第一篇：十二五時期干部教育培訓(xùn)計(jì)劃

十二五時期干部教育培訓(xùn)計(jì)劃

一、統(tǒng)一認(rèn)識、高度重視、充分認(rèn)識干部教育培訓(xùn)工作的重要性。我局十分重視干部教育培訓(xùn)工作，將其擺到重要的工作日程上，與其他工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一考核。局領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為干部教育培訓(xùn)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實(shí)提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力，進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化建設(shè)，提高司法行政人員隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑，是構(gòu)建和諧馬尾發(fā)展的重要保證。

二、不斷學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。

1、結(jié)合工作實(shí)踐，積極組織干部參加省廳、市局、區(qū)委黨校舉辦的各類培訓(xùn)活動，積極開展崗位練兵活動，不斷提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

2、鼓勵干部學(xué)歷教育，重點(diǎn)開展了繼續(xù)教育，有針對性進(jìn)行學(xué)歷教育，截止目前，50歲以下干部均是本科以上學(xué)歷。

3、重點(diǎn)培養(yǎng)年輕優(yōu)秀干部。我局十分重視對年輕優(yōu)秀干部的培養(yǎng)，給年輕干部創(chuàng)造鍛煉的機(jī)會和條件，并積極向領(lǐng)導(dǎo)和組織推薦實(shí)績突出的優(yōu)秀干部。2010年今年我局調(diào)入公務(wù)員3名，新錄用公務(wù)員1名、公證員4名、社區(qū)矯正專職社工8名，并對8名試用期滿的專職社工進(jìn)行考核，年輕的大學(xué)生為隊(duì)伍帶來新

1的生氣與活力。

4、樹立學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)建學(xué)習(xí)組織。通過座談會、開展主題黨日活動等多種形式，采取集中學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨史》、《第十七屆中央紀(jì)委第六次全會精神輔導(dǎo)專題》、2011年福州市機(jī)關(guān)黨員干部《學(xué)習(xí)材料選編》，開展理想信念、形勢政策教育、普法教育和法規(guī)制度學(xué)習(xí)。加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)干部職工知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，弘揚(yáng)民族精神和時代精神，利用重大活動、重要紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日、節(jié)慶日開展集中性教育與實(shí)踐活動。有針對性認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及崗位練兵活動，永葆學(xué)習(xí)活力。

二、確保創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)報(bào)實(shí)銷。

三、建議。

希望能多組織有實(shí)效性的培訓(xùn)教育活動。

馬尾區(qū)司法局

2011年11月1日

第二篇：“十二五”時期稅務(wù)干部教育培訓(xùn)改革發(fā)展規(guī)劃

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《“十二五”時期稅務(wù)干部教育培訓(xùn)改革發(fā)展規(guī)劃》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

現(xiàn)將《“十二五”時期稅務(wù)干部教育培訓(xùn)改革發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的新問題、新情況，要及時向稅務(wù)總局(教育中心)報(bào)告。

二○一一年九月十三日

(對稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)只發(fā)電子文件)

“十二五”時期稅務(wù)干部教育培訓(xùn)

改革發(fā)展規(guī)劃

“十一五”時期，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是教育培訓(xùn)部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和稅務(wù)總局黨組關(guān)于加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的一系列重大部署，按照新時期稅收工作 總體要求，始終把干部教育培訓(xùn)作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，擺上重要位置、采取有效措施，推動稅務(wù)干部教育培訓(xùn)工作邁上新臺階。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》(以下簡稱《干部教育條例》)，及時制定配套實(shí)施辦法。以教育培訓(xùn)為稅務(wù)系統(tǒng)年中工作會議主題，由各省(區(qū)、市)稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人參加進(jìn)行專題部署，明確新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，各項(xiàng)投入不斷加大，推動干部教育培訓(xùn)工作穩(wěn)步開展。按照領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)骨干和基層一線“三支隊(duì)伍”分類培訓(xùn)的格局，以能力建設(shè)為主線，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，全員培訓(xùn)任務(wù)全面落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，專業(yè)骨干隊(duì)伍人才更加密集，結(jié)構(gòu)更加合理，基層一線干部綜合素質(zhì)和崗位能力不斷提升。制定加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展意見，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部學(xué)校改造建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，培訓(xùn)基礎(chǔ)保障建設(shè)更加有力。建立了較為完備的覆蓋干部教育培訓(xùn)工作各個環(huán)節(jié)、各個方面的制度體系，把教育培訓(xùn)工作納入目標(biāo)考核管理，加強(qiáng)督促檢查和跟蹤反饋，教育培訓(xùn)工作日趨規(guī)范，培訓(xùn)質(zhì)量效益有了新提高。緊密圍繞稅收中心工作，稅務(wù)干部綜合素質(zhì)和崗位技能實(shí)現(xiàn)新提升，教育培訓(xùn)服務(wù)稅收工作大局的作用得到新發(fā)揮。

“十二五”時期是稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，稅務(wù)干部教育培訓(xùn)工作面臨新的形勢。中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)一系 列重要決策部署對稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新任務(wù)，有效發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職能作用對稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求，稅收事業(yè)改革發(fā)展對稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)，干部發(fā)展成長環(huán)境的深刻變化對稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新課題。稅務(wù)干部教育培訓(xùn)工作是干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分,在服務(wù)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)中負(fù)有重要使命。為適應(yīng)“十二五”時期稅收事業(yè)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步發(fā)揮好干部教育培訓(xùn)的職能作用，提高教育培訓(xùn)科學(xué)化、規(guī)范化水平，根據(jù)《中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要〉的通知》(中辦發(fā)〔2010〕18號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部國家公務(wù)員局2011—2015年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要的通知》(國辦發(fā)〔2011〕 14號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈“十二五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要〉的通知》(國稅發(fā)〔2011〕56號)精神，結(jié)合稅務(wù)干部隊(duì)伍和教育培訓(xùn)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，以專業(yè)化培訓(xùn)為主線，以人才庫建設(shè)為依托，以改革創(chuàng)新為動力，按照“三支隊(duì)伍”分類培訓(xùn)格局，突出高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓(xùn)，加大稅收 急需緊缺人才培訓(xùn)力度，加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)保障建設(shè)，健全制度機(jī)制，不斷提高教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)戰(zhàn)略任務(wù)，努力培養(yǎng)造就適應(yīng)“十二五”時期稅收事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收提供有效的思想政治保證、人才保證和智力支持。

(二)基本原則

——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊扣稅收工作主題，大力實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，堅(jiān)持稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，確保干部教育培訓(xùn)工作與稅收中心工作貼得更緊，更好地為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收服務(wù)。

——堅(jiān)持分級分類、按需施教。按照干部隸屬關(guān)系明確各級稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)，以專業(yè)化培訓(xùn)為主線，把握“三支隊(duì)伍”分類培訓(xùn)格局，分級組織培訓(xùn)。突出干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，充分激發(fā)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)生動力，更好地為稅務(wù)干部健康成長服務(wù)。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、競爭擇優(yōu)。在繼承干部教育培訓(xùn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓住薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，以改革促動力釋放，以創(chuàng)新促活力增強(qiáng)，以競爭促資源盤活，以擇優(yōu)促質(zhì)量提升，推動干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展。

——堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合。建立完善激勵約束制度，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，形成推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系實(shí)際辦學(xué)、教師聯(lián)系實(shí)際教學(xué)、學(xué)員聯(lián)系實(shí)際真學(xué)的機(jī)制。

——堅(jiān)持質(zhì)量第一、注重實(shí)效。將提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果作為謀劃、推進(jìn)和評價(jià)干部教育培訓(xùn)工作的基本要求，貫穿于干部教育培訓(xùn)工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

(三)主要目標(biāo)

1.領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)任務(wù)全面落實(shí)，司處級干部5年參加集中脫產(chǎn)培訓(xùn)累計(jì)不少于90天，任職培訓(xùn)制度全面落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)一步提升，把握大局、依法行政、科學(xué)管理和帶好隊(duì)伍的本領(lǐng)顯著增強(qiáng)。

2.高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓(xùn)成效明顯。稅務(wù)總局、省局、地市局三級人才庫后備力量培訓(xùn)全面深入展開，實(shí)施“千人工程”成效明顯，力爭到2015年底，使全國稅務(wù)系統(tǒng)擁有1000人左右的領(lǐng)軍型人才。“十萬人工程”穩(wěn)步推進(jìn)，力爭到2015年底，使地市以下稅務(wù)局擁有一支十萬人左右的基層復(fù)合型人才和業(yè)務(wù)能手。稅收工作急需人才緊缺狀況明顯緩解，一支數(shù)量充足、專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良，能夠在稅收管理工作中發(fā)揮克難攻堅(jiān)作用的高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)骨干隊(duì) 伍基本形成。

3.基層一線干部崗位工作能力全面提高。適應(yīng)稅收專業(yè)化管理需要的一線干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，新錄用人員初任培訓(xùn)規(guī)范及時，基層一線干部5年參加集中脫產(chǎn)培訓(xùn)累計(jì)達(dá)60天以上，干部稅收專業(yè)素養(yǎng)和履行崗位職責(zé)能力全面提高，熟練掌握崗位所需專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能人員達(dá)到90%以上，干部隊(duì)伍學(xué)歷得到提升，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

4.教育培訓(xùn)基礎(chǔ)保障更加有力。培訓(xùn)資源得到合理整合和有效利用，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量效果達(dá)到更高水平。稅務(wù)黨校在干部培訓(xùn)、理論研究和宣傳方面的重要作用得到有效發(fā)揮。學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效，專兼職師資隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)模式創(chuàng)新更具特色。遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)基本建成，培訓(xùn)渠道進(jìn)一步拓寬，培訓(xùn)師資、課程、教材進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)共享和普及應(yīng)用。

5.教育培訓(xùn)改革取得明顯成效。以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔，規(guī)范有序、健全高效的辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制更加優(yōu)化，職責(zé)明確、制度健全、保障有力、效能顯著的管理體制和培訓(xùn)與使用相結(jié)合的激勵與約束機(jī)制更加健全。

6.教育培訓(xùn)制度體系更加完善。理念不斷創(chuàng)新、內(nèi)容及時跟進(jìn)、方式靈活多樣，更具針對性實(shí)效性的教育培訓(xùn)模式基本確立。教育培訓(xùn)管理更加科學(xué)規(guī)范，管理制度體系和運(yùn) 行機(jī)制更加優(yōu)化健全，教育培訓(xùn)快速反應(yīng)、及時跟進(jìn)的工作機(jī)制基本形成，多層次、全覆蓋、規(guī)范化、高效益的教育培訓(xùn)工作格局更加完善。

二、扎實(shí)做好“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)

(一)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)提升培訓(xùn)工程

1.以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心開展領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。根據(jù)“十二五”時期稅收工作對各級領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的要求及領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的狀況，按照理論教育、知識教育和黨性教育相結(jié)合的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝干部，深入進(jìn)行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的教育培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)和推動稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力;以增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握全局、依法行政、科學(xué)管理、納稅服務(wù)、帶好隊(duì)伍和開拓創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，突出稅務(wù)特色，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部勝任領(lǐng)導(dǎo)工作、熟悉工作特點(diǎn)和駕馭工作大局的能力，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平、管理水平和綜合協(xié)調(diào)能力。堅(jiān)持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，引導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，增強(qiáng)憂患意識，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

2.科學(xué)安排領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。稅務(wù)總局每年舉辦司局級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班1期，司局級領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論和稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3至4期，并根據(jù)需要及時舉辦司局級領(lǐng)導(dǎo)干 部任職培訓(xùn)班，每年安排培訓(xùn)司局級領(lǐng)導(dǎo)干部200人次。每年安排處級領(lǐng)導(dǎo)干部黨政理論和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班40期左右，培訓(xùn)1800人次。根據(jù)需要及時安排處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員任職培訓(xùn)班，確保國稅系統(tǒng)新晉升處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員及時完成任職培訓(xùn)。5年內(nèi)將所有縣(市、區(qū))稅務(wù)局局長輪訓(xùn)一遍。各省(區(qū)、市)稅務(wù)局要按照稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施處科級以下職務(wù)人員培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)科長、分局長、股(所)長等基層一把手培訓(xùn)，規(guī)范新任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員任職培訓(xùn)，提高其履行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的勝任能力。根據(jù)稅收事業(yè)改革發(fā)展的需要，及時組織實(shí)施專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.分級負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)任務(wù)。按照分類培訓(xùn)、分級負(fù)責(zé)的要求，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。國稅系統(tǒng)司局級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)由稅務(wù)總局負(fù)責(zé);國稅系統(tǒng)處級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)任務(wù)，稅務(wù)總局負(fù)責(zé)安排三分之二(即60天)，各省局負(fù)責(zé)安排三分之一(即30天)。科級干部培訓(xùn)由各省局根據(jù)分級負(fù)責(zé)原則和各自情況統(tǒng)籌安排。地稅系統(tǒng)司、處級干部政治理論類培訓(xùn)原則上按地方黨委和政府組織人事部門的規(guī)劃執(zhí)行，并可自愿參加稅務(wù)總局舉辦的此類培訓(xùn)。稅務(wù)總局舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)類培訓(xùn)，地稅系統(tǒng)司處級干部應(yīng)按規(guī)定參加。稅務(wù)總局機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)由稅務(wù)總局人事司、教育中心和機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)安排。

4.加強(qiáng)后備干部培訓(xùn)。突出后備干部的理論武裝、實(shí)踐 鍛煉和黨性修養(yǎng)，提高后備干部的政治素質(zhì)和能力素質(zhì)，在實(shí)踐鍛煉中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。稅務(wù)總局根據(jù)需要舉辦國稅系統(tǒng)中青年后備干部培訓(xùn)班和機(jī)關(guān)優(yōu)秀青年科級干部培訓(xùn)班。各省(區(qū)、市)稅務(wù)局要按照本地區(qū)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃確定培訓(xùn)班次，認(rèn)真抓好處、科級后備干部培訓(xùn)。

(二)實(shí)施高素質(zhì)專業(yè)化骨干隊(duì)伍培訓(xùn)工程

1.確定高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓(xùn)規(guī)模。根據(jù)稅務(wù)總局關(guān)于人才庫建設(shè)的規(guī)劃，稅務(wù)總局、省局、地市局三級人才庫入庫人數(shù)分別達(dá)到在職干部總數(shù)的4‰、3%和12%。各級教育培訓(xùn)部門要以三級人才庫建設(shè)為依托，緊緊圍繞“千人工程”，發(fā)揮好教育培訓(xùn)在人才隊(duì)伍建設(shè)上的職能作用，按照行政執(zhí)法類、綜合管理類和專業(yè)技術(shù)類人才庫建設(shè)規(guī)劃，以稅收工作急需和緊缺的專業(yè)人才為重點(diǎn)，合理確定專業(yè)骨干5年培訓(xùn)規(guī)模，統(tǒng)籌安排，分按類別逐步實(shí)施。稅務(wù)總局按照總局人才庫入庫人數(shù)的3倍左右安排相關(guān)專業(yè)骨干培訓(xùn)，力爭到2015年底，使全國稅務(wù)系統(tǒng)擁有一支1000人左右，能夠把握世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，熟悉社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，擁有先進(jìn)管理理念，在稅收工作某一方面具備專長的領(lǐng)軍人才，發(fā)揮其在發(fā)展規(guī)劃制定、制度安排設(shè)計(jì)、政策問題研究、重大案件查處等方面的作用。各省局和地市局可按照本單位人才庫總?cè)藬?shù)3至5倍左右確定今后5年的 專業(yè)骨干培訓(xùn)規(guī)模。

2.加強(qiáng)稅務(wù)總局專業(yè)骨干人才庫后備人員培訓(xùn)。以稅務(wù)總局人才庫建設(shè)目標(biāo)為依托，開展分類遞進(jìn)式專業(yè)骨干培訓(xùn)。以提高執(zhí)法水平和征管能力為核心，開展稅收法律、貨物勞務(wù)稅管理、所得稅管理、社保費(fèi)管理、財(cái)產(chǎn)行為稅管理、房地產(chǎn)稅管理、國際稅收管理、稅收收入規(guī)劃核算、納稅服務(wù)、納稅評估、大企業(yè)稅收管理、稅務(wù)稽查等行政執(zhí)法類崗位人才庫后備人員培訓(xùn)。按照不少于行政執(zhí)法類人才庫3倍的規(guī)模，5年安排該類骨干培訓(xùn)5400人次左右。以提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力為核心，開展文秘、財(cái)務(wù)管理、政府采購、督查內(nèi)審、人事管理、教育培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察、黨務(wù)和后勤管理等綜合管理類崗位人才庫后備人員培訓(xùn)，5年安排該類業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)2000人次左右。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，開展信息技術(shù)、稅收科研、教學(xué)等專業(yè)技術(shù)類人才庫后備人員培訓(xùn)，5年安排該類骨干人員培訓(xùn)1500人次左右。上述三類骨干培訓(xùn)對象原則上從各省局相對應(yīng)的綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)等三大類公務(wù)員人才庫中選拔。稅務(wù)總局教育培訓(xùn)部門將根據(jù)人才庫建設(shè)進(jìn)度、人員數(shù)量、相關(guān)條件等綜合考慮，分類別、按專業(yè)、分步安排相關(guān)培訓(xùn)。

3.認(rèn)真開展省(區(qū)、市)和地市級專業(yè)骨干培訓(xùn)。實(shí)施“十萬人工程”，加強(qiáng)省、地兩級專業(yè)骨干培養(yǎng)。力爭到2015年底，使地市以下稅務(wù)局擁有一支十萬人左右，熟悉稅法和財(cái) 務(wù)會計(jì)、懂評估、會查賬、能熟練操作計(jì)算機(jī)的基層復(fù)合型人才和業(yè)務(wù)能手。各省局教育培訓(xùn)部門要根據(jù)本省三類人才庫建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，科學(xué)分析稅收事業(yè)發(fā)展對人才保障的需求，合理確定本省三類骨干人才的培訓(xùn)數(shù)量，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，按崗位系列和要求有針對性地開展培訓(xùn)。各地、市級教育培訓(xùn)部門也要根據(jù)本單位三類人才庫建設(shè)目標(biāo)，合理確定人才庫后備人員培訓(xùn)計(jì)劃，分類分專業(yè)分步開展培訓(xùn)。各地在骨干人才培訓(xùn)上，要把新培養(yǎng)目標(biāo)與以往開展的崗位能手、標(biāo)兵選拔結(jié)合起來，既要注重老骨干、老能手、老標(biāo)兵的繼續(xù)培養(yǎng)深造，又要實(shí)行動態(tài)管理，及時選拔發(fā)現(xiàn)補(bǔ)充新的業(yè)務(wù)骨干。

4.科學(xué)設(shè)計(jì)、精心實(shí)施專業(yè)骨干培訓(xùn)。根據(jù)稅收工作對高素質(zhì)人才的實(shí)際需求和目前人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，分類制訂行政執(zhí)法類、綜合管理類和專業(yè)技術(shù)類骨干培訓(xùn)計(jì)劃，按崗位、分系列開展遞進(jìn)式培訓(xùn)。要根據(jù)三類人才的不同特點(diǎn)和崗位需求，以遞進(jìn)式集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、關(guān)鍵崗位跟班實(shí)踐、專題調(diào)研、實(shí)戰(zhàn)案例研討、事務(wù)所實(shí)習(xí)等全方位、多途徑培訓(xùn)，著重優(yōu)化完善知識結(jié)構(gòu)、全面提升綜合素質(zhì)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高處理復(fù)雜問題的能力和綜合管理能力。

(三)實(shí)施一線干部隊(duì)伍能力提高培訓(xùn)工程

1.推進(jìn)分崗位專業(yè)化遞進(jìn)培訓(xùn)。在加強(qiáng)全員培訓(xùn)的基礎(chǔ) 上，明確不同層次和不同崗位類別人員的崗位基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能要求，進(jìn)一步提升一線干部的綜合素質(zhì)和崗位勝任能力。一線干部每年參加集中培訓(xùn)累計(jì)不少于12天。稅收專業(yè)素養(yǎng)和崗位履職能力全面提高，熟練掌握崗位所需專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能人員達(dá)到90%以上，干部隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。配合人才庫人員選拔，開展稅收業(yè)務(wù)知識能力水平達(dá)標(biāo)測試工作，按照合格水平占60%、中級水平占30%、高級水平占10%的比例，建立基層一線人員崗位勝任能力測評機(jī)制。

2.抓好一線干部日常在崗學(xué)習(xí)。各省(區(qū)、市)稅務(wù)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施基層一線人員各類崗位培訓(xùn)和基層兼職教師培訓(xùn)。要綜合運(yùn)用團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、知識競賽和每日一題、每周一課、開辦業(yè)余學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種教育培訓(xùn)方式，確保一線人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)常化。鼓勵稅務(wù)干部積極參加注冊稅務(wù)師、注冊會計(jì)師、律師、注冊房地產(chǎn)估價(jià)師等執(zhí)業(yè)資格考試。

3.加強(qiáng)基層一線兼職教師培訓(xùn)。針對基層開展培訓(xùn)缺乏師資的情況，各地要大力開展基層兼職教師培訓(xùn)，按照基層急需的專業(yè)和崗位，從各地業(yè)務(wù)能手和標(biāo)兵中選拔一批有教學(xué)能力的人員，集中進(jìn)行培訓(xùn)。稅務(wù)總局繼續(xù)組織實(shí)施基層一線干部“示范”培訓(xùn)。每年根據(jù)需要舉辦相關(guān)培訓(xùn)班，5年培訓(xùn)基層兼職教師1500人次。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)初任培訓(xùn)。按照統(tǒng)一培訓(xùn)目標(biāo)、統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、統(tǒng)一組織管理、統(tǒng)一培訓(xùn)考核的要求抓好初任培訓(xùn)。根據(jù)新錄用人員的學(xué)歷、專業(yè)等不同情況，以突出崗位適應(yīng)性為重點(diǎn)組織實(shí)施，切實(shí)做到“不培訓(xùn)、不上崗”。認(rèn)真落實(shí)初任培訓(xùn)和稅務(wù)執(zhí)法資格考試相結(jié)合的制度，把執(zhí)法資格的相關(guān)要求認(rèn)真落實(shí)到培訓(xùn)中，作為初任培訓(xùn)的重要內(nèi)容，以考促學(xué)，提高初任培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果和培訓(xùn)質(zhì)量。

5.扎實(shí)做好“智力援西”工作。稅務(wù)總局繼續(xù)實(shí)施“智力援西”工程，為西部省區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)一批稅收工作急需的專業(yè)人員。倡導(dǎo)有條件的省(市)局利用其優(yōu)良的教育培訓(xùn)資源，對口開展對西部特別是西藏、新疆等地區(qū)智力支持。

三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)保障建設(shè)

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。堅(jiān)持特色立校、質(zhì)量興校、改革強(qiáng)校，明確總局黨校及各級各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)功能定位，整合優(yōu)化培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮總局黨校和稅務(wù)干部院校在教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用。加快院校建設(shè)改造力度，確保到2015年末，原有省(區(qū)、市)稅務(wù)干部學(xué)校全部改造完成，新建稅務(wù)干部學(xué)校形成培訓(xùn)能力，構(gòu)成分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、特色鮮明的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。根據(jù)干部教育體制機(jī)制改革要求和教育培訓(xùn)任務(wù)，及時充實(shí)教育培訓(xùn)力量，優(yōu)化整合干部院校規(guī)模和布局。

(二)加強(qiáng)專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。探索建立符合稅務(wù)干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制。堅(jiān)持選聘思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)良好、理論政策水平較高、專業(yè)知識扎實(shí)、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、具備教學(xué)工作能力的人員到稅務(wù)干部院校擔(dān)任專職教師。通過引進(jìn)、培養(yǎng)、調(diào)整等手段，改善專職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善專職教師掛職、進(jìn)修、調(diào)研相結(jié)合的知識更新機(jī)制，試行“雙向掛職(雙掛)”制度，保持教學(xué)與稅收前沿工作的一致性，防止知識陳舊，教非所需，促進(jìn)教學(xué)與稅收實(shí)踐進(jìn)一步結(jié)合，提高專兼職教師的業(yè)務(wù)能力、教學(xué)水平和課程研發(fā)能力。認(rèn)真落實(shí)專職教師每年參加集中培訓(xùn)不少于30天的規(guī)定，積極為專職教師提供深造的條件。大力選聘優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、知名專家學(xué)者、基層一線優(yōu)秀干部等擔(dān)任兼職教師，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)師資隊(duì)伍。按照擇優(yōu)入庫、動態(tài)管理、資源共享的原則，建立完善稅務(wù)總局、省(區(qū)、市)局兩級干部教育培訓(xùn)師資庫，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀師資資源共享創(chuàng)造條件。到2015年，稅務(wù)總局入庫師資不少于1500人，省(區(qū)、市)局不少于300人。定期舉辦各類兼職師資培訓(xùn)班，加強(qiáng)兼職教師培訓(xùn)，提高教學(xué)水平。

(三)加強(qiáng)教材體系建設(shè)。緊密結(jié)合稅務(wù)干部個人需求、崗位需求和教育培訓(xùn)需求，以提高稅務(wù)干部崗位能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)培訓(xùn)大綱、教材和課程體系建設(shè)，構(gòu)建以 崗位能力要求為標(biāo)準(zhǔn)，按行業(yè)劃分的貼近實(shí)際、方便實(shí)用的教學(xué)大綱、培訓(xùn)教材和課程體系，打造品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施精品課程和精品教材工程。借鑒和推廣基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、方法，把基層的典型經(jīng)驗(yàn)和案例研發(fā)成為指導(dǎo)性的培訓(xùn)課程，使稅務(wù)干部能夠掌握方法，學(xué)到技巧，成為某一行業(yè)的專家。進(jìn)一步開發(fā)案例式教材、電子化教材和配套讀物，形成充分發(fā)揮紙質(zhì)版教材傳統(tǒng)優(yōu)勢和基礎(chǔ)作用，利用電子版教材便捷優(yōu)勢和補(bǔ)充作用，結(jié)合配套題庫考試功能的互為補(bǔ)充、立體交叉的教材體系。堅(jiān)持干部培訓(xùn)教材的開發(fā)與使用相結(jié)合，根據(jù)需求及時更新現(xiàn)有教材，補(bǔ)充新教材，做到一綱多本、與時俱進(jìn)、靈活組合，提供全方位、多渠道的培訓(xùn)資源，滿足不同培訓(xùn)需求。結(jié)合教材和課程體系建設(shè)研究建立適應(yīng)稅務(wù)崗位素質(zhì)能力體系的培訓(xùn)測試題庫。做好干部教育培訓(xùn)科研工作，通過組織科研課題評審和教育培訓(xùn)論壇，推動干部教育培訓(xùn)理論和實(shí)踐的研究。

(四)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)、校風(fēng)和教風(fēng)建設(shè)。按照“理論聯(lián)系實(shí)際”的要求，建設(shè)良好的學(xué)風(fēng)。學(xué)員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)要認(rèn)真遵守培訓(xùn)規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求，堅(jiān)持學(xué)與用、知與行、說與做相統(tǒng)一，自覺完成學(xué)習(xí)任務(wù)。按照“堅(jiān)持黨性、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、以德施教”的要求，建設(shè)良好的教風(fēng)。教師要把理論聯(lián)系實(shí)際的要求貫穿于教學(xué)全過程，堅(jiān)持研究無禁區(qū)、講臺有紀(jì)律，引導(dǎo)學(xué)員帶著問題參訓(xùn)，聯(lián)系實(shí)際研討，尋求用新理論、新知識破 解難題的途徑和辦法。按照“求是、守紀(jì)、和諧、進(jìn)取”的要求，建設(shè)良好的校風(fēng)。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)管理，既要為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，又要敢抓敢管，對違反校規(guī)校紀(jì)的行為嚴(yán)肅處理，營造良好的學(xué)習(xí)秩序和氛圍。要建立學(xué)風(fēng)建設(shè)督促檢查制度，對學(xué)員在學(xué)期間學(xué)習(xí)、生活表現(xiàn)和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行綜合考察，作為學(xué)員管理的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，從嚴(yán)治校，勤儉辦學(xué)。

(五)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要樹立干部教育培訓(xùn)投入是最有效益投入的理念，把教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，使教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)隨著教育培訓(xùn)工作發(fā)展的需要逐步增加。要完善制度，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，建立健全教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理和監(jiān)督，提高教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。要探索建立適應(yīng)教育培訓(xùn)需要的經(jīng)費(fèi)機(jī)制，完善經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”的管理辦法，探索建立經(jīng)費(fèi)“跟著干部走”的使用方式，促進(jìn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)向高效優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源流動，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。

四、推進(jìn)教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新

(一)改革培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制。按照因人施教、按需培訓(xùn)的理念，把需求調(diào)研作為培訓(xùn)計(jì)劃生成的必經(jīng)環(huán)節(jié)。干部所在單位要根據(jù)工作需要和干部成長需要，主動提出培訓(xùn)需求。建立干部教育培訓(xùn)管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和干部所在部門 培訓(xùn)計(jì)劃協(xié)調(diào)會商機(jī)制。要組織專門力量，開展深入細(xì)致的需求調(diào)研，準(zhǔn)確把握組織需求、崗位需求和干部需求，以此為依據(jù)設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，提出教學(xué)計(jì)劃。在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過程中，形成訓(xùn)前聽取意見、訓(xùn)中按需施教、訓(xùn)后跟蹤問效的培訓(xùn)需求動態(tài)反饋機(jī)制。

(二)健全培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制。建立以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制，不斷完善理論教育、知識教育和黨性教育體系。在理論教育方面，致力于提高干部的思想政治素質(zhì)，在加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想教育的同時，重點(diǎn)進(jìn)行中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀教育，進(jìn)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)、黨的歷史、國情和形勢教育。在知識教育方面，致力于提高干部的知識素養(yǎng)和稅收管理實(shí)踐能力，廣泛開展推進(jìn)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)所需知識的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收能力所需知識的教育培訓(xùn)，依法行政和稅收專業(yè)技能培訓(xùn)。在黨性教育方面，致力于提高干部的道德品行和精神境界，大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)廉政教育、社會主義核心價(jià)值體系教育和職業(yè)道德教育，重點(diǎn)開展忠于黨和人民、盡職盡責(zé)工作、培養(yǎng)高尚道德情操、拒腐防變的教育。

(三)改革完善培訓(xùn)組織方式。堅(jiān)持組織需求、崗位需求和個人需求結(jié)合，改革完善培訓(xùn)組織方式。堅(jiān)持和完善組織 調(diào)訓(xùn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)調(diào)訓(xùn)和多年不訓(xùn)。對政治理論、黨性教育、黨和國家重大戰(zhàn)略部署等需要組織調(diào)訓(xùn)的，堅(jiān)持實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)。對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。在干部教育培訓(xùn)管理部門指導(dǎo)下，以“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè)為突破口，積極推進(jìn)干部自主選學(xué)，為干部教育培訓(xùn)提供多樣化途徑。對知識傳授型的培訓(xùn)課程可多采用網(wǎng)絡(luò)、視頻講座和答疑等分散、虛擬培訓(xùn)的方式;對于領(lǐng)導(dǎo)能力和技能型培訓(xùn)更多采用集中教學(xué)、研究式行動學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不可替代的培訓(xùn)特色和優(yōu)勢。倡導(dǎo)掛職培訓(xùn)、分段式培訓(xùn)，探索后備干部個性化定制培訓(xùn)制度和跨地區(qū)合作培訓(xùn)模式。適應(yīng)執(zhí)法類公務(wù)員分類管理的需要，探索建立稅務(wù)干部職業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃，制定符合干部成長需要的終身學(xué)習(xí)體系，鼓勵干部利用業(yè)余時間多讀書、讀好書，不斷改進(jìn)干部在職自學(xué)。

(四)改進(jìn)培訓(xùn)教學(xué)方法。堅(jiān)持以學(xué)員為主體、以教師為主導(dǎo)，以問題為導(dǎo)向、以能力為核心，倡導(dǎo)行動學(xué)習(xí)，積極探索行之有效的教學(xué)方法和培訓(xùn)方式，激發(fā)干部學(xué)習(xí)潛能，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。改進(jìn)培訓(xùn)班次設(shè)置方式，推廣系列化遞進(jìn)式培訓(xùn)、專題研究、短期培訓(xùn)、小班研討式教學(xué)，突出按干部類別開展培訓(xùn)。豐富專題研討、專家講座、現(xiàn)場教學(xué)、在線學(xué)習(xí)等多種教學(xué)形式，在進(jìn)一步提高講授式教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ) 上，加大研究式教學(xué)力度，增加案例式教學(xué)比重，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、體驗(yàn)式、情景模擬式等教學(xué)方法。加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，完善實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)。探索跨地區(qū)、跨學(xué)校的合作培訓(xùn)模式。

(五)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理，積極開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，更好地滿足干部多樣化的學(xué)習(xí)需求。稅務(wù)總局將以“金稅三期”建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)管理平臺，集中力量開發(fā)教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)和培訓(xùn)課件。進(jìn)一步整合系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)稅務(wù)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，到2015年基本建成功能完備、資源共享、規(guī)范高效的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。各省(區(qū)、市)稅務(wù)局要在門戶網(wǎng)站建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，或委托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立專門遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)站，開展本地區(qū)稅務(wù)干部的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在線考試。

五、健全教育培訓(xùn)制度機(jī)制

(一)健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核評價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度，全面考核干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和學(xué)以致用等情況。配合行政執(zhí)法類公務(wù)員改革試點(diǎn)，探索教育培訓(xùn)考試考核結(jié)果與取得相應(yīng)資格和確定業(yè)務(wù)水平等級相銜接的做法。建立健全干部教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記載干部參訓(xùn)情況和考核結(jié)果。要將干部學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成 果和遵守紀(jì)律情況作為評價(jià)學(xué)風(fēng)情況的重要內(nèi)容，納入干部培訓(xùn)考核體系。要將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的表現(xiàn)納入干部日常監(jiān)督管理范圍，對培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀(jì)律處分。

(二)完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵約束機(jī)制。加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作與干部管理工作之間的溝通協(xié)調(diào)，把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和考察識別干部的重要渠道。提拔擔(dān)任處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的，要達(dá)到《干部教育條例》規(guī)定的培訓(xùn)時間要求，確因特殊情況在提任前未達(dá)到要求的，須在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)，仍未完成的要延長試用期。結(jié)合干部考核，開展述學(xué)評學(xué)考學(xué)活動。干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不合格的，考核不得確定為優(yōu)秀等次。將開展干部教育培訓(xùn)工作情況作為各地區(qū)各部門和干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。

(三)完善干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估機(jī)制。修改完善稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)考評辦法，在全系統(tǒng)普遍推行培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評估制度。干部教育培訓(xùn)主管部門要會同同級干部院校，研究完善培訓(xùn)班教學(xué)質(zhì)量評估辦法和指標(biāo)體系，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等方面，對下一級稅務(wù)機(jī)關(guān)和院校定期開展評估，并將評估結(jié)果作為承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)、深化教學(xué)改革的重要依據(jù)。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要組織學(xué)員對其培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)評價(jià)情況不斷改進(jìn)工作，提高教學(xué)水平。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把干部教育培訓(xùn)改革發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，及時研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的重大問題，搞好規(guī)劃、保證投入、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作基礎(chǔ)扎實(shí)、工作措施有力。主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌部署，全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門做好干部教育培訓(xùn)工作，班子其他成員積極抓好分管部門的干部教育培訓(xùn)工作。各部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握干部教育培訓(xùn)工作情況，及時研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題，根據(jù)總體部署抓好本部門的教育培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)重視、干部需要、各部門支持的教育培訓(xùn)工作良好氛圍。

(二)強(qiáng)化管理協(xié)調(diào)。干部教育培訓(xùn)主管部門要由辦培訓(xùn)向管培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由抓微觀向抓宏觀轉(zhuǎn)變，由管具體事務(wù)向管方向管政策轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行好整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能，切實(shí)增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性。稅務(wù)總局教育中心要履行牽頭抓總職責(zé)，在綜合規(guī)劃的統(tǒng)籌性、宏觀指導(dǎo)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)服務(wù)的具體性、督促檢查和制度落實(shí)的規(guī)范性上下功夫，加強(qiáng)教育培訓(xùn)考評，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題，鼓勵并及時總結(jié)推廣干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法。在稅務(wù)總局干部 教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會議監(jiān)督指導(dǎo)下，具體組織落實(shí)好稅務(wù)系統(tǒng)司處級干部相關(guān)培訓(xùn)以及重要業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、培訓(xùn)者培訓(xùn)和稅務(wù)總局機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)。各省(區(qū)、市)稅務(wù)局教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本系統(tǒng)處、科級干部培訓(xùn)，落實(shí)一般干部培訓(xùn)制度，切實(shí)維護(hù)稅務(wù)干部參加教育培訓(xùn)的權(quán)益，為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供必要的保障。稅務(wù)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)組織和實(shí)施。人事、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)黨委等相關(guān)部門，要認(rèn)真履行干部教育培訓(xùn)相關(guān)職能，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

(三)加強(qiáng)自身建設(shè)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理部門設(shè)置和人員配備，明確職責(zé)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)規(guī)章制度建設(shè)，完善干部教育培訓(xùn)權(quán)益保障、競爭擇優(yōu)、考核評估和監(jiān)督約束等方面配套制度。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作理論和政策研究。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)管理信息化建設(shè)，開發(fā)應(yīng)用好干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍和干部院校管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)者培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，促進(jìn)交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高培訓(xùn)管理者素質(zhì)和水平。

第三篇：2012干部教育培訓(xùn)計(jì)劃

2012機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃 2012年是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重要一年，是新中國成立63周年，也是全街共克時艱、逆勢而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。為進(jìn)一步推進(jìn)街道干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍，扎實(shí)做好干部培訓(xùn)工作，結(jié)合街道實(shí)際，制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指針，緊緊圍繞我街“鞏固特色優(yōu)勢，打造核心街區(qū)”的奮斗目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委提出的新任務(wù)、新要求，緊緊圍繞街道工作大局，以增強(qiáng)黨的執(zhí)政意識，提高干部執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以提高干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，努力建設(shè)高素質(zhì)的街道干部隊(duì)伍，為全街經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、培訓(xùn)計(jì)劃

利用區(qū)黨工委、街道、市民、學(xué)校等培訓(xùn)平臺，以提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)為目標(biāo)，圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)的覆蓋面，遵循干部成長規(guī)律和教育培訓(xùn)需求，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和潛能，根據(jù)干部的不同特點(diǎn)，科學(xué)合理地設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容和形式，分層次、分類別、多渠道地開展各類教育培訓(xùn)活動，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。一是機(jī)關(guān)、社區(qū)全體干部培訓(xùn)。采用集中學(xué)習(xí)與自學(xué)方式相結(jié)合、電化教育與傳統(tǒng)教育模式相結(jié)合以及街道培訓(xùn)與社區(qū)培訓(xùn)相結(jié)合等教育形式，側(cè)重于系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高機(jī)關(guān)、社區(qū)干部的基本素質(zhì)和個人修養(yǎng)。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí)，計(jì)劃每月集中學(xué)習(xí)不少于1次，通過重點(diǎn)專題學(xué)習(xí)和民主生活會，使領(lǐng)導(dǎo)工作更加體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。通過機(jī)關(guān)自建網(wǎng)站、辦公信息平臺等方式加大督學(xué)力度，跟蹤干部在線學(xué)習(xí)學(xué)時完成情況，確保在線學(xué)習(xí)任務(wù)順利完成。

三是機(jī)關(guān)后備干部培訓(xùn)。以中層干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓思想政治教育和黨性教育、一手抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)側(cè)重于掌握領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、明確中層干部應(yīng)具備的素質(zhì)和能力、增強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)能力等方面內(nèi)容。按照區(qū)委組織部要求，街道黨委擬選送優(yōu)秀的年青后備干部到區(qū)直部門進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，并做到學(xué)有所獲。使中層干部增強(qiáng)認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力，提高工作執(zhí)行力。

四是社區(qū)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)側(cè)重于黨務(wù)工作者應(yīng)具備的黨務(wù)知識、能力與素質(zhì)等方面內(nèi)容，通過《黨支部日常工作》、《解讀新黨章》、《發(fā)展黨員工作流程解析》、《社區(qū)黨建工作》及公文寫作等系列培訓(xùn)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，提高工作能力。

五是青年干部培訓(xùn)。培訓(xùn)繼續(xù)側(cè)重于公務(wù)員行為規(guī)范教育、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識等方面內(nèi)容，提高青年干部綜合素質(zhì)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識。大力

加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，積極引導(dǎo)青年干部在改造主觀世界的同時，運(yùn)用所學(xué)理論和知識指導(dǎo)工作實(shí)踐，提高解決實(shí)際問題的能力。六是社區(qū)黨員隊(duì)伍培訓(xùn)。各黨組織要組織好廣大黨員收看專題電教片，開展豐富多彩的主題教育，認(rèn)真組織討論并撰寫學(xué)習(xí)體會。計(jì)劃繼續(xù)邀請區(qū)委黨校教師及社區(qū)宣講團(tuán)的老黨員為廣大黨員講解新形勢下社區(qū)黨建工作精神，提高黨員思想政治素質(zhì)。

三、培訓(xùn)措施

1、完善黨員、干部的培訓(xùn)機(jī)制和各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。一是合理設(shè)置安排部署干部教育培訓(xùn)，避免重復(fù)培訓(xùn)、多頭培訓(xùn)，又防止不培訓(xùn)、應(yīng)付培訓(xùn)或漏訓(xùn)。凡參加區(qū)級以上的各類培訓(xùn)班，都要及時報(bào)街道黨政辦進(jìn)行登記備案。進(jìn)一步完善干部理論學(xué)習(xí)考核制度，建立干部在職自學(xué)制度。二是按照量化考核和激勵約束措施，鼓勵干部根據(jù)個人發(fā)展和履行崗位職責(zé)要求，利用業(yè)余時間自學(xué)或參加培訓(xùn)，并從時間、經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)資料等方面為干部在職自學(xué)提供必要保障。三是建立干部教育培訓(xùn)考核制度，堅(jiān)持分級與分類、定量與定性考核相結(jié)合，完善干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度。把干部學(xué)習(xí)掌握理論特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力，與干部的培養(yǎng)、使用結(jié)合起來。把干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及運(yùn)用學(xué)習(xí)成果推動工作的情況作為年底考核評優(yōu)、培養(yǎng)任用的一項(xiàng)重要依據(jù)。

2、開展多形式、多渠道的學(xué)習(xí)方式，提高干部的思想素質(zhì)和理論素養(yǎng)。深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型街道和學(xué)習(xí)型社區(qū)及黨員、干部教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)爭先創(chuàng)優(yōu)活動，不斷提高黨員、干部教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，以“十

七大”精神和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動為學(xué)習(xí)重點(diǎn)、有計(jì)劃的安排社區(qū)換屆選舉工作講座、金融知識等重大主題、專題，組織學(xué)習(xí)或討論。針對當(dāng)前機(jī)關(guān)、社區(qū)黨員、干部和群眾對思想理論與精神文化的需求，緊緊圍繞街道“鞏固特色優(yōu)勢，打造核心街區(qū)”的目標(biāo)，有針對性地開展形勢政策教育等，理順情緒、統(tǒng)一思想、凝聚力量，進(jìn)一步把全街黨員、干部思想行動統(tǒng)一到區(qū)黨工委委和街道黨委的決策上來，不斷增強(qiáng)和激發(fā)全街干部的發(fā)展意識、大局意識、團(tuán)結(jié)意識和拼搏創(chuàng)新精神。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和廉政建設(shè)的主題教育。在廣大黨員、干部中繼續(xù)深入開展“廉政建設(shè)進(jìn)社區(qū)”“廉政論壇”等主題教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部真正把以滿足人民的需求和維護(hù)人民的利益作為貫徹“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把保持先進(jìn)性落實(shí)到制定和實(shí)施方針政策的工作中去，落實(shí)到黨員、干部的思想和行動中去，落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際工作中去。機(jī)關(guān)要加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育與工作效能結(jié)合起來，堅(jiān)持以繼續(xù)保持先進(jìn)性教育為契機(jī)，鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果，把機(jī)關(guān)黨員作風(fēng)建設(shè)和工作效能作為機(jī)關(guān)黨員是否具有先進(jìn)性掛鉤。

通過開展交流學(xué)習(xí)成果、評選優(yōu)秀學(xué)習(xí)筆記、表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。建立街道黨員學(xué)習(xí)手冊，對黨員參加經(jīng)常性教育情況進(jìn)行跟蹤管理，嚴(yán)格考核，認(rèn)真做好考勤紀(jì)錄，并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)的依據(jù)之一。

第四篇：“十一五”時期應(yīng)急總結(jié)及“十二五”時期應(yīng)急計(jì)劃

小嶺村“十一五”時期應(yīng)急體系建設(shè)情況 總結(jié)及“十二五”時期應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃

為貫徹落實(shí)鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理會議精神，普及應(yīng)急知識，增強(qiáng)群眾公共安全意識和社會責(zé)任意識，提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮我村的作用，提高村民應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)地區(qū)的安全與社會穩(wěn)定，特將我村突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，制定下一步工作計(jì)劃。

一、“十一五”時期和2010年應(yīng)急體系建立以來工作情況

（一）應(yīng)急管理的“一案三制”建設(shè)工作

根據(jù)《密云縣人民政府關(guān)于實(shí)施密云縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》的有關(guān)規(guī)定以及鎮(zhèn)政府的相關(guān)要求，我村及時召開了會議，安排布置了突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。

1、制定應(yīng)急預(yù)案

村制定了《小嶺村突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

2、應(yīng)急事件體制建設(shè)工作

根據(jù)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，我村建立了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一指導(dǎo)全村突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，對影響社會穩(wěn)定的突發(fā)公共事件，由村黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并向鎮(zhèn)應(yīng)急委員會指揮部匯報(bào)。

3、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)

（1）村應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了分工，確定了各自的職責(zé)，下設(shè)1個專項(xiàng)指揮部。

（2）依據(jù)突發(fā)公共事件即將造成的程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，劃分了四個預(yù)警級別，即藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個等級，藍(lán)色為一般等級，紅色為特別重大等級

（3）建立了突發(fā)公共事件響應(yīng)程序。發(fā)生突發(fā)公共事件以后，根據(jù)事件發(fā)生的程度進(jìn)行分級響應(yīng)。

（4）建立了突發(fā)公共事件發(fā)生的后期處置機(jī)制。后期處置主要包括善后處置、社會救助、保險(xiǎn)、調(diào)查和總結(jié)。

（5）建立了信息管理機(jī)制。主要包括信息的搜集、專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門按程序報(bào)送信息等。

（6）建立了宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí)機(jī)制。

4、突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的法制建設(shè)

（1）認(rèn)真組織村內(nèi)干部學(xué)習(xí)貫徹北京市和密云縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的文件以及東邵渠鎮(zhèn)文件。

（2）針對北京市和密云縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的文件精神，加強(qiáng)全社會的宣傳教育工作，做到全民皆知，人人參與，增強(qiáng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急意識。

（3）要求村內(nèi)針對各自情況制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案并到鎮(zhèn)政府備案。

（4）突發(fā)公共事件發(fā)生后，嚴(yán)格按照分級響應(yīng)程序進(jìn)行組織，嚴(yán)格按照突發(fā)公共事件信息管理辦法上報(bào)信息。

（二）宣傳培訓(xùn)工作

為提高突發(fā)公共事件應(yīng)對能力，在全面弄清各類突發(fā)公共事件基本情況的基礎(chǔ)上，充分利用農(nóng)村集貿(mào)市場，人員較多的情況開展“全國消防日”、“國際減災(zāi)日”、“世界水日”等專項(xiàng)宣傳活動，結(jié)合各部門工作特點(diǎn)，組織開展形式多樣、豐富多彩的應(yīng)急知識科普宣教活動，增強(qiáng)了公眾的公共安全意識。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓。

（三）村級應(yīng)急管理體系建設(shè)情況

1、我村制定了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

2、成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急隊(duì)伍。

（四）應(yīng)急體系建立以來取得的工作成效

在東邵渠鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在村干部以及黨員、村民代表的大力支持和配合下，五年來，應(yīng)急體系不斷完善，圓滿完成了北京奧運(yùn)會和新中國成立60周年大慶的保障任務(wù)，甲型H1N1流感疫情的有效控制，我村的突發(fā)事件應(yīng)急工作取得了一定的成效。

二、存在的問題

1、突發(fā)公共事件應(yīng)急的宣傳普及工作還要加強(qiáng)，群眾對突發(fā)公共事件應(yīng)急意識薄弱。

2、突發(fā)公共事件應(yīng)急體系由于人員流動需要補(bǔ)充和健全。

3、對人員密集場所和公共場所的檢查力度不夠。

三、“十二五”時期和2011年全村應(yīng)急管理工作計(jì)劃

2011年我村的應(yīng)急管理工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急辦相關(guān)會議精神，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案體系，認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報(bào)告，大力加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，努力提升工作質(zhì)量，服務(wù)全村群眾的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況。下一步應(yīng)急管理重點(diǎn)做好以下工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制的總體要求，抓緊部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力，提高應(yīng)急處置工作水平。按照鎮(zhèn)政府要求，應(yīng)急管理辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，履行值守應(yīng)急、信息匯總、培訓(xùn)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等職能，發(fā)揮樞紐作用。督促各部門根據(jù)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自工作職責(zé)，組建相應(yīng)的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，開展相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，逐步建立完善我村應(yīng)急管理的各類工作機(jī)構(gòu)，通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源、整體推進(jìn)，逐步形成以分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體系和高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

（二）繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系 按照鎮(zhèn)黨委有關(guān)要求，充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。一是繼續(xù)加快預(yù)案編制進(jìn)度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。二是認(rèn)真研究，充分論證，注重預(yù)案的可操作性。

在完善和修訂預(yù)案過程中，要圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。

（三）認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報(bào)告

堅(jiān)持24小時值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)鎮(zhèn)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。

（四）大力加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)工作。結(jié)合應(yīng)急辦培訓(xùn)，對全村應(yīng) 5 急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急管理骨干進(jìn)行應(yīng)急管理工作培訓(xùn)。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急管件的預(yù)防和處置打下良好基礎(chǔ)。

（五）認(rèn)真做好應(yīng)急管理科普宣傳工作

多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識理工作中的重要作用。抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。廣泛動員社會力量，開展應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍招募、培訓(xùn)等工作。

小嶺村委會

2010年12月22日

第五篇：海淀區(qū)“十二五”時期教育發(fā)展規(guī)劃解讀

海淀區(qū)“十二五”時期教育發(fā)展規(guī)劃解讀

落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位推動海淀教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

5月22日，海淀區(qū)教育工作會議隆重召開。會議貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》和全國、北京市教育工作會議精神，全面回顧了海淀教育“十一五”時期取得的輝煌成就，并從落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式、加大政府統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展力度等方面，研究部署了未來五年海淀教育改革發(fā)展任務(wù)。市教委主任姜沛民希望海淀教育在全面實(shí)施素質(zhì)教育、提高人才培養(yǎng)水平，深化教育改革、創(chuàng)新體制機(jī)制，保障平等教育權(quán)利、促進(jìn)教育公平，促進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)、構(gòu)建終身教育體系，服務(wù)區(qū)域和首都發(fā)展、發(fā)揮教育引領(lǐng)等五個方面繼續(xù)走在全市前列。

海淀區(qū)“十二五”時期教育發(fā)展規(guī)劃解讀

【發(fā)展基礎(chǔ)】

教育是海淀區(qū)的競爭優(yōu)勢和鮮明特色?！笆晃濉逼陂g，海淀區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持“教育為本”的治區(qū)方針，優(yōu)先落實(shí)教育規(guī)劃，不斷加大教育投入，統(tǒng)籌推進(jìn)教育發(fā)展，海淀教育整體水平進(jìn)一步提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展，繼續(xù)在全市處于領(lǐng)先地位。

目前，海淀區(qū)主要教育發(fā)展指標(biāo)已達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家平均水平，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%以上，高中階段入學(xué)率達(dá)到98%以上，高等教育毛入學(xué)率超過75%，全區(qū)47%以上的戶籍人口接受過高等教育，新增勞動力平均受教育年限達(dá)到15年。全區(qū)中小學(xué)在校學(xué)生22萬人，約占全市總數(shù)的五分之一。區(qū)域內(nèi)共有152所幼兒園、116所小學(xué)、77所中學(xué)、17所中等職業(yè)學(xué)校和504

家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還有盲校、聾人學(xué)校、培智學(xué)校和工讀學(xué)校，一個門類齊全、橫向溝通、縱向銜接的全民教育體系和終身教育體系已經(jīng)形成。海淀區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源密集，共有11所市級高中示范校、3所國家及省部級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校、26所小學(xué)素質(zhì)教育優(yōu)質(zhì)校和12所市級示范幼兒園。海淀教育品牌知名度、美譽(yù)度和社會影響力顯著提升。

【指導(dǎo)思想】

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國家、北京市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，增強(qiáng)不進(jìn)則退的危機(jī)意識、改革創(chuàng)新的發(fā)展意識和爭創(chuàng)一流的領(lǐng)先意識，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為國家培養(yǎng)更多的高素質(zhì)勞動者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，為海淀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境，為人民群眾生活更加和諧幸福提供公平優(yōu)質(zhì)的教育保障。

【基本原則】

優(yōu)先發(fā)展 育人為本促進(jìn)公平

改革創(chuàng)新 提高質(zhì)量

【發(fā)展目標(biāo)】

到2015年，在全市和全國率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先建成學(xué)習(xí)型區(qū)縣，教育整體質(zhì)量、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、師資水平和教師待遇全面實(shí)現(xiàn)全國一流，創(chuàng)辦國內(nèi)領(lǐng)先、世界水平的海淀教育。

【亮點(diǎn)舉措】

■堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展

教育資源是促進(jìn)海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最寶貴資源，人才優(yōu)勢是海淀區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最突出優(yōu)勢。在新的發(fā)展階段，面對新的發(fā)展任務(wù)，海淀

教育將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動海淀教育科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，在發(fā)展過程中解決教育各種問題和不足，充分發(fā)揮教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。

1、切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展?！逗５韰^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》將優(yōu)先發(fā)展教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)，北部地區(qū)規(guī)劃中也充分體現(xiàn)了教育發(fā)展需求。在實(shí)際工作中，要做到教育項(xiàng)目優(yōu)先安排，各項(xiàng)政策優(yōu)先向教育傾斜。

2、切實(shí)保證財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入。按照建立公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源和增長。

3、切實(shí)保證公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。新建住宅小區(qū)必須根據(jù)需要，配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園。公共資源的配置，要切實(shí)做到向教育傾斜。

■更加注重改革創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是推動教育科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。

1、采取項(xiàng)目帶動的策略，組織實(shí)施“推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展”等六項(xiàng)國家教育體制改革基礎(chǔ)教育項(xiàng)目，積極探索深化海淀教育改革的政策措施，著力破除制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動海淀教育在新的起點(diǎn)上持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

2、開展建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的探索。進(jìn)一步明確政府管理權(quán)限和職責(zé)，明確各級各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，探索符合不同類型教育和人才成長規(guī)律的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力。深化學(xué)校內(nèi)部管理改革，不斷提高管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。

3、深化辦學(xué)體制改革。積極探索主體多元、形式多樣的辦學(xué)方式，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，努力改變公辦學(xué)校辦學(xué)方式單

一、缺乏辦學(xué)活力的局面。深入推進(jìn)名校承辦、委托管理、校際合作、校企合作和集團(tuán)化辦學(xué)等工作。

4、對民辦教育進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和宏觀統(tǒng)籌。支持民辦學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)民辦中小學(xué)辦出水平、辦有特色，鼓勵民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加快精品化、集團(tuán)化發(fā)展。委托民辦學(xué)校承擔(dān)有關(guān)教育和培訓(xùn)任務(wù)，給予相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)支持。依法完善對民辦學(xué)校的管理和督導(dǎo)制度，建立辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和信息公開制度，健全民辦學(xué)校變更與退出機(jī)制。

5、大力推進(jìn)教育對外合作交流。適應(yīng)北京建設(shè)中國特色世界城市和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)的要求，廣泛開展國際理解教育，培養(yǎng)學(xué)生參與國際交流與合作的能力。統(tǒng)籌區(qū)域國際教育資源，構(gòu)建從學(xué)前到高中階段相互銜接、機(jī)制靈活的國際教育體系。推進(jìn)雙語教學(xué)實(shí)驗(yàn)，建成集學(xué)前、小學(xué)和中學(xué)教育為一體的國際學(xué)校，引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵各級各類學(xué)校開展多種形式的國際交流合作。

■更加注重教育民生

1、下大力氣解決“入園難”的問題。積極實(shí)施《海淀區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》，按照政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的方針，通過擴(kuò)大增量、盤活存量、挖掘潛力，在三年內(nèi)努力解決13700余個學(xué)位缺口，有效緩解“入園難”問題，為人民群眾提供高質(zhì)量、多樣化的學(xué)前教育服務(wù)。

2、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。抓住中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在北部建設(shè)研發(fā)服務(wù)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的契機(jī)，抓住城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)整體改造的機(jī)遇，加快提升農(nóng)村地區(qū)教育水平，努力使北部教育質(zhì)量盡快達(dá)到南部平均水平。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在資金投入、學(xué)校建設(shè)、教師配置和教師待遇等方面向農(nóng)村傾斜。在北部地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)新建一批中小學(xué)，引入名校辦學(xué)，使農(nóng)村地區(qū)成為優(yōu)質(zhì)教育資源新的聚集地。調(diào)整小學(xué)

學(xué)區(qū)規(guī)模和職能，強(qiáng)化學(xué)區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，促進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)各小學(xué)發(fā)展相對均衡。完善教師定期交流制度，引導(dǎo)教師在校際間合理流動。建成15所具有比較穩(wěn)定、獨(dú)特教育風(fēng)格和鮮明文化特征，育人效果突出，充滿辦學(xué)活力的高中特色校。

3、關(guān)注特殊教育。健全特殊教育保障機(jī)制，加大政策傾斜和經(jīng)費(fèi)投入，提高特殊教育教師待遇，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。完善殘疾少年兒童隨班就讀支持保障體系，提高隨班就讀的教育質(zhì)量。優(yōu)化特殊教育資源配置，加快發(fā)展殘疾人學(xué)前教育和職業(yè)教育，開辦智障人職高班。

4、切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善符合素質(zhì)教育培養(yǎng)模式的考試評價(jià)制度和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，合理安排子女的課余生活，保障子女的休息時間。把減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育的全過程，促進(jìn)學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)，健康快樂成長。

■隊(duì)伍建設(shè)力度空前

隊(duì)伍建設(shè)是海淀教育發(fā)展之本，實(shí)現(xiàn)“三個一流”目標(biāo)的關(guān)鍵是打造一支全國一流水準(zhǔn)的干部教師團(tuán)隊(duì)。

1、培養(yǎng)和造就教育專家。實(shí)施“成長中的教育家”工程，建設(shè)優(yōu)秀校長梯隊(duì)。發(fā)揮校長培訓(xùn)基地的輻射功能，建立“名校長工作室”，加強(qiáng)對校長專業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)。推出20名教育教學(xué)或辦學(xué)成績卓著、社會廣泛認(rèn)可的教育名家。

2、建立延遲名師、名校長退休制度，充分發(fā)揮優(yōu)秀教育人才的輻射帶動作用。

3、設(shè)立海淀區(qū)教育專項(xiàng)獎勵資金。采取靈活多樣的獎勵形式和辦法，對

在教育教學(xué)工作中取得突出成績的教職工進(jìn)行獎勵。

4、完善教師住房保障措施。規(guī)劃建設(shè)人才公寓和公租房，為無房教師、住房條件差的教師提供租賃服務(wù)，并給予租金優(yōu)惠或租房補(bǔ)貼。

■突出海淀教育特色

1、立足海淀教育的資源和人才優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)將拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為擴(kuò)大海淀教育領(lǐng)先優(yōu)勢、凸顯海淀教育鮮明特色的重要突破口。打造從幼兒園、小學(xué)、初中、高中到大學(xué)的綠色成才通道。加強(qiáng)人大附中等4個國家級拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)校和實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)。與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院等9個知名大學(xué)和科研院所密切合作，建立拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)平臺，促進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新人才的早期成長。

2、健全評價(jià)體系。根據(jù)現(xiàn)代教育理念，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的評價(jià)體系，進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、校長任職與績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校發(fā)展評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和導(dǎo)向海淀教育科學(xué)發(fā)展。

3、適應(yīng)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)的需求，調(diào)整職業(yè)教育布局和結(jié)構(gòu)，發(fā)展有海淀特色的精品化職業(yè)教育。

4、支持區(qū)域高等教育發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域高等教育資源探索，做好服務(wù)保障工作。以社會大課堂建設(shè)和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目為載體，完善區(qū)域教育資源統(tǒng)籌機(jī)制，充分利用高等教育資源，開展學(xué)生研究型學(xué)習(xí)、校外教育和社會實(shí)踐活動。

5、統(tǒng)籌社會各種資源，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，培育和表彰一批創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的先進(jìn)單位和示范典型，營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)。