于搞形式主義、花架子的人；那些拉拉扯扯，熱衷于跑官要官的人；那些無(wú)中生有、制造矛盾、吹噓自己、打擊別人的人，決不能選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，要堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。二是要重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)才能的全面考察。要看他們是否能夠正確理解和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，創(chuàng)造性地開展工作；是否知人善任，作風(fēng)民主；是否具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和處 理復(fù)雜矛盾、突發(fā)事件的能力；是否具有擔(dān)任更高層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的發(fā)展?jié)摿?。三是要注重工作?shí)績(jī)。要看他們是否具有強(qiáng)烈的工作事業(yè)心和責(zé)任感，真心實(shí)意為人民群眾辦事，既重視當(dāng)前，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，勤奮工作，注重實(shí)效，不急功近利，不做表面文章，不虛報(bào)浮夸，在本職工作中做出突出成績(jī)。四是要堅(jiān)持群眾公認(rèn)。要看他們能否堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾；是否在群眾中有較高威信，在個(gè)別談話和民主推薦、民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)中得到多數(shù)群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

3、要制定切實(shí)可行的過(guò)硬措施。選拔優(yōu)秀年輕干部的任務(wù)要落到實(shí)處，在一定時(shí)間內(nèi)必須有一點(diǎn)硬性要求，要有過(guò)硬的措施作保證。一是定方案，列名單。即建立健全后備干部名單；建立68式（60年代出生、80年代大學(xué)畢業(yè)）適合擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的干部名單；建立縣、鄉(xiāng)班子本屆任職期滿時(shí)年齡尚未超過(guò)35周歲的優(yōu)秀年輕干部名單，作為班子換屆時(shí)選拔干部的重要來(lái)源。二是鋪臺(tái)階、搭梯子。要切實(shí)解決目前領(lǐng)導(dǎo)班子中正職年輕干部少的問(wèn)題，重視黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔。對(duì)于新進(jìn)班子的優(yōu)秀年輕干部，特別是作為一把手人選培養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)往前排，也可以直接放到常務(wù)副職崗位上。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般實(shí)行進(jìn)出同步，也可先進(jìn)后出，待班子成員任職年齡到限或換屆時(shí)再恢復(fù)到領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)定的職數(shù)內(nèi)。三是進(jìn)一步加大干部交流工作的力度。繼續(xù)組織好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的跨 部門交流。要加強(qiáng)縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的交流。要注重選拔年齡較輕、素質(zhì)好、學(xué)歷高、有較大潛力的干部到基層掛職或任職鍛煉。四是廣開渠道，發(fā)掘人才。選拔年輕干部，不僅要注重從黨政機(jī)關(guān)選拔，而且要注重從企業(yè)、學(xué)校和其他事業(yè)單位中選拔。要改進(jìn)選拔方法，疏通從企事業(yè)單位向黨政機(jī)關(guān)輸送領(lǐng)導(dǎo)人才的渠道。要加強(qiáng)干部集中統(tǒng)一調(diào)配，打破干部使用上的地域和部門限制，在更廣泛范圍內(nèi)選賢任能，合理配置人才資源。

（三）改革要有大力度

培養(yǎng)選拔年輕干部工作要有新的起色，要靠有一套好的制度和機(jī)制。要進(jìn)一步加大干部制度改革的力度，要著力解決“下”、“上”、“活”這三個(gè)問(wèn)題。

1、“下”的問(wèn)題，即如何促使領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)能上能下，為優(yōu)秀年輕干部的使用創(chuàng)造條件。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，要讓盡可能多的年輕干部上，就要使一部分領(lǐng)導(dǎo)干部下。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部“下”，具體要解決三種情況下“下”的問(wèn)題。一是犯錯(cuò)誤的下，這是理所當(dāng)然的。二是到了一定的年限要下。不是一定要等到退休年齡才下，身體不好的、干不滿一屆的、年齡快要到杠的也要下。三是不稱職要下。這要解決兩個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題，何謂不勝任現(xiàn)職干部，即不勝任現(xiàn)職干部的標(biāo)準(zhǔn)。我們認(rèn)為，凡是群眾認(rèn)可度低，在民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過(guò)30%或考核談話中反映有這樣那樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題足以影響班子的形象、工作的開展或從組織的平時(shí)掌握的情況看，確實(shí)不宜再留在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部。第二個(gè)問(wèn) 題是，認(rèn)定其為不稱職干部，怎么讓他下來(lái)，即不稱職干部下的途徑方法有哪些，下來(lái)后讓他干什么。

2、“上”的問(wèn)題，即要?jiǎng)?chuàng)造一種良好的環(huán)境和機(jī)制，要探索建立直接選用優(yōu)秀年輕人才的“綠色通道”，讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。要實(shí)行目標(biāo)管理，把選拔優(yōu)秀年輕干部作為長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)抓。各級(jí)黨委要按照上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃和培養(yǎng)選拔年輕干部規(guī)劃要求，定期研究制定本地區(qū)、本單位的工作規(guī)劃。要根據(jù)不同類型班子的特點(diǎn)，著眼優(yōu)化年齡、文化、專業(yè)、氣質(zhì)、智能等方面結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能，制定出切實(shí)可行的工作目標(biāo)。

要抓住各種契機(jī)，通過(guò)各種途徑，及時(shí)把優(yōu)秀年輕干部推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，做好年輕干部的選拔使用工作。班子換屆時(shí)，優(yōu)先選配年輕干部；職位空缺時(shí)，優(yōu)先充實(shí)年輕干部；班子調(diào)整時(shí)，優(yōu)先配備年輕干部；機(jī)構(gòu)改革時(shí)，優(yōu)先安排年輕干部。推薦的任用意向也不要很明確，大范圍的無(wú)明確目標(biāo)推薦，力爭(zhēng)把優(yōu)秀人才都網(wǎng)羅進(jìn)來(lái)，成熟的馬上可以提拔使用，目前還不適應(yīng)進(jìn)班子，但有培養(yǎng)前途的可以列入后備干部隊(duì)伍。推薦的范圍可以一個(gè)地方、一個(gè)部門、團(tuán)體（婦女干部、黨外干部）、一個(gè)群體（68式干部），也可以在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行。二是要加大公開選拔干部的力度。公開選拔干部是促使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的有效形式，我縣近年來(lái)先后2次公開選拔17名優(yōu)秀年輕的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，這些同志原先大多不在組織部門的視野內(nèi)，實(shí)踐證明，這部分同志工作表現(xiàn)較好，部分同志已擔(dān)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。今后要進(jìn)一步加大這項(xiàng)工作的力度。公開選拔干部工作要制度化，可以每二、三年搞一次；選拔的對(duì)象和范圍可以是一個(gè)單位的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以嘗試對(duì)一些部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔。對(duì)一些 專業(yè)性比較強(qiáng)的部門可以面向更大范圍進(jìn)行公開選拔。三是要加大競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度。目前中層領(lǐng)導(dǎo)崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗在縣直部門已全面推行，一大批年輕干部走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，社會(huì)反響較好。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，可以使一大批年富力強(qiáng)的干部走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，為年輕干部建功立業(yè)提供了機(jī)遇。要逐步形成機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職位競(jìng)爭(zhēng)上崗制度化。

3、“活”的問(wèn)題，即要激活干部隊(duì)伍，促使干部始終保持一種奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)工作要不斷攀登新臺(tái)階，干部隊(duì)伍必須始終保持高昂的工作熱情?，F(xiàn)在往往有這樣的情況，一些干部提拔之初工作熱情高，對(duì)自己各方面的要求比較嚴(yán)，但二、三年后如仍在原位置，得不到提拔，工作積極性就會(huì)下降，對(duì)自己的要求也會(huì)放松。這就提出了一個(gè)如何不斷地激活干部，促使干部始終保持一種奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)的問(wèn)題。一是要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)常性的教育。如“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”的教育效果就比較好。通過(guò)教育促使干部憑黨性干工作。二是要完善考核制度。加強(qiáng)對(duì)年輕干部的考核，不僅了解他們?cè)凇肮ぷ魅Α钡谋憩F(xiàn)，還注意了解他們?cè)凇吧缃蝗Α焙汀吧钊Α钡谋憩F(xiàn)，通過(guò)考核，表?yè)P(yáng)好的，批評(píng)差的，鞭策落后的，有針對(duì)性地加強(qiáng)經(jīng)常性管理，從而充分發(fā)揮考核成果對(duì)干部的激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)年輕干部健康成長(zhǎng)。三是要堅(jiān)持干部談話制度。各級(jí)黨委和組織部門要定期與不定期地找干部談話、談心，對(duì)好的肯定、鼓勵(lì)，對(duì)有這樣那樣問(wèn)題的敲敲警鐘，作些提醒。另外，還要進(jìn)一步落實(shí)好重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部交流制度、民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等。四是要努力創(chuàng)造一種正確的用人導(dǎo)向。營(yíng)造一種鼓勵(lì)干事的、批評(píng)混事的、處理?yè)v蛋的、懲治腐敗的良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部把心思和精力集中在工作上，始終保持一種奮發(fā)向 上的良好精神狀態(tài)。

（四）培養(yǎng)要拓大路子

對(duì)年輕干部的培養(yǎng)教育要適應(yīng)新形勢(shì)，針對(duì)年輕干部的特點(diǎn)，加強(qiáng)培養(yǎng)教育，具體要做到以下三點(diǎn)：

1、加強(qiáng)理論培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效。一是對(duì)年輕干部進(jìn)行比較系統(tǒng)的馬克思主義、毛澤東思想、特別是鄧小平理論，黨的路線方針政策，江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想以及“十六大”報(bào)告的教育。二是借鑒“三講”教育集中學(xué)習(xí)的做法，每年規(guī)定一些學(xué)習(xí)的必讀篇目，領(lǐng)導(dǎo)班子要在自學(xué)的基礎(chǔ)上，集中一段時(shí)間結(jié)合實(shí)際進(jìn)行研討。要鼓勵(lì)年輕干部通過(guò)自學(xué)提高學(xué)歷層次，可舉辦雙休日各類講座等多種形式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)更新教育。三是按照學(xué)習(xí)要精，要管用的要求，切實(shí)提高理論學(xué)習(xí)的實(shí)效。黨校教學(xué)要緊密聯(lián)系縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和學(xué)員的思想、工作實(shí)際，著力提高學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際的自覺(jué)性，一方面可以通過(guò)圍繞全縣改革發(fā)展的大局出題目、組織專題調(diào)研以及每年一次的虛擬性全縣工作思路務(wù)虛會(huì)，幫助年輕干部想大局、議大事、出思路。把課堂教學(xué)和調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)。也要安排一定的時(shí)間，組織學(xué)員深入基層調(diào)查研究，聯(lián)系實(shí)際思考問(wèn)題。另一方面，培養(yǎng)學(xué)員對(duì)理論的運(yùn)用和對(duì)實(shí)際問(wèn)題理論思考的能力，通過(guò)經(jīng)常舉辦諸如知識(shí)經(jīng)濟(jì)、防范投資風(fēng)險(xiǎn)、如何招商引資以及我國(guó)加入WTO的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等一系列雙休日專題知識(shí)講座，組織學(xué)員從理論與實(shí)際的結(jié)合上進(jìn)行深入研討，拓寬年輕干部的知識(shí)面，開闊他們的眼界。既加深對(duì)理論本身的理解，又提高學(xué)員運(yùn)用理論分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。同時(shí)積極創(chuàng)造條件，每年分期分批安排一定數(shù)量的年輕干部到高等院校接受培訓(xùn)。

2、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高工作水平。在問(wèn)卷調(diào)查中，分別有 75%和60%的同志認(rèn)為下基層鍛煉和多崗位鍛煉是培養(yǎng)年輕干部的有效途徑。因此，為使年輕干部的加速成長(zhǎng)，在實(shí)踐鍛煉上應(yīng)加大力度。

要積極鼓勵(lì)和有計(jì)劃地安排年輕干部，到基層特別是環(huán)境艱苦、困難較多的地方去鍛煉。越是有培養(yǎng)前途的年輕干部，越要放到艱苦環(huán)境中去，推到重大斗爭(zhēng)第一線去，讓他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的風(fēng)浪中經(jīng)受考驗(yàn)、磨煉意志、增長(zhǎng)才干。對(duì)那些拒不服從組織安排，不愿意到艱苦環(huán)境工作的干部，不能提拔重用。一是把年輕干部選送到基層去鍛煉。堅(jiān)持每?jī)赡陱目h直機(jī)關(guān)選派一批基本素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途，但缺乏基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，有的可以采取點(diǎn)名下派的形式，幫助他們?cè)趯?shí)踐中磨煉意志，增長(zhǎng)才干。二是選派一些優(yōu)秀年輕干部上掛鍛煉。幫助他們開闊視野，擴(kuò)大知識(shí)面，提高政策水平和宏觀思維、決策能力。這項(xiàng)工作也可每?jī)赡赀M(jìn)行一次。三是有計(jì)劃地選派一批優(yōu)秀年輕干部到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的外省、市鍛煉。培養(yǎng)他們高層次交流能力及把外地的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和管理方式與縣域?qū)嶋H相結(jié)合能力。四是抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部參加中心工作，各種思想教育活動(dòng)、干部考察考核等。通過(guò)這些工作，幫助他們熟悉、了解黨的基本知識(shí)和黨內(nèi)生活的基本規(guī)矩，提高從政治、全局高度分析、思考和處理問(wèn)題的能力，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

3、堅(jiān)持嚴(yán)格要求，狠抓教育管理。對(duì)年輕干部進(jìn)行黨的基本理論、基本知識(shí)、優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強(qiáng)年輕干部黨性鍛煉，幫助他們樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。對(duì)優(yōu)秀年輕干部要逐人設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒，做到教育在前，防止在前，制約在前。要教育年輕干部正確對(duì)待組織，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待自己，取得 成績(jī)時(shí)要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁；工作出現(xiàn)失誤時(shí)，要分析原因，總結(jié)教訓(xùn)。對(duì)一些思想作風(fēng)方面問(wèn)題比較突出，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，要及時(shí)果斷調(diào)整。要經(jīng)常對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行全面分析，有針對(duì)性加強(qiáng)經(jīng)常性管理，促進(jìn)年輕干部健康成長(zhǎng)。

（五）來(lái)源要打大基礎(chǔ)

1、要抓好公務(wù)員隊(duì)伍的入口關(guān)。近幾年來(lái)，因機(jī)構(gòu)改革，公務(wù)員入口收緊，致使公務(wù)員隊(duì)伍年齡呈老化趨勢(shì)，素質(zhì)提高不快。要繼續(xù)有計(jì)劃地面向社會(huì)招考公務(wù)員。在錄用上要從嚴(yán)，寧缺毋濫。要注意當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍緊缺專業(yè)公務(wù)員的錄用。

2、要抓好選調(diào)生的培養(yǎng)。選調(diào)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉，這是培養(yǎng)高素質(zhì)年輕干部的“源頭工程”。我們要加大對(duì)選調(diào)生進(jìn)行跟蹤了解，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的要及時(shí)培養(yǎng)使用，爭(zhēng)取他們?cè)绯龀煽?jī)。

3、要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，來(lái)源于高質(zhì)量的后備干部隊(duì)伍。一是在培養(yǎng)選拔后備干部工作中，可采取依靠各級(jí)黨組織推薦一批、發(fā)動(dòng)群眾舉薦一批、組織部門深入基層發(fā)現(xiàn)一批的辦法，將60年代出生、80年代大學(xué)畢業(yè)、年齡在35歲左右的優(yōu)秀年輕干部作為后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是對(duì)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。既注意防止“備而不用”，又不搞“備而必上”，堅(jiān)持每?jī)赡甓ㄆ谡{(diào)整和適時(shí)補(bǔ)充，在滾動(dòng)發(fā)展中逐步建立起一支數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。要積極推行后備干部公開選拔?？h委組織部可以按照公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部程序，在現(xiàn)有后備干部中采取閉卷筆試形式進(jìn)行綜合行政能力測(cè)試，筆試按20%進(jìn)行淘汰。以演講答辯進(jìn)行面試。再按筆試、面試成績(jī)（各占50%）總分淘汰20%，從高 分到低分確定考察對(duì)象。綜合筆試、面試成績(jī)和全面考察結(jié)果篩選出若干名素質(zhì)優(yōu)秀的年輕后備干部人選。只有后備干部隊(duì)伍建設(shè)符合干部隊(duì)伍“四化”建設(shè)的要求，建立一支高素質(zhì)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍才有希望。

課題組成員：

組長(zhǎng)：張耀對(duì) 組員：張 穎 科長(zhǎng)

張發(fā)兵

2003

縣委正科級(jí)組織員，縣委組織部干部科科長(zhǎng) 縣委副科級(jí)組織員，縣委組織部干部監(jiān)督科縣委組織部科員 年11月12日

第五篇：年輕干部：主動(dòng)到基層一線去

年輕干部：主動(dòng)到基層一線去

“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍?！被鶎訉?shí)踐是培養(yǎng)鍛煉年輕干部的最佳練兵場(chǎng)。近些年，許多年輕高校畢業(yè)生主動(dòng)到艱苦地區(qū)接受鍛煉，成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的重要力量。實(shí)踐證明，在基層鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的干部，做群眾工作的能力、處理實(shí)際問(wèn)題的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、推動(dòng)發(fā)展的能力都比較出眾，同等條件下比沒(méi)有基層經(jīng)歷的人表現(xiàn)更優(yōu)秀。越是有培養(yǎng)前途的干部，越要放到艱苦環(huán)境中去磨煉。

到基層去，到條件艱苦的地方去，是年輕干部健康成長(zhǎng)的需要，是干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，也是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、經(jīng)久不衰的需要?，F(xiàn)在我們的干部隊(duì)伍逐步年輕化，在增添了新鮮血液、增強(qiáng)了的活力的同時(shí)，也要看到，一些年輕干部缺乏在艱苦環(huán)境的歷練，意志品質(zhì)和工作斗志需要磨煉；缺乏在實(shí)際崗位上直接面對(duì)老百姓、做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，在制定政策時(shí)容易脫離實(shí)際、脫離群眾；缺乏基層一線的鍛煉，經(jīng)歷比較單一，統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調(diào)能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力也亟待提高。

在基層實(shí)踐中鍛煉、考驗(yàn)和提高素質(zhì)，是培養(yǎng)年輕干部的基本途徑。到基層去，可以讓年輕干部熟悉中國(guó)最現(xiàn)實(shí)的基本國(guó)情和社會(huì)真實(shí)現(xiàn)狀；到基層去，可以讓年輕干部較快熟悉和掌握處理具體工作的能力與方式方法；到基層去，可以讓年輕干部的人生價(jià)值得以更好實(shí)現(xiàn)，讓人生閱歷得以更加豐富，讓人格魅力得以更好錘煉。

愿更多有知識(shí)、有才干的年輕干部能夠扎根基層、服務(wù)群眾。要讓年輕干部在基層鍛煉成長(zhǎng)、在基層建功立業(yè)要成為全社會(huì)的一種導(dǎo)向、一份光榮，讓基層成為年輕干部的成長(zhǎng)成才的沃土。