第一篇：為進一步鞏固平安鎮(zhèn)創(chuàng)建成果

托里鎮(zhèn)鐵斯巴汗社區(qū)召開創(chuàng)建“自治區(qū)優(yōu)秀平安鎮(zhèn)”

動員會

為進一步鞏固平安鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，動員社區(qū)全體干部群眾參與爭創(chuàng)“優(yōu)秀平安鎮(zhèn)”，提升平安建設工作水平。托里鎮(zhèn)鐵斯巴汗社區(qū)于7月15日下午召開創(chuàng)建“自治區(qū)優(yōu)秀平安鎮(zhèn)”動員會。會議由社區(qū)綜治干事阿依恒同志主持。社區(qū)黨政班子成員、社區(qū)全體干部、社區(qū)民警、司法所干事，“三民”工作組全體成員和駐社區(qū)單位主管領(lǐng)導與綜治干事共計100余人參會。

會上，縣紀檢委下派的社區(qū)訪惠聚工作組組長，加爾恒同志宣讀創(chuàng)建領(lǐng)導小組，聯(lián)系點領(lǐng)導鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、娜地拉同志宣讀創(chuàng)建方案；會議第三項社區(qū)黨支部書記美爾古麗同志強調(diào)創(chuàng)建活動的重要性并針對創(chuàng)建活動提出意見和建議和要求，他提出：一是要統(tǒng)一思想，提高對創(chuàng)建工作重要性的認識，把創(chuàng)建工作作為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要抓手，確保社會穩(wěn)定。二是要突出重點，切實把各項措施落到實處，要強化基層基礎，深入開展矛盾糾紛排查，嚴厲打擊各類犯罪活動，加強社會管理創(chuàng)新。三是要強化責任，真抓實干，全面推進平安創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作取得實效，推動若羌跨越式發(fā)展和長治久安并要求駐社區(qū)單位要全力配合此項活動。

第二篇：為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果

為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果，落實各級加強反腐倡廉工作的部署，認真查糾專項資金管理使用中的問題，建立健全專項資金長效監(jiān)管機制，確保專項資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項資金綜合治理工作文件精神，我鎮(zhèn)制定了《xx年專項資金綜合治理工作方案》，并由鎮(zhèn)財政所組織業(yè)務人員對xx至xx年的專項資金的來源、性質(zhì)、使用情況進行了全面清理、自查，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:

一、嚴格管理?？顚Ｓ?/p>

我鎮(zhèn)在專項資金管理使用上嚴格按照區(qū)民政局、財政局專項資金使用規(guī)定，切實做到專戶儲存、專人負責、專項管理、?？顚Ｓ?、確保專項經(jīng)費的使用效益和安全，做到“倆個堅持”：

(一)堅持?？顚Ｓ谩⒅攸c使用原則

在專項資金管理使用上，嚴格按照國家規(guī)定的使用范圍，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據(jù)，根據(jù)災害大小、損失程度、自救能力，突出重點，不搞特殊化，不搞平均主義，無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發(fā)放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序，自覺接受社會監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴格執(zhí)行國務院《關(guān)于全面推進農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定，堅持專帳管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格審核，手續(xù)完備，程序合規(guī)，無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況，堅持客觀、公平、合理，實行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度，實行銀行打卡發(fā)放，無擅自扣留低保金現(xiàn)象，確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放，充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴格審批程序，做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學，定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

(二)堅持情況反饋、加強監(jiān)督檢查

加強專項資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查，確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結(jié)合村務公開工作，將各項民政事業(yè)專項資金的分配和使用納入公開內(nèi)容，從村、小組層層公開，接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況，逐級反饋上報，切實加強監(jiān)督。三是定期進行檢查。每年鎮(zhèn)財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查，深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人，是否使用得當，是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時糾正，認真處理，強化管理，有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項資金的使用安全。

二、專項資金撥付使用情況

(一)家電下鄉(xiāng)補。xx年6月至xx年12月，區(qū)財政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元，實付65900.90元。xx年區(qū)財政下?lián)?3597.75元，實付6596.85元。xx年至xx年區(qū)財政共計下?lián)?2497.75元，我鎮(zhèn)實付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實時地按要求經(jīng)由“一卡通”形式，對全鎮(zhèn)村民進行了補貼。

(二)糧食補。xx年共下?lián)芗Z食補638494.80元。

(三)退耕還林補。xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元。3年共計1031280元。

(四)汽車下鄉(xiāng)補。xx年6月至xx年5月區(qū)財政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補助426402.25元，我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元，余額7961.85元。

(五)水庫移民補。xx年至xx年3月，我鎮(zhèn)共計對水庫移民補助5100元。

(六)教育補貼助學資金。xx年區(qū)財政撥款727200元，實際發(fā)放727200元。xx年區(qū)財政撥款666350元，實際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1393550元。

(七)新農(nóng)合醫(yī)療資金。

xx年門診補償涉及2371人，上級撥款70137.45元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放70137.45元;住院補償涉及526人，上級撥款719884.72元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放719884.72元;二次補償涉及400人，上級撥款200512.86元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放200512.86元。xx年門診補償涉及8853人，上級撥款141847.55元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放141847.55元;住院補償涉及617人，上級撥款1132591.12元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放1132591.12元;二次補償涉及581人，上級撥款212641.14元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元，我鎮(zhèn)共計發(fā)放2477614.84元。

(八)農(nóng)村最低生活保證金。xx年上級撥款1554000元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計補助1850人次，實際發(fā)放金額1554000元。xx年上級撥款1364160元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計補助1624人次，實際發(fā)放金額1364160元。

(九)五保供養(yǎng)資金。xx年上級撥款210900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放，共計補助144人次，實際發(fā)放金額210900元。xx年上級撥款210900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放，共計補助144人次，實際發(fā)放金額210900元。

三、自查情況

三年來，我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行專項資金的發(fā)放，無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為，各專項資金按規(guī)定報帳制，嚴格管理，會計核算真實規(guī)范。

今后，我們將進一步強化法制意識，提高管理水平，堅持?？顚Ｓ?，重點使用原則，監(jiān)督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度，及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況，提高工作效率和科學化管理水平，保證專項資金安全有效的使用，促進我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。為加強財政專項資金使用監(jiān)督，促進專項資金規(guī)范管理，提高專項資金的使用效益，根據(jù)XXXXX財發(fā)[2011]94號文件精神，我公司重點對2013年財政撥付企業(yè)的財政專項資金使用、管理進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、2012年至2013年專項資金的收支情況 1、2013年1月7日收到財政撥付貸款貼息資金 萬元，2、2013年11月13日收到財政撥付項目資金萬元。

3、2013年12月6日收到財政撥付項目資金 萬元。

4、2013年12月18日收到財政撥付項目資金萬元。5、2013年12月23日收到財政撥付中小企業(yè)發(fā)展專項資金 萬元。

2013共收到財政撥付項目資金 萬元，其中： 萬元資金分期列入利息支出。萬元列入遞延資產(chǎn)科目，分項細化支出，購置設備支出 萬元,土建工程支出 萬元。

通過自查的情況來看，單位領(lǐng)導負總責，能認真組織實施項目規(guī)劃設計編制工作，并用好管好規(guī)劃專項資金的使用。專項資金的投入對企業(yè)的挖潛改造建設提供了資金支持，為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。專項資金管理和使用逐步規(guī)范。規(guī)劃項目得到實施，資金效益日益體現(xiàn)。

二、存在的問題

經(jīng)過自查我們認為資金能按項目計劃來執(zhí)行，但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點：

(一)項目分項預算執(zhí)行不夠規(guī)范，部分項目前期工作準備不夠充分。

(二)項目資金預算不夠完整，部分資金未列入預算。一是一些經(jīng)費沒有列入項目預算，如設計費、評審經(jīng)費、項目可性行研究報告費用、特別是請省內(nèi)外專家的費用沒列入項目規(guī)劃經(jīng)費中，而這些經(jīng)費又是需要支出的;

(三)制度不夠健全，監(jiān)督不夠有力。對專項資金的管理、使用和監(jiān)督等方面目前沒有具體的規(guī)定或辦法，(四)個別合同簽訂不夠規(guī)范、自查中發(fā)現(xiàn)，合同簽訂、履行等方面存在一些問題，先有支出才有項目合同，一些規(guī)劃設計的工作經(jīng)費列支不夠合理。

三、整改措施

通過這次自查，對專項資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進措施：

1、建立或完善預算項目和專項資金使用的考核機制。

2、嚴格預算執(zhí)行，強化預算監(jiān)督管理。

3、科學合理編制項目，要科學合理選定項目，不斷完善項目論證、評審、報批程序，做好項目前期工作(包括資金規(guī)模、實施年限、實施目標和效益等);

4、加強會計監(jiān)督，提高資金的使用效益。專項資金要按照會計制度的規(guī)定，實行單獨核算，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

第三篇：XX鎮(zhèn)鞏固和深化“平安XX”創(chuàng)建工作匯報材料

ＸＸ鎮(zhèn)鞏固和深化“平安ＸＸ”創(chuàng)建工

作匯報材料

XX年，是建設社會主義新農(nóng)村、實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，同時也是鞏固和深化平安創(chuàng)建工作成果的關(guān)鍵之年。在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，在縣委zd委及其他綜治委成員單位的具體指導下，我鎮(zhèn)認真貫徹落實各級zd綜治工作和平安鞏固深化會議精神，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以鞏固提高“平安ＸＸ”為載體，以夯實基層基礎工作為重點，以整治突出問題為突破口，以服務新農(nóng)村建設為目標，突出“平安暢通”、“平安消防”、“無邪教”鎮(zhèn)三項工作，加大了對突出矛盾隱患的排查和整治，扎實解決突出的治安問題，減少了刑治兩案的發(fā)生，有效地維護了社會穩(wěn)定。下面，我將ＸＸ鎮(zhèn)XX年的鞏固和深化平安創(chuàng)建工作情況向向各位領(lǐng)導匯報如下，不足之處，請批評指正。

一、基本情況

ＸＸ鎮(zhèn)地處云、川交界，位于威信縣城東北部，與四川敘永、興文、珙縣接壤，轄區(qū)面積163.9平方公里，管轄7個村民委員會，144個村民小組，農(nóng)戶6319戶，人口28364人。有zd單位3個，zd干警11人，人民調(diào)解員12人。

二、主要工作情況

（一）加強領(lǐng)導，把平安鞏固和深化工作納入重要議事日程。

根據(jù)XX年2月26日全縣zd綜治工作會議精神，鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整充實了由黨政主要領(lǐng)導任組長的ＸＸ鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會和ＸＸ鎮(zhèn)平安鞏固和深化工作領(lǐng)導組，健全完善了平安鞏固、反邪教、消防安全、交通安全等7個領(lǐng)導小組，明確黨委副書記和分管安全的副鎮(zhèn)長負責有關(guān)工作。先后出臺下發(fā)了相關(guān)文件和健全相應制度，簽定了整體聯(lián)動防范、道路交通安全、非煤礦山安全、消防安全、禁毒、禁賭、反邪教等6個責任書，從而使全鎮(zhèn)平安鞏固和深化工作組織健全，目標明確，責任落實，措施完善，保障有力，工作有條不紊地全面推進。

（二）強化宣傳，穩(wěn)步推進各項工作的開展。

多層次、多渠道搞好宣傳。一是組織文藝宣傳隊，編排法制宣傳文藝節(jié)目到各村巡回演出。截至今年10月已演出25場，觀看和受教育人數(shù)達2.1萬。二是法庭進農(nóng)家。今年以來，ＸＸ人民法庭到農(nóng)村設立臨時法庭巡回審理民事案件15起，現(xiàn)場旁聽人數(shù)累計超過XX余人次。三是充分利用廣播、電視、墻報、標語等宣傳形式和印發(fā)宣傳資料對護林防火、人口與計劃生育、道路交通安全等法律法規(guī)進行宣傳，使法制宣傳進村入戶，今年以來，共通過廣播、有線電視進行宣傳100余次、出板報32期、書寫宣傳標語56條、印發(fā)宣傳資料6000余份。在中小學開展以“崇尚科學、反對邪教、珍愛生命、遠離毒品”為主題的法制教育及征文活動，受教育的學生達3560余人次。鎮(zhèn)機關(guān)和各村還認真開展了“八榮八恥”教育活動。為認真抓好“平安暢通縣”工作，鎮(zhèn)綜治辦還認真指導各村開展了以《道路交通安全法》為主的法制課教育，并組織交警和派出所對全鎮(zhèn)機動車駕駛員進行安全培訓。通過認真抓好宣傳教育活動，在全鎮(zhèn)形成了思平安、保平安、促發(fā)展的良好氛圍。

（三）保障投入，形成齊抓共管局面。

為切實抓好平安鞏固和深化工作，黨委、政府認真研究，全面分析，形成共識，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)zd綜治工作。一是加大經(jīng)費投入。今年以來，鎮(zhèn)政府補助派出所、法庭兩家單位辦案經(jīng)費和車輛燃油費等共計1萬元，確保平安鞏固和深化工作的順利開展。二是建立健全齊抓共管制度，將領(lǐng)導責任、干部崗位職責、部門分工協(xié)作、人員調(diào)配、目標管理考核等多種制度融為一體，建立了黨政聯(lián)管、部門聯(lián)抓、基層聯(lián)控、信息聯(lián)網(wǎng)、干部聯(lián)點、責任聯(lián)究的齊抓共管制度

（四）突出重點，抓好專項整治工作。

一是認真抓好創(chuàng)建“平安暢通縣”專項整治。

為了預防道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，今年，鎮(zhèn)黨委、政府從五個方面狠抓道路交通安全工作：一是及時調(diào)整充實了道路交通安全工作領(lǐng)導組，嚴格實行交警隊長、鎮(zhèn)長、派出所長、村長“四長”責任制，進一步細化道路交通安全管理工作職責，層層簽定責任書，把責任落實到村、部門、駕駛員；二是每季度召開1次預防道路交通安全管理工作和機動車駕駛員、車主培訓會議，對交通安全法律法規(guī)知識進行全面培訓。三是對現(xiàn)有機動車輛、駕駛員進行認真清理，健全管理臺賬，進一步規(guī)范管理。四是加大宣傳力度，共書寫標語20條，辦宣傳?？?期，發(fā)宣傳單450份，廣播宣傳1場，聽眾2200余人；五是加大路檢路查力度，1－11月派出所、交警隊上路查車28次，查處違章行為15次，督促辦證3人，處罰款900余元；六是對全鎮(zhèn)公路進行了3次徹底的檢查，發(fā)現(xiàn)危險路段5處3公里，并分設立了標志牌及時組織維修。通過抓好以上工作，有效杜絕了重特大道路交通事故的發(fā)生。今年以來，沒有發(fā)生過一起重特大交通安全事故。

二是切實抓好創(chuàng)建“消防平安鎮(zhèn)”專項整治。加強對消防工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)政府成立了防火安全委員會和消防志愿隊，各村也相應成立了防火安全領(lǐng)導小組和義務消防隊。鎮(zhèn)政府與各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門簽定《消防安全責任書》13份，各村與村民小組簽定《村民防火公約》144份。為了提高群眾的防火安全意識，鎮(zhèn)、村采取了書寫標語、辦黑板報、開會等多種形式對《云南省消防條例》進行廣泛宣傳，增強農(nóng)村群眾抗御火災的能力。因地制宜，在農(nóng)村房前屋后設置消防水溝、水池，并在房屋密集地帶開辟防火隔離地帶。每季度組織綜治成員單位對鎮(zhèn)直消防重點單位如學校、衛(wèi)生院、網(wǎng)吧游戲室等進行全面檢查，對存在的火災隱患及時督促整改。通過嚴抓消防工作，全鎮(zhèn)無一例重大火災事故的發(fā)生。

三是認真抓好創(chuàng)建“無邪教鎮(zhèn)”專項整治。加強對創(chuàng)建無邪教鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導，及時調(diào)整和充實了反邪教工作領(lǐng)導小組，并與各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門簽定了責任書，層層加強宣傳，揭批“法輪功”、“門徒會”邪教本質(zhì)，使和諧文化在新農(nóng)村中占據(jù)主導地位，努力提高群眾的科學文化素養(yǎng)和辯別是非的能力。認真落實警示教育“四個”延伸，全年共組織2次以讓廣大干部群眾“聽到、看到、讀到”為目標的規(guī)模較大的“崇尚科學、反對邪教”的教育活動。健全和完善教育、打擊、防范、控制工作機制，建立重點人員數(shù)據(jù)庫，對原14名法輪功練習者和“門徒會”人員落實了包保責任制。按照相關(guān)要求，制定了ＸＸ鎮(zhèn)防范和處置邪教大規(guī)模群體性事件應急預案。在“兩勞”人員安置幫教上，對全鎮(zhèn)名刑釋解教人員進行建檔立卡，落實專人進行幫教，熱心幫助他們解決生產(chǎn)生活上的困難，使他們安心生產(chǎn)，不致重新犯罪。通過長期的教育，今年以來，在重大政治活動、重要節(jié)日期間，上述人員無一人上訪，安心生產(chǎn)生活。

四是認真抓好“六H彩”賭博活動的專項整治。為嚴厲打擊以“六H彩”為主的賭博活動，鎮(zhèn)黨委、政府認真研究，進一步理清了工作思路，制訂了專項行動的實施辦法，設立了舉報箱，公布了舉報電話。鎮(zhèn)村組層層召開會議，加大宣傳教育力度，黨委、政府與鎮(zhèn)機關(guān)干部職工簽訂了拒絕參與“六H彩”賭博活動的承諾書，同時，在中小學學生中開展以“小手牽大手”為主題的宣傳活動，發(fā)揮學生在家庭中的特殊角色的作用，加大對“六H彩”的危害性的宣傳力度。成立專項行動領(lǐng)導組，加大對“六H彩”的打擊力度，形成齊抓共管的工作機制。今年以來，共破獲“六H彩”賭博案件20件，抓獲違法人員31人，其中，行拘16人（并處罰款）、罰款15人，收繳復印機各1臺。通過強有力的整治，有效遏制了“六H彩”賭博活動在我鎮(zhèn)的蔓延勢頭，基本達到社會面上無“六H彩”賭博現(xiàn)象。

除此之外，全面開展鞏固“無毒村”、“無毒鎮(zhèn)”的創(chuàng)建成果活動，圍繞禁種除源，堵源節(jié)流，禁吸戒毒三大戰(zhàn)場，認真抓好禁毒防艾的宣傳教育工作，強化禁毒意識，層層簽定責任書，確保全鎮(zhèn)無失管失控吸毒人員和染毒艾滋病人。

“平安校園”鞏固方面，加強學校內(nèi)部的教育和管理，建立健全各種安全管理制度，各中小學每周都開設1節(jié)法制課，加強對學生法律法規(guī)知識的宣傳教育。今年以來，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織公安、工商、司法、衛(wèi)生院、法庭、中學對ＸＸ中學校園周邊環(huán)境行了清理，有力地保障了學生的安全和學校正常的教學秩序。

通過采取上述措施，ＸＸ鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作收到明顯效果。1－11月全鎮(zhèn)共發(fā)刑事案件3件，偵破3件，偵破率100％；立治安案件32件，查處32件，查處率100％；全鄉(xiāng)共發(fā)生民間糾紛40件，調(diào)成40件，轉(zhuǎn)法庭受理0件；邪教人員管理控制實現(xiàn)了上級提出的“三個零指標”，未發(fā)生一起群體性至省市上訪事件。全鎮(zhèn)5個村無刑事犯罪，7個村無民轉(zhuǎn)刑案件，實現(xiàn)了縣委、縣政府提出的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六無兩下降”的目標。

（五）嚴格要求，規(guī)范運作，切實抓好內(nèi)務建設和臺帳管理。

今年以來，按照縣zd委和縣綜治委的要求，繼續(xù)完善了《村、鎮(zhèn)直單位鞏固平安工作情況一覽表》、《構(gòu)建和諧社會，鞏固平安ＸＸ統(tǒng)計表》并且完善了七個卷宗、健全了十個制度，即：矛盾調(diào)處中心職責、矛盾調(diào)處中心承諾、矛盾調(diào)處中心紀律、矛盾調(diào)處中心程序、矛盾調(diào)處中心排查職責、綜治成員單位職責、信訪干部職責、聯(lián)動聯(lián)調(diào)制度、綜治信訪便民服務制度、安置幫教工作制度等，每月召開一次綜治工作例會，按時上報相關(guān)材料和報表。

綜上所述，我鎮(zhèn)在平安鞏固和深化工作中雖然取得了一定成效，但仍然有很多問題需要在今后的工作中不斷解決，今后，我們將結(jié)合上級有關(guān)要求，加強制度建設，健全組織機構(gòu)，理順工作關(guān)系，總結(jié)經(jīng)驗，為構(gòu)建和諧社會、推進新農(nóng)村建設進程打好堅實基礎。

第四篇：鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果

鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果

建設幸福宜居新新鄉(xiāng)

——新鄉(xiāng)市國家衛(wèi)生城市年審匯報

尊敬的黃主任、尊敬的省愛衛(wèi)辦各位領(lǐng)導、各位專家：

大家好！

在這初冬時節(jié)，我們迎來了省愛衛(wèi)辦國家衛(wèi)生城市年審考核組的各位領(lǐng)導、專家。首先對大家的到來表示熱烈的歡迎！對您們多年來支持、關(guān)心新鄉(xiāng)國家衛(wèi)生城市建設工作表示衷心的感謝！

新鄉(xiāng)市位于河南省北部，北依太行，南臨黃河，緊鄰省會鄭州，是中原城市群及“十字”核心區(qū)重要城市之一?，F(xiàn)轄兩市、六縣、四區(qū)及市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)?？偯娣e8249平方公里，總?cè)丝?63萬，市區(qū)建成區(qū)面積100平方公里，人口100萬。新鄉(xiāng)是國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市創(chuàng)建工作先進市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家知識產(chǎn)權(quán)試點市和中國中部最佳投資城市，連續(xù)三屆榮獲“全國質(zhì)量興市先進市”，連續(xù)四屆榮獲“全國雙擁模范城”。2009年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1054.6億元，比上年增長13%，增速居全省第二位；地方財政一般預算收入55.9億元，比上年增長14.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14170元、農(nóng)民人均純收入5431元，比上年分別增長10.3%和7.6%。中國社科院《2008中國城市競爭力藍皮書》顯示，新鄉(xiāng)綜合競爭力位居河南省第三位。

近年來，新鄉(xiāng)市在科學發(fā)展觀的指引下，堅持“四個重在”，以鞏固創(chuàng)建成果，提高市民素質(zhì)、提高城市品位、美化城市環(huán)境、提升城市形象為目的，突出規(guī)范、科學、高效、創(chuàng)新四大主題，不

斷加快城市建設步伐，加大城市管理力度，城市環(huán)境面貌日新月異，實現(xiàn)了新的突破和發(fā)展。

2008年12月我市被全國愛衛(wèi)會命名為國家衛(wèi)生城市以來，全市上下備受鼓舞。天更藍了，水更清了，道路清掃保潔到位，垃圾清運及時，飯店衛(wèi)生達標，公廁干凈衛(wèi)生，四害密度降低，廣大市民深切感受到了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為其生活環(huán)境改善帶來的新變化，并自覺主動維護城市的衛(wèi)生管理。廣大群眾的擁護和支持以及對榮譽的珍惜，使市委、政府下決心保持并鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，持續(xù)改善市容環(huán)境衛(wèi)生狀況和提升人民群眾健康水平，讓全市人民長期享有一個衛(wèi)生、舒適、整潔、優(yōu)美，秩序良好的生活環(huán)境。為此，新鄉(xiāng)市按照《國家衛(wèi)生城市標準》、《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》的要求，出臺了多項衛(wèi)生長效管理辦法，加大力度，狠抓落實，確保創(chuàng)衛(wèi)工作不走過場，以實際行動落實“以人為本，為民創(chuàng)建，常態(tài)創(chuàng)建”的工作理念，取得了良好的效果。現(xiàn)將新鄉(xiāng)市兩年來鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，落實長效管理機制的情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視、制度保障，開展長效管理

我市創(chuàng)衛(wèi)成功之后，市領(lǐng)導高度重視長效管理工作，及時提出了創(chuàng)建工作要從行政強力推動到制度保障運行轉(zhuǎn)變，從突擊治理到日常的嚴格監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變，從非常態(tài)創(chuàng)衛(wèi)到常態(tài)的有效管理轉(zhuǎn)變的“三個轉(zhuǎn)變”，使城市管理盡快走向制度化、法制化、規(guī)范化、精細化，使新鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)的成果得到不斷完善和鞏固。市委書記吳天君，市

長李慶貴等主要領(lǐng)導兩年內(nèi)對城市衛(wèi)生日常管理工作進行了40余次的巡視檢查，現(xiàn)場辦公解決問題60多件，協(xié)調(diào)各部門解決問題100多件，對城市衛(wèi)生管理工作進行了多次批示，近期，市委書記吳天君在愛國衛(wèi)生簡報上的批示中要求：“要切實發(fā)揮‘一個委員會和兩個中心’的作用，按照原確定的市愛衛(wèi)會和市城管指揮中心的運作機制，加大督查、整改力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲政策，確保我市創(chuàng)衛(wèi)成果?！毙锣l(xiāng)市出臺了《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于加強我市愛國衛(wèi)生工作構(gòu)建城市衛(wèi)生長效管理機制的意見》，確立了“市領(lǐng)導周巡查，城管監(jiān)督中心日督查，愛衛(wèi)辦月暗訪”的工作機制。

按照長效管理機制的要求，市愛衛(wèi)會、市城管指揮中心、市城管監(jiān)督中心，分工協(xié)作，密切配合，形成合力。每周安排市四大班子一名市級領(lǐng)導帶隊開展巡視活動；城管監(jiān)督中心“數(shù)字城管”督查員每天進行檢查；每月由市愛衛(wèi)辦組織相關(guān)專業(yè)人員按照國家衛(wèi)生城市標準對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、五小治理、病媒生物防制等進行暗訪督查；城管指揮中心匯總情況后，每月召開一次多部門共同參加的城市管理講評會，對各區(qū)、各責任單位的工作進行點評和部署，嚴格落實獎懲政策。從制度上保障了城市衛(wèi)生管理的長效保持，并不斷推向深入。

一是加強和調(diào)整了市城管指揮中心組織機構(gòu)，由一名副市長任指揮中心指揮長，各區(qū)、各責任單位為其成員單位，簽訂目標責任書，明確責任、義務，實行目標管理。二是按照“全覆蓋、無縫隙”的原則，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，率先在省內(nèi)建立了市、區(qū)兩級的“數(shù)

字城管”網(wǎng)絡系統(tǒng)；新鄉(xiāng)市作為我省警務體制改革的試點城市之一，警務體制機制改革后，城市管理任務迅速被納入所有警種的工作范疇，形成了“大城管”的格局。三是嚴格監(jiān)督檢查，市城管監(jiān)督中心實行早七晚十工作制度，開展網(wǎng)格化督查。選派230名督查人員，對市容環(huán)境衛(wèi)生和所有城市部件進行全天候巡視，對發(fā)現(xiàn)的問題用數(shù)字化手機拍照編輯，及時派遣相關(guān)責任單位限時進行整改，對城市衛(wèi)生管理主體、過程、結(jié)果實行數(shù)字化管理。

“數(shù)字城管”運行初期，結(jié)案率僅有60%，同時，市民投訴率較高。截至2010年10月份，通過“數(shù)字城管”網(wǎng)絡共督查派遣各類問題16.9萬件次，結(jié)案率達到了99.8%；受理解決市民群眾來電來訪、舉報投訴近萬件。對比發(fā)現(xiàn)，市民對環(huán)境衛(wèi)生的投訴率逐年降低，各責任單位履行職責的意識明顯增強。城市管理長效機制的建立，為我市城市管理整體水平的持續(xù)提升，奠定了良好的基礎。

新鄉(xiāng)市紀委監(jiān)察局對全市各責任單位的長效管理情況實施全程效能監(jiān)察。建立健全了“數(shù)字城管”與經(jīng)濟掛鉤運行機制、城市管理單項工作“紅”、“黑”旗評比制度及效能監(jiān)察辦法，規(guī)范了責任追究程序。由市紀檢監(jiān)察部門安排專人負責城管效能監(jiān)察工作，每月根據(jù)市領(lǐng)導巡視、“數(shù)字城管”運行、市愛衛(wèi)辦月暗訪和媒體曝光等情況，向市委、市政府提出城管效能監(jiān)察意見，實施責任追究。截至2010年10月份，共對各相關(guān)責任單位進行經(jīng)濟處罰100余萬元，分別對14個縣級單位進行通報批評，27名縣級干部進行責任追究或誡勉談話。通過對各責任單位長效管理工作進行督促檢查，指出工作中存在的不足，提出整改措施和完成時限，并記錄在案作為年終考核的依據(jù)，形成有安排部署、督查評議、整改落實和考核驗收的督促檢查機制。我市城市衛(wèi)生管理的長效機制已經(jīng)形成，并充分的發(fā)揮了其應有的作用，城市衛(wèi)生管理水平大幅提高，市容市貌發(fā)生顯著變化。

二、多策并舉，鞏固成果，確保各項指標符合國家衛(wèi)生城市標準，并不斷提升

（一）大力實施“3010”民生工程

“3010”民生工程行動計劃是新鄉(xiāng)市委、市政府站在新的歷史起點上，從建設中原城市群強市的高度出發(fā)，作出的改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的重大決策，是從人民群眾最企盼、最迫切解決的熱點難點問題入手改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的戰(zhàn)略選擇，是建設健康城市的重要舉措。按照“產(chǎn)城共融、交通先行、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、集約發(fā)展”的理念，即通過優(yōu)化周邊八條快速通道連接功能 , 綠化美化沿路景觀 , 實現(xiàn) 30 分鐘到達六座衛(wèi)星城和大型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) ,打造“30分鐘經(jīng)濟圈”，促進城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的自由流動和公共服務的均等化，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。完善城市功能，加強基礎設施，提升市民生活質(zhì)量。建設“10分鐘生活服務圈” ,使市民出門步行 10 分鐘 , 即可方便地到達游園廣場、學校、醫(yī)院以及購物、休閑、健身等場所；建設 “10分鐘生態(tài)休閑圈”，從市區(qū)乘車 10 分鐘 , 即可到達市區(qū)周邊的生態(tài)園、植物園、水系景觀等景點 , 游覽和欣賞優(yōu)美的田園風光。造就一個生態(tài)、和諧、舒適、方便的生產(chǎn)生活環(huán)境，有力地提升市民居住的舒適度、出行的便利度、環(huán)境的舒適度和服務的滿意度。

通過“3010”行動計劃的實施，全方位、多層次推進衛(wèi)生城市創(chuàng)建，全面促進居民生活環(huán)境的改善，使群眾生活水平邁上一個新臺階。

（二）城市衛(wèi)生管理水平穩(wěn)步提升，市容市貌保持良好 在道路清掃保潔方面，今年我市重點推進專業(yè)化一體化道路清掃保潔作業(yè)模式和建立清掃保潔應急機制，提升機械化清掃水平和道路潔凈度。2010年投資600多萬元購置道路機械設備，主要道路機械清掃率由2009年的60%提高到90%以上，大幅提高了我市道路機械清掃率和道路清掃潔凈度；規(guī)范建筑工地管理，在全市范圍內(nèi)對新開工和在建的340個建筑工地，硬化建筑工地出入口，增設圍擋護欄，改造宿舍，完善車輛沖洗設備，開工工地必須建水沖式公廁；加強對運輸車輛帶泥上路、沿路拋灑問題的源頭管理，道路潔凈度明顯提高。在公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站管理方面，強化專業(yè)維護、專人看管保潔，確保生活垃圾、公廁糞便日產(chǎn)日清。在建筑垃圾清運處置管理方面，堅持日查制度，嚴格落實清運處置審核制度，切實遏制私拉亂運行為。2010年，我市投資2000余萬元新建100座公廁，目前已建成51座。在“三場”（生活垃圾處理場、糞便處理場、醫(yī)療廢物處理中心）運轉(zhuǎn)方面，嚴格按照技術(shù)規(guī)程處理生活垃圾、糞便和醫(yī)療廢物。截至目前我市日產(chǎn)生活垃圾700余噸，日處理垃圾700余噸，垃圾無害化處理率100%；投資1420萬元建成新鄉(xiāng)市

醫(yī)療廢物處置中心，日處理醫(yī)療廢物能力8噸。全市89家醫(yī)院、300余家診所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物統(tǒng)一運至該中心集中進行處理，年處理量達1000余噸，有效控制了我市醫(yī)療廢物對生態(tài)環(huán)境造成的污染，杜絕了醫(yī)療廢物的外流；我市糞便無害化處理場總投資470萬元，日處理糞便300噸。年產(chǎn)糞渣1.44萬噸，運送到糞便無害化處理場進行無害化處理1.2萬余噸，處理率達83%以上。對市區(qū)各出入市口及過境鐵路沿線開展以清理積存垃圾、清理戶外廣告、清理綠化帶為重點內(nèi)容的環(huán)境綜合整治，取得了良好的效果。

在規(guī)范市容秩序方面，大力開展占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、非法摩的運營、機動車亂停亂放、清理戶外廣告、露天燒烤等專項整治活動。按照疏堵結(jié)合原則，在市區(qū)建立了24個便民服務點和18個臨時露天燒烤大院，合理布設早餐工程經(jīng)營攤點，滿足市民需求，方便群眾生活。特別是今年6月份以來，全市12個派出所組織各警種綜合執(zhí)法，交通巡防大隊民警在每天的重點時段，對重點區(qū)域緊盯死守，隨時發(fā)現(xiàn)，隨地處置，不給違規(guī)流動攤販以可乘之機。治安管理大隊、案件偵查大隊民警24小時巡邏執(zhí)勤，隨時隨地清理清除占道經(jīng)營、亂停亂放等不文明現(xiàn)象，通過綜合治理，以前城市管理的難點區(qū)域面貌實現(xiàn)了大變樣。

（三）強力推進市政基礎設施建設

截至2010年上半年，全市八條快速路的拆遷進展順利，拆遷總?cè)蝿?88萬平方米，目前已完成拆遷185萬平方米，占總?cè)蝿盏?8%；7條干線公路建設項目總投資5.1億元，6個項目正在開工建

設，1個項目正在招標； 2010年計劃改造棚戶區(qū)項目20個，拆遷8643戶，需拆除舊房面積116.2萬平方米。截至2010年上半年，已完成拆遷面積53.85萬平方米，占46%。在建面積60.17萬平方米，竣工面積27.76萬平方米，實際完成投資1.728億元；衛(wèi)河沿線11座泵站全面升級改造，目前4座已完成改造任務。剩余7座泵站土建已基本完成。加大城中村拆遷改造力度，全市城中村改造項目共28個（其中，續(xù)建16個，新建12個）。截至2010年上半年，已完成編制修建性詳細規(guī)劃16個，正在編制修建性詳細規(guī)劃9個，已啟動拆除改造12個村，累計拆除各類房屋42.85萬平方米；開工建設村民安置樓的10個村，累計建設村民安置樓65.34萬平方米。

（四）水源地整治工作出現(xiàn)新起色

2009年以來，我市組織中源水務公司大規(guī)模整治西大池，對鐵路西夢西路東西兩側(cè)便道以外進行徹底清理，敦促搬遷周邊養(yǎng)殖場，砌筑蓄水池防浪墻和護坡，維修輸水暗渠及補漏，完成中心島環(huán)境及周邊環(huán)境整治工作。賈太湖占地36.06萬平方米，庫容200萬立方米，設計輸水能力為每天13.2萬立方米，其供應量占全市需水量的80%以上。該區(qū)域附近監(jiān)獄的排水系統(tǒng)，直接影響供水質(zhì)量。為加大環(huán)保治理力度根，市政府協(xié)調(diào)司法部門投入資金70萬元，整修排水系統(tǒng)，整治周邊環(huán)境，使賈太湖水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在賈太湖水質(zhì)完全達到生活飲用水水源水質(zhì)標準。截至2010年10月份，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率繼續(xù)保持100%。

（五）環(huán)境保護扎實有效

2009年以來，新鄉(xiāng)市政府加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進城市污水處理廠建設，對衛(wèi)河流域進行了環(huán)境綜合整治，強化環(huán)境執(zhí)法，嚴格環(huán)境監(jiān)管，主要污染物排放量明顯下降，環(huán)境質(zhì)量得到了很大改善。2009年API指數(shù)≤100的天數(shù)為335天，優(yōu)良天數(shù)占總天數(shù)365天的比例為91.78%，截止到2010年10月25日，我市API指數(shù)≤100的天數(shù)為 276 天，優(yōu)良天數(shù)占監(jiān)測天數(shù)298天的比例為 92.6％；兩年來，煙塵控制區(qū)覆蓋率均達到100%； 2010年區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測工作已完成，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為51.9分貝.為進一步提高我市污水處理率，我市組織相關(guān)部門的技術(shù)骨干，普查62個城中村的村修雨水管線，對已標注道路紅線、管線位置，已列入城中村、舊城改造計劃。更新改造了原有水廠和城區(qū)供水管網(wǎng)，新建了五水廠，城市用水普及率達100%，水質(zhì)綜合合格率達100%。對新修的11條道路，污雨水管網(wǎng)直接與收水管線連接，使污水處理率進一步提高，城市生活污水集中處理率為86.71%。各項指標均符合國家衛(wèi)生城市標準。

兩年來未發(fā)生特大環(huán)境污染和破壞事件。

（六）食品及公共場所衛(wèi)生得到保障

全市兩年來共發(fā)放食品衛(wèi)生許可證75個，公共場所衛(wèi)生許可證38個，正確發(fā)放率達100%。同時，加強督導，有專職部門對各區(qū)“五小”衛(wèi)生狀況進行督導檢查。兩年來共檢查督導單位4400余戶次，提出整改意見1700余戶次，及時掌控反彈現(xiàn)象，對反彈嚴重、問題突出的單位，采取集中治理的方式進行整頓，不符合要求又拒

不整改的堅決予以取締。

（七）傳染病防治效果明顯

2009年以來，我市加大了重大傳染病防控力度，尤其是手足口病防控和甲型H1N1流感防控方面，采取了一系列強有力的措施遏制疫情傳播，成立了防控工作領(lǐng)導小組、制定了防控方案、確定定點收治醫(yī)院、實行首診負責制、強化預檢分診、信息收集、加強疫情監(jiān)測、病情篩查，開展健康教育和加強督導指導等，通過不懈的努力，疫情得到了有效控制。2009年，我市手足口病防控達到了“無蔓延、無恐慌、無死亡”的效果。2010年，截至7月底，我市手足口病共報告1221例，較去年同期減少2296例，下降65%，平均發(fā)病率為每萬人2.36人（全省平均每萬人8.15人），處全省發(fā)病人數(shù)的第17位（高于濟源市）。甲型H1N1流感防控情況較好，2009年以來，先后培訓衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護人員2600余人，確定了市傳染病醫(yī)院為市級甲型H1N1流感定點收治醫(yī)院，新建成5間負壓病房，負壓急救車，藥物、儀器設備等應急物資準備到位。信息收集準確，疫情動態(tài)掌握及時。對甲型H1N1流感接觸人員進行跟蹤管理，實現(xiàn)了群防群控，有效遏制疫情傳播。

同時，使用9種疫苗預防12種疾病，全面做好擴大免疫規(guī)劃工作，采取切實有力措施，提高二類疫苗接種率。全面落實艾滋病救治救助政策和結(jié)核病現(xiàn)代防治策略，進一步強化重大傳染病綜合防制措施。

（八）進一步完善公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施

目前，全市建成社區(qū)衛(wèi)生服務中心22個，社區(qū)衛(wèi)生服務站84個，構(gòu)建了方便、快捷、經(jīng)濟、有效的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡；投資3000余萬元建成了市傳染病醫(yī)院應急救治病房樓、市疾控中心、市120急救指揮中心、市衛(wèi)監(jiān)所，城市醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境得到改善。

三、大力開展愛國衛(wèi)生工作

（一）開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治

兩年來，以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生為重點，全力開展三清、三改、四滅活動。一是領(lǐng)導重視，責任明確。市委、市政府從2010年開始，將每年四月份的愛國衛(wèi)生月確定為春季環(huán)境綜合整治月，在全市城鄉(xiāng)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，全面清理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。每旬進行講評及排序，強力推動全市城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動的開展。二是充分的宣傳發(fā)動、提高認識。利用愛國衛(wèi)生月宣傳活動，到基層進行廣泛的宣傳發(fā)動，結(jié)合手足口病和甲型H1N1流感的防治，全力提高廣大群眾對整治環(huán)境衛(wèi)生重要性的認識，做到部門聯(lián)動、全民參與，綜合整治。三是加強督查指導。市愛衛(wèi)辦以孳生地治理為主要內(nèi)容，督促愛衛(wèi)會各成員單位迅速展開以清除暴露垃圾、露天糞坑和污水坑為治理重點的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治；以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、市場、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等城市衛(wèi)生管理薄弱環(huán)節(jié)為檢查重點，對市區(qū)大力開展暗訪督查工作；按照國家衛(wèi)生城市標準對全市的封閉垃圾道、改造廁所、宣傳欄、鼠餌盒、垃圾箱的設置進行復查，我市建成區(qū)范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)旱廁反彈，所有居民小區(qū)垃圾道封閉后沒有重啟現(xiàn)象。廣場游園設置的宣傳欄、垃圾箱、禁煙牌都

保證了使用功能。到目前為至，全市共清除城鄉(xiāng)結(jié)合部暴露垃圾3600立方，清理整治污水溝13條，增設垃圾箱2400余個。截至2010年10月份，共下達各類督辦通知261件，建議整改通知書7份，接受各責任單位回復253件，協(xié)調(diào)解決問題300多個。

（二）衛(wèi)生創(chuàng)建穩(wěn)步推進

以鞏固國家衛(wèi)生城市成果、建設健康城市為載體，推進衛(wèi)生創(chuàng)建的細胞建設。近兩年來，我市先后有300多個單位積極提出申請，要求創(chuàng)建省級或市級衛(wèi)生先進單位。到目前為止，全市創(chuàng)建省級衛(wèi)生先進單位608個，國家衛(wèi)生縣城1個，省級衛(wèi)生城市1個，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個，省級衛(wèi)生村10個，市級衛(wèi)生先進單位117個，市級衛(wèi)生村10個。

（三）病媒生物防制成效顯著

病媒生物防制方面，采取了以孳生地治理為主，藥物殺滅為輔的方針，組織群眾清理積水、雜草,堵洞抹縫760余處，投放鼠藥814箱；根據(jù)季節(jié)特點，適時開展滅蚊蠅壓高峰行動，對蚊蠅高峰期進行集中消殺，使蠅、蚊、鼠等病媒生物密度控制在國家標準范圍之內(nèi)。連續(xù)三年組織全市各縣(市)區(qū)及辦事處病媒生物防制骨干力量進行了培訓，使病媒生物防制一線工作人員更加充實了理論知識，掌握了更多實用技巧，有力的提升了技術(shù)骨干的水平和能力，為今后我市的病媒生物防制工作更好的開展奠定了良好的基礎。

（四）健康教育全面開展

認真組織開展“3.24”世界防治結(jié)核病日、“4.25”全國計劃免

疫宣傳日、世界無煙日等各類宣傳周（日）專項宣傳活動，全年集中開展一次健康教育月活動，市區(qū)中小學全部開設健康教育課，學生健康知識知曉率和健康行為形成率達80%以上。同時，以重點人群的傳染病基本預防知識宣傳為主，通過報紙、電視、電臺等多種渠道，利用散發(fā)宣傳單、宣傳畫、小冊子和舉辦講座、開展咨詢等多種形式，加強人感染高致病性禽流感、結(jié)核病、甲型H1N1流感等重點傳染病健康教育。舉辦健康教育知識講座50余期，制作宣傳版面100余塊，發(fā)放宣傳單20余萬份。

四、自加壓力、持續(xù)提升，建設健康城市

在鞏固國家衛(wèi)生城市成果的基礎上，新鄉(xiāng)市委、市政府站在實踐科學發(fā)展觀的高度，以超前的戰(zhàn)略眼光，于2009年提出了建設健康城市的目標，將衛(wèi)生城市創(chuàng)建引向更高層次。健康城市是世界衛(wèi)生組織為應對城市化給人類健康帶來的挑戰(zhàn)所倡導的一項全球化行動。

我市參加了2010年9月在大連舉行的第二屆中國國際健康城市市長論壇。我市健康城市試點項目工作啟動后，積極探索“政府主導、多元合作、項目推進、健康促進”的做法。重點開展健康社區(qū)、健康醫(yī)院、健康學校、健康酒店、健康商場等11類健康單位試點工作。以“3010”民生工程為抓手，大力優(yōu)化健康環(huán)境，提升健康服務；實施市民健康素質(zhì)提升工程，每周發(fā)送2.5萬條健康教育短信，大力開展健康教育，宣傳健康城市理念，營造良好的健康氛圍；積極倡導健康生活，實施市民健康行為干預工程，投資85萬元為市區(qū)每戶

家庭配置控鹽勺、控油壺等健康干預產(chǎn)品，目前此項工作已經(jīng)進入招標程序，將于今年年底前實施到位。我市建設健康城市的過程是一個持續(xù)提升的過程，將不斷展示一個魅力新鄉(xiāng)、宜居新鄉(xiāng)、健康新鄉(xiāng)的美好城市形象。

兩年來，新鄉(xiāng)市委市政府高度重視城市衛(wèi)生長效管理工作，通過堅持不懈的努力，實現(xiàn)了城市衛(wèi)生管理從制度、運行、監(jiān)督等長效機制的有效開展，保障了創(chuàng)衛(wèi)成果的鞏固提升。目前，新鄉(xiāng)市委市政府正在組織實施建設健康城市工作，努力將創(chuàng)衛(wèi)工作推向新的更高的層次。我們堅信，在省愛衛(wèi)會的支持指導下，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，通過全市廣大干部群眾的辛勤努力和社會各界的積極參與，在不久的將來，新鄉(xiāng)市一定能夠建設成為環(huán)境優(yōu)美、和諧文明、經(jīng)濟發(fā)達的幸福宜居之城。

謝謝大家！

第五篇：如何鞏固創(chuàng)建成果,創(chuàng)新工作方式,

（二）如何鞏固創(chuàng)建成果，創(chuàng)新工作方式，建立城市管理長效機制；

首先要理順城市管理體制。形成職、權(quán)、利、責相一致的管理體制。無論是市與區(qū)，還是城市管理與工商、公安、規(guī)劃、環(huán)保、街道、社區(qū)等等，如何既各行其職,又有機協(xié)調(diào)，形成合力,是提升城市管理效能。應按照“建管并舉，重在服務” 的理念，從管理的角度到服務的角色轉(zhuǎn)變。

其次要認真貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，以保障民生、改善民生為己任，牢固確立了“以人為本、親民管理，文明執(zhí)法、有情操作”的工作理念，并以此為主線，及時根據(jù)發(fā)展變化的形勢要求，提出“推行親民管理，打造文明城市”、“推進機制改革，“強化精細管理、創(chuàng)新機制體制、“管理人性化、服務精細化、建設人文化”等一系列工作思路。

其中對游商小販就采取疏堵結(jié)合，執(zhí)法部門不能硬來，不能強行驅(qū)趕、扣車、扣物、罰款，應該綜合治理。針對主城區(qū)流動人口多、下崗職工多、小街小巷多，亂擺亂賣問題嚴重等問題。政府應該大膽嘗試，創(chuàng)新機制，按照“堵—疏”結(jié)合’’、“先服務、再疏導、后管理”的原則，利用不承擔主要交通功能的背街小巷集中設置臨時攤點，在每個街道辦都設置了1-2個臨時擺賣區(qū)。

最后要搞好宣傳活動。開展多種形式的城市管理宣傳活動，建立人人參與的和諧環(huán)境，營造濃厚的氛圍。定期組織執(zhí)法人元開展“文明城管進社區(qū)”活動等。