第一篇：全市平安創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)講話[模版]

同志們：

這次全市平安創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，是市委、市政府在平安··創(chuàng)建工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹全省平安創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議精神，分析形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找并著力解決平安創(chuàng)建工作中的存在問(wèn)題，動(dòng)員各地特別是未達(dá)標(biāo)縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一

步統(tǒng)一思想，振奮精神，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，掀起新一輪平安··創(chuàng)建高潮，確保完成2003年至2005年全市第一階段三年平安創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)。上午，大家實(shí)地參觀了##鎮(zhèn)百人巡防大隊(duì)建設(shè)、##鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心以及##派出所與大調(diào)解對(duì)接等五個(gè)現(xiàn)場(chǎng)；##縣委、縣政府，####港鎮(zhèn)等幾家單位在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流和大會(huì)發(fā)言，講得很好，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就深入推進(jìn)全市平安創(chuàng)建工作講四點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們貫徹落實(shí)時(shí)參考。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解深化平安··創(chuàng)建的重要性和必要性

2003年7月，我市在全省率先部署開(kāi)展“建設(shè)平安··、創(chuàng)建全省最安全城市”活動(dòng)以來(lái)，全市上下緊緊圍繞服務(wù)跨越發(fā)展大局，全面構(gòu)建“一體四翼”工作格局，以“建設(shè)平安··、創(chuàng)建全省最安全城市”為主線，突出社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制、社會(huì)治安“大防控”體系、政法隊(duì)伍“四大活動(dòng)”和基層基礎(chǔ)大工程建設(shè)四個(gè)工作重點(diǎn)，確保了全市社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定，有效地保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。最近，省委常委、政法委書(shū)記##專程來(lái)##考察，對(duì)我市的政法工作給予了高度評(píng)價(jià)，要求對(duì)··政法工作近年來(lái)所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。但是，在階段性創(chuàng)安取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，我們必須始終保持清醒的頭腦，不驕不躁、再接再厲，咬定全省一流、全國(guó)先進(jìn)的創(chuàng)建目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)整體發(fā)展。

（一）深化平安創(chuàng)建是構(gòu)建和諧··的客觀要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤總書(shū)記指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。全面準(zhǔn)確理解和諧社會(huì)的深刻內(nèi)涵和基本特征，重要的一條就是要充分認(rèn)識(shí)保持安定有序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。穩(wěn)定是和諧的前提和基礎(chǔ)。推進(jìn)和諧··建設(shè)，必須保持社會(huì)的安定、穩(wěn)定、有序。沒(méi)有穩(wěn)定，構(gòu)建和諧··就無(wú)從談起。構(gòu)建和諧··要做的工作很多，而保持安定有序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是最重要的一項(xiàng)工作。從這個(gè)意義上講，創(chuàng)建平安··是構(gòu)建和諧··的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的工作。因此，我們一定要準(zhǔn)確把握建設(shè)平安··與構(gòu)建和諧··的內(nèi)在關(guān)系，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)平安··的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)深化平安創(chuàng)建的責(zé)任感和使命感。

（二）深化平安創(chuàng)建是解決新形勢(shì)下社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安復(fù)雜問(wèn)題的迫切需要。近年來(lái)，我市的社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定始終保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，全市刑事案件和八類案件穩(wěn)中有降，二是群體性事件仍處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。……………………………………對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)面臨的巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)要有正確的認(rèn)識(shí)，絕不能小安即滿，裹足不前，必須繼續(xù)保持良好的創(chuàng)建勢(shì)頭，堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

（三）深化平安創(chuàng)建是各級(jí)黨委政府必須承擔(dān)的政治責(zé)任?！疤煜马樦卧诿窀?，天下和靜在民樂(lè)”。富裕和平安是廣大人民群眾的兩大根本愿望，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定是各級(jí)黨委政府的兩大基本政治責(zé)任。我們一定要從講政治的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展是政績(jī)，抓穩(wěn)定保平安同樣是政績(jī)”的工作理念，正確把握“發(fā)展是硬道理”和“穩(wěn)定是大道理”的辯證關(guān)系，把平安創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，落實(shí)到各項(xiàng)工作部署之中，并從領(lǐng)導(dǎo)精力、政府財(cái)力、基層警力上向平安創(chuàng)建工作予以傾斜，確保平安創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。第一階段三年創(chuàng)建現(xiàn)在只剩下6個(gè)月的時(shí)間，形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。各級(jí)黨委政府一定要有強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念和績(jī)效觀念，緊緊圍繞三年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃好沖刺階段的創(chuàng)建工作，高效率地抓好各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

二、確定目標(biāo)，奮發(fā)有為，確保全市三年階段性創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)全市上下的共同努力，我市平安創(chuàng)建工作已取得初步成效。希望這些地方的同志在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，再加把勁，再流點(diǎn)汗，再吃點(diǎn)苦，努力把工作做得更扎實(shí)一些，力爭(zhēng)在年底前完成平安創(chuàng)建的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

首先，要肯定成績(jī)，鼓足干勁，堅(jiān)定平安創(chuàng)建工作的信心和決心。雖然我市還有三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有達(dá)標(biāo)，但是兩年來(lái)，這些地方圍繞平安創(chuàng)建做了大量工作，許多方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，有的還創(chuàng)出了自己的特色，對(duì)全市政法綜治和平安創(chuàng)建工作上臺(tái)階、上水平作

出了積極的貢獻(xiàn)。組織領(lǐng)導(dǎo)水平明顯提升。大部分地方的黨委政府能充分認(rèn)識(shí)平安創(chuàng)建工作的重要性，把平安創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立了一級(jí)抓一級(jí)的創(chuàng)建責(zé)任體系?；鶎踊A(chǔ)工作全面加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦、公安派出所、司法局等基層政法綜治組織建設(shè)得到普遍加強(qiáng)。保安聯(lián)防隊(duì)、流動(dòng)人口協(xié)管員等群防群治組織不斷壯大。流動(dòng)人口管理、預(yù)防青少年

違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教等基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。大調(diào)解工作機(jī)制基本形成。各地均建立健全了五級(jí)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，完善了各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化了調(diào)處中心自身建設(shè)，矛盾糾紛調(diào)處工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)不斷加強(qiáng)。大防控體系建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。防控體系建設(shè)投入力度不斷加大，技防建設(shè)取得重大突破，人防工作進(jìn)一步向?qū)I(yè)化發(fā)展，刑事案件得到有效遏制。齊抓共建的社會(huì)氛圍初步形成。平安創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市、縣（市）區(qū)綜治委成員單位聯(lián)系點(diǎn)共建工作扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)各界廣泛參與，平安創(chuàng)建氛圍濃烈。系列平安創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展。各地普遍開(kāi)展了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安學(xué)校、平安醫(yī)院等系列創(chuàng)建活動(dòng)，有效推動(dòng)了平安創(chuàng)建和綜合治理各項(xiàng)措施在基層的落實(shí)。這些成效的取得，為各地爭(zhēng)創(chuàng)“社會(huì)治安安全縣（市）區(qū)”、“社會(huì)治安安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”打下了良好的基礎(chǔ)。只要大家堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，平安創(chuàng)建的既定目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

其次，要正視問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)平安創(chuàng)建工作的緊迫感和危機(jī)感。在肯定成績(jī)，堅(jiān)定必勝信心的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，大量存在的影響社會(huì)穩(wěn)定和治安安定的因素給我們的平安創(chuàng)建工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革和調(diào)整給我們的平安創(chuàng)建工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，高點(diǎn)定位的政法綜治工作要求給我們的平安創(chuàng)建工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市平安創(chuàng)建工作還存在不平衡性，有些地方的工作還不到位、不得力、不扎實(shí)，突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

一是少數(shù)地方黨委政府對(duì)創(chuàng)建工作重視不夠。沒(méi)有樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，做到一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定；創(chuàng)建措施不夠有力，組織推進(jìn)力度不大。

二是少數(shù)地方維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任查究制沒(méi)有真正建立，不善于運(yùn)用一票否決、黃牌警告等追責(zé)措施，影響穩(wěn)定的問(wèn)題仍不斷發(fā)生。

三是少數(shù)地方化解社會(huì)矛盾糾紛的能力不強(qiáng)。對(duì)大調(diào)解機(jī)制存在認(rèn)識(shí)上的偏差，有的甚至做表面文章，沒(méi)有真正發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制的職能作用，超前防范、調(diào)處化解工作不到位，致使矛盾糾紛累積，釀成部分惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件，影響社會(huì)治安穩(wěn)定。

四是少數(shù)地方駕馭動(dòng)態(tài)治安的水平不高。上半年全市刑事案件雖然穩(wěn)中有降，但少數(shù)縣(市)區(qū)案件上升幅度較大，特別是個(gè)別地方殺人案件持續(xù)高發(fā)，呈現(xiàn)出惡性化、暴力化特征，盜竊、搶奪等重大侵財(cái)案件居高不下，成為影響群眾安全感的重要因素。

五是少數(shù)地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。有的地方基層政法綜治組織人員配備不到位，基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些地方的外來(lái)人口“雙集中”管理、預(yù)防青少年違法犯罪管控、老小區(qū)安全改造等工作進(jìn)展緩慢，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。

六是少數(shù)地方保障不到位。有的地方?jīng)]有把綜合治理和平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，社會(huì)化、市場(chǎng)化和契約化的經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制沒(méi)有建立和推開(kāi)，基層創(chuàng)建工作成為“無(wú)米之炊”，保障不到位成為制約平安創(chuàng)建工作深化的重要“瓶頸”。

以上問(wèn)題的存在，原因是多方面的。一是少數(shù)地方有消極應(yīng)付的思想，對(duì)平安創(chuàng)建的重要性和必要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，沒(méi)有真正樹(shù)立起“抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展是政績(jī)，抓穩(wěn)定保平安也是政績(jī)”的新理念。二是少數(shù)地方有作風(fēng)飄浮的現(xiàn)象。一些基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，習(xí)慣于以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，沒(méi)有沉下身子，深入基層，下大力氣，花硬功夫，狠抓落實(shí)。三是少數(shù)地方有舍本逐末的傾向。對(duì)綜合治理和平安創(chuàng)建工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和強(qiáng)基固本之策，以至于被動(dòng)應(yīng)付，被部分社會(huì)治安問(wèn)題牽著鼻子走，工作沒(méi)有起色，更無(wú)特色。上述問(wèn)題和原因應(yīng)引起各地黨委政府高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

第三，要迎難而上，真抓實(shí)干，確保平安創(chuàng)建取得新進(jìn)展。未建成安全縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的地方雖然面臨不少困難，但只要大家對(duì)存在的問(wèn)題有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)面臨的困難有充分的估計(jì)，發(fā)揚(yáng)咬定目標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)，三年創(chuàng)建目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。一要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全面提升平安創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)程度。各地黨委政府要把平安創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)。黨政“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)創(chuàng)建工作親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓、具體管。要充分發(fā)揮各級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，對(duì)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮不力的地方，要進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，進(jìn)一步明確各成員單位的工作職責(zé)和具體責(zé)任。綜治基層組織要積極為黨委政府出謀劃策，不斷提高組織協(xié)調(diào)水平，確保黨委政府的決策和各項(xiàng)創(chuàng)建措施真正落到實(shí)處。二要狠抓整改，切實(shí)解決創(chuàng)建中的突出問(wèn)題。尚未達(dá)標(biāo)的縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真組織回頭看，對(duì)存在問(wèn)題要認(rèn)真梳理，剖析原因，制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，實(shí)行“目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”，將整改任務(wù)和責(zé)任逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體部門、單位和責(zé)任人，明確序時(shí)進(jìn)度，并做到措施未落實(shí)不放過(guò)，問(wèn)題未解決不放過(guò)，長(zhǎng)效機(jī)制未建立不放過(guò)，以確保創(chuàng)建工作的根本好轉(zhuǎn)。三要突出獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。要通過(guò)層層簽訂責(zé)任書(shū)等形式，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)建責(zé)任。將創(chuàng)建工作成效列入黨政綜合考核內(nèi)容，作為對(duì)干部進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門、各單位參與平安創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)，形成“縱向到底、橫向到邊”責(zé)任體系。對(duì)落實(shí)平安創(chuàng)建責(zé)任要采取硬措施，敢于動(dòng)真格。凡平安創(chuàng)建工作上不去或發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的，對(duì)所在地區(qū)和單位以及責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行一票否決，并根據(jù)情況，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)要加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的部門、單位和個(gè)人，要及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四要強(qiáng)化保障，想方設(shè)法為平安創(chuàng)建創(chuàng)造物質(zhì)條件。政法部門所需的正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大調(diào)解、大防控所需經(jīng)費(fèi)以及預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理等所需經(jīng)費(fèi)，各地要切實(shí)予以保證。要根據(jù)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，解決好警力不足、防控體系建設(shè)滯后、裝備落后和保安輔警力量配備不到位等問(wèn)題，使維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的保障水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。同時(shí)，注重發(fā)揮民資民力在單位自防、區(qū)域協(xié)防、互幫互防中的作用。要積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展群防群治的途徑和辦法，多渠道解決群防群治經(jīng)費(fèi)。五要求真務(wù)實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。平安創(chuàng)建工作是一項(xiàng)惠及百姓的實(shí)事工程，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)把平安創(chuàng)建這一關(guān)系到群眾安寧和幸福的好事辦好，實(shí)事做實(shí)，以此贏得人民群眾的大力支持和廣泛參與。

三、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，狠抓平安創(chuàng)建關(guān)鍵措施的落實(shí)

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，只有狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí)，才能確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。各地尤其是平安創(chuàng)建尚未達(dá)標(biāo)的地方，要進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí)。

（一）基層基礎(chǔ)工作要在深化、細(xì)化、實(shí)化上狠下功夫。平安創(chuàng)建工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。創(chuàng)建工作能否取得成功，創(chuàng)建成果能否得到長(zhǎng)期鞏固，在很大程度上取決于基層組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，取決于基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)有效。構(gòu)建和諧平安··這項(xiàng)大工程必須從細(xì)小的事情做起，從最基礎(chǔ)的工作抓起。因此，各地要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)裝備等方面向基層傾斜，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，調(diào)整充實(shí)基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)，全面推廣建立集社區(qū)警務(wù)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、外來(lái)人口管理和安置幫教等五項(xiàng)職能于一體的村（居）綜治工作站建設(shè)，努力提高基層綜治工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦、公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法綜治組織建設(shè)，配強(qiáng)人員，落實(shí)待遇，全面提升綜治工作水平。在基層基礎(chǔ)工作方面，當(dāng)前要突出強(qiáng)化“四項(xiàng)基礎(chǔ)工程”：一是流動(dòng)人口管理、教育和服務(wù)工程。外來(lái)人員較多的地方，要加快推行以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、系列化服務(wù)為特征的“開(kāi)屏格局”；以企業(yè)為單位，專業(yè)協(xié)管員具體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)企共管的“三星格局”，對(duì)外來(lái)人員實(shí)行集中住宿、集中管理、集中服務(wù)，以及專門人員跟蹤管理的“以房管人”格局。上午參觀的海安縣城東鎮(zhèn)開(kāi)屏村就是社會(huì)化的外來(lái)人員“雙集中”管理的一個(gè)新典型，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得總結(jié)和推廣。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的地方，開(kāi)屏村尚能先行一步，其它地方特別是外來(lái)人口較多的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更應(yīng)借鑒開(kāi)屏村的做法，采取吸納民間資本興建、發(fā)動(dòng)廠企自建、利用閑置房改建等辦法，加速推進(jìn)外來(lái)人員“雙集中”管理。8月份市綜治委將召開(kāi)外來(lái)人員“雙集中”管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行專題研究部署，二是老小區(qū)安全改造工程。老小區(qū)安全改造是一項(xiàng)順乎民意、惠及百姓的基礎(chǔ)性工程，前一段時(shí)間，各地結(jié)合和諧平安社區(qū)創(chuàng)建工作的開(kāi)展，已將老小區(qū)的情況基本摸清，并已按照先易后難的原則，制訂改造計(jì)劃，對(duì)老小區(qū)實(shí)施分期分批的改造，力爭(zhēng)取得新的突破?，F(xiàn)在要加大工作的推進(jìn)力度，切切實(shí)實(shí)讓社區(qū)平安的成果惠及百姓。三是預(yù)防青少年違法犯罪管控工程。上半年，市綜治辦、市教育局已對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，各地要以落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，深入開(kāi)展“未成年人零犯罪社區(qū)”和“零犯罪校園”等創(chuàng)建工作，加大網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治力度，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。四是系列平安創(chuàng)建工程。以創(chuàng)建和諧平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安醫(yī)院等為載體，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量，積極投入平安創(chuàng)建工作，努力積小安為大安、積小勝為大勝，真正讓平安走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

（二）大調(diào)解工作要在做強(qiáng)基礎(chǔ)、做優(yōu)品牌、做實(shí)績(jī)效上狠下功夫。大調(diào)解機(jī)制作為新時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的創(chuàng)新舉措，作為我市綜合治理和平安創(chuàng)建的特色品牌，受到中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也引起了國(guó)際上一些相關(guān)人士的關(guān)注。下一步，要結(jié)合深化平安創(chuàng)建工作，以加強(qiáng)調(diào)處中心自身建設(shè)為突破口，努力做強(qiáng)基礎(chǔ)、做優(yōu)品牌、做實(shí)績(jī)效，不斷豐富大調(diào)解工作內(nèi)涵，拓展大調(diào)解工作外延。有關(guān)工作要求在5月份的啟東會(huì)議上已作部署，各地務(wù)必不折不扣地抓好落實(shí)。這里著重強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題，就是如何在大調(diào)解的三大對(duì)接，特別是大調(diào)解與公安110的對(duì)接上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。上午參觀的海安縣城南派出所在探索建立大調(diào)解與公安110對(duì)接機(jī)制方面走出了一條路子，取得了很好的效果，給了我們?cè)S多有益的啟示。該所在海安鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心的指導(dǎo)下，于今年2月在所里設(shè)立調(diào)解站，構(gòu)建了覆蓋轄區(qū)的以調(diào)解站為中心，責(zé)任區(qū)民警、基層信息員共同參加的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，專門從本所保安聯(lián)防隊(duì)員中抽調(diào)并利用社會(huì)招聘的方法選拔了一批具有一定法律知識(shí)、工作能力強(qiáng)的同志到海安鎮(zhèn)調(diào)處中心學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并由鎮(zhèn)調(diào)處中心對(duì)考核合格的8名同志聘用安排到城南派出所調(diào)解站，專職專事矛盾糾紛調(diào)解工作。調(diào)解站人員實(shí)行24小時(shí)跟隨民警現(xiàn)場(chǎng)接處警，及時(shí)調(diào)解一些突發(fā)性的矛盾糾紛。對(duì)一些簡(jiǎn)單的民間糾紛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處，對(duì)疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，約期到調(diào)處站進(jìn)行庭式調(diào)處，特別是疑難復(fù)雜或不屬于調(diào)處站受理調(diào)處范圍內(nèi)的，則向鎮(zhèn)調(diào)處中心報(bào)告分流。調(diào)解站還邀請(qǐng)法律工作者駐站，免費(fèi)為當(dāng)事人提供法律咨詢。調(diào)解站安裝有監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行全時(shí)全程監(jiān)控，確保調(diào)處工作公開(kāi)透明、規(guī)范有序，確保當(dāng)事人合法權(quán)益不受侵害。調(diào)解站建成后效果明顯，至今已調(diào)處各類矛盾糾紛562起，調(diào)處率為100%，調(diào)處成功率達(dá)98%，民警的壓力大大減輕，能夠騰出更多的時(shí)間和精力抓轄區(qū)內(nèi)的治安防范和警務(wù)工作。城南派出所的這一做法值得倡導(dǎo)，希望認(rèn)真總結(jié)，不斷完善，并在全市范圍內(nèi)全面推開(kāi)。

（三）大防控體系建設(shè)要在上水平、上規(guī)模、重管理上狠下功夫。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的努力，全市的社會(huì)治安大防控體系建設(shè)已初具規(guī)模、初見(jiàn)成效。今后一段時(shí)期，要按照“防范嚴(yán)密、控制有力、運(yùn)作協(xié)調(diào)、反應(yīng)靈敏、實(shí)戰(zhàn)高效”的總體要求，在上水平、上規(guī)模、重管理上下功夫。一要建管并舉，突出管理。全面推廣崇川區(qū)的做法，組建專門的技防監(jiān)控大隊(duì)，以提高技防隊(duì)伍的技防應(yīng)用意識(shí)和應(yīng)用水平為關(guān)鍵，加強(qiáng)技防監(jiān)控中心的規(guī)范化管理，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、銜接和處置能力，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍在技防監(jiān)控中的核心作用，真正使現(xiàn)有的技防監(jiān)控設(shè)施成為“平安的眼睛”、成為人民安寧的守護(hù)神，而不至于變?yōu)椤懊@子的耳朵”。按照崇川區(qū)的做法，技防監(jiān)控大隊(duì)由區(qū)公安分局技防辦扎口管理，通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招聘的辦法，選聘40名保安隊(duì)員，分配到全區(qū)10個(gè)派出所的治安防范監(jiān)控中心。管理上采取條塊結(jié)合、以塊為主的方法，由所在派出所負(fù)責(zé)監(jiān)控人員的日常管理，區(qū)公安分局技防辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、考核、培訓(xùn)等工作。技防監(jiān)控大隊(duì)的主要任務(wù)是：及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑情況并通知相關(guān)單位處置、監(jiān)控設(shè)施的維護(hù)、監(jiān)控資料的存儲(chǔ)、信息研判等。在監(jiān)控中心的內(nèi)部運(yùn)作上，把規(guī)范管理作為基礎(chǔ)工作常抓不懈，重點(diǎn)建立民警帶班、工作規(guī)范、崗位職責(zé)、快速反應(yīng)、考核獎(jiǎng)懲、臺(tái)帳資料、信息研判等各項(xiàng)制度，確保實(shí)現(xiàn)技防監(jiān)控工作的制度化、正規(guī)化管理。二要人技并重，強(qiáng)化人防。按照構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)方式和現(xiàn)代巡務(wù)機(jī)制的新理念，全面總結(jié)推廣海安縣城區(qū)治安專業(yè)巡防的經(jīng)驗(yàn)。海安縣以強(qiáng)化人防為重點(diǎn)，通過(guò)公開(kāi)招聘、擇優(yōu)招錄百名巡防隊(duì)員，在海安縣城區(qū)組建一支專業(yè)化的治安巡防大隊(duì)，負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)的治安防范工作。從貼近實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，優(yōu)化城區(qū)巡防大隊(duì)的運(yùn)作模式，實(shí)行情報(bào)導(dǎo)防、科學(xué)布防、對(duì)接聯(lián)防，形成“分工明確、緊密協(xié)作、一呼百應(yīng)”的多元防范格局，使城區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)不留死角、不留空白。各地特別是縣城鎮(zhèn)都要借鑒海安縣的做法，組建專業(yè)化的巡防大隊(duì)，進(jìn)一步提升縣城鎮(zhèn)的治安防范能力。三要城鄉(xiāng)結(jié)合，兼顧農(nóng)村。繼續(xù)探索農(nóng)村治安防范的有效辦法，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地方特別是中心集鎮(zhèn)要努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)治安防控一體化；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地方要通過(guò)建立農(nóng)村警務(wù)站，采取專業(yè)聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、預(yù)約巡邏和治安防范承包等做法，切實(shí)加大防控力度。對(duì)新建居民小區(qū)，要從源頭上進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范，嚴(yán)格按照市綜治辦等六部門出臺(tái)的文件要求，落實(shí)開(kāi)發(fā)商技防設(shè)施建設(shè)責(zé)任，從規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始把關(guān)，確保技防設(shè)施建設(shè)與主體工程同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收。強(qiáng)化行業(yè)場(chǎng)所的控制，進(jìn)一步密織防控網(wǎng)絡(luò)。

（四）深化平安創(chuàng)建成果要在齊抓共管、齊心協(xié)力、齊力共建上狠下功夫。各綜治成員單位要切實(shí)按照《社會(huì)治安綜合治理成員單位職責(zé)任務(wù)》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，全面深化本部門、本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，尤其要組織好基層單位開(kāi)展多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)，各單位也要對(duì)照平安創(chuàng)建的具體目標(biāo)，加大本系統(tǒng)平安創(chuàng)建的組織推進(jìn)力度。各級(jí)綜治組織要加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建工作的調(diào)查研究和督促檢查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展工作。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、預(yù)防和打擊各類違法犯罪、保障經(jīng)濟(jì)安全等方面發(fā)揮主力軍作用。要以推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，有效整合社會(huì)各方力量，進(jìn)一步建立健全工作體系和長(zhǎng)效工作機(jī)制。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建掛鉤共建工程。綜治成員單位尤其是掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）尚未達(dá)標(biāo)的綜治成員單位，要進(jìn)一步加大掛鉤共建的力度，采取有效措施，投入必要的人力、財(cái)力和精力，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)、幫扶，幫助解決存在的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)到年底所有聯(lián)系點(diǎn)都能進(jìn)入社會(huì)治安安全地區(qū)的行列。要繼續(xù)深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，精心制定宣傳計(jì)劃，科學(xué)安排宣傳內(nèi)容，通過(guò)豐富多彩的、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建工作的重大意義和取得的成績(jī)，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，整合各方力量，進(jìn)一步形成創(chuàng)建工作的整體合力，形成平安創(chuàng)建人人有責(zé)的濃厚氛圍。

四、強(qiáng)化保障，嚴(yán)格責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

今年，市委、市政府從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度提出了建設(shè)和諧平安··的新目標(biāo)，這不僅是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，更是確保社會(huì)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措。要實(shí)現(xiàn)和諧平安··這一新目標(biāo)，必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，為和諧平安創(chuàng)建提供有力保障。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)和諧平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際，了解和掌握和諧平安創(chuàng)建工作現(xiàn)狀，并著力解決基層在創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，平安創(chuàng)建是一個(gè)階段性、梯度式、循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程。一個(gè)地方的平安是相對(duì)的，穩(wěn)定是動(dòng)態(tài)的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，平安創(chuàng)建是無(wú)止境的。對(duì)已達(dá)標(biāo)的地方，要按照構(gòu)建和諧平安··的新要求，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，提升新標(biāo)尺，在做好全年工作的前提下，從調(diào)查研究入手，及早全面謀劃和啟動(dòng)2006至2008年新一輪和諧平安創(chuàng)建工作。對(duì)三年創(chuàng)建尚未達(dá)標(biāo)的地方，要奮力追趕，立下軍令狀，確保實(shí)現(xiàn)第一階段創(chuàng)建目標(biāo)。要進(jìn)一步建立健全和諧平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、單位責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理一票否決制、警示制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制、檢查督辦制等一系列制度，健全和完善考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，從制度上落實(shí)各級(jí)黨委、政府“保一方平安”的政治責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。各級(jí)黨委和政府要一如既往地高度重視并切實(shí)解決政法綜治和平安創(chuàng)建的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，牢固確實(shí)“平安是生產(chǎn)力”的發(fā)展觀和成本觀，努力做到“再窮不能窮綜治，再苦不能苦政法，再難也要舍得花錢買平安”。要充分考慮政法綜治工作的實(shí)際需要，把治安防范工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，依據(jù)“誰(shuí)受益誰(shuí)出資”的原則，不斷總結(jié)治安防范社會(huì)化、市場(chǎng)化、契約化運(yùn)作的新路子，確保治安防范工作的正常開(kāi)展。要建立切合各地實(shí)際的綜合治理和平安創(chuàng)建考評(píng)體系，使考評(píng)工作更趨規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；＿M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)抓治安防范工作情況的考察和監(jiān)督，切實(shí)把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓穩(wěn)定、抓綜治工作的實(shí)績(jī)作為干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與干部晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤，從制度上加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)治安防范責(zé)任的監(jiān)督力度。要建立和完善治安防范工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)防范工作扎實(shí)，長(zhǎng)期不發(fā)生治安問(wèn)題的地區(qū)和單位要大力進(jìn)行表彰，并對(duì)治安責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。今年底，市委、市政府將對(duì)在三年創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行隆重表彰。同時(shí)，各地要對(duì)防范工作不落實(shí)，導(dǎo)致治安問(wèn)題突出的地方和單位，要堅(jiān)決實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”，并依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，三年創(chuàng)建目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，當(dāng)前是關(guān)鍵。建設(shè)和諧平安··，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要發(fā)揚(yáng)迎難而上、奮力拼搏的精神，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加良好的狀態(tài)，投入到平安創(chuàng)建的實(shí)踐中，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：創(chuàng)建示范退役軍人服務(wù)站現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)講話

創(chuàng)建示范退役軍人服務(wù)站現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)講話

下面，就創(chuàng)建全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)站工作，完成好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高政治站位，把創(chuàng)建全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心（站）作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)來(lái)抓

*月*日省退役軍人服務(wù)中心到*進(jìn)行了暗訪，采取“四不兩直”的方式查看了*個(gè)縣市區(qū)的三級(jí)退役軍人服務(wù)場(chǎng)所，到了*鎮(zhèn)、*三村和區(qū)服務(wù)中心，對(duì)我們的場(chǎng)所建設(shè)和工作情況比較滿意。需要注意的是，沒(méi)查到的鎮(zhèn)和村不代表沒(méi)有問(wèn)題，根據(jù)省廳暗訪的反饋情況，*要求各縣市區(qū)馬上整改政治文化環(huán)境建設(shè)不到位、工作人員業(yè)務(wù)不熟練、綜合服務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用不經(jīng)常等問(wèn)題。各鎮(zhèn)街不能有麻痹大意的思想，省市近期一定還有高頻次的暗訪，大家要確保不被通報(bào)。

一要壓實(shí)責(zé)任抓創(chuàng)建，充分發(fā)揮好鎮(zhèn)街黨W（黨工委）退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任，建立健全組織框架，統(tǒng)籌工作力量，場(chǎng)所達(dá)標(biāo)人員到位，具備條件的要和wz工作結(jié)合起來(lái)。

二要突出重點(diǎn)抓創(chuàng)建，按照“精細(xì)化管理年、思想政治工作年、基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”活動(dòng)要求，努力把退役軍人服務(wù)中心（站）打造成軟硬件標(biāo)準(zhǔn)高、政治文化環(huán)境好、建檔立卡覆蓋全、星級(jí)服務(wù)效果好的全國(guó)示范型服務(wù)中心（站）。

三要對(duì)標(biāo)對(duì)表抓創(chuàng)建，要對(duì)照*條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐條自評(píng)、逐項(xiàng)完善、逐件落實(shí)，不留空白、不留死角，*月底前，區(qū)服務(wù)中心和十個(gè)鎮(zhèn)街服務(wù)站必須*%達(dá)標(biāo)。另外，剛剛出臺(tái)的《*市村（社區(qū)）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》將退役軍人事務(wù)納入了村（社區(qū)）便民服務(wù)站受理、辦理或幫辦代辦的便民服務(wù)類事項(xiàng)，各鎮(zhèn)街退役軍人服務(wù)站要加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）的指導(dǎo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站工作常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，也為今后部、省星級(jí)村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、明確服務(wù)導(dǎo)向，把創(chuàng)建工作作為提升服務(wù)水平的有力抓手

服務(wù)保障體系是我們?cè)诨鶎拥母?，打造“楓橋式”、“示范型”基層服?wù)中心（站）建設(shè)，目的就是要發(fā)揮基層服務(wù)站在參與基層治理中的體系優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮在服務(wù)退役軍人中凝聚人心、增進(jìn)認(rèn)同、化解矛盾、促進(jìn)和諧等重要作用，真正建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的政治陣地和暖心的退役軍人之家。

一要建立健全常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。要以“牽手退役軍人”活動(dòng)為契機(jī)，提高退役軍人服務(wù)保障系統(tǒng)全員的履職盡責(zé)能力，促進(jìn)服務(wù)保障水平上層次，真誠(chéng)關(guān)注退役軍人所思所盼、所急所難，真正在日常工作中與退役軍人互動(dòng)交朋友、交心作親人，用真情服務(wù)換取真心相托。要突出良性互動(dòng)，抓好常態(tài)化聯(lián)系走訪，扎實(shí)開(kāi)展新兵入伍“四尊崇”、退役返鄉(xiāng)“五關(guān)愛(ài)”、日常關(guān)懷“六必訪”工作，常態(tài)化發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，營(yíng)造濃厚的尊崇氛圍。

二要全力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用好專項(xiàng)基金，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)和支持退役軍人自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的軍創(chuàng)企業(yè)和失業(yè)退役軍人，加大崗位籌集力度。還沒(méi)成立愛(ài)國(guó)擁軍協(xié)會(huì)分會(huì)的鎮(zhèn)街，會(huì)后要馬上籌建，搭建擁軍平臺(tái)，整合各類社會(huì)資源，開(kāi)展各種愛(ài)國(guó)擁軍活動(dòng)，拓展軍民融合發(fā)展的道路，更好地服務(wù)軍人和廣大優(yōu)撫對(duì)象。

三要加大困難幫扶力度。全面摸清涉退役軍人身份的建檔立卡貧困戶、低保戶和特困人員情況，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化政策銜接供給，完善退役軍人包聯(lián)結(jié)對(duì)機(jī)制，發(fā)揮退役軍人關(guān)愛(ài)基金作用，精準(zhǔn)做好退役軍人尤其是受疫情影響生活困難退役軍人的幫扶援助工作，優(yōu)先推動(dòng)困難退役軍人早日脫貧。

三、奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把創(chuàng)建工作和創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合一是注重精細(xì)化管理的落實(shí)。

二要注重全系統(tǒng)工作能力的提升。弘揚(yáng)“比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神，常態(tài)化開(kāi)展“大競(jìng)賽大比武”，做到比著學(xué)、賽著干、爭(zhēng)著上，把退役軍人服務(wù)站打造成為群眾眼中信得過(guò)的基層服務(wù)樣板單位。

三要注重服務(wù)方式方法的創(chuàng)新。關(guān)于擁軍崇軍氛圍的營(yíng)造、思想政治教育怎么做、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)怎么做、權(quán)益維護(hù)和信訪工作怎么抓，這些具體工作要深入思考、多做探索，總結(jié)一些理念新、方法實(shí)、有創(chuàng)新、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

在全區(qū)推廣“六心工作法”的基礎(chǔ)上，每個(gè)鎮(zhèn)街服務(wù)站要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)對(duì)象的人員特點(diǎn)和現(xiàn)有的資源，厘清所需拓展的服務(wù)項(xiàng)目，注重資源整合，服務(wù)各類退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象，爭(zhēng)取創(chuàng)新加分。

第三篇：全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)講話

努力把全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提高到一個(gè)新水平

——在全市深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)項(xiàng)城現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)市委同意，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析查找問(wèn)題，安排部署下一階段工作。會(huì)議開(kāi)始前，大家實(shí)地觀摩了***等幾個(gè)基層單位開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況。剛才，幾個(gè)單位分別介紹了開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，他們的做法各具特色、各有亮點(diǎn)，各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)中央和省委要求，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步深化全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感

按照中央、省委統(tǒng)一部署，我市從去年5月開(kāi)始在全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員中組織開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一年多來(lái)，各地各部門都做了大量卓有成效的工作，有力推進(jìn)了活動(dòng)健康順利開(kāi)展，取得了階段性成果。具體有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)黨委重視。各級(jí)黨委都把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為重大政治任務(wù)，納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃，帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，深入一線調(diào)研指導(dǎo)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。***等縣市在縣鄉(xiāng)黨委換屆后，都及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng) 1

化對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。二是規(guī)定動(dòng)作扎實(shí)。各地各單位認(rèn)真貫徹中央和省委要求，堅(jiān)持把把公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議作為開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要方式，加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施。***縣把群眾參與作為公開(kāi)承諾工作著力點(diǎn),對(duì)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等不同行業(yè)、不同領(lǐng)域基層黨組織和黨員，提出了不同的公示要求,確保讓黨員干部“動(dòng)”起來(lái)承諾踐諾,讓群眾“動(dòng)”起來(lái)參與監(jiān)督。***縣建立了公開(kāi)承諾季度點(diǎn)評(píng)、半年考評(píng)制度，以點(diǎn)評(píng)和考評(píng)促進(jìn)承諾事項(xiàng)落實(shí)。扶溝縣采取會(huì)議集中評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查評(píng)、滿意度測(cè)評(píng)等方式，對(duì)黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況進(jìn)行群眾評(píng)議，有力促進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展。三是活動(dòng)載體豐富。各級(jí)黨組織把創(chuàng)新活動(dòng)載體作為推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展的重要手段，在認(rèn)真組織開(kāi)展好全市統(tǒng)一部署的“五強(qiáng)五比”、“兩育四心雙爭(zhēng)”、黨員志愿者服務(wù)、“雙百奪旗爭(zhēng)星”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，注重結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，為黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)搭建活動(dòng)平臺(tái)。***市在全市農(nóng)村黨組織開(kāi)展“十星級(jí)黨支部創(chuàng)建”活動(dòng)，***縣開(kāi)展 “三杯一獎(jiǎng)”、“五崗五員”活動(dòng)，***縣開(kāi)展 “雙培雙帶”、“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)等，都各具特色，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)充滿了生機(jī)與活力。四是聯(lián)系實(shí)際緊密。堅(jiān)持把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與促進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，組織動(dòng)員基層黨組織和黨員干部立足崗位爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀。***縣把文化旅游建設(shè)、民生改善、十件實(shí)事和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、2

加快發(fā)展的重要抓手，積極推進(jìn)***科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。***縣結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)新組織設(shè)置方式，在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)100％。***縣在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中開(kāi)展黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和500多個(gè)行政村全部建立了黨群服務(wù)中心或便民服務(wù)站。***縣著力為群眾辦實(shí)事好事，全縣有36個(gè)機(jī)關(guān)單位和120個(gè)農(nóng)村黨支部結(jié)成幫扶對(duì)子，投入幫扶資金15余萬(wàn)元，為群眾辦實(shí)事好事10782件。***區(qū)把黨員志愿者服務(wù)作為一項(xiàng)“溫暖工程”，設(shè)立了“小蜜蜂家政服務(wù)”中心，開(kāi)通 24小時(shí)服務(wù)電話，架起了黨員服務(wù)群眾的連心橋。

我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得的成績(jī)應(yīng)該充分肯定，但是也要看到存在的問(wèn)題和不足：一是認(rèn)識(shí)水平還不夠高。在一些黨組織和黨員中不同程度地存在著認(rèn)識(shí)不深刻、虛于應(yīng)付等問(wèn)題，特別是活動(dòng)開(kāi)展已經(jīng)一年，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員產(chǎn)生了松懈思想和倦怠情緒。二是特色亮點(diǎn)還不夠鮮明。在豐富活動(dòng)形式、創(chuàng)新活動(dòng)載體、加強(qiáng)分類指導(dǎo)方面做的還不夠。三是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)還不夠到位，尤其是公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議這三種活動(dòng)方式，在少數(shù)地方和單位沒(méi)有很好地堅(jiān)持，存在著圖形式走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。四是典型培育還沒(méi)有新突破。雖然選樹(shù)了一批典型，但是數(shù)量不夠多、層次不夠高，缺乏在全省、全國(guó)有影響的典型。目前，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)已進(jìn)入深化開(kāi)展、全面推 3

進(jìn)的新階段，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，活動(dòng)要求越來(lái)越高，各縣市區(qū)委、各單位黨組（黨委）都要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，正視存在的問(wèn)題和不足，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，思想上要更加重視，要求上要更加嚴(yán)格，措施上要更加扎實(shí)，組織上要更加有力，努力把全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提高到一個(gè)新水平。

二、突出重點(diǎn)，提升水平，努力開(kāi)創(chuàng)全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)新局面

從現(xiàn)在到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)束，還有一年多的時(shí)間，這段時(shí)間是整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)最為關(guān)鍵的階段。各縣市區(qū)、各個(gè)單位要在認(rèn)真總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上，突出工作重點(diǎn)，提高工作水平，使全市的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)呈現(xiàn)出新的氣象，取得新的成效。

（一）堅(jiān)持圍繞中心，把握活動(dòng)方向。把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入到市委、市政府確定的各項(xiàng)中心工作任務(wù)中，以開(kāi)展活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)精神。具體要做到 “五個(gè)圍繞”：一是圍繞富民強(qiáng)市新跨越創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。設(shè)計(jì)更多推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的活動(dòng)主題和載體，組織基層黨組織和廣大黨員圍繞在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子上創(chuàng)先進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)秀。二是圍繞轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，組織基層黨組織和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“一文九論十八談”的內(nèi)涵精神，學(xué)習(xí)***書(shū)記建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)鍵在做的工作要求，更好地推進(jìn)***追趕跨越發(fā)展。三是圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，以解決 4

群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題為突破口，化解矛盾、破解難題，為“十二五”發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四是圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。組織基層黨組織和廣大黨員在群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上多辦實(shí)事好事，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成惠民利民便民工程。五是圍繞抓基層打基礎(chǔ)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與健全基層組織體系相結(jié)合，與推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新相結(jié)合，全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力、帶動(dòng)力。

（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好規(guī)定動(dòng)作?！肮_(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議”是中央規(guī)定的三種活動(dòng)方式。從全市開(kāi)展活動(dòng)的情況看，這“三種方式”在一些地方和單位并沒(méi)有得到很好地落實(shí)。下一步要把落實(shí)好這三種方式，作為關(guān)鍵性、經(jīng)常性的要求，嚴(yán)格按照市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的文件要求，長(zhǎng)期堅(jiān)持，規(guī)范操作，通過(guò)落實(shí)三種方式推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。一要健全完善公開(kāi)承諾機(jī)制。按照要求，黨組織和黨員每年年初都要進(jìn)行公開(kāi)承諾，這是確?；顒?dòng)取得實(shí)效的重要方式和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要切實(shí)加大對(duì)這一環(huán)節(jié)的指導(dǎo)工作力度，落實(shí)科學(xué)定諾、公開(kāi)示諾、扎實(shí)踐諾、民主評(píng)諾的方法步驟，完善承諾內(nèi)容臺(tái)賬機(jī)制、踐諾信息季度上報(bào)機(jī)制，健全上評(píng)下議、定期督查及考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。每季度組織一次督查，年底進(jìn)行考核，對(duì)未按時(shí)完成的承諾事項(xiàng)，督促整改落實(shí)。二 5

要堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，采取現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、隨機(jī)點(diǎn)評(píng)、會(huì)議點(diǎn)評(píng)、書(shū)面點(diǎn)評(píng)等方式，針對(duì)黨組織和黨員主要任務(wù)完成情況、兌現(xiàn)公開(kāi)承諾情況、為群眾辦實(shí)事情況、發(fā)揮作用情況等進(jìn)行實(shí)事求是地點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)既要肯定成績(jī)，又要指出存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)、建議。三要定期開(kāi)展雙向述職和群眾評(píng)議。通過(guò)召開(kāi)測(cè)評(píng)會(huì)、發(fā)放評(píng)議表、開(kāi)設(shè)熱線和征求意見(jiàn)箱等方式，組織各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象等對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)行群眾評(píng)議，對(duì)群眾不滿意的及時(shí)督改，并將評(píng)議結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)，使評(píng)議真正評(píng)出問(wèn)題、評(píng)出干勁。

（三）突出重點(diǎn)工作，打造工作亮點(diǎn)。一要抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)關(guān)乎黨和政府在人民群眾中的形象。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)的指導(dǎo)，廣泛開(kāi)展“三亮三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)，全面推行陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，推動(dòng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員在優(yōu)化環(huán)境、提高效率、改善服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，認(rèn)真解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、食品安全等方面群眾比較關(guān)注的突出問(wèn)題，真正讓群眾滿意得實(shí)惠。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要以“群眾滿意”為導(dǎo)向，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定活動(dòng)計(jì)劃，盡快掀起爭(zhēng)創(chuàng)高潮。二要抓好“雙百奪旗爭(zhēng)星”和黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。這兩項(xiàng)活動(dòng)是省委結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造的“自選動(dòng)作”。截止目前，我市有7個(gè)基層組織和11名黨員 6

獲得省“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)流動(dòng)紅旗”和省“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員之星”稱號(hào)。今天的會(huì)議上，我們也對(duì)全市涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰。各級(jí)黨組織要繼續(xù)把奪旗爭(zhēng)星和黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)組織好、開(kāi)展好，及時(shí)總結(jié)推廣新鮮做法和成功經(jīng)驗(yàn)，努力抓出特色、抓出經(jīng)驗(yàn)、抓出實(shí)效，打造我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的亮點(diǎn)和品牌。三要抓好黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要建立健全黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)黨群組織聯(lián)席會(huì)議，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，研究解決實(shí)際問(wèn)題。要通過(guò)深入開(kāi)展“工人勞動(dòng)競(jìng)賽”、“青年創(chuàng)業(yè)”、“巾幗建功”等活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大職工、青年、婦女積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向。

（四）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確?；顒?dòng)范圍。要注重抓好基層一線和特殊類型黨組織、黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全覆蓋。一要抓好農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，深化“兩育四心雙爭(zhēng)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展?fàn)幾鲂滦娃r(nóng)民、爭(zhēng)當(dāng)文明農(nóng)戶活動(dòng)，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)村黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。二要抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。認(rèn)真做好“兩新”組織黨組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)等工作，廣泛開(kāi)展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、“百企幫百村、黨員聯(lián)系千家”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨組織和黨員在維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)基層群眾中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，提高非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組 7

織黨建工作水平。三要抓好流動(dòng)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。深入開(kāi)展“三不四比”即“身在他鄉(xiāng)不忘組織、在外創(chuàng)業(yè)不忘家鄉(xiāng)、帶頭致富不忘鄉(xiāng)鄰，比誰(shuí)組織觀念強(qiáng)、比誰(shuí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好、比誰(shuí)致富本領(lǐng)強(qiáng)、比誰(shuí)對(duì)家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)大”活動(dòng)，引導(dǎo)外建黨組織和流動(dòng)黨員為駐地作貢獻(xiàn)，為家鄉(xiāng)添光彩。四要抓好離退休黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。從離退休黨員實(shí)際出發(fā)，組織開(kāi)展志愿服務(wù)、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)為自身增活力，引導(dǎo)離退休黨員發(fā)揮余熱、再做貢獻(xiàn)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，務(wù)求創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得扎實(shí)效果

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，活動(dòng)跨度長(zhǎng)、參與面廣、實(shí)踐性強(qiáng)，各地各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好、抓出成效。

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要認(rèn)真落實(shí)按黨組織隸屬關(guān)系確定活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。要按照中央和省委的要求，突出抓好縣(市、區(qū))這個(gè)關(guān)鍵層級(jí)，縣(市、區(qū))委書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭建立聯(lián)系示范點(diǎn)，深入基層調(diào)研指導(dǎo)。組織、宣傳部門是組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的職能部門，要全面肩負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（二）要強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不專設(shè)巡回檢查組，8

這就需要各級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用，通過(guò)日常工作督查、調(diào)研檢查、隨機(jī)抽查等方式，掌握情況、推廣經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。各級(jí)黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)督促活動(dòng)開(kāi)展。各地要注意加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門的銜接，有針對(duì)性地抓好對(duì)各行業(yè)各系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。

(三)要強(qiáng)化典型選樹(shù)。注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳、推廣、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，推出一批立得住、樹(shù)得起、叫得響、有影響的先進(jìn)典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優(yōu)秀黨員干部、優(yōu)秀基層黨組織，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，為持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供動(dòng)力。

（四）要強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信平臺(tái)等多種媒體的作用，大力宣傳中央、省委和市委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求和部署，宣傳各地各部門各單位開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造更加濃厚的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。

同志們，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的重要任務(wù)，我們要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大政治責(zé)任，以更加開(kāi)闊的視野、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)更加深入扎實(shí)開(kāi)展，為完成市三次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第四篇：全縣電子商務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)講話

在全縣電子商務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

（2015年6月25日）

同志們：

今天召開(kāi)的這次會(huì)議，既是一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，也是一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，更是一次工作部署會(huì)。會(huì)前，大家一起觀摩了 “淘寶村”、“村淘點(diǎn)”及XXX等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，剛才，阿里巴巴XXX同志詳細(xì)講解了XXX相關(guān)事項(xiàng)，XX同志介紹了XXX鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，從XXX鎮(zhèn)3—5年發(fā)展變化中，我們明顯感受到電子商務(wù)的巨大潛力。XXX鎮(zhèn)無(wú)論從地理位置，還是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，都沒(méi)什么太大的優(yōu)勢(shì)，但他們電子商務(wù)發(fā)展卻遙遙領(lǐng)先，規(guī)模和效益呈裂變式增長(zhǎng)，展現(xiàn)出巨大的生命力，大家要仔細(xì)琢磨XXX鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)。下面，我就全縣電子商務(wù)推進(jìn)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視不足，充分認(rèn)識(shí)做好電子商務(wù)工作的重要性和必要性

電子商務(wù)是一項(xiàng)基于信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的戰(zhàn)略性、綜合性、基礎(chǔ)性新興產(chǎn)業(yè)，是中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新契機(jī)。今年1月初，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》；3月5日李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃；4月1日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，發(fā)展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要內(nèi)容，要推動(dòng)電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新和拓展面向“三農(nóng)”的服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)化制造、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成 長(zhǎng)，建設(shè)促進(jìn)居民消費(fèi)的電子商務(wù)平臺(tái)，支持實(shí)體店與電商、線上與線下協(xié)同發(fā)展?？梢哉f(shuō)，電子商務(wù)是流通方式、消費(fèi)方式、生活方式的一場(chǎng)革命，對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)的沖擊是巨大的，發(fā)展電子商務(wù)已成為不可抗拒的潮流。

去年，縣委、縣政府已充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展電子商務(wù)的重要性，搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)，出臺(tái)了《加快電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，成立了電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)了加快電子商務(wù)發(fā)展工作會(huì)議，對(duì)全縣電子商務(wù)發(fā)展工作進(jìn)行了安排部署。通過(guò)一年的努力，全縣電子商務(wù)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截止目前，全縣共舉辦各類電子商務(wù)培訓(xùn)班XX期，培訓(xùn)電商從業(yè)人員XXX人次；XXX日，電子商務(wù)園正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，目前已入駐創(chuàng)業(yè)電商企業(yè)XXX家，入園人數(shù)達(dá)XXX人。和過(guò)去相比，我縣電子商務(wù)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但總體來(lái)看，全縣電子商務(wù)發(fā)展還存在一些問(wèn)題：一是各鎮(zhèn)街電子商務(wù)工作進(jìn)展不平衡，有的鎮(zhèn)發(fā)展較快，有的鎮(zhèn)發(fā)展較慢；二是多數(shù)電子商務(wù)企業(yè)散、小，尚處起步階段，規(guī)模總量小、產(chǎn)業(yè)集聚度不高、主體實(shí)力弱，大多分散在小區(qū)、居民樓中，呈自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏引導(dǎo)和扶持，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；三是電子商務(wù)氛圍不夠濃。雖然前期有關(guān)部門做了大量的宣傳工作，但由于互聯(lián)網(wǎng)上部分網(wǎng)站過(guò)分夸大宣傳商品，一些山寨物品讓消費(fèi)者感到惱火，稍不注意就會(huì)買到假貨，以致部分消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物持謹(jǐn)慎態(tài)度。另一方面，電子商務(wù)消費(fèi)特別是網(wǎng)購(gòu)主要以機(jī)關(guān)干部職工、老師、學(xué)生等為主，中老年及農(nóng)村居民因?qū)W(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)知識(shí)掌握較少，參與網(wǎng)購(gòu)的人占比較低。四是電商技術(shù)人才缺乏。電子商務(wù)行業(yè)快速發(fā)展與人才供應(yīng)不足的矛盾突出，電 子商務(wù)專業(yè)和頂尖人才一般集聚到大中城市尋求發(fā)展，我縣電子商務(wù)技術(shù)人才稀缺?？梢哉f(shuō)，過(guò)去的一年我縣電子商務(wù)工作取得的成績(jī)是值得肯定的，但存在的問(wèn)題和面臨的困難同樣不可忽視。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好電子商務(wù)工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提振精神，堅(jiān)定信心，奮力而為，推動(dòng)我縣電子商務(wù)工作進(jìn)一步加快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面做好電子商務(wù)各項(xiàng)工作 雖然目前各地都在緊鑼密鼓的發(fā)展電子商務(wù)，我縣也從去年就召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排部署，但我感覺(jué)現(xiàn)在很多群眾，甚至是在座的一些領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)電子商務(wù)怎么發(fā)展、發(fā)展什么還是有些模糊不清。下一步，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化推進(jìn)措施，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）要在摸清家底上下功夫。摸清家底是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的第一步，也是最關(guān)鍵的一步。電子商務(wù)橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、建筑業(yè)以及金融、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更涉及到現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。我們一定要摸清家底，摸透轄區(qū)內(nèi)有哪些企業(yè)、哪些產(chǎn)業(yè)、哪些商品可以通過(guò)電子商務(wù)發(fā)展壯大起來(lái)，人員怎樣？基礎(chǔ)怎樣？配套怎樣？哪些村（居）適合培育成“電商村”、“淘寶村”，適合優(yōu)先開(kāi)展“村淘”業(yè)務(wù)？都要一一拉出具體清單，科學(xué)制定工作方案，明確時(shí)間表和路線圖，做到穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)步發(fā)展。參加今天會(huì)議的人員，都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要多學(xué)習(xí)，多借鑒，多思考，不能一知半解就開(kāi)始布置工作。從現(xiàn)在開(kāi)始，大家都要樹(shù)立學(xué)習(xí)電子商務(wù)、參與電子商務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，盡快提高對(duì)農(nóng)村電子商務(wù) 發(fā)展的認(rèn)知程度，做推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的行家里手。

（二）要在示范引導(dǎo)上下功夫。目前，我縣已涌現(xiàn)出一批電子商務(wù)典型，像XXX、XXX等企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，開(kāi)展了網(wǎng)上銷售，效果良好?？梢哉f(shuō)，每個(gè)鎮(zhèn)街都有在網(wǎng)上賣東西的個(gè)人和企業(yè)，我們身邊就有不少典型，不少可以學(xué)習(xí)的榜樣，只是我們?cè)瓉?lái)沒(méi)有注意，沒(méi)有了解。雖然有了這些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，但電子商務(wù)畢竟是一項(xiàng)新工作，要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，就必須找準(zhǔn)方向，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，逐步形成集聚效應(yīng)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要以XXX等特色行業(yè)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售為突破口，大力支持這些產(chǎn)業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)或依托阿里巴巴、京東等成熟的第三方平臺(tái)進(jìn)行線上銷售，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展。要按照分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的原則，充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的示范帶動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的積極性，篩選一批經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)，作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，引導(dǎo)他們利用電子商務(wù)進(jìn)行管理創(chuàng)新和營(yíng)銷模式創(chuàng)新。

（三）要在建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上下功夫。創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推動(dòng)電子商務(wù)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要抓手。目前，我縣的電子商務(wù)園區(qū)已經(jīng)正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，部分企業(yè)已入駐并開(kāi)展業(yè)務(wù)。下一步，XX部門要繼續(xù)強(qiáng)化管理，制定更加詳細(xì)的入園優(yōu)惠政策，吸引更多的電商企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)入駐園區(qū)，逐步形成集網(wǎng)上商品交易、電商平臺(tái)建設(shè)、物流配送、融資支持、綜合服務(wù)、人才培訓(xùn)等多功能、多業(yè)態(tài)融合的電子商務(wù)集聚區(qū)。

（四）要在開(kāi)設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)店上下功夫。要構(gòu)建我縣電子商 務(wù)的發(fā)展架構(gòu)，就必須打造一批特色鮮明的網(wǎng)店。廣大青年特別是返鄉(xiāng)大學(xué)生、外出務(wù)工人員接觸新事物快，對(duì)現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)接觸多，感觸深，敢于探索創(chuàng)新，是網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)店的主體。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要把發(fā)展電子商務(wù)，特別是農(nóng)村電子商務(wù)作為解決青年人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要路徑，發(fā)揮青年人發(fā)展電子商務(wù)的主創(chuàng)作用，大力引導(dǎo)更多的青年投身網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要學(xué)習(xí)借鑒XX鎮(zhèn)“淘寶村”成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商等借助阿里巴巴等第三方平臺(tái)設(shè)立網(wǎng)店，創(chuàng)建有特色的網(wǎng)上零售品牌，使我縣各種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品盡快上線銷售，通過(guò)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)銷售的新突破。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)、落實(shí)責(zé)任，形成推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力

一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。發(fā)展電子商務(wù)對(duì)大多數(shù)同志來(lái)講都是一件新事，很多同志對(duì)這個(gè)事情不是很了解，本能的反應(yīng)就是抵觸。不學(xué)習(xí)、不了解，怎么去推動(dòng)這項(xiàng)工作呢？所以，我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。特別是今天參加會(huì)議的同志，下一步再不知道怎么發(fā)展就不應(yīng)該了，大家沒(méi)弄清楚怎么回事之前，就去安排部署工作就更不應(yīng)該。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要先試一步。等老百姓都干起來(lái)了，我們?cè)偃プゾ蜎](méi)有意義了。所以當(dāng)下，我們必須加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)了解，深入研究電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)、工作重點(diǎn)，結(jié)合本鎮(zhèn)街實(shí)際，科學(xué)安排布局，全面推動(dòng)工作開(kāi)展。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)。發(fā)展電子商務(wù)，關(guān)鍵在人才?？hXX部門要針對(duì)當(dāng)前電子商務(wù)人才短缺的現(xiàn)狀，采取多種形式，對(duì)農(nóng) 村黨員干部、電商企業(yè)、創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)消除對(duì)電商的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，激發(fā)全民發(fā)展電子商務(wù)的熱情。各鎮(zhèn)街要根據(jù)本鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定電子商務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，著力培養(yǎng)實(shí)用型人才。

三要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。電子商務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要齊抓共管、形成合力。為推動(dòng)工作開(kāi)展，縣里成立電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位的職責(zé)分工已經(jīng)在縣委、縣政府印發(fā)的《加快電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》進(jìn)行了明確，各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位要結(jié)合各自分工，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化配合，形成推動(dòng)工作開(kāi)展的強(qiáng)大合力，確保電子商務(wù)發(fā)展的每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。各鎮(zhèn)街要抓緊時(shí)間建立完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備工作人員，摸清工作底數(shù)，明確主要任務(wù)、工作措施、推進(jìn)步驟，力爭(zhēng)盡快有所突破。

同志們，電子商務(wù)是改變?nèi)藗兩罘绞降闹卮笞兏?，發(fā)展電子商務(wù)是一項(xiàng)重要的富民惠農(nóng)工程，時(shí)不我待、使命光榮，讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣電子商務(wù)工作新局面。

第五篇：在全市基層平安創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

深入領(lǐng)會(huì)五中會(huì)全精神　奮力推進(jìn)基層平安創(chuàng)建—在全市迎冬旅創(chuàng)國(guó)優(yōu)基層平安創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：我們這次會(huì)議，是在黨的十六屆五中全會(huì)勝利閉幕、神舟六號(hào)載人航天飛船發(fā)射取得圓滿成功的喜慶氛圍下，市綜治委召開(kāi)的繼今年3月全市基層平安動(dòng)員會(huì)以來(lái)的又一次全市基層平安創(chuàng)建的重要會(huì)議。目的就是要以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)

航天英雄們大無(wú)畏的英雄氣概，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把我市正在開(kāi)展的基層平安創(chuàng)建工作推向深入，進(jìn)一步提高創(chuàng)建質(zhì)量，突出創(chuàng)建實(shí)效，為我市迎冬旅創(chuàng)國(guó)優(yōu)全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。此次會(huì)議，與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)參觀了仁和區(qū)金江鎮(zhèn)、東區(qū)密地街道佳運(yùn)社區(qū)、米易縣興辰釩鈦鐵合金有限公司、米易縣攀蓮鎮(zhèn)等有關(guān)單位開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的做法和工作實(shí)效，書(shū)面交流了創(chuàng)建的典型經(jīng)驗(yàn)。剛才，各縣（區(qū)）、大企業(yè)及有關(guān)單位就各自在平安創(chuàng)建中的工作情況進(jìn)行了專題發(fā)言和書(shū)面交流。從參觀的點(diǎn)和交流的情況看，這些地方、這些單位和部門嚴(yán)格按照市委、市政府攀委辦發(fā)〔2005〕4號(hào)文件要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)識(shí)高、決心大、起步早、措施實(shí)、推進(jìn)快、效果好，工作走在了全市前列。他們的作法和經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)地方平安創(chuàng)建只要黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，納入工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，就會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的效果；他們的經(jīng)驗(yàn)表明，努力探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展平安創(chuàng)建工作的新思路、新方法，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，不斷實(shí)踐，不斷總結(jié)、不斷提高，是推動(dòng)工作的有效手段；他們的經(jīng)驗(yàn)表明，只有扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、單位、部門等基層平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，就能積小安為大安，確保一方平安；他們的經(jīng)驗(yàn)表明，不斷加強(qiáng)綜合治理制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)，是確保這項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期、深入開(kāi)展的有力支撐和重要保證。這些作法和經(jīng)驗(yàn)值得各縣（區(qū)）、各大企業(yè)、各單位、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。從全市平安創(chuàng)建工作情況看，各區(qū)縣、大企業(yè)按照全市政法工作會(huì)議、全市基層平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)和市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)的攀委辦發(fā)〔2005〕4號(hào)文件精神，大力開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，抓創(chuàng)新、抓轉(zhuǎn)變，抓難點(diǎn)、抓熱點(diǎn)，抓責(zé)任、抓監(jiān)督，抓作風(fēng)、抓公開(kāi)，抓機(jī)制、抓防范，抓調(diào)研、抓深入，抓落實(shí)、抓績(jī)效，取得初步成效。主要有以下特點(diǎn)：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。各縣（區(qū)）、大企業(yè)以黨委、政府（行政）名義下發(fā)了平安創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)，在日常工作中堅(jiān)持把基層平安創(chuàng)建作為“一把手工程”和“民心工程”來(lái)抓，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)抓的“三抓”體系和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、綜治工作到位的“三到位”格局，有效地推進(jìn)了綜治工作的深入開(kāi)展。

二是矛盾排調(diào)有力。在基層平安創(chuàng)建活動(dòng)中堅(jiān)持實(shí)行市上每季度、區(qū)縣和企業(yè)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每半月定期排查調(diào)處、重點(diǎn)排查調(diào)處和專項(xiàng)排查調(diào)處相結(jié)合的制度，對(duì)影響全市穩(wěn)定的重大問(wèn)題，通過(guò)發(fā)函督辦、掛牌督辦、建立通報(bào)制度等方式實(shí)行個(gè)案跟蹤督查，及時(shí)防范和化解了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)員退伍軍人、征地拆遷安置補(bǔ)償、環(huán)境污染、企業(yè)退休職工要求解決非統(tǒng)籌待遇中存在的矛盾糾紛。

三是重點(diǎn)整治有力。各區(qū)縣、大企業(yè)繼續(xù)瞄準(zhǔn)一些治安難點(diǎn)和復(fù)雜部位，集中時(shí)間、集中手段、集中力量進(jìn)行集中打擊整治，使大企業(yè)周邊特別是攀鋼及其周邊的治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，二坪子、渡口橋南、九附

六、灰老溝等省上掛牌督治重點(diǎn)地區(qū)的突出治安問(wèn)題得到有力整治、治安面貌徹底改觀，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制。清理勸返外來(lái)“三無(wú)”閑散人員專項(xiàng)行動(dòng)長(zhǎng)抓不懈，實(shí)現(xiàn)了“減少絕對(duì)數(shù)、減少聚居點(diǎn)、減少回流率、減少危害性、確保穩(wěn)定”的階段性工作目標(biāo)。

四是鞏固深化有力。各區(qū)縣繼續(xù)堅(jiān)持人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合，突出社會(huì)面、重點(diǎn)部位、社區(qū)、單位內(nèi)部、農(nóng)村、行政區(qū)域邊際、鐵路沿線“七個(gè)區(qū)域”，完善上下齊動(dòng)、左右互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治安防范體系。特別是在街面、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段，廣泛開(kāi)展治安巡邏，組織了“三車三員”（公交車、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)等從業(yè)人員及城市環(huán)衛(wèi)清潔員、商業(yè)店鋪人員、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員）參與治安防范，有效遏制了社會(huì)面違法犯罪的發(fā)生。

五是創(chuàng)安宣傳有力。各區(qū)縣、大企業(yè)通過(guò)開(kāi)辟綜治專欄，制作展板，舉辦文藝表演、知識(shí)競(jìng)賽，散發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展義務(wù)法律咨詢等豐富多彩的形式，大力宣傳基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，形成了濃厚的創(chuàng)安輿論氛圍，使平安創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，深入人心，激發(fā)了全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓綜治、創(chuàng)平安的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和人民群眾自覺(jué)參治熱情。

六是夯實(shí)基礎(chǔ)有力。全市60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦明確了專抓綜治工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，配備了綜治專職工作人員，各縣（區(qū)）及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位和部門都按照省市要求將綜治經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，基層綜治工作薄弱的被動(dòng)狀況得到扭轉(zhuǎn)。按照“五定一包”的要求，即“人到、