第一篇：洪洞縣人口計(jì)生系統(tǒng)創(chuàng)建平安活動(dòng)實(shí)施方案

洪人口發(fā)（2011）6號(hào)

洪洞縣人口和計(jì)劃生育局創(chuàng)建平安單位活

動(dòng)實(shí)施方案

各股室、站：

為了深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》和黨的十七大全會(huì)精神，進(jìn)一步營(yíng)造和諧、文明的生育氛圍，根據(jù)市、縣開(kāi)展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)的總體部署和要求，結(jié)合我縣人口計(jì)生工作的實(shí)際，現(xiàn)制定《洪洞縣人口和計(jì)劃生育局平安單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，請(qǐng)按照《實(shí)施方案》的具體要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。具體活動(dòng)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央《決定》精神，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶和諧平安建設(shè)為目標(biāo)，以建立農(nóng)村人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制為著力點(diǎn)，以平安單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體，創(chuàng)新思路、科學(xué)規(guī)劃、多方參與、典型示范，努力推進(jìn)我縣和諧平安建設(shè)，為洪洞縣人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，積極營(yíng)造安全和睦、健康文明的家庭環(huán)境和誠(chéng)信友愛(ài)、和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境，使廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)“六個(gè)意識(shí)”，即學(xué)法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)；使全縣人口計(jì)生各部門(mén)、各家庭努力做好“四防”，即防盜竊、防搶劫、防隱患、防邪教；切實(shí)做到“五無(wú)”，即無(wú)毒品、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)犯罪、無(wú)違法上訪、無(wú)不贍（扶、撫）養(yǎng)創(chuàng)建目標(biāo)。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以創(chuàng)建和諧平安股室、站、村、家庭為主體，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村人口和計(jì)劃生育工作“三好三無(wú)”、“五進(jìn)家庭”為主要內(nèi)容，即：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計(jì)生政策落實(shí)好，無(wú)政策外多孩生育現(xiàn)象；依法行政管理好，無(wú)侵犯群眾合法權(quán)益事件；孕情隨訪服務(wù)好，無(wú)性別選

擇現(xiàn)象；村級(jí)避孕節(jié)育措施落實(shí)好，無(wú)政策外生育現(xiàn)象；村民自治開(kāi)展好，無(wú)侵犯群眾合法權(quán)益事件；和諧平安“五進(jìn)家庭”：法律宣傳進(jìn)家庭、安全防范進(jìn)家庭、鄰里和睦進(jìn)家庭、糾紛化解進(jìn)家庭、扶貧助困進(jìn)家庭。以平安單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)比依據(jù)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

四、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。和諧平安建設(shè)是社會(huì)主義精神文明的重要組成部分。實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、開(kāi)展人口和計(jì)劃生育平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央《決定》精神的內(nèi)在要求，是穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)人口計(jì)生工作開(kāi)展的有效途徑。各股室、站必須充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深入實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、開(kāi)展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取積極有效措施，切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)抓實(shí)抓好，抓出成效。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。圍繞新農(nóng)村新家庭計(jì)劃和平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加大媒體宣傳、社會(huì)宣傳、群眾宣傳的力度。充分利用廣播、電視等大眾傳媒，以及群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝表演、鄉(xiāng)村“五老”人員現(xiàn)身說(shuō)法、發(fā)放宣傳資料、優(yōu)化宣傳環(huán)境等形式，傳播健康科學(xué)文明的婚育新風(fēng)，宣傳和諧平安的先進(jìn)典型，為實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、開(kāi)展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視與支持，把實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、開(kāi)展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和考核評(píng)估體系，與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同要求、同督查、同落實(shí)。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新思路，培育新典型，力爭(zhēng)新突破，確保創(chuàng)建一批、鞏固一批、提高一批，推動(dòng)平安單位創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（四）整合資源，開(kāi)拓創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的重視、支持與配合，有效整合社會(huì)資源，實(shí)行同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立和完善“結(jié)合、融入、滲透”的機(jī)制，使人口計(jì)生工作在融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中得到更好更快發(fā)展。

（五）精心組織，周密安排。各股室站要結(jié)合本單位實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。要使全縣廣大人口計(jì)生工作者和基層干部群眾，明確創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義，掌握創(chuàng)建活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求，激發(fā)廣大干部群眾積極參與和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)的熱情。

二0一一年四月二十五日

第二篇：羅田縣人口計(jì)生系統(tǒng)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案

羅田縣人口計(jì)生系統(tǒng)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)省市關(guān)于“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的要求，結(jié)合羅田實(shí)際，現(xiàn)制定具體實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善人口和計(jì)劃生育信息公開(kāi)、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”。實(shí)行“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問(wèn)題，有效防止不正之風(fēng)，不斷提高依法管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分解

（一）以政務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)“陽(yáng)光管理

1、全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育信息公開(kāi)，深入推動(dòng)人口和計(jì)劃生育行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。依據(jù)省人口計(jì)生委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步推行人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（鄂人口辦[2006]5號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律和檢查考評(píng)工作紀(jì)律的通知》（鄂人口委[2006]4號(hào)）要

求，將政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容和“兩個(gè)紀(jì)律”的內(nèi)容通過(guò)各種宣傳形式進(jìn)行公開(kāi)，不能以任何理由不公開(kāi)或遲公開(kāi)。年內(nèi)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”示范點(diǎn)要求。即：人口和計(jì)劃生育信息公開(kāi)及時(shí)、全面、真實(shí)，群眾知曉率達(dá)到80%以上；人口和計(jì)劃生育工作人員切實(shí)做到依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛(ài)民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意率達(dá)到90%以上。

2、強(qiáng)化機(jī)關(guān)宏觀管理職能，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。

3、以計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高依法管理水平，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光管理”，做到依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛(ài)民不謀私，依法管理水平明顯提高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量明顯改善。

4、著力解決以權(quán)謀私、亂收費(fèi)亂罰款問(wèn)題，推進(jìn)依法行政和黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，防止不正之風(fēng)。

（二）以民主評(píng)議推動(dòng)“陽(yáng)光服務(wù)”

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

2、在各社區(qū)開(kāi)展“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，推動(dòng)城區(qū)人口計(jì)生工作，尊重和保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。

3、在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“下評(píng)上”活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，真正傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得惠，使服務(wù)更溫馨更“陽(yáng)光”。

4、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不 高、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，全面提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。

（三）以社會(huì)監(jiān)督保障“陽(yáng)光維權(quán)”

1、暢通群眾訴求渠道，辦好12356“陽(yáng)光熱線”，方便群眾咨詢、投訴和反映意見(jiàn)、建議。年內(nèi)人口計(jì)生局開(kāi)通12356“陽(yáng)光熱線”。

2、推行信訪限時(shí)辦結(jié)制和行政問(wèn)責(zé)制，提高信訪工作質(zhì)量和效率，增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實(shí)效。

3、落實(shí)實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性。

4、完善主動(dòng)接受輿論監(jiān)督的制度，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權(quán)作用。

5、建立特約監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員。

6、著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí) 工作責(zé)任制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化工作措施，認(rèn)真部署動(dòng)員，精心組織實(shí)施，確?！瓣?yáng)光計(jì)生行動(dòng)”扎實(shí)有效，防止形式主義。

（二）抓好典型示范

“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須以求真務(wù)實(shí)精神和科學(xué)態(tài)度統(tǒng)籌推進(jìn)。要抓好典型示范，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

（三）突出工作重點(diǎn)

“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須始終以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，讓人民群眾不斷得到實(shí)惠。2009年的工作要以全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育信息公開(kāi)和“兩個(gè)紀(jì)律”為重點(diǎn)，積極開(kāi)展建設(shè)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”示范點(diǎn)工作。

（四）加強(qiáng)督促檢查

探索建立“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”保障機(jī)制，建立考評(píng)制度，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推行“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”順利開(kāi)展，重點(diǎn)推進(jìn)群

眾評(píng)議制度和行政問(wèn)責(zé)制的落實(shí)。對(duì)群眾不滿意的行為，要加大查處和行政問(wèn)責(zé)力度，以提高基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力。

第三篇：創(chuàng)建平安校園活動(dòng)實(shí)施方案

創(chuàng)建平安校園活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)平安縣市決定精神，進(jìn)一步保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)生活秩序，創(chuàng)設(shè)一個(gè)優(yōu)良的育人環(huán)境，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，特制定本方案：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)的重要意義 開(kāi)展創(chuàng)建 “平安學(xué)?！被顒?dòng)，是事關(guān)全局、事關(guān)教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)。全校要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度、從維護(hù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，以高度的責(zé)任感、緊迫感扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)。

二、開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)學(xué)校治安綜合治理工作的法律法規(guī)、方針政策和工作要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加大學(xué)校制度建設(shè)力度，進(jìn)一步加大日常安全管理力度，綜合運(yùn)用各種手段，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，構(gòu)筑全方位、立體型、多層次的治安防控體系，努力消除安全隱患，確保學(xué)校治安秩序，確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

三、開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)工作目標(biāo)

通過(guò)大力開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，建立起比較完善的學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作和社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。不斷增強(qiáng)師生安全意識(shí)、法律意識(shí)，提升人防、物防、技防水平，實(shí)現(xiàn)無(wú)重大傷亡事故、無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)食物中毒事故、無(wú)責(zé)任交通事故、無(wú)刑事案件的“五無(wú)”目標(biāo)。為廣大師生創(chuàng)造良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

四、開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：朱傳春

副組長(zhǎng)：劉士林 黃為綱

成 員：唐 慧 宋星海 陳克非 魯秉國(guó) 石加進(jìn) 各年級(jí)組長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)做好創(chuàng)建活動(dòng)的具體管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要求抓好各部門(mén)安全管理，確保不出任何安全責(zé)任事故。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在教導(dǎo)處，由唐慧同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理創(chuàng)建活動(dòng)日常事務(wù)。

（二）建立健全各項(xiàng)安全工作規(guī)章制度。

建立安全責(zé)任制度、安全管理制度、安全工作檢查制度、安全工作考核制度、安全事故報(bào)告制度、食物準(zhǔn)入制度、警校共建制度、責(zé)任追究制度和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部教師值班制度。使學(xué)校安全工作有章可循，形成安全工作層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管的局面。

（三）構(gòu)建完善的學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)

學(xué)校要將創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)融入各項(xiàng)日常管理中，以活動(dòng)促管理，構(gòu)建各職能部門(mén)齊抓共管、廣大師生積極參與的安全網(wǎng)絡(luò)。對(duì)不安定因素，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解”，提高預(yù)警能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。同時(shí)，扎實(shí)為師生辦實(shí)事，想方設(shè)法滿足師生的合理要求，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。

（四）妥善處理教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題

按照上級(jí)有關(guān)文件精神，采取有力措施，加大對(duì)群眾反映較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的治理力度，解決好涉及師生切身利益的問(wèn)題。繼續(xù)做好校務(wù)公開(kāi)民主管理工作，增加教育工作的透明度，實(shí)行陽(yáng)光操作，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度

廣泛開(kāi)展平安校園創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，要充分利用?？?、櫥窗、條幅、校園廣播電臺(tái)等新聞媒體和工具，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主”的方針，把握正確的輿論導(dǎo)向，加大對(duì)創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)的宣傳，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造創(chuàng)建“平安校園”人人有責(zé)的濃厚氛圍。

五、創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)工作內(nèi)容

（一）實(shí)行安全目標(biāo)管理責(zé)任制，建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。與部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書(shū)，目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)。強(qiáng)化各部門(mén)安全責(zé)任意識(shí)。部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自抓，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，切實(shí)負(fù)起保學(xué)校平安的責(zé)任。學(xué)校對(duì)為創(chuàng)建“平安校園”作出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)因思想不重視、責(zé)任不明確、工作不落實(shí)造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有效、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、自我激勵(lì)的工作機(jī)制。

（二）開(kāi)展“安全教育周”活動(dòng)。每學(xué)期在開(kāi)學(xué)初和期中考試后開(kāi)展兩次“安全周”活動(dòng)。一是集中對(duì)學(xué)校安全問(wèn)題進(jìn)行大清查，對(duì)防火、防盜、用電、用水、飲食等各項(xiàng)安全工作進(jìn)行一次全面排查，對(duì)工廠、教室、宿舍、餐廳、實(shí)驗(yàn)室、操場(chǎng)、校門(mén)、圍墻等重點(diǎn)部位，進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。二是讓安全知識(shí)走進(jìn)校園，對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防知識(shí)、交通安全知識(shí)、運(yùn)動(dòng)安全知識(shí)、食品安全知識(shí)、心理健康知識(shí)、校內(nèi)外活動(dòng)安全、校舍安全、受騙預(yù)防知識(shí)、溺水救防知識(shí)、緊急情況下的疏散安全以及意外事件安全防范等多方面的安全教育。三是進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)普及教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防艾滋病、非典、禽流感等嚴(yán)重危害人類(lèi)健康和生命的疾病的知識(shí)教育。通過(guò)下大力氣推進(jìn)安全知識(shí)的普及，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力。

（三）加強(qiáng)師生的法制教育。切實(shí)加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育，要求教師嚴(yán)守師德規(guī)范，嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生；做好學(xué)生的思想政治教育、法紀(jì)教育和誠(chéng)信教育，有效預(yù)防和減少學(xué)生犯罪。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，利用正反面典型案例，教育學(xué)生遠(yuǎn)離黃、賭、毒及各種暴力，做遵紀(jì)守法的公民。

（四）加強(qiáng)消防安全管理。學(xué)校根據(jù)消防法規(guī)的要求，配足、配齊重點(diǎn)部位消防器材，確保教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、宿舍、餐廳樓道等安全出口暢通，便于緊急情況下學(xué)生的疏散。

（五）強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的紀(jì)律管理。重點(diǎn)防范學(xué)生中帶有犯罪性質(zhì)的欺弱稱(chēng)霸、搶詐錢(qián)物、拉幫結(jié)伙、有意損物等事件的發(fā)生。嚴(yán)禁學(xué)生擅自外出、夜間上網(wǎng)、酗酒、留人住宿、攀高登沿、窗口出入。及時(shí)處理違紀(jì)事件和突發(fā)事件，加大對(duì)違紀(jì)事件的查處力度。保證在校學(xué)生無(wú)刑事案件發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全感。

（六）加強(qiáng)對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的安全管理。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室要健全安全操作規(guī)程和實(shí)驗(yàn)室管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)藥品實(shí)行雙人雙鎖管理，防止發(fā)生意外事故。學(xué)生參加體育競(jìng)賽、軍訓(xùn)和體育課的劇烈運(yùn)動(dòng)時(shí)，禁止身體不適者參加。

（七）積極聯(lián)合相關(guān)部門(mén)治理學(xué)校周邊環(huán)境，清理整頓校園周?chē)菀滓l(fā)治安問(wèn)題、占道經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)攤點(diǎn)、出租房屋、不健康的文化娛樂(lè)場(chǎng)所等。嚴(yán)厲打擊侵犯師生人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，凈化校園及周邊環(huán)境。

（八）堅(jiān)持對(duì)教學(xué)區(qū)封閉管理，進(jìn)一步完善安全巡邏制度。嚴(yán)把學(xué)校門(mén)衛(wèi)關(guān)，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)出學(xué)校，進(jìn)一步落實(shí)來(lái)人來(lái)訪登記制度，防止不明身份的人進(jìn)校。充分發(fā)揮學(xué)生治保會(huì)、護(hù)校隊(duì)的作用，加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的巡邏。

（九）加強(qiáng)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理，防止反動(dòng)、色情、暴力等不健康的東西腐蝕青少年，禁止學(xué)生進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧。

（十）加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善飲食衛(wèi)生管理制度和疾病防治預(yù)案。校內(nèi)無(wú)非法經(jīng)營(yíng)食品、冷飲等商品現(xiàn)象，學(xué)校食堂衛(wèi)生合格率、工作人員身體健康率、持證上崗率達(dá)100％，防止食物中毒、投毒事件發(fā)生，積極預(yù)防傳染病。

（十一）加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)大型活動(dòng)的管理。對(duì)學(xué)校組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，要及時(shí)排查不安全因素，提出預(yù)防措施和應(yīng)急方案。學(xué)校所有外出活動(dòng)均要事先報(bào)告，經(jīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后方可成行。

（十二）定期組織安全檢查、召開(kāi)安全會(huì)議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各部門(mén)、各班級(jí)要經(jīng)常進(jìn)行安全自查，狠抓責(zé)任落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)整改。

（十三）加大資金投入，確保安全設(shè)施設(shè)備齊全，不斷改善和提高師生工作、學(xué)生、生活條件。

第四篇：創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)實(shí)施方案

蕪湖至合肥段高速公路改擴(kuò)建

WH-04標(biāo)

創(chuàng)建“平安工地”實(shí)施方案

編制：

審核：

批準(zhǔn)：

中鐵二十三局集團(tuán)有限公司

合寧高速改擴(kuò)建路基路面工程第三合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

二零一七年二月

目

錄

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)...............................1

二、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)范圍...............................2

三、實(shí)施過(guò)程.........................................2

四、項(xiàng)目經(jīng)理部“平安工地”創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)...............3

五、工作重點(diǎn).........................................4

七、實(shí)施步驟........................................17

八、創(chuàng)建保證措施....................................18

七、工作要求........................................25

中鐵二十三局集團(tuán)合寧高速改擴(kuò)建路基路面工程第三合同段

創(chuàng)建“平安工地”實(shí)施方案

為了深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于建立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的知識(shí)精神，按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作的通知》和質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》（皖交質(zhì)監(jiān)﹝2010﹞139號(hào)）文件以及《合寧高速公路改擴(kuò)建工程創(chuàng)建“平安工地”實(shí)施方案》（﹝2017﹞01號(hào)），切實(shí)做好“三個(gè)突出”、“三個(gè)加強(qiáng)”，努力提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定我項(xiàng)目“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我標(biāo)段建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，深入推進(jìn)安全隱患排查治理，落實(shí)本標(biāo)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建管部門(mén)的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，認(rèn)真解決突出問(wèn)題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患排查機(jī)制及分級(jí)管理制度，初步構(gòu)建各級(jí)重大危險(xiǎn)源、重大隱患管理信息系統(tǒng)，有效防范和 1

遏制安全事故的發(fā)生，真正把安全生產(chǎn)法規(guī)和各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處，確保廣大參建人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

工作目標(biāo)：

通過(guò)開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，落實(shí)施工安全生產(chǎn)責(zé)任，全面實(shí)施安全培訓(xùn)教育。有效督促本合同段各施工隊(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，有效控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量，創(chuàng)建“零傷亡、零事故、零隱患容忍”的目標(biāo)，全面提升我標(biāo)段安全管理水平。

二、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)范圍

活動(dòng)時(shí)間為2017年2月至2019年05月（每月自評(píng)同時(shí)參加業(yè)主和上級(jí)單位的不定期考核）。

活動(dòng)范圍：中鐵二十三局集團(tuán)合寧改擴(kuò)建路基路面工程第三合同段項(xiàng)目

三、實(shí)施過(guò)程

根據(jù)項(xiàng)目辦下發(fā)的《合寧高速公路改擴(kuò)建工程創(chuàng)建“平安工地”實(shí)施方案》文件精神，我項(xiàng)目部結(jié)合實(shí)際，制定“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。依據(jù)《建設(shè)工程安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，“平安工地”建設(shè)活動(dòng)重點(diǎn)圍繞以下7個(gè)方面開(kāi)展：

1、建立健全安全生產(chǎn)制度，保障安全責(zé)任制有效落實(shí)；

2、及時(shí)編制危險(xiǎn)性較大工程的專(zhuān)項(xiàng)方案并實(shí)施；

3、加強(qiáng)全員勞動(dòng)用工登記和崗前安全教育培訓(xùn)以及一線工人業(yè)余學(xué)校的開(kāi)展；

4、落實(shí)三階段風(fēng)險(xiǎn)分析工作，提前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的辨識(shí)并定期的開(kāi)展隱患排查，切實(shí)做好“三定一落實(shí)”制度；

5、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)新開(kāi)工的單位工程及時(shí)按規(guī)范做好安全防護(hù)措施、安全標(biāo)牌等；

6、編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用制度同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，使安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)到實(shí)處；

7、建立各種突發(fā)事故應(yīng)急體系，定期做好應(yīng)急演練。

四、項(xiàng)目經(jīng)理部“平安工地”創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)

成立“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)活動(dòng)順利開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組

長(zhǎng)：孫凱

副組長(zhǎng)：韓尤直

張

欣

師芳宏

羅繼偉

副

員：呂振偉

王

魏

王

凱

馬

飛

樊新海

平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

項(xiàng)目部“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，將全面監(jiān)督活動(dòng)開(kāi)展情況，組織月度自評(píng)，制訂整改措施，指導(dǎo)并推進(jìn)建設(shè)活動(dòng)各項(xiàng)工作順利展開(kāi)。

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，負(fù)責(zé)開(kāi)展本標(biāo)段“平安工地”建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)和日常管理工作，落實(shí)月度自評(píng)、上級(jí)考評(píng)整改措施。

五、工作重點(diǎn)

（一）、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、建立、健全和完善14項(xiàng)公路水運(yùn)施工單位安全生產(chǎn)管理基本制度：

2、建立項(xiàng)目部、部門(mén)（施工隊(duì)）、作業(yè)班組安全生產(chǎn)管理體系，并根據(jù)工程施工進(jìn)展及人員變動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，繪制體系框圖。

3、項(xiàng)目部簽訂層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門(mén)、作業(yè)人員崗位安全職責(zé)，每半年考核一次，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

4、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人安全持證符合要求，每5000萬(wàn)元配備專(zhuān)職安全員1名并持有效證件（本標(biāo)段7名），施工隊(duì)設(shè)臵兼職安全員。

5、所有人員切實(shí)履行法定安全生產(chǎn)責(zé)任，按建設(shè)“平安工地”的要求，開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

（二）、完畢危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)方案的編制、審查和報(bào)批手續(xù)，并在施工過(guò)程中進(jìn)行督查、落實(shí)。

1、危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)監(jiān)理組，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后組織施工。

2、對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大、特性較多的特殊工程，編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證審查，經(jīng)審查同意和總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，方

可組織施工。

3、對(duì)以下分部、分項(xiàng)工程編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案： ⑴、不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)的土石方開(kāi)挖； ⑵、滑坡和高邊坡處理；

⑶、涉路施工主線橋和支線上跨橋施工； ⑷、路基拼寬涉路施工施工； ⑸、施工便道和便橋施工； ⑹、與地方道路交叉平交路口； ⑺、其他危險(xiǎn)性較大的工程。

4、在方案實(shí)施過(guò)程中，由項(xiàng)目部專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督落實(shí)。

5、項(xiàng)目部將根據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r、工序轉(zhuǎn)換等環(huán)節(jié)，對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，督查安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施。

（三）、實(shí)行全員勞動(dòng)用工實(shí)名登記和崗前安全培訓(xùn)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育。

1、對(duì)施工作業(yè)人員，實(shí)行“全員登記、交底、培訓(xùn)”。嚴(yán)格按照項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦要求進(jìn)行落實(shí)，一線工人個(gè)人簽認(rèn)。

2、利用一線工人業(yè)余學(xué)校，定期組織開(kāi)課，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員、復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、場(chǎng)地轉(zhuǎn)換人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)教育。

3、根據(jù)工程進(jìn)度，及時(shí)組織施工一線人員，進(jìn)行工程施工、工序作業(yè)、工種崗位全員安全技術(shù)交底和安全告知。

4、建立一線工人安全教育培訓(xùn)檔案。實(shí)行“一人一卡、統(tǒng)一編

號(hào)、考核上崗”，凡未經(jīng)考核或考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳教育.以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題，繼續(xù)以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施為重點(diǎn)，大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。

6、利用工地宣傳欄、張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛動(dòng)員全體員工關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作，營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。

7、把安全生產(chǎn)宣傳教育工作貫穿于創(chuàng)建“平安工地”工程活動(dòng)的全過(guò)程，大力開(kāi)展工程施工安全教育，使工程管理人員、施工作業(yè)人員全面提高安全知識(shí)水平，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)作業(yè)人員安全防范能力。

（四）、實(shí)施“三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防”管理，及時(shí)排查、治理安全隱患。

1、項(xiàng)目部每月組織安全管理人員，對(duì)本合同段各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，召開(kāi)“三階段”安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，制定防控措施。

2、每個(gè)月末編列下個(gè)月的《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確認(rèn)表》，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議，編制《重大危險(xiǎn)源清單》，并報(bào)總監(jiān)辦、項(xiàng)目辦審核。

3、利用一線工人業(yè)余學(xué)校，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行重大危險(xiǎn)源及防控措施交底，達(dá)到安全告知的目的。

4、項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員每天對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，并將巡視情況記錄在《施工安全日志》上。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)以口頭或書(shū)

面形式向施工方指出，落實(shí)安全防護(hù)措施，整改、治理安全隱患。努力使施工過(guò)程處于良好的安全狀態(tài)。

5、項(xiàng)目部安質(zhì)部建立安全隱患整改、治理臺(tái)賬，定期組織開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。以重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治為主體，全面開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)工程施工領(lǐng)域的安全管理措施，持續(xù)開(kāi)展以防范大型深基坑、起重機(jī)械、施工坍塌、高空墜落、臨時(shí)用電、物體打擊等為重點(diǎn)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，把安全專(zhuān)項(xiàng)整治與隱患排查治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

6、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)每月最少組織1次全線安全生產(chǎn)大檢查，并召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)。對(duì)月度安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行分析、點(diǎn)評(píng)，指出存在問(wèn)題，制定整改、治理措施。

7、認(rèn)真開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全預(yù)警工作，建立重大危險(xiǎn)源預(yù)警機(jī)制。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)部位進(jìn)行安全監(jiān)控，并做好書(shū)面記錄。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作應(yīng)及時(shí)制止，嚴(yán)重時(shí)應(yīng)暫停施工，待整改符合要求后方可恢復(fù)施工，以確保施工安全。

8、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，及時(shí)下達(dá)《安全隱患整改通知書(shū)》，明確整改措施、整改責(zé)任人和驗(yàn)收時(shí)間。并對(duì)整改措施落實(shí)到位、安全隱患已經(jīng)消除的，及時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收、閉合。

9、安全生產(chǎn)實(shí)行獎(jiǎng)懲制，根據(jù)日常安全巡查、月度綜合檢查和安全隱患整治情況進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。獎(jiǎng)勵(lì)部分在月度《安全檢查通報(bào)》中進(jìn)行表彰；罰款在下達(dá)《安全隱患整改通知書(shū)》的同時(shí)，下達(dá)《罰款通知單》。

（五）、對(duì)項(xiàng)目部駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)新開(kāi)工單位工程做好安全防護(hù)工作。

1、落實(shí)消防安全責(zé)任制。加強(qiáng)駐地防火、防盜安全管理。配備足夠的消防器材，建立門(mén)衛(wèi)值班制度，做好駐地的綠化、美化建設(shè)，保護(hù)駐地生態(tài)環(huán)境。

2、臨時(shí)便橋、臨時(shí)房屋搭設(shè)滿足安全技術(shù)要求，臨時(shí)便道修筑滿足機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)、材料運(yùn)輸車(chē)輛的安全行駛的要求。

3、落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的臨邊安全防護(hù)措施，對(duì)高邊坡、深基坑臨邊設(shè)臵硬質(zhì)防護(hù)欄桿，噴涂安全標(biāo)色。

4、各施工現(xiàn)場(chǎng)、便道、便橋，按規(guī)范設(shè)臵各種安全警示標(biāo)志、安全宣傳告示牌、操作規(guī)程牌，做好日常維護(hù)、整理工作，確保完好、醒目。

5、結(jié)構(gòu)物、橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)的各種孔洞、高空臨邊防護(hù)到位，人員上下通道搭設(shè)滿足安全技術(shù)要求，并張?jiān)O(shè)安全防護(hù)網(wǎng)。

6、現(xiàn)場(chǎng)各種施工作業(yè)符合安全操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反安全紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。

7、現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員，按規(guī)定使用、穿戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。⑴、進(jìn)入危險(xiǎn)性較大的作業(yè)場(chǎng)所，如橋梁、結(jié)構(gòu)物施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，必須戴好安全帽；

⑵、土方工程施工現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、涉路工程、夜間施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，必須穿著反光標(biāo)志服；

⑶、高處作業(yè)、臨空作業(yè)、掛籃施工人員，必須系好、掛牢安全

帶，并不得穿硬底易滑鞋；

⑷、電工作業(yè)人員，應(yīng)穿戴絕緣鞋、冒、服裝，使用絕緣器具； ⑸、拌和站、瀝青站等有粉塵的施工場(chǎng)所，作業(yè)人員必須戴防塵口罩、護(hù)袖等防護(hù)用品；

⑹、焊工作業(yè)人員，應(yīng)穿戴焊工手套、腳罩、面罩；

⑺、既有線G40高速公路施工人員必須穿戴反光背心和佩戴安全帽。

（六）、加大安全投入，實(shí)施安全經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)使用制度。

1、項(xiàng)目部按照施工承包合同的規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)專(zhuān)款專(zhuān)用。

2、編制安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施。合同100章中列支的安全生產(chǎn)費(fèi)用（本標(biāo)段安全費(fèi)用為7185450元），項(xiàng)目部應(yīng)將該專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用用于安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，為從業(yè)人員購(gòu)臵勞保防護(hù)用品，采購(gòu)更新和維護(hù)保養(yǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，及安全施工技術(shù)措施、重大危險(xiǎn)源和重大隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控等。

3、建立安全物資購(gòu)臵臺(tái)賬、勞保防護(hù)用品領(lǐng)用登記臺(tái)賬。

4、為一線施工作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

5、為確保項(xiàng)目工程施工生產(chǎn)安全，安全生產(chǎn)費(fèi)用投入必須滿足現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)的實(shí)際需要。

（七）、建立各種突發(fā)事故應(yīng)急體系，定期做好應(yīng)急演練。

1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)的組織指揮和預(yù)案的演練。名

單如下：

總 指 揮：孫凱 副總指揮：韓尤直、張欣

指揮中心成員：羅繼偉、馬飛、王凱、呂振偉、杜莎莎、李豪、指揮中心下設(shè)辦公室和5個(gè)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)小組。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，行動(dòng)小組分別是：現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勁保障組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、事故處理組，分別由指揮中心成員負(fù)責(zé)。

各行動(dòng)小組在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，完成各自的應(yīng)急救援任務(wù)。各小組間協(xié)調(diào)由辦公室具體負(fù)責(zé)。

2、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)：

⑴、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作，堅(jiān)持以“預(yù)防為主、防救結(jié)合、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則；

⑵、適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境；

⑶、保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；

⑷、指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；

⑸、有效地避免、降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前，應(yīng)組織專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練。預(yù)案演練前，根據(jù)分部分項(xiàng)工程生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，項(xiàng)目部編制應(yīng)急救援演練方案，報(bào)監(jiān)理組（總監(jiān)辦）審核后組織實(shí)施。

4、組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練方案進(jìn)行交底，嚴(yán)格按照程序展開(kāi)應(yīng)急預(yù)案的演練。并采用綜合演練、專(zhuān)項(xiàng)演練、桌面演練的形式，完成預(yù)案演練的全過(guò)程。

5、通過(guò)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案演練的總結(jié)，進(jìn)一步修改、完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總體預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工應(yīng)急救援預(yù)案體系。

根據(jù)《關(guān)于調(diào)整全省公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知》（皖交質(zhì)監(jiān)局函[2016]58號(hào)），開(kāi)展以下6個(gè)方面工作：

（一）、實(shí)施“單元預(yù)警法”，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行超前警示。根據(jù)本標(biāo)段各分部分項(xiàng)工程的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、施工方法等因素，按照操作簡(jiǎn)單、方便可行和生產(chǎn)工序相對(duì)獨(dú)立、作業(yè)空間相對(duì)獨(dú)立、施工范圍相對(duì)固定和具有明顯的區(qū)域界限的原則，將全標(biāo)段劃分為若干個(gè)預(yù)警單元，實(shí)施“單元預(yù)警法”安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

1、危險(xiǎn)因素分析

⑴、根據(jù)施工工藝、機(jī)械要求分析：

大于2米的高空（包括基坑深挖、水上施工等）高處作業(yè)；建筑構(gòu)配件吊裝、拼裝工程；大型模板、龍門(mén)吊安裝與拆除；攪拌站作業(yè)；鋼筋籠加工吊裝；樁基口防護(hù)、混凝土澆注交叉作業(yè)；梁板現(xiàn)澆與架設(shè)；水上作業(yè)等；

⑵、根據(jù)施工環(huán)境分析：

易燃、易爆物品；臨時(shí)用電；氣割、電焊；夜間照明；壓力容器； 11

邊通車(chē)邊施工；中毒、觸電、機(jī)械傷害、高空墜落、塌方、邊坡、；粉塵、噪音、通風(fēng)不良等。

⑶、根據(jù)施工氣候分析：

大風(fēng)、霧天、雷雨天氣；冰雪、夜晚、高溫、嚴(yán)寒等。

2、確定預(yù)警等級(jí)

預(yù)警等級(jí)是根據(jù)危險(xiǎn)程度、影響范圍、可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，分為“一般”、“較重”、“嚴(yán)重”、和“特別嚴(yán)重”4個(gè)等級(jí)。其含義分別為：

⑴、“一般”（藍(lán)色），在考慮因素的三個(gè)方面中，一個(gè)單元內(nèi)有一項(xiàng)發(fā)生，可以定為具有“一般”的危險(xiǎn)性；

⑵、“較重”（黃色），在考慮因素的三個(gè)方面中，一個(gè)單元有兩項(xiàng)同時(shí)發(fā)生，可以定為具有“較重”危險(xiǎn)性；

⑶、“嚴(yán)重”（橙色）、“特別嚴(yán)重”（紅色），在考慮因素的三個(gè)方面中，一個(gè)單元內(nèi)有三項(xiàng)（含三項(xiàng)）以上的同時(shí)存在，可以定為具有“嚴(yán)重”或“特別嚴(yán)重”的危險(xiǎn)性。

3、單元預(yù)警級(jí)別的發(fā)布

⑴、經(jīng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、或安全環(huán)保部確定的預(yù)警等級(jí)，由專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)發(fā)布，各工區(qū)（施工隊(duì)）組織實(shí)施。

⑵、在項(xiàng)目部顯著位臵設(shè)臵“項(xiàng)目部施工危險(xiǎn)源發(fā)布牌”，發(fā)布當(dāng)日本項(xiàng)目工程施工安全預(yù)警級(jí)別；

⑶、在預(yù)警單元區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位臵設(shè)臵“安全生產(chǎn)單元預(yù)警牌”，由各工區(qū)（施工隊(duì)）安全員，根據(jù)項(xiàng)目部核準(zhǔn)的預(yù)警級(jí)別進(jìn)行

發(fā)布。

⑷、各施工作業(yè)班組，在班前會(huì)活動(dòng)時(shí)，必須向作業(yè)人員進(jìn)行當(dāng)日本施工區(qū)域內(nèi)安全預(yù)警級(jí)別交底；

4、預(yù)警級(jí)別的實(shí)施

⑴、“一般（藍(lán)色）”由現(xiàn)場(chǎng)兼職安全員旁站，其他部門(mén)和人員巡視。

⑵、“較重（黃色）”由現(xiàn)場(chǎng)兼職安全員旁站，其他部門(mén)和人員巡視，項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員重點(diǎn)巡視。

⑶、“嚴(yán)重（橙色）”由項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員和現(xiàn)場(chǎng)兼職安全員旁站，其他部門(mén)和人員巡視，邀請(qǐng)監(jiān)理組安全工程師重點(diǎn)巡視。

⑷、“特別嚴(yán)重（紅色）”建議停止施工，確需施工的則必須由監(jiān)理安全工程師、項(xiàng)目部專(zhuān)職、兼職安全員旁站，并且項(xiàng)目辦分管安全的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總工、監(jiān)理組長(zhǎng)要重點(diǎn)巡視。

5、實(shí)施“單元預(yù)警法”具體措施

⑴、按皖交質(zhì)監(jiān)站[2009]35號(hào)文件要求，制作安全生產(chǎn)警示牌并安裝、設(shè)臵在劃分確定作業(yè)單元入口的顯著位臵，便于入場(chǎng)作業(yè)人員速知明了。

⑵、貫徹落實(shí)單元預(yù)警法的等級(jí)劃分、危險(xiǎn)因素分析和根據(jù)自身的作業(yè)習(xí)慣、特點(diǎn)，制定防患措施。并作為一線工人業(yè)余學(xué)校重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使工人樹(shù)立安全意識(shí)，明確防患目標(biāo)，提高防范能力。

⑶、專(zhuān)職安全員根據(jù)所劃分單元每天施工的工藝要求、生產(chǎn)環(huán)境危險(xiǎn)程度、氣候變化等內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，確定預(yù)警等級(jí)，制定重點(diǎn)

防范，并在班前會(huì)上進(jìn)行講解、告知，在單元預(yù)警牌上發(fā)布（作業(yè)區(qū)歇業(yè)或停業(yè)可不發(fā)布）。

⑷、在實(shí)施安全生產(chǎn)單元預(yù)警法的過(guò)程中，每天根據(jù)工程進(jìn)度中出現(xiàn)的不同的危險(xiǎn)因素，及時(shí)制定、發(fā)布最新預(yù)警，起到按章操作，杜絕危害，人人安全，保障本項(xiàng)目施工建設(shè)安全、健康。

⑸、每個(gè)預(yù)警單元專(zhuān)職安全員，對(duì)安全預(yù)警告知、交底、發(fā)布、《安全安全日志》填寫(xiě)應(yīng)及時(shí)，危險(xiǎn)因素劃分要準(zhǔn)確，防患措施要切合可行。做到預(yù)警內(nèi)容與工程進(jìn)度同步更新和及時(shí)發(fā)布，及時(shí)反饋單元預(yù)警信息，提高安全管理效率。

⑹、現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)向作業(yè)單元安全管理負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人迅速行動(dòng)，組織制定整改措施或方案，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字實(shí)施，并上報(bào)駐地監(jiān)理。

⑺、專(zhuān)職安全員對(duì)違反作業(yè)規(guī)程，不按警示防患措施冒險(xiǎn)蠻干作業(yè)人員，有權(quán)提出改正直至停止其作業(yè)，做好記錄，按獎(jiǎng)懲制度實(shí)施。

（二）、落實(shí)“一校、一會(huì)、一志”，辦好“一線工人業(yè)余學(xué)?！?/p>

1、硬件環(huán)境 ：基本面積應(yīng)不少于60m2，配備黑板、桌、椅等必要的教學(xué)、學(xué)習(xí)設(shè)備。

2、業(yè)余學(xué)校實(shí)行“一長(zhǎng)三員”制，項(xiàng)目經(jīng)理任校長(zhǎng)，對(duì)開(kāi)課次數(shù)和上課內(nèi)容負(fù)總責(zé)；項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)課程安排和具體教務(wù)并授課；專(zhuān)職安全員和監(jiān)理安全工程師任教員，或外聘相關(guān)專(zhuān)家授課。

3、授課主要內(nèi)容

⑴、安全生產(chǎn)法律法規(guī) ⑵、安全生產(chǎn)意識(shí)訓(xùn)練

⑶、工序安全技術(shù)交底，崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) ⑷、操作工藝技能培訓(xùn)及質(zhì)量知識(shí)學(xué)習(xí)⑸、安全心理與健康教育

4、開(kāi)課頻率：原則上每個(gè)月對(duì)每位工人要有不少于二次的安全教育培訓(xùn)。并注重以下三點(diǎn)：一是新進(jìn)工人必須進(jìn)行培訓(xùn)；二是工序改變時(shí)必須進(jìn)行培訓(xùn)；三是氣候、環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)必須進(jìn)行培訓(xùn)。

5、業(yè)余學(xué)校做好教學(xué)檔案的歸檔備查工作。包括教學(xué)計(jì)劃、課程表、授課記錄、授課教案、學(xué)員簽到單等。

開(kāi)好“班前會(huì)”

本標(biāo)段的每個(gè)工點(diǎn)、每天開(kāi)工前，班組長(zhǎng)必須召開(kāi)“班前會(huì)”，根據(jù)工人工作位臵環(huán)境著重向班組人員介紹當(dāng)天施工中的安全注意事項(xiàng)，并嚴(yán)格檢查安全防護(hù)措施是否到位。安全員必須根據(jù)工程施工部位有針對(duì)性向班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，并做好記錄。

寫(xiě)好《施工安全日志》

安全員必須每天填寫(xiě)《施工安全日志》（人手一冊(cè)），如實(shí)記錄當(dāng)天安全生產(chǎn)情況，重點(diǎn)考慮第二天施工內(nèi)容與安全注意事項(xiàng)，有針對(duì)性向班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。（按省交通質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一制定《施工安全日志》格式）。

（三）、建立機(jī)械設(shè)備安全管理臺(tái)賬，做好特種設(shè)備安全檢測(cè)、特種作業(yè)人員持證上崗工作。

1、建立機(jī)械設(shè)備分類(lèi)管理臺(tái)賬，大型設(shè)備及模板、架設(shè)系統(tǒng)，建立“一機(jī)一檔”，詳細(xì)記錄規(guī)格型號(hào)、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間、維修、保養(yǎng)記錄等。

2、起重機(jī)械、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備必須經(jīng)過(guò)法定檢測(cè)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。

3、編制各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程，進(jìn)行逐項(xiàng)安全技術(shù)交底，并督促操作人員嚴(yán)格按規(guī)程操作。

4、特種作業(yè)人員持證上崗，并按照規(guī)定進(jìn)行年審；證書(shū)類(lèi)別做到與所操作的機(jī)械設(shè)備、作業(yè)工種相符合。

5、加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全管理，建立《特種作業(yè)人員花名冊(cè)》，詳細(xì)記錄進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間和證件有效期。

（四）、建立、落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議制度。

1、項(xiàng)目部每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，研究解決本項(xiàng)目在工程施工中存在的安全問(wèn)題，部署落實(shí)安全管理工作任務(wù)，為職工提供安全的施工環(huán)境和工作環(huán)境。

2、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)例會(huì)由項(xiàng)目經(jīng)理主持，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（部門(mén)負(fù)責(zé)人、分項(xiàng)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人）及安全員參加。

3、安全生產(chǎn)例會(huì)的主要內(nèi)容包括：

⑴、各部門(mén)、分項(xiàng)、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人，匯報(bào)安全管理工作及各施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)基本狀況；

⑵、總結(jié)、講評(píng)上月安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展情況，查找不足。針對(duì)存在的安全隱患和不安全因素，提出整改意見(jiàn)和防范措施；

⑶、針對(duì)不同季節(jié)、不同施工階段、不同施工工藝制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，明確下一步安全生產(chǎn)管理工作方向。

4、召開(kāi)安全例會(huì)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)駐地監(jiān)理參加，實(shí)行會(huì)議簽到，指定專(zhuān)人進(jìn)行記錄，攝制影像資料。

5、遇重大安全事件、重要安全工作部署時(shí)，應(yīng)組織有關(guān)人員，及時(shí)召開(kāi)安全工作專(zhuān)題會(huì)議。

（五）加強(qiáng)安全內(nèi)業(yè)資料管理。

1、指定專(zhuān)人管理安全內(nèi)業(yè)資料。

2、按照總監(jiān)辦關(guān)于安全內(nèi)業(yè)資料整理的格式，及時(shí)將安全資料進(jìn)行整理、歸檔。

七、實(shí)施步驟

1、制定方案，宣傳活動(dòng)

對(duì)施工隊(duì)采取出宣傳板報(bào)、發(fā)宣傳單等形式，深入細(xì)致地做好發(fā)動(dòng)宣傳工作，為“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，爭(zhēng)取做到人人都能熟知?jiǎng)?chuàng)建工作的內(nèi)容和要求，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

2、完善制度，規(guī)范行為

進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，將項(xiàng)目安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，規(guī)范安全監(jiān)督，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。

3、及時(shí)總結(jié)，制定標(biāo)準(zhǔn)

總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)，并在總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步制定本項(xiàng)目“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

4、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，專(zhuān)項(xiàng)檢查

對(duì)本標(biāo)段開(kāi)展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，立即整改。

5、每月自評(píng)考核

施工單位每月至少組織一次全面自查，重點(diǎn)檢查“平安工地”建設(shè)情況、安全管理及工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)自查和安全隱患排查，及時(shí)消除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

八、創(chuàng)建保證措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目經(jīng)理部要精心組織、周密部署，把創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)列入重要議事日程，將創(chuàng)建活動(dòng)貫穿到工程施工整個(gè)過(guò)程當(dāng)中。

2、落實(shí)責(zé)任。各施工現(xiàn)場(chǎng)，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，制定 “平安工地” 創(chuàng)建活動(dòng)的工作方案，提出創(chuàng)建要求、明確創(chuàng)建目標(biāo)、制定創(chuàng)建措施，落實(shí)相關(guān)人員，明確創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任人，并嚴(yán)格按要求貫徹落實(shí)。

3、強(qiáng)化管理。各部門(mén)、各隊(duì)伍在“平安工地” 創(chuàng)建過(guò)程中，突出以人為本的要求，突出對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工地的管理，建立防范機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)好工地人員管理、安全預(yù)防管理、工地值班管理、場(chǎng)容場(chǎng)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、工資支付管理等各方面的管理內(nèi)容，確?！捌桨补さ亍?創(chuàng)建措施實(shí)施到位。

4、監(jiān)督檢查。創(chuàng)建活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作由專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)，每

個(gè)分項(xiàng)工程在施工過(guò)程中，要對(duì)其進(jìn)行不少于三次的監(jiān)督檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)整改。

圍繞兩個(gè)方面開(kāi)展 “平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)。即：橋涵（跨線橋施工）、路基施工（涉G40高速公路施工）“平安工地”創(chuàng)建措施。

1建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、項(xiàng)目總工、副經(jīng)理為副組長(zhǎng)、部門(mén)及施工隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并在會(huì)議室懸掛組織機(jī)構(gòu)框圖。

2、制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確項(xiàng)目部、各部門(mén)及作業(yè)班組安全負(fù)責(zé)人和崗位安全職責(zé)。

3、項(xiàng)目部與業(yè)主、與公司、與各部門(mén)及作業(yè)班組負(fù)責(zé)人，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

2加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理，建立機(jī)械設(shè)備分類(lèi)管理臺(tái)賬。

1、建立特種設(shè)備管理檔案，做到一機(jī)一檔。

2、拌合機(jī)等特種設(shè)備安裝與拆除應(yīng)由具備資質(zhì)條件的單位承擔(dān)，項(xiàng)目部編制相應(yīng)的安裝與拆除安全專(zhuān)項(xiàng)方案并履行報(bào)批手續(xù)。

3、特種設(shè)備投入使用前經(jīng)檢驗(yàn)合格，大型機(jī)械設(shè)備實(shí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。機(jī)械設(shè)備日常檢查、維修、保養(yǎng)記錄齊全。

3建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度。

1、明確安全生產(chǎn)例會(huì)的時(shí)間、頻次、參會(huì)主要人員。

2、會(huì)議記錄清晰、全面，及時(shí)編寫(xiě)《會(huì)議紀(jì)要》存檔。

3、全面落實(shí)會(huì)議要求，并有書(shū)面、影像記錄痕跡。

4建立安全教育培訓(xùn)制度，制定、落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃。

1、安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、安全專(zhuān)職人員、特殊工種、轉(zhuǎn)崗、新進(jìn)場(chǎng)、節(jié)前及節(jié)后復(fù)工人員安全教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)、內(nèi)容、方法等具體要求。

2、按計(jì)劃組織、實(shí)施全員安全教育培訓(xùn)。組織一線施工人員每月進(jìn)行教育培訓(xùn)。

3、做到培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容記錄清晰，教案、圖片等歸檔資料齊全，參加培訓(xùn)人員由本人簽到。不會(huì)簽名的由他人代簽時(shí)必須本人按手印確認(rèn)。建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，確保安全投入合理使用。

1、制訂安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度和總體使用計(jì)劃。

2、根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃落實(shí)安全資金的使用，并按月申報(bào)計(jì)量。

3、建立安全生產(chǎn)物資購(gòu)臵、領(lǐng)用管理和勞保用品發(fā)放登記臺(tái)帳，做到費(fèi)用明細(xì)清晰，各類(lèi)憑證記錄全面。建立危險(xiǎn)品管理制度，確保危險(xiǎn)品使用安全。

1、制訂危險(xiǎn)品管理辦法。

2、試驗(yàn)室配備（兼職）危險(xiǎn)品管理人員。

3、落實(shí)危險(xiǎn)物品管理措施，建立進(jìn)出庫(kù)臺(tái)帳，做到使用記錄清晰，符合有關(guān)要求。

7建立消防安全責(zé)任制，預(yù)防火災(zāi)事故。

1、制訂消防安全責(zé)任制度，建立消防器材領(lǐng)用、更新管理臺(tái)帳。

2、繪制消防安全設(shè)施布設(shè)圖，明確重點(diǎn)防火區(qū)域和消防安全責(zé) 20

任人，消防器具配臵到位，滿足要求，定期組織消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保消防設(shè)施完好。

8建立安全檢查制度，及時(shí)消除事故隱患。

1、制訂、并落實(shí)安全檢查制度。項(xiàng)目部每月至少組織1次安全生產(chǎn)大檢查。

2、制定、并實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行輪流帶班生產(chǎn)，及時(shí)處理施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，并填寫(xiě)帶班生產(chǎn)工作日志。

3、制訂、并落實(shí)隱患排查工作方案。明確隱患排查頻率，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分析，制訂具有針對(duì)性的隱患治理措施。由項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)組織、安全部負(fù)責(zé)實(shí)施。

4、制定、并落實(shí)重大安全隱患必須掛牌督辦制度，對(duì)重大安全隱患同時(shí)報(bào)備項(xiàng)目辦督促落實(shí)督辦措施。

5、開(kāi)展定期、日常、節(jié)假日、惡劣天氣等專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。項(xiàng)目部在組織月度安全生產(chǎn)綜合檢查、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查前下發(fā)檢查通知，明確檢查時(shí)間、檢查人員及檢查內(nèi)容等。

6、做到各類(lèi)安全檢查記錄清晰，資料齊全、閉合管理。并根據(jù)檢查情況編制《安全檢查通報(bào)》，制定整改措施，通報(bào)獎(jiǎng)懲名單等。

9建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰考核制度，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

1、制訂獎(jiǎng)罰制度。項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度和崗位人員履行安全職責(zé)考核制度，做到獎(jiǎng)懲明確、處罰有據(jù)。

2、明確獎(jiǎng)勵(lì)、處罰條件及方式。對(duì)項(xiàng)目部工作人員的處罰，在本人的工資（獎(jiǎng)金）中扣除；對(duì)施工隊(duì)及工區(qū)作業(yè)人員的處罰，在工 21

程款支付時(shí)進(jìn)行扣減。

3、執(zhí)行到位，記錄清晰。獎(jiǎng)勵(lì)：以紅頭文進(jìn)行通報(bào)表彰；處罰：采用《罰款通知單》（三聯(lián)：安全部、財(cái)務(wù)部、罰款到位各執(zhí)一份），注明罰款原因和罰款依據(jù)。編制、實(shí)施安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

1、按要求編制本合同段危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案。按照本標(biāo)段危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程施工項(xiàng)目，分別編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案。

2、編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案時(shí)，力求內(nèi)容齊全，并具有可操作性和指導(dǎo)性。

3、安全專(zhuān)項(xiàng)方案編制后，按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)、組織專(zhuān)家評(píng)審。

4、施工過(guò)程中嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)方案組織實(shí)施，由專(zhuān)職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，確保安全措施落實(shí)到位。

11建立、并落實(shí)安全技術(shù)交底制度。

1、制訂安全技術(shù)交底制度。明確安全技術(shù)交底的程序和組織交底的時(shí)機(jī)。

2、安全交底實(shí)行逐級(jí)交底制。項(xiàng)目部組織施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全交底；再由分部分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人、安全部組織作業(yè)班組、一線施工人員進(jìn)行安全交底；作業(yè)班組長(zhǎng)利用班前會(huì)，對(duì)本班組作業(yè)人員進(jìn)行再次安全交底。

3、建立逐級(jí)安全交底臺(tái)賬。每次進(jìn)行安全技術(shù)交底時(shí)，必須明 22

確交底人、接受交底的對(duì)象、交底方法和具體交底內(nèi)容等，做到有相關(guān)記錄、有圖片，技術(shù)措施可行，資料整理歸檔及時(shí)。編制重大風(fēng)險(xiǎn)源安全管理方案，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。

1、在工程開(kāi)工前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行全面辨識(shí)，并編列重大風(fēng)險(xiǎn)源清單。

2、根據(jù)重大風(fēng)險(xiǎn)源清單，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源制訂安全管理方案，制定有可操作性的預(yù)控措施。

3、對(duì)施工過(guò)程中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)源，用書(shū)面形式對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，告知預(yù)防控制措施。

4、按規(guī)定組織工程技術(shù)人員、安全管理人員對(duì)橋梁工程施工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

5、按規(guī)定開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估。編制、并實(shí)施臨時(shí)用電安全專(zhuān)項(xiàng)方案，確保施工用電安全。

1、制訂臨時(shí)用電方案，附用電設(shè)備清單、負(fù)荷計(jì)算、用電工程圖紙等。

2、繪制施工用電平面布臵圖。

3、由持證電工進(jìn)行安全用電巡視、維修保養(yǎng)，做到記錄完整。14編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)演練。

1、編制總體應(yīng)急救援預(yù)案，制訂各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處臵方案。

2、有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練，并及時(shí)總結(jié)。

3、配備兼職應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資。

及時(shí)收集、整理安全歸檔資料

1、建立安全內(nèi)業(yè)管理制度

2、對(duì)安全管理工作中形成的各類(lèi)檔案資料及時(shí)進(jìn)行整理歸檔，力求完整、確保有效。

16、涉路施工措施

1、涉路施工路基填筑過(guò)程中無(wú)大堆土，不能隨意倒土。同時(shí)在路基左右合理位臵側(cè)制作工程名稱(chēng)及承建單位（中鐵二十三局集團(tuán)）大字（面向既有高速公路一側(cè)）。

2、在左右線路基拼寬段，從施工工藝上要嚴(yán)格控制，將原邊坡清表30cm后，采用自上而下第一級(jí)臺(tái)階采用1.5m寬，高1m，第二級(jí)臺(tái)階及第二級(jí)臺(tái)階以上采用1.0m寬*0.67m高的臺(tái)階，施工時(shí)一定安全設(shè)計(jì)方案開(kāi)挖臺(tái)階。

3、棄土清理完成后對(duì)施工邊線及臨時(shí)排水溝進(jìn)行灑灰標(biāo)記，做到界限分明水溝平直；

4、對(duì)填挖邊坡進(jìn)行留臺(tái)階處理，線性要做到橫平豎直；

5、布料、整平

（第一層填筑按規(guī)范要求：）派專(zhuān)人指揮運(yùn)輸車(chē)輛，按在路基上已撒好的6×6m方格網(wǎng)卸料，保證松鋪厚度不超過(guò)40cm。倒料完成后用推土機(jī)攤平，再用挖掘機(jī)精平，然后人工配合機(jī)械根據(jù)標(biāo)高指示樁拉線精確整平。在人工協(xié)助攤鋪、填筑過(guò)程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)鋪填粒徑超過(guò)2/3松鋪厚度的石料時(shí)，應(yīng)先人工破解。鋪填大塊石料時(shí)，大面向下，小面向上，擺平放穩(wěn)，再用碎石塊找平，石屑灌縫，最后壓實(shí)。

6、路基施工人員進(jìn)行進(jìn)行安全技術(shù)教育和交底要求進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要著裝整齊并且必須正確佩戴安全防護(hù)用品（必備物品安全帽、反光背心）；

7、路基填筑拉土車(chē)輛裝料不能過(guò)滿，且在左側(cè)（靠既有線）運(yùn)輸車(chē)道行駛時(shí)車(chē)速不能大于5km/h，不能發(fā)大聲?shū)Q笛。

8、施工完成后要將施工現(xiàn)場(chǎng)清理干凈，并且車(chē)輛要整齊停放；

9、施工機(jī)械停放要整齊、合理，同時(shí)施工車(chē)輛按掛設(shè)項(xiàng)目部彩旗（統(tǒng)一印有中鐵二十三局集團(tuán)）；

10、路基施工若揚(yáng)塵過(guò)多要及時(shí)讓灑水車(chē)現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵處理；

11、靠既有線路一側(cè)在便道邊設(shè)臵安全警示標(biāo)志和安全警示標(biāo)語(yǔ)；

12、路基施工按施工工藝明確標(biāo)出施工區(qū)域，（如鋪料區(qū)、碾壓區(qū)、沉降觀測(cè)區(qū)等）。

七、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)、務(wù)求實(shí)效

建設(shè)“平安工地”是夯實(shí)安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。各施工隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，抓好落實(shí)，開(kāi)展好各階段工作，對(duì)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，要加強(qiáng)指導(dǎo)及時(shí)予以解決，推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)本次的“活動(dòng)”開(kāi)展，明確活動(dòng)目標(biāo)成果，抓好工地，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，切實(shí)保證安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)

費(fèi)用足額到位，督促施工隊(duì)認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

2、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，促進(jìn)建設(shè)活動(dòng)順利開(kāi)展（業(yè)主“平安班組”）

3、經(jīng)理部各人員要充分認(rèn)識(shí)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通。檢查、召開(kāi)好推進(jìn)會(huì)、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、印發(fā)“活動(dòng)”簡(jiǎn)報(bào)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，大力推動(dòng)“平安工地”建設(shè)各階段活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

3、創(chuàng)建具體措施

（1）做好個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和管理工作，保證作業(yè)人員配備合格的勞動(dòng)保護(hù)用具；加強(qiáng)對(duì)一線工人質(zhì)量安全意識(shí)和生產(chǎn)技能的教育培訓(xùn)工作；為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

（2）由項(xiàng)目經(jīng)理部總工、安全部負(fù)責(zé)人對(duì)危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行審查；由項(xiàng)目經(jīng)理部總工、安全部負(fù)責(zé)人共同編制應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；組織專(zhuān)職安全員對(duì)危險(xiǎn)源制定防范措施并監(jiān)控；

（3）堅(jiān)持安全技術(shù)交底制度，做好安全技術(shù)交底工作，做好安全技術(shù)交底通知書(shū)和交底記錄。

（4）現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須每天對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性大的工程是否落實(shí)安全生產(chǎn)條件，檢查安全防護(hù)措施是否到位，發(fā)現(xiàn)安全隱患責(zé)令整改，落實(shí)整改責(zé)任人和整改措施并跟蹤檢查整改結(jié)果，及時(shí)消除安全隱患。

（5）強(qiáng)化施工管理，堅(jiān)持科學(xué)施工，確保危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全施工。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)樁基礎(chǔ)、梁板安裝、模板支撐系統(tǒng)和起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)工程的施工管理，保證工程施工不危及周邊居民房屋的安全。

（6）督促施工方專(zhuān)職安全員必須每天填寫(xiě)“安全生產(chǎn)日志”，要如實(shí)記錄當(dāng)天安全生產(chǎn)情況和翌日安全注意事項(xiàng)，并根據(jù)翌日施工內(nèi)容有針對(duì)性向各班組進(jìn)行安全技術(shù)交底；

（7）在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臵“五牌一圖”即工程概況牌、質(zhì)量安全目標(biāo)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、安全文明施工牌、單元預(yù)警牌、施工現(xiàn)場(chǎng)布臵圖；

（8）工地便道暢通，無(wú)積水；工程垃圾和廢棄物進(jìn)行分類(lèi)堆放，并及時(shí)清運(yùn)處理；建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布局堆放整齊、穩(wěn)固、規(guī)范、標(biāo)識(shí)清楚，對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行了分類(lèi)存放；料堆應(yīng)掛名稱(chēng)、品種、規(guī)格等標(biāo)牌，并做到工完場(chǎng)地清；

（9）項(xiàng)目部每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)會(huì)，總結(jié)分析上月安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部署下月工作。

4、做到“三個(gè)結(jié)合”，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)與各項(xiàng)工作同步實(shí)施，整體推進(jìn)。

一是把“平安工地”建設(shè)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將各工區(qū)安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；

二是把“平安工地”建設(shè)與落實(shí)國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來(lái)；

三是把“平安工地”建設(shè)與日常安全工作結(jié)合起來(lái)，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，提升安全管理工作水平。

5、落實(shí)安全管理責(zé)任，提高“三個(gè)能力”。一是要健全安全管理責(zé)任機(jī)制。

二是要全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全和生產(chǎn)放在同等重要的位臵，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，完善“橫向到邊，縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。

三是要將安全責(zé)任體系及其運(yùn)行情況納入本項(xiàng)目檢查的內(nèi)容，形成切實(shí)有效的安全管理責(zé)任追究機(jī)制。同時(shí)，要提高“三個(gè)能力”，即提高安全管理能力；提高應(yīng)急救援能力；提高安全技術(shù)保障能力和水平。

第五篇：創(chuàng)建平安校園活動(dòng)實(shí)施方案

創(chuàng)建平安校園活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)創(chuàng)建平安校園會(huì)議精神，進(jìn)一步保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)生活秩序，創(chuàng)設(shè)一個(gè)優(yōu)良的育人環(huán)境，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，特制定以下《大同縣城鎮(zhèn)三小“平安校園”活動(dòng)實(shí)施方案》。

一、開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)學(xué)校治安綜合治理工作的法律法規(guī)、方針政策和工作要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加大學(xué)校制度建設(shè)力度，進(jìn)一步加大日常安全管理力度，綜合運(yùn)用各種手段，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，構(gòu)筑全方位、立體型、多層次的治安防控體系，努力消除安全隱患，確保廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保正常的教學(xué)秩序，確保學(xué)校的穩(wěn)定，為學(xué)校的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)工作目標(biāo)

通過(guò)大力開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，建立起比較完善的學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作和社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。不斷增強(qiáng)師生安全意識(shí)、法律意識(shí)，提升人防、物防、技防水平，實(shí)現(xiàn)無(wú)重大傷亡事故、無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)食物中毒事故、無(wú)責(zé)任交通事故、無(wú)刑事案件的“五無(wú)”目標(biāo)。為廣大師生創(chuàng)造良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

三、開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxxxxx

成員：各班班主任

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)做好創(chuàng)建活動(dòng)的具體管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要求抓好各部門(mén)安全管理，確保不出任何安全責(zé)任事故。

（二）建立健全各項(xiàng)安全工作規(guī)章制度。

建立安全責(zé)任制度、安全管理制度、安全工作檢查制度、安全工作考核制度、安全事故報(bào)告制度、食物準(zhǔn)入制度、警校共建制度、責(zé)任追究制度和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部教師值班制度。使學(xué)校安全工作有章可循，形成安全工作層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、事事有人管的局面。

（三）構(gòu)建完善的學(xué)校安全體系

學(xué)校要將創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)融入各項(xiàng)日常管理中，以活動(dòng)促管理，構(gòu)建各職能部門(mén)齊抓共管、廣大師生積極參與的安全網(wǎng)絡(luò)。對(duì)不安定因素，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解”，提高預(yù)警能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。同時(shí)，扎實(shí)為師生辦實(shí)事，想方設(shè)法滿足師生的合理要求，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。

（四）妥善處理教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題

按照上級(jí)有關(guān)文件精神，采取有力措施，加大對(duì)群眾反映較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的治理力度，解決好涉及師生切身利益的問(wèn)題。繼續(xù)做好校務(wù)公開(kāi)民主管理工作，增加教育工作的透明度，實(shí)行陽(yáng)光操作，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度

加強(qiáng)安全宣傳工作，舉行安全知識(shí)講座、利用校園網(wǎng)、黑板報(bào)、課堂教學(xué)等宣傳陣地，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育，預(yù)防校園侵害，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)，提高自護(hù)自救能力，保障師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

四、創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)工作內(nèi)容

（一）實(shí)行安全目標(biāo)管理責(zé)任制，修改并完善學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定安全責(zé)任范圍，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)職責(zé)，增強(qiáng)教師安全教育意識(shí)。形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有效、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、自我激勵(lì)的工作機(jī)制。

（二）制訂處置重大突發(fā)事件的預(yù)案，對(duì)群體性中毒事件、意外傷亡事件和不可預(yù)測(cè)的事件等；制訂相應(yīng)的預(yù)案，并根據(jù)情況的不斷變化及時(shí)修訂完善。通過(guò)及時(shí)妥善處置各種突發(fā)事件，把不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（三）建立健全督查考核機(jī)制，把建設(shè)“平安校園”的成效作為檢驗(yàn)各部門(mén)工作的重要標(biāo)志，作為衡量政績(jī)的重要指標(biāo)，列入教師考核重要內(nèi)容。凡是要評(píng)先進(jìn)集體和個(gè)人的，必須是“平安校園”創(chuàng)建工作的先進(jìn)，凡是“平安校園”工作不力和出了問(wèn)題的，個(gè)人不評(píng)為優(yōu)秀。

（四）加強(qiáng)消防安全管理。學(xué)校根據(jù)消防法規(guī)的要求，配足、配齊重點(diǎn)部位消防器材，確保教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、宿舍、餐廳樓道等安全出口暢通，便于緊急情況下學(xué)生的疏散。

（五）強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的紀(jì)律管理。重點(diǎn)防范學(xué)生中帶有犯罪性質(zhì)的欺弱稱(chēng)霸、搶詐錢(qián)物、拉幫結(jié)伙、有意損物等事件的發(fā)生。嚴(yán)禁學(xué)生擅自外出、夜間上網(wǎng)、酗酒、留人住宿、攀高登沿、窗口出入。及時(shí)處理違紀(jì)事件和突發(fā)事件，加大對(duì)違紀(jì)事件的查處力度。保證在校學(xué)生無(wú)刑事案件發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安

全感。

（六）加強(qiáng)對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的安全管理。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室要健全安全操作規(guī)程和實(shí)驗(yàn)室管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)藥品實(shí)行雙人雙鎖管理，防止發(fā)生意外事故。學(xué)生參加體育競(jìng)賽、體育課的劇烈運(yùn)動(dòng)時(shí)，禁止身體不適者參加。

（七）積極聯(lián)合相關(guān)部門(mén)治理學(xué)校周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊侵犯師生人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，凈化校園及周邊環(huán)境。

（八）堅(jiān)持對(duì)教學(xué)區(qū)封閉管理，進(jìn)一步完善安全巡邏制度。嚴(yán)把學(xué)校門(mén)衛(wèi)關(guān)，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)出學(xué)校，進(jìn)一步落實(shí)來(lái)人來(lái)訪登記制度，防止不明身份的人進(jìn)校。

（九）加強(qiáng)校園計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理，防止反動(dòng)、色情、暴力等不健康的東西腐蝕青少年，禁止中小學(xué)生進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧。

（十）加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善飲食衛(wèi)生管理制度和疾病防治預(yù)案。校內(nèi)無(wú)非法經(jīng)營(yíng)食品、冷飲等商品現(xiàn)象，學(xué)校食堂衛(wèi)生合格率、工作人員身體健康率、持證上崗率達(dá)100％，防止食物中毒、投毒事件發(fā)生，積極預(yù)防傳染病。

（十一）加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)大型活動(dòng)的管理。對(duì)學(xué)校組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，要及時(shí)排查不安全因素，提出預(yù)防措施和應(yīng)急方案。學(xué)校所有外出活動(dòng)均要事先報(bào)告，經(jīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后方可成行。

（十二）定期組織安全檢查、召開(kāi)安全會(huì)議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各部門(mén)、各班級(jí)要經(jīng)常進(jìn)行安全自查，狠抓責(zé)任落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)整改。