第一篇:加強(qiáng)我市政法隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考
幾年來(lái),經(jīng)過(guò)一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),我市政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力有了明顯提高,但與新時(shí)期政法工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)要求相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別干警的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力偏低;二是對(duì)干警的管理有時(shí)還失之以寬、失之以松;三是政法干警在廣大人民群眾心目中的良好形象還有待于進(jìn)一步樹(shù)立。針對(duì)上述問(wèn)題,我們感覺(jué)應(yīng)從以下幾那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn個(gè)方面著手加強(qiáng)政法干警隊(duì)伍的建設(shè)與管理,進(jìn)一步提高“兩個(gè)素質(zhì)”,為全市政法工作的有效開(kāi)展,為創(chuàng)建“平安**”第一(縣)市提供強(qiáng)大的人才保障和智力支持。
一、加強(qiáng)班子建設(shè),充分發(fā)揮班子的作用 “火車(chē)跑的快,全靠車(chē)頭帶”,班子作用發(fā)揮的好與壞,直接關(guān)系到隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的強(qiáng)與弱。因此,在政法隊(duì)伍建設(shè)工作中,一定要發(fā)揮各級(jí)班子的模范帶動(dòng)作用。一是要發(fā)揮學(xué)習(xí)上的示范作用。班子成員要自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針,堅(jiān)持黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,堅(jiān)持政法工作服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局,千方百計(jì)做好工作,為我市“努力快發(fā)展、全面建小康”的工作大局貢獻(xiàn)力量。二是要發(fā)揮團(tuán)結(jié)上的核心作用。班子成員要自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,爭(zhēng)奉獻(xiàn)不爭(zhēng)權(quán)力,爭(zhēng)工作不爭(zhēng)榮譽(yù),互相信任,互相支持,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),發(fā)揮集體作用。三是要發(fā)揮廉政上的表率作用。班子成員自覺(jué)廉潔自律,認(rèn)真帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,以及各級(jí)政法機(jī)關(guān)頒布的規(guī)定、禁令。秉公執(zhí)法、清政廉潔。四是發(fā)揮工作上的帶頭作用。班子成員在工作上堅(jiān)持親自指揮、親自上陣,對(duì)案件堅(jiān)決一查到底,對(duì)犯罪疑人絕不寬容,堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。
二、加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)一是抓理論學(xué)習(xí),用“三個(gè)代表”重要思想武裝干警?,F(xiàn)階段,受社會(huì)上實(shí)惠主義的影響,少數(shù)政法干警淡化理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出,對(duì)理論學(xué)習(xí)存在著厭煩、抵觸、應(yīng)付等情緒。因此,在工作中,我們要一方面加強(qiáng)理論教育培訓(xùn)工作,采取嚴(yán)要求、硬性灌輸?shù)霓k法開(kāi)展理論學(xué)習(xí);另一方面用形式多樣的活動(dòng)提高干警對(duì)理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。通過(guò)開(kāi)展“學(xué)習(xí)型政法機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),使干警學(xué)習(xí)自覺(jué)程度有所提高,學(xué)習(xí)力有所增強(qiáng),終身學(xué)習(xí)的觀念進(jìn)一步樹(shù)立,使理論學(xué)習(xí)成為廣大政法干警的自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí),提高理論修養(yǎng),進(jìn)一步堅(jiān)定共同理想和遠(yuǎn)大理想,提高廣大干警為政法事業(yè)奮斗終生的使命感和責(zé)任感,用理論學(xué)習(xí)激發(fā)出的工作熱情有力地促進(jìn)政法工作的有效開(kāi)展。二是抓嚴(yán)格管理,維護(hù)檢察人員良好形象。管理出效率,管理保形象。堅(jiān)持對(duì)干警嚴(yán)格要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格考核,用各種制度和紀(jì)律隨時(shí)約束干警。通過(guò)正反兩個(gè)方面的典型,向干警提示常搞、警鐘長(zhǎng)鳴,在此基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干警“八小時(shí)”以外的管理,“八小時(shí)以外”的教育管理是“八小時(shí)以內(nèi)”的繼續(xù)和延伸。要注意研究“八小時(shí)以外”教育管理的規(guī)律,制定一些切實(shí)管用、能見(jiàn)成效的規(guī)章和措施,教育和引導(dǎo)干警在“八小時(shí)以外”自行開(kāi)展積極健康的各種活動(dòng),充實(shí)干警的業(yè)余時(shí)間。確保干警吃請(qǐng)不到。送禮不要、邪路不走、鏡子常照,保持政法人員的高尚品格。同時(shí),對(duì)偶然犯了工作錯(cuò)誤的人員堅(jiān)持懲前毖后原則,教育從嚴(yán),處理從寬,教育本人,警示他人。對(duì)違法違紀(jì)人員堅(jiān)決查處,并上追直接領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)失教、失察、失管責(zé)任。三是抓關(guān)心干警,充分調(diào)動(dòng)積極性。新時(shí)期思想政治工作,光靠說(shuō)教不能完全奏效。必須從關(guān)心干警政治進(jìn)步、工作和生活入手,才能贏得干警人心,凝聚干警力量,做好政法工作。為此,要認(rèn)真貫徹從優(yōu)待警的要求,從政治上關(guān)心干警的進(jìn)步成長(zhǎng),在生活上盡可能地幫助干警解決子女就業(yè)、疾病治療等生活上的困難。用領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷體貼,換取干警積極工作的回報(bào)。
三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)在加強(qiáng)對(duì)政法干警隊(duì)伍教育管理的同時(shí),要注重加強(qiáng)政法隊(duì)伍中專業(yè)型人才、復(fù)合型人才隊(duì)伍的建設(shè)。從現(xiàn)階段我市政法隊(duì)伍的現(xiàn)狀看,專業(yè)型人才和復(fù)合型人才較少,不能達(dá)到帶動(dòng)政法隊(duì)伍素質(zhì)整體提高的效果。因此,要進(jìn)一步加大對(duì)專業(yè)型人才和復(fù)合型人才的挖掘和培養(yǎng)力度,努力形成一大批人才群體,進(jìn)而帶動(dòng)政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)上水平。
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第二篇:加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的若干思考
加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍建設(shè)的若干思考
基層政法隊(duì)伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力如何,直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到人民群眾的利益,關(guān)系到社會(huì)政治穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安。政法隊(duì)伍建設(shè)是政法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是抓好政法隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái),我們?cè)谧リ?duì)伍建設(shè)上花了很多工夫,下了很多力氣,但政法干警還是時(shí)常出問(wèn)題,其原因在哪里,根源是什么,這個(gè)問(wèn)題值得我們認(rèn)真思考。如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)是擺在我們面前的重要課題。根據(jù)某市市政法委的統(tǒng)一部署,本文就政法隊(duì)伍的現(xiàn)狀及對(duì)策措施作了一些探討。
一、當(dāng)前基層政法隊(duì)伍的現(xiàn)狀
加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,必須正確估價(jià)我市政法隊(duì)伍的現(xiàn)狀。應(yīng)當(dāng)充分肯定,我市政法隊(duì)伍的主流是好的。近年來(lái),通過(guò)開(kāi)展教育整頓和“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng),廣大政法干警的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯的提高,政法隊(duì)伍的整體形象發(fā)生了積極的變化。市委、市政府和政法各部門(mén)把加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)擺上了十分重要的位臵,采取切實(shí)有效的措施,扎實(shí)推進(jìn)政法隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),特別是2001年以來(lái)開(kāi)展的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中,我市政法部門(mén)和廣大干警頑強(qiáng)拼搏,英勇善戰(zhàn),充分發(fā)揮主力軍作用,經(jīng)受住鍛煉和考驗(yàn),涌現(xiàn)出一大批的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。實(shí)踐證明,政法隊(duì)伍是一支經(jīng)得起考驗(yàn)、黨和人民值得信賴、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。但是我們應(yīng)該清醒地看到,政法隊(duì)伍中還存在一些問(wèn)題,有些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。
一是少數(shù)干警宗旨意識(shí)淡化,為人民服務(wù)的觀念淡薄,特權(quán)思想嚴(yán)重。有的管人者自居,耍特權(quán)、抖威風(fēng),對(duì)待群眾“冷硬橫推”,甚至吃拿卡要,“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的“四難”現(xiàn)象在一些地方仍然存在;有的執(zhí)法不文明、不規(guī)范,打人罵人,欺壓百姓,搞刑訊逼供,濫用強(qiáng)制措施;有的工作責(zé)任心不強(qiáng),工作效率低,服務(wù)質(zhì)量差。遇到矛盾或問(wèn)題推諉、扯皮、拖拉、浮躁,能推則推爭(zhēng)能拖則拖的現(xiàn)象時(shí)有存在。
二是少數(shù)干警包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義思想嚴(yán)重,利用手中權(quán)力,貪污受賄,搞權(quán)錢(qián)交易;不能正確行使權(quán)力,以權(quán)謀私,執(zhí)法犯法。有的以案謀私、以管謀私,不給好處不辦事,拿了好處亂辦事,搞權(quán)錢(qián)交易,貪污受賄,徇私枉法;有的與黑惡勢(shì)力關(guān)系密切,來(lái)往頻繁,充當(dāng)黑惡勢(shì)力的后臺(tái)和“保護(hù)傘”。
三是個(gè)別干警精神空虛,意志薄弱,貪圖享樂(lè)、腐化墮落,追求低級(jí)趣味,沉迷于酗酒、賭博。極個(gè)別立場(chǎng)不堅(jiān)定,政治信仰出現(xiàn)危機(jī);有的甚至仇視黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在極少數(shù)干警身上,但社會(huì)影響極其惡劣,嚴(yán)重?fù)p害了政法隊(duì)伍的整體形象。
二、當(dāng)前基層政法隊(duì)伍存在問(wèn)題的主要原因
一是忽視理論學(xué)習(xí),政治素質(zhì)不高。有的干警和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己是既有文憑又有閱歷更有專業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)與不學(xué)習(xí)沒(méi)關(guān)系;
有的干警認(rèn)為政法工作業(yè)務(wù)性較強(qiáng),只要掌握業(yè)務(wù),政治理論可學(xué)可不學(xué);有的干警把學(xué)習(xí)當(dāng)作“軟指標(biāo)”,工作不忙就學(xué)一點(diǎn),工作忙起來(lái)就不學(xué),常把大量的精力花在事務(wù)性的工作上,甚至熱衷于把寶貴的時(shí)間浪費(fèi)在各種迎來(lái)送往等社會(huì)交際之中;有的干警或領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為學(xué)習(xí)最終是為了工作,在日常工作中表現(xiàn)為重干輕學(xué),以干代學(xué),重實(shí)務(wù)輕理論。由于以上種種不正確的思想認(rèn)識(shí),導(dǎo)致一些干警包括領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)不高,思想素質(zhì)低下,業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬等問(wèn)題,關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮不了主力軍的作用。
二是文化水平偏低,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。雖然目前政法部門(mén)在“入口”上提高了要求,但由于歷史的原因,使干警的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,與新形勢(shì)對(duì)政法工作的要求還有不小的距離,政法干警中高學(xué)歷的少,低學(xué)歷的多,尤其是缺少法律專業(yè)的大學(xué)本科以上的畢業(yè)生。因此,政法隊(duì)伍文化素質(zhì)普遍較低,法律業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高,影響了政法隊(duì)伍的整體素質(zhì),也增加了隊(duì)伍管理建設(shè)的難度。
三是思想政治工作弱化,干警道德防線脆弱?;鶎诱ㄏ到y(tǒng)思想政治工作缺乏長(zhǎng)效建設(shè)和被弱化的傾向比較明顯。一是重業(yè)務(wù)、輕政治。政法單位政工部門(mén)編制配臵人員少。一些基層一線單位長(zhǎng)期缺配政工干部,在日常任務(wù)多的情況下,難以集中精力加強(qiáng)思想政治工作。二是重形式、輕務(wù)實(shí)。一些單位在組織政治教育和活動(dòng)時(shí),只注重轟轟烈烈,大張旗鼓,缺乏研究如何通過(guò)政治教育和活動(dòng)挖掘、解決干警思想上深層次的問(wèn)題;在抓工作時(shí),眼光只盯著隊(duì)伍不出事,而忽視了對(duì)干警人生觀、世界觀、價(jià)值觀的教育與改造這一長(zhǎng)期、艱苦細(xì)致的育人工程;對(duì)思想政治工作的地位、作用認(rèn)識(shí)不到位,把政治工作看作是“軟指標(biāo)”,可有可無(wú),當(dāng)政治工作與其它業(yè)務(wù)工作發(fā)生擠撞時(shí),只考慮完成任務(wù),而把政治思想工作放在一邊,有的甚至產(chǎn)生不想做政治思想工作的心態(tài)。以上等原因,導(dǎo)致基層政法單位政治氛圍不濃,干警思想政治工作不到位,為人民服務(wù)宗旨和維護(hù)法律權(quán)威的意識(shí)被弱化,世界觀得不到有力的改造,道德防線、行為準(zhǔn)則、法律觀念經(jīng)不起金錢(qián)、美色、貪圖安逸的沖擊和誘惑。
四是組織建設(shè)不健全,堡壘作用不明顯。一些基層政法單位組織建設(shè)不健全,組織生活不正常;一些基層單位黨(總)支部在貫徹民主集中制問(wèn)題上存在著表面化、簡(jiǎn)單化和隨意性等問(wèn)題。由此直接影響了黨員干警參與組織活動(dòng)的積極性,影響黨(總)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,削弱了黨內(nèi)監(jiān)督的力度。
五是制度執(zhí)行不嚴(yán),監(jiān)督流于形式。近年來(lái),政法隊(duì)伍在制度建設(shè)上做了大量工作,諸如,普遍建立了“黨風(fēng)廉政責(zé)任制”、“崗位責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“首問(wèn)責(zé)任制”“失職追究制”、“公示制”等一系列的制度。這些制度對(duì)推進(jìn)隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)揮了一定的作用。但是,當(dāng)前政法隊(duì)伍仍然普遍存在著執(zhí)行制度不嚴(yán)格、隨意性強(qiáng)、加強(qiáng)內(nèi)部制約流于形式等問(wèn)題。
六、“進(jìn)出口”不暢通,影響了政法隊(duì)伍的建設(shè)。近年來(lái),政法各統(tǒng)在招收人員“入口” 方面實(shí)行了嚴(yán)格的要求,層層把關(guān),有效地確保了“入口” 人員的素質(zhì)。但在“出口”方面,雖然各級(jí)各部門(mén)都強(qiáng)調(diào)要暢通“出口”關(guān),堅(jiān)決把政法隊(duì)伍中的害群之
馬一清徐出政法隊(duì)伍。而在實(shí)際操作中,除非一些嚴(yán)重違法違紀(jì),受過(guò)法律懲處或黨政紀(jì)嚴(yán)重處罰的人員被辭退、調(diào)離崗位外,對(duì)一些一般程度的違法違紀(jì)、作風(fēng)差、基層群眾反映強(qiáng)烈的害群之馬,還是沒(méi)有真正做到嚴(yán)格處理,形成了實(shí)際上政法系統(tǒng)“入口”難“出口”更難,“出入口”不暢通的問(wèn)題?!俺鋈肟凇辈粫惩?,造成政法隊(duì)伍缺乏生機(jī),新成份少,一些素質(zhì)差,甚至違法違紀(jì)的人員仍留在里面,從而嚴(yán)重影響了隊(duì)伍的整體形象。其次,政法部門(mén)崗位特別是熱門(mén)崗位交流不及時(shí),也容易滋生腐敗現(xiàn)象,影響司法公正,同時(shí)還挫傷政法干警工作的積極性。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)設(shè)想
(一)抓領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍建設(shè),班子是關(guān)鍵,只有抓好班子,才能帶好隊(duì)伍。應(yīng)該把班子建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首要位臵,把“從嚴(yán)治長(zhǎng)”作為加強(qiáng)班子建設(shè)的重中之重。嚴(yán)格按照干部“四化”要求和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,認(rèn)真把好政法部門(mén)班子成員的文化程度、年齡以及德才表現(xiàn)條件關(guān),把那些政治強(qiáng)、作風(fēng)硬,熟悉政法工作,具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力、敢于碰硬的優(yōu)秀干部選拔到各基層政法領(lǐng)導(dǎo)班子上來(lái)。認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的各項(xiàng)措施,逐步完善一套良好的工作運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步健全基層政法班子議事規(guī)則和工作規(guī)則,建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話、一崗雙責(zé)、廉潔自律、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的自身素質(zhì)和整體工作效能,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要針對(duì)各部門(mén)的工作特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)基層科、所、隊(duì)、室、庭班子的考核工作,建立健全一套嚴(yán)格、全面、科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),把考核、平時(shí)考核和晉升考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤考察,正確評(píng)價(jià)和使用干部。在干部考核中要堅(jiān)持走群眾路線,不斷完善民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議等措施,接受群眾監(jiān)督,保障和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的順利進(jìn)行。
(二)抓教育培訓(xùn),全面提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。思想政治工作是政法工作的生命線,是我們調(diào)動(dòng)廣大干警積極性、克敵制勝的法寶。強(qiáng)化思想政治教育是提高隊(duì)伍素質(zhì)的根本措施。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,基層政法隊(duì)伍處在與境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和各種違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的第一線,工作任務(wù)十分繁重,執(zhí)法環(huán)境異常復(fù)雜,面臨的考驗(yàn)極其嚴(yán)峻,加強(qiáng)思想政治工作是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。
一是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。要認(rèn)真調(diào)查研究和探索新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和方法,突出解決當(dāng)前隊(duì)伍中群眾觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重的問(wèn)題。在工作方法上,努力做到兩個(gè)“緊密結(jié)合”:把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),逐級(jí)建立領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度,通過(guò)談話及時(shí)了解干部的思想狀況,注意區(qū)分不同層次,切合實(shí)際地進(jìn)行教育引導(dǎo);把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),及時(shí)了解干警調(diào)動(dòng)、提拔、家庭變故、工作困難等情況,或者掌握其思想情緒的變化,幫助解開(kāi)思想上的疙瘩,或者提醒警示其勿犯錯(cuò)誤。
二是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。把政法干警的政治理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的工作擺上議事日程,認(rèn)真研究制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,精心安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過(guò)學(xué)習(xí)討論、寫(xiě)心得體會(huì)、自我剖析、整改提高等階段,不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的檢查和考核,保證人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)。
三是全面開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)工作已成為當(dāng)務(wù)之急。要把教育培訓(xùn)工作作為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,作為提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平的重要內(nèi)容。要認(rèn)真研究制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,抓好組織實(shí)施,采取分類教育培訓(xùn)、舉辦各種講座、開(kāi)展崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),鼓勵(lì)自學(xué)成才、函授教育、輸送深造等多種措施和辦法,加強(qiáng)干警的學(xué)歷教育。通過(guò)短期輪訓(xùn)、組織授課、輔導(dǎo)計(jì)劃、以會(huì)代訓(xùn)、實(shí)地演練、口試筆試等形式,對(duì)民警進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、崗位技能技術(shù)的培訓(xùn)。
(三)抓教育管理,推進(jìn)干部隊(duì)伍的規(guī)范化、法制化建設(shè)。沒(méi)有管理的教育是無(wú)力的,沒(méi)有教育的管理是無(wú)效的,基層政法隊(duì)伍在強(qiáng)化教育的同時(shí),必須嚴(yán)格管理。要積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、依法管理干部隊(duì)伍的辦法和措施,建立健全具有政法工作特點(diǎn)的干部隊(duì)伍管理機(jī)制。進(jìn)一步深化干部人事制度改革,努力營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人環(huán)境,建立一套與有關(guān)法律相配套的干部能上能下、能進(jìn)能出,充滿活力的用人機(jī)制。建立廉政勤政檔案制度,對(duì)干警工作中發(fā)生的問(wèn)題以及表現(xiàn)出色的方面都記錄在案,作為年終考核時(shí)的參考。不斷完善人事制度改革方案、實(shí)施細(xì)則,使其更具操作性。制定“一崗雙責(zé)”制度,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防民警職務(wù)犯罪責(zé)任狀,加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的管理。要疏通“出口”渠道,對(duì)不適合做政法工作的人員,堅(jiān)決調(diào)出政法部門(mén),由組織人事部門(mén)另行安排工作。對(duì)不符合干部條件的不合格人員,堅(jiān)決予以辭退或者責(zé)令辭職。
(四)建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加大對(duì)干部隊(duì)伍的監(jiān)督力度。一是建立健全各項(xiàng)制度。著重按照有關(guān)法律法規(guī),建立健全五項(xiàng)基本制度:
1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。加大責(zé)任追究力度,凡因隊(duì)伍管理不嚴(yán),干警違法違紀(jì)案件屢屢發(fā)生,影響大、反映強(qiáng)烈,又不采取有力措施加以整頓的,在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí),對(duì)所在單位領(lǐng)導(dǎo)做出相應(yīng)的處理。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。政法干部隊(duì)伍中有近親屬關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。各級(jí)政法部門(mén)在討論干部任免時(shí),凡涉及與會(huì)人員本人及其親屬的,本人必須回避。
3、監(jiān)督評(píng)議制度。充分發(fā)揮本部門(mén)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用,實(shí)行有效的黨內(nèi)監(jiān)督。每半年,由市委政法委和市人大牽頭,組織人大代表、政協(xié)委員以及群眾代表參加的評(píng)議小組,對(duì)政法基層單位的工作和隊(duì)伍形象進(jìn)行評(píng)議、監(jiān)督。對(duì)影響大、有普遍教育意義的,由廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體曝光進(jìn)行輿論公開(kāi)監(jiān)督,以幫助提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)、樹(shù)立良好的形象。
4、干警約談和告誡制度。本著“立足于教育,著眼于防范”的原則,對(duì)群眾投訴、反映政法干警的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)采用談話形式直接進(jìn)行了解、教育、告誡或責(zé)其解釋、糾正。
5、執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)制度。對(duì)政法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題采取下達(dá)執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)的形式,要求限期落實(shí)糾正并將結(jié)果反饋,不斷提高執(zhí)法水平。
二、充分發(fā)揮各種監(jiān)督渠道的作用。首先是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真總結(jié)近幾年實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督的有效做法,針對(duì)存在的漏洞和突出問(wèn)題,形成比較完備的內(nèi)部管理制度和依法行使權(quán)力的制約機(jī)
制,抓住執(zhí)法活動(dòng)中“管案”“管車(chē)”“管證”等的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和易發(fā)問(wèn)題的部位,建立健全各項(xiàng)廉政紀(jì)律和執(zhí)法責(zé)任制,如立案、撤案集體研究、案件跟蹤復(fù)查、辦結(jié)案件復(fù)查、案件當(dāng)事人與辦案人員雙向監(jiān)督等制度,使辦案和辦事的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。政法部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用,經(jīng)常深入基層單位,開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查,組織明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理,決不手軟,構(gòu)筑起干警拒腐防變的第一道防線。其次是加強(qiáng)法律監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)政法部門(mén)的法律監(jiān)督力度,對(duì)政法干警的職務(wù)犯罪,尤其是群眾深惡痛絕的刑訊逼供、索賄受賄、枉法裁判等案件,發(fā)生一起,查處一起,絕不因?yàn)槭钦ǜ删蹈裉幚恚踔凉孟⒎趴v。三是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)是黨委政法委工作的重要內(nèi)容,政法委要切實(shí)履行了中央賦予的各項(xiàng)職責(zé),在領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政法部門(mén)依法行使職能的同時(shí),加大對(duì)政法部門(mén),尤其是基層政法單位的紀(jì)律作風(fēng)整頓和執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督力度,特別是把糾正政法部門(mén)的行業(yè)不正之風(fēng)、整肅紀(jì)律作風(fēng)、提高職業(yè)道德水平放在突出位臵,切實(shí)抓出成效。四是加強(qiáng)外部監(jiān)督。全面推行司法公開(kāi),采取公開(kāi)辦事制度、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)辦事結(jié)果,聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話,建立警民聯(lián)系制度、推廣發(fā)放“警民滿意卡”等多種形式,健全群眾性監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),努力做到每個(gè)干警的執(zhí)法活動(dòng)都能在一定程度上受到監(jiān)督,群眾和案件當(dāng)事人從第一趟到政法部門(mén)辦事直到每個(gè)環(huán)節(jié)都能實(shí)行有效監(jiān)督。
三、加大案件查處力度。政法各部門(mén)按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出 的查辦違法違紀(jì)案件的要求,認(rèn)真開(kāi)展查案工作,做到發(fā)現(xiàn)一件,查處一件。堅(jiān)持做到“四不放過(guò)”,即發(fā)現(xiàn)線索不放過(guò),問(wèn)題不查清不放過(guò),查清后不處理不放過(guò),處理后不吸取教訓(xùn)不放過(guò)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)基層政法單位黨組織建設(shè)。
江澤民同志曾經(jīng)指出,要把中國(guó)的事情辦好,關(guān)鍵取決于黨。黨的基層組織是黨的基礎(chǔ),是黨的一切工作的落腳點(diǎn)。因此,應(yīng)十分重視加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。
一是切實(shí)把黨員教育管理好。要根據(jù)政法基層單位分布廣,黨員比較分散的特點(diǎn),因時(shí)因地制宜,突出教育重點(diǎn),認(rèn)真抓好黨員的黨性修養(yǎng)和廉潔自律教育,實(shí)現(xiàn)管好黨員、帶好隊(duì)伍的目標(biāo)。
二是健全基層黨組織。凡是具備建立黨支部條件的政法基層單位都要建立黨支部,加強(qiáng)對(duì)基層黨員干警的思想教育和日常管理。要解決好黨支部的軟、懶、散問(wèn)題,健全黨內(nèi)生活,嚴(yán)格黨的紀(jì)律,使基層黨組織切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是完善黨內(nèi)組織生活。要健全完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員目標(biāo)管理、黨員聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等黨內(nèi)行之有效的制度,把基層組織建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。
四是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。積極做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育,慎重地把政法干警中涌現(xiàn)出來(lái)的具備黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái),既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,又注意改善結(jié)構(gòu)。
(六)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政法干部隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是加強(qiáng)政法委機(jī)關(guān)建設(shè)。政法委員會(huì)是黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門(mén),在加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)方面負(fù)有重要責(zé)任。我們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于“政法委只能加強(qiáng),不能削弱”的要求及有關(guān)文件規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)政法委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推動(dòng)政法委機(jī)關(guān)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。政法委員會(huì)書(shū)記由市委常委擔(dān)任,沒(méi)有兼任同級(jí)政法部門(mén)和其他部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),專職副書(shū)記按相當(dāng)于同級(jí)黨委部委辦正職領(lǐng)導(dǎo)配備,調(diào)整充實(shí)了政法委機(jī)關(guān)工作人員,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)升格為副科級(jí)。
二是加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)。我們充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的政工機(jī)構(gòu)的職能作用,配齊配強(qiáng)政工人員,不斷提高政工干部自身素質(zhì),改進(jìn)工作作風(fēng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任。市公安局34個(gè)基層所、隊(duì)全部配齊了教導(dǎo)員、指導(dǎo)員,強(qiáng)化了政治工作。
三是強(qiáng)化政法委協(xié)管干部的職能。我們規(guī)定,政法系統(tǒng)的市管干部的任免、調(diào)動(dòng),由市委政法委會(huì)同市委組織部進(jìn)行考核并提出意見(jiàn),經(jīng)市委組織部綜合協(xié)調(diào)后上報(bào)市委審批;政法系統(tǒng)市管后備干部的管理,由各單位黨委(黨組)進(jìn)行考察,提出名單,經(jīng)市委政法委復(fù)核、研究后再向市委組織部推薦,并提出培養(yǎng)意見(jiàn);政法系統(tǒng)股級(jí)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))由所在單位黨委(黨組)提出任免意見(jiàn),經(jīng)市委政法委會(huì)同組織部考核后,由市委組織部審批。
四是落實(shí)從優(yōu)待警政策。我們根據(jù)財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度,逐步提高了政法干警津貼標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇,優(yōu)先解決政法干警公費(fèi)
醫(yī)療、住房和子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難。去年市法院、市公安局對(duì)從警三年以上的干警,進(jìn)行了一次全面的身體檢查。
五是抓好政法經(jīng)費(fèi)保障。去年以來(lái)政法機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)都按高于一般行政機(jī)關(guān)一倍以上予以安排,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí),將政法系統(tǒng)罰沒(méi)款回?fù)鼙壤龔?0%提高到55%,偷私渡罰沒(méi)款全部用于反偷私渡工作。
二要加強(qiáng)政治思想教育,提高政法隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。要深化對(duì)干警的理想、信念和宗旨意識(shí)教育。使干警樹(shù)立正確的理想信念和全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),真正做到立黨為公,掌權(quán)為民。要加強(qiáng)對(duì)干警進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“ 三個(gè)代表” 的教育,使干警牢固樹(shù)立正確的世界觀花人生觀、價(jià)值觀,運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,提高自覺(jué)執(zhí)行黨的路線、方針。政策的自覺(jué)性。要重視對(duì)干警的職業(yè)道德教育,使干警愛(ài)崗敬業(yè),筑牢堅(jiān)強(qiáng)的道德防線。要寓教育于“雙爭(zhēng)” 等各項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)干警的奉獻(xiàn)精神、拼搏精神、求真務(wù)實(shí)精神,營(yíng)造干警開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的氛圍。要通過(guò)加強(qiáng)干警的經(jīng)常性思想教育.強(qiáng)化政法隊(duì)伍的思想政治工作,不斷提高干警在新的形勢(shì)下抵制各種不良思想誘惑和侵蝕的能力。
三要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一流的班子才能帶出一流的隊(duì)伍,一流的隊(duì)伍才能創(chuàng)出一流的業(yè)績(jī)。因此,要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的各項(xiàng)措施。對(duì)問(wèn)題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要及時(shí)進(jìn)行戒勉或組織調(diào)整。
要通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“工作圈”、“生活圈”、“社交圈” 的管理監(jiān)督。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè);要通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行工作職責(zé)情況的監(jiān)督,督促領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守,盡職盡力;要通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行各種制度、紀(jì)律、工作規(guī)則、條例等情況的監(jiān)督,制止領(lǐng)導(dǎo)干部超越權(quán)限和濫用權(quán)力的行為。要通過(guò)“堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人”的用人機(jī)制,從用人機(jī)制上保證領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。
四要嚴(yán)格整頓政法隊(duì)伍作風(fēng)。要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以嚴(yán)格執(zhí)法為重點(diǎn),開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓,加強(qiáng)檢查,對(duì)執(zhí)法犯法、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私、耍特權(quán)、抖威風(fēng),損害群眾利益,辦理案件故意推諉、拖拉,“虛”、“浮”、“貪”、“懶” 等違法違紀(jì)行為和不良作風(fēng),結(jié)合某市市《關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定》,大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)決查處,決不手軟,做到發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起,不留死角。尤其是對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的干警不正之風(fēng)問(wèn)題,要做到快查、嚴(yán)查、不論是誰(shuí)都要一查到底,決不姑息遷就。通過(guò)嚴(yán)格的作風(fēng)紀(jì)律整頓和持之以恒的努力,樹(shù)立政法隊(duì)伍新形象,鞏固和加強(qiáng)政法隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)要進(jìn)一步暢通“進(jìn)出口”關(guān),鑒于當(dāng)前政法隊(duì)伍警力缺乏人員學(xué)歷偏低、專業(yè)比例不高、年齡老化等實(shí)際情況,要多渠道、多方位、高標(biāo)準(zhǔn)地吸收符合干警條件的人員進(jìn)入政法隊(duì)伍,增強(qiáng)政法隊(duì)伍的活力。要進(jìn)一步敞開(kāi)“出口關(guān)”對(duì)不具備政法干警基本素質(zhì),不適合在政法部門(mén)工作的人員、要采取有效措施堅(jiān)決調(diào)離政法隊(duì)伍,決不遷就照顧、姑息養(yǎng)奸,以
確保政法隊(duì)伍的高度純潔。同時(shí),對(duì)一些人民群眾有所反映又有一定作風(fēng)不良事實(shí)的在窗口單位或重要崗位上的干警要堅(jiān)決調(diào)離崗位,并做嚴(yán)肅的教育。要確實(shí)加大政法領(lǐng)導(dǎo)干部交流、輪崗力度,確實(shí)通過(guò)暢通政法隊(duì)伍“出入口”關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
七、大力開(kāi)展教育培訓(xùn),提高政法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定培訓(xùn)規(guī)劃,采取分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的方式積極開(kāi)展培訓(xùn),集中時(shí)間重點(diǎn)開(kāi)展法律知識(shí)、公正執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)道德等項(xiàng)教育。同時(shí)積極開(kāi)展在職教育培訓(xùn),政法各部門(mén)要組織干警參加各種大專學(xué)歷教育和“專升本”教育,開(kāi)展各種形式的崗位大練兵活動(dòng),不斷提高干警文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。努力將政法隊(duì)伍建設(shè)成為一支政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)過(guò)硬,能戰(zhàn)斗,會(huì)戰(zhàn)斗的隊(duì)伍,為全面建設(shè)小康社會(huì)保駕護(hù)航。
第三篇:如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)
如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)
要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),全面帶動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)的新突破。一要明確對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的基本要求。努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。政治堅(jiān)定,關(guān)鍵在于聽(tīng)從黨的指揮;業(yè)務(wù)精通,就是要努力掌握黨的基本理論,熟悉政法業(yè)務(wù),具備綜合素質(zhì);作風(fēng)優(yōu)良,就是要密切聯(lián)系群眾,深入基層解決問(wèn)題,勤勤懇懇地干好工作;執(zhí)法公正,就是要嚴(yán)格、文明、公正、廉潔執(zhí)法。二要發(fā)揮好政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子在政法隊(duì)伍建設(shè)中的核心作用。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要首先加強(qiáng)自身建設(shè),樹(shù)立良好形象,做到以身作則、榜樣帶動(dòng),形成在政法隊(duì)伍當(dāng)中的影響力、號(hào)召力、凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,以此來(lái)團(tuán)結(jié)、教育、帶領(lǐng)廣大政法干警。同時(shí),政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子還要始終抓好隊(duì)伍建設(shè),做到抓好教育、明確方向;強(qiáng)化培訓(xùn)、提高素質(zhì);嚴(yán)明紀(jì)律、公正廉潔;作風(fēng)扎實(shí)、服務(wù)群眾;嚴(yán)格司法、執(zhí)法為民。三要突出政法隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。政法隊(duì)伍建設(shè)要重點(diǎn)抓好思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和能力建設(shè),著力解決好政法隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,解決理想信念方面的問(wèn)題,增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同;解決宗旨意識(shí)方面的問(wèn)題,樹(shù)立政法機(jī)關(guān)、政法干警在群眾中的威信和形象;解決執(zhí)法理念方面的問(wèn)題,做到執(zhí)法為民、公正執(zhí)法;解決思想道德方面的問(wèn)題,樹(shù)立良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德;解決廉潔自律方面的問(wèn)題,樹(shù)立政法機(jī)關(guān)的公信力,維護(hù)社會(huì)的公平正義;解決工作狀態(tài)方面的問(wèn)題,做到對(duì)工作、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé),勤勤懇懇,任勞任怨,扎扎實(shí)實(shí)地工作
第四篇:縣委政法隊(duì)伍建設(shè)
中共陵縣縣委
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)管理的意見(jiàn)
為了深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)管理的一系列指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)縣委政法委職能建設(shè)和全縣政法隊(duì)伍建設(shè),完善政法隊(duì)伍管理,努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的政法隊(duì)伍,結(jié)合陵縣實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)管理提出如下意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)管理重要性、必要性的認(rèn)識(shí)
近年來(lái),我縣政法部門(mén)緊緊圍繞縣委中心工作,充分發(fā)揮職能作用,積極創(chuàng)新和大力深化政法業(yè)務(wù),在打擊違法犯罪、保護(hù)人民利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,贏得了黨委、政府和廣大干部群眾的高度信賴??偟目矗h政法干部隊(duì)伍的本質(zhì)和主流是好的,是一支識(shí)大體、顧大局,忠于黨,忠于人民,開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。同時(shí)也應(yīng)看到,在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,政法部門(mén)和政法隊(duì)伍處在與境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和各種違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的第一線,工作任務(wù)十分繁重,執(zhí)法環(huán)境異常復(fù)雜,面臨的考驗(yàn)極其嚴(yán)峻,與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,各級(jí)黨委、政府對(duì)政法部門(mén)的管理還有不到位的地方,政法干部隊(duì)
1伍的整體素質(zhì)還有不相適應(yīng)的地方。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),各級(jí)黨委、政府和政法各部門(mén),要從確保社會(huì)政治穩(wěn)定、鞏固人民民主專政、實(shí)施依法治國(guó)方略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)管理的重要性和緊迫性,按照上級(jí)要求,進(jìn)一步理順管理體制,完善管理辦法,更好地抓好政法隊(duì)伍建設(shè)管理。
二、切實(shí)把縣委政法委職能建設(shè)放在突出位置
縣委政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門(mén),是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、協(xié)調(diào)者。縣委政法委處在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一線,是確保中央、省委、市委、縣委關(guān)于政法工作方針政策和決策部署落到基層的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái),在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣委政法委建設(shè)不斷加強(qiáng),為維護(hù)全縣平安、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但與形式和任務(wù)的需要相比,還存在任務(wù)職責(zé)不規(guī)范、職能發(fā)揮不充分等問(wèn)題,在一定程度上影響了縣委政法委的執(zhí)行力,迫切需要認(rèn)真加以解決。在全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,政法工作面臨諸多挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)縣委政法委建設(shè),對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)平安幸福陵縣建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨的執(zhí)政根基,具有極其重要的意義。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要從政治的、全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣委政法委建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
縣委政法委擔(dān)負(fù)著服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)管理綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、政法隊(duì)伍建設(shè)等重要任務(wù)。主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)黨的路線方針政策和黨委的決策部署,研究制定貫徹落實(shí)措施,統(tǒng)一政法戰(zhàn)線的思想和行動(dòng)。
(二)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,掌握和分析社會(huì)穩(wěn)定情況,協(xié)調(diào)處理群體性事件。
(三)檢查政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法情況,結(jié)合實(shí)際,研究制定促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的具體辦法。
(四)大力支持和嚴(yán)格監(jiān)督政法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法各部門(mén)在依法相互制約的同時(shí)密切配合,督促大案要案的依法查處工作。
(五)組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)社會(huì)管理綜合治理工作,落實(shí)平安建設(shè)措施,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。
(六)組織推動(dòng)構(gòu)建大調(diào)解工作體系,排查化解矛盾隱患,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)政法部門(mén)做好涉法涉訴信訪工作。
(七)研究加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施,協(xié)助黨委及其組織部門(mén)考察、管理政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
(八)組織、推動(dòng)政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),協(xié)助紀(jì)檢部門(mén)查處違法違紀(jì)行為。
(九)研究分析涉及政法工作的輿論情況和影響社會(huì)穩(wěn)定的輿情信息,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政法綜治宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
(十)及時(shí)向黨委匯報(bào)政法工作的重大情況,請(qǐng)示重要問(wèn)題,辦理黨委和上級(jí)黨委政法委交辦的其他事項(xiàng)。
三、進(jìn)一步完善和堅(jiān)持政法隊(duì)伍管理制度
要在不斷完善的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決執(zhí)行政法隊(duì)伍建設(shè)管理的有關(guān)制度、辦法,不斷提高政法隊(duì)伍建設(shè)管理的制度化、規(guī)范化水平。
(一)堅(jiān)持政法部門(mén)例會(huì)制度。縣委政法委每季度召開(kāi)一次由法、檢、公、司、民一把手參加的政法部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,聽(tīng)取政法部門(mén)工作匯報(bào),共同研究、解決政法工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,制訂下步工作計(jì)劃。
(二)堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。重大事項(xiàng)包括:重大及敏感案件的查辦、人事變動(dòng)、主要負(fù)責(zé)人外出請(qǐng)銷假、重大財(cái)務(wù)開(kāi)支、重大工作活動(dòng)等。政法部門(mén)要樹(shù)立全局意識(shí)和政治責(zé)任意識(shí),對(duì)執(zhí)辦案過(guò)程中觸及的敏感重大問(wèn)題、案件必須在第一時(shí)間報(bào)縣委政法委。對(duì)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和不按規(guī)定辦事、造成嚴(yán)重后果、影響全縣大局的,將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,取消該單位的評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格;凡是受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的個(gè)人,兩年內(nèi)不提拔重用。
(三)堅(jiān)持縣委政法委協(xié)管政法部門(mén)干部制度。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的職數(shù)配備規(guī)定,政法部門(mén)享受科級(jí)待遇的政法干部(包括審判員、檢察員、偵察員和司法助理)的任免,由單位申報(bào)、縣委政法委審核,縣委組織部與政法委共同考察,提出任免建議,由縣委組織部報(bào)縣委審批。政法各部門(mén)股級(jí)干部的任免,經(jīng)縣委組織部核準(zhǔn)干部職數(shù),由政法部門(mén)黨組(黨委)提出方案,報(bào)縣委政法委考察審批,組織部備案。審判員、檢察員及審委會(huì)、檢委會(huì)委員的任免,由法院、檢察院提出方案報(bào)縣委政法委審核后,報(bào)縣人大常委會(huì)任命。凡不符合報(bào)批程序任命的干部,一律給予否決,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)堅(jiān)持重大案件查督辦制度。重大案件包括:重大惡性刑
事案件的發(fā)案、偵破情況,重大治安案件及災(zāi)害事故,突發(fā)性、群體性事件,需要亟待各方協(xié)辦的疑難案件,上級(jí)督辦的涉法涉訴信訪案件等。政法各部門(mén)要及時(shí)、如實(shí)向縣委政法委匯報(bào),縣委政法委及時(shí)召集、調(diào)度相關(guān)單位統(tǒng)一進(jìn)行處理。所有督辦案件按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,以當(dāng)事人訴求為依據(jù),嚴(yán)格依照上級(jí)要求的規(guī)程辦案,并對(duì)各部門(mén)查辦情況進(jìn)行掛牌督辦和跟蹤督導(dǎo)。對(duì)措施不力,不按要求辦理,造成負(fù)面影響的,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及主辦案人員的責(zé)任。
四、進(jìn)一步開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和“雙十”評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階
在認(rèn)真組織開(kāi)展中央、省、市政法委和上級(jí)政法部門(mén)安排部署的各項(xiàng)政法隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)、切實(shí)解決政法隊(duì)伍中存在的各類問(wèn)題、不斷提升政法隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力的同時(shí),要認(rèn)真組織開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和雙十評(píng)選活動(dòng)。每年6月底和年終,縣委政法委對(duì)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干警分別進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng),利用填寫(xiě)測(cè)評(píng)票的形式,評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)類型,做為評(píng)先樹(shù)優(yōu)和干部使用的依據(jù);年底,由縣委政法委組織,在全縣政法系統(tǒng)開(kāi)展一次“十大先進(jìn)政法集體”、“十大優(yōu)秀政法干警”雙十評(píng)選活動(dòng)。要利用全體干警民主推薦和考察談話的形式,真正把工作成績(jī)突出、全縣數(shù)得著全市有位置,執(zhí)法廉潔公正、無(wú)群眾信訪投訴,思想道德優(yōu)良、無(wú)違法違紀(jì)行為的優(yōu)秀干警評(píng)選出來(lái)。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體和個(gè)人,縣委下發(fā)文件予以通報(bào)表彰,并作為干部使用的重要依據(jù)。同時(shí),對(duì)群眾舉報(bào)、經(jīng)查實(shí)存在違法違紀(jì)行為的干警,縣委政法委記入違法違紀(jì)檔案,取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格,一年內(nèi)不準(zhǔn)提拔重用。
第五篇:南陽(yáng)鎮(zhèn)政法隊(duì)伍建設(shè)
南陽(yáng)鎮(zhèn)基層政法隊(duì)伍建設(shè)匯報(bào)
一、加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍建設(shè)的重要性
政法基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)政法工作的根基,是推動(dòng)政法工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石?;鶎诱?duì)伍是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是政法機(jī)關(guān)的“窗口”和“門(mén)面”,也是基層政法工作的根基所在。
二、基層政法隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
近幾年來(lái),我們以提高政法干警整體素質(zhì)為重點(diǎn),以強(qiáng)化班子建設(shè)為龍頭,狠抓了思想政治教育,積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),基層政法隊(duì)伍建設(shè)水平明顯提高,基層政法隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng),有力地保障了基層社會(huì)政治大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題。
(一)部分干警缺乏信仰,內(nèi)心思想狀態(tài)不穩(wěn)定。一是干警價(jià)值追求多元,不再將事業(yè)作為自己唯一的理想追求,少數(shù)干警還過(guò)分追求個(gè)人享樂(lè)、金錢(qián)至上等,片面看待社會(huì)人員和公務(wù)員的收入差別。二是干警職級(jí)晉升難,受職數(shù)政策限制,影響干警的工作積極性。三是有少數(shù)干警盲目崇拜西方的司法體制,對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義法治理念的必要性和現(xiàn)實(shí)意義了解不夠。
(二)工作環(huán)境壓力大?;鶎诱▎挝晦k公經(jīng)費(fèi)緊張,經(jīng)濟(jì)條件較差,干警辦案壓力較大,但各項(xiàng)工作條件近年來(lái)改善卻有限(辦公、辦案、車(chē)輛)。近年來(lái),基層政法單位的工作量不斷增加,而待遇卻沒(méi)多少增加,由此發(fā)生心態(tài)變化,工作熱情減退;社會(huì)環(huán)境方面由于目前發(fā)展經(jīng)濟(jì)相比維護(hù)法律尊嚴(yán)成 了基層黨委及部門(mén)乃至社會(huì)首要考慮因素,還由于目前大量難以化解社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)移到政法機(jī)關(guān),致使執(zhí)法環(huán)境欠佳,損害執(zhí)法威信事件時(shí)有發(fā)生。
(三)隊(duì)伍素質(zhì)還不高。具體表現(xiàn)在:一是人才總量不足。基層政法隊(duì)伍人數(shù)相對(duì)有限,不能完全適應(yīng)工作的需要。二是高素質(zhì)人才短缺。從隊(duì)伍的學(xué)歷水平看,全日制高等院校政法專業(yè)畢業(yè)生較少,特別是基層干警通過(guò)函授、電大、自學(xué)考試的人員較多;從干警專業(yè)素質(zhì)來(lái)說(shuō),專業(yè)帶頭人、辦案能手短缺,有一部分干警還不能完全適應(yīng)崗位需求。三是人才結(jié)構(gòu)布局不盡合理。從分布情況看,基層能獨(dú)當(dāng)一面的辦案人才缺乏。四是個(gè)別干警與當(dāng)事人關(guān)系不夠規(guī)范,平時(shí)甚至稱兄道弟,這種情況損害了政法機(jī)關(guān)的公正形象。
(四)辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在:一是就案辦案,機(jī)械辦案,只顧及法律效果,忽視了社會(huì)效果。部分干警僅滿足于已有的知識(shí)水平和辦案能力,特別是有的辦案人員不認(rèn)真研討案件事實(shí),不認(rèn)真研究法律規(guī)定,主觀臆斷,往往出現(xiàn)適用法律錯(cuò)誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果。二是存在以玩忽職守、工作失職為主要特征的自由主義問(wèn)題。在執(zhí)法實(shí)踐中有少數(shù)干警存在受案不規(guī)范、取證不及時(shí),程序不嚴(yán)格、執(zhí)法較隨意、處罰不公正的現(xiàn)象。三是存在以以權(quán)謀私、辦“三案”為主要特征的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題。有的干警在辦案中接受當(dāng)事人吃請(qǐng)送禮;有的利用職權(quán),吃、拿、卡、要,不給好處不辦事(案),給了好處亂辦事(案);有的熱衷于傍“大款”,在群眾中造成很不好的影響。四是存在以冷硬橫推、作風(fēng) 2 漂浮為主要特征的宗旨觀念淡薄問(wèn)題。少數(shù)干警宗旨觀念淡薄,執(zhí)法形象不好,存在“老大思想”、“特權(quán)思想”和“衙門(mén)作風(fēng)”,對(duì)報(bào)案、告狀求助或來(lái)訪群眾采取冷漠、生硬、蠻橫、推諉等官老爺態(tài)度。
三、如何加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍建設(shè)
(一)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),轉(zhuǎn)變隊(duì)伍建設(shè)工作思路?;鶎诱C(jī)關(guān)由于受人員編制小、隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、干警交流相對(duì)少等因素的制約,隊(duì)伍素質(zhì)和現(xiàn)狀難以在短期內(nèi)迅速改變。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)基層政法機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)工作,必須堅(jiān)持從內(nèi)部挖潛做起,通過(guò)轉(zhuǎn)變工作思路,發(fā)揮其保障作用。(1)在價(jià)值層面由片面注重“管住人”向同時(shí)注重“管好人”轉(zhuǎn)變。(2)在考核層面由片面注重工作成果向同時(shí)注重工作過(guò)程轉(zhuǎn)變。以往上級(jí)政法機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)和考核基層政法隊(duì)伍工作開(kāi)展好壞主要是圍繞隊(duì)伍是否出現(xiàn)問(wèn)題和隊(duì)伍建設(shè)成果的多少來(lái)進(jìn)行,這種考核方式有其合理的一面,即可以通過(guò)量化的指標(biāo)為考核提供依據(jù);也有其不合理的一面。
(二)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。建設(shè)一只高素質(zhì)的基層政法隊(duì)伍,應(yīng)本著凝聚人心增合力、培育人智提素養(yǎng)、整合人力優(yōu)配臵、強(qiáng)化廉政樹(shù)形象的思路來(lái)進(jìn)行。具體應(yīng)從以下幾方面抓起:(1)以人為本是基礎(chǔ)。以人為本就是以人為中心,把人擺在第一位,把出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在充分調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性上,最大限度地挖掘人的潛在能力,追求人的全面發(fā)展。首先要凝聚人。要引導(dǎo)和影響干警樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀。要為干警搭建施展才 3 能的平臺(tái),使他們?cè)谝粋€(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)上比學(xué)習(xí)、比工作、比能力、比水平、比成績(jī)、比貢獻(xiàn),最大限度去實(shí)現(xiàn)自已的人生價(jià)值。其次要培養(yǎng)人。一是要著眼于政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)的提高?;鶎诱▎挝稽h委、黨組要把經(jīng)常引導(dǎo)干警樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀作為提高政治素質(zhì)的根本。把具備應(yīng)有的司法良知和高尚品德,作為培養(yǎng)新時(shí)期一名合格政法干警的必備條件。二是要從學(xué)習(xí)入手,切切實(shí)實(shí)提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和從實(shí)踐中學(xué)等方式,激發(fā)干警的學(xué)習(xí)熱情。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)就是工作,工作就是學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)過(guò)程變成工作過(guò)程,把工作過(guò)程變成學(xué)習(xí)的過(guò)程,邊辦案、邊研討、邊學(xué)習(xí),從而指導(dǎo)促進(jìn)工作。(2)班子建設(shè)是關(guān)鍵?!盎疖?chē)跑的快,全靠頭來(lái)帶”。只有抓出鋼班子,才能帶出鐵隊(duì)伍?;鶎诱▎挝话嘧咏ㄔO(shè)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是:首先要講政治。班子成員要不斷增強(qiáng)貫徹黨的十七大精神及科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,不斷增強(qiáng)大局觀念和全局意識(shí),具備應(yīng)有的政治素養(yǎng)和政治敏銳性。其次要講學(xué)習(xí)。只有不斷把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去,才能使自已所學(xué)知識(shí)真真轉(zhuǎn)化為與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的能力。再次是要講團(tuán)結(jié)。班子要有凝聚力,如果班子一盤(pán)散沙,必然事業(yè)難成。團(tuán)結(jié)出力量,團(tuán)結(jié)出人才,團(tuán)結(jié)促發(fā)展。四是要倡廉潔、講奉獻(xiàn)。班子成員要堅(jiān)持帶頭做到謀事而不謀利,奉獻(xiàn)而不索取。要在薄利面前慎微,厚禮面前慎貪,宴請(qǐng)面前慎饞,盛情面前慎軟,私情面前慎迷。(3)科學(xué)管理是保障??茖W(xué)管理方法是推進(jìn)基層政法工作、隊(duì)伍建設(shè)不斷前進(jìn)的前提和保障。一是進(jìn)人、用人突出一個(gè)“嚴(yán)”字。要嚴(yán)格按照公務(wù) 4 員法的規(guī)定,嚴(yán)格干警任職資格。推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流和雙向選擇制度,增強(qiáng)干警的責(zé)任感、使命感。嚴(yán)格考勤制度,促使干警愛(ài)崗敬業(yè)。嚴(yán)格確定干警崗位目標(biāo),規(guī)定獎(jiǎng)懲措施,年終嚴(yán)格兌現(xiàn)。嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,堅(jiān)決實(shí)行錯(cuò)案追究。同時(shí)推行審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督,切實(shí)做到以公開(kāi)促公正。二是執(zhí)法公正重在做到一個(gè)“廉”字。通過(guò)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。加強(qiáng)干警職業(yè)道德教育,建立干警廉政檔案,注重內(nèi)外監(jiān)督,多層構(gòu)筑廉政堤壩。要時(shí)常提醒干警“執(zhí)法無(wú)小情,干警無(wú)私情,廉政無(wú)小事”。三是各項(xiàng)工作必在堅(jiān)持一個(gè)“實(shí)”字。要把夯實(shí)工作基礎(chǔ)、服務(wù)執(zhí)法一線、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作做為自已的工作重心。要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以強(qiáng)烈的主人翁精神,履行好各自的工作職責(zé)。四是制度建設(shè)要體現(xiàn)一個(gè)“行”字。要嚴(yán)格執(zhí)行從行政管理、執(zhí)法流程管理、后勤管理到思想政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、隊(duì)伍建設(shè)、廉潔自律等方面都綜合考慮制定出的規(guī)章制度,制度不在多貴在管用。要以制度來(lái)約束人、管理人、管理物,實(shí)行各項(xiàng)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(三)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。大力加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作,全力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè),是打造高素質(zhì)基層政法隊(duì)伍的重要一環(huán),這既強(qiáng)化了政法隊(duì)伍建設(shè),提高了政法干警服務(wù)發(fā)展和公正文明執(zhí)法的能力,又有效促進(jìn)了政法工作,營(yíng)造了公正高效權(quán)威的法治環(huán)境,確保了轄區(qū)的社會(huì)安定穩(wěn)定。
(一)要加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)。要在統(tǒng)一制定完善本單位的執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法工作規(guī)范,在明確執(zhí)法各個(gè) 5 環(huán)節(jié)工作流程的基礎(chǔ)上,細(xì)化執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任查究制度。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任查究制度,明確政法單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員個(gè)人的執(zhí)法責(zé)任。要進(jìn)一步梳理近幾年在涉法涉訴信訪案件中人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問(wèn)題,剖析典型信訪案件,提出改進(jìn)執(zhí)法工作意見(jiàn),認(rèn)真落實(shí)中央政法委關(guān)于信訪責(zé)任追究規(guī)定,切實(shí)改變責(zé)任不明確,查究不到位的狀況。
(二)要加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量和效率的考評(píng)體系建設(shè)。要把執(zhí)法質(zhì)量作為衡量工作、考核班子、檢驗(yàn)隊(duì)伍的主要指標(biāo),全面推行執(zhí)法質(zhì)量和效率考評(píng)制度。建立健全執(zhí)法質(zhì)量和效率考評(píng)結(jié)果與政法領(lǐng)導(dǎo)干部和干警的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)升降緊密掛鉤的措施和辦法。
(三)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。要把工作重點(diǎn)放在執(zhí)法公開(kāi)制度建設(shè)上,進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)法公開(kāi)范圍,增加執(zhí)法工作透明度,更加廣泛、扎實(shí)地接受社會(huì)監(jiān)督。凡是涉及群眾切身利益的執(zhí)法情況,人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)崗位,要盡可能多地公開(kāi)執(zhí)法工作的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果,對(duì)執(zhí)法公開(kāi)的原則、內(nèi)容、公開(kāi)渠道及相關(guān)工作制度作出更加明確的具體規(guī)定,大力推行執(zhí)法告知、公開(kāi)聽(tīng)證等監(jiān)督措施。進(jìn)一步規(guī)范、理順、建立對(duì)群眾控訴、舉報(bào)、涉法涉訴問(wèn)題的立項(xiàng)、處理、反饋的工作機(jī)制。