第一篇：2018年林業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建平安單位實施方案

2018年縣林業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建平安單位實施方案

根據(jù)省、市、縣關(guān)于進一步深化平安建設(shè)的部署要求，為扎實推動我縣平安林區(qū)建設(shè)，全力維護林區(qū)社會安定穩(wěn)定和生態(tài)安全，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

2018年縣林業(yè)系統(tǒng)綜治（平安建設(shè)）的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以落實責(zé)任、守住底線、群眾滿意為基本要求，堅持將專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，使綜治（平安建設(shè)）責(zé)任落實、措施務(wù)實、基礎(chǔ)扎實。堅決防止發(fā)生影響國家安全的嚴(yán)重政治事件、暴力恐怖事件、個人極端惡性案件、大規(guī)模群體性事件、群死群傷重大安全事故、重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，在深化“平安永春”建設(shè)、維護全縣大局穩(wěn)定中作出貢獻(xiàn)、體現(xiàn)時效。

二、工作目標(biāo)

堅持領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任，著力增強平安創(chuàng)建合力；堅持以服務(wù)保障大局為先，有效防控重大風(fēng)險隱患；堅持把法治建設(shè)作為核心價值追求，不斷提升平安建設(shè)法治化水平；堅持改革創(chuàng)新社會治理體制，有效提升平安建設(shè)科學(xué)化水平；堅持創(chuàng)建平安林區(qū)，切實提升社會治理實效。

一是建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)

（二）建立健全綜合預(yù)防化解矛盾機制

1、扎實抓好信訪工作。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰分管誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和信訪工作責(zé)任制，有訪必接、有信必復(fù)，提高信訪案件按時辦結(jié)率和當(dāng)事人停訪息訴率。

2、深入排查化解矛盾糾紛。建立健全林區(qū)矛盾排查調(diào)處工作機制,實現(xiàn)林權(quán)糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)化、規(guī)范化。堅持定期不定期排查、研判，做到涉林糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化了。

3、及時妥善處置涉林群體性事件。堅持“預(yù)防為主、反應(yīng)靈敏、妥善處置”原則，加強對新形勢下涉林群體性事件誘因分析研究，建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機制。

（三）建立健全社會治理聯(lián)動協(xié)作機制

1、推進社會治理創(chuàng)新。結(jié)合林業(yè)部門職能,依法履行社會治理職責(zé),主動承接落實好社會治理體制改革任務(wù)，做好重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買,生態(tài)公益林補助,天然林保護工程補助,森林資源培育管護補助,開展林業(yè)系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧,森林綜合保險和苗木培育、造林綠化等工作,力爭使社會治理創(chuàng)新取得實效。

2、加強林區(qū)治安防控體系建設(shè)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、村(居)委會、聯(lián)防隊員、護林員等保護力量,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、司法所和基層綜治維穩(wěn)力量,形成“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息共享、打防并舉、聯(lián)防聯(lián)治”的綜合防控體系。加強“三情四網(wǎng)”防控基礎(chǔ)建設(shè),切實掌握林區(qū)基本情況和涉林涉毒涉槍涉爆問題新動向,抓好涉

林重點人口、重點區(qū)域和行業(yè)場所的動態(tài)管理,進一步夯實防控基礎(chǔ)。深入開展各類打擊涉林違法犯罪專項行動,加強重點林區(qū)、重點時段的巡邏管護，布設(shè)林區(qū)治安卡點，由點帶面推廣重點區(qū)域林區(qū)道路視頻監(jiān)控治安卡口建設(shè)。

切實加強林地管理,堅決遏制亂砍濫伐現(xiàn)象,抓好木材加工、流通環(huán)節(jié)管理,堅決打擊各種違法經(jīng)營行為。加強野生動植物保護工作,開展野生動植物非法加工銷售聯(lián)合打擊行動。加強聯(lián)防聯(lián)動,落實森林防火責(zé)任制,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用火行為,依法追究森林火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。狠抓林業(yè)有害生物防治工作,全面落實松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治責(zé)任。認(rèn)真抓好林業(yè)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故,以執(zhí)法促立法,推動林業(yè)立法、普法、守法均衡發(fā)展,全面提升林業(yè)法治水平。

（四）建立健全平安創(chuàng)建法治保障機制

1、注重平安建設(shè)法治宣傳。運用單位系統(tǒng)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,組織開展各具特色的綜治平安建設(shè)宣傳活動。把造林、林政資源管理、森林防火、病蟲害防治、巡山護林等林業(yè)工作相結(jié)合,組織開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動,大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)和森林防火知識。在重點林區(qū)及進山路口增設(shè)創(chuàng)建平安林區(qū)等內(nèi)容警示宣傳牌,營造濃厚的林區(qū)平安良好氛圍。

2、提升文明執(zhí)法水平。按照國家林業(yè)局統(tǒng)一部署,組織開展“規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力”專項行動,及時發(fā)現(xiàn)和解決林業(yè)行政管理和執(zhí)法中存在的問題,強化林業(yè)法治意識,健

第二篇：創(chuàng)建平安單位實施方案

關(guān)于開展創(chuàng)建“平安單位”創(chuàng)建工作方案 委各科室：

為推動我縣社會治安綜合治理工作深入開展，根據(jù)定遠(yuǎn)縣開展創(chuàng)建“平安單位”活動的具體安排，現(xiàn)就發(fā)改委開展創(chuàng)建“平安單位”活動制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“社會更加穩(wěn)定、民族更加團結(jié)、邊際更加和睦、治安更加良好、群眾更加滿意”的目標(biāo)，努力營造單位團結(jié)和諧，規(guī)范有序，安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。

二、實施步驟

第一步（2011年5月－6月）：制定方案、強化宣傳。結(jié)合實際，擬定方案，宣傳動員，部署工作，務(wù)實創(chuàng)新，狠抓落實，形成特色。第二步（2011年7月－9月）集中創(chuàng)建。按照縣“創(chuàng)安”辦公室要求和創(chuàng)建方案，集中開展平安單位創(chuàng)建活動。要不斷總結(jié)分析，查找創(chuàng)建過程中存在的問題，突出重點，完善機制；第二步（2011年10月－11月）：回顧總結(jié)。在鞏

1固前兩個階段工作成果的基礎(chǔ)上，狠抓落實，圓滿完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)，開展創(chuàng)建平安單位總結(jié)，查找創(chuàng)建工作存在的問題，并做好整改，把“創(chuàng)安”作為發(fā)改委的經(jīng)常性工作，全面提高綜治工作水平。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實

1、領(lǐng)導(dǎo)重視單位安全工作，分管領(lǐng)導(dǎo)明確，工作人員落實，積極組織開展工作。

2、有工作方案、有計劃、有總結(jié)。

3、單位安全防范相關(guān)組織建立健全。

4、定期研究單位安全防范工作。

（二）制度健全規(guī)范

1、有安全防范制度。

2、安全管理各項制度健全。

（三）管理措施有力

1、職工、家屬、外來人員、管理規(guī)范，守紀(jì)情況好。

2、定期開展安全檢查，無違章用火用電現(xiàn)象。

3、單位環(huán)境整潔干凈，樓道通暢，無堆積物。

4、各類民事糾紛化解及時，無上訪事件；無重大違紀(jì)、違法犯罪案件；無重大火災(zāi)、爆炸、盜竊、刑

事案件和重大安全事故的發(fā)生。

5、無賭博活動、邪教活動、非法宗教活動，無吸毒人員，健康上網(wǎng)。

（四）創(chuàng)建效果明顯

1、認(rèn)真組織開展平安創(chuàng)建宣傳活動，使平安創(chuàng)建活動人人皆知。

2、加強普法和依法治理工作，開展法制宣傳教育，不斷提高干部職工的法制意識和以人為本的現(xiàn)代法治觀念。

3、職工工作、生活秩序良好、遵紀(jì)守法、家庭和睦、鄰里團結(jié)、助人為樂、文明衛(wèi)生、愛護環(huán)境蔚然成風(fēng)。

四、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實人員，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。擬定創(chuàng)建“平安單位”實施方案。主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)平安單位創(chuàng)建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。

（二）強化宣傳，營造氛圍。積極組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，會議精神，及時上報各種材料，把宣傳發(fā)

動貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，大力開展創(chuàng)建“平安單位”宣傳活動，積極營造良好的輿論氛圍，使“平安單位”創(chuàng)建活動在單位內(nèi)人人皆知，形成全體干部職工個個參與創(chuàng)安的大治安工作格局。

（三）健全制度，明確職責(zé)。結(jié)合實際，完善健全各項制度，加強制度管理，明確工作職責(zé)。

（四）強化措施，增強防范。一是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，守好自己的門，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要將創(chuàng)建工作納入部門工作規(guī)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署，同檢查，同總結(jié)。三是要抓好單位內(nèi)部保密工作。

二〇一一年五月十七日

第三篇：財政所創(chuàng)建平安單位實施方案

財政所創(chuàng)建平安單位實施方案

財政所在平安創(chuàng)建工作中，緊緊抓住創(chuàng)建平安這個細(xì)胞工程，把深入推進平安創(chuàng)建作為穩(wěn)定工作的總抓手，不斷強化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，全面落實“平安進萬家”的各項措施，取得了較好的成效。結(jié)合我單位實際，特制定創(chuàng)建平安單位實施方案。

一、指導(dǎo)思想

我所平安創(chuàng)建工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，全力落實平安創(chuàng)建各項工作措施，全面深化平安單位建設(shè)，努力開創(chuàng)我所平安創(chuàng)建工作新局面。

二、任務(wù)要求

1、建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動機制，確保社會穩(wěn)定。健全予盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，形成所領(lǐng)導(dǎo)掛帥，大家參與的大排查大調(diào)解工作格局。扎實抓好規(guī)范化建設(shè)，充分運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各種手段，及時解決政務(wù)公開、干群矛盾、涉法信訪等群眾反映強烈的問題，力爭做到一般矛盾、疑難矛盾糾紛不出所，重大矛盾不出鎮(zhèn)，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

2、建立情報預(yù)警機制，確保政治穩(wěn)定。要有高度的政

治敏感性，切實加強情報信息工作，建立反邪教工作預(yù)案，把住關(guān)口，及時掌握深層次內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報信息，加強對重點人員的控制，防止非法“黨組結(jié)社”和利用社會熱點問題擴大矛盾、制造事端。對敵對勢力的滲透、竊密和破壞活動早發(fā)現(xiàn)，早控制、早打擊。深化與“法輪功”、“呼喊派”等邪教組織斗爭，確?！傲憔奂?、零活動、零上訪、零鬧事”。對非法宗教組織，堅持打擊和教育轉(zhuǎn)化并重，防止大型非法聚會，防止境外勢力插手干預(yù)。依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進行違法犯罪活動。

3、建立治安防控機制，確保群眾安全。構(gòu)筑所班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室各負(fù)其責(zé)，以群防群治力量為依托，以社會面和單位內(nèi)部的防范為基礎(chǔ)，點線面相結(jié)合，人防物防技防相配套的社會治安防控體系。

4、建立突發(fā)性事件處置機制，確保公共安全。一是認(rèn)真落實安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實安全工作責(zé)任制，切實加強安全生產(chǎn)檢查，防范在先，消除隱患，預(yù)防和減少群死群傷事故發(fā)生。二是要建立應(yīng)急處置機制。要針對自然災(zāi)害、道路交通事故、火災(zāi)事故、疫情等可能引發(fā)社會動蕩和公共安全突發(fā)性事件，制定組織健全、責(zé)任落實、指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、動轉(zhuǎn)高效的處置預(yù)案，對發(fā)生的大事件和大案件，要確保處置快速有效，將影響和危害控制在最低限度。三是實行責(zé)任追究制

度。對發(fā)生重大事故的，要嚴(yán)肅責(zé)任追究，做到“四不放過”，即原因不查清不放過、責(zé)任者不查處不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過。

三、工作措施

1、制定所內(nèi)各項規(guī)章制度，監(jiān)督檢查人員遵守財經(jīng)紀(jì)律、制度的情況，查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律案件，受理財政范圍的行政訴訟和應(yīng)訴工作。

2、積極預(yù)防排查調(diào)處矛盾糾紛，認(rèn)真對待和解決群眾反映的問題，做好上訪群眾的說服解釋工作，引導(dǎo)群眾通過訴訟渠道解決問題，避免發(fā)生群體性事件。保質(zhì)保量地落實中央、省、市有關(guān)社會保障的政策和措施，切實解決困難企業(yè)、弱勢群體的困難和問題，最大限度地減少和避免矛盾的發(fā)生。

3、加強法制教育和安全保障工作。制定法制宣傳教育規(guī)劃，加強財政人員法制教育，嚴(yán)格依法辦事，真正做到依法行政、依法理財，積極預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。切實做好單位自身安全保障工作，聘請保安人員，全天候輪流值班；在主要的通道處安裝監(jiān)視器，實時監(jiān)控。

4、緊緊圍繞創(chuàng)建“平安單位”的目標(biāo)，嚴(yán)格按照市綜治委的工作部署，認(rèn)真及時完成市綜治委交辦的各項綜治工作任務(wù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

要明確綜治工作的職責(zé)，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，把綜治工作放到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的位置，實行第一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，副組長專職抓，經(jīng)辦人員具體抓，把社會治安綜合治理問題落到實處。

（二）明確職責(zé)，抓住重點

要明確本單位的齊抓共管的職責(zé)，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實綜治工作責(zé)任，加強對綜治工作齊抓共管的監(jiān)督。

(三)加強督促,嚴(yán)格考評。

財政所將創(chuàng)建“平安財政”納入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制重要內(nèi)容之一，每年對各辦公室創(chuàng)建平安工作實行嚴(yán)格考評制度。要求全面啟動開展創(chuàng)建平安活動，每個工作階段對創(chuàng)建工作進行認(rèn)真總結(jié)，實行動態(tài)管理。結(jié)合市考評組的督促檢查，把平安創(chuàng)建工作作為干部年終考核重要依據(jù)，對工作積極主動，措施扎實有效，成績明顯突出的辦公室進行表彰獎勵；對工作落后的實行黃牌警告，督促整頓；對考評不達(dá)標(biāo)的，堅決實行一票否決。，并追究具體責(zé)任人的責(zé)任。

二0一三年三月六日

第四篇：創(chuàng)建平安單位實施方案

旬食藥監(jiān)發(fā)[2009]29號

旬陽縣食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建平安單位實施方案的通知

各股（室）隊：

現(xiàn)將《旬陽縣食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)建平安單位實施方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二00九年四月三日

主題詞：創(chuàng)建平安單位實施方案通知

抄送：縣綜治委。

旬陽縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室200９年4月3日印發(fā)

共印10份

旬陽縣食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)建平安單位實施方案 為進一步深化我局創(chuàng)建“平安單位”活動，全力維護我局單位內(nèi)部穩(wěn)定和安全，為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。按照縣委、縣政府和縣綜合治理辦公室的要求，制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧旬陽的要求，推進平安單位建設(shè)，切實履行參與社會綜合治理的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮職能，共同營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，切實保障我縣人民飲食用藥安全有效。

二、創(chuàng)建“平安單位”工作目標(biāo)

加強對全體干部職工的法制宣傳教育，開展各種普法宣傳活動，實行依法行政。會同有關(guān)部門加強治安綜合治理工作。創(chuàng)建“平安單位”目標(biāo)如下：

(一)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實，層層簽訂內(nèi)部治安綜合治理責(zé)任書，工作有計劃、有部署、有檢查、有落實、有保障。

（二）內(nèi)部治安綜合治理組織和安全保衛(wèi)組織健全，充分發(fā)揮作用，制度健全完善，嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）內(nèi)部治安管理和防范措施落實，值班、巡邏和重點要害部位人防、物防、技防措施到位；對外來務(wù)工人員和暫住人口

嚴(yán)格管理，不出現(xiàn)違法犯罪問題；法制教育經(jīng)?；?，干部職工遵紀(jì)守法形成風(fēng)尚，勇于同違法犯罪行為作斗爭。

（四）內(nèi)部穩(wěn)定，治安秩序良好，做到無邪教組織活動，無群體性上訪，無群體性事件，無嚴(yán)重刑事案件和入室盜竊等重大案件，無“民轉(zhuǎn)刑”案件，無治安災(zāi)害事故。

三、具體措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善相關(guān)制度。創(chuàng)建平安單位工作應(yīng)作為一項重要工作列入單位重要議事日程，成立平安單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長向福甲任組長，副局長汪信娥，李有智任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室由王晨光擔(dān)任具體辦公人員，負(fù)責(zé)日常辦公和文件材料的收集整理工作。各股室負(fù)責(zé)人作為主要責(zé)任人，認(rèn)真落實有關(guān)工作。

（二）強化治安管理和安全管理，堅持“預(yù)防為主、群防群治、標(biāo)本兼治、安全第一” 的原則，全面落實治安防范承包責(zé)任制。安排人員24小時輪流值班，嚴(yán)禁陌生人在單位內(nèi)逗留。各股室要認(rèn)真開展自查，對存在的治安隱患立即整改。與公安機關(guān)積極聯(lián)系建立單位與公安機關(guān)、社區(qū)治安聯(lián)防工作機制。制定并完善我局的安全管理制度，明確職責(zé)，落實責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和制度，配備消防器材，規(guī)范用火用電，對老舊電路進行改造。加強車輛管理，嚴(yán)禁公車私用。車輛鑰匙由辦公室管理，因公用車需經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，下班后車輛必須歸庫。每年對車輛和駕駛員資格進行全面檢查。

（三）狠抓食品藥品安全，切實保障人民群眾飲食用藥安全。針對廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，重點加強食品領(lǐng)域重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和重點對象的監(jiān)督檢查。組織各有關(guān)部門開展專項整治活動，加強對藥械市場的清理整頓，開展保健用品、廣告藥品、中藥飲片等一系列專項整治，嚴(yán)厲打擊藥械違法行為。規(guī)范藥械市場秩序，保證不發(fā)生重大食品藥品安全事件，為“平安旬陽”創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）加強思想教育。要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機適時開展社會主義核心價值體系教育，宣傳黨的路線，方針，政策。通過講課、印發(fā)學(xué)習(xí)材料、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種形式教育廣大干部職工在思想和行動上保持和黨中央的一致，防范各種反動勢力和邪教宣傳。堅持四項基本原則，堅決維護人民民主專政政權(quán)和民族團結(jié)。同時積極發(fā)揮人民調(diào)解員的作用，及時的分析化解各種內(nèi)部糾紛和矛盾。

本方案將納入年終績效考核，全體干部職工要嚴(yán)格按照本方案認(rèn)真開展本單位創(chuàng)建“平安單位”活動，自覺履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)，為“平安旬陽”添磚加瓦。

第五篇：法院創(chuàng)建平安單位實施方案

法院創(chuàng)建平安單位實施方案

法院2006年創(chuàng)建平安單位實施方案

為認(rèn)真落實縣委、縣政府的決策部署，確保2006年實現(xiàn)“平安縣”的工作目標(biāo)，根據(jù)關(guān)于建設(shè)“平安××”、鞏固和擴大社會治安綜合治理模范縣成果的《決定》和《實施方案》的要求，我院決定今年開展創(chuàng)建平安機關(guān)單位活動，結(jié)合我院實際，制定如下實施方

案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)“平安××”、鞏固和擴大社會治安綜合治理模范縣成果的文件精神，切實把思想統(tǒng)一到建設(shè)“平安××”重大意義的認(rèn)識上來，統(tǒng)一到建設(shè)“平安××”的目標(biāo)任務(wù)和要求上來，圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建工作的中心，立足法院工作實際，全面做好審判、執(zhí)行、信訪以及自身的綜合治理等各項工作，不斷開創(chuàng)法院工作新局面，積極爭創(chuàng)平安機關(guān)單位，為建設(shè)“平安××”、鞏固和擴大社會治安綜合治理模范縣成果提供有力司法保障。

二、實施步驟

第一階段學(xué)習(xí)動員（2006年1月上旬）。在傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)“平安××”、鞏固和擴大社會治安綜合治理模范縣成果的《決定》和《實施方案》的同時，認(rèn)真做好創(chuàng)建平安機關(guān)單位的宣傳發(fā)動工作。結(jié)合本院實際，制定建設(shè)“平安機關(guān)單位”工作方案。

第二階段組織實施（2006年1月下旬至11月）。按照工作方案和創(chuàng)建平安機關(guān)單位目標(biāo)的要求，積極穩(wěn)步地組織實施，抓好落實。

第三階段總結(jié)檢查（2006年12月）。按照平安機關(guān)單位的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好自查總結(jié)，申報平安機關(guān)，迎接縣委、縣政府檢查驗收。

三、工作目標(biāo)

通過積極參與“平安××”創(chuàng)建，大力開展規(guī)范化創(chuàng)建，從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治院，至2006年底全院工作要達(dá)到以下目標(biāo)：

1、審判、執(zhí)行案件的質(zhì)量和效率明顯提高，案件質(zhì)量評查優(yōu)良率為98％以上，刑事案件無超期羈押和民商事案件無超審限。

2、審判職能作用得到充分發(fā)揮，審理了一些有影響的案件，取得了較好的社會效果和法律效果。

3、涉訴信訪數(shù)量明顯下降，訴訟當(dāng)事人服判息訴率達(dá)80％以上，糾紛解決機制進一步健全，司法的社會公信力得到提升。

4、法官隊伍素質(zhì)進一步提高，法官職業(yè)化建設(shè)得到進一步強化，職業(yè)道德創(chuàng)建和廉潔自律工作明顯加強。

5、建立起嚴(yán)格、規(guī)范的管理機制，司法管理水平明顯提高，辦公信息化水平進一步增強。

6、人民群眾對司法工作的信任度明顯增強，法治環(huán)境進一步優(yōu)化，對法院工作的滿意率明顯提高。

三、主要工作

一是全面發(fā)揮審判職能作用，維護社會治安的持續(xù)穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，突出“嚴(yán)打”重點。進一步加強對未成年人犯罪案件的審判和幫教工作。同時注意掌握斗爭的策略，寬嚴(yán)相濟，促進罪犯悔過自新。積極化解人民內(nèi)部矛盾糾紛，高度重視企業(yè)改制、土地征用、城建拆遷等問題引發(fā)的群體性案件的審理。進一步落實好司法救助制度。加大民商事案件的調(diào)解力度，堅持多調(diào)少判。深入開展行政訴訟法制宣傳活動，提高行政機關(guān)和群眾的法制觀念。加大執(zhí)行工作力度，切實維護生效裁判權(quán)威。通過公開審判、就地辦案、法制宣傳、司法建議等形式，積極參與社會治安綜合治理。

二、認(rèn)真貫徹《信訪條例》，高度重視信訪工作。強化初信初訪，健全首問負(fù)責(zé)制，完善庭長每日接訪和院長定期接訪制度，杜絕因處理不及時、處理不公正而引發(fā)上訪問題。落實司法為民的要求，通過快捷立案、擴大簡易程序適用等辦法暢通群眾訴訟渠道，深入開展對人民調(diào)解委員會的指導(dǎo)工作，及時有效地化解爭端，把矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。

三是圍繞讓人民滿意的要求，大力加強審判隊伍創(chuàng)建。堅持以人為本，進一步加強法官理想信念教育，強化紀(jì)律作風(fēng)整頓，努力提高廣大法官的司法能力和司法水平。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高科學(xué)判斷形勢、準(zhǔn)確把握大局、駕馭復(fù)雜局面、嚴(yán)格公正司法的能力。抓好廉政建設(shè)，加強司法監(jiān)督，確保司法廉潔，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)事件。

四是全面加強規(guī)范化司法管理，提高司法裁判的公信力。大力規(guī)范司法管理，堅持并完善以審判流程管理為重心的審判管理、以法官職業(yè)化管理為中心的隊伍管理、以制度建設(shè)為中心的司法政務(wù)管理的司法管理體系。進一步強化質(zhì)量觀念和效率意識，依法保護各類訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，切實貫徹司法為民的具體規(guī)定。健全案件督辦制定，確保各項工作及時有效完成，杜絕超審限案件。強化大局意識，做到案件處理的法律效果和社會效果相結(jié)合。堅持實體公正的同時，還要程序公正、形象公正。改進審判作風(fēng)，結(jié)合“公正司法樹形象”活動的開展，提升司法的社會公信力。

五是加強單位內(nèi)部管理，堵塞漏洞。注意抓好機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度和防范措施，隨時注意發(fā)現(xiàn)安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時加以改進和彌補；經(jīng)

常教育干警提高警惕，注意自身安全，克服麻痹大意的思想。全年無重大事故發(fā)生。

四、幾點要求

㈠成立建設(shè)平安機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)小組。××任組長，××、××任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在××，××兼任辦公室主任。

㈡把建設(shè)平安機關(guān)單位活動與爭創(chuàng)省級文明單位活動緊密結(jié)合起來，相互補充，相互促進，力

爭兩項活動取得預(yù)期成效。

㈢大力開展宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍，增強全體干警的參建意識，推廣經(jīng)驗，表彰先進。

㈣加強督查，狠抓落實。院領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對本院創(chuàng)建工作的督導(dǎo)檢查，強化責(zé)任制的落實。