第一篇：江油風(fēng)土民俗

江油風(fēng)土民俗

今江油市境域大致囊括了歷史上的江油、彰明兩縣。據(jù)北宋樂史《太平環(huán)字記》載，江、彰兩縣風(fēng)俗同于益州（以成都為代表的川西一帶），即《蜀記》所概括的“剛悍生其方，風(fēng)謠尚其文”，《漢書》所概括的“人食稻魚，俗不愁苦，而輕易淫泆。然地沃人驕，奢侈頗異，人情物態(tài)，別是一方”。除此而外，唯江油（當(dāng)指平武西南部、江油東北部一帶）“山高水峻，人多癭瘤癡聾，蓋山水之氣使然也”。清代舊志將境內(nèi)風(fēng)俗概括為“尚儉務(wù)農(nóng)，不競詞訟。橫經(jīng)負(fù)耒，士有古風(fēng)。惡衣陋室，人無侈志”。清未明初，“文明漸啟，士則講求經(jīng)術(shù)，兼究中西實學(xué)。農(nóng)工商賈，莫不勤于執(zhí)業(yè)”。（光緒二十九年版《江油縣志》）在漫長的封建社會里形成的江油風(fēng)土民俗與川西北各縣基本相同，且有一定的穩(wěn)固性，即使進(jìn)入民國時期也仍然大體保留了舊的習(xí)俗特點。中華人民共和國建立后，由于思想意識和社會制度發(fā)生了根本的變化，社會經(jīng)濟及科教文化事業(yè)等均有了飛速發(fā)展，社會習(xí)俗也相應(yīng)發(fā)生了較大的變化。以下從家庭與宗族、婚嫁與生育、壽慶與喪葬、社交禮節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)日、現(xiàn)代節(jié)日及紀(jì)念日等六個面對江油的風(fēng)土民俗作簡要的記述。

一、家庭

舊時的家庭以年長輩分高的男子為一家之主，掌管全家經(jīng)濟收支及生產(chǎn)、生活安排、主持婚嫁喪葬及對外事務(wù)。家中子孫取名皆以同宗族譜規(guī)定的字派輩分為序。并以大家庭聚居，三世同堂甚至四世、五世同堂為榮耀和光彩。建國后，男女平等，婚姻自由，家庭關(guān)系也一改男子當(dāng)家的封建舊習(xí)。除聚族而居的部分農(nóng)村區(qū)域外，尤以城市人口為主，已不再看重按族譜規(guī)定的輩分派給子孫取名。那種三至五世同堂的大家庭也逐漸少見。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，因獨生子女漸次居多，三口之家已成為家庭結(jié)構(gòu)的主體部分。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市居民的住房也由原來木構(gòu)建筑的傳統(tǒng)民居過渡到鋼筋水泥的現(xiàn)代高層建筑的單元式住房。農(nóng)村的住房條件也不斷改善，鋼筋水泥的新式樓房從城市或城鎮(zhèn)周圍向邊遠(yuǎn)山鄉(xiāng)輻射而不斷增多。20世紀(jì)末至21世紀(jì)初，不少經(jīng)濟條件好的家庭住進(jìn)了豪華的商品房。

二、宗族

舊時普遍看重宗族的凝聚力，同姓同宗者均以建立“譜會”、“清明會”一類的宗族

組織負(fù)責(zé)訂立族規(guī)族法，修建或維修祠堂，編修家譜、族譜，籌辦每年清明節(jié)的掃墓、祭祀活動，乃至訓(xùn)誡后輩、調(diào)解處理族內(nèi)或外族的糾紛，懲治本族的不法之人等。

建國后宗族組織不復(fù)存在，族內(nèi)的活動自然停止。20世紀(jì)80年代以后，少數(shù)地方又有新修或續(xù)修家譜、族譜的活動興起。90年代后至21世紀(jì)初，新修家譜或族譜的活動逐漸有所增多，與此相關(guān)的一些家族聯(lián)誼活動也不時地在一些地方有所開展，類似舊時“清明會”一樣的宗族聯(lián)誼活動也在某些地方某些家族不定期地

舉行。

三、一、婚嫁

舊時的男婚女嫁仍以遵從“父母之命，媒約之言”的封建陋俗為主流。除父母包辦、明媒正娶的婚姻外，尚有“童養(yǎng)媳”、“納妾”等陋俗?！霸偌蕖北灰暈閻u辱而備受歧

視，但也有一些寡婦為生活所迫而不得不再次嫁人。民國時期國民政府雖也提倡自由戀愛和文明結(jié)婚，但民間舊習(xí)一時難改，僅在機關(guān)單位少數(shù)知識分子中有所影響。

建國后，人民政府宣傳貫徹新婚姻法，禁止包辦買賣婚姻，實行一夫一妻制，提倡戀愛自由和婚姻自主。逐步革除了舊時婚俗中的繁文縟節(jié)，實行婚事新辦。20世紀(jì)80年代后，城市青年大都在賓館、酒店舉行婚禮，其一般程序大致是：典禮開始，鳴放鞭炮；新郎新娘亮相，依次向雙方父母、主婚人、證婚人及來賓鞠躬；新郎新娘相互鞠躬，喝交杯酒；主婚人、證婚人、父母及親友依次講話；來賓致賀詞；新郎新娘致答謝辭；禮成后，酒宴開始的同時也開始表演文娛節(jié)目……在酒宴的進(jìn)行中，新郎新娘依次向每一桌的來賓敬酒。酒席完后賓客散去，晚宴的客人僅一部分至親好友而已。晚上新郎新娘入洞房和賓客鬧洞房大體與舊俗同。農(nóng)村青年也形成自由戀愛的風(fēng)氣，靠近城市、城鎮(zhèn)的一般也在酒店、賓館舉行婚禮，邊遠(yuǎn)地區(qū)的雖在家里舉行，其婚禮程序也大致與城市相同。

二、生育

舊時受封建傳統(tǒng)影響普遍存在著早生、多生及重男輕女的思想。產(chǎn)前產(chǎn)后有“催生”、“洗三”、“取乳名”、“吃滿月酒”“抓周”等習(xí)俗。

建國后，實施計劃生育政策，20世紀(jì)80年代后嚴(yán)格規(guī)定一對夫婦只生一個孩子，重男輕女的習(xí)俗逐漸有所改變。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，到醫(yī)院生小孩的漸次增多，至20世紀(jì)80年代后一般都是到醫(yī)院生小孩，舊有的“洗三”習(xí)俗也隨之發(fā)生了一些變化。建國初期取乳名的習(xí)俗尚很普遍，70、80年代后則漸次消失。至于“催生”、“抓周”等習(xí)俗也逐漸消失，唯“吃滿月酒”尚在少數(shù)人群中流行。四、一、壽慶

舊時中老年人慶賀生日稱為“壽慶”，親朋好友備壽儀登門祝壽，已出嫁的女兒要做壽帽、壽鞋送給老人，主人則備壽酒設(shè)宴款待賓客。小孩過生日，父母或長輩做點好吃的，也表示慶賀。

建國后壽慶習(xí)俗仍然存在，尤其是20世紀(jì)80年代后生活水平有了較大提高，講究慶賀生日的愈來愈多。經(jīng)濟稍好的人家則大擺酒宴，極盡豪奢。加之80年代后多是獨生子女，又形成了為小兒做生的新風(fēng)，往往大擺酒宴招待賓客。賀壽的親朋好友或同事一般送現(xiàn)金，于小兒做生也有送生日蛋糕、衣物或玩具的。

二、喪葬

舊時崇尚土葬，辦理喪事主要有送終、燒倒頭紙、撤帳子、出煞、凈身和穿老衣、點路燈和守靈、披麻帶孝、報喪和發(fā)訃告、入殮、出喪、燒

七、燒百期和周年等程序和習(xí)俗。

建國后提倡喪事新辦，以上程序逐漸減化。后來機關(guān)及企事業(yè)單位時興開追悼會（20世紀(jì)末至21世紀(jì)初，不再開追悼會，而代之以遺體告別儀式），戴黑袖套、白花表示哀悼。加之黨和政府提倡火葬，先在城市和近郊推廣，20世紀(jì)80年代后無論城市和鄉(xiāng)村，全部以火葬代替了土葬。

五、社交禮節(jié)

一、稱謂

舊時習(xí)俗稱“先生”、“太太”、“小姐”等。建國后，20世紀(jì)50至60年代“同志”為最一般的稱呼。70年代后時興稱“師傅”、“老師”。80年代末期又逐漸復(fù)興“先生”、“太太”、“小姐”一類的稱謂。只是到了90年代中后期，“小姐”的稱謂由褒義而漸漸轉(zhuǎn)為貶意。

二、招呼應(yīng)酬

舊時熟識的人相見，若在吃飯時，往往以“請吃飯！”、“請了！”相互招呼；若在吃飯前后這一段時間內(nèi)，則相互以“吃了不？”、“吃了！你吃了不？”招呼；若在其他時間，則根據(jù)具體情況以詢問的口氣打招呼，如“上街哇？”、“買菜哇？”之類的；也有的僅點頭致意而已。20世紀(jì)80年代末期，興起以相互問“你好？”招呼應(yīng)酬，舊有的招呼用語漸次廢棄。

三、見面禮節(jié)

舊時的人見面以拱手、鞠躬的形式相互致禮。民國時期，西方式的握手禮開始在知識界流行。建國后則漸漸以握手禮為致禮的主要形式。20世紀(jì)90年代后，除了握手致禮的主要形式外，也有少數(shù)人喜歡以抱拳或拱手致禮。

四、請客

舊時婚嫁、喪葬、壽誕、遷居、做生意開張、建房上梁、過年請春酌等，都要向親友發(fā)送請?zhí)O(shè)家宴款待。婚嫁請客為三天，第一天“知客”，第二天“正酒”，第三天“謝客”。建國后舊俗在農(nóng)村尚存，城市和廠礦、企事業(yè)單位就有了很大變化，如婚嫁請客便不再是三天了?？腿私诱?zhí)?，須備禮金或禮品按時前往。

五、饋贈

舊時凡遇逢年過節(jié)或親友家有紅白喜事，皆要饋贈禮品相互過從，以增強聯(lián)絡(luò)和情感。禮品多少不拘，視財力和關(guān)系親疏而定?；槎Y、嫁禮、葬禮、建新房禮、遷居禮、生日禮、壽禮、拜年禮、端陽禮、中秋禮、月禮、慰問傷病禮等各有大致不同的內(nèi)容。建國后饋贈習(xí)俗雖仍然存在，但禮品內(nèi)容無論城鄉(xiāng)都有很大變化，總的來說沒有較具體的格式，視自身財力與受禮人關(guān)系親疏以及送禮的具體情況而定。自20世紀(jì)90年代后送現(xiàn)金漸漸成為時尚六、一、春節(jié)

舊時農(nóng)業(yè)社會過年從正月初一一直延續(xù)到正月十五。初一舊時亦稱“元旦”，因系歲之朝、月之朝、日之朝，又稱為“三朝”。天未明之前便擺上果品佳肴，點燃香燭，焚化紙帛，恭敬地祭祀祖先后，再根據(jù)當(dāng)年歷書標(biāo)明的吉利方向，燃香鳴爆竹，打著燈籠，出門向喜神方向跪拜，稱之為“迎喜神”。也有的到附近香火旺盛的寺廟行香拜菩薩，祈禱來年?；氐郊依锖髣t關(guān)上門，等待天明，叫做“閉財門”。這天只拜父兄宗族，初二才開始到親友家拜年，以肉、面、果、餅等相饋送。如果宗族鄰里數(shù)十人為群沿門稱賀，則稱之為“大拜年”。此后直到正月十五，獅舞龍燈，簫鼓嗷嘈，爆竹聲聲，游人絡(luò)繹……十五民間稱為“過大年”，又叫“元宵節(jié)”或“上元節(jié)”，有舞龍、舞獅、猜燈謎、玩花燈等活動。這天家家戶戶都要吃湯圓，象征月圓人圓，事事如意。

建國后春節(jié)如舊，只是隨著社會結(jié)構(gòu)的變化和社會經(jīng)濟的發(fā)展略有更革而已。比如節(jié)期，國家規(guī)定機關(guān)、學(xué)校、廠礦、企事業(yè)單位只放三天假，農(nóng)村亦相應(yīng)有所縮短，尤其是在評大寨工分的年月。親友間拜年也少了舊的儀程，根據(jù)具體情況而定。但吃團年飯，給小孩壓歲錢，燃放爆竹，舞龍舞獅，正月十五吃湯圓等舊俗，仍一如既往地遵循。同時興起了單位團年、慰問軍烈屬、開展游樂活動、辦燈會等新風(fēng)。只是在“文化大革命”期間，過年僅一家人團聚，弄點好吃的而已，一切新舊活動皆無形中停止。20世紀(jì)70年代末80年代初，祭祀祖先之風(fēng)再度興起。80年代中期以后，初一到寺廟拜菩薩的舊俗又逐漸恢復(fù)，不少人看過除夕的春節(jié)聯(lián)歡晚會節(jié)目后，于新舊年子夜之交時到寺廟（如江油城區(qū)的一般到附近的羅漢寺或靈官廟）拜菩薩，爭燒子時香，直到午后，一直人流如潮，絡(luò)繹不絕。

二、清明節(jié)

民間有掃墓祭祖的習(xí)俗，但一般在清明節(jié)前幾天進(jìn)行。

建國后逐漸不太時興，20世紀(jì)80年代中期后又逐漸恢復(fù)。

三、浴佛節(jié)

農(nóng)歷四月八日為釋迦牟尼佛誕辰，民間有放生嫁毛蟲的活動。建國后此俗消失，惟20世紀(jì)80年代落實黨的宗教政策后，佛教僧侶和信眾要在這天舉行誦經(jīng)法會和拜佛、祭祖、施舍僧侶的紀(jì)念活動。

四、端午節(jié)

農(nóng)歷五月初五傳說為愛國詩人屈原的忌日。這天家家門上掛陳艾、昌蒲、屋內(nèi)放硫磺煙驅(qū)邪，兒童胸前掛內(nèi)裝樟腦、冰片等藥物并做成雞、猴、狗或蘋果、辣椒等形狀的香包。中午飲雄黃酒，吃包蛋及莧菜等，并開展龍舟競賽等活動。此俗至今仍存，唯自20世紀(jì)70年代后，飲雄黃酒的人漸次減少。

五、曬衣節(jié)

農(nóng)歷六月六日，民間習(xí)于在這天曬衣被、書畫等以防蟲蛀或霉變。

六、七夕

農(nóng)歷七月七日，舊時民間婦女在這天于院壩內(nèi)設(shè)瓜果祭品，燃燭焚香揖拜，祈求織女星賜于智巧，故名“乞巧”。建國后此俗消失。

三合鎮(zhèn)喻觀村有在這天舉行“七七鵲橋會”（物質(zhì)交易會）的舊習(xí)，不知起源于何時。建國后“文化大革命”期間改為“秋季物質(zhì)交易會”，20世紀(jì)80年代改革開放后又恢復(fù)為“七七鵲橋會”。

七、中元節(jié)

俗稱“七月半”，指農(nóng)歷七月十一至十五日期間。本為佛教的盂蘭盆會，但江油民間卻習(xí)于祭祀祖先，設(shè)供品、燃香燭并焚化紙錢。祭祖一般在十一至十四日，根據(jù)各家族習(xí)俗而各有不同。十五日則焚紙錢、撒水飯以施舍孤魂野鬼。此俗建國后逐漸消逝，20世紀(jì)80年代后又漸次興起。

八、中秋節(jié)

農(nóng)歷八月十五日，時值秋收之后，于此日晚上備月餅、梨、棗、核桃、花生及糖果等祭月賞月，合家團聚，喜慶豐收。建國后不再祭月神，但吃月餅賞月的習(xí)俗仍存。

九、重陽節(jié)

農(nóng)歷九月初九日，舊時有登高的習(xí)俗，民間亦在這天蒸重陽糕，釀重陽酒。建國后此俗消失，唯20世紀(jì)80年代后政府或單位于此日慰問退休老干部，召開座談會，贈送紀(jì)念品并聚餐，逐漸形成一個尊老敬老的節(jié)日。

十、臘八節(jié)

農(nóng)歷臘月八日，這天早上家家戶戶以秈米、糯米、肉、豆子、豆腐干、面條以及紅白蘿卜、白菜等各類蔬菜煮“臘八粥”吃，據(jù)說此俗隨佛教自印度傳來。釋迦牟尼苦行六年后于臘月八日夜睹明星而悟道成佛，后人不忘他成道前所受的苦難，便在這天吃粥紀(jì)念他。

十一、祭灶日

臘月二十四日，這天家家戶戶打掃衛(wèi)生，晚上張燈燭，設(shè)果餅祭祀灶神。建國后祭灶神之俗消失，唯打掃清潔衛(wèi)生之習(xí)俗仍存。七、十二、除夕

臘月最末一天。這天張貼對聯(lián)、門神、年畫，祭祀祖先后合家歡聚吃團年飯，然后長輩給晚輩取壓歲錢，再“圍爐”守歲。夜里燈燭輝煌，爆竹聲不絕于耳。

建國后舊俗仍存，自1984年中央電視臺播出春節(jié)聯(lián)歡晚會節(jié)目后，除夕之夜，合家團聚收看春節(jié)聯(lián)歡晚會節(jié)目成為新的習(xí)俗。子時之交，家家戶戶燃放炮竹。90年代中期后曾一度禁止燃放炮竹，世紀(jì)之交后又漸次恢復(fù)。

第二篇：閩南尾牙及過年風(fēng)土民俗

閩南尾牙及過年風(fēng)土民俗

尾牙，對于閩南人，是再熟悉不過的一個習(xí)俗，也是飽含歷史文化底蘊的節(jié)日。在閩南一帶，土生土長的民俗節(jié)日很多。比如，每月的初一、十五或者初二、十六，是商人們祭拜土地公的日子，閩南語稱之為“做牙”。一年之中，二月二日為最初的做牙，稱作“頭牙”；十二月十六日的做牙，是一年中最后一次做牙，所以稱之為“尾牙”。

尾牙是商家一年活動的“尾聲”，也是普通百姓春節(jié)活動的“先聲”。這一天，幾乎所有的百姓家庭（除了那些信基督或其他宗教的），都要焚燒“土地公金”，以祭福德正神（即土地公），同時會在門前設(shè)長凳，供上五味碗，燒經(jīng)衣、銀紙，以祭拜地基主（對房屋地基的崇拜）。各商家行號也要在當(dāng)天大肆宴請員工，以犒賞大家過去一年的辛勞。早前，如果老板在來年不準(zhǔn)備續(xù)聘某位員工，便在筵席中以雞頭對準(zhǔn)他，暗示解聘之意。不過，這種風(fēng)俗現(xiàn)已絕跡。

在閩南，除了近年來日益盛行的尾牙聚餐外，按傳統(tǒng)習(xí)俗，一家人也都圍聚在一起“食尾牙”。主要的食物是潤餅和刈包。潤餅，是潤餅皮卷包豆芽菜、筍絲、豆干、蒜頭、蛋燥、虎苔、花生粉、香茄醬等多種食料。而刈包，里包的食物則是三層肉、咸菜、筍干、香菜、花生粉等，二者都是美味可口的鄉(xiāng)土食品。

有些人認(rèn)為，吃尾牙的習(xí)俗是從臺灣傳過來的，其實不然，在閩南，早有閩南語“尾牙到，年兜近”的說法，再者，臺灣早先居民，也是閩南一帶流亡過去的。

文初提及閩南的尾牙習(xí)俗，是有歷史文化底蘊的，旨在尾牙由來已久，早在清代就有相關(guān)記載，清乾隆《泉州府志》臘月十六日：商賈皆祭土地神，牲醴極豐。清乾隆《安溪縣志》二月初二日：各村俱祭土地，名為做福。民國《南安縣志》臘月十六日：商賈皆祭土地神，牲醴極豐，遍請親友，以其品物?，F(xiàn)代有關(guān)尾牙的描述和記載有《泉州市志》、《泉州民俗文化叢書》、《晉江民俗掌故》等地方志、民俗志。

可以說，尾牙是閩南一年中相當(dāng)重要的民俗節(jié)日，早些年，在農(nóng)歷臘月十六，家家都要準(zhǔn)備“三牲”“五谷”敬拜土地公，到后來，尾牙演變成了整個閩南人的一種集體狂歡，“尾牙到，年兜近”，如今的尾牙，是閩南企事業(yè)單位連接企業(yè)管理者與員工感情、形成企業(yè)凝聚力的一種約定俗成的方式，是員工們可以放松身心、翹首盼望大紅包的喜慶歡樂日子。

在此，由尾牙我想引伸出閩南人對“過年”的獨特民俗定義。在閩南人眼中，春節(jié)，也叫過年，是一年之中最為熱鬧、歷時最長的節(jié)日。一般從農(nóng)歷十二月十六日的“尾牙”開始，到正月十五日元宵節(jié)（上無節(jié)）過完，才算全部結(jié)束，整整歷時1個月。

在除夕夜，一個家庭里的成員，無論離家多遠(yuǎn)，都會力爭回家團聚，全家圍爐吃年夜飯，餐桌下旺旺的炭火爐，被一個竹制的圈子圍著，象征團圓和團結(jié)。全家邊品嘗美味，邊聊著過去一年的成績，說著來年的計劃，觥籌交錯，其樂融融。春節(jié)期間，舉家出動拜訪親朋好友，給老人和小孩發(fā)紅包，偶爾也會得到別人的紅包，禮尚往來，不亦樂乎。小孩在這個節(jié)日里，是最幸福和興奮的。

我不知道大家對閩南的印象如何，但身為一個閩南人，我發(fā)覺自己越發(fā)熱愛閩南那些土生土長，或許是鮮為人知的東西。以后，我要做個更快樂的閩南人。姐妹們，嫁到閩南來吧，這里民風(fēng)豁達(dá)，生活有勁！兄弟們，當(dāng)你娶到閩南的媳婦，我只能說——恭喜了，你終于做了件無法后悔的事情！

第三篇：江油目錄

一、四級城市適合綜合體么？

1)城市商業(yè)發(fā)展趨勢

2)商業(yè)綜合體概述

3)商業(yè)綜合體相關(guān)案例分析（非常反對，沒有個性，美國大量關(guān)了商業(yè)綜合體）

4)四級城市商業(yè)綜合體發(fā)展的基本條件（人口趨勢、GDP及人均收入、城市氛圍）

二、四級城市需要怎么樣的商業(yè)綜合體

1.四級城市商業(yè)面臨的1)優(yōu)質(zhì)人口導(dǎo)出

2)優(yōu)質(zhì)消費導(dǎo)出

3)集聚效應(yīng)遞減

4)其他地級城市商業(yè)綜合體的擠壓輻射

2.四級城市商業(yè)綜合體的優(yōu)勢

1)地理人口，最了解本地人的心理

2)尋找差異化物業(yè)休閑，景點

3)培養(yǎng)本土品牌，本土消費者

4)物業(yè)個性（江油商業(yè)、人文、經(jīng)營特質(zhì)，不可復(fù)制的）

三、江油商業(yè)綜合體的實戰(zhàn)

1)案例研究

2)

3)江油商業(yè)綜合體商業(yè)體各業(yè)態(tài)研究和初步4)創(chuàng)造屬于江油自己的商業(yè)綜合體，江油區(qū)域人口

四、江油商業(yè)綜合體的注意點和我公司配合1)不要以為定位好了就招商

2)不要以為招商好了就沒事了

3)不要以為商家就是交租金的A運行很重要 B前期很重要C 財務(wù)平衡很重要 D 商業(yè)培育很重要 E 細(xì)節(jié)很重要 我公司可以整個服務(wù)鏈條給予配合4)工作步驟和重要注意節(jié)點

第四篇：陜西風(fēng)土文化

陜西風(fēng)土文化

陜西鳳翔彩繪泥塑簡介

陜西鳳翔彩繪泥塑是有著數(shù)千年歷史的傳統(tǒng)民間手工藝美術(shù)品，是民間藝人手工制作，以創(chuàng)作毛稿制模、翻坯、粘合成型，經(jīng)精拋、彩繪、勾線、裝色、上光等數(shù)十道工序精制而成。其形態(tài)逼真、粗獷夸張、簡練概括、色彩大紅大綠或素描。其種類主要是座虎、掛虎、五毒、臥牛、十二屬相、豆豆鼓、金瓜、吉虎、鹿羔、鸚鵡等玩具類，八仙、三國、西游記等神話民俗類。

青年民間藝人胡新明曾應(yīng)邀到美國、法國、日本、香港等地進(jìn)行藝術(shù)表演和交流，并被聯(lián)合國教科文組織授予“中國民間藝術(shù)大師”的殊榮，曾多次參加世界博覽會、美術(shù)展覽會，獲得多項大獎，受到國內(nèi)外人士的高度評價和喜愛。彩繪泥塑是饋贈親友的藝術(shù)珍品，是鎮(zhèn)宅避邪、保家太平、增福送喜的吉祥物。安塞腰鼓

安塞腰鼓是一種獨特的民間大型舞蹈藝術(shù)形式，具有２０００年以上的歷史。獨具魅力的安塞腰鼓象掀起在黃土地上的狂飚，展示出西北黃土高原農(nóng)民樸素而豪放的性格，張揚出獨特的藝術(shù)個性。在中國的首都北京，在香港，在中國的各地展現(xiàn)風(fēng)采，并為世界矚目。豪邁粗獷的動作變化，剛勁奔放的雄渾舞姿，充分體現(xiàn)著陜北高原民眾憨厚樸實、悍勇威猛的個性。

早在１９８６年，安塞腰鼓就榮膺首屆中國民間舞蹈大賽最高榮譽？D？D大獎，近年來，它先后在第１１屆亞運會開幕式、香港回歸慶典等大型活動中表演，并赴日本進(jìn)行表演。安塞腰鼓表演可由幾人或上千人一同進(jìn)行，磅礴的氣勢，精湛的表現(xiàn)力令人陶醉，被稱為“天下第一鼓”。１９９６年，安塞縣被國家文化部命名為“中國腰鼓之鄉(xiāng)”。面花

面塑在中國已有一百多年的歷史，它是在薟舉式面人的基礎(chǔ)上，經(jīng)老一輩面塑大師改進(jìn)發(fā)展成為一種精美的案頭小雕塑。面塑人物主要反映我國古代神話及傳說中的一些人物形象。

張維寧女士自幼喜愛繪畫，擅長工筆仕女，近年來主要鉆研面塑創(chuàng)作這一古老的民間藝術(shù)，在學(xué)習(xí)繼承面人物等老一輩面塑大師技藝的基礎(chǔ)上，反復(fù)進(jìn)行摸索和創(chuàng)作。所塑人物形象各異，生動傳神，受到人們的喜愛和贊譽，并被報紙、電視等媒體所關(guān)注和多次報道。其主要作品有“踏雪尋梅”、“昭君出塞”、“鐘馗醉酒”、“共讀西廂”、“雪城”等等。社火

在陜西，社火是指芯子，高蹺，竹馬，旱船，獅子，龍燈等的統(tǒng)稱。是一種靠扮演，造型，技巧獲勝的藝術(shù)，它通過各種高難度的動作和嚴(yán)密的構(gòu)思，讓演員扮演歷史人物和現(xiàn)代任務(wù)，形成一個故事的組合，給人一種高屋建瓴驚險迭出的藝術(shù)感染力。這種來自黃土地與秦腔想結(jié)合的藝術(shù)有著悠久的歷史和獨特的魅力。

社火分大耍和小耍，小耍只出柳木腿和平臺子。大耍除了這些還包括最高級別的芯子和亭子，社火中的精華就是最高難度的芯子，通常是在一個專用的桌子上固定一根指頭粗高達(dá)2-3米多的鋼筋，用彩紙在上面做出如棉花、果樹、云朵、老虎、猛獸等等各種造型（造型最高可達(dá)4丈之多），然后按其內(nèi)容將男女兒童（通常年齡4-5歲）裝扮成戲劇人物站立頂端，少則一人，多則十于人，或并立，或疊置，橫臥，倒立。驚險怪異不下于雜技。秦腔

秦腔也稱“亂彈”,唱腔音色高亢激昂，要求用真嗓音演唱，所以保持了原始豪放的特點，角色可分為：老旦、正旦、小旦、花旦、武旦、媒旦、老生、須生、小生、大凈、毛凈，丑角等十幾種。是我國最古老的劇種之一,經(jīng)秦,漢,隋,唐,宋,元,明歷代發(fā)展日趨成熟,明末清初盛行于南北各地,對許多劇種都有很大的影響.其特點是:慷慨激昂,寬音大桑.主要流行于西北各地,為群眾所喜聞樂見，其唱腔、道白、板路、臉譜、身段、角色門類自成體系。秦腔所保留的劇目達(dá)700多個，為各劇種之首。

秦腔是我國現(xiàn)存最古老的劇種，是在古時陜、甘、寧一帶民間歌舞的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展形成的。由于它產(chǎn)生于民間，所以能夠生動的反映出人民的愿望、愛憎、痛苦和歡樂，反映他們的生活和斗爭，因而有著深厚的根基。

秦腔藝術(shù)源源流長。相傳唐玄宗李隆基曾經(jīng)專門設(shè)立了培養(yǎng)演唱子弟的梨園，既演唱宮廷樂曲也演唱民間歌曲。梨園的樂師李龜年原本就是陜西民間藝人，他所做的《秦王破陣樂》稱為秦王腔，簡稱“秦腔”。這大概就是最早的秦腔樂曲。其后秦腔受到宋詞的影響，從內(nèi)容到形式上日臻完美。明朝嘉靖年間，甘、陜一帶的秦腔逐漸演變成為梆子戲。清乾隆時，秦腔名角魏長生自蜀入京，以動人的腔調(diào)，通俗的詞句，精湛的演技轟動京城，如今京劇的西皮流水唱段就來自于秦腔。

秦腔可分為東西兩路，西流露入川成為梆子；東路在山西為晉劇，在河南為豫劇，在河北成為梆子，所以說秦腔可以算是京劇、豫劇、晉劇、河北梆子這些劇目的鼻祖。木馬勺臉譜

擁有一千五百年的歷史的木勺臉譜深受海內(nèi)外人士的喜愛，這里有掛件系列、社火系列、還有古老的吉祥物系列。近300幅作品，讓您大飽眼福。

陜西省關(guān)中地區(qū)與陜南地區(qū)，歷史上曾經(jīng)流行過用懸掛繪有彩色善面圖形的木馬勺來鎮(zhèn)宅辟邪的習(xí)俗。凡家中遇到不順心的事，諸如人丁不旺，意外災(zāi)難發(fā)生，就請社火藝人在平日的舀水木馬勺上畫一善面圖形，掛在門框上或房廊下，據(jù)說可以鎮(zhèn)宅辟邪。今天看來這是一件滑稽的舉動，但在科學(xué)不發(fā)達(dá)的當(dāng)時，人們采取這種方式，把希望寄托在這么一把木馬勺上，有時可能會起到一定精神慰籍作用的，這與我們祖國其它民俗如春節(jié)貼春聯(lián)換桃符，端午節(jié)插菖蒲劍、懸掛鐘馗象等有著同一的道理。

幾千年來，我們的先民們正是從這眾多的紛繁民俗中生活過來的。

為什么用木馬勺來繪蚩尤象呢？

據(jù)社火藝人講，理由有三：

一、木馬勺家家有之，也就是說材料可信手拈來；

二、木馬勺極象人頭，便于表現(xiàn)蚩尤形象；

三、我國古代有桃、柳辟邪之說，木馬勺多為柳木所為，本身已可辟邪，為什么過去關(guān)中地區(qū)曾盛行過此俗呢？這與歷史有關(guān)。關(guān)中為西周、秦、漢發(fā)祥之地，且外來影響較少。西周、秦、漢遺風(fēng)至今尚有存余祭蚩尤等事不能不留下痕跡。安塞剪紙

安塞剪紙是陜北勞動婦女創(chuàng)造美的一個典范形式。最初用來裝飾美化生活的“窖洞剪紙”，被一代又一代的勞動婦女傳承下來，形成古樸生動、強烈自由的風(fēng)格，反映出陜北勞動婦女淳樸的思想感情和對生活的熱愛。安塞剪紙形式多樣，內(nèi)容十分豐富，花鳥魚蟲瓜果蔬菜，家畜走獸，人物樹木，大自然中的一切美無不包羅，直接反映出的是勞動生活。

安塞剪紙藝術(shù)家們多次赴世界各地訪問表演，引起極中外友人的極大興趣，對中外文化交流作出積貢獻(xiàn)。安塞剪紙具有很高的觀賞價值收藏價值，被譽為“活化石” 和“地上文物”，中國美術(shù)館收藏了安塞剪紙，中國各地展出了安塞剪紙。中國中央美術(shù)學(xué)院專家稱贊其為：“安塞剪紙，群芳母親。民族之魂，陜北可尋，振我中華，無愧古今。”１９９３年，安塞縣被中國國家文化部命名為“中國剪紙之鄉(xiāng)”。長安國際書法年會

中國長安國際書法年會，是由陜西省旅游局主辦的一項大型的國際書法交流活動。漢字書法是中國特有的藝術(shù)，從周甲骨至秦篆，從漢隸到唐楷書，具有幾千年的歷史。長安（今西安）既是歷代書法名家輩出的地方，又是保存歷代書法名作（碑石）最多的地方，被譽為“書法之鄉(xiāng)”。1986年，試辦第一屆年會時，曾吸引了眾多的海內(nèi)外書法名流前來參加獻(xiàn)藝，在國內(nèi)外有著重要的影響。

長安國際書法年會為每年3月的最后一個星期舉辦。屆時，海內(nèi)外的書法名家和書法愛好者將云集古城，切磋技藝，交流經(jīng)驗，結(jié)識朋友，并進(jìn)行參觀游覽年會主要內(nèi)容有：大型仿唐代雁塔題名儀式；歷代名人墨跡展覽；中外書法家筆會；優(yōu)質(zhì)文房四寶展銷；書法理論研討會，參觀碑林、石門十三品活動等。安塞農(nóng)民畫

安塞農(nóng)民畫，故名思義，是農(nóng)民自己畫的畫。安塞有民間畫家千余人，他們都以農(nóng)家婦女為主。在勞動之余，用畫筆描繪新生活反映新生活，取得了巨大成就。安塞農(nóng)民畫構(gòu)圖奇美，想象力豐富，手法大膽，色彩效果十分明顯，具有獨特的藝術(shù)效果，被譽為“東方的畢加索”。

安塞農(nóng)民畫參加過法國獨立沙龍美展“和世界各地以及在中國各地的展出，作品多次在全國獲獎，其中《牛頭》獲得全國評比一等獎。中國美術(shù)館收藏了部分作品?！睹佬g(shù)》、《人民畫報》、《人民日報》等數(shù)十種報刊進(jìn)行介紹。安塞農(nóng)民畫家到過法國、美國、日本、德國、奧地利、菲律賓等國進(jìn)行表演交流。西安古文化藝術(shù)節(jié)

西安古文化藝術(shù)節(jié)是西安市舉辦的一項大型的文化旅游節(jié)慶活動。從1990年開始，每年金秋九月在城區(qū)舉辦一次，與西安國際經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易洽談會同時開幕，歷時7天，好戲連臺，異彩紛呈，1998年改為西安古文化藝術(shù)節(jié)暨旅游節(jié)。目的在于弘揚民族優(yōu)秀文化，振奮民族精神，促進(jìn)國內(nèi)外的文化藝術(shù)交流，增進(jìn)友誼，并以此為契機，帶動陜西國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)合作，推動全省旅游業(yè)發(fā)展。

古文化藝術(shù)節(jié)薈萃了陜西民間藝術(shù)精華，世上內(nèi)容豐富，其中格外引人注目的精彩節(jié)目和活動項目有：

宮廷儀仗鑼鼓——各種鑼鼓響聲震天，八面威風(fēng)；各種造型的芯子、高蹺、旱船、竹馬、耍獅、舞龍、奇險玄妙，各領(lǐng)風(fēng)騷。

大型宮廷焰火——包括起火、花筒、藥火、星筒、紙炮5個品種，以低空桿為主，配以空中盤火和高空禮花，上下交相輝映，五彩繽紛，燦爛奪目。

街頭社火表演——跑旱船，走竹馬、秧歌隊、載歌載舞，古城街頭熱鬧非凡。

大型文藝節(jié)目——有各屆古文化藝術(shù)節(jié)的主題演出大型音樂歌舞《長安瑰寶》、《絲路風(fēng)情》、《長安神韻》、《秦俑魂》、《鳳鳴長安》等，以恢宏壯觀的氣勢，優(yōu)美的旋律，精湛的表演藝術(shù)，向海內(nèi)外賓客展現(xiàn)出西安輝煌的歷史篇章，體現(xiàn)出“重振漢唐雄風(fēng)，重辟絲綢之路”振興陜西的宏偉氣魄。有久演不衰的深受海內(nèi)外賓客歡迎的《仿唐樂舞》。還可以欣賞陜西地方戲秦腔、眉戶、碗碗腔、木偶、皮影等精彩節(jié)目，另外邀請有國內(nèi)外文藝團體前來演出，每屆推出10多臺優(yōu)秀文藝節(jié)目，近千名藝術(shù)家會聚古城西安獻(xiàn)藝。

古城墻藝苑。舉行別開生面古城墻夜景夜市入城式，來賓通過南門吊橋，魚貫而入，進(jìn)入甕城，然后登上古城墻，盡情觀賞文藝、武術(shù)、氣功和仿唐斗雞表演等，參與各種游樂項目，還可漫游美食街邊吃邊游，既飽眼福，又飽口福，仿佛進(jìn)入神奇夢幻的世界。

民間工藝品和紀(jì)念品展銷。富有地方特色的民間剪紙、泥塑、布貼、秦兵馬俑仿制品、銅車馬仿制品，瓷器、五毒馬甲背心、唐三彩、柳編和秦繡品等旅游紀(jì)念品琳瑯滿目，應(yīng)有盡有，任憑游人選購。西安兵馬俑石榴節(jié)

西安臨潼既是兵馬俑的故鄉(xiāng)，又是享譽全國的石榴產(chǎn)地。每到秋高氣爽之時，亦正值旅游旺季，火紅的石榴在陽光下分外引人注目，更為驪山增輝添色，令海外游客贊嘆不已，駐足不前。西安兵馬俑石榴節(jié)把這兩項內(nèi)容巧妙地結(jié)合起來，可使旅游客同時滿足精神和物質(zhì)上的享受。在1991年舉辦的首屆兵馬俑石榴節(jié)中，身著石榴裙的16位石榴仙子給客人敬奉石榴的場面，曾傾倒萬人。

兵馬俑石榴節(jié)為每年9月中旬（一星期）在臨潼舉行。其主要活動為參觀兵馬俑、華清池貴妃浴旅游、萬畝石榴園觀賞及品嘗、傳統(tǒng)石榴節(jié)慶、驪山古烽火臺點火儀式等。四時風(fēng)俗

春節(jié)，元日祀六神，戚友相拜，以食物互遺。上元晝作社虎、柳木腿諸戲，夜則張燈作竹馬、龍燈、紙船備戲，金鼓喧闐，舉國若狂，然亦古難禮之遺。二月二日，剖正月獻(xiàn)神之蒸餅炒面食之，謂可避蝎。三月三日佩甘遂，謂不生瘡。

夏節(jié)，四月朔，戴皂莢芽，謂可除目疾。重五日，以角黍各物相饋遺，捻五色線系小兒手足腕，入雄黃于酒飲之，謂可避五毒。

秋節(jié)，七月七日，縛草作女像，加以衣冠，祭以瓜果，名”乞巧“。八月望日玩月，設(shè)香燭，以棗粟各物向月獻(xiàn)之，調(diào)為”玩月“。二十七日，士人祀孔。重九日，親戚以棗 糕新柿相饋，士人登高。

冬節(jié)，冬至日祀孔，弟子皆拜師十二月八日，以米豆肉菜作粥，遍送里黨，名為”臘八粥“。二十三日或二十四日晚，以圓餅、飴糖獻(xiàn)廚內(nèi)，焚紙印灶神像，謂之送灶，除夕焚紙印馬，謂之”接灶"。剪紙藝術(shù)

剪紙是一種在紙上剪出來的畫，人們將剪好的圖案貼在門楣、窗子、桌子....等，以表達(dá)自已的喜樂、感情及生活感受，因此我們又稱之為“剪畫”或“窗花”。剪紙最早起源于南北朝時期，多取材自喜慶節(jié)令、五谷豐收、民間戲曲故事、兒童、動物等，既饒富情趣又裝飾美觀，有著深厚的群眾基礎(chǔ)，故深受大家喜愛。民間藝人以其特有的藝術(shù)形式將千古遺風(fēng)代代相傳，使剪紙藝術(shù)成為一種貼近生活，根植于大眾的民間藝術(shù)。西府剪紙以它特有的文化風(fēng)韻，融古文化之精髓與歷代勞動藝人智慧之結(jié)晶，內(nèi)涵豐富，寓意深刻，可謂民族藝術(shù)之瑰寶。秦腔藝術(shù)

秦腔流行于陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、西藏等地。源于陜甘一帶的民間曲調(diào)和宋金元的鐃鼓雜劇，形成于明代萬歷年間，已有五百多年歷史。陜甘一帶古為秦地，故稱秦腔或西秦腔，俗稱“亂彈”、“桄桄子”。因用木梆子擊節(jié)，又名梆子腔。曾受昆腔、弋腔、青陽腔的影響，音韻嚴(yán)謹(jǐn)，有二百余種曲牌，二十四類板式，二十八種角色，二千七百多本劇目。是河南梆子、河北梆子、蒲劇、晉劇等幾十個有較大影響劇種的母體。秦腔既有西北原野那種“天蒼蒼野茫?！钡臏喓裆畛粒瘔迅甙?、慷慨激越的風(fēng)格，又有纏綿悱惻、細(xì)膩柔和、輕快活潑的特點，是我國最具地域特色的古老劇種。米倉古道：上至秦隴下達(dá)蒼閬

這是旺蒼歷史上一條著名古道，有著兩千多年的歷史，因米倉山而得名，亦稱米倉古道或米倉間道，由北向南貫通旺蒼全境?！吧现燎仉]，下達(dá)蒼閬”，這是古人對旺蒼米倉道的真實寫照。

從旺蒼縣城出發(fā)，過古靈溪寺向南,越靈溪上五峰山，自下而上，一段由三千七百余張石板鋪就的十華里石梯路，崎嶇陡峭,巧奪天工，路道由海拔586米提升到844米，這便是旺蒼米倉道上最重要的何家溝路段。該路段是陜西入川經(jīng)旺蒼去巴中、蒼溪、閬中必經(jīng)之地。前不久，筆者隨同旺蒼縣文化館副研究館員楊榮生一道，登上了該路段。

據(jù)楊榮生介紹，旺蒼地處川陜交界的米倉山南麓，是入川進(jìn)陜的要塞，不僅歷來為兵家必爭之地，更是官家出入、商家往來的重鎮(zhèn)古邑。古時候的旺蒼境內(nèi)的交通運輸途徑，除了東河、后壩河的水道外，陸路交通就是米倉道?！掇o海》1979年版載：“米倉道，在今陜西南鄭縣南，位于川陜交界，東與大巴山相連。自南鄭經(jīng)此山為入蜀要道，路皆險峻，古稱米倉道。古代用兵，自陜?nèi)胧?，多出此道。?/p>

據(jù)考證，米倉道始創(chuàng)于秦朝末年,興于漢代?！赌辖h志》記載云：秦末漢初,從陜西的南鄭起到四川的道路中就有米倉道。米倉道在民間有水路和旱路之說,即米倉水道、米倉旱道，所以，發(fā)源于陜西南鄭和寧強的東河與米倉道，均成為米倉山南麓的交通孔道和運輸大動脈。隨著時間的推移，米倉道在政治、軍事、經(jīng)濟上的地位和作用越來越大，逐步又分為官道、兵道、商道。

旺蒼縣境內(nèi)的米倉古道，主要有四條，至今尚存,有的路段還很完整，至今仍有民間客商及游人、山民、背夫行走。何家溝段是至今保存最完整的。明代川北道監(jiān)察使楊瞻在翻越此段米倉道后，在他的《題靈溪》詩中十分?情地寫道：“溪山曲盡難名??方信蒼蒼造化神。鳥道依稀天上路，林居仿佛畫中人?！贝硕喂诺澜?jīng)越千載，經(jīng)無數(shù)次修整，其最后一次大型修整培補是在“大清嘉慶二十三年”至“大清嘉慶二十五年”間進(jìn)行的，皆為民間捐資修整。當(dāng)年培修整治的兩道“修路碑”自今保存完整。

穿越時空的隧道，歷史上的旺蒼米倉道上曾演繹出了無數(shù)動人的歷史故事。1987年11月25日,四川省博物館歷史部主任占揚先生在旺蒼縣“木門會議陳列館方案討論會”上講：“紅軍攻打漢中從旺蒼縣國華上去的，這是一條米倉道，是三國時的運兵孔道。元朝大軍進(jìn)四川也是走的這條米倉道，直下閬中和巴中地區(qū)。蘇區(qū)時，川陜地下交通線（即紅色交通線）的西線同樣是這條米倉道?！锻n文史資料》也載文云：東鼓城山頂，當(dāng)年諸葛亮屯兵演武的‘八陣圖’、點將臺依稀可見。舊時《巴中縣志》載：漢平關(guān)，建安22年（公元217年），張?A從此關(guān)進(jìn)窺巴西，為蜀將張飛所敗?！?/p>

米倉道無疑是先人留給后人的一筆浩瀚而偉大的財富，也是我們國家寶貴的不可多得的文化遺產(chǎn)。

第五篇：江油基層黨建

江油基層黨建

創(chuàng)刊號（總第1期）

中共江油市委組織部辦公室編

2007年9月30日

領(lǐng)導(dǎo)要論

董維全在我市調(diào)研時要求 加強基層組織建設(shè)

引領(lǐng)群眾奔富裕

17日，中共綿陽市委常委、組織部部長董維全在我市調(diào)研綿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、基層組織等工作時要求，加強基層組織建設(shè)，引領(lǐng)群眾奔富裕。一是要切實選好配強班子，為綿江產(chǎn)業(yè)帶等新農(nóng)村建設(shè)工作奠定堅實的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)；二是要發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶頭作用，建立基層黨建工作示范制，教育、激勵基層干部，提高基層組織的凝聚力，提升基層干部尤其是村支部書記的創(chuàng)造力，并最終全面提升基層組織的執(zhí)政能力和隊伍的先進(jìn)性；三是要緊緊圍繞帶領(lǐng)一方“奔富?！眮硌芯繄?zhí)行政策，探索經(jīng)濟發(fā)展新舉措。(郭增偉)

易林在村(社區(qū))黨組織書記培訓(xùn)班上強調(diào) 充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

3日上午，村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班在市委黨校舉行開班儀式。市委書記、市人大主任易林出席開班儀式并作重要講話。他說，村（社區(qū)）黨組織書記要全面提升自身素質(zhì)，就要堅持“六個必須”，奮發(fā)有為地推進(jìn)各項工作。一是必須要有堅定的政治立場，做到“政治上靠得住”；二是必須要提高理論水平和政策水平，做到“觀念不落后”；三是必須要增強發(fā)展經(jīng)濟的能力，做到“工作上有本事”；四是必須要增強法制觀念和群眾觀念，做到“辦事講規(guī)矩”；五是必須要掌握科學(xué)的工作方法，做到“群眾信得過”；六是必須要強化自律意識，做到“作風(fēng)過得硬”。他強調(diào)，要進(jìn)一步加強和改進(jìn)對村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，通過完善各種責(zé)任體系，加強對村級組織的指導(dǎo)服務(wù)，強化對新當(dāng)選的村（社區(qū)）黨組織的考核監(jiān)督，努力構(gòu)建規(guī)范有序的村級組織工作機制。(何加勇)工作動態(tài)

袁明在綿江黨建示范帶調(diào)研時要求 抓好黨建

促進(jìn)發(fā)展

做好示范

20日，市委常委、組織部部長袁明深入綿江黨建示范帶沿線的方水、九嶺、青蓮調(diào)研基層黨建工作。他指出，當(dāng)前全市的基層黨建工作要以迎接黨的十七大召開為主線，以黨建富民為主題，以群眾滿意為目標(biāo)，全面提升基層黨建工作水平，尤其是綿江黨建示范帶要在各項工作中為全市作出示范，做好示范。

袁明分別聽取了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層組織建設(shè)以及經(jīng)濟發(fā)展的情況匯報，先后深入方水鄉(xiāng)白玉村、廣義村、西林村，九嶺鎮(zhèn)柏河村、扎營村，青蓮鎮(zhèn)文豐村、裕光村、月圓村進(jìn)行了實地調(diào)研。他要求，綿江黨建示范帶建設(shè)要按照“整體推進(jìn)、突出重點、分類指導(dǎo)”的原則進(jìn)行，要不斷創(chuàng)新黨建工作載體，利用各種黨建資源，讓白玉村這種老典型發(fā)出新光芒，讓中河村這類新典型邁上新臺階；要大力宣傳九嶺鎮(zhèn)扎營村黨支部書記黃秀瓊帶動本村黨員群眾自力更生建活動陣地、修公路的典型事跡，倡導(dǎo)其他村要不畏困難，廣泛發(fā)動黨員群眾，積極投身到抓黨建促經(jīng)濟發(fā)展工作中來；要切實發(fā)揮村級陣地的綜合服務(wù)功能，推行青蓮鎮(zhèn)裕光村的“一站式”服務(wù)，突出“為民惠民”主線，實提高基層黨建工作水平，以飽滿的政治熱情迎接黨的十七大勝利召開。

對于當(dāng)前的黨建工作，袁明要求，一要鞏固村（社區(qū)）黨組織換屆工作成果，規(guī)范完善村（社區(qū)）黨組織運行機制。要加強村干部管理，推行目標(biāo)管人、績效考人機制，按照村干部競選時的承諾，簽定目標(biāo)責(zé)任書；要在有條件的村（社區(qū)）設(shè)立惠民服務(wù)站，推行“一站式”服務(wù)；要實行村干部集中輪流坐班制，最大限度地方便群眾辦事。二要以即將開始的村委會換屆為契機，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全面實行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，讓老百姓都參與到村級事務(wù)中來。三要以“富民惠民”為主體，深入開展各項黨建主題活動。要加強宣傳陣地建設(shè)，建立健全相關(guān)活動臺賬，全面展示黨建活動成果。(郭增偉)

《江油基層黨建》創(chuàng)刊

一份面向基層黨組織和廣大黨員的黨建讀物《江油基層黨建》于今日創(chuàng)刊?！督突鶎狱h建》由市委組織部編輯印發(fā)，是我市第一份以反映基層黨組織建設(shè)為主要內(nèi)容的內(nèi)部刊物。主要反映我市基層黨建工作動態(tài)和狀況，展示廣大基層黨員的精神風(fēng)貌和先進(jìn)典型。開設(shè)欄目有：“領(lǐng)導(dǎo)要論”、“工作動態(tài)”、“工作交流”、“典型報道”、“基層信息”、“媒體資訊”、“干部任免”、“信息通報”、“文件選登”等欄目?！督突鶎狱h建》編輯部設(shè)在市委組織部辦公室，原則上每月1日和15日出版，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市級各部門黨委（黨組）、村（社區(qū)）和非公企業(yè)黨組織。（組織部辦公室）市委組織部三項制度抓基層黨建工作落實

為進(jìn)一步加強我市基層黨建，搞好“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣創(chuàng)建工作，組織部研究建立了“組織部機關(guān)工作人員定點聯(lián)系基層黨建工作”、“聯(lián)鄉(xiāng)包村和結(jié)對共建月報”和“村級組織活動場所建設(shè)半月報”三項制度。一是組織部機關(guān)工作人員定點聯(lián)系基層黨建工作制度。規(guī)定組織部機關(guān)定點聯(lián)系工作人員要深入聯(lián)系點調(diào)查研究，加強對聯(lián)系點黨建工作的指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級部門要圍繞全市黨建發(fā)展趨勢，總結(jié)提煉本地在農(nóng)村、城市、機關(guān)黨建方面的思路和做法，形成典型經(jīng)驗及時上報。二是“聯(lián)鄉(xiāng)包村”和“結(jié)對共建”月報制度。規(guī)定各單位確定專人將部門幫村和結(jié)對共建工作進(jìn)展、開展活動、工作亮點及典型經(jīng)驗及時上報。三是村級組織活動場所建設(shè)半月報制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強村級組織活動場所建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，將陣地建設(shè)過程中的好思路、好做法、好經(jīng)驗形成專項材料及時上報。(胡仁強)

我市9名選調(diào)生到綿參加首期省選調(diào)生集中培訓(xùn)

10日，綿陽首期選調(diào)生集中培訓(xùn)班在綿陽市委組織部干部培訓(xùn)中心開班，我市2006屆全體選調(diào)生和2005屆部分選調(diào)生共9人參加了此次培訓(xùn)。在為期20天的培訓(xùn)中，選調(diào)生們將學(xué)習(xí)《現(xiàn)代干部心理素質(zhì)調(diào)適與提高》、《科學(xué)發(fā)展觀與社會誠信》、《廉政建設(shè)與反腐敗案例分析》等17個專題講座，并現(xiàn)場考察我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況。(呂竹)

我市集中整理完善干部人事檔案

為進(jìn)一步提高干部人事檔案管理質(zhì)量,針對我市部分人事檔案尚未移交,零散材料暫未歸檔入卷的問題,從9月中旬起,分20批對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門的實職正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案；正式錄用的國家公務(wù)員的檔案；2002年前正式錄用的事業(yè)人員檔案進(jìn)行移交和完善。目前，此項工作進(jìn)展順利，前兩批干部人事檔案整理工作結(jié)束。(呂竹)

我市各類人才積極參與拔尖科技人才評選申報活動

截至目前，我市第四批有突出貢獻(xiàn)的中青年科技拔尖人才和第二批“雙爭雙創(chuàng)”活動示范崗、示范單位、組織工作先進(jìn)單位評選申報工作已經(jīng)結(jié)束，并已完成匯總。全市共有28人申報科技拔尖人才，129人申報優(yōu)秀人才示范崗，28個單位申報人才開發(fā)示范單位，19個單位申報“雙爭雙創(chuàng)”活動組織工作先進(jìn)單位，涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行各業(yè)，包含了經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能等各類人才，得到了全社會的廣泛關(guān)注與支持。(呂竹)

我市“一村(社)一名大學(xué)生”選聘和崗前培訓(xùn)工作圓滿完成

根據(jù)省委、省政府辦公廳《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職的實施意見》和省委組織部、省人事廳《關(guān)于做好2007年全省選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職面試工作的通知》精神，我市認(rèn)真組織開展了選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職的資格復(fù)審、面試和體檢工作，85名優(yōu)秀大學(xué)生將成為我市村（社區(qū)）工作的領(lǐng)頭人，其中男性47名，女性38名，具有研究生學(xué)歷的人員1名，本科學(xué)歷56名，專科學(xué)歷28名。

選聘工作成立了考務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、市委組織部部長袁明同志擔(dān)任考務(wù)主任，市委組織部、市人事局部分人員負(fù)責(zé)具體考務(wù)工作。綿陽市委組織部、人事局派出巡視督察組對我市面試工作進(jìn)行全面督查，市紀(jì)委派出專人對整個過程進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督，確保了程序合理，結(jié)果公正，受到了考生的好評。

27日，85名獲聘大學(xué)生村（社區(qū)）干部在市委黨校進(jìn)行為期三天的集中培訓(xùn)，以增強選聘大學(xué)生的履職能力。為了使選聘人員盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，市委組織部、人事局、市委黨校全力以赴，有針對性地選聘了市級機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、黨校高級講師和村、社區(qū)負(fù)責(zé)人為他們進(jìn)行胡錦濤6.25講話精神和省九次黨代會精神講解，并開設(shè)了農(nóng)村工作方法、社區(qū)工作方法、群眾工作基本知識等專題講座。市委常委、組織部部長袁明同志高度重視這次培訓(xùn)，對課程設(shè)置、講課人員、參觀考察等事宜都作了具體的安排部署。29日，市委常委、組織部長袁明還親自為大學(xué)生們講了黨課。(鐘武貴)

全市公務(wù)員《公共經(jīng)濟》培訓(xùn)和考試圓滿結(jié)束

25日，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門公務(wù)員和直屬事業(yè)單位工作人員2700人，同時在全市92個考點進(jìn)行了《公共經(jīng)濟》知識培訓(xùn)考試。

為確保全市公務(wù)員和直屬事業(yè)單位工作人員對《公共經(jīng)濟》知識的掌握和考試工作的順利開展，我市分別在6月、7月、9月組織了三期、每期4天的《公共經(jīng)濟》知識骨干培訓(xùn)，全市92個單位的辦公室主任（政工股長）參加了培訓(xùn)和考試。這批參加培訓(xùn)的人員，將作為9月25日前本部門、本單位公務(wù)員《公共經(jīng)濟》培訓(xùn)考試的組織者和監(jiān)考者。為確保此次《公共經(jīng)濟》知識考試的嚴(yán)肅性，我市由市紀(jì)委、市委組織部、市人事局組成巡視組，對這次考試的部分考點進(jìn)行了巡查。(晏子國)工作交流

“四大機制”促效能型干部隊伍建設(shè)

青蓮鎮(zhèn)黨委書記

文

閣

青蓮鎮(zhèn)黨委為確保全體干部真正做到“用心想事、用心謀事、用心干事”，提高工作效能，勇創(chuàng)一流工作業(yè)績，致力于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部教育管理、考核評價和監(jiān)督約束機制，努力建設(shè)一支與青蓮發(fā)展要求相適應(yīng)的干部隊伍。

加強黨委班子建設(shè)，提高駕馭全局的能力。鎮(zhèn)黨委提出了“勤政務(wù)實、廉潔高效、誠信為民”的班子建設(shè)目標(biāo)。首先從確保科學(xué)決策入手，健全黨委議事規(guī)則。其次堅持領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制原則，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管的工作任務(wù)負(fù)全責(zé)，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和全局意識。另外推行領(lǐng)導(dǎo)重點工作掛牌督辦制度，分管領(lǐng)導(dǎo)就所負(fù)責(zé)的工作，提出當(dāng)年要辦好的幾件大事，黨委根據(jù)其工作重點和青蓮的發(fā)展要求，進(jìn)行討論和審定，再根據(jù)工作實際提出辦結(jié)時限。

加強干部教育管理，干部隊伍素質(zhì)明顯提高。鎮(zhèn)黨委制定了村干部教育培訓(xùn)管理方案和機關(guān)干部管理辦法，以及黨委班子、機關(guān)干部、村干部培訓(xùn)計劃，并狠抓落實，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強村干部的履職能力，在提高干部隊伍素質(zhì)、增強執(zhí)行力上取得了成效。

健全考核評價體系，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步擴大了工作目標(biāo)管理的范圍，對綿江產(chǎn)業(yè)帶花卉苗木建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、景區(qū)建設(shè)全面實行目標(biāo)管理，采取平時考核和年終考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

強化監(jiān)督約束機制，樹立勤政務(wù)實的公仆形象。鎮(zhèn)機關(guān)十項管理制度和鎮(zhèn)村干部工作績效考核制度的全面落實，提高了工作效能，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，村“兩委”聯(lián)席會議、村民會議和村民代表會議為主要形式的民主決策制度進(jìn)一步落實，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)全部實現(xiàn)公開，審計監(jiān)督和工程招投標(biāo)監(jiān)督適時發(fā)揮作用，干部效能建設(shè)真正落實到了實處。

“雙向帶動”促流動黨員發(fā)揮作用

太平鎮(zhèn)黨委書記

伍

衛(wèi)

太平鎮(zhèn)黨委隸屬黨（總）支部60個，黨員1873名（其中流動黨員126名）。多年來，鎮(zhèn)黨委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實全市黨建工作會議精神，積極組織開展“三級聯(lián)創(chuàng)”等創(chuàng)建活動，特別是在強化流動黨員管理工作中，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟工作中心，樹立“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的思想，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

太平鎮(zhèn)黨委在流動黨員管理工作中，及時開展了“激勵和引導(dǎo)流動黨員為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”為載體的“雙向帶動”活動，讓事業(yè)有成的流動黨員把家鄉(xiāng)更多的勞動力帶出務(wù)工，把在外獲得的資金、技術(shù)和項目帶回家鄉(xiāng)發(fā)揮作用。一是加強流動黨員教育管理，增強流動黨員的組織觀念。太平鎮(zhèn)黨委指派專人對外出流動黨員進(jìn)行登記，發(fā)放《流動黨員活動證》，及時向流動黨員通報黨組織活動的開展情況，定期與流動黨員流入地黨組織聯(lián)系，了解其參加組織活動的情況及思想動態(tài)。與此同時，對外地流入的流動黨員做好記錄，通知其按期參加組織活動，使流動黨員無論身在何處，都處在黨組織的教育、管理和監(jiān)督之下。二是創(chuàng)新流動黨員活動載體，豐富流動黨員實踐平臺。太平鎮(zhèn)黨委積極引導(dǎo)農(nóng)村流動黨員回鄉(xiāng)任職，注重在農(nóng)村流動黨員中培養(yǎng)村干部，把帶頭帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村流動黨員回引到村任村組干部。鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村流動黨員特長，建立幫助就業(yè)崗、守法經(jīng)營崗、招商引資崗等實踐崗位，引導(dǎo)流動黨員選擇適合自身的崗位開展適宜的主題實踐活動。同時，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定各種優(yōu)惠措施，創(chuàng)造各種便利條件，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)有成的農(nóng)村流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使其成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。

目前，正值全市村（居）民委員會換屆選舉之時，太平鎮(zhèn)黨委將發(fā)揮好流動黨員這個特殊群體的示范帶頭作用，以確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

典型報道

陸池山上的新“愚公”

——記敬元鄉(xiāng)新房村黨支部

新房村處在敬元鄉(xiāng)中心位置，幅員面積24平方公里，下轄7個村民小組，共有村民248戶、830人，村黨支部現(xiàn)有黨員29人。多年來，新房村流傳著這樣一段民謠：“住在深山溝，守著光石頭，窮得丁當(dāng)響，鬼見都發(fā)愁，小伙打光棍，閨女往外走”，這就是當(dāng)年新房村貧窮落后的真實寫照。

敬（元）?。ㄊ澹┕窂拇謇锎┐宥^，為沿途村民提供了方便，對許多村民而言，這就是一條致富路。這條路建成以來，光看路兩旁村民的居住和生活環(huán)境就能明顯感受到道路建成后村民發(fā)展機遇和生活質(zhì)量的今非昔比。但是，這條路建成后村黨支部卻又多了一塊心病，原來敬小公路只經(jīng)過該村的3個村民小組，還有4個村民小組的交通狀況仍然沒有改變，農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)物資的運輸村民們都采用肩挑背扛的形式，生產(chǎn)生活極不方便，許多掙錢致富的機會眼睜睜的看著白白流失。

要致富先修路！說來容易做來難。村支部一班人心里都明白，之所以一直沒能把路修好，就是因為這幾個村民小組地處偏遠(yuǎn)，進(jìn)去的路不好走，其中60%都在懸崖邊上，而且所經(jīng)之處無水源，自然地理條件十分惡劣；修路的資金上也有一些缺口，更難的是近年村內(nèi)大量青壯年勞力外出務(wù)工造成人力缺乏，幾個村民小組在家成年勞動力加起來一共不足60人?！霸匐y，也要上，修不通路就是對全村人民和子孫后代的不負(fù)責(zé)任！”面對這么多困難，為了全村人的幸福，村黨支部一班人暗暗下定決心。

開始修路了，村里一些習(xí)慣于因循守舊的村民對村里修路的決定十分不解，在工作上也表現(xiàn)出不配合、不支持的態(tài)勢。甚至有個別拆房戶故意刁難、坐地要價。于是支部一班人耐心做起群眾的勸解開導(dǎo)工作。村支書帶領(lǐng)村支部黨員干部挨家挨戶的走訪、一個人一個人的勸說??村支部耐心細(xì)致的思想工作終于打動了村民，大家都明白了這是關(guān)系到自己生產(chǎn)生活的一件大好事。

經(jīng)過一番努力，2005年11月19日，炸山開路的炮聲轟動了全村，震懾了大山，穿透了云霄。剛開始時，房屋拆遷、苗木補償、石料運輸?shù)荣M用都有較大的缺口，為了保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，支部一班人先幾百、一千、兩千的湊??村黨支部一班人帶頭修路、無私捐款的行動終于換來了全村人的理解和支持。村里在外務(wù)工的村民聽到要修路的消息，都興奮了；聞聽村支部黨員干部為修路付出的艱辛，都感動了。村民紛紛慷慨解囊，籌集了一大筆修路資金。新房村五組的村民更是自愿集資一萬余元，對沿途其他村民小組個別困難戶造成的損失進(jìn)行一定的補償，并自愿放棄自己的土地及青苗損失賠償。一部分在外打工的村民毅然放下手頭掙錢的機會，趕回村里和大伙一起修路。慢慢的，筑路工地上的人多了起來，愉快的笑聲蕩漾在路上的每一個角落??

人心齊，泰山移！6個多月的時間里，村黨支部帶領(lǐng)全村人，斗烈日、戰(zhàn)酷暑，敢與天公作對、心向大山要路，用愚公移山的精神，硬是在莽莽大山里修出了一條6公里多長的公路，使新房村4個小組的村民結(jié)束了祖祖輩輩肩挑背扛的生活，同時也架起了新房村村民致富的橋梁。2006年，全村人民人均純收入達(dá)到2690元，95%的村民擺脫貧困，30%的村民走上了致富路。(郭增偉)

“十佳青年”的“官癮”

——記大康鎮(zhèn)星火因明黨總支書記金圣翔

新疆“十佳優(yōu)秀青年”金圣翔回家當(dāng)村總支書記了！七月以來，這則新聞在大康鎮(zhèn)一遍又一遍的被人們傳頌。金圣翔，一個擁有上千萬資產(chǎn)、在新疆從事建筑勞務(wù)長達(dá)17年、直接管理勞務(wù)人員2300余人、年創(chuàng)勞務(wù)收入4000余萬元的人、普通人眼里的絕對富翁，放著豐厚收入不要，卻要回鄉(xiāng)當(dāng)村支書，在外人眼中他有點“毛病”。每每別人疑惑時，金圣翔總是淡然一笑：“我一直都有個夢想，就是當(dāng)一個帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富的村官，實現(xiàn)自己的人生價值，過一過‘官癮’”。好一句“過一過官癮”！其實，了解他的人都知道，除了是一名成功的企業(yè)家，他還是一名黨員、江油市駐新疆建筑勞務(wù)處主任。十多年來，隨著金圣翔在事業(yè)上的不斷成功，他心里有一個遺憾卻越來越深，那就是不能親自帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們走共同富裕的道路。盡管多年來，他也為家鄉(xiāng)人民捐款捐物，但是，一些村民卻始終不能富裕，認(rèn)真想過后他明白了，這些村民沒有找到致富路。這次村（社區(qū)）黨組織換屆工作中，市委明確指示要按照全省“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣建設(shè)及村（社區(qū)）黨組織換屆工作要求，本著客觀公正、實事求是、任人為賢的原則，打破地域、行業(yè)和身份界限公推直選村干部。獲得這個消息后，金圣翔毫不猶豫的報了名。在大康鎮(zhèn)新成立的星火因明黨總支書記的公推直選中，他以全票當(dāng)選。

兩個多月過去了，他工作的情況怎么樣呢？“金書記可是一個不折不扣的‘財神爺’，是個能人！”當(dāng)我們走訪時，村民們交口稱贊。一個村民的話表達(dá)了百姓的心聲：“這屆村領(lǐng)導(dǎo)班子敢說敢干，說辦到的事一定就能辦到！以前我們不是不想做，主要是不會投資理財，又沒有什么管理經(jīng)驗。現(xiàn)在金書記上任后就不一樣了，他提思路、定框框、找財源，我們?nèi)ジ?，致富有希望了！?/p>

當(dāng)選后，金圣翔做的第一件事就是自掏腰包組織星火因明黨總支89名黨員干部到方水鄉(xiāng)白玉村、九嶺鎮(zhèn)中河村和成都市三圣鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)，幫助村民們從別人的成功里尋找自己的答案。村里前幾年一直醞釀著搞一個“建筑施工協(xié)會”，但是商量來商量去，這個協(xié)會到底怎么搞一直沒有一個定論。金圣翔上任后，把他搞企業(yè)的成功套路移植過來，定章程、簽協(xié)議、理財務(wù)，利用在新疆建立的客戶網(wǎng)，暢通業(yè)務(wù)渠道。現(xiàn)在，金圣翔已經(jīng)安排好了下一步工作計劃，充分利用他的社會資源和建筑施工管理特長，將協(xié)會搞活。對于現(xiàn)在少數(shù)農(nóng)村因大量勞動力外出務(wù)工出現(xiàn)的荒地現(xiàn)象，金圣翔也有了自己的主意，那就是在繼續(xù)增加全村勞務(wù)收入的前提下，動員村民自愿集中承包的土地，實施規(guī)?；?jīng)營，向困惑了無數(shù)村民的土地要效益！一位老村民笑著說：“當(dāng)了一輩子農(nóng)民，還第一次聽說土地除了種莊稼，還能經(jīng)營”。言語之中，洋溢著心里對金書記的信任和支持。(何加勇)

基層信息

彰明：建立“1+6+12”制度體系完善黨代會常任制

彰明鎮(zhèn)著力完善黨代會常任制，逐步形成了“1+6+12”制度體系?！?”：即《中國共產(chǎn)黨江油市彰明鎮(zhèn)代表大會常任制試行辦法》，是制度總綱?！?”：即《江油市彰明鎮(zhèn)黨代表視察活動暫行辦法（試行）》、《江油市彰明鎮(zhèn)黨代表聯(lián)系工作暫行辦法（試行）》、《江油市彰明鎮(zhèn)黨代表提議、提案工作暫行辦法（試行）》、《江油市彰明鎮(zhèn)黨代表年會活動暫行辦法（試行）》、《江油市彰明鎮(zhèn)黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)暫行辦法（試行）》、《江油市彰明鎮(zhèn)黨代表小組活動暫行辦法（試行）》，是黨代表開展常規(guī)性工作的具體管理制度。“12”：是黨代表開展特色工作具有針對性的管理等12項制度。(李德容)

厚壩：基層黨建活動重實效

厚壩鎮(zhèn)及時啟動了基層黨建工作綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)、“五個好”創(chuàng)建活動和百企幫百村活動，13個重點企業(yè)幫扶11個村黨支部工作初見成效，6個企業(yè)為4個村黨支部共投入145000元改造活動陣地和加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在黨員服務(wù)中心（站）建設(shè)中，掛牌成立厚壩鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心，公開服務(wù)項目、方式、電話等，把讓貧困黨員脫貧、讓一般黨員致富、讓富裕黨員當(dāng)好龍頭。二季度為86戶貧困黨員和困難群眾提供致富信息93條、贈送物資折合金額11000元、慰問金12250元。與此同時，該鎮(zhèn)通過發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村信用社兩個方面作用，建立鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)指導(dǎo)、基層黨組織信用評價、金融機構(gòu)提供貸款、涉農(nóng)部門提供技術(shù)服務(wù)的助農(nóng)增收機制。（厚壩黨辦）

銅星：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范村

銅星鄉(xiāng)通過前期調(diào)研，研究確定了該鄉(xiāng)寶藏村黨支部為2007年基層黨建示范村創(chuàng)建單位，并從今年5月起開始實施點面結(jié)合的建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各村實際，對村級組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以扶持，要求村級組織基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到“六室”、“六有”。目前，基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能正在進(jìn)一步完善，并將成為服務(wù)基層黨員群眾，豐富群眾文化娛樂生活的重要場所。（銅星黨辦）

香水：扎實做好黨內(nèi)幫扶工作

香水鄉(xiāng)把做好貧困黨員幫扶工作做為構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容來抓。一是實行貧困黨員動態(tài)管理制度。對轄區(qū)范圍內(nèi)貧困黨員的具體情況調(diào)查摸底，建立完善了貧困黨員電子檔案，對貧困黨員電子檔案實行動態(tài)管理。同時，落實了專人負(fù)責(zé)黨內(nèi)幫扶基金的申報工作。二是延伸黨內(nèi)互助，擴大幫扶范圍。在農(nóng)村，幫助生活困難黨員參加新型合作醫(yī)療，并盡可能將其納入低保對象。同時，利用“部門包村、黨員幫戶”活動，建立并完善了定期走訪慰問、結(jié)對幫扶等一系列制度。三是建立黨員服務(wù)站，構(gòu)筑幫扶陣地。四是提升自主發(fā)展能力，狠抓幫扶培訓(xùn)。深入開展“雙向培養(yǎng)”，充分利用黨校、科技示范基地等教育資源，加強對貧困黨員政治理論、市場經(jīng)濟知識、實用技術(shù)等的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和致富本領(lǐng)。(香水黨辦)

雙河：“四堅持”正確處理好村（社區(qū)）兩委關(guān)系

一是堅持村級重大事項按程序決策制度。黨支部和村委會提出建議，然后提交黨員大會或村民代表大會討論，按大多數(shù)人意見實行民主決策。二是堅持村兩委會聯(lián)席會議制度。明確村支部、村委會、村民代表大會的權(quán)力范圍。三是堅持村委會向村黨支部報告工作制度。村委會要及時向黨支部報告工作，接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。四是堅持村級財務(wù)管理制度，嚴(yán)格實行村（社區(qū)）財務(wù)公開制度，給群眾明白、還干部清白。(何良斌)

九嶺：“一幫三”工程關(guān)愛農(nóng)村留守人群

為關(guān)愛農(nóng)村留守人群，推進(jìn)和諧九嶺建設(shè)，九嶺鎮(zhèn)黨委按照市委組織部開展“三關(guān)愛一服務(wù)”活動的要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織實施了“關(guān)愛農(nóng)村留守人群‘一幫三’工程”，即：鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)機關(guān)干部每人聯(lián)系一名困難群眾、一名留守老人、一名留守兒童，場鎮(zhèn)單位黨員干部、村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人也以“一聯(lián)一”或“幾聯(lián)一”的形式關(guān)愛留守人群，并提出了“不讓一個‘留守兒童’ 迷失、不讓一個‘留守老人’孤獨、不讓一名‘困難群眾’無助”的口號。鎮(zhèn)黨委建立了“關(guān)愛農(nóng)村留守人群‘一幫三’工程”聯(lián)系卡，明確了聯(lián)系人的職責(zé)。參與幫扶的黨員干部也及時與關(guān)愛對象建立了聯(lián)系，確定了三年幫扶目標(biāo)和幫扶目標(biāo)，提出每年聯(lián)系關(guān)愛的具體措施。并將聯(lián)系情況在本單位、村的“關(guān)愛農(nóng)村留守人群‘一幫三’工程”聯(lián)系動態(tài)欄中進(jìn)行張貼公示，接受群眾監(jiān)督。

目前，全鎮(zhèn)共聯(lián)系困難群眾97人、留守老人33人、留守兒童88人，共開展各類幫扶176人次，在全鎮(zhèn)形成了關(guān)心幫助農(nóng)村留守人群的良好氛圍，受到了群眾的一致好評。（郭增偉

劉勇）

市級各部門：積極開展“聯(lián)鄉(xiāng)包村”和“結(jié)對共建”活動

今年以來，市級各部門紛紛向各共駐共建單位展開了幫扶活動。公安局各部門民警深入重興鄉(xiāng)看望、慰問被幫扶對象10余次，向雙江社區(qū)捐贈了2萬元，受到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評。武引局先后4次深入新春鄉(xiāng)紅塔村8戶貧困黨員和貧困群眾家中詳細(xì)了解情況并具體落實幫扶措施，先后捐資2000余元資助貧困黨員和群眾發(fā)展生產(chǎn)、解決生活困難。為了支持紅塔村改善辦公條件，為村上捐助辦公桌椅30多件，為村委會新建辦公房捐資5000元。物價局先后3次深入小溪壩鎮(zhèn)民政、人民、趙家河村，向魏忠先等6戶幫扶戶送去價值864元的農(nóng)用肥料。廣電局向東安鄉(xiāng)福嚴(yán)村捐助資金10000元、大屏幕彩色電視機1臺、DVD影碟機1臺、價值4000余元的辦公桌椅4套、價值2000余元的農(nóng)業(yè)科技圖書200余套冊，還投入17余萬元對該村進(jìn)行光纖化建設(shè)改造。此外，市政協(xié)、財政局、發(fā)改局、宣傳部、黨校等單位也分別開展了多種形式的共建活動。(呂竹綜合)

領(lǐng)導(dǎo)講話

在第七屆村(居)民委員會換屆選舉工作會議上的講話

市委常委、組織部長

袁

明

（2007年9月26日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)全市村（社區(qū)）黨組織換屆工作，安排部署全市村（居）民委員會換屆選舉工作，并對第四季度基層黨建工作進(jìn)行強調(diào)。下面我講三點意見。

一、充分肯定村（社區(qū)）黨組織換屆工作取得的成績

今年6月21日，全省“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣建設(shè)暨村（社區(qū)）黨組織換屆工作座談會在江油召開后，市委高度重視，精心組織，按照省委組織部的部署，用一個月時間完成了全市477個村、60個城市和場鎮(zhèn)社區(qū)黨組織的換屆選舉工作，使村（社區(qū)）基層組織建設(shè)得到了全面加強，村（社區(qū)）黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善，取得了明顯成效，受到了綿陽和省委組織部的高度評價和充分肯定。主要體現(xiàn)了以下幾個方面的特點。

（一）充分發(fā)揚民主，提升了“參與面、滿意度”。一是加強宣傳擴大知曉面。在村（社區(qū)）黨組織換屆工作中，我們在江油電視臺專門開辟了專欄每天滾動播出；印制了宣傳提綱和公告張貼到每個村和社區(qū)；通過電話、信件、短信等方式對外出務(wù)工黨員進(jìn)行遠(yuǎn)程宣傳，使全市黨員和群眾的宣傳面和知曉面均達(dá)到了100％。二是“五步法”產(chǎn)生候選人。全面推行了“三推一訪一測一述一考”的公推直選方式?！叭啤?，即通過個人自薦、組織推薦、群眾10人聯(lián)名推薦的三種方式進(jìn)行推薦，確保黨員群眾參與推薦率分別達(dá)到了100％和80％以上。“一訪”，即競選人到其所報名的村（社區(qū)）進(jìn)行實地走訪，與黨員群眾見面?！耙粶y”，即民主測評，由各村（社區(qū)）召開黨員和群眾代表大會，對人選進(jìn)行民主測評，按照得票多少，推薦出書記和委員候選人初步人選。“一述”，即競職陳述?！耙豢肌?，即考察公示，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對候選人預(yù)備人選進(jìn)行德、能、勤、績、廉考察，按照不少于20％的差額比例，確定出黨組織書記正式候選人和委員正式候選人。三是“雙向查找”擴大黨員參與面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都積極開展了以“組織找黨員、黨員找組織”的“雙向查找”活動。通過多種方式的聯(lián)系，全市黨員參選率達(dá)到了84.8％。四是“遠(yuǎn)程投票”確保黨員選舉權(quán)。對那些確實無法返鄉(xiāng)或因病不能參加選舉的黨員，在正式選舉時，各基層黨組織通過QQ視頻、短信、電話、郵件、上門等方式，進(jìn)行現(xiàn)場遠(yuǎn)程投票和上門投票的方式，保證黨員的選舉權(quán)能夠得到充分行使。

（二）堅持一村一策，解決了“薄弱點、需求點”。一是實行鄰村黨支部書記兼任后進(jìn)村黨支部書記。全市共有8個后進(jìn)村通過這種方式配強了支部書記。二是選派機關(guān)干部到困難和重點村擔(dān)任黨支部書記。全市共選派21名熟悉農(nóng)村工作、思想素質(zhì)好、懂技術(shù)的機關(guān)干部擔(dān)任村支部書記、11名機關(guān)干部擔(dān)任村支部委員。三是科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任問題村黨支部書記。針對一些干群矛盾大、歷史遺留問題多、班子威信差的問題村，我們通過選派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、年齡在50歲左右的卸任或年富力強的在任科級領(lǐng)導(dǎo)干部到村任職的辦法配強班子。全市共有3名科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任問題村支部書記、有30名卸任科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入問題村黨組織班子。青蓮鎮(zhèn)珠簾村干群關(guān)系緊張、財務(wù)管理不清，群眾意見大，青蓮鎮(zhèn)黨委安排去年卸任的鎮(zhèn)武裝部長參與該村黨支部書記的競選，并高票當(dāng)選。四是在移民中選拔村干部。西屏鄉(xiāng)分別在永興村瀑電移民中選配了1名村黨支部副書記和2名支部委員，太平鎮(zhèn)分別在雙勝村、月愛村、泗洲村的瀑電移民中選配了支部委員、村婦干和村文書。

（三）實行目標(biāo)選人，突出了“選能人、選強人”。一是報名提出目標(biāo)。凡是參與書記競選的，均提出了競選和任期工作目標(biāo)，為目標(biāo)選人打下了良好的基礎(chǔ)。二是競職陳述目標(biāo)。全市有2148名黨組織書記候選人進(jìn)行了競職演講。在選舉過程中，支部書記正式候選人再次就任期工作目標(biāo)和措施、廉潔自律等進(jìn)行演講、承諾，解答黨員所關(guān)心的發(fā)展、生產(chǎn)、生活等方面的實際問題。全市有1074名書記正式候選人進(jìn)行了演講、承諾。三是當(dāng)選簽定目標(biāo)。換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村實際制定并與當(dāng)選的村（社區(qū)）黨組織書記簽定《任期目標(biāo)責(zé)任書》。厚壩鎮(zhèn)老木灣村黨支部書記何桂蘭在當(dāng)選后積極履行給群眾的承諾，及時與幫村企業(yè)江油鐵鷹機械有限公司溝通協(xié)調(diào)，爭取到企業(yè)支持資金10萬元，深受群眾好評。通過“目標(biāo)選人”的方式，拓寬了選人渠道和視野，一大批帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強、帶動發(fā)展集體經(jīng)濟能力強的“能人”走上了村（社區(qū)）黨組織書記和委員崗位。全市村（社區(qū)）黨組織書記中，致富帶頭人有179名，占33.3％；返鄉(xiāng)務(wù)工人員有15名，占2.8％；退伍軍人有54名，占10％；回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生10人，占1.9％。

（四）完善激勵保障，增強了“吸引力、競爭力”。一是提高村（社區(qū)）干部報酬。換屆前，市財政投入1000多萬元提高了村、社區(qū)的辦公經(jīng)費和干部報酬標(biāo)準(zhǔn)，村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)社區(qū)）干部每月報酬不低于400元，城市社區(qū)干部每月不低于700元；村辦公經(jīng)費每年補助5000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)社區(qū)辦公經(jīng)費每年補助10000元，城市社區(qū)辦公經(jīng)費每年補助4—5萬元。二是研究建立了村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險、村（社區(qū)）干部離職補償和機關(guān)干部到村任職補助制度。通過建立健全激勵機制，極大地增強了基層黨員的參選積極性。全市537個支部書記職位，報名參選的黨員達(dá)到了3222名，報名參選支部委員的黨員達(dá)到了8055名。彰明鎮(zhèn)五顯村黨員張政斌在西藏一家星級賓館任副總，在換屆開始后，坐飛機趕回來參加支部書記的競選，并以高票當(dāng)選。大康鎮(zhèn)星火村黨員金圣翔是江油市駐新疆建筑管理處主任，在換屆開始后也趕回來參加競選，并成功當(dāng)選為星火村黨總支和星火村黨支部書記。

（五）始終嚴(yán)格要求，強化了“紀(jì)律觀、大局觀”。一是宣傳教育，提高“鑒別力”。通過廣泛宣傳，引導(dǎo)教育廣大黨員、村（居）民珍惜民主權(quán)利，不被“金錢”、“人情”、“宗族”和“派姓”所左右，自覺抵制拉票賄選行為。對一些家族勢力比較突出的村（社區(qū)），從多方面做工作，注意做好參選人家族親屬的思想工作，從內(nèi)部化解矛盾。二是暢通渠道，建立“信息網(wǎng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了機關(guān)干部包村（社區(qū)）工作制度，按照片區(qū)劃分成立了換屆工作指導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員和卸任科級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，及時掌握各村（社區(qū)）可能影響選舉工作順利開展的不利因素。同時，全市各村（社區(qū)）都聘請了思想正派，在村（社區(qū)）有一定影響的老黨員作為選舉工作的監(jiān)督員，暢通信息渠道，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能夠及時掌握換屆選舉工作中出現(xiàn)的苗頭性問題，及早應(yīng)對，有效排除。三是注重引導(dǎo)，筑牢“防火墻”。實行參選承諾制度，凡是報名參選并被列為候選人的，都要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂承諾書，并在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍予以公告，接受黨員群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還對候選人進(jìn)行集體或個別誡勉談話，教育和引導(dǎo)候選人有序競爭，正確對待選舉結(jié)果，不搞非組織行為。積極做好卸任干部的思想工作，通過廣泛宣傳各種有利政策，開展談心交心活動，防止卸任干部隊伍帶來的不穩(wěn)定因素。通過這些措施，整個換屆選舉風(fēng)清氣正，沒有發(fā)生一例拉票賄選事件。四是做好信訪工作，確保社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都選派了得力干部包“上訪村”、“難點村”、“問題村”，確保了把上訪問題解決在萌芽狀態(tài)中。市委組織部、市信訪和群眾工作局安排專人負(fù)責(zé)上訪群眾的接待登記工作，負(fù)責(zé)做好宣傳解釋回復(fù)工作，換屆期間未出現(xiàn)一起非正常上訪事件。

（六）創(chuàng)新組織設(shè)置，推進(jìn)了“資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建”。我們按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、組織相聯(lián)、發(fā)展更快的原則，積極整合黨建資源，創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式。一是實行“村村聯(lián)建”。采取強強聯(lián)合、以強帶弱的形式跨村聯(lián)建了12個產(chǎn)業(yè)黨組織。二是實行“村居聯(lián)建”。全市7個城郊結(jié)合部和農(nóng)民集中居住規(guī)模較大的村，與相鄰社區(qū)聯(lián)合組建黨組織，實現(xiàn)了黨建工作同步開展，黨員作用同步發(fā)揮，健全了與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相適應(yīng)的新格局。三是實行“村（居）企聯(lián)建”。充分利用企業(yè)相鄰村（社區(qū)）的區(qū)位和服務(wù)優(yōu)勢，將村（社區(qū)）和企業(yè)聯(lián)合建立了12個“村（居）企聯(lián)動型”黨組織，由黨組織出面統(tǒng)一協(xié)調(diào)村、企之間的關(guān)系，構(gòu)建了企業(yè)黨建與農(nóng)村黨建互動機制。四是“支部加協(xié)會”覆蓋面進(jìn)一步擴大。全面推行在專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，“產(chǎn)業(yè)聯(lián)建”黨組織的形式得到全面推廣，“支部加協(xié)會”輻射到了全市321個村，輻射面達(dá)67.3％。

我市這次村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作總的來看是比較圓滿的，但是也暴露出一些影響換屆選舉和村（社區(qū)）黨組織運行的困難和問題，這些問題必須引起我們的高度重視，在接下來的村（居）委會換屆選舉中，采取切實有力措施認(rèn)真加以解決。一是選票分散的問題更加凸顯。由于村（社區(qū)）干部的報酬得到了大幅度提高，以及離職補償和養(yǎng)老保險制度的建立，使村（社區(qū)）干部崗位吸引力得到空前增強，基層黨員的參選熱情普遍高漲，競爭更加激烈，加之宗族派姓問題的影響，致使個別村和社區(qū)候選人選票不集中。二是流動黨員參選率仍然不高。由于這次換屆的時間安排在年中，客觀原因?qū)е乱恍┝鲃狱h員無法回鄉(xiāng)參加選舉，一些聯(lián)系上的流動黨員也由于怕麻煩等原因不愿參加遠(yuǎn)程投票。三是推進(jìn)村（社區(qū)）干部年輕化、知識化難度較大。當(dāng)前農(nóng)村青壯年黨員大多外出打工。雖然在制定換屆方案時我們希望在推進(jìn)進(jìn)年輕化、知識化的問題上有一個大的突破，但從換屆結(jié)果來看，我市55歲以上的村（社區(qū)）支部書記仍然有16人，占3.1％；50—55歲的支部書記還有114人，占21.2%；40歲以下的156人，僅占29%。四是信訪問題仍然比較突出。

二、高度重視，精心組織，扎實搞好村（居）民委員會換屆選舉工作

村（居）民委員會換屆選舉是繼村（社區(qū)）黨組織換屆之后，全市人民政治生活中的又一件大事。我們必須充分認(rèn)識村（居）民委員會換屆選舉工作的重要意義。

（一）搞好村（居）民委員會換屆選舉工作，是構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會的需要。近年來，隨著我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)民收入明顯增加，生活水平明顯提高，為全市實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到,與二、三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度不夠快，與城區(qū)相比，農(nóng)村面貌的變化不夠大，與居民相比，農(nóng)民收入增加不夠多。如何做好新形勢下的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是當(dāng)前擺在各級黨員干部和群眾面前的一項重大課題，只有認(rèn)真搞好村（居）民委員會換屆選舉工作，健全村（居）組織，選好配強村（居）級領(lǐng)導(dǎo)班子，才能進(jìn)一步統(tǒng)一廣大農(nóng)村黨員群眾的思想認(rèn)識，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，使黨的方針政策真正落實到基層，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

（二）搞好村（居）民委員會換屆選舉工作是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的需要。村（居）組織換屆選舉是廣大黨員和群眾在黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的一次廣泛的基層民主政治建設(shè)的實踐活動，也是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的一次重要機會，做好換屆選舉工作，有利于完善民主決策機制，疏通民主監(jiān)督渠道，推動全市基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。近年來，我市基層民主政治建設(shè)不斷加強，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村（居）民自治有了很大發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，促進(jìn)了社區(qū)的和諧。但同時也要看到農(nóng)村社區(qū)基層民主政治建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，少數(shù)基層干部的民主意識還不夠強，習(xí)慣于行政命令，對實行民主、依法辦事存在種種顧慮；黨員和群眾中，也有一部分人還不善于正確運用民主權(quán)利，這些情況說明，我們在擴大民主和健全民主制度等方面還有很多工作要做。

（三）搞好村（居）民委員會換屆選舉工作是新形勢下加強村（居）級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的需要。我市自實行村（居）民自治以來，村（居）級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強，村（居）干部精神面貌有了新的變化，工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。但是，也有的村（居）干部不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力，三年屆滿，一事無成；有的村（居）干部民主意識不強，法制觀念淡薄，決策不民主，辦事不公道；少數(shù)村“兩委”關(guān)系緊張，村（居）班子組織軟弱渙散，沒有形成合力和戰(zhàn)斗力。因此在這屆選舉中，要選強班子，選準(zhǔn)能人，把那些懂經(jīng)濟、腦子活、能力強、肯吃苦、愿吃虧、講奉獻(xiàn)的同志選進(jìn)班子，推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和社區(qū)建設(shè)提供組織保證。

這次村（居）民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》、《選舉條例》及《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》（中辦發(fā)〔2002〕14號）、《中共綿陽市委關(guān)于加強基層組織建設(shè)的意見》（綿委發(fā)〔2007〕21號）等法律法規(guī)和文件精神，以加強基層組織建設(shè)和推動基層民主政治為目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步完善選舉制度，規(guī)范選舉程序，加強實踐探索和政策引導(dǎo)，提高基層組織建設(shè)的整體水平，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社區(qū)和富裕農(nóng)村提供堅強有力的組織保障。

這次村（居）民委員會換屆選舉工作的總體要求是：一是堅持拓寬視野選人。村（社區(qū)）班子成員的選舉要立足本地，從復(fù)退軍人、致富能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、留村優(yōu)秀青年和農(nóng)村外出務(wù)工的能人中選拔。二是堅持用目標(biāo)選人。在正式換屆選舉前，公示上屆承諾的任期目標(biāo)，讓村（社區(qū)）群眾了解上屆班子承諾的任期目標(biāo)完成情況，從而使群眾積極參加選舉和投票。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要結(jié)合這次換屆選舉的總體部署和本地實際情況，在充分征求村（社區(qū)）群眾意見的基層上，制定并公示下屆班子初步任期目標(biāo)，讓有信心、有能力、有勇氣帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)目標(biāo)的能人站出來接受挑選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要結(jié)合當(dāng)選者的公開承諾，制定并當(dāng)場簽訂下屆任期目標(biāo)責(zé)任書，作為或任期考核的依據(jù)，以達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。三是優(yōu)化村（社區(qū)）班子結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要做好優(yōu)化村（社區(qū)）班子結(jié)構(gòu)這方面的宣傳引導(dǎo)工作，一要優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，建議繼續(xù)提名的干部不超過55歲，新進(jìn)班子的不超過45歲，特別優(yōu)秀的可以適當(dāng)放寬，要形成適應(yīng)基層工作需要的梯次年齡結(jié)構(gòu)；二要優(yōu)化文化結(jié)構(gòu)，新提名的村（社區(qū)）主要干部應(yīng)具有高中或中專以上的文化程度，提高班子整體文化素質(zhì)；三要優(yōu)化專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)，尤其是在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的地方，注意引導(dǎo)群眾推選熟悉基層工作和群眾工作的干部，推選熟悉當(dāng)?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和經(jīng)營人才進(jìn)入班子；四要注意選配婦女干部和少數(shù)民族干部。

在準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和總體要求的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織實施的過程中，還要注意把握以下四個關(guān)鍵。

（一）要充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅持和加強黨對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨管農(nóng)村工作重大原則的具體體現(xiàn)。因此，換屆選舉中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)攬全局，認(rèn)真組織，精心安排，依法制定和實施選舉方案，明確候選人條件，搞好候選人資格審查，解決村級組織年齡老化、素質(zhì)不高和能力不強的問題，引導(dǎo)干部群眾推舉年富力強、公道正派、熱心農(nóng)村工作的能人。要嚴(yán)格選舉程序，維護(hù)選舉秩序，排除各種非正常因素對選舉的干擾，選舉前，要主動介入，摸清、摸準(zhǔn)情況，做到心中有數(shù)，有的放矢；選舉時，要積極引導(dǎo)，把組織的意圖同群眾的意愿統(tǒng)一起來；選舉后，要加強檢查督促，幫助指導(dǎo)新班子理清工作思路，制定工作規(guī)劃，建立健全規(guī)章制度，使新一屆村級班子成為符合“三個代表”要求的堅強集體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事，把選舉工作中的活動，建立在廣泛發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，按照憲法和法律規(guī)定開展工作。

（二）要突出抓好換屆選舉的穩(wěn)定工作。村（居）組織換屆選舉基層干部群眾非常關(guān)注和敏感，稍有不慎，就可能出現(xiàn)問題，影響穩(wěn)定。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在具體運做中，一是要按照有關(guān)法律規(guī)定的程序依法組織選舉。切實做到法律規(guī)定的程序一步不減少，應(yīng)當(dāng)交給群眾的權(quán)利一點不截留，充分尊重民意，保障群眾的民主權(quán)利。對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，要及時糾正，把問題解決在當(dāng)場，不掩蓋、不拖延、不留“后遺癥”。程序上把握不嚴(yán)，出了問題，又處置不力，而引發(fā)不良后果的，要追究當(dāng)事人責(zé)任。二是要注意解決好帶有苗頭性和傾向性的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人要有一定的政治敏銳性，隨時體察換屆選舉工作動向，對一些不正常的現(xiàn)象要善于分析，及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報；對個別拉選票、搞派別或宗族活動等違法違紀(jì)問題，要及時制止和糾正，防止事態(tài)擴大和蔓延；對蓄意破壞選舉的，要依法堅決打擊，爭取把傾向性、苗頭性問題解決在萌芽之中。三是要認(rèn)真對待群眾來信來訪。對群眾反映的問題，不能推諉，不能“踢皮球”，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地妥善加以解決。

（三）要針對性地解決好基層干部群眾的思想認(rèn)識問題。一是要解決好村（居）“兩委”干部的認(rèn)識問題。我們的村（居）“兩委”成員特別是支部書記、村委主任，大都有較高的政治覺悟，絕大多數(shù)經(jīng)受了上次村（居）民委員會選舉的考驗。但也有一些村（居）干部對村（居）組織換屆選舉工作在認(rèn)識上存在偏差。有的認(rèn)為直選是在自找麻煩，有怨氣；有的在工作中得罪了一些人，怕選不上，就想退出；有的片面認(rèn)為只要人緣好，就能得高票，工作無所事事，甚至喪失原則，討好個別群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要善于啟發(fā)廣大農(nóng)村和社區(qū)干部放下思想包袱，勇敢面對群眾的選擇，以正確的態(tài)度和飽滿的熱情對待換屆選舉。二是要解決好黨員、群眾的認(rèn)識問題。廣大黨員和群眾是村級組織換屆選舉工作的主體，沒有他們的積極參與，換屆工作就失去了基礎(chǔ)，選舉的質(zhì)量和效果就要大打折扣。廣大黨員、群眾的覺悟還是較高的，只要組織好、引導(dǎo)好，他們能夠珍惜和運用好手中的民主權(quán)利，選擇出組織信得過、群眾覺得有本事的“當(dāng)家人”。三是要引導(dǎo)黨員、群眾克服三種思想傾向：克服選舉與個人利益關(guān)系不大，怎樣選、選舉誰都無所謂的心理，讓黨員、群眾認(rèn)識到村（居）換屆與自己的切身利益密切相關(guān)，提高他們參與選舉、支持選舉的積極性；克服民主選舉就是自由選舉和沒有黨領(lǐng)導(dǎo)的錯誤認(rèn)識，明確社會主義民主是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主，不是自由化民主，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格依法行事；克服家族宗族勢力的干擾，教育群眾顧大局，看長遠(yuǎn)，正確行使自己的民主權(quán)利，投好自己的一票。四是要做好耐心細(xì)致的思想工作。此次換屆選舉，有一部分原村（居）干部可能將離開工作崗位，思想波動不可避免。因此，要深入細(xì)致地做好他們的思想工作，主動化解矛盾，使其愉快地離開工作崗位；對因年齡問題或其他原因退出班子的同志，要充分肯定他們的工作成績，做好思想疏導(dǎo)工作，妥善解決好他們的待遇，鼓勵他們積極配合改組移交，保證集體資產(chǎn)不流失，村（居）檔案資料不丟失，確保工作的連續(xù)性；對新當(dāng)選的同志，要教育他們保持勤政廉潔，一心為民、開拓創(chuàng)新、真抓實干的工作態(tài)度，不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；對落選的同志要及時談話，鼓勵他們振奮精神，支持新班子干好工作。

（四）要以換屆選舉為契機理順村“兩委”工作關(guān)系。近年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會和村黨支部關(guān)系不協(xié)調(diào)，既影響村里工作，又損害黨支部、村委會形象。從以往的經(jīng)驗來看，一方面在新當(dāng)選的村委會主任中，有的不能正確處理與村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系，認(rèn)為自己是全體村民選舉產(chǎn)生的，把自治理解為自己說了算，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干；少數(shù)利用宗族派性勢力當(dāng)選的村委會干部，急于弄權(quán)，私利當(dāng)頭，侵害大多數(shù)群眾的利益，引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定因素。另一方面，有的黨支部不能正確對待村委會工作，對村委會不領(lǐng)導(dǎo)、不溝通，對工作不敢管、不愿管、不會管；也有個別黨支部以加強黨的領(lǐng)導(dǎo)為名，抓住權(quán)力不放，包辦代替村民自治范圍以內(nèi)的事務(wù)。這些問題雖然出現(xiàn)在少數(shù)村，但如果聽之任之，必將損害黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，難以保證基層民主政治建設(shè)的正確方向。所以，此次村（居）民委員會換屆選舉工作，一開始，我們就要從抓政治導(dǎo)向和給村“兩委”定位入手，把理順“兩委”關(guān)系作為一項重點工作抓好，認(rèn)真宣傳、貫徹、落實“四句話”。即：“村黨支部是村級各個組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心；黨支部與村委會的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；村民自治是在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下的自治；黨支部支持村委會依法開展工作?！币堰@“四句話”作為基層政權(quán)建設(shè)的重要原則，通過各種形式反復(fù)宣傳，形成良好的輿論氛圍。換屆結(jié)束后，要采取積極措施，加強對新當(dāng)選村委會成員的教育培訓(xùn)，認(rèn)真開好黨員和村民代表會，加強對新當(dāng)選村干部的經(jīng)常性教育，使村“兩委”班子同心同德，團結(jié)一致，形成合力，共同致力于農(nóng)村社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。

三、以村(居)“兩委”換屆為契機，扎實做好第四季度基層黨建工作

前不久，省委組織部、綿陽市委組織部相繼召開了全省、全市組織部長會議，研究部署了深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記“6.25”重要講話精神和當(dāng)前組織工作。就江油來說，就是要結(jié)合村（居）“兩委”換屆工作，以深入學(xué)習(xí)貫徹落實胡錦濤總書記“6.25”重要講話精神為動力，準(zhǔn)確把握當(dāng)前基層黨建工作的新任務(wù)新要求，以爭創(chuàng)全省“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣為目標(biāo)，狠抓第四季度各項任務(wù)的落實，以優(yōu)異成績向黨的十七大獻(xiàn)禮。

（一）扎實做好迎接各級檢查驗收工作。江油今年被列為全省30個“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣重點聯(lián)系點之一，要全面接受省委組織部和綿陽市委組織部的檢查驗收，涉及的工作內(nèi)容很多，我們必須早做準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市級各部門都要對照市委下發(fā)的“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣爭創(chuàng)方案和各階段下發(fā)的工作要點，認(rèn)真搞好自查，看看還有哪些工作沒有落實，凡是工作中還存在漏洞的務(wù)必要在10月底以前做好彌補工作。下一步市委還將下發(fā)關(guān)于基層黨建工作的考評體系，以及有關(guān)重點工作進(jìn)展情況的督查通知。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市級各部門一定要認(rèn)真搞好自查工作，全力以赴地做好迎檢和考核的準(zhǔn)備，確保成功創(chuàng)建“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣。

（二）全面加強村級組織活動場所建設(shè)。今年市財政拿出了180多萬元用于村級陣地建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度重視，采取切實措施確保建設(shè)任務(wù)的完成。被列入中央財政補助的17個村，要抓緊完善內(nèi)部功能設(shè)置，并確保驗收合格。綿江產(chǎn)業(yè)帶確定的6個重點村，除青蓮裕光村、文豐村已基本建設(shè)完成外，其他四個村都要加快建設(shè)進(jìn)度。其他被列入市財政補助建設(shè)的村，也要盡快開工建設(shè)。沒有列入市財政補助的村，要積極籌措資金，自行建設(shè)，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確保有一個以上的陣地建設(shè)示范村。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點做好村（社區(qū)）組織活動場所建設(shè)的三年規(guī)劃，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對本轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）組織活動場所進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，明確三年建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)。

（三）深入開展“黨建富民”活動。今年8月，省委組織部部長柯尊平同志在全省村（社區(qū)）黨組織換屆工作會議上提出了大力實施“黨建富民行動”的要求，這為我們當(dāng)前黨建工作明確了新的思路和重點。結(jié)合江油的實際情況，就是要深入開展好“萬名干部下基層”活動，做好“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生干部”工作，促進(jìn)貧困村、矛盾突出的“問題村（社區(qū)）”面貌盡快改變。同時，要通過部門幫村、項目帶村、產(chǎn)業(yè)富村、人才興村、民主管村、黨員聯(lián)戶等方式，大力加強貧困村、“問題村（社區(qū)）”等黨的建設(shè)，探索建立可持續(xù)發(fā)展的運行機制。要大力推進(jìn)“和諧社區(qū)”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)，在城鄉(xiāng)廣泛開展以“關(guān)愛困難群眾、關(guān)愛留守老人、關(guān)愛留守兒童，組織黨員服務(wù)隊進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村”為主要內(nèi)容的“三關(guān)愛一服務(wù)”活動，落實好省、市委“富民惠民、改善民生”各項任務(wù)，切實解決涉及群眾切身利益的熱難點問題。要大力推行“支部加協(xié)會”工作模式，找準(zhǔn)基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，增強基層黨組織凝聚群眾帶領(lǐng)群眾的能力。到年底，“支部加協(xié)會”要覆蓋全市70%以上的行政村；要大力開展“三培養(yǎng)”活動，凸顯黨員的先進(jìn)性和示范作用，每個基層黨組織都要確定一批“三培養(yǎng)”對象；要深入開展“黨員農(nóng)貸快車”活動，為農(nóng)村黨員提供資金幫助，增強發(fā)展能力。到年底，參與“黨員農(nóng)貸快車”的農(nóng)村黨員要達(dá)到30%以上，覆蓋全市65%以上的行政村。到年底，所有規(guī)模以上企業(yè)都要有聯(lián)系村，與村結(jié)成幫扶對子；要扎實開展黨員干部“心連心”幫扶活動，確保年底全市2000多戶建卡貧困戶全部脫貧；要繼續(xù)開展好市級部門和社區(qū)“結(jié)對共建”活動，組織動員“共建”單位黨員干部與社區(qū)生活困難群眾進(jìn)行“結(jié)對幫扶”，為社區(qū)群眾服好務(wù)。

（四）扎實開展好各項服務(wù)活動。各基層黨組織要結(jié)合村（居）“兩委”換屆工作，切實做好聯(lián)系和服務(wù)群眾方面的工作。一是要扎實推進(jìn)村（社區(qū)）干部集中辦公輪流坐班制度，全面推行“一站式”服務(wù)。二是要在建好村（社區(qū)）組織陣地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強各種制度建設(shè)，全面搞好村務(wù)、居務(wù)和黨務(wù)公開，堅持完善公開制度，建好公開欄。三是要搞好流動黨員服務(wù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面建立流動黨員服務(wù)站點，抓好流動黨員發(fā)證工作，切實開展流動黨員服務(wù)活動。四是要落實好“十大惠民行動”，在創(chuàng)新服務(wù)群眾方式、手段，豐富服務(wù)群眾內(nèi)涵上下功夫。五是要抓好非公企業(yè)黨建工作。在實現(xiàn)非公有制企業(yè)“建黨”工作全覆蓋的基礎(chǔ)上，重點抓好這些新建黨組織的規(guī)范化建設(shè)，督促開展好組織活動，為企業(yè)黨員服好務(wù)。

同志們，村（居）民委員會換屆選舉工作時至年底，時間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要精心組織，狠抓落實。指導(dǎo)小組的同志要切實負(fù)起責(zé)任，抓好督導(dǎo)工作。我相信，依靠全市各級基層黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，全市的村（居）組織換屆選舉工作一定能夠順利、按時、圓滿的完成。

媒體資訊

溫江：三方聯(lián)動確保干部下得去干得好

成都溫江區(qū)自開展“萬名干部下基層”活動以來，根據(jù)村（社區(qū)）發(fā)展需要，從區(qū)級機關(guān)中選派23名干部駐村（社區(qū)）任黨支部副書記或村委會主任助理，任職時間為兩年。為促進(jìn)選派干部、選派單位、鎮(zhèn)（街道）“三方聯(lián)動”，確保干部下得去、干得好，溫江區(qū)出臺了駐村（社區(qū)）干部任職管理辦法和相關(guān)制度，明確選派干部職責(zé)，發(fā)揮主觀能動性。一是選派干部與原工作單位脫鉤，全身心投入所駐村（社區(qū)）開展工作。實施考核評價制度，對不合格者及時調(diào)整。二是選派單位定點幫扶，發(fā)揮帶動作用，實施對口掛鉤幫扶制度和聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，幫助解決工作中遇到的困難和問題。三是鎮(zhèn)（街道）加強管理，發(fā)揮推動作用。實行日?？记谥贫群驼堜N假制度，加強對選派干部的管理和監(jiān)督。實行目標(biāo)管理制度，對選派干部進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報組織部備案。（據(jù)《四川日報》）

青羊：創(chuàng)新社區(qū)黨組織選舉

開展試點選舉外來務(wù)工黨員為黨委副書記

近日，成都市青羊區(qū)委在工業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、建筑工地等外來流動黨員集中的區(qū)域，打破社區(qū)黨組織成員在社區(qū)黨員中選舉產(chǎn)生的固有模式，在不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、不限制戶籍的前提下，在職數(shù)配置上“定向設(shè)置”外來務(wù)工黨員副書記，首次通過公開推薦的方式，讓5名外來務(wù)工黨員當(dāng)上了社區(qū)黨委副書記。選舉規(guī)定凡戶口在成都“五城區(qū)”以外，在青羊區(qū)務(wù)工的正式黨員都可以參選社區(qū)黨委班子成員。在提名方式上采取外來務(wù)工黨員所在單位推薦提名、外來務(wù)工黨員自薦提名、外來務(wù)工人員10人以上聯(lián)名推薦提名3種方式，產(chǎn)生社區(qū)黨組織副書記提名人選。通過這一方法，在這次社區(qū)黨組織換屆中，青羊區(qū)共有53名外來務(wù)工黨員進(jìn)入社區(qū)黨組織班子，占委員總數(shù)的13.3％，其中1名擔(dān)任了書記。推選出的外來務(wù)工流動黨員任副書記，將根據(jù)工作需要和個人志愿分為兼職和專職兩類。兼職副書記每月補貼100元，他們將參與社區(qū)重大問題和重要事務(wù)的研究、商討和決策。（據(jù)《四川日報》）

支書感言

在 找 差 距 中 謀 發(fā) 展

武都鎮(zhèn)五通村黨支部書記

羅代金

今年5月，我有幸參加了市委、市政府組織的上海、江蘇等長三角經(jīng)濟圈的考察學(xué)習(xí)?？疾熘校疑钋懈惺艿搅碎L三角地區(qū)驚人的經(jīng)濟發(fā)展速度和驕人的發(fā)展成果。同時，通過學(xué)習(xí)比較，對內(nèi)地和長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距也有了一些深刻的體會。

感受：近年來，我市經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但與長三角地區(qū)相比，無論從經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平上，都存在較大差距。從經(jīng)濟總量看，2006年我市實現(xiàn)GDP112.5億元，在省內(nèi)縣級城市中名列前茅，但在長三角地區(qū)，GDP超過500億元的比比皆是。昆山、義烏等全國百強縣的魁首更是能與國內(nèi)一些副省級城市相媲美。從發(fā)展質(zhì)量看，長三角地區(qū)始終堅持以工業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)，總體呈現(xiàn)一產(chǎn)比重下降，二產(chǎn)、三產(chǎn)比重上升的格局，外向型經(jīng)濟、稅源型企業(yè)帶動地方財政收入快速增加，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強大的后推力。從發(fā)展目標(biāo)和價值取向上看，長三角地區(qū)大多提出了“富民強市”的明確目標(biāo)，把發(fā)展的第一目標(biāo)和第一價值取向放在富民上，既體現(xiàn)了發(fā)展為民，又有效調(diào)動了社會力量參與經(jīng)濟發(fā)展。

思考：江油要加快發(fā)展，應(yīng)注重四個方面：一是堅定不移的把好執(zhí)政觀，通過快速發(fā)展來凝聚人氣，扣住民心，在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上不斷提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)。二是大力發(fā)揚民主，實踐中要發(fā)揚民主作風(fēng)，少一點個人主見、多一些民主研究，引導(dǎo)社會經(jīng)濟走上健康發(fā)展之路。三是開展誠信服務(wù)，建立誠信政府，把深入開展誠信服務(wù)活動當(dāng)成一項重要工作抓落實。四是抓好人才引進(jìn)、開發(fā)、培養(yǎng)和使用，有了優(yōu)秀的人才支撐才會有經(jīng)濟和社會發(fā)展長足的進(jìn)步。與長三角相比，我們除了自然資源條件有一定優(yōu)勢外，其他經(jīng)濟發(fā)展條件都顯得較為落后，人才的重要性就不言而喻了。黨務(wù)知識

村支部書記在村委會選舉期間該怎樣做?

村委會換屆選舉應(yīng)嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定辦事。但作為村黨支部書記必須正確認(rèn)識自己的職責(zé)，明確自己在村委會選舉中的角色定位，既不能越俎代庖，插手干預(yù)，又不能聽之任之，放手不管。（1）村黨支部應(yīng)通過宣傳欄、公開欄等加強對《村民委員會組織法》的宣傳，讓黨員、群眾明確搞好村委會選舉的重大意義，明確相關(guān)法律規(guī)定，明確自己在村委會選舉中的權(quán)利和義務(wù)等，引導(dǎo)黨員、群眾正確參與村委會換屆選舉。（2）村黨支部應(yīng)當(dāng)利用黨員大會、支部學(xué)習(xí)會、黨課和組織生活等形式，加強對黨員的教育，引導(dǎo)黨員帶頭正確參與村委會換屆選舉，并通過黨員去正確地教育、引導(dǎo)，帶動群眾合法、有序地參與村委會換屆選舉。對參與拉票、賄選等違反黨章和《村民委員會組織法》規(guī)定的黨員，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分。（3）作為村黨支部書記，如發(fā)現(xiàn)確有諸如拉票、賄選等不正常的現(xiàn)象時，有權(quán)利也有責(zé)任和義務(wù)按照程序向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和人大反映，確保村委會換屆選舉健康順利進(jìn)行。

“老板書記”如何統(tǒng)一“書記”與“老板”身份？

實例：某集團公司黨委下屬的9個黨支部中，有8位黨支部書記是“一肩挑”，既擔(dān)任公司經(jīng)理，又兼任黨支部書記?，F(xiàn)在，集團公司進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，各基層公司全部改制為私營企業(yè)，這些企業(yè)經(jīng)營者的身份也由原來的國企經(jīng)理變?yōu)樗狡蟆袄习濉薄５牵@些由個人控制企業(yè)大部分資產(chǎn)的“老板”，仍然是黨支部書記。這些企業(yè)的黨員和職工就產(chǎn)生了困惑，他們擔(dān)心：當(dāng)企業(yè)利益與員工利益產(chǎn)生沖突的時候，作為黨支部書記的“老板”可能會舍棄員工利益。

那么，這些企業(yè)“老板書記”應(yīng)當(dāng)如何統(tǒng)一好“書記”與“老板”的身份？

簡要分析 堅持黨的宗旨和理想與追求企業(yè)利益是可以統(tǒng)一的。作為企業(yè)的“老板書記”，集中精力把企業(yè)的生產(chǎn)搞上去，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益，這是黨的宗旨、路線所要求的，對國家發(fā)展有利，對社會穩(wěn)定有利，對企業(yè)員工、“老板”也有利。追求企業(yè)利益與維護(hù)員工權(quán)益是可以統(tǒng)一的，不要把它們割裂開來，更不應(yīng)對立起來。有的同志擔(dān)心企業(yè)的“老板”和黨支部書記集中于一人，在多種利益關(guān)系發(fā)生矛盾的時候，會發(fā)生舍棄黨的利益或員工利益的情況。有這種擔(dān)心也可以理解，只要我們依法辦事，把工作做到位，這類事情是可以盡量避免的。

參考意見

1、要增強黨員意識和責(zé)任意識。“老板書記”要牢記自己首先是一名共產(chǎn)黨員。是黨員就要擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律。

2、要增強政治意識。企業(yè)要發(fā)展離不開政治?！袄习鍟洝币欢ㄒ鰪娬我庾R，培養(yǎng)政治頭腦，按照黨的要求去做。

3、要增強宗旨意識。“老板書記”必須堅持黨的理想和宗旨。當(dāng)企業(yè)利益與員工利益發(fā)生沖突的時候，要著眼長遠(yuǎn)，著眼根本。只有維護(hù)好員工的利益，才能調(diào)動好員工的積極性，才能從根本上維護(hù)企業(yè)的利益。

4、對不能按照黨的要求去做的“老板書記”，這些企業(yè)的上級黨委要進(jìn)行教育幫助。

文件選載

中共江油市委組織部

關(guān)于深入開展“三關(guān)愛一服務(wù)”活動的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，市委各派出黨工委，市委各部委，市級各部門黨組（黨委）： 為認(rèn)真落實“富民惠民、改善民生”各項任務(wù)和“十大惠民行動”，切實解決涉及群眾切身利益的熱難點問題，大力推進(jìn)“和諧社區(qū)”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)，按照省委組織部的要求，要在農(nóng)村和城市廣泛開展以“關(guān)愛困難群眾、關(guān)愛留守老人、關(guān)愛留守兒童，組織黨員服務(wù)隊進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村”為主要內(nèi)容的“三關(guān)愛一服務(wù)”活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、搞好調(diào)查摸底，落實工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織要組織專門力量對轄區(qū)內(nèi)的留守兒童、留守老人和困難群眾情況進(jìn)行全面的走訪、調(diào)查和摸底，分類建立臺帳，并制定落實關(guān)愛、服務(wù)方案和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要于10月10前將《留守兒童調(diào)查表》、《留守老人調(diào)查表》和方案報市委組織部。

二、組建服務(wù)隊伍，開展服務(wù)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各村（社區(qū)）黨組織要結(jié)合正在開展的“聯(lián)鄉(xiāng)包村”、“結(jié)對共建”、“心連心”幫扶活動，根據(jù)本地本部門工作實際，從留守兒童、留守老人、貧困黨員群眾的具體需求出發(fā)，組建不同類型、貼近群眾生產(chǎn)生活實際的黨員服務(wù)隊。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村和社區(qū)黨組織都要單獨組建服務(wù)隊，確因條件不具備的可以聯(lián)合組建服務(wù)隊，10月底以前，各級黨組織的黨員服務(wù)隊組建率要達(dá)到100％。竭力為關(guān)愛對象提供文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、心理咨詢、勞動保障、水電氣維護(hù)、實用技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢等方面的服務(wù)。在開展關(guān)愛服務(wù)的方式上，可以采取無償捐贈、組織服務(wù)隊進(jìn)村（社區(qū)）入戶等，特別要動員黨員干部和有幫扶能力的群眾通過“一幫一”、“一幫幾”、“幾幫一”的方式與關(guān)愛對象組成關(guān)愛對子。市上將在10月下旬統(tǒng)一舉行“三關(guān)愛一服務(wù)”活動啟動儀式。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各級各部門都要建立起“三關(guān)愛一服務(wù)”活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨組（黨委）書記是“三關(guān)愛一服務(wù)”活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，各村（社區(qū)）黨組織書記是直接責(zé)任人。市委將把“三關(guān)愛一服務(wù)”活動納入黨建工作考核范疇，把基層黨組織和黨員在活動中的表現(xiàn)情況作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。各級黨組織要加大宣傳力度，各村（社區(qū)）黨務(wù)公開欄內(nèi)要及時增添“三關(guān)愛一服務(wù)”活動的有關(guān)內(nèi)容，要在醒目的顯著位置刷寫或懸掛宣傳標(biāo)語，擴大活動的知曉面和覆蓋沒。同時，要通過開展“三關(guān)愛一服務(wù)”活動，不斷探索黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的有效途徑，建立健全長效機制，做到關(guān)愛服務(wù)活動經(jīng)常化、形式多樣化，并及時總結(jié)發(fā)掘活動中涌現(xiàn)出來的典型事跡和先進(jìn)個人?！叭P(guān)愛一服務(wù)”活動要結(jié)合“聯(lián)鄉(xiāng)包村”和“結(jié)對共建”工作一并實行月報制度，每月20日以前要向市委組織部報送有關(guān)活動開展情況。

中共江油市委組織部 2007年9月21日

中共江油市委組織部 關(guān)于建立部機關(guān)工作人員定點聯(lián)系

基層黨建工作制度的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，市委各派出黨（工）委，市委各部委，市級各部門黨組（黨委）：

為了更好地做好“三級聯(lián)創(chuàng)”綜合示范縣創(chuàng)建工作，經(jīng)部務(wù)會研究決定，建立江油市委組織部部機關(guān)工作人員定點聯(lián)系基層黨建工作制度。部機關(guān)定點聯(lián)系工作人員要深入聯(lián)系點調(diào)查研究，一般每月不少于1次；要切實加強對聯(lián)系點黨建工作的指導(dǎo)，經(jīng)常了解和掌握聯(lián)系點黨建工作的開展情況，督促聯(lián)系點完成市委組織部下達(dá)的信息上報任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級部門要明確專職信息員，經(jīng)常積極主動地加強溝通；要圍繞全市黨建發(fā)展趨勢，總結(jié)提煉本部門在農(nóng)村、城市、機關(guān)黨建方面的思路和做法，并形成典型經(jīng)驗及時上報。（郵箱：jyzzb@my.gov.cn）

附：部機關(guān)工作人員定點聯(lián)系基層黨建工作任務(wù)分配表

表：

中共江油市委組織部 2007年9月24日

基層聲音

我們村需要什么樣的大學(xué)生？

尊敬的市委領(lǐng)導(dǎo)：

聽說組織上要安排一部分年輕大學(xué)生到基層來工作，我非常高興。但是，我也擔(dān)心許多大學(xué)生到基層來工作吃不了苦，工作不能很好結(jié)合農(nóng)村實際，所以，我想對即將任職的大學(xué)生提幾點期望：一是工作要勤奮，能吃苦。許多大學(xué)生都來自農(nóng)村，我希望他們能繼承父輩們吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是要實干。農(nóng)村工作就是最基層的工作，講的是實干，農(nóng)民最怕看見的就是不求實干的花架子。三是要理論聯(lián)系實際。要把書本上學(xué)到的科學(xué)技術(shù)融會貫通，結(jié)合一般群眾文化素質(zhì)低的特點，淺顯的把先進(jìn)生產(chǎn)力融入到農(nóng)村生產(chǎn)實踐中。四是要保持相對穩(wěn)定。以前有許多年輕大學(xué)生到基層來鍛煉，結(jié)果掛個名就走了，去追求環(huán)境相對安逸的工作，好不容易到基層來，結(jié)果什么也沒有留下就走了，讓老百姓很失望。我相信，這次黨組織選擇的大學(xué)生是站在求實、幫助農(nóng)民致富的認(rèn)識高度來的。

九嶺鎮(zhèn)蘇溪村黨員郝前富