第一篇：幼兒入園難的原因與策略

幼兒入園難的原因與策略

[摘要]“入園難”是小孩上幼兒園困難，有的家長(zhǎng)甚至覺(jué)得比上大學(xué)還難。近幾年來(lái)“入園難，入園貴”已成為很多地方普遍存在的問(wèn)題，尤其是一線城市的幼兒園學(xué)費(fèi)甚至超過(guò)大學(xué)。農(nóng)村幼兒沒(méi)有園可以進(jìn)入學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，幼兒教師的地位低、待遇差導(dǎo)致師資嚴(yán)重缺乏，也成為制約學(xué)前教育發(fā)展的突出瓶頸?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見(jiàn)時(shí)，學(xué)前教育這個(gè)教育發(fā)展的“短板”，已經(jīng)成為民眾意見(jiàn)最多的領(lǐng)域。這些狀況已經(jīng)引起了高層的高度關(guān)注，多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)前教育，解決好“入園難，入園貴”的問(wèn)題。

[關(guān)鍵字]幼兒；入園難；原因；策略

“入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過(guò)大學(xué)收費(fèi)”這種說(shuō)法雖然有點(diǎn)夸張，卻是現(xiàn)在幼兒家長(zhǎng)們熱議的焦點(diǎn)話題，這也充分說(shuō)明“入園難”已成為人們反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題。入園難究竟難在什么地方呢？第一，農(nóng)村和偏僻地方的幼兒沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入幼兒園。在偏僻的地方，幼兒園的數(shù)量少之又少，大量的幼兒無(wú)法在幼兒園中學(xué)習(xí)。第二，城市幼兒園收費(fèi)高組織了幼兒的入園。幼兒園本身的宗旨應(yīng)該是為孩子服務(wù)，而部分幼兒園卻為了自己園的利益，不斷提高入學(xué)學(xué)費(fèi)，變相的收取其他費(fèi)用，由此使幼兒入園變得難上加難。第三，入優(yōu)質(zhì)園難，伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育問(wèn)題要求提高了。家長(zhǎng)希望自己的孩子能上一個(gè)好的幼兒園，不輸在起跑線上，這也是入園難的一個(gè)表現(xiàn)。目前的現(xiàn)狀造成了許多孩子入園困難。

一、原因

冰凍三尺，非一日之寒，入園難是諸多矛盾長(zhǎng)時(shí)間積累后的的集中爆發(fā)。對(duì)于今日入園難的問(wèn)題，只有對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)分析，才能夠找到解決問(wèn)題的突破口。以下將從政府、社會(huì)、幼兒園、家庭四個(gè)方面對(duì)幼兒入園難形成的原因進(jìn)行具體的分析。

（一）政府

政府對(duì)于學(xué)前教育不重視，忽視了學(xué)前教育對(duì)我們社會(huì)的重要性。各級(jí)政府部門(mén)對(duì)學(xué)前教育定性不清晰，造成政府職能弱化趨勢(shì)，對(duì)學(xué)前教育的保障機(jī)制不健全。首先，政府沒(méi)有充分發(fā)揮其管理、監(jiān)督、規(guī)范職能，讓私立園、幼教機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下自我生存，對(duì)“他們”不管不問(wèn)，沒(méi)有做到政府應(yīng)有的職能，結(jié)果只能是將私立園辦學(xué)推向兩極化；其次，政府財(cái)政投入嚴(yán)重不足，政府投入了大量的資金在高等教育上，而在基礎(chǔ)教育方面投資的少而又少，使得優(yōu)質(zhì)幼兒園供不應(yīng)求，這是“入園難”的主要原因；另外，這幾年來(lái)學(xué)前教育發(fā)展迅速，才使各式各類的私立園百花齊放，但政府在立法方面明顯滯后，沒(méi)有充足的政策法規(guī)來(lái)制約幼兒園的發(fā)展，沒(méi)有拉住幼教事業(yè)產(chǎn)業(yè)化這匹脫韁的野馬。

（二）社會(huì)

1、幼兒園少，幼兒人數(shù)多，供大于求

伴隨著2007年“金豬寶寶”和2008年“奧運(yùn)娃娃”扎堆出生，連同持續(xù)

“嬰兒潮”中“生二胎”的家庭越來(lái)越多，近年來(lái)新生幼兒不斷激增。同時(shí)，隨著城市化的到來(lái)，越來(lái)越多的打工族涌入城鎮(zhèn)，而且隨著收入的不斷提升，其子女到入園年齡需要在城市入園受教育，此人數(shù)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，自然增大了亟待

入園孩子的數(shù)量。然而，幼兒園的數(shù)量卻不能滿足數(shù)以億計(jì)幼兒上學(xué)的希望。

以北京為例，2008年前后出生的金豬寶寶、奧運(yùn)寶寶人數(shù)就高達(dá)16萬(wàn)，在京

接受義務(wù)教育的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女由2000年的9萬(wàn)人增長(zhǎng)到2009年的41.8萬(wàn)人，占學(xué)生總?cè)藬?shù)的千分之四十，而幼兒園的入園名額卻無(wú)法達(dá)到如

此高的數(shù)量。近年來(lái)新生幼兒數(shù)不斷激增，再加之家長(zhǎng)急切的擇校心理——

“不想讓孩子輸在起跑線上”，更加劇了入園難的緊張氣氛。所以全國(guó)范圍內(nèi)的生育高峰以及家長(zhǎng)們的擇校心理帶來(lái)了旺盛的入托需求。另一方面學(xué)前教育

資源不均衡，優(yōu)質(zhì)特色幼兒園少，民辦幼兒園貴。所以兩方面原因造成了生源

充足，供大于求的尷尬局面。

2、公辦幼兒園少，民辦園收費(fèi)混亂由于政府對(duì)幼兒園的投資不足，造成了公辦幼兒園的數(shù)量屈指可數(shù)，由此

給幼兒提供的入園機(jī)會(huì)少之可數(shù)。民辦幼兒園發(fā)展迅速，社會(huì)力量多層次、多

渠道發(fā)展學(xué)前教育，一定程度上緩解了幼兒教育資源供需的矛盾，為幼兒增加

了入園機(jī)會(huì)，固然是好，但民辦幼兒園也成了亂收費(fèi)的多發(fā)之地。經(jīng)查證發(fā)

現(xiàn)，目前幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本上是在2001年正式實(shí)施《條例》時(shí)確定的。

收費(fèi)情況分三類：第一類是政府定價(jià)，按級(jí)類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，公辦園最高收費(fèi)

420元；第二類是按體制改革收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，屬于政府半定價(jià)，最高收費(fèi)900

多元；第三類是按《民辦教育促進(jìn)法》收費(fèi)，完全由市場(chǎng)自主定價(jià)。由規(guī)定發(fā)

現(xiàn)民辦幼兒園可以根據(jù)自己的需要來(lái)制定收費(fèi)價(jià)格，這無(wú)形之中，就提高了民

辦幼兒園的收費(fèi)。而現(xiàn)在的民辦幼兒園變相的收取其他費(fèi)用，例如：據(jù)了解，福州一所公立幼兒園的贊助費(fèi)是1年1000元，保教費(fèi)是350元；一所中上等

級(jí)的私立園收費(fèi)為每月2700元，還沒(méi)有算其他費(fèi)用。什么概念？一所大學(xué)的學(xué)費(fèi)一年不超過(guò)一萬(wàn)元，而一個(gè)三四歲小孩一年學(xué)費(fèi)開(kāi)銷竟要三萬(wàn)多元，上一

所幼兒園比上大學(xué)還貴。試想一個(gè)普通的工薪家庭怎么能承受這樣一筆開(kāi)支？

（三）幼兒園

1、幼兒園數(shù)量少，沒(méi)有普及到每個(gè)地方

近年來(lái)公辦幼兒園數(shù)量以平均每年3%的速度遞減，民辦幼兒園以3%的速

度遞增，最重要的是幼兒園分布不均勻，不論公辦園還是民辦園大都集中在地理位置相對(duì)比較好，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“九五”“十五”期

間，幼兒園所數(shù)量以2001年為分水嶺。“九五”期間，幼兒園數(shù)量呈緩慢下

降趨勢(shì)，從1996年的18.73萬(wàn)所減少到2000年的17.58萬(wàn)所，減少了1.15

萬(wàn)所，下降了6.14個(gè)百分點(diǎn)；2000年到2001年的11.17萬(wàn)所，一年間減少

了6.41萬(wàn)所，是“九五”期間幼兒園減少總數(shù)的6倍；“十五”期間，幼兒

數(shù)量呈現(xiàn)緩慢回升的趨勢(shì)，五年間回升了1.27萬(wàn)所，但2005年的幼兒數(shù)量

較1996年仍少6.29萬(wàn)所。

2、幼兒教師收入低，整體素質(zhì)不高，缺乏吸引力

幼兒家長(zhǎng)承擔(dān)著高額學(xué)費(fèi)，而幼兒教師卻拿著低工資。一些幼兒園的薪

水已使不少長(zhǎng)年從事幼教事業(yè)的老師辭職，因?yàn)橹袊?guó)目前對(duì)幼兒園教師編制

和資格標(biāo)準(zhǔn)制定不完善，致使《中華人民共和國(guó)教師法》對(duì)幼兒園教師身份

待遇的規(guī)定落實(shí)不足，大多數(shù)幼兒教師待遇低，工資水平得不到基本保證。

在編制、職稱與收入掛鉤的情況下，因?yàn)榫幹粕?、待遇差、社?huì)保障不完善

等原因，幼教隊(duì)伍不穩(wěn)定，特別是年輕教師流動(dòng)性大，尤其是在民辦園和農(nóng)

村園，優(yōu)質(zhì)教師的補(bǔ)充困難重重。幼教隊(duì)伍穩(wěn)定性不高，正因?yàn)槿绱?，?yōu)秀的畢業(yè)生不愿報(bào)考幼師專業(yè)，使幼教師資短缺，幼兒園只能從社會(huì)上聘請(qǐng)非

學(xué)前教育專業(yè)的人，所以教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，在一定程度上影響了大

多數(shù)幼兒園的教育的質(zhì)量。而家長(zhǎng)們又都想讓自己的孩子進(jìn)入師資力量好一

些的幼兒園，培養(yǎng)幼兒健康全面和諧發(fā)展，這也間接導(dǎo)致了幼兒入園難的困

境。例如：在城鎮(zhèn)地區(qū)多在800到1500元每月，而農(nóng)村幼兒教師的工資甚至

只有三四百元左右，這還不到公辦中小學(xué)教師工資的20%，普遍比企業(yè)工資

水平低。幼師工資增幅不大，即使教齡幾十年的幼兒教師，工資也還普遍較

低。

（四）家庭

從家長(zhǎng)方面來(lái)說(shuō)，近幾年生活發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了，老百姓的素質(zhì)提高

了，對(duì)教育問(wèn)題的關(guān)注度無(wú)形之中也提高了，所以現(xiàn)在家長(zhǎng)們?cè)絹?lái)越想讓孩子

在早期就接受到比較良好的教育，家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)園的迫切需求，不讓孩子輸在起

跑線上的心態(tài)以及攀比、從眾等心理，為市場(chǎng)中各式各類、各種名目的私立

園、早期教育機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展提供了有利的條件。而私立幼兒園沒(méi)有政府財(cái)政

上的投入，費(fèi)用比民辦幼兒園高，家長(zhǎng)為了孩子不惜多交許多學(xué)費(fèi)，也要孩子

進(jìn)質(zhì)量好的民辦幼兒園。長(zhǎng)此以往，民辦幼兒園費(fèi)用越來(lái)越高，家長(zhǎng)就因?yàn)閷W(xué)

費(fèi)貴而無(wú)法讓孩子進(jìn)入幼兒園，這樣就加劇了入園難的現(xiàn)象。

二、策略

學(xué)前教育是教育的奠基，只有基礎(chǔ)教育打得結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)，以后的教育才會(huì)得到更好的發(fā)展。學(xué)前教育對(duì)人格品質(zhì)的發(fā)展和對(duì)人的認(rèn)識(shí)發(fā)展起到了重要的作用。因此，我們要促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展，解決幼兒入園難的情況時(shí)刻不容緩的。公共財(cái)政應(yīng)該面對(duì)最廣大的人群、最弱勢(shì)的群體。而

現(xiàn)實(shí)是，幼教方面的公共財(cái)政只有少數(shù)強(qiáng)勢(shì)家庭的孩子在享用，這有失公平。所以應(yīng)完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助；完善幼兒園收費(fèi)管理辦法；改擴(kuò)建、新建幼兒園，；支持貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。針對(duì)以上造成幼兒入園的種種原因，提出了以下解決問(wèn)題的方法。

（一）尊重學(xué)前教育規(guī)律，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展

尊重學(xué)前教育規(guī)律，自覺(jué)按學(xué)前教育規(guī)律辦事，是促進(jìn)幼兒全面發(fā)展、提高學(xué)前

教育質(zhì)量的必然要求，也是促進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源、緩解

“入園難”的根本舉措。學(xué)前教育作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)段，有自己的教育理念、教育目

標(biāo)、教育內(nèi)容和教育方法，既不能被其他學(xué)段所取代，也不能照搬照抄其他學(xué)段。學(xué)

前教育研究人員要靜下心來(lái)，力戒浮躁，努力探究學(xué)前教育的規(guī)律，樹(shù)立正確的兒童

觀和教育觀，為學(xué)前教育的健康發(fā)展提供理論支持。

（二）強(qiáng)化政府責(zé)任

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國(guó)民教育的組成部分，是重要的社會(huì)公益事

業(yè)。推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展、提高學(xué)前教育水平，是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要公共職能。強(qiáng)

化政府責(zé)任，將學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系，是化解“入園難”的根本保證。另

外，拓寬渠道，加大投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，財(cái)政投入是保障。近些年來(lái)的實(shí)踐

證明，各級(jí)政府必須切實(shí)承擔(dān)起投入責(zé)任，不能單純依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決學(xué)前教育

發(fā)展問(wèn)題。各地要認(rèn)真落實(shí)《若干意見(jiàn)》提出的要求，切實(shí)加大學(xué)前教育投入力

度。要落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，做到預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款

有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度，改變一些地方對(duì)學(xué)前教育不投入、少投入的現(xiàn)狀，不斷提高

財(cái)政投入水平。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資

助，發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園。各級(jí)教育部門(mén)特別是區(qū)縣

一級(jí)要采取有效措施，充實(shí)管理力量，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)履行好職

責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)幼兒園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，對(duì)教師資質(zhì)、人

員流動(dòng)、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范辦

園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。

（三）增加幼兒園的數(shù)量

加大幼兒園的數(shù)量是改善幼兒入園難情況的重要手段之一。國(guó)家按照有關(guān)規(guī)定配

套建設(shè)幼兒園。要努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，各地要把發(fā)展學(xué)前教育作為社會(huì)主義

新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加

快發(fā)展。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入，從今年開(kāi)始，國(guó)家實(shí)施推進(jìn)農(nóng)村學(xué)

前教育項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)；地方各級(jí)政府要安排專門(mén)資金，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村幼

兒園。公共財(cái)政投入要向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)傾斜承擔(dān)更多的責(zé)任，在偏

遠(yuǎn)地區(qū)建立幼兒園，使農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)幼兒有機(jī)會(huì)進(jìn)入幼兒園學(xué)習(xí)，改善幼兒園分布

不均的現(xiàn)象。對(duì)于城市幼兒園雜亂現(xiàn)象，政府要對(duì)幼兒園進(jìn)行調(diào)整和整合，同時(shí)提高幼兒園舉辦的要求，避免私立幼兒園隨意開(kāi)放。在國(guó)家加大對(duì)學(xué)前教育的同時(shí)，社會(huì)也要為幼兒提供更多的入園機(jī)會(huì)，大力發(fā)展和增加幼兒園，提供覆蓋面廣，基礎(chǔ)設(shè)施全的幼兒教育平臺(tái)，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。例如，鼓勵(lì)開(kāi)辦社區(qū)幼兒園，在區(qū)域創(chuàng)辦幼兒園?？梢詽M足一些中低收入入群的需要，與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)管理，讓這些園的教師、保育、安全、衛(wèi)生等方面都符合標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)小區(qū)沒(méi)有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，（四）加強(qiáng)幼師隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)前教育吸引力 高質(zhì)量的幼兒教師隊(duì)伍是高質(zhì)量學(xué)前教育的核心和保障。造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)幼兒教師隊(duì)伍，是提高學(xué)前教育質(zhì)量，滿足家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源需求、緩解入園難的一個(gè)重要舉措。吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入幼教并安心從教，是提高幼兒教師隊(duì)伍整體質(zhì)量的重要保證。我們可以從以下方面進(jìn)行：一是嚴(yán)格準(zhǔn)入，實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。幼兒教師既要具備專業(yè)素養(yǎng)，更要富有愛(ài)心、耐心、細(xì)心，善于與孩子互動(dòng)交流，要把熱愛(ài)這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊(duì)伍中來(lái)。二是核定編制，根據(jù)國(guó)家規(guī)定逐步配齊教職工，多渠道補(bǔ)充合格教師，從根本上解決一些地方長(zhǎng)期存在的教師數(shù)量不足問(wèn)題。三是落實(shí)待遇，切實(shí)解決好幼兒教師的工資福利、職稱和社會(huì)保障等問(wèn)題，保障合法權(quán)益，消除后顧之憂，讓廣大幼兒教師心情舒暢搞教學(xué)。四是加強(qiáng)培養(yǎng)，做好師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。造就一支師德高尚、熱愛(ài)兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍，是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，還有必要研究建立幼兒園園長(zhǎng)、教師資格制度，嚴(yán)格上崗、聘任等環(huán)節(jié)的資格準(zhǔn)入監(jiān)管，并創(chuàng)新幼師培養(yǎng)方式，努力辦好中等師范學(xué)校、高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)，提高幼兒教師的培養(yǎng)質(zhì)量。

（五）嚴(yán)格制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

家將進(jìn)一步規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理，制定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)齡兒童家庭的入

園經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)2011年出臺(tái)幼兒園收費(fèi)管理辦法，一是根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；三是加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。四是幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度，幼兒園要對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容予以公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。五是加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。

俗話說(shuō)，三歲看老，當(dāng)家長(zhǎng)們普遍把幼兒園當(dāng)做孩子們?nèi)松牡谝粭l起跑線時(shí)，入園難，入園貴的問(wèn)題深深困擾著千千萬(wàn)萬(wàn)的家庭。然而，這又何嘗不是國(guó)家的困擾？強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國(guó)家。今年兩會(huì)上代表委員們關(guān)于教改的呼聲言猶在耳，我們有理由期待，學(xué)前教育公平在不久的將來(lái)，必將來(lái)到！

參考文獻(xiàn)：

[1]張霞.“九五”“十五”期間我國(guó)幼兒園數(shù)量變化狀況分析.幼兒教育,2008,1

第二篇：幼兒入園難調(diào)查報(bào)告

科學(xué)配置教育資源，切實(shí)解決學(xué)前兒童“入園難”問(wèn)題

——萬(wàn)源市幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策思考

萬(wàn)源市中小學(xué)教研室 祝傳發(fā)

萬(wàn)源市文教示范幼兒園 周偉 何毅

萬(wàn)源，地處大巴山腹心，川陜渝結(jié)合部，幅員面積4065平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)，是國(guó)家重點(diǎn)扶貧市。截止2011年2月底統(tǒng)計(jì)，全市共有建制幼兒園39所（公辦2所，民辦37所），依附小學(xué)的幼兒園（班）173所（個(gè)）。在園幼兒12364人（公辦8911人，民辦3453人）。幼兒園專任教師168人（公辦91人，民辦77人）。學(xué)前三年毛入園率70.32%，全市園舍占地面積17958平方米（公辦5083平方米，民辦12875平方米），園舍建筑面積17214平方米（公辦7399平方米，民辦9815平方米）。和全國(guó)其它地方一樣，也反映出嚴(yán)重的學(xué)前兒童入園難問(wèn)題。為搞清楚“入園難”究竟“難”在何處，我們特組織專人進(jìn)行調(diào)查研究并做了一次問(wèn)卷調(diào)查。存在的主要問(wèn)題如下：

一、學(xué)前教育資源短缺，超大班額突出。一方面園舍硬件短缺，除城區(qū)文教示范幼兒園和機(jī)關(guān)幼兒園有獨(dú)立的公辦資源外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦幼兒園基本上都是依附小學(xué)開(kāi)辦的，沒(méi)有專門(mén)的教室，沒(méi)有單獨(dú)的活動(dòng)場(chǎng)地，幼兒開(kāi)展活動(dòng)只能在教室或在小學(xué)操場(chǎng)臨時(shí)隔離的空間進(jìn)行。這些幼兒園占用的是義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)資源；而民辦幼兒園大多數(shù)都是租用廠房、民居、商業(yè)用房充當(dāng)教室，采光、通風(fēng)條件差，活動(dòng)場(chǎng)地狹

大一部分人是即將退休的老教師或者是臨時(shí)聘請(qǐng)人員。此外，幼兒教師性別比例嚴(yán)重失調(diào)，全市幼兒園中男性幼兒教師寥寥可數(shù)，嚴(yán)重影響著幼兒性格發(fā)展。四是幼兒教師待遇偏低、流動(dòng)性大。城市幼兒教師同工不同酬，加之沒(méi)有編制，看不到希望，流動(dòng)性很大；農(nóng)村幼兒教師，由于市財(cái)政僅承擔(dān)在編教師經(jīng)費(fèi)，缺口部分只能依靠幼兒園自身想辦法，工資福利、職稱評(píng)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一系列問(wèn)題得不到解決，人心思動(dòng)；民辦幼兒教師，因?yàn)橛霉ば袨椴灰?guī)范，待遇低，教師付出與回報(bào)不合理，相關(guān)待遇沒(méi)有保障，大都缺乏歸屬感，工作很不安心。

學(xué)前教育資源短缺引發(fā)出來(lái)的是超大班額突出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。其中城區(qū)壓力最大：太平鎮(zhèn)現(xiàn)轄8個(gè)居民委員會(huì)和15個(gè)村民委員會(huì)，總?cè)丝?3475人，在園幼兒3718人，主要分布在2所公辦園和13所民辦園里。這些幼兒園都是超負(fù)荷運(yùn)行。文教示范園，占地面積僅1800平方米，建筑面積5500平方米，教學(xué)班19 個(gè)，在園幼兒1058人，最大班額62人；機(jī)關(guān)幼兒園，占地面積3283平方米，建筑面積1899平方米，教學(xué)班8 個(gè)，在園幼兒407人，最大班額 57人。按標(biāo)準(zhǔn)，這兩所幼兒園最多可容納幼兒600人，而現(xiàn)在卻已容納幼兒1465人，嚴(yán)重超標(biāo)，特別是示范幼兒園的教學(xué)樓高達(dá)6層，大大超出了“幼兒教學(xué)用房不超過(guò)兩層建筑”的規(guī)定。13所民辦幼兒園分擔(dān)了2253人的壓力，民辦園的平均班額也都在53人以上。按照幼兒園小、中、大班分別為25、30、35人的班額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，城區(qū)幼兒園班額嚴(yán)重超標(biāo)！

又不利于教師教學(xué)；第二是課程開(kāi)設(shè)隨意性大，無(wú)課程計(jì)劃隨意教學(xué)的竟有2所，不利于教學(xué)指導(dǎo)與評(píng)估；第三是小學(xué)化教育傾向嚴(yán)重。（1）在作息時(shí)間方面，和小學(xué)一致的7所，按幼兒園《規(guī)程》制定的18所，自行制訂的2所；幼兒戶外活動(dòng)時(shí)間和游戲時(shí)間在一小時(shí)的6所，兩小時(shí)的9所，兩小時(shí)以上的9所，沒(méi)有特別規(guī)定的3所；（2）在開(kāi)設(shè)識(shí)字和計(jì)算教學(xué)方面，在3歲開(kāi)設(shè)的1所，4歲開(kāi)設(shè)的5所，5歲開(kāi)設(shè)的17所，入園就開(kāi)設(shè)的4所；（3）在布置家庭作業(yè)方面，偶爾布置的3所，僅對(duì)學(xué)前班布置的9所，不布置的15所；（4）對(duì)幼兒評(píng)價(jià)，通過(guò)期末考試的2所，通過(guò)平時(shí)表現(xiàn)觀察的16所，對(duì)幼兒進(jìn)行能力測(cè)試的11所；（5）在特色課程方面，沒(méi)有特色課程的17所，開(kāi)設(shè)英語(yǔ)5所，早期閱讀6所，珠心算1所，手腦算1所。對(duì)幼兒實(shí)施小學(xué)化教學(xué)嚴(yán)重違背了幼兒學(xué)習(xí)和身心發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致孩子上小學(xué)后產(chǎn)生厭學(xué)情緒。三是管理不到位。首先是教育主管部門(mén)對(duì)幼兒教育的管理、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)不到位。市教育局更多地只管理和評(píng)價(jià)了直屬的示范園和機(jī)關(guān)園，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，包括轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園則是由當(dāng)?shù)刂行男W(xué)管理，而小學(xué)校長(zhǎng)們關(guān)注得更多的只是幼兒安全與收費(fèi)，很少關(guān)注業(yè)務(wù)；有的小學(xué)又統(tǒng)得太死，中心園負(fù)責(zé)人沒(méi)有什么自主權(quán)；中心幼兒園起不到“中心”的作用。在教學(xué)業(yè)務(wù)方面，由于沒(méi)有專職的市幼兒教研員，不能對(duì)幼兒課堂教學(xué)、教研進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)研指導(dǎo)，只由兼職教研員偶爾組織一些“送教下鄉(xiāng)”或園際之間的結(jié)對(duì)幫扶與教學(xué)交流活動(dòng)。在辦園水平評(píng)價(jià)方面，教

上，上幼兒園的費(fèi)用普遍超過(guò)上中小學(xué)的費(fèi)用，一半以上家庭承擔(dān)不起或者感到很吃力。

以上所述，僅是我市學(xué)前兒童入園難的主要原因，還有一些個(gè)別原因，在此不一一贅述。那么，如何破解入園難這個(gè)課題呢？我們認(rèn)為：

一、各級(jí)黨政要提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置。一要明確政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)，它關(guān)系億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大民生工程。市委、政府要把解決入園難作為當(dāng)前改善民生和推動(dòng)教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，列入工作計(jì)劃，擺上重要日程。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分明職責(zé)職能，完善工作機(jī)制。市委、市政府應(yīng)成立學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、人社、發(fā)改、規(guī)劃和建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。以解決我市學(xué)前兒童入園難問(wèn)題為中心任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。三要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。四要多種渠道加大學(xué)前教育投入。按照國(guó)家和四川省的要求，學(xué)前教育要實(shí)行“縣級(jí)財(cái)政投入為主，上級(jí)適當(dāng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)民間投資，家庭合理分擔(dān)”的投入機(jī)制，政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)

適齡幼兒毛入園率達(dá)到75%，有效緩解我市幼兒入園難的問(wèn)題，“十二五”期間基本普及學(xué)前三年教育。

1、加快城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)。按照四川省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)，我市需逐步新建、改建、擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)小區(qū)至少獨(dú)立建制1所公辦幼兒園，小學(xué)附設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園逐步從小學(xué)剝離出來(lái)，獨(dú)立建園，并按編制配置公辦幼兒教師。經(jīng)濟(jì)條件好、生源充足的村，可以獨(dú)立舉辦幼兒園；生源不足的村，可選擇附近條件較好的村社聯(lián)合辦園；偏遠(yuǎn)、貧困村因地制宜地采取靈活多樣的形式提供學(xué)前教育服務(wù)。改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配備基本的保教設(shè)施、教具玩具、幼兒讀物等，著力創(chuàng)造條件，保障留守兒童入園。

2、支持規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展。優(yōu)化新建的民辦幼兒園布局，積極鼓勵(lì)有合法資質(zhì)、良好信譽(yù)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園?？刹扇≌?gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。加強(qiáng)民辦幼兒園管理，嚴(yán)格執(zhí)行民辦幼兒園準(zhǔn)入制度，完善民辦幼兒園年檢制度。民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

3、加快建設(shè)城區(qū)幼兒園。隨著城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，我市農(nóng)村人口流向城鎮(zhèn)的速度逐年加大。經(jīng)測(cè)算，到2020年，太平鎮(zhèn)人口數(shù)將達(dá)到

性幼兒教師更多政策傾斜，可以采用志愿者或從外地幼兒園聘用“客座男性幼兒教師”的方式，逐步緩解男性幼兒教師緊缺問(wèn)題。二要逐步解決幼兒教師老齡化問(wèn)題。最后要嚴(yán)格準(zhǔn)入，實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。幼兒教師有其特殊要求，既要具備專業(yè)素養(yǎng)，又要富有愛(ài)心、耐心、細(xì)心，善于與孩子互動(dòng)交流。要把熱愛(ài)這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊(duì)伍中來(lái)。不能簡(jiǎn)單地用考錄公務(wù)員的辦法考錄幼兒教師。

2、加強(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提升專業(yè)化水平。一是依托市教師進(jìn)修校、市教研室、省幼兒師范校，實(shí)施幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)等。二是以幼兒課堂教學(xué)研究為載體進(jìn)行教師教學(xué)技能培訓(xùn)；三是廣泛開(kāi)展園本教研和園際教研，在各種教學(xué)比武中提升教師的教育教學(xué)能力。四是鼓勵(lì)廣大幼兒教師參加幼教專業(yè)學(xué)歷提升學(xué)習(xí)和業(yè)余自學(xué)。要通過(guò)各種有效培訓(xùn)形式促進(jìn)幼兒教師專業(yè)發(fā)展。

3、落實(shí)幼兒教師待遇。按照國(guó)家和四川省學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，完善落實(shí)幼兒園教職工工資保障辦法、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審機(jī)制、崗位設(shè)置管理和社會(huì)保障政策。對(duì)納入事業(yè)編制管理的公辦幼兒園教職工，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度，完善績(jī)效工資分配辦法。依法落實(shí)各類幼兒園教職工相關(guān)社會(huì)保障待遇。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國(guó)家規(guī)定實(shí)行工資傾斜政策。對(duì)優(yōu)秀幼兒園園長(zhǎng)、教師進(jìn)行大力表彰。對(duì)評(píng)定等級(jí)的民辦幼兒園也可嘗試專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審機(jī)制。

1教育模式，要改變以室內(nèi)活動(dòng)為主的活動(dòng)方式，更多設(shè)置戶外活動(dòng)區(qū)，讓幼兒在陽(yáng)光下鍛煉，在樹(shù)蔭下游戲，在操場(chǎng)上活動(dòng)，以此來(lái)鍛煉孩子的體魄，開(kāi)發(fā)孩子的智力，發(fā)展他們的交往能力，培養(yǎng)他們的意志力。同時(shí)，各幼兒園要堅(jiān)持“一園一品一特色”的發(fā)展思路，積極挖掘萬(wàn)源本土優(yōu)秀文化資源，構(gòu)建園本課程，培育自己的辦園特色，逐步形成品牌。

4、發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園的示范帶頭作用，提高民辦園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園的辦學(xué)質(zhì)量?？梢浴俺鞘袔мr(nóng)村、公辦帶民辦”、教師“結(jié)對(duì)子”、城鄉(xiāng)園長(zhǎng)互派交流和骨干教師送教下鄉(xiāng)等形式，交流保教工作經(jīng)驗(yàn)，推廣學(xué)前教育優(yōu)秀教研成果。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享和全市學(xué)前教育水平的整體提高。只有提高了民辦園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園的辦學(xué)質(zhì)量，才能有效分流生源，進(jìn)而從根本上扭轉(zhuǎn)生源集中涌向城區(qū)優(yōu)質(zhì)園所的現(xiàn)狀，才能有效緩解城區(qū)幼兒入園難壓力。

5、建立以社區(qū)為依托，教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門(mén)協(xié)同運(yùn)作的社區(qū)早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮社區(qū)活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園的功能作用，為幼兒家長(zhǎng)及看護(hù)人提供免費(fèi)的早期教育服務(wù)指導(dǎo)，不斷提高家長(zhǎng)的科學(xué)育兒能力。

6、強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。一是教育及各相關(guān)部門(mén)、幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會(huì)等要高度重視幼兒園安全保障工作，要按職能分

第三篇：幼兒入園難破解措施

百年大計(jì)，教育為本。近幾年區(qū)政府及教育部門(mén)對(duì)于幼兒學(xué)前教育工作十分重視，千方百計(jì)改善辦學(xué)條件，增加幼教工資待遇，特別在學(xué)前教育工作環(huán)境改進(jìn)和發(fā)展上下了不少功夫，做了不少文章，也收得了明顯的效果。可以說(shuō)大家有目共睹，日新月異的教育發(fā)展成績(jī)是值得肯定的。但是，和全國(guó)不少地方一樣，我區(qū)幼兒“入園難”，已經(jīng)成為人民群眾十分關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

一、幼兒“入園難”的現(xiàn)狀

2014年，我區(qū)在園幼兒數(shù)19650人。其中，民辦園（包括無(wú)資質(zhì)和申辦中園所）在園兒童15148人，比例高達(dá)77.1%；公辦園和學(xué)校辦園、企事業(yè)辦園在園兒童4502人，占22.9%。56.6%的幼兒接受了合格或有一定質(zhì)量的學(xué)前教育（園所等級(jí)達(dá)二級(jí)或以上，三級(jí)年檢合格園所），22.8%的幼兒在非法、無(wú)證或無(wú)等級(jí)幼兒園就讀。民辦園師生比高達(dá)1：23.3，大班額問(wèn)題突出。

從表面上看，我區(qū)不存在入園難問(wèn)題。但是透過(guò)表象看實(shí)質(zhì)，隨著新生幼兒的逐年劇增，幼兒園和學(xué)前班嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)班額招收幼兒，2011年至少有7000余名幼兒園無(wú)處入園；按照350人一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園計(jì)算，我區(qū)至少需要新建20個(gè)幼兒園。如果從入園接受教育質(zhì)量上看：全區(qū)還有43.4%的幼兒沒(méi)有接受到規(guī)范、有質(zhì)量的教育。再加上幼兒入園人數(shù)在未來(lái)5年還將持速增長(zhǎng)，我區(qū)現(xiàn)有園所的數(shù)量、質(zhì)量已經(jīng)不能滿足需要。孩子是祖國(guó)的花朵，祖國(guó)的未來(lái)。再苦不能苦孩子，再誤不能誤教育。幼兒“入園難”問(wèn)題，已經(jīng)引起從中央到地方的高度重視，此問(wèn)題已經(jīng)到非解決不可的時(shí)候，否則，就會(huì)影響下一代的健康成長(zhǎng)。

二、幼兒“入園難”的形成原因剖析

雖然，從歷史的、現(xiàn)實(shí)的眼光看待幼兒“入園難”問(wèn)題的產(chǎn)生，可能問(wèn)題和原因來(lái)自各個(gè)方面，不一而足，全面客觀進(jìn)行透視，主要存在這么幾個(gè)問(wèn)題和原因。一是現(xiàn)有園所不能根本滿足幼兒入學(xué)的需要。合格園所數(shù)量容量有限。僅整改、過(guò)渡和非法的園就接受了4697名幼兒，占在園人數(shù)的23.9%。其他合格和基本合格幼兒園的大班額現(xiàn)象也比較突出。幼兒入園人數(shù)在未來(lái)5年還將繼續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)有園所的數(shù)量、質(zhì)量已經(jīng)不能滿足需要。二是公辦民辦幼兒園發(fā)展不均衡。主要表現(xiàn)為數(shù)量、質(zhì)量和收費(fèi)的不均衡。1.數(shù)量的不均衡。公辦資源嚴(yán)重缺乏，僅占3.7%，公民辦數(shù)量比例嚴(yán)重失衡。2.質(zhì)量的不均衡。教委直屬5所公辦園，3所為市級(jí)示范園，發(fā)展快，水平高，具有很大社會(huì)影響力。民辦園80%屬于三級(jí)園，優(yōu)質(zhì)資源（一二級(jí)園）僅占20%，另有25所非法辦園，13所申辦園。公民辦幼兒園質(zhì)量相差懸殊。3.收費(fèi)的不均衡。公辦園收費(fèi)適中。民辦園由于自收自支，相同等級(jí)園所收費(fèi)高于公辦園，質(zhì)量與收費(fèi)沒(méi)有成正比。部分民辦園在辦學(xué)條件上少投入、克扣伙食等降低成本，靠低收費(fèi)吸引農(nóng)民工子女、低收入家庭子女，收費(fèi)雖低但沒(méi)有保證規(guī)范的辦園質(zhì)量。三是城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展不均衡。因地域差異，城鄉(xiāng)幼兒園數(shù)量對(duì)比懸殊，農(nóng)村地區(qū)幼兒入園率較低，8個(gè)街鎮(zhèn)僅長(zhǎng)生鎮(zhèn)有一所二級(jí)公辦園。城區(qū)7個(gè)街鎮(zhèn)集中了4所公辦園（有3所為市級(jí)示范園）、12所民辦一級(jí)幼兒園，辦園質(zhì)量更高，城鄉(xiāng)之間辦園水平差距極大；四是幼兒園教師隊(duì)伍發(fā)展不均衡。隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題也非常突出。由于學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，除政府教育部門(mén)所屬的5所公辦園和部分學(xué)校辦園是由政府教育部門(mén)支付部分教職工的工資外，其他幼兒園的辦園經(jīng)費(fèi)全部是自收自支。民辦幼兒園教職工的待遇平均相對(duì)較低，近幾年有所改善，但增長(zhǎng)緩慢，部分幼兒教師主要是年輕教師上崗后不久便選擇了離職。師資隊(duì)伍的不穩(wěn)定嚴(yán)重影響幼兒園，特別是民辦幼兒園的教育教學(xué)質(zhì)量，有待于進(jìn)一步提高。

三、幼兒“入園難”的破解對(duì)策

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，政府干預(yù)，科學(xué)規(guī)劃

首先，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，輔助于社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園新格局，通過(guò)組織專家調(diào)查研究考證，在轄區(qū)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在相隔多遠(yuǎn)的地方或者人口達(dá)到多少的地方建幾個(gè)幼兒園，采取哪種投資形式的建設(shè)？落實(shí)各級(jí)政府在規(guī)劃、投入、監(jiān)管和保障公平等方面的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。第二，要以發(fā)展普惠性幼兒園為方向，注重體現(xiàn)保基本、廣覆蓋、多形式的特點(diǎn)，下大力氣解決城鄉(xiāng)群眾入園難、入園貴和入園苦的問(wèn)題。不僅要在數(shù)量質(zhì)量上有所提高，而且要在控制收費(fèi)上，平衡公私幼兒園標(biāo)準(zhǔn)上大做文章，宏觀調(diào)控。

(二)調(diào)動(dòng)各方，政府扶持，建設(shè)硬件

首先，要抓緊在科學(xué)規(guī)劃，合理布局的基礎(chǔ)上，選好址，籌足錢(qián)，動(dòng)員各個(gè)方面力量，政府自己投資或者社會(huì)力量融資，先建一批質(zhì)量較高、環(huán)境較好的幼兒園。同時(shí)，要積極扶持民間力量建幼兒園，為家長(zhǎng)提供多種選擇。政府要對(duì)城鄉(xiāng)民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，引導(dǎo)他們其提供普惠性服務(wù)，讓群眾可以一定范圍內(nèi)自由選擇公辦幼園或民辦幼園。

(三)科學(xué)保教，遵循規(guī)律，提高質(zhì)量

孩子有孩子的特點(diǎn)，各個(gè)幼兒園一定要遵循幼兒成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，堅(jiān)決防止不講科學(xué)規(guī)律的粗放型教育傾向。要為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過(guò)觀察探索、感知體驗(yàn)，享受快樂(lè)童年，促進(jìn)個(gè)性健康發(fā)展。同時(shí)，教育部門(mén)強(qiáng)化對(duì)各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)一步完善學(xué)前教育質(zhì)量管理制度。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點(diǎn)的兒童保教方法，使孩子們能夠健健康康、快快樂(lè)樂(lè)成長(zhǎng)。

(四)充實(shí)師資，提升素質(zhì)，提高待遇

教師質(zhì)量決定著學(xué)前教育的質(zhì)量，有限的資源要優(yōu)先用于教師隊(duì)伍建設(shè)。因此，要千方百計(jì)培養(yǎng)師資隊(duì)伍和引進(jìn)幼教人才。同時(shí)，要關(guān)心教師隊(duì)伍生活。一是落實(shí)民辦園教師勞動(dòng)保障制度。民辦教師在職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、培訓(xùn)等方面享有和公辦教師同等待遇。二是給予民辦園教師一定的福利補(bǔ)貼。如：設(shè)設(shè)立幼兒教師的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，每年對(duì)民辦園幼兒教師給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助等。通過(guò)提高待遇和社會(huì)地位，穩(wěn)定低幼教師隊(duì)伍。

總之，我們必須貫徹落實(shí)好全國(guó)、全省、全市學(xué)前教育會(huì)議精神，抓住機(jī)遇，用好政策，實(shí)干實(shí)效，盡快制訂南岸區(qū)學(xué)前教育“十二五”規(guī)劃，千方百計(jì)推進(jìn)學(xué)前教育這一惠民工程加快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的新局面。

第四篇：教子撒謊與入園難難分難解

教子撒謊與入園難難分難解

佘宗明：5月5日，浙江寧波某幼兒園報(bào)名日。網(wǎng)友“寧波阿寬”微博曝，他帶兒子排隊(duì)報(bào)名時(shí)，聽(tīng)到一番雷人的母子對(duì)話——“待會(huì)老師問(wèn)你媽媽在哪上班，你要怎么回答？”“教育局”“爸爸在哪里上班呢？”“公安局”“你給我記住了，否則報(bào)了名也沒(méi)希望”。這引發(fā)網(wǎng)民熱議。

言必帶“局”，無(wú)疑難逃炫“權(quán)”之嫌。詭譎的是，它竟以“母親教兒子撒謊”的形式呈現(xiàn)。而虛構(gòu)家庭背景、教子撒謊的初衷，只是為了取得入園“通行證”。這幕景象，委實(shí)耐人尋味，也發(fā)人深省。

從常理上看，該母親堂而皇之地撒謊的做法，確實(shí)欠妥。孩子年尚懵懂，家長(zhǎng)當(dāng)寓教于行，以身垂范。對(duì)孩子施以“謊言教育”，灌輸“權(quán)力通吃”的畸形觀念，或是在其價(jià)值觀白紙上涂抹敗筆，無(wú)益于孩子心智的良性培育。盡管如此，對(duì)此行徑，不少網(wǎng)民表示理解，認(rèn)為謊言雖壞，卻純屬無(wú)奈。不得不說(shuō)，母親教子撒謊之舉，確有為現(xiàn)實(shí)所迫的成分：一者，在時(shí)下，幼兒園“入學(xué)難”已是社會(huì)性難題，在教育資源配置失衡、優(yōu)質(zhì)資源向公立幼兒園集中的情境下，公立幼兒園已是一位難求；二者，教育領(lǐng)域的“拼爹”亂象已屢見(jiàn)不鮮，在幼兒園入園名額分配上，也存在著權(quán)力通吃等潛規(guī)則。在此語(yǔ)境中，為讓孩子“不輸在起跑線上”，家長(zhǎng)將“官二代”身份嫁接到孩子身上，以積攢入園籌碼，雖說(shuō)手段離譜了些，卻未嘗不是用心良苦。涉事幼兒園稱，不可能向孩子盤(pán)問(wèn)家境。這也許襯出了“教子撒謊”的過(guò)度焦慮，但這般焦慮，其來(lái)有自：在現(xiàn)實(shí)中，“拼爹上學(xué)”現(xiàn)象并不少見(jiàn)。據(jù)媒體曝，今年年初，在深圳某幼兒園，家長(zhǎng)報(bào)名時(shí)收到短信，要求將幼兒父母的職業(yè)、工作單位等資料上交學(xué)校。這激起不小的質(zhì)疑聲：讀個(gè)幼兒園，莫非還有“身份門(mén)檻”？

在潛規(guī)則通行的染缸式環(huán)境中，公平競(jìng)爭(zhēng)，難免被暗箱操作取代。新聞中勸子撒謊的母親，固然情有可原，但其錯(cuò)位的言行，也是尋租意圖的投射：它預(yù)設(shè)了不公的前提，然后試圖以不公手段來(lái)獲利，實(shí)現(xiàn)向“利益既得者”的身份移植。本文地址：少年文學(xué)網(wǎng)

第五篇：申論熱點(diǎn)：“入園難”

入園難

如何按照以人為本的要求，解決好教育、醫(yī)療、住房等民生問(wèn)題，不僅是政府工作重點(diǎn)，也是申論考試的熱點(diǎn)。民生問(wèn)題屬于比較熱、比較大眾化的問(wèn)題，屬于政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，但迄今為止國(guó)家公務(wù)員考試命題尚未涉及教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的命題，各位考生切不可掉以輕心，目前各地方公務(wù)員考試中已多次出現(xiàn)相關(guān)的申論題。本文從公務(wù)員考試申論特點(diǎn)出發(fā)，闡釋了“入園難”這一申論熱點(diǎn)。

(一)政策解讀

2010年7月13日至14日，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)全國(guó)教育工作會(huì)議。這次全國(guó)教育工作會(huì)議是黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)召開(kāi)的第一次全國(guó)教育工作會(huì)議。會(huì)議的召開(kāi)與《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布是我國(guó)教育改革發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。會(huì)議專門(mén)邀請(qǐng)了部分中小學(xué)、幼兒園學(xué)校代表出席，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育的高度重視和親切關(guān)懷。

(二)背景鏈接

“入園難”，是小孩上幼兒園困難，有的家長(zhǎng)甚至覺(jué)得比上大學(xué)還難。北京、上海、廣東、江西等地的幼兒園已經(jīng)出現(xiàn)入托難現(xiàn)象，成為社會(huì)問(wèn)題引起關(guān)注。

近年來(lái)，隨著適齡入園兒童數(shù)量的迅速上升和人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的迫切需求，家長(zhǎng)從學(xué)前教育開(kāi)始就追求“不讓自己的孩子輸在起跑線上”，學(xué)前教育也像“小升初”一般出現(xiàn)了擇?，F(xiàn)象，學(xué)前教育資源不足的矛盾更加突出，社會(huì)對(duì)“入托難”反映強(qiáng)烈。

(三)問(wèn)題表現(xiàn)

(1)目前，對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)10400人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示(其中“80后”占56.7%，“70后”占28.6%)，78.5%的人感覺(jué)周?chē)嬖谟變簣@入園難的情況，其中33.8%的人說(shuō)這個(gè)情況“很普遍”。89.6%的人贊成把學(xué)前教育納入義務(wù)教育，其中59.1%的人表示非常贊成。

(2)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，在我國(guó)，幼教占公共教育經(jīng)費(fèi)的比重僅為1.3%，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東南亞的泰國(guó)16.4%，也低于世界平均水平。公共投入不足，幼兒園的運(yùn)營(yíng)開(kāi)支就不得不轉(zhuǎn)嫁到社會(huì)，由家長(zhǎng)埋單。

(3)在北京，全市1266所幼兒園中，公辦園只有331所，在園幼兒占北京市收托總量的35.2%。現(xiàn)有幼兒園的接受能力約22.7萬(wàn)人，只能容納一半的適齡幼兒。在南京，目前全市有440多所幼兒園，其中教育系統(tǒng)辦園只占10%左右。

(四)原因分析

第一，各級(jí)政府部門(mén)對(duì)學(xué)前教育定性不清晰，造成政府職能弱化趨勢(shì)。學(xué)前教育在學(xué)校教育之前、基礎(chǔ)教育之外，忽視了學(xué)前教育的基礎(chǔ)性、公共性和公益性特征，過(guò)于強(qiáng)調(diào)它的非義務(wù)性質(zhì)。

第二，政府的辦學(xué)體制總體思路設(shè)計(jì)出現(xiàn)偏差，造成辦學(xué)結(jié)構(gòu)不均衡。學(xué)前教育越來(lái)越分化為：體制內(nèi)為特定群體服務(wù)，體制外優(yōu)質(zhì)高價(jià)和一般水平的學(xué)前教育，從而導(dǎo)致了學(xué)前教育資源的總體規(guī)模不足與結(jié)構(gòu)不均衡。

第三，對(duì)學(xué)前教育的保障機(jī)制不健全，造成了投入嚴(yán)重不足。由于學(xué)前教育的責(zé)任不明確，使得學(xué)前教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障非常薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有單項(xiàng)列支，一直包含在中小學(xué)教育預(yù)算之中，總體水平很低。

第四，目前政府、社會(huì)和家庭對(duì)幼兒園的成本分擔(dān)機(jī)制極不合理。不同類型幼兒園中，個(gè)人和政府成本分擔(dān)的模式和比例也完全不同。公辦園主要是政府負(fù)擔(dān)，家庭承擔(dān)很少一部分費(fèi)用;而大量的民辦園

和集體辦園，基本上由家庭承擔(dān)成本費(fèi)用。這種由于幼兒園因性質(zhì)不同，造成個(gè)人分擔(dān)成本即收費(fèi)差異，引起社會(huì)很大非議。

(五)對(duì)策建議

第一，各級(jí)黨委政府要把辦好幼兒園作為辦人民滿意教育的組成部分，科學(xué)規(guī)劃合理布局。

第二，要建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，保障幼兒園安全，大力構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

第三，要探究并遵循學(xué)前教育規(guī)律，樹(shù)立正確的兒童觀和教育觀，改進(jìn)教育教學(xué)方法，健全幼師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，依法落實(shí)幼師地位和權(quán)益，完善資格準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管，全面提高學(xué)前教育的質(zhì)量。

第四，健全學(xué)前教育的保障機(jī)制。健全這一保障機(jī)制，可以更好地保障學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)，要做到?？顚Ｓ?，提高學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在GDP中的支出比例，以促進(jìn)和提高兒童智力開(kāi)發(fā)和學(xué)前教育水平。

【社會(huì)問(wèn)題的背景】

（1）國(guó)務(wù)院將于近日召開(kāi)會(huì)議，專門(mén)研究部署發(fā)展學(xué)前教育的政策措施。國(guó)務(wù)院總理溫家寶來(lái)到北京市的兩所幼兒園，深入了解目前學(xué)前教育的現(xiàn)狀和遇到的問(wèn)題，并與教師和家長(zhǎng)代表進(jìn)行座談。詳細(xì)情況，來(lái)看中央臺(tái)隨行記者劉樂(lè)的報(bào)道。

（2）今年(2010年)年初，溫家寶主持召開(kāi)座談會(huì)，曾經(jīng)把從事幼兒教育的老師請(qǐng)進(jìn)中南海，就正在制定的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》聽(tīng)取意見(jiàn)。這次，溫家寶總理又專門(mén)來(lái)到北京市的兩所幼兒園，看望教師和小朋友們的同時(shí)，就目前大家比較關(guān)注和關(guān)心的學(xué)前教育問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。座談會(huì)上，來(lái)自北京市第一幼兒園的馮惠燕園長(zhǎng)介紹，他們?yōu)榻鉀Q入園難問(wèn)題，進(jìn)行了改擴(kuò)建措施。

馮惠燕：改就是把一些閑置的小學(xué)，還有院落房舍改造成幼兒園；擴(kuò)是政府出資支持有條件的幼兒園去擴(kuò)班，政府是有支持和補(bǔ)貼的；建是在北京市新建三百多所幼兒園，解決入托難問(wèn)題；這是一個(gè)就是支持公辦園辦分園，重新發(fā)揮公辦園輻射的作用。

溫總理充分肯定了馮惠燕的建議，他說(shuō)要增加政府投入，城市建設(shè)要為幼兒園留出空間，千方百計(jì)解決學(xué)前教育供不應(yīng)求問(wèn)題，通過(guò)立法把發(fā)展學(xué)前教育納入法制軌道。

（3）北京市二十一世紀(jì)幼兒園的園長(zhǎng)朱敏，不僅是民辦幼兒園的管理者，也是幼兒園的投資者，他向總理提出了為民辦學(xué)前教育提供公平政策環(huán)境的問(wèn)題。溫總理對(duì)朱敏園長(zhǎng)說(shuō)：“我們要解決供不應(yīng)求，或者簡(jiǎn)單說(shuō)叫做入園難，入園貴的問(wèn)題，必須實(shí)行政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉的方針，在政策上公辦與民辦要一視同仁?！?/p>

入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過(guò)大學(xué)收費(fèi)”，網(wǎng)上流傳的這段順口溜看似戲謔，卻反映出不少家長(zhǎng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈。昨晚，《新聞縱橫》隨機(jī)采訪了一些剛剛經(jīng)歷或正在經(jīng)歷“入園難”的家長(zhǎng)，他們講述了目前幼兒園難進(jìn)的幾個(gè)問(wèn)題。

家長(zhǎng)A：我們家孩子是今年9月份上的幼兒園，之前在孩子兩歲的時(shí)候我們帶著他去過(guò)好多幼兒園，有些幼兒園連門(mén)都進(jìn)不去，直接在門(mén)口人家就說(shuō)網(wǎng)上報(bào)名，網(wǎng)上報(bào)名，但真正你上網(wǎng)上去的時(shí)候他告訴你其實(shí)早就報(bào)滿了，后來(lái)就想進(jìn)在一個(gè)在小區(qū)里的公立幼兒園，之前我們?cè)?jīng)去過(guò)私立，育兒費(fèi)4年一共要花10萬(wàn)塊錢(qián)，實(shí)在是接受不了，所以我們就努力要進(jìn)公立，最后幾經(jīng)周折，托了人然后才算是能進(jìn)了公立幼兒園。

家長(zhǎng)B：我們家孩子去年上的幼兒園，還是挺緊張的，因?yàn)榘ㄋ搅⒂變簣@在內(nèi)，他能夠滿足的需求應(yīng)該還是供小于需，在你家周?chē)靡恍┑挠變簣@可能就這么幾所，這周?chē)男^(qū)的孩子可能都要想進(jìn)，必然就比較緊張。

家長(zhǎng)C：我們家小孩今年9月份上的幼兒園，之前是報(bào)公立的，我們提前半年報(bào)名但是當(dāng)時(shí)都沒(méi)有輪到我們，后來(lái)找了一家私立幼兒園，提前半年報(bào)的，排上了，還算比較順利。

家長(zhǎng)D：我們家當(dāng)時(shí)物色的幾家幼兒園，然后就帶著孩子一家一家的跑，想法就是能上就行，但是確實(shí)感覺(jué)不太好上，好幾個(gè)幼兒園沒(méi)給我們回信，總算一個(gè)給我們回信的，沒(méi)挑沒(méi)撿就上去了。

家長(zhǎng)E：我們家小孩現(xiàn)在準(zhǔn)備上幼兒園，但是入園實(shí)在太難了，私立幼兒園太貴上不起，好一點(diǎn)幼兒園都得排隊(duì)，壞一點(diǎn)的幼兒誰(shuí)也不愿意孩子輸在起跑線上，我現(xiàn)在很發(fā)愁，希望多一些公立幼兒園，多一些條件比較好的幼兒園。

（4）“幼兒園入園難是大城市普遍存在的問(wèn)題，這是一個(gè)事實(shí)?！敝袊?guó)學(xué)前教育研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中央教科所幼教研究室王化敏副研究員坦言。

“其實(shí)我國(guó)幼教事業(yè)，從上世紀(jì)50年代起取得了巨大進(jìn)步，到2000年時(shí)，各類幼兒園基本滿足需求?！蓖趸粽f(shuō)。但從2000年開(kāi)始，情況發(fā)生了變化。

教育部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)清楚地顯示，從這一年開(kāi)始，由于各種原因，我國(guó)幼兒園的數(shù)量在減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年時(shí)教育部門(mén)主辦的幼兒園為3．5萬(wàn)個(gè)，企事業(yè)、機(jī)關(guān)辦幼兒園為1．6萬(wàn)個(gè)，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等集體辦幼兒園為8．1萬(wàn)個(gè)，社會(huì)力量辦園為4．4萬(wàn)個(gè)；到了2007年,企業(yè)事業(yè)機(jī)關(guān)辦園和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體辦園急劇減少，分別下降為0．5萬(wàn)個(gè)，2萬(wàn)個(gè)，公辦幼兒園下降得緩慢些，變?yōu)?．7萬(wàn)個(gè)，只有社會(huì)力量辦園增長(zhǎng)較大，變?yōu)?．7萬(wàn)個(gè)。但是總體數(shù)量從 2000年的17.6萬(wàn)個(gè)減少到了2007年的12.9萬(wàn)個(gè)，幾乎減少了30％。來(lái)自同一數(shù)據(jù)源的另一組數(shù)據(jù)表明，城市幼兒園的數(shù)量由2000年的3.7萬(wàn)個(gè)，下降到2007年的3.3萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園從2000年的4.5萬(wàn)個(gè)，下降到2007年的3.5萬(wàn)個(gè)。無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幼兒園的數(shù)量都在減少。

按照《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要（2007）》，我國(guó)鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)從2000年的63.78％下降到2007年的55.06％，反之，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)到現(xiàn)在的44.94％。

“上個(gè)世紀(jì)90年代大量人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，現(xiàn)在這些年輕人已經(jīng)到了生育期，而且比他們的上一代更重視對(duì)子女的學(xué)前教育。但是現(xiàn)實(shí)卻是，幼兒園的數(shù)量不升反降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民的需求?！蓖趸袅?xí)慣用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)字來(lái)說(shuō)明問(wèn)題，她認(rèn)為北京的問(wèn)題最為突出。

這一升一降造成的最直接后果是，幼兒園的入園人數(shù)增長(zhǎng)緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幼兒園在園人數(shù)從2000年全國(guó)的2244萬(wàn)名幼兒，只是緩慢增加到2007年的2348萬(wàn)人?！爱?dāng)然，隨著年出生人口數(shù)從2000年的5900萬(wàn)人下降到2007年出生人口5300萬(wàn)人，入園率還是提高了。”王化敏說(shuō)。

（5）在公辦園、企事業(yè)機(jī)關(guān)辦園大量減少的情況下，幼兒教育被直接推向市場(chǎng)，社會(huì)力量辦園迅速發(fā)展。但是在國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦幼兒園并出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，卻出現(xiàn)了教育部門(mén)無(wú)法掌控幼兒園收費(fèi)的偏差。按照有關(guān)政策規(guī)定，學(xué)歷教育收費(fèi)要通過(guò)教育部門(mén)審核，但是非學(xué)歷教育則是備案制。恰恰在《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》中，幼兒教育被列入非學(xué)歷教育，而非學(xué)歷教育的主要概念是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這樣，幼兒園就被簡(jiǎn)單地納入非學(xué)歷教育，等同于社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幼兒園教育收費(fèi)管理一下子陷入失控狀態(tài)。

“當(dāng)時(shí)這一收費(fèi)管理辦法出臺(tái)的時(shí)候并沒(méi)有征求幼教相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)的意見(jiàn)，等發(fā)現(xiàn)時(shí)，為時(shí)已晚?！币幻?jīng)了解這一政策出臺(tái)過(guò)程的教育界人士不無(wú)遺憾地說(shuō)。

正是當(dāng)年的這一疏忽，加上中國(guó)家長(zhǎng)“不能讓孩子輸在起跑線”的焦慮，讓一些看到市場(chǎng)需求的社會(huì)辦學(xué)力量，打出各種教育理念，借機(jī)抬高收費(fèi)，造成了當(dāng)前幼兒園收費(fèi)的混亂現(xiàn)狀。一個(gè)典型的例證是，近兩年，在天津、河南、廣東、河北等地區(qū)都先后出現(xiàn)過(guò)一年10萬(wàn)元的“天價(jià)幼兒園”。

在這種情況下，公辦園也相應(yīng)地提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)輒幾萬(wàn)元的贊助費(fèi)、支教費(fèi)。雙語(yǔ)、蒙臺(tái)梭利、天才實(shí)驗(yàn)班——名目繁多的“概念”更是成了高收費(fèi)的借口。

但是公辦園也有自已的委屈。北京一家建在古典園林建筑內(nèi)的幼兒園，純粹老牌的公辦園，入園贊助費(fèi)3萬(wàn)元到5萬(wàn)元。園長(zhǎng)對(duì)此也無(wú)可奈何：“我們其實(shí)不想收，不愿背這種罵名。這些收上來(lái)的錢(qián)全部交給上級(jí)主管部門(mén)。主管部門(mén)再以投入形式返還給我們?！?/p>

【核心觀點(diǎn)】

（1）學(xué)前教育不僅已成為我國(guó)整個(gè)教育體系的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)也成為當(dāng)前我國(guó)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)和滿足民生重大需求中一個(gè)突出的薄弱環(huán)節(jié)。入園難、入園貴的根本還是在于學(xué)前教育的定位仍未明確。一個(gè)繁榮而健康的學(xué)前教育市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)給市民提供符合他們各自收入水平和需要的幼兒園，學(xué)前教育事業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

（2）教育部門(mén)要重視教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，包括學(xué)前教育，包括教育規(guī)劃部門(mén)對(duì)學(xué)前教育整體的發(fā)展規(guī)劃，我覺(jué)得政府要加大投入，要多辦一些公辦的幼兒園。第三，要調(diào)整相關(guān)的政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量來(lái)興辦各種幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，同時(shí)要加大法律法規(guī)的執(zhí)行，加大監(jiān)督的力度。

（3）讓幼兒園回歸公益、回歸政府責(zé)任是關(guān)鍵。一方面，需要政府主導(dǎo)，把發(fā)展學(xué)前教育納入義務(wù)教育、城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加大幼兒教育政府財(cái)政專項(xiàng)資金投入力度，增加師資力量；另一方面，需要社會(huì)參與，按照市場(chǎng)化的力量實(shí)現(xiàn)民間辦學(xué)與政府支持和補(bǔ)貼結(jié)合，積極鼓勵(lì)、扶持和規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展；再者，加大對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高、設(shè)施不完備，存在安全隱患條件差的“黑園”整治，并予以取締。很顯然，這些都是現(xiàn)階段擴(kuò)大幼兒園資源，同時(shí)適當(dāng)降低幼兒園學(xué)費(fèi)的重要措施。