第一篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型司法行政機(jī)關(guān)的著力點(diǎn)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型司法行政機(jī)關(guān)的著力點(diǎn)

錦濤同志在“七一”重要講話中指出：“必須按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，抓緊學(xué)習(xí)人類社會創(chuàng)造的一切科學(xué)的新思想新知識?！痹谛碌臍v史時期，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、黨的建設(shè)新的偉大工程的重大戰(zhàn)略性部署。堅(jiān)持黨對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須把各級黨的組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，全面提高廣大干警和法律服務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和工作能力。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型司法行政機(jī)關(guān)，必須大力培養(yǎng)隊(duì)伍的核心價值體系。建立學(xué)習(xí)型黨組織的首要任務(wù)，是不斷用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的核心價值體系教育。以社會主義核心價值體系為根本遵循，進(jìn)一步增強(qiáng)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，堅(jiān)決**各種錯誤政治觀點(diǎn)、法學(xué)觀點(diǎn)的影響。要緊密結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、監(jiān)獄勞教人民警察和法律服務(wù)工作者三支隊(duì)伍的實(shí)際，突出特點(diǎn)，分類實(shí)施，有針對性地抓好核心價值體系教育。對各級司法行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員，注重以理想信念、政治理論、為民情懷、服務(wù)發(fā)展為主要內(nèi)容的思想政治培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民理念；對以律師為主體的法律服務(wù)工作者，注重以堅(jiān)持社會主義法治理念為主要內(nèi)容的思想政治引領(lǐng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠信的法律服務(wù)隊(duì)伍；對于廣大

監(jiān)獄勞教人民警察，注重以增強(qiáng)政治意識、執(zhí)政意識、安全意識和公正文明廉潔執(zhí)法意識為主要內(nèi)容的思想政治教育，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型司法行政機(jī)關(guān)，必須大力加強(qiáng)隊(duì)伍的知識儲備。國際經(jīng)濟(jì)政治處于大發(fā)展大調(diào)整大變革的時代背景，對司法行政系統(tǒng)廣大干警和法律服務(wù)工作者增加知識儲備、更新知識結(jié)構(gòu)提出了現(xiàn)實(shí)而緊迫的要求。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型司法行政機(jī)關(guān)，教育和引導(dǎo)廣大干警掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，提高理論思維能力；學(xué)習(xí)和運(yùn)用系統(tǒng)論以及管理學(xué)、組織學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)理論，重視學(xué)習(xí)應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是電子信息技術(shù)，不斷提高工作創(chuàng)新能力；注重學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外有關(guān)司法行政工作的先進(jìn)思想、有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，特別是依托首都高端人才和專業(yè)優(yōu)勢，深入研究首都司法行政工作面臨的重大理論和實(shí)踐課題，逐步形成和提出司法行政工作科學(xué)發(fā)展的新理論、新思路、新舉措。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型司法行政機(jī)關(guān)，必須大力提高隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)能力。從首都司法行政隊(duì)伍構(gòu)成分析，45歲以下干警占66%，大學(xué)本科以上學(xué)歷干警占85%，整體隊(duì)伍的年輕化、知識化水平較高，這是推動工作科學(xué)發(fā)展的潛在資源和動力。但同時，一些年輕干警存在著實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)不足、對司法行政工作內(nèi)在規(guī)律認(rèn)識不深、工作實(shí)踐能力不夠高等弱點(diǎn)，一些老同志雖然專業(yè)知識

和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識和能力不夠強(qiáng)。此外，隨著形勢的發(fā)展，司法行政工作的綜合性越來越強(qiáng)，特別是社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳、人民調(diào)解和律師工作涉及的面越來越廣，與方方面面的聯(lián)系越來越緊密，而我們的干警在綜合溝通協(xié)調(diào)能力上還存在明顯的不足。我們必須高度重視學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建工作，通過大規(guī)模的專項(xiàng)培訓(xùn)、大范圍的輪崗交流、大力度的掛職鍛煉、大幅度的實(shí)踐歷練，建立促進(jìn)全員學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，形成時時在學(xué)習(xí)、事事講學(xué)習(xí)、處處有學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，不斷提高隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)能力。

第二篇：充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用

充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用 認(rèn)真做好全面推進(jìn)依法治國各項(xiàng)工作

司法部出臺貫徹落實(shí)四中全會《決定》意見要求發(fā)布時間:

2015-03-17

為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神,近日,司法部根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),結(jié)合司法行政工作實(shí)際,出臺《司法部關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的意見》(以下簡稱《意見》),要求充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用,認(rèn)真做好全面推進(jìn)依法治國各項(xiàng)工作?！兑庖姟饭?個方面37條。

《意見》強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。司法行政機(jī)關(guān)是為國家法治建設(shè)和司法活動提供服務(wù)和保障的部門,在推進(jìn)依法治國中承擔(dān)著重要職能,發(fā)揮著重要作用。要深刻認(rèn)識全面推進(jìn)依法治國的重大意義,把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為重要政治任務(wù),準(zhǔn)確把握司法行政機(jī)關(guān)在全面推進(jìn)依法治國中的地位作用、職責(zé)使命和基本任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)全面推進(jìn)依法治國的責(zé)任感和使命感,積極推動司法行政工作改革發(fā)展。要明確司法行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治國的總體思路,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神和對司法行政工作重要指示,按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以法治為引領(lǐng),切實(shí)做好司法行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法治國各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。要準(zhǔn)確把握司法行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治國的基本原則,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路,用中國特色社會主義理論體系武裝隊(duì)伍、指導(dǎo)工作,堅(jiān)持中國特色社會主義制度,堅(jiān)持和完善中國特色社會主義司法行政制度；堅(jiān)持人民主體地位,以保障人民權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持法律面前人人平等,牢固樹立憲法法律至上的基本法治觀念,帶頭尊法學(xué)法守法用法；堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰；堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā),適應(yīng)人民群眾的法律需求,深入推進(jìn)司法行政改革。

《意見》要求,要深入推進(jìn)司法行政改革,堅(jiān)持和完善中國特色社會主義司法行政制度。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿司法行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治國工作全過程,按照中央的部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入推進(jìn)司法行政改革,大力推進(jìn)司法行政工作創(chuàng)新,用改革破解難題,以創(chuàng)新推動發(fā)展。健全完善中國特色社會主義司法行政體系,按照建設(shè)中國特色社會主義法治體系的要求,健全完善執(zhí)行矯治體系、法治宣傳體系、法律服務(wù)體系、司法行政保障體系,進(jìn)一步完善司法行政法律制度,全面提升司法行政機(jī)關(guān)履職能力和水平。深化監(jiān)獄制度改革,深化獄務(wù)公開,健全監(jiān)獄執(zhí)法辦案責(zé)任制,加強(qiáng)罪犯人權(quán)保障,繼續(xù)深化監(jiān)獄體制改革。健全社區(qū)矯正制度,推動制定社區(qū)矯正法,建立健全監(jiān)獄刑罰執(zhí)行和社區(qū)矯正相互銜接、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的刑罰執(zhí)行體系,理順工作體制機(jī)制,加強(qiáng)專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障、場所設(shè)施和信息化建設(shè)。深化律師制度改革,加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè),完善律師執(zhí)業(yè)保障和執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制,推動落實(shí)律師行業(yè)發(fā)展扶持保障政策,完善公職律師、公司律師制度,依法規(guī)范律師與司法人員的接觸、交往行為,健全律師和律師事務(wù)所違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,加快培養(yǎng)涉外律師人才。完善法律援助制度,擴(kuò)大法律援助范圍,完善法律援助經(jīng)費(fèi)保障體制。完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度,推動建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度。完善司法鑒定統(tǒng)一管理體制,落實(shí)全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》,建立完善司法鑒定管理與使用相銜接的運(yùn)行機(jī)制。完善司法協(xié)助體制,健全完善被判刑人移管合作機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)在上合組織司法部長會議機(jī)制下的法律和司法行政領(lǐng)域的交流與合作。

《意見》強(qiáng)調(diào),要建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和保障改善民生。努力推進(jìn)完備的法律服務(wù)體系建設(shè),研究制定法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,明確推進(jìn)法律服務(wù)體系建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,著力建設(shè)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)良、運(yùn)行有序的法律服務(wù)體系,為中國特色社會主義五位一體建設(shè)提供全方位、全領(lǐng)域、全過程法律服務(wù)。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《司法部關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》,健全完善體制機(jī)制,加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),努力滿足人民群眾的基本法律服務(wù)需求。大力發(fā)展律師法律服務(wù)業(yè),認(rèn)真做好刑事案件辯護(hù)代理和民商事、行政案件代理工作,探索律師代理申訴制度,推動普遍建立法律顧問制度,為加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略提供法律服務(wù)。

大力加強(qiáng)法律援助工作,推出專項(xiàng)服務(wù)措施,健全便民服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)法律援助質(zhì)量管理,提高法律援助質(zhì)量和水平。大力發(fā)展公證法律服務(wù)業(yè),積極拓展公證服務(wù)領(lǐng)域,提升公證服務(wù)質(zhì)量。發(fā)展和規(guī)范基層法律服務(wù),加強(qiáng)基層法律服務(wù)制度建設(shè),規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。

《意見》強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真做好刑罰執(zhí)行、戒毒管理等工作,全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。大力加強(qiáng)監(jiān)獄工作。全面加強(qiáng)監(jiān)獄管理,健全完善安全穩(wěn)定長效機(jī)制,確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定；堅(jiān)持把教育改造罪犯作為中心任務(wù),創(chuàng)新教育改造方式方法,不斷提高改造質(zhì)量；完善減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等執(zhí)行變更程序和工作機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)獄基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)監(jiān)獄布局調(diào)整和信息化建設(shè)。全面推進(jìn)社區(qū)矯正,切實(shí)抓好對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯治和社會適應(yīng)性幫扶,幫助他們更好地融入社會。切實(shí)做好戒毒工作,堅(jiān)持以提高教育戒治質(zhì)量為中心,健全完善教育戒治考評機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)戒毒醫(yī)療、教育矯治和康復(fù)訓(xùn)練,提高戒斷率,降低復(fù)吸率。大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作,建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解,加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),建立人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的對接平臺和銜接配合機(jī)制。大力加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè),全面加強(qiáng)縣(市、區(qū))司法局建設(shè),大力加強(qiáng)司法所建設(shè),積極推動市、縣司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。

《意見》要求,要大力開展法治宣傳教育,積極推進(jìn)法治中國建設(shè)。深入開展法治宣傳教育,突出宣傳憲法,系統(tǒng)宣傳中國特色社會主義法律體系,大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),積極推動把法治教育納入國民教育體系。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,積極推進(jìn)完善學(xué)法用法制度,推進(jìn)把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課,大力推廣領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度和公務(wù)員法律知識考試等做法。健全普法宣傳教育機(jī)制,積極推動落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,積極推動把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,建立完善法治宣傳教育工作考評指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和評估機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)依法治理,著力深化法治城市、法治縣(市、區(qū))等法治創(chuàng)建活動,深入開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建,提高基層治理法治化水平。

《意見》強(qiáng)調(diào),要深入推進(jìn)完善立法嚴(yán)格執(zhí)法誠信執(zhí)業(yè),確保司法行政工作在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。大力加強(qiáng)司法行政法制建設(shè),積極推進(jìn)社區(qū)矯正、法律援助立法和《監(jiān)獄法》、《律師法》修改工作,積極推進(jìn)國際刑事司法協(xié)助立法,進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)配套規(guī)章制度建設(shè)。深入推進(jìn)刑罰執(zhí)行和戒毒執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),切實(shí)規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法,嚴(yán)格提請減刑假釋、呈報暫予監(jiān)外執(zhí)行各環(huán)節(jié)的條件和程序,確保監(jiān)獄執(zhí)法工作始終在法治軌道內(nèi)運(yùn)行；切實(shí)規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法,進(jìn)一步健全完善各個環(huán)節(jié)的工作制度,確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行；切實(shí)規(guī)范戒毒執(zhí)法,大力推進(jìn)戒毒工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高戒毒工作執(zhí)法規(guī)范化水平。切實(shí)提高法律服務(wù)規(guī)范執(zhí)業(yè)水平,進(jìn)一步健全執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范體系,切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和建設(shè),不斷提高執(zhí)業(yè)規(guī)范化水平。大力加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督,建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)活動監(jiān)管,大力推進(jìn)司法行政政務(wù)公開、獄所務(wù)公開、執(zhí)業(yè)信息公開,健全完善執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開、公示制度,大力推進(jìn)信息化在執(zhí)法執(zhí)業(yè)中的應(yīng)用,不斷提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)水平。

《意見》強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè),為司法行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治國提供組織和人才保證。大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅(jiān)持不懈地抓好黨的科學(xué)理論武裝,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保中央政令暢通。切實(shí)加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè),嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,從嚴(yán)管理干部。推進(jìn)司法行政干警隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個關(guān)鍵,把專業(yè)化建設(shè)作為司法行政隊(duì)伍核心戰(zhàn)斗力來抓,創(chuàng)新教育培訓(xùn)體系,切實(shí)提高干警運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的能力。加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把律師隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求,增強(qiáng)廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性,提高律師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)；發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍,推動法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)法治人才培養(yǎng),培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會主義法治體系的司法行政法治人才和后備力量。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,加大案件查處力度,堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。

《意見》最后強(qiáng)調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。要始終堅(jiān)持黨對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),不折不扣地貫徹黨的路線方針政策和中央決策部署,確保司法行政工作的正確方向。要牢固樹立大局意識和系統(tǒng)思維,自覺把司法行政工作放到黨和國家工作大局中去謀劃,在服務(wù)黨和國家工作大局中推動司法行政改革發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決司法行政改革發(fā)展中的困難和問題,帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好工作氛圍。

（責(zé)任編輯:奚天寶）

第三篇：2016司法行政機(jī)關(guān)調(diào)研報告

2016司法行政機(jī)關(guān)調(diào)研報告

司法行政機(jī)關(guān)調(diào)研報告

為確保司法行政執(zhí)法公正、廉潔、高效和黨的路線方針政策、法律法規(guī)在司法行政機(jī)關(guān)得到貫徹執(zhí)行，更好地發(fā)揮督查工作對司法行政機(jī)關(guān)重大決策和各項(xiàng)工作的推動作用，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好司法行政機(jī)關(guān)督查工作談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、做好司法行政督查工作的重要性和必要性 所謂督查，顧名思義就是“督促檢查”、“督查督辦”，是對上級或同級領(lǐng)導(dǎo)重大決策、工作部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。目前我局還沒有專門的督查機(jī)構(gòu)，由辦公室兼職開展工作。隨著形勢的發(fā)展和工作的要求不斷提高，督查工作的地位、作用、任務(wù)和方法都發(fā)生了變化，做好司法行政機(jī)關(guān)督查工作、提高政務(wù)效能、保障工作落實(shí)，對于推動司法行政事業(yè)又好又快地發(fā)展，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）司法行政機(jī)關(guān)督查工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。督查工作是正確執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要手段，也是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法之一。要使科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，貫穿到司法行政工作之中，取得好的效果，都離不開督查工作，反之，就會抓而不實(shí)。所以，踐行科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是抓落實(shí)，抓落實(shí)的手段離不開強(qiáng)有力的督查，而督查必須聯(lián)系工作實(shí)際，取得實(shí)效，不能停留在紙上、會上、口頭上。

（二）司法行政機(jī)關(guān)督查是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的迫切需要。一個單位的工作好壞，取決于每個領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，而領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是如何科學(xué)地制定決策，扎實(shí)地抓好決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。沒有好的科學(xué)決策，就談不上落實(shí)，沒有落實(shí)，決策就失去了意義，要落實(shí)光靠自覺還不行，領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常督查督辦才行，在抓落實(shí)上下苦功，使硬功，抓出成效。

（三）司法行政機(jī)關(guān)督查是實(shí)現(xiàn)服務(wù)型司法行政的重要保障。如何實(shí)現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)工作的公平、公正、廉潔、高效、服務(wù)呢？我們的工作中現(xiàn)在仍存在為人民服務(wù)本領(lǐng)不強(qiáng)，不愛學(xué)習(xí)，工作效率不高，滿足現(xiàn)狀，不善創(chuàng)新，沒有開拓精神，缺乏服務(wù)意識，領(lǐng)導(dǎo)的決策和制度得不到完全落實(shí)等問題。所以，督促檢查是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要措施，要把督查貫徹到工作決策實(shí)施的每個環(huán)節(jié)，增強(qiáng)做好督查工作的責(zé)任感，采取有效措施，加大督查力度，促進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作上臺階。

二、目前司法行政督查工作的現(xiàn)狀及問題

（一）思想認(rèn)識不到位。對實(shí)施督查制約機(jī)制認(rèn)識模糊，意識淡薄，直接影響了督查工作的正常開展。一是認(rèn)識模糊、缺泛協(xié)作精神，對督查工作重要性的認(rèn)識不足，在工作中不支持、不配合、產(chǎn)生厭倦抵觸情緒。二是接受督查的意識淡薄。一方面不愿意接受督查，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部或者是一般干部，不愿意讓別人監(jiān)督或者說不情愿接受監(jiān)督，片面甚至錯誤地認(rèn)為，上級監(jiān)督是對其不信任，同級監(jiān)督是與己過不去，下級監(jiān)督是故意找毛病，對督查工作抵觸情緒較大。

（二）機(jī)構(gòu)人員不到位?；鶎铀痉ㄐ姓C(jī)構(gòu)既沒有專門督查機(jī)構(gòu)，也沒有專職督查人員，更沒有職權(quán)。督查工作只是領(lǐng)導(dǎo)臨時安排而已，工作開展較難。

（三）制度措施不到位。督查制度和措施是抓好督查工作的重要保障。目前還沒有規(guī)范的督查制度及措施，有時對某項(xiàng)工作的督查，僅根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)或會議臨時要求而進(jìn)行，沒有一個長效機(jī)制和具體固定的制度，使督查工作無章可循，把督查人員當(dāng)成消防員，哪里有火往哪里撲。導(dǎo)致督查不規(guī)范，不扎實(shí)，對督查出來的問題，雖然辦公室有督查通報，但沒有精力跟蹤督促，及時糾正。

（四）力度效果不到位。督查工作的歸宿就是講效果，講落實(shí)。從目前來看，督查工作中存在幾個突出問題：一是督查人員怕得罪人，怕失去滿意票，影響個人前途，所以，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，強(qiáng)調(diào)客觀多，查找主觀少，廣開綠燈，繞道通行。二是領(lǐng)導(dǎo)思想不統(tǒng)一，督查發(fā)現(xiàn)的問題，領(lǐng)導(dǎo)隨意表態(tài)，雖說督查是領(lǐng)導(dǎo)安排的，當(dāng)遇到困難或處理問題時，領(lǐng)導(dǎo)意見不一致，使督查人員難以開展工作。三是司法行政機(jī)關(guān)人員在工作中沒有形成自覺接受督促檢查的良好氛圍，被督查的對象或工作靠臨時應(yīng)付，處于消極應(yīng)戰(zhàn)，而不是主動接受檢查和積極配合，導(dǎo)致督查工作的效果較差。

三、強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)督查工作的建議和對策

強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)督查工作和推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)督查工作規(guī)范化建設(shè)，是新形勢下加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)督查隊(duì)伍建設(shè)的治本之策，是一項(xiàng)逐步探索研究的系統(tǒng)工程，涉及司法行政工作的諸多內(nèi)容。要有效解決督查工作中存在的問題，應(yīng)當(dāng)以開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為抓手，緊密聯(lián)系司法行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，在強(qiáng)化督查、健全機(jī)制方面下功夫，著重抓好以下幾方面的工作：

（一）提高認(rèn)識，形成合力。要徹底解決督查工作的的薄弱環(huán)節(jié)，必須從提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)司法行政隊(duì)伍整體的督查意識。一是提高全體司法行政機(jī)關(guān)人員的督查意識。通過組織學(xué)習(xí)督查內(nèi)容的條款，著力提高認(rèn)識，明確督查的職責(zé)以及自己應(yīng)當(dāng)遵守和履行的權(quán)利和義務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)一方面要增強(qiáng)辦事透明度，為有效實(shí)施督查創(chuàng)造條件，另一方面要教育屬下的人員克服各種模糊認(rèn)識，以主人翁的態(tài)度積極參與督查，主動接受督查，從而使重要活動都置于嚴(yán)格的督查之下。二是提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是督查工作的生命線。督查是實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督，代表行政主要領(lǐng)導(dǎo)抓工作、管隊(duì)伍的一個重要手段，它代表主要領(lǐng)導(dǎo)行使職權(quán)，所以督查工作離開了領(lǐng)導(dǎo)的重視，就會變成無源之水、無本之木。因此，要把督查工作作為全局工作的有機(jī)組成部分，作為司法行政體制和工作運(yùn)行機(jī)制的配套措施，與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)等其他措施同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。成立督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成集體領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”負(fù)主責(zé)、局辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各部門共同積極參與的格局。三是提高齊抓共管意識。司法行政機(jī)關(guān)督查工作的內(nèi)容十分廣泛，涉及方方面面，滲透到司法行政業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)和全過程。業(yè)務(wù)部門最有條件、最能及時進(jìn)行事前事中、近距離的監(jiān)督檢查。因此，各部門要明確自己的職責(zé)，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，建設(shè)好自己的隊(duì)伍，真正做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，形成整體合力。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高水平。要提高督查人員自身素質(zhì)。作為“管司法行政人員”的督查人員來說，要求就要更高、更嚴(yán)，務(wù)必成為司法行政管理的“通才”。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和能力的培訓(xùn)，要組織督查人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)司法行政法律法規(guī)和督查業(yè)務(wù)知識，掌握必要的專業(yè)技能；二是加強(qiáng)政治思想教育，著力提高督查人員的政治思想水平，牢固樹立“打鐵還需自身硬”“正人先正己”的思想意識，切實(shí)起好模范帶頭作用；教育督查人員嚴(yán)格、模范地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，謙虛謹(jǐn)慎，依紀(jì)依規(guī)督查，以理服人，特別要注意克服特權(quán)思想，不能以“管人者”自居；三是采取走出去、請進(jìn)來的方法，拓寬經(jīng)驗(yàn)交流的渠道，通過交流學(xué)習(xí)，不斷提高實(shí)際工作能力。

（三）健全制度，樹立權(quán)威。督查人員經(jīng)常“唱黑臉”、“得罪人”，迫切需要局黨組的支持和關(guān)心，才能使用好這支隊(duì)伍，亮好這張牌，樹立督查權(quán)威，最大程度地發(fā)揮其作用。要配齊配強(qiáng)督查人員。選配具有全方位、高水平的司法行政工作技能和水準(zhǔn)的同志負(fù)責(zé)督查，打造一支督查“精兵”。要以完善制度建設(shè)為抓手，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，切實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí),讓督查工作做到有章可循。一方面應(yīng)抓好規(guī)章制度的落實(shí)，讓其充分發(fā)揮作用。要結(jié)合工作實(shí)際，以公開促公正，用公正樹權(quán)威，以制度管人，用道理服人。另一方面建立健全四個制度。一是健全督查通報制度，既要報喜又要報憂，既要及時又要具體，要實(shí)事求是報告督查情況。對存在問題的單位要及時發(fā)出督查通報，限期整改；對好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時總結(jié)推廣。二是健全督查情況處置制度，要將督查情況與對相關(guān)人員的考核、職級升降、干部任用提拔等掛鉤，做到獎懲分明，體現(xiàn)督查工作的權(quán)威性。三是建立督查約談制度。對被上級或本級督查中發(fā)現(xiàn)問題的單位（部門）和個人進(jìn)行約談，首次約談、再次約談，對經(jīng)首次、再次約談后同一問題仍未改正的采取通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰或責(zé)令引咎等組織措施。

要通過督查制度的建立和實(shí)施，促進(jìn)各項(xiàng)工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，無論大事小事，一經(jīng)安排布置，都能做到“件件有著落、事事有回音”，形成良好的機(jī)關(guān)工作氛圍，更加科學(xué)、規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)、廉潔地做好司法行政督查工作，提高司法行政工作質(zhì)效，促進(jìn)司法行政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。）

第四篇：司法行政機(jī)關(guān)信訪工作辦法

司法行政機(jī)關(guān)信訪工作辦法（試行）

(1991年1月24日司法部令第14號發(fā)布施行)

第一章總則

第一條為做好司法行政機(jī)關(guān)的信訪工作，密切同人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)人民群眾對司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，促進(jìn)社會主義民主和法制建設(shè)，維護(hù)社會的穩(wěn)定，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)信訪工作暫行條例》和司法行政系統(tǒng)的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條各級司法行政機(jī)關(guān)要高度重視信訪工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待群眾反映的問題，接受群眾的正確批評和建議，及時妥善處理信訪案件。

第三條司法行政機(jī)關(guān)信訪工作的基本原則：

（一）實(shí)事求是的原則。要以事實(shí)為根據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，秉公辦事，切實(shí)解決來信來訪人的正當(dāng)要求。

（二）分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則。按照各級、各部門的職責(zé)范圍，屬于哪一級、哪一個部門職權(quán)范圍內(nèi)處理的問題，就由哪一級、哪一個部門查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。

（三）件件有著落的原則。對于群眾反映的合理要求，凡能夠解決的，要認(rèn)真給予解決；一時難以解決的，要講明情況，耐心說服；對要求過高或不合理的，要認(rèn)真做好教育疏導(dǎo)工作。

對于群眾的合理申訴，要認(rèn)真復(fù)查、核實(shí)，妥善解決。

對于群眾的揭發(fā)和控告，要積極協(xié)助有關(guān)部門查明情況，認(rèn)真處理；對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，要按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)交相應(yīng)機(jī)關(guān)查實(shí)處理；對反映問題不實(shí)的，要予以澄清。

對確屬利用來信來訪捏造事實(shí)，誣告他人和無理取鬧、帶頭串聯(lián)滋事，造成嚴(yán)重后果的，要依據(jù)事實(shí)和有關(guān)規(guī)定，報有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

（四）專人負(fù)責(zé)，及時處理的原則。每件信訪都要有專人負(fù)責(zé)，除疑難的和涉及面較廣的信訪外，承辦人應(yīng)在15天內(nèi)提出處理意見。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)設(shè)置

第四條省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、勞改局、勞教局（處）和縣處級勞改、勞教場所應(yīng)根據(jù)信訪工作量設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)地專職干部，統(tǒng)稱信訪辦公室。計(jì)劃單列市司法局、地（市）、縣司法行政機(jī)關(guān)，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)信訪室，配備專職或兼職信訪干部。

第五條信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（一）按照信訪工作管理范圍和職責(zé)分工，決定來信來訪是否屬本部門受理及受理后的處理方式；

（二）及時向有關(guān)職能部門轉(zhuǎn)辦信訪問題或案件，協(xié)助有關(guān)職能部門查處有關(guān)信訪問題，協(xié)調(diào)、督促、檢查、催辦交辦的信訪案件；

（三）反映來信來訪中的重要情況和對司法行政工作的建議、批評；

（四）了解、掌握信訪工作情況，有計(jì)劃地進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)交流信訪工作經(jīng)驗(yàn)，推動信訪工作的開展；

（五）定期分析、綜合信訪工作情況，及時搞好信訪統(tǒng)計(jì)，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供信息資料；

（六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)信訪事項(xiàng)。

第六條信訪工作機(jī)構(gòu)在所屬司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，同時接受當(dāng)?shù)攸h委、政府信訪部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。上級司法行政機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)督促、檢查和指導(dǎo)本機(jī)關(guān)所屬單位、下級機(jī)關(guān)的信訪工作。

第七條各級司法行政機(jī)關(guān)及勞改、勞教單位，必須切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管信訪工作，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待處理來信來訪制度，親自處理一些重要來信來訪，直接參與查處重大問題和疑難案件，積極解決信訪工作的接待用房、裝備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和干部的生活待遇問題。

第三章受理范圍

第八條司法行政機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)受理群眾來信來訪的范圍：

（一）揭發(fā)、舉報司法行政干警、職工的違法違紀(jì)問題；

（二）司法行政干警在執(zhí)行職務(wù)方面的問題；

（三）司法行政干警對本機(jī)關(guān)或上級司法行政機(jī)關(guān)作出的決定不服的信訪問題；

（四）有關(guān)司法行政業(yè)務(wù)方面的信訪問題；

（五）需要司法行政部門協(xié)同有關(guān)部門處理的信訪問題；

（六）刑滿釋放、解除勞教留廠（場）就業(yè)人員的安置、待遇問題。

第九條司法部信訪工作機(jī)構(gòu)受理的范圍：

（一）黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批辦的和上級有關(guān)部門交辦要處理結(jié)果的信訪問題；

（二）部機(jī)關(guān)工作人員和部直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的申訴和控告；

（三）省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）領(lǐng)導(dǎo)干部的申訴和控告，或地方處以下單位和干部中案情重大、需要由部立案查處的信訪案件；

（四）向司法部反映對司法行政工作有參考價值的意見和建議；

（五）司法行政干警申訴的問題，經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖壦痉ㄐ姓C(jī)關(guān)處理后仍不服的；

（六）向省級司法行政機(jī)關(guān)反映揭發(fā)問題沒有得到適當(dāng)處理和需要跨省解決的問題；

（七）其它應(yīng)由司法部機(jī)關(guān)受理的信訪問題。

第十條省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）信訪工作機(jī)構(gòu)受理的范圍：

（一）省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府、人大領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的信訪問題和司法部交辦要處理結(jié)果的信訪案件；

（二）本廳（局）機(jī)關(guān)工作人員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的申訴、控告；

（三）對地（市）、縣級司法局領(lǐng)導(dǎo)干部的申訴和控告；

（四）對本省、自治區(qū)、直轄市的司法行政工作有參考價值的意見和建議；

（五）基層司法行政干警對原單位作出的結(jié)論和處理決定不服，并向當(dāng)?shù)氐兀ㄊ校?、縣級司法行政機(jī)關(guān)申訴，對其處理仍不服的；

（六）本省、自治區(qū)、直轄市司法行政系統(tǒng)內(nèi)跨地、市和跨部門及不易歸口處理的信訪問題；

（七）其它屬于省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）職權(quán)范圍內(nèi)處理的信訪問題。第十一條屬于第九條范圍內(nèi)的信訪，分別由司法部辦公廳信訪處受理，各業(yè)務(wù)職能部門也應(yīng)受理有關(guān)的信訪問題，具體分工依照《司法部信訪工作暫行辦法》第五條的規(guī)

定辦理。各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）信訪工作機(jī)構(gòu)與各業(yè)務(wù)職能部門受理的信訪，具體分工由各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）確定。

第四章制度和方法

第十二條信訪工作人員要認(rèn)真閱辦來信，文明接待來訪人員，不得推諉、敷衍。對人民群眾來信來訪提出的正當(dāng)要求，采取漠不關(guān)心、辦事不公和頂著不辦的，應(yīng)給予批評、教育；造成嚴(yán)重后果的，由本級司法行政機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第十三條妥善處理群眾舉報，保護(hù)揭發(fā)人、控告人，對揭發(fā)、控告材料，應(yīng)當(dāng)指定專人查辦。舉報人要求為其姓名、單位保密的，受理單位應(yīng)尊重舉報人的意見。嚴(yán)禁將舉報、揭發(fā)材料轉(zhuǎn)給或透露給被舉報、揭發(fā)的單位和當(dāng)事人。

第十四條對受理范圍內(nèi)的重要信訪案件，應(yīng)當(dāng)立案，交有關(guān)職能部門或所屬機(jī)關(guān)查辦的，要及時催報處理結(jié)果。必要時，交辦單位可派人協(xié)助調(diào)查。承辦單位對上級機(jī)關(guān)交辦要處理結(jié)果的案件，要認(rèn)真查處，應(yīng)在交辦后三個月內(nèi)辦結(jié)上報，不能按時上報的，應(yīng)向交辦機(jī)關(guān)說明情況。申訴案件的結(jié)案報告，應(yīng)有申訴人對結(jié)案處理的意見。凡辦結(jié)的案件，應(yīng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。交辦單位收到結(jié)案報告后，要認(rèn)真審查，提出可否結(jié)案的意見，送主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十五條各級司法行政機(jī)關(guān)受理的信訪問題，主辦單位要及時向來信來訪人回告處理意見或處理結(jié)果。

第十六條處理信訪問題要立足于地方司法行政機(jī)關(guān)就地處理，把信訪問題解決在基層。凡屬基層單位職權(quán)范圍內(nèi)能夠處理的問題，應(yīng)按照就地處理的原則辦理，把大量的信訪問題解決在初信初訪階段，減少越級上訪，重復(fù)上訪。

第十七條對集體上訪，特別是集體進(jìn)京上訪的，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時向領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)報告，各級司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志要親自接待，做好勸阻工作，并迅速研究解決辦法，妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。對因勸阻不力、工作失職、官僚主義導(dǎo)致越級上訪、集體上訪造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

第五章信訪干部

第十八條司法行政機(jī)關(guān)要選配政治思想好，作風(fēng)正派，有一定政策水平、法律知識和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的干部從事信訪工作，并保持干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。

第十九條司法行政機(jī)關(guān)的信訪干部必須做到：

（一）努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化，學(xué)習(xí)黨的方針政策和法律知識、科學(xué)文化知識，努力提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（二）堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和密切聯(lián)系群眾，深入實(shí)際調(diào)查研究的工作作風(fēng)；

（三）模范地宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，秉公辦事，堅(jiān)決抵制和反對不正之風(fēng)；

（四）顧大局，識大體，主動熱情地搞好同有關(guān)單位和部門的團(tuán)結(jié)協(xié)助，互相尊重，密切配合；

（五）嚴(yán)守國家秘密和信訪紀(jì)律，不得擴(kuò)散來信來訪中涉及的國家秘密和個人隱私等問題。

第六章附則

第二十條各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況制定工作細(xì)則，建立健全信訪工作制度。

第五篇：創(chuàng)建六型司法行政機(jī)關(guān)活動心得體會

創(chuàng)建“六型”司法行政機(jī)關(guān)活動心得體會

城關(guān)鎮(zhèn)司法所

李洪伍

為適應(yīng)新時期我國經(jīng)濟(jì)社會快速和穩(wěn)步發(fā)展的要求，黨中央及時提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，以及大力提高公務(wù)員執(zhí)政能力等一系列重大戰(zhàn)略決策。為貫徹落實(shí)黨中央的英明決策，織金縣司法局做出了在全縣司法行政系統(tǒng)開展創(chuàng)建“六型”司法行政機(jī)關(guān)活動的決定。局領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件的要求，備受鼓舞。創(chuàng)建“服務(wù)型、高效型、廉潔型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型”司法行政機(jī)關(guān)活動，從六個方面，全面深刻的體現(xiàn)了中央重大決策在我縣司法行政系統(tǒng)的落實(shí)，為新時期縣司法行政系統(tǒng)廣大干部職工樹立了明確的標(biāo)桿。根據(jù)縣局要求，結(jié)合城關(guān)鎮(zhèn)實(shí)際情況，城關(guān)鎮(zhèn)司法所反復(fù)學(xué)習(xí)和研究，提出了開展創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動的工作思路。認(rèn)為“六型”機(jī)關(guān)的核心思想是：凝聚人心內(nèi)力，從各個方面提高司法行政干部隊(duì)伍的素質(zhì)，把司法行政工作提高到一個新的水平，以適應(yīng)社會主義新時期建設(shè)的需要。根據(jù)這一思路，制定了開展創(chuàng)建“六型”司法行政機(jī)關(guān)活動的計(jì)劃，積極組織實(shí)施，并取得明顯成效?；仡檮?chuàng)建活動，我們的主要體會如下：

一、凝聚人心內(nèi)力，加強(qiáng)宣傳發(fā)動，完善制度建設(shè)

我們認(rèn)為，創(chuàng)建“六型”司法行政機(jī)關(guān)是系統(tǒng)全體干部職工的大事，要保證活動深入有效開展，形成人人皆知，大家參與的氛圍，加強(qiáng)宣傳和動員是必不可少的重要措施。全縣司法行政系統(tǒng)創(chuàng)建“六型”司法行政機(jī)關(guān)活動動員大會召開之后，我所認(rèn)真貫徹落實(shí)。局黨組還特意召集局內(nèi)各科室（單位）主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所長會議，分析了前段時間創(chuàng)建活動，對今后創(chuàng)建工作進(jìn)行了再部署和再動員。在深入動員的基礎(chǔ)上，我所注重宣傳工作的落實(shí)。舉辦各種活動，有力地推動了創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)工作的落實(shí)。

為保證創(chuàng)建“六型”司法行政機(jī)關(guān)活動不斷深入向前發(fā)展，建立長效的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮制度的保障作用是非常必要的。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和完善，使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作做到了有章可循，有法可依。結(jié)合制度建設(shè)，我所有機(jī)結(jié)合以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，極大地豐富和推動了創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動的開展。做到了：倡廉戒貪，正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)利，筑牢思想防線；倡勤戒懶，敬業(yè)愛崗，勤奮工作，積極向上，人爭優(yōu)秀，事爭一流；倡真戒虛，講真話，動真招，真抓實(shí)干；倡實(shí)戒浮，一切從實(shí)際出發(fā)，摸實(shí)情，用實(shí)勁，求實(shí)效，努力營造出朝氣蓬勃、健康向上的黨風(fēng)政風(fēng)。

二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，重在提高素質(zhì)，塑造“四型”司法行政干部

建設(shè)“六型”司法行政機(jī)關(guān)，從根本上說就是建立一支高素質(zhì)的司法行政干部隊(duì)伍。為此，局黨組提出了 “224”素質(zhì)教育工程和塑造“四型”司法行政干部的目標(biāo)要求。

“224”素質(zhì)教育工程，即兩項(xiàng)學(xué)習(xí)—基本理論和時事政治的學(xué)習(xí)；兩項(xiàng)教育—學(xué)歷提升和專業(yè)技術(shù)資格層次教育；六項(xiàng)培訓(xùn)—共用知識、司法行政業(yè)務(wù)知識、依法行政法律法規(guī)知識、電子政務(wù)知識的培訓(xùn)。配合“224”素質(zhì)教育工程，局黨組提出了司法行政干部應(yīng)具備六種能力的要求：業(yè)務(wù)管理能力，應(yīng)達(dá)到具有與司法行政職業(yè)相適應(yīng)的成人?？埔陨蠈W(xué)歷，主要業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)資格的要求；依法行政能力，應(yīng)達(dá)到系統(tǒng)學(xué)好公共法律，熟練地依據(jù)依法行政法律法規(guī)和法律程序辦事，法制化管理水平不斷提高的要求；綜合分析能力，應(yīng)達(dá)到能站在發(fā)揮司法行政職能的高度，及時準(zhǔn)確地對涉及到的司法行政工作做出運(yùn)行情況分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)的要求；語言表述能力，一般干部應(yīng)達(dá)到起草的公文文通字順、表述完整、格式規(guī)范的要求，股級干部應(yīng)達(dá)到具備職責(zé)范圍內(nèi)各種會議文件的起草能力的要求；調(diào)查研究能力，應(yīng)達(dá)到能及時總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)并針對工作中出現(xiàn)的問題提出積極的建設(shè)性意見的要求；電子政務(wù)能力，應(yīng)達(dá)到能夠熟練地掌握和運(yùn)用現(xiàn)代辦公設(shè)備。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我所強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作。今年，在學(xué)習(xí)方面，重點(diǎn)抓了《科學(xué)發(fā)展觀讀本》、《司法行政干部學(xué)習(xí)叢書》的學(xué)習(xí)。在大力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的同時，為進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，按照局黨組要求，我所認(rèn)真學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，在依法行政能力建設(shè)上有所作為，爭做“學(xué)習(xí)型”司法行政干部；扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，在推動工作落實(shí)上有所作為，爭做“高效型”司法行政干部；克己奉公、求真務(wù)實(shí)，在廉政建設(shè)上有所作為，爭做“廉潔型”司法行政干部；講黨性、顧大局、弘揚(yáng)正氣，在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，爭做“服務(wù)型”干部的“四型”司法行政干部。極大的鼓舞了士氣，調(diào)動了廣大干部職工的積極性。

三、緊密聯(lián)系實(shí)際，上下聯(lián)動，確保創(chuàng)建活動落到實(shí)處

創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)，歸根到底要體現(xiàn)在提高司法行政工作的質(zhì)量和效率上，使我局司法行政工作都能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新時期社會發(fā)展的需要。局黨組著眼司法行政發(fā)展大局，把創(chuàng)建活動融入司法行政各項(xiàng)工作中，用司法行政工作的發(fā)展檢驗(yàn)創(chuàng)建活動的落實(shí)。城關(guān)鎮(zhèn)司法所司法所在創(chuàng)建活動中，結(jié)合實(shí)際、圍繞培養(yǎng)和提高司法行政干部政治、品德、作風(fēng)、業(yè)務(wù)四大素質(zhì)，提出了“營造氛圍、嚴(yán)肅紀(jì)律、突出重點(diǎn)、融合實(shí)際”的學(xué)習(xí)要求，取得明顯效果。

回顧我鎮(zhèn)司法行政系統(tǒng)的創(chuàng)建活動，雖然取得一定成效，但也存在一些問題。一是信息反饋工作做得不夠到位，宣傳、匯報等工作不夠及時；二是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，在一定程度上影響了我鎮(zhèn)的創(chuàng)建效果。

創(chuàng)建“六型”司法行政機(jī)關(guān)活動，是一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程，涉及到司法行政工作的方方面面。抓好這項(xiàng)工作，必將促進(jìn)司法行政工作和司法行政干部隊(duì)伍及三個文明建設(shè)的提高，有利于司法行政工作的改革與發(fā)展。為此，在今后的創(chuàng)建活動中，我們將緊密聯(lián)系司法行政工作實(shí)際，繼續(xù)建立健全各項(xiàng)長效機(jī)制，在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)建活動的新思路和新方法，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定的奮斗目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。