第一篇：新時期加強和改進戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)的思考

新時期加強和改進戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)的思考

2007年4月25日9:3 通城大隊

消防部隊戰(zhàn)訓干部擔負著日常業(yè)務(wù)訓練和滅火搶險救援的組織指揮任務(wù)，任務(wù)繁重，責任重大。隨著現(xiàn)代火災(zāi)撲救任務(wù)的艱巨和消防部隊搶險救援職能進一步拓展，加強戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)是形勢和任務(wù)的迫切需要。在我們消防部隊存在“熱防火、冷戰(zhàn)訓”現(xiàn)象，消防戰(zhàn)訓干部匱乏問題突出，亟待解決。因此，筆者就加強和改進戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)談一些個人粗淺的看法供同行參考。

一、當前戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)存在的問題

1、筆者在支隊舉辦的隊伍形勢分析會和平時的工作交流，對全市戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進行了一些調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前存在戰(zhàn)訓干部隊伍思想不穩(wěn)，不安心本職工作。應(yīng)該說多數(shù)從事戰(zhàn)訓工作的同志是愛崗敬業(yè)、盡職盡責的，較好地完成了組訓和滅火搶險救援任務(wù)。也確有不少同志思想不穩(wěn)定，不安心本職，甚至想方設(shè)法調(diào)換工作崗位，認為“干戰(zhàn)訓沒前途，不能一條道走到黑”。

2、編制上崗位設(shè)置不合理，戰(zhàn)訓隊伍數(shù)量少。就一些支隊而言，司令部大都是集警務(wù)、戰(zhàn)訓、通信三個崗位一擔挑，如果消防部隊是以防火和滅火為中心，哪么五分之二戰(zhàn)訓人員挑起了半壁江山。另外在工作中無論支隊大小，人數(shù)多少，上級安排和部署的任務(wù)大致相同，訓練需要開展，演練需要組織，預(yù)案需要制定，重點單位、消防水源需要熟悉,滅火搶險救援需要參與指

揮，大型活動需要保衛(wèi)，各種執(zhí)勤實力需要統(tǒng)計，專職消防隊需要指導等等。因此，戰(zhàn)訓干部配備尤顯捉襟見肘，只能整天忙于上傳下達，累于日常業(yè)務(wù)和臨時性工作，根本無暇顧及對業(yè)務(wù)工作的研究和總結(jié)，從而影響和制約了戰(zhàn)訓工作正常開展和向縱深發(fā)展。

3、滅火救援崗位專業(yè)技術(shù)人員缺乏，專業(yè)素質(zhì)不高?，F(xiàn)有戰(zhàn)訓干部大都是指揮學校和武警學院畢業(yè)的干部，戰(zhàn)訓隊伍中真正具備基層工作實踐經(jīng)驗和機關(guān)工作能力的優(yōu)秀干部很少，具有一定滅火救援組織指揮實戰(zhàn)經(jīng)驗的人不多，真正能正確處置特殊火災(zāi)、化危品災(zāi)害事故的“明白人”少，消防部隊復(fù)合型指揮人才更是稀缺?？傟犆磕暝u職稱只有防火干部，不見滅火干部，相對于防火干部而言，滅火干部的專業(yè)文化素質(zhì)與其沒法比，文化層次低、專業(yè)技術(shù)不高的問題，直接影響著現(xiàn)代訓練工作開展和滅火救援戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)理論的學習和研究。

4、想從事戰(zhàn)訓崗位工作的干部少，戰(zhàn)訓干部隊伍不夠穩(wěn)定。一方面，因受社會“大氣候”和內(nèi)部“小環(huán)境”的影響，在某些物資利益沖擊下，一些戰(zhàn)訓干部不能正確對待分工，思想不穩(wěn)定，經(jīng)不起誘惑，不是安心本職，而是托關(guān)系、找門子、尋路子，想方設(shè)法離開戰(zhàn)訓崗位。另一方面，戰(zhàn)訓干部大多是少尉、中尉，他們大多數(shù)軍齡短、閱歷淺、經(jīng)驗少。而目前實行干部交流是干部任用的一項制度，推行干部換崗鍛煉是大勢所趨，但這種交流要有一個前提，就是要實事求是，聯(lián)系實際，注重實效，確保戰(zhàn)訓工作不受影響。而有的單位在后備戰(zhàn)訓干部沒有選準、鍛煉、培養(yǎng)和成熟的情況下，盲目交流，以致于戰(zhàn)訓崗位出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象，有的上崗后連起碼的工作程序都不懂；工作難以開展。戰(zhàn)訓工作專業(yè)性較強，這種簡單的新老交替，不是加強，而是

削弱了戰(zhàn)訓業(yè)務(wù)建設(shè)，同時也不利于干部成長和戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)。

5、職業(yè)危險性和工作枯燥與其它崗位比較帶來的影響。戰(zhàn)訓工作無論是平時訓練，還是滅火搶險救援，都有相當大的危險性、冒險性和艱苦性。比如黃島油庫、西安煤氣公司石油液化氣管理所、湖南衡陽等重特大火災(zāi)爆炸事故觸目驚心，造成大量滅火救援人員傷亡；同時，一些戰(zhàn)訓干部六七年不能探親休假，身心疲憊，得不到休養(yǎng)恢復(fù)；另外，還有一些戰(zhàn)訓干部晉職慢，三年一職，干好干壞一個樣。戰(zhàn)訓工作的枯燥無味和不安全感，與其他崗位形成了極大反差，客觀上也削弱了部分干部對戰(zhàn)訓工作的熱愛。

6、特種專業(yè)人才缺乏，難以應(yīng)對日趨復(fù)雜的滅火救援任務(wù)。從消防部隊基層指揮員隊伍的情況來看，目前基層指揮員主要是以消防學校中專畢業(yè)的干部為主，正規(guī)大專以上畢業(yè)的干部在消防部隊中所占的比例相對較少，從地方大學畢業(yè)的從事滅火指揮或相關(guān)理論研究的干部更少，因此干部的生長培養(yǎng)體系上有待于進一步趨向合理化和科學化。而一些具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗、學歷較高的干部和專業(yè)人才因受服役年限規(guī)定的限制又不得不退出現(xiàn)役，這在一定程度上制約了部隊戰(zhàn)斗力的提高。同時基層消防部隊目前是車多人少，承擔的滅火救援任務(wù)較重，又缺乏搶險救援的專業(yè)人才，而搶險救援范圍廣泛，專業(yè)性強，技術(shù)要求高，如醫(yī)療救護，消防部隊根本沒有這個能力承擔。再如腐蝕性氣體和劇毒氣體的泄漏，目前憑消防官兵的知識結(jié)構(gòu)和簡單的設(shè)備來完成檢測、處置也是有困難的。處置核泄漏事故，公安消防部隊更是缺乏基礎(chǔ)。如建筑物倒塌和生

化等惡性災(zāi)害事故，一線基層指揮員也是缺乏化工、建筑學等方面知識，很難勝任。

二、加強和改進戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)的幾點建議

戰(zhàn)訓工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，戰(zhàn)訓干部擔負著部隊的組織訓練和滅火救援的指揮任務(wù)。隨著消防部隊拓寬搶險救援職能，現(xiàn)代火災(zāi)的復(fù)雜性、殘酷性愈來愈突出，撲救的難度和艱巨性越來越大，對戰(zhàn)訓人員的指揮水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求也越來越高，建立一支高素質(zhì)的戰(zhàn)訓隊伍，是完成新世紀滅火救援任務(wù)的必然要求。

1、重視戰(zhàn)訓工作，關(guān)心戰(zhàn)訓干部。切實加強對戰(zhàn)訓工作的組織領(lǐng)導，以對黨和人民高度負責的精神和職業(yè)責任感，真正把戰(zhàn)訓工作擺上重要議事日程，主官抓訓，分管上陣，努力采取各種措施，從政治上關(guān)心戰(zhàn)訓干部，對那些政治思想好，工作能力強，作風過硬，政績突出的戰(zhàn)訓干部，要優(yōu)先考慮提拔使用；在生活待遇上，從優(yōu)對待戰(zhàn)訓干部，實行戰(zhàn)訓干部獎勵工資制度，以穩(wěn)定戰(zhàn)訓干部隊伍，使“冷戰(zhàn)訓”升溫為“熱點”崗位，在部隊內(nèi)部營造一種人人關(guān)心戰(zhàn)訓、人人熱愛戰(zhàn)訓、人人向往從事戰(zhàn)訓工作的濃厚氛圍。

2、增加戰(zhàn)訓隊伍編制，合理調(diào)配戰(zhàn)訓隊伍結(jié)構(gòu)。盡快選拔一些各方面素質(zhì)比較好的干部，充實到戰(zhàn)訓隊伍中來，解決戰(zhàn)訓隊伍量少質(zhì)弱的問題。根據(jù)實際工作需要，城市一、二類支隊的戰(zhàn)訓參謀應(yīng)編制4人左右，三、四類支隊2人左右，五、六類支隊至少有1名專職戰(zhàn)訓干部，戰(zhàn)訓干部人員的保證，以確保大型火場上的指揮員由戰(zhàn)訓人員擔任，形成強有力的指揮班子。在評

審專業(yè)技術(shù)職稱時，在嚴格把握標準的同時，要考慮到戰(zhàn)訓隊伍的實際狀況，使防火專業(yè)技術(shù)人員和戰(zhàn)訓專業(yè)技術(shù)人員保持一個合理的比例結(jié)構(gòu)，要把戰(zhàn)訓崗位進一步分解細化，區(qū)分不同的專業(yè)，如滅火技術(shù)、搶險救援、化危品處置等不同崗位，各有所側(cè)重研究，糾正現(xiàn)在戰(zhàn)訓干部“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象，指揮層次越高、劃分越細、分工越詳。要有計劃、有針對性地接收一些專業(yè)對口的應(yīng)屆大學畢業(yè)生，先到基層中隊鍛煉，有重點地培養(yǎng)，為將來充實戰(zhàn)訓隊伍打基礎(chǔ)，確保戰(zhàn)訓工作崗位后繼有人，健康發(fā)展，嚴防戰(zhàn)訓人員斷層。

3、加大業(yè)務(wù)經(jīng)費投入，滿足訓練和執(zhí)勤滅火需要。根據(jù)現(xiàn)代火災(zāi)和滅火救援工作的需要，加快訓練基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，加大對滅火器材、特勤器材裝備投入的比例，特別要優(yōu)先配備急需的化學偵檢、防毒搶險和個人防護洗消裝備，在技術(shù)裝備上盡快適應(yīng)新時期部隊所擔負任務(wù)的迫切需要。在訓練工作上，要積極探索新的組訓路子和方法，加快訓練基地建設(shè)步伐，配齊指教人員，盡快實現(xiàn)訓練內(nèi)容規(guī)范化，訓練秩序正規(guī)化，訓練場地基地化，訓練方法模擬化，做到器材裝備功能完備，技術(shù)優(yōu)良，滅火指揮手段多樣，以保證滅火任務(wù)的完成和滅火指揮人員的自身安全。

4、加強崗位職業(yè)教育，增強榮譽感和使命感。消防部隊的主要任務(wù)是防火監(jiān)督和滅火救援，而某種程度上消防部隊的榮譽和形象，主要是靠戰(zhàn)斗在滅火救援第一線的官兵來塑造的。各級消防部隊要加大宣傳力度，樹立消防部隊的好形象，使廣大官兵既要感到責任重大，又要感到無比驕傲和自豪，消除“抓訓練無用，抓訓練無功”的錯誤想法，繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻，愛崗敬業(yè)的精

神，不辜負組織的信任和“厚愛”，增強榮譽感和責任感，自我加壓，潛心鉆研業(yè)務(wù)，增長才干，提高自己的組織訓練水平和滅火指揮能力，擔當起時代賦予的重任。

5、堅持管教結(jié)合，加強戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)。戰(zhàn)訓干部是戰(zhàn)訓工作的組織者、策劃者、實施者，戰(zhàn)訓工作的好與壞，關(guān)鍵看戰(zhàn)訓干部隊伍強不強。我們一方面要從促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度重視戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)，建立戰(zhàn)訓干部人才庫，從政治上關(guān)心愛護戰(zhàn)訓干部，讓那些真正熱愛戰(zhàn)訓工作，認真鉆研業(yè)務(wù)的同志有用武之地，讓有為的人真正有位；另一方面要切實關(guān)心戰(zhàn)訓干部的生活和身體健康，提高戰(zhàn)訓崗位人員的福利待遇，幫助解決實際困難，營造人人爭到戰(zhàn)訓工作崗位的局面，消除戰(zhàn)訓干部的后果之憂；第三就是要著重于抓好戰(zhàn)訓干部教育培訓工作，為戰(zhàn)訓干部創(chuàng)造學習和深造的條件和機會，定期組織培訓，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和駕馭實際工作的能力。

第二篇：戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)初探

戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)初探 威海支隊:張才坤

隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，高層建筑、地下工程、大型現(xiàn)代化石油化工企業(yè)迅猛崛起，新技術(shù)、新材料大量使用，現(xiàn)代火災(zāi)越來越多，消防部隊滅火和搶險救援難度越來越大，對戰(zhàn)訓工作提出的要求也越來越高。最近，筆者在總隊舉辦的支隊級指揮員滅火搶險救援業(yè)務(wù)輪訓班期間，對全省戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進行了一些調(diào)查?？偟膩砜?，近兩年來，在總隊黨委的高度關(guān)注下，戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)有了一定的改善和加強，但仍存在一些問題，加強戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)日趨嚴峻地擺在了我們面前。

一、目前戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)中的主要問題

從調(diào)查的情況看，從事戰(zhàn)訓工作的支隊級指揮員，多數(shù)思想穩(wěn)定，事業(yè)心、責任感較強，干勁足。而戰(zhàn)訓科長、參謀及基層中隊干部不安心戰(zhàn)訓工作，思想不穩(wěn)定的問題比較突出。其主要表現(xiàn)可以概括為五多五少：一是不思進取的多，專心鉆研業(yè)務(wù)的少；二是“守攤子”的多，開拓創(chuàng)新的少；三是比待遇的多，比工作的少；四是攀比防火業(yè)務(wù)的多，安心戰(zhàn)訓的少；五是講實惠的多，愛崗敬業(yè)的少。

二、戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)中的制約因素。

1、人員少。目前，全省支隊機關(guān)戰(zhàn)訓干部約占機關(guān)干部總數(shù)的5%，17個支隊中，除濟南、青島外，多數(shù)支隊只有1至2名，其中有 6個支隊的戰(zhàn)訓干部集戰(zhàn)訓、警務(wù)于一身，沒有專門戰(zhàn)訓人員的支隊占到了三分之一。但無論支隊大小，人數(shù)多少，上級安排和部署的任務(wù)大致相同，訓練需要開展，演練需要組織，預(yù)案需要制定，重點單位、消防水源需要熟悉,滅火搶險救援需要參與指揮，大型活動需要保衛(wèi)，各種執(zhí)勤實力需要統(tǒng)計等等，因此，戰(zhàn)訓干部配備尤顯捉襟見肘，只能整天忙于上傳下達，累于日常業(yè)務(wù)和臨時性工作，根本無暇顧及對業(yè)務(wù)工作的研究和總結(jié)，從而影響和制約了戰(zhàn)訓工作正常開展和向縱深發(fā)展。

2、成分新。據(jù)調(diào)研，2000年至今，兩年內(nèi)全省有近10個支隊把僅有的1至2名戰(zhàn)訓業(yè)務(wù)骨干調(diào)換了崗位，占到了全省支隊數(shù)的60%，而且新?lián)Q上的多數(shù)軍齡短、閱歷淺、經(jīng)驗少。實行干部交流是干部任用的一項制度，推行干部換崗鍛煉是大勢所趨，但這種交流要有一個前提，就是要實事求是，聯(lián)系實際，注重實效，確保戰(zhàn)訓工作不受影響。而有的單位在后備戰(zhàn)訓干部沒有選準、鍛煉、培養(yǎng)和成熟的情況下，一味迎合不安心戰(zhàn)訓工作的個別人意愿，盲目交流，以致于戰(zhàn)訓崗位出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象，有的上崗后連起碼的工作程序都不懂；工作難以開展。戰(zhàn)訓工作專業(yè)性較強，這種簡單的新老交替，不是加強，而是削弱了戰(zhàn)訓業(yè)務(wù)建設(shè)，同時也不利于干部成長和戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)。

3、跳槽多。目前，因受社會“大氣候”和內(nèi)部“小環(huán)境”的影響，個別戰(zhàn)訓干部在某些物資利益沖擊下，不能正確對待分工，思想不穩(wěn)定，經(jīng)不起誘惑，不是安心本職，而是托關(guān)系、找門子、尋路子，想方設(shè)法離開戰(zhàn)訓崗位。近年來，盡管總隊領(lǐng)導一直十分重視戰(zhàn)訓工作，并撥出專項經(jīng)費，在全省選拔40名戰(zhàn)訓干部到武警學院進行了為期3個多月的培訓，但現(xiàn)在卻有五分之一的干部，已轉(zhuǎn)行從事別的專業(yè)，造成人才浪費。骨干留不住，戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)面臨極大挑戰(zhàn)。

4、顧慮大。戰(zhàn)訓工作無論是平時訓練，還是滅火搶險救援，都有相當大的危險性、冒險性和艱苦性?！?.12”黃島油庫、“3.5”西安煤氣公司石油液化氣管理所等重特大火災(zāi)爆炸事故，觸目驚心。戰(zhàn)訓工作的枯燥無味和不安全感，與其他崗位形成了極大反差，客觀上也削弱了部分干部對戰(zhàn)訓工作的熱愛。

5、特種專業(yè)人才缺乏。就全省在職戰(zhàn)訓干部來看，多數(shù)是教導大隊、消防指揮學校培養(yǎng)的，雖有一定的實戰(zhàn)經(jīng)驗，但理論水平淺，學到的知識已遠遠滿足不了日趨繁雜艱巨的現(xiàn)代火災(zāi)需要，尤其在處置一些化學危險品災(zāi)害事故和現(xiàn)代化工藝流程技術(shù)含量較高的事故時，有時顯得無以應(yīng)對，無所適從，力不從心。由于特勤專業(yè)知識的缺乏，從而制約了部隊戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，給完成任務(wù)帶來了極大困難。同時，新技術(shù)、新裝備不斷更新，也迫切需要特勤專業(yè)型人員去掌握、去操作。

三、戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)趨向穩(wěn)定的對策

1、加強戰(zhàn)訓干部隊伍思想建設(shè)，營造拴心留人的環(huán)境。在市場經(jīng)濟條件下，人們的利益觀念日益強化，利益問題為人們普遍關(guān)注。從全省情況看，有的支隊在戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)上已經(jīng)進行了一些有益探索和嘗試，制定實施了一些強化戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)的規(guī)章制度。但總的來說，還沒有真正建立起加強戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)的長效機制。當前做好戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)工作，解決戰(zhàn)訓干部思想問題，一定要同關(guān)心戰(zhàn)訓干部的政治、生活利益和解決實際問題結(jié)合起來，縮短與熱點崗位的差距。為他們創(chuàng)造一個良好的工作空間，讓他們切實感到組織的關(guān)心和照顧，充分體現(xiàn)出戰(zhàn)訓崗位的優(yōu)越性、重要性，也讓戰(zhàn)訓崗位熱起來。但講利益，既要講個人利益，又要講集體利益。要正確處理兩者的關(guān)系，個人利益要在集體利益中實現(xiàn)，有時為了全局的利益，甚至需要犧牲某些個人的、眼前的暫時利益。有的同志認為，現(xiàn)在部分戰(zhàn)訓干部的思想不穩(wěn)定等問題，主要是由崗位差異引起的，解決問題只能靠提高待遇，拉平衡。這種認識是片面的。我們既要關(guān)心并重視解決戰(zhàn)訓干部的實際利益問題，也要緊緊抓住思想教育這個中心環(huán)節(jié)，廣泛開展“干事業(yè)、講奉獻、愛本職”為主題的教育活動，根據(jù)干部的思想觀念、價值取向、行為方式的變化，用無私奉獻精神、艱苦奮斗精神、勤儉創(chuàng)業(yè)精神把廣大戰(zhàn)訓干部振奮起來，凝聚起來，團結(jié)起來，形成顧大局、向前看、甘愿犧牲、奮發(fā)向上的濃厚空氣。軍人以服從命令為天職，當個人利益與整體利益發(fā)生矛盾的時候，要教育干部無條件地服從整體利益。增強責任感和事業(yè)心，安心工作，立足本職，建功立業(yè)。對思想覺悟比較低的少部分人，既不能遷就其消極落后的情緒，也不能提過高過急的要求，主要教育他們遵守起碼的道德規(guī)范，盡好義務(wù)，完成好分內(nèi)的工作，并逐步把他們向高層次引導，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的熱情，促進戰(zhàn)訓干部隊伍的穩(wěn)定。

2、加強戰(zhàn)訓干部培訓，培養(yǎng)高素質(zhì)的戰(zhàn)訓干部。戰(zhàn)訓干部隊伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系和影響著部隊戰(zhàn)斗力的生成，要重視戰(zhàn)訓干部培訓，針對目前大部分戰(zhàn)訓干部具有一定的專業(yè)水平，但大多數(shù)屬于實干型、專業(yè)單

一、知識面窄的特點，抓培訓，抓提高。一是進行崗前培訓。根據(jù)早定苗子、早著手培訓的原則，對后備戰(zhàn)訓干部進行相關(guān)知識的教育培訓，確保順利過度，及早進入角色。二是進行崗位培訓。根據(jù)當前火災(zāi)形勢和部隊戰(zhàn)訓工作實際，定期進行業(yè)務(wù)“充電”、“積蓄能量”，營造一個崇尚學習，鉆研業(yè)務(wù)，提高素質(zhì)，爭創(chuàng)佳績的良好氛圍。通過培訓，進一步充實理論知識，有效地提高戰(zhàn)訓干

部的組訓水平以及處置特種火災(zāi)和災(zāi)害事故的決策、指揮能力。三是進行新知識培訓。當今社會是信息時代，知識更新快，今天的“金枝玉葉”，轉(zhuǎn)瞬即成“明日黃花”。要突出新知識、新技能、新戰(zhàn)法為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓，了解目前消防工作面臨的新情況、新問題，掌握前沿知識，用全新的知識武裝頭腦，不斷地提高戰(zhàn)訓干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、加強戰(zhàn)訓干部隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)，把培養(yǎng)鍛煉戰(zhàn)訓干部當作一項長期任務(wù)。建設(shè)高素質(zhì)的戰(zhàn)訓干部隊伍，不僅需要復(fù)合型、通才型人才，更需要精通型、專業(yè)型、科技型人才。“千軍易得，一將難求”，這一點在滅火和搶險救援關(guān)鍵時刻，尤為明顯。因此，要著眼于時代發(fā)展和戰(zhàn)訓干部隊伍建設(shè)需要，廣泛開展“學理論、學科技、學業(yè)務(wù)、強素質(zhì)”的“三學一強”活動，下大力氣培養(yǎng)一批堪稱“小專家、小能人”的技術(shù)能手和“水源通、地理通、化學通、戰(zhàn)術(shù)通和裝備通”的專業(yè)骨干，讓更多的戰(zhàn)訓干部成為關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、用得上的“活地圖、活電腦”。在人才培養(yǎng)上，要建立一套良好的運行機制：一是建立實踐鍛煉機制。在戰(zhàn)訓干部中全面推行“實踐培養(yǎng)法”，為他們成才開辟“綠色通道”，讓他們深入基層，深入實際，廣泛調(diào)查研究，鼓勵上前臺，壓擔子。通過實踐，達到補差、補弱、補缺項的目的，使他們早日成為戰(zhàn)訓崗位棟梁之材。二是建立人才吸納機制。從干部生長源頭抓起，依托高校，充分挖掘和利用社會人才資源，使吸納人才機制逐步向規(guī)范化方向發(fā)展，逐步配強配齊化工、爆炸等相近專業(yè)的特勤人才，增強部隊搶險救援的能力，擔負起國家和人民賦予消防部隊的神圣使命。三是建立競爭激勵機制。堅持把工作政績與干部使用掛鉤，樹立典型，推廣先進，創(chuàng)造比、學、趕、幫、超的良好氛圍，真正使“能者上、平者讓、庸者下”。

4、加強戰(zhàn)訓干部隊伍結(jié)構(gòu)建設(shè)，把好戰(zhàn)訓干部“入口關(guān)、出口關(guān)”。要加強領(lǐng)導，切實把戰(zhàn)訓干部隊伍結(jié)構(gòu)編配工作納入黨委的重要議事日程。注重戰(zhàn)訓干部的梯次結(jié)構(gòu)搭配，做到“老、中、青”結(jié)合，逐步實現(xiàn)戰(zhàn)訓干部隊伍編配平衡，專業(yè)、知識和年齡結(jié)構(gòu)趨向合理，進、出步入良性循環(huán)的目標。積極探索新形勢下戰(zhàn)訓干部使用管理的特點和規(guī)律。在認真分析研究戰(zhàn)訓干部隊伍現(xiàn)狀、科學預(yù)測戰(zhàn)訓干部隊伍發(fā)展走勢的基礎(chǔ)上，按照“科學論證、統(tǒng)籌兼顧、全面提高”的原則，合理確定戰(zhàn)訓干部進出、改善戰(zhàn)訓干部隊伍結(jié)構(gòu)、提高戰(zhàn)訓干部素質(zhì)。戰(zhàn)訓干部隊伍管理要以改善整體結(jié)構(gòu)、提高宏觀謀略水平、完善競爭機制為重點，積極建立適合戰(zhàn)訓干部成長規(guī)律的管理體系。同時，圍繞選拔補充、培養(yǎng)提高、保持穩(wěn)定、解除后顧之憂等主要環(huán)節(jié)，建立系統(tǒng)、規(guī)范的戰(zhàn)訓干部管理體系。在調(diào)配上，應(yīng)堅持寧缺毋濫的“五不要”原則，即：戰(zhàn)訓業(yè)務(wù)不精的不要，紀律作風不嚴的不要，身體不符和條件的不要，思想素質(zhì)不強的不要，實踐經(jīng)驗缺乏的不要，做到合格一個選一個，決不降低標準，遷就照顧，切實把那些熱愛戰(zhàn)訓工作的干部選拔上來，從“源頭”上把好干部素質(zhì)關(guān)，逐步形成“靠素質(zhì)、靠實踐，在競爭中求發(fā)展”的新理念。同時，要嚴格“出口關(guān)”，建立嚴格的進出制度，想方設(shè)法把那些專業(yè)精、能力強、經(jīng)驗豐富、成績突出的戰(zhàn)訓骨干保留住，讓他們在戰(zhàn)訓崗位上發(fā)揮更大的作用。

第三篇：新時期如何加強干部隊伍建設(shè)

新時期如何加強干部隊伍建設(shè)

○楊 華

有效調(diào)動廣大干部積極性，激發(fā)工作的激情和動力，要以學習實踐科學發(fā)展觀為引領(lǐng)，以黨和國家干部人事法律、法規(guī)、制度為指導，堅持因地制宜、開拓創(chuàng)新、正面引導、獎懲并重的原則，研究探索新形勢下切實有效的激勵措施。

一、加強思想政治教育，發(fā)揮典型示范作用

繼續(xù)堅持、進一步加強思想政治工作，進一步體現(xiàn)時代特征，反映行業(yè)特點，彰顯組織特色。一是加強理想信念和職業(yè)道德教育。緊密結(jié)合實際工作，加強共產(chǎn)主義理想信念和社會主義榮辱觀教育，開展以“文明執(zhí)法、高效服務(wù)、促收履責、廉潔自律”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育活動，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人、以高尚的情操塑造人，以優(yōu)秀的作品激勵人，進一步強化干部的黨性觀念、公仆意識、敬業(yè)精神和廉潔品質(zhì)，形成積極向上的良好氛圍。二是加強先進典型的宣傳和引導。積極挖掘和樹立先進典型，大力宣傳和發(fā)揮典型示范作用，通過編印先進個人和集體事跡匯編和開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，用身邊人、身邊事來教育干部、引導干部、激勵干部，形成“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。三是調(diào)動基層積極性，鼓勵基層各單位進一步加強組織文化建設(shè)，開展特色活動，凝心聚力。

二、拓展選拔任用渠道，探索分類管理機制

認真落實上級要求，進一步完善干部選拔、培養(yǎng)、考核和使用機制，探索公務(wù)員分類管理新思路。一是拓展選拔任用渠道，落實中央和省局要求，進一步優(yōu)化后備干部的選拔、培養(yǎng)、考核和使用機制，積極探索領(lǐng)導干部選拔積分制，進一步推動領(lǐng)導干部選拔的民主化、科學化進程。二是加強干部的交流換崗。定期組織不同層面、不同區(qū)域干部交流，加強崗位輪換，進一步消除干部的崗位疲勞，增強工作的新鮮感。嘗試開展跨系統(tǒng)、跨部門、跨地區(qū)的掛職鍛煉，拓展干部培養(yǎng)的渠道和眼界，增強領(lǐng)導干部適應(yīng)不同環(huán)境和氛圍的能力。三是探索執(zhí)法類公務(wù)員管理。按照公務(wù)員管理及改革的精神和要求，針對干部的工作特點，建立有效機制，合理設(shè)置職位，嚴格考核競聘，加強調(diào)查研究，進一步拓展干部發(fā)展空間，調(diào)動和發(fā)揮廣大干部投身工作和實現(xiàn)自我價值的積極性。

三、優(yōu)化績效管理體系，加強考核結(jié)果應(yīng)用

繼續(xù)堅持在干部管理長期實踐中發(fā)揮重要作用的績效管理工作，不斷創(chuàng)新績效管理的辦法，調(diào)優(yōu)績效考核指標，進一步加強考核結(jié)果的應(yīng)用和引導。一是積極爭取用于考核的激勵資源。向上級部門積極爭取報酬體系中用于干部考核的部分，以能力和貢獻為標準，建立基于績效的收入分配體系，形成鮮明的工作導向。二是不斷優(yōu)化績效考核辦法與指標。強化績效反饋，引入處室評價，全面推行績效考核的面談和反饋制度。強化重點工作、創(chuàng)新工作、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的考核權(quán)重，實現(xiàn)職能行使類績效、管理運作績效、外部評價類績效、創(chuàng)新發(fā)展類績效和個性類績效在組織發(fā)展戰(zhàn)略下的協(xié)調(diào)并進。三是加強績效考核結(jié)果的應(yīng)用和引導。堅持考核的客觀、公正，加強考核結(jié)果與薪酬福利、職務(wù)晉升、教育培訓和評優(yōu)評先的銜接，加大考核的獎懲力度，進一步反映價值導向，體現(xiàn)工作差異。

四、創(chuàng)新教育培訓方式，全面提升干部素質(zhì)

拓展教育培訓方式，提升教育培訓層次，進一步提升干部的素質(zhì)能力。一是分層次開展專題專項培訓。根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點，因人而宜，因崗而宜，合理設(shè)計班次、內(nèi)容和方法，依托內(nèi)外部教學資源，構(gòu)建長期穩(wěn)定的培訓機制。二是廣泛開展職業(yè)拓展培訓。以分縣局為單位組織開展與實際工作相聯(lián)系的職業(yè)拓展培訓，通過新鮮的方式、積極的引導和親身的實踐，磨煉意志，陶冶情操，完善自我，熔煉團隊，促進廣大干部樹立共同目標，增進彼此了解，實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增強干部對組織的歸屬感和責任感。三是不斷提升教育培訓層次。積極組織開展各類高層次培訓活動，加大高端培訓資源的整合使用，選派業(yè)務(wù)骨干和在崗位中做出突出貢獻的各類人才攻讀碩士、博士等高層次學歷、學位教育。加強與各地機關(guān)的交流，拓展外出學習和調(diào)研的層次和規(guī)模。

五、建立項目獎勵機制，突出爭先創(chuàng)優(yōu)導向

圍繞上級考核標準，積極探索項目獎勵機制。在各級各類創(chuàng)建、評比和競賽活動中，用于獎勵取得優(yōu)異成績的集體和個人，進一步調(diào)動干部爭先創(chuàng)優(yōu)積極性，提升組織整體形象。進一步擴大基層單位開展干部有效激勵的空間，積極向?qū)俚卣疇幦「刹扛邔哟蔚呐嘤柦涣?，進一步調(diào)動基層干部的工作熱情。

六、加強組織文化引導，關(guān)注干部身心健康

深化組織文化建設(shè)，組織形式多樣的文體活動，進一步增強干部凝聚力和歸屬感。一是分類開展干部文化體育活動。注重培養(yǎng)干部健康向上的情趣愛好，分類開展參與廣泛、形式多樣的文化體育活動。整合黨、團、工、青、婦組織資源，分層、分類組建各類文體興趣小組，加大經(jīng)費投入和經(jīng)費的分層管理使用，進一步豐富干部的業(yè)余文化生活，促進干部身心健康與組織和諧。二是開展EAP即干部援助計劃。作為為廣大干部設(shè)置的一項長期的、系統(tǒng)的援助和福利計劃，EAP主要包括干部壓力管理、心理健康輔導、災(zāi)難疾病救助、健康生活方式、法律理財咨詢等內(nèi)容。通過集中和發(fā)揮組織資源，關(guān)注和解決干部工作、生活上的實際問題，降低生活成本，促進身心健康，保持良好狀態(tài)，進一步穩(wěn)定干部隊伍。

七、拓展基層激勵空間，落實激勵責任

將帶隊伍的能力和成效作為評價科所長職責履行的重要方面，通過目標責任制考核及科所長考核評價機制調(diào)整，落實科所長在干部管理中的重要責任。有意識的加大科所長培訓力度，提升科所長做干部思想政治工作的意識和能力。適當擴大科所長在干部管理中的考核權(quán)、評價權(quán)、建議權(quán)，使科所長可以在干部管理中實現(xiàn)更大作為。

八、加強管理監(jiān)督，嚴格落實規(guī)章制度

嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制、行風作風管理規(guī)定、績效考核管理規(guī)定等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，通過及時、準確地查處措施教育引導廣大干部，營造積極良好的組織氛圍。進一步加強黨風廉政建設(shè)教育，落實黨風廉政責任制，堅決糾正和制止不良行為和不正之風，從政治上關(guān)心干部，防止違法違

紀行為的發(fā)生。

第四篇：新時期加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的思考

新時期加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的思考

近三十年來，改革開放給中國帶來的巨大變化讓世界矚目，面對新形勢，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵。黨務(wù)干部是黨的工作的組織者、宣傳者和踐行者，是不斷增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力最活躍的元素。大力加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支精干、創(chuàng)新、務(wù)實、高效的黨務(wù)干部隊伍，是加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，做好黨建工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。下面就加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題作以下探討：

一、黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題

近年來，黨務(wù)干部隊伍建設(shè)在各級黨委的高度重視下得到了較好的加強，絕大多數(shù)黨務(wù)干部能夠堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，用科學的發(fā)展觀指導工作，具有堅定的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學的工作方法。通過深入開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動，黨務(wù)干部的思想政治素質(zhì)有了新的提高，五種意識（政治意識、大局意識、責任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識）明顯增強，學習貫徹“三個代表”重要思想組織者、推動者和實踐者的作用得到充分發(fā)揮，“圍繞中心，服務(wù)大局”抓黨建工作的能力進一步提高，在黨建工作中切實發(fā)揮了骨干和中堅作用。在看到黨務(wù)干部隊伍建設(shè)取得進展的同時，我們也必須清醒地認識到黨務(wù)干部隊伍建設(shè)還存在一些不足和問題。按照中央關(guān)于牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的要求來衡量，黨務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)仍然存在不小的差距，部分黨務(wù)干部還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、在政治素質(zhì)方面。有些黨務(wù)干部理論根底還不夠扎實，對黨的理論不能真正做到“真學、真信、真懂、真用”，適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境能力的不強，與新形勢下加強黨的先進性建設(shè)要求不相適應(yīng)。一些黨務(wù)干部對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想缺乏系統(tǒng)的學習和掌握，面對復(fù)雜的現(xiàn)實生活，對黨的理想信念發(fā)生動搖，對黨提出的科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和加強黨的先進性建設(shè)等重大科學理論研究學習的不深，理解的不透。部分黨務(wù)干部理論思維水平低，不能運用發(fā)展著的馬克思主義的立場、觀點和方法改造思想、指導工作、探索新形勢下黨建工作的規(guī)律。有的黨務(wù)干部對搞好新形勢下黨務(wù)工作缺乏信心，感到“市場經(jīng)濟下搞黨務(wù)工作沒啥作用，意義不大”，缺乏搞好黨務(wù)工作的積極性和主動性。

2、在文化業(yè)務(wù)素質(zhì)方面。一些黨務(wù)干部知識匱乏、實際經(jīng)驗不足、綜合知識能力不強，與新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求不相適應(yīng)。近年來，一些黨務(wù)干部忙于事務(wù)性工作或社交活動，學習意識淡化，新知識的補充和更新跟不上形勢的發(fā)展變化，對有關(guān)政治、法律、科技特別是市場經(jīng)濟新知識知之不多，存在知識面偏窄、能力素質(zhì)偏低的問題。有的黨務(wù)干部對黨建理論、黨建知識特別是應(yīng)知應(yīng)會的知識不熟悉，對黨建工作的新要求、新規(guī)定不明確，工作中既不能繼承傳統(tǒng)，又缺乏創(chuàng)新。有的黨務(wù)干部知識結(jié)構(gòu)“單一”，除了自身的黨務(wù)工作，不熟悉本單位本部門其它業(yè)務(wù)工作，黨建工作不能圍繞中心“轉(zhuǎn)”，常常是“自轉(zhuǎn)”和“空轉(zhuǎn)”。有的黨務(wù)干部很少深入基層、深入一線，職工思想動態(tài)不了解，第一手資料不掌握，在做職工思想工作時無的放矢，在總結(jié)匯報工作中套話、空話多。有的黨務(wù)干部思想上因循守舊，碰到新情況，遇到新問題，總是照搬老經(jīng)驗，套用老框框，既不無創(chuàng)新思路，也無可行辦法，黨務(wù)工作始終無明顯起色。

3、在作風方面。有些黨務(wù)干部作風浮夸，與新形勢下全面推進黨的先進性建設(shè)，落實科學發(fā)展觀，黨要管黨、從嚴治黨的要求不相適應(yīng)。一些黨務(wù)干部生活上追求享樂，職務(wù)上愛搞攀比，喪失了“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，淡忘了“權(quán)為民所用、利為民所謀”的根本宗旨。一些黨務(wù)干部工作作風缺乏求真務(wù)實的態(tài)度，工作上愛搞花架子，在總結(jié)材料上找成績，形式主義嚴重，缺乏俯下身子干工作的踏實作風。一些黨務(wù)干部在涉及到自己利益的是非問題面前，喪失原則，態(tài)度曖昧，缺乏重實際、說實話、務(wù)實事、求實效的良好作風。有的黨務(wù)干部工作上不思進取，作風心浮氣躁，生活貪圖安逸，隨大流思想嚴重，沒有真正樹立起對黨的信仰，對黨建工作缺乏強烈的事業(yè)心和責任感。

二、黨務(wù)干部隊伍建設(shè)存在問題的原因分析

黨務(wù)干部隊伍建設(shè)存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，綜合起來看，主要有以下四個方面：

1、黨務(wù)干部對自身要求不嚴。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟大環(huán)境下，人們的需求變得更加豐富，欲望的誘惑也增多了，一些黨務(wù)干部不加強自身修養(yǎng)的提高，變得心浮氣躁，急功近利，失去了靜下心來踏踏實實干事業(yè)的作風。一些黨務(wù)干部忽視學習，不能科學地認識馬列主義、毛澤東思想，不能正確的理解鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀在當前社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中的深刻內(nèi)涵，共產(chǎn)主義和社會主義理想信念出現(xiàn)動搖。一些黨務(wù)干部不重視自身能力的提高，對黨務(wù)工作認識淺顯，缺乏自我加壓意識，安于現(xiàn)狀，不能與時俱進，造成黨務(wù)工作被動開展，工作打不開局面。一些黨務(wù)干部不能自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，脫離群眾，放縱自己的言行，在群眾中威信不高。

2、對黨務(wù)干部隊伍建設(shè)重視不夠。有黨組織負責人對新形勢下黨組織工作的復(fù)雜性、艱巨性認識不足，認為黨務(wù)工作是務(wù)虛行為，忽視黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，黨務(wù)干部隊伍建設(shè)并未真正納入黨組織工作規(guī)劃。有的部門不按《條例》的規(guī)定配備專職黨務(wù)干部職數(shù)，對黨務(wù)干部隨意裁減。一些黨組織由于專職黨務(wù)干部人手不夠，一些工作常常因此而無法開展。有些部門對黨組織建設(shè)漠不關(guān)心，黨組織多年未換屆選舉也不督促，致使黨建工作多年打不開局面。

3、黨務(wù)干部缺乏全面系統(tǒng)的教育培訓。一是教育培訓工作缺乏系統(tǒng)性。一些部門在對黨務(wù)干部的知識和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀缺乏系統(tǒng)的分析，教育培訓工作缺乏針對性；二是教育培訓標準要求過于籠統(tǒng)，對不同層次的黨務(wù)干部教育培訓標準沒有區(qū)別，效果不明顯；三是教育培訓教材落后，內(nèi)容陳舊。目前還沒有一套系統(tǒng)的黨務(wù)干部培訓教材。四是教育培訓渠道、形式內(nèi)容比較單調(diào)，與新形勢的要求差距較大。目前黨務(wù)干部教育培訓主要是輸送到各級黨校、行政學院和聘請大學老師進行政治理論培訓，培訓的形式主要以傳統(tǒng)授課輔導方式為主，培訓渠道和內(nèi)容的單一，難以滿足培訓目標需求的多樣性，培訓形式的單一又使效率難以提高。

4、黨務(wù)干部成長進步的機制不夠健全。有的部門黨組織不重視對黨務(wù)干部的選拔、培養(yǎng)和使用，黨組織專職書記任期屆滿多年，也不能及時進行輪崗交流。一些部門在黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的提拔、使用上不能一視同仁，有的黨務(wù)干部各方面都很優(yōu)秀，卻長時間得不到提拔，推薦使用的機會明顯小于其它崗位的干部，這種體制上和工作上原因造成的不平衡現(xiàn)象，對多數(shù)黨務(wù)干部的心態(tài)產(chǎn)生消極的影響。有的部門把黨務(wù)部門當作安排照顧性崗位，在選擇安排黨務(wù)干部時往往習慣把那些年齡偏大、工作能力不強、其它崗位無法安排的人放在黨務(wù)工作崗位上，致使黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)常年難以提高。

三、解決黨務(wù)干部建設(shè)存在問題的對策

建設(shè)一支適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍，必須按照“三個代表”和落實科學發(fā)展觀的要求，與時俱進，既要繼承好過去在黨務(wù)干部建設(shè)中的好經(jīng)驗、好辦法，也要結(jié)合實際，積極開拓創(chuàng)新，做好黨務(wù)干部的選配、培訓、考核和管理工作，并通過建立健全和落實相應(yīng)的制度，形成黨務(wù)干部隊伍建設(shè)有效機制，措施如下：

1、嚴格對黨務(wù)干部的要求。作為一名黨務(wù)工作者，首先，要有堅定的理想信念，要能理論聯(lián)系實際，解釋清、解釋對黨的方針政策，能把黨的政策宣傳下去。其次，要有持之以恒的學習精神，要培養(yǎng)良好的學習習慣，要博覽群書，廣泛涉獵相關(guān)知識，既要學好黨務(wù)知識，也要學習掌握相關(guān)的金融、法律、管理和科學技術(shù)知識，真正使自己“一專多能”。第三，要有扎實、細致的工作作風，要真正深入基層，密切聯(lián)系群眾開展工作。第四，要能堅持原則，有較強的紀律性，不該說的不說，不該做得不做，不該拿得不拿，一身正氣，做干部的表率。第五，要有危機意識，要清醒認識新形勢下黨務(wù)工作所面臨的巨大挑戰(zhàn)，要勤思考、多實踐，大膽創(chuàng)新黨務(wù)工作。

2、建立和完善選人用人機制。選拔配備好專兼職黨務(wù)干部，是黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的極為重要的基礎(chǔ)性工作。選好用好人，往往事半功倍。要通過換屆選舉、推行“一崗雙責”制度等措施，配齊配強黨支部書記、專兼職黨務(wù)干部。一是要堅持精干、高效的原則。鑒于有些部門黨務(wù)工作人員明顯減少、工作量顯著增加客觀實際，因此黨務(wù)干部在態(tài)度上必須愛崗敬業(yè)，精神上必須無私奉獻，素質(zhì)上必須精明強干，能力上必須一專多能。二是要堅持德才兼?zhèn)涞臉藴省＞偷陌涯切┚哂旭R列主義理論修養(yǎng)，模范踐行“三個代表”，熱愛黨務(wù)工作，大公無私，公道正派，善于密切聯(lián)系群眾，既有現(xiàn)代復(fù)合型的知識和素質(zhì)，又有與時俱進開拓創(chuàng)新能力的優(yōu)秀黨務(wù)工作者，選拔到領(lǐng)導崗位上來。三是要堅持群眾公認的原則。要真正把群眾公論作為選拔配備干部的標準，積極推行公開選拔、競爭上崗等措施，確實把群眾威信高，自身形象好、作風過得硬的黨務(wù)干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。

3、建立和完善合理的教育培訓機制。要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求，通過科學安排和嚴格培訓，切實把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人才，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：在知識結(jié)構(gòu)上，由“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在能力素養(yǎng)上，由“經(jīng)驗型”向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變，在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉(zhuǎn)變。為此，一要做好職業(yè)生涯設(shè)計。重點明確努力的方向，清楚要學什么，充分調(diào)動學習的積極性。二要強化學習制度。落實個人自學計劃，突出重點，在系統(tǒng)化、規(guī)范化上下功夫，著力提高思想政治素質(zhì)、改善知識結(jié)構(gòu)。三要建立在職培訓制度。本著“增新、補缺、提高”的原則，探索在職培訓的新路子，通過觀摩交流、座談講座、與院校聯(lián)辦在職培訓班等多種形式，拓寬干部培養(yǎng)渠道。四是要建立約束與激勵機制。通過建立和完善黨務(wù)干部任職制度、教育培訓考核制度、教育培訓與使用相結(jié)合等制度，強化黨務(wù)干部的教育培訓。

4、建立和完善科學的考核激勵機制。要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，進一步建立和完善符合科學發(fā)展觀和政績觀要求的黨務(wù)干部考核機制，形成正確的用人導向。一要突出考核重點。要在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎(chǔ)上，注重對黨務(wù)干部工作實績的考核，特別要突出執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)方面的考核。二要科學設(shè)定考核指標和評價標準。在考核指標設(shè)置上，要全面反映黨建工作發(fā)展情況，不能片面地用單項工作考核黨務(wù)干部的政績。三要把考核結(jié)果和選拔任用干部緊密結(jié)合起來。對考核優(yōu)秀的黨務(wù)干部，要列入選拔任用的范圍，原則上同等條件下優(yōu)先任用，確實把那些德才兼?zhèn)?、素質(zhì)過硬、政績突出的黨務(wù)干部優(yōu)先選拔到領(lǐng)導領(lǐng)導崗位上來。對考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責的黨務(wù)干部，分別做出誡勉、調(diào)離崗位安排，切實走黨務(wù)干部能上能下、能進能出的路子。

5、建立和完善關(guān)心黨務(wù)干部成長機制。廣大黨務(wù)干部是黨的寶貴財富，是做好黨務(wù)工作的第一資源，要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，充分認識黨務(wù)干部工作的重要性，體諒黨務(wù)干部的辛苦，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大黨務(wù)干部，滿腔熱忱、實實在在地支持和幫助黨務(wù)干部做好工作。要制定和落實黨務(wù)干部建設(shè)的整體規(guī)劃，形成黨務(wù)干部交流、選拔和使用的有效機制。要積極爭取上級黨委的支持，對工作政績突出的黨務(wù)干部，要及時給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵，要積極向上級有關(guān)部門推薦，建議給予使用提拔，切實調(diào)動黨務(wù)干部的積極性。要強化重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的意識，明確書記抓黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的職責，形成“一把手”抓“一支隊伍”的有效機制，切實把建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍工作落到實處。

總之，隨著社會的發(fā)展，面對新形勢、新問題，對黨務(wù)工作提出了更高的要求，打造一支堅強有力的黨務(wù)干部隊伍是新時期黨的工作的迫切要求，是黨加強執(zhí)政能力建設(shè)的根本保證。只要我們各級組織高度重視、科學管理、與時俱進、不斷創(chuàng)新，就一定能夠建立起一支經(jīng)得起各種考驗的黨務(wù)干部隊伍。

第五篇：新時期稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的思考

新時期稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的思考

一項好的事業(yè)來自于一支好的隊伍，人是事業(yè)成功與否的決定因素。

毛澤東同志對戰(zhàn)爭勝負曾有過這樣的著名論述，“武器是戰(zhàn)爭的重要因素，但不是決定因素，決定因素是人不是物”，一句話闡明了人的決定作用，中國的社會主義革命史充分證明了這一點。我們國稅事業(yè)要取得更長足的發(fā)展，關(guān)鍵也要在“人”這個決定因素上下功夫。只有不斷提高駕馭裝備和適應(yīng)崗位需要的能力，才能實現(xiàn)再一次飛躍。人強，事業(yè)則強；人興，事業(yè)則興。努力打造出一支高素質(zhì)、高水平的國稅隊伍是實現(xiàn)整體躍升的關(guān)鍵。

一、當前干部隊伍存在的主要問題

當前制約國稅事業(yè)向更高層次發(fā)展有設(shè)施、設(shè)備的問題，也有征管管理的問題，但主要問題還是干部隊伍的能力素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)代國家稅收需要的問題。

這里面有干部的事業(yè)心、責任感不強，工作職責不落實、作風飄浮，不想干事、不愿干事的思想作風問題；也有一個不會干事，不知道怎么干事的方法問題；還有一個是不能運用現(xiàn)代科學理論，現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段，先進的管理模式開展工作的能力問題。但主要問題還是責任心、事業(yè)心不強，業(yè)務(wù)水平不高，人員素質(zhì)偏低的問題。這里有主觀因素，也有客觀因素。主觀因素主要是部分干部政治思想不夠強，作風紀律不夠嚴?？陀^因素是部分干部年齡偏大、知識層次偏低，接受新事物，掌握新知識、運用新裝備的能力相對弱，和我們當前所承擔的任務(wù)，以及上級對我們的工作要求有一定的差距。

這幾方面的原因，制約了當前我們國稅事業(yè)的發(fā)展，這就要求必須采取一系列有效措施，健全各種制度和機制，全面加大教育和管理力度，盡快把人員的素質(zhì)真正提升起來，以適應(yīng)現(xiàn)代國家稅收的工作需要。

二、適應(yīng)現(xiàn)代稅收工作需要應(yīng)具備的素質(zhì)

一支隊伍的好與不好，不是絕對的，是相對于一個時期以內(nèi)的工作需要而定的。能夠很好地適應(yīng)和勝任工作要求，充分運用科學化、現(xiàn)代化的管理和技術(shù)成果，按照一定的規(guī)范和要求發(fā)揮和實現(xiàn)人的最大能動性，實現(xiàn)人和崗位的最佳結(jié)合，把所從事的事業(yè)做到最好，這樣的隊伍才是一支好隊伍。現(xiàn)代國家稅收需要一支具有以下素質(zhì)的隊伍。

一是政治思想強。政治思想強，就是在任何時候都要忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于自己所從事的國稅事業(yè)。責任心、事業(yè)心強，能想事、謀事、干事。在政治上，能把“三個代表”重要思想作為永不動搖的政治信念和行為準則，遇事能多想一想政治上的要求，辦事能多想一想政治上的影響，處事能多想一想政治上的后果。能嚴格自律，腳踏實地，勤奮工作，名利上能放得下，并始終以黨的事業(yè)和國稅建設(shè)為重，排除私心雜念，對黨忠誠，做老實人，辦老實事。

二是業(yè)務(wù)素質(zhì)高。業(yè)務(wù)素質(zhì)高，就是能夠按科學的工作制度和規(guī)范，按照科學的管理和工作理念，運用最新的理論和科技成果，化繁于簡，把所從事的工作做好，達到工作標準和要求的同時，能夠不斷地總結(jié)和創(chuàng)新。隨著稅收管理科學化、現(xiàn)代化、信息化和精細化的發(fā)

展，這就要求干部隊伍必須具有創(chuàng)新的思維和意識，先進的管理和工作理念，較高的科學文化知識，較好的文化涵養(yǎng)和理論水平，較強的的執(zhí)法能力和較高的執(zhí)法水平。

三是作風紀律嚴。作風紀律嚴，就是能自尊、自愛、自律、自勵、自警，能嚴格落實工作職責、能加強自我約束，作風扎實不飄浮，能自覺地嚴格執(zhí)行紀律，遵守國家的法律法規(guī)，遵守各種規(guī)章制度和規(guī)定，遵守社會公德，自學踐行社會主義榮辱觀要求，求真務(wù)實，坦誠做人，作風上扎扎實實，工作上兢兢業(yè)業(yè)，生活上克勤克儉。

四是完成任務(wù)好。完成任務(wù)好就是能做到“四好”。在線上，能做到讓上級國稅機關(guān)認為好；在塊上，能做到讓地方黨委、政府認為好；在面上，能做到讓人民群眾認為好；在心上，能做到自己認為好。

五是隊伍形象美。隊伍形象美就是能做到“四美”，即行為美、交際美、語言美和儀表美。行為美就是要愛崗敬業(yè)，增強為人民服務(wù)的意識，做到忠于職守，精通業(yè)務(wù)，實現(xiàn)權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。交際美就是要正確處理好人際關(guān)系，對內(nèi)求團結(jié)，對外求發(fā)展，對內(nèi)做到尊重服從上級，關(guān)心支持下級，體貼幫助同事；對外做到心中有人民，做事為人民。語言美就是要做到態(tài)度和藹、方式溫和、講話文明。儀表美就是要做到儀容檢點，服飾莊重，舉止規(guī)范。

三、帶出一支好隊伍的基本要求

隊伍建設(shè)是一項長期工程，帶出一支好隊伍，周期長，投入大，見效慢，要有愚公移山的精神，逆水行舟的思想準備。帶好一支隊伍，要做到以下“四戒”。

一要戒“浮”。要從實際出發(fā)，抓工作落實，從抓細節(jié)做起，從抓養(yǎng)成開始，解決作風飄浮的問題，做到全心全意，集中精力，專心致志。扎扎實實從打基礎(chǔ)開始，重實績，看實效，創(chuàng)新干部考評機制，改變過去那種鑒定格式化、政治評語趨同化、工作實績虛擬化的千人一個評語的做法，實行“寫實”方法進行評價，即干部的政治態(tài)度、理論水平、工作業(yè)績，采取實例描述，不加定性分析和主觀評價，使每名干部的工作成績一目了然，以促進大家克“浮”。

二要戒“躁”。人才隊伍建設(shè)是一個長期的過程，不可能一蹴而就，必須樹立正確的“政績觀”。現(xiàn)在流行“一年上路子，二年開攤子，三年出數(shù)字，五年換位子”，很多干部積極上進的同時，也急于開創(chuàng)事業(yè)上的新局面，急于早日實現(xiàn)自己的人生價值，這是工作上的動力所在，但如果只急于出政績，忽略基礎(chǔ)建設(shè)，這種急功近利的做法,對于隊伍建設(shè)來說，無疑于拔苗助長。因此，要帶好帶強一支過硬隊伍，必須甘于奉獻和犧牲，不求短期效應(yīng)，不求名利，甚至要甘冒風險，因為一支隊伍要成長起來，也許是五年，也許是十年，甚至更長，只有在成長起來后，才能顯現(xiàn)他的威力，才能體現(xiàn)領(lǐng)導的才能。這就要求必須正確看待自己的政績和事業(yè)成功的關(guān)系。

三要戒“虛”。抓隊伍建設(shè)還要實，重實事，抓實干，下實著。首先思想要實，標準要實，要旗幟鮮明地在全系統(tǒng)提出“弘揚什么，反對什么；倡導什么，抵制什么”，使每名同志都知道該做什么，不該做什么；要做什么，不要做什么；必須做什么，必須做到什么。其次要澄清“三個認識”。一是“文憑不等于水平”，文憑高不等于水平高，不等于素質(zhì)高。一

方面要鼓勵高學歷，但不單純推崇高學歷；另一方面，要積極提高能力素質(zhì)，工作中，看學歷但更要看能力。二是“苦勞不等于功勞”，現(xiàn)在許多同志說起自己的工作時，總是強調(diào)說“沒有功勞也有苦勞”，以此為自己寬慰和辯解，這是思庸、志庸、才庸的具體表現(xiàn)，這種同志往往是能力素質(zhì)不能適應(yīng)崗位要求，看似很努力，實際不出效果，一支好的隊伍，首先就要有軍人那種只有第一，沒有第二的思想，因為戰(zhàn)場上不取得第一，那就意味著是失敗。同樣，沒有“功勞”就是“無勞”。三是“老好人不等于老實人”，許多人在現(xiàn)實生活中，不敢堅持原則，事不關(guān)已，高高掛起，明知他人有錯，也不制止，不報告，以犧牲原則來換得了部分人的認可。正是這種所謂的“老實人”，才助長了邪氣，敗壞了風氣，這是典型的心庸、德庸的表現(xiàn)。真正的老實人，應(yīng)是敢于堅持真理，敢于較真，甘于說老實話，辦老實事，對黨忠誠。

四要戒“散”。做好一項工作,干成一項事業(yè),要整合各方面的力量,集中精銳攻其一點,積小勝為大勝。要把各方面的積極性充分調(diào)動起來，潛能發(fā)揮出來，不斷強化好“五個功能”。一是強化教育治本功能；二是強化制度的約束功能；三是強化管理監(jiān)督功能；四是強化懲戒功能，一方面堅持從嚴執(zhí)紀，一方面是堅持嚴格依法辦事，還一方面要抓好專項治理；五是強化環(huán)境熏陶功能，一方面要堅持正確的用人導向，用好一個人，激勵一大群，用錯一個人，挫傷一大片；另一方面要堅持廉政文化建設(shè)，發(fā)揮科學理論和先進文化武裝人、塑造人、引導人、鼓舞人的強大威力；再一方面要切實純潔內(nèi)部關(guān)系，建立公平正義、誠信友愛、團結(jié)和諧的內(nèi)部關(guān)系。

四、帶出一支好隊伍的基本方法

一項好的事業(yè)來自于一支好的隊伍，一支好的隊伍來自于一個好的班子，一個好的班子來自于一個好的班長。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，要帶好一支隊伍，就一定要從自身做起，靠腳踏實地領(lǐng)導人，靠關(guān)心愛護溫暖人，靠公道正派取信人，靠博愛親仁團結(jié)人，靠幫助支持成就人。抓大事，也要抓小事；抓關(guān)節(jié)，也要抓細節(jié)，務(wù)必使整個隊伍始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務(wù)必始終保持艱苦奮斗的作風，扎實工作，拼搏進取，不斷推動國稅建設(shè)事業(yè)向更高層次發(fā)展。

一靠規(guī)范。把工作做好,需要良好的秩序,良好的秩序來自于嚴格的規(guī)范。凡是精細化的管理，一定是標準化的管理，標準化的管理，一定要經(jīng)過嚴格的程序化的規(guī)范，科學的管理就是力圖使每一個管理、工作環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)化。

二靠約束。沒有規(guī)矩，不成方圓。無論干什么事業(yè),都要有所為,有所不為。約束，就是使其“有所不為”。一是思想約束，聞惡自警，見賢思齊，使其政治堅定，愛崗敬業(yè)，廉潔自律。二是行為約束，做到謹其言，慎其行。不做違法事，不做違規(guī)事，不做不文明事。三是目標約束，對每個崗位，每項工作確定最低工作目標和最低工作標準，達不到目標要使其個人進步上受挫折，經(jīng)濟上受損失，解決不思進取，得過且過，敷衍了事的懶、散行為。

三靠激勵。激勵不單純是“獎勤罰懶”，“士為知己者死”，激勵的目的是為了讓所有各類人員都有種被認同感，有作為感，從而煥發(fā)積極的工作熱情，發(fā)揮出創(chuàng)造力。這就需要善于發(fā)現(xiàn)和使用人才，做到物盡其用，人盡其能。對有發(fā)展?jié)摿湍芰Φ娜藛T要思想上給予幫

扶，生活上給予關(guān)心，工作上給予支持，營造一個受才、惜才、用才的良好氛圍的同時，也要落實獎懲機制，堅持以獎勵為主，激發(fā)大家力爭上游的熱情。

四靠抓班子建設(shè)。機關(guān)黨組要按照上級機關(guān)的有關(guān)要求，不斷提高政治領(lǐng)導能力，統(tǒng)攬全局的能力，科學決策的能力，團結(jié)協(xié)調(diào)的能力，解決自身問題的能力。領(lǐng)導干部要帶頭樹立新觀念，帶頭學習新知識，帶頭掌握新技能，帶頭研究新情況，帶頭解決新問題，切實樹立起誠實守信、求真務(wù)實、從嚴治隊、艱苦奮斗和開拓創(chuàng)新的形象。要發(fā)揮好“瞄準具、打氣筒、千斤頂”的作用。當好“瞄準具”，一是要站得高，看得遠，把握好工作的方向；二是要瞄得準，把握好工作的切入點；三是要聚焦聚力，善于集中力量解決問題。當好“打氣筒”，一是要善于在工作中加壓、施壓，使壓力轉(zhuǎn)化成工作的動力；二是要善于加油鼓勁。當好“千斤項”，就是要敢于負責，遇事不推諉，敢于承擔責任，關(guān)鍵時候能挺身而出，以身作則，同下屬同甘共苦，帶領(lǐng)大家刻苦攻堅，以過硬的素質(zhì)和覺悟做模范。

五靠強化整體建設(shè)。要著眼智慧型、多能型、專家型人才建設(shè)目標，努力練就學用科學理論的本領(lǐng)，掌握現(xiàn)代科技的本領(lǐng)，精通本職業(yè)務(wù)的本領(lǐng)，依法用法執(zhí)法的本領(lǐng)和文明服務(wù)的本領(lǐng)。要著眼提高稅務(wù)干部抓稅收、抓管理、抓控制的能力，努力強化思想素質(zhì)、作風素質(zhì)、知識素質(zhì)、法律素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)。要著眼稅務(wù)隊伍建設(shè)發(fā)展的客觀要求，把提高一線稅務(wù)干部綜合素質(zhì)作為能力建設(shè)工程的重要內(nèi)容抓緊抓好，重點圍繞執(zhí)法、服務(wù)兩個環(huán)節(jié)，加強崗位練兵，切實打牢思想基礎(chǔ)、知識基礎(chǔ)、廉潔基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)和服務(wù)基礎(chǔ)。

只有隊伍素質(zhì)提高了，才能更好地適應(yīng)上級領(lǐng)導的要求，才能抓好精細化稅收的管理，才能杜絕各種問題的發(fā)生，才能更好地保證各項工作的落實，按照科學發(fā)展觀的要求不斷推動國稅事業(yè)向前發(fā)展。