XX鎮(zhèn)迎接鞏固脫貧成果后評(píng)估工作方案

為切實(shí)做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道鞏固脫貧成果后評(píng)估工作，特制定本方案。

一、總體思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果決策部署，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。

（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。

聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固、收入變化情況，推動(dòng)各地把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。

發(fā)揮行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部熟悉政策、掌握業(yè)務(wù)和了解情況的優(yōu)勢(shì)，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、防范風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)工作。

（三）堅(jiān)持突出實(shí)效。

注重查擺問(wèn)題與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，實(shí)行正向激勵(lì)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，督促整改落實(shí)，促進(jìn)改進(jìn)提升。

二、考核內(nèi)容

（詳見(jiàn)附件1XX區(qū)2021年度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則）

主要包括鞏固脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和鞏固成效等四個(gè)方面。

（一）責(zé)任落實(shí)情況。

主要指導(dǎo)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任持續(xù)壓緊壓實(shí)情況，重點(diǎn)關(guān)注各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府主體責(zé)任、行業(yè)部門(mén)責(zé)任、幫扶責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任等落實(shí)情況；（二）政策落實(shí)情況。主要指導(dǎo)過(guò)渡期主要政策保持總體穩(wěn)定情況，重點(diǎn)關(guān)注“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底

保障等政策調(diào)整優(yōu)化和有效銜接情況；（三）工作落實(shí)情況。主要指導(dǎo)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接重點(diǎn)工作接續(xù)推進(jìn)情況，重點(diǎn)關(guān)注防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，易地搬遷后續(xù)扶持，脫貧人口就業(yè)，脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、脫貧人口小額信貸、資金項(xiàng)目使用管理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等；（四）鞏固成效情況。主要指導(dǎo)“兩不愁三保障”和飲水安全狀況、脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)戶(hù)收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度等，重點(diǎn)關(guān)注因責(zé)任、政策、工作落實(shí)不到位導(dǎo)致返貧致貧和風(fēng)險(xiǎn)。

三、考核方式

實(shí)地督查主要通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、項(xiàng)目實(shí)地檢查、查看檔案資料、交流座談訪(fǎng)談、問(wèn)題調(diào)查核實(shí)等相結(jié)合的方式了解情況。

（一）進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)

考核組到XX區(qū)隨機(jī)抽鄉(xiāng)，到鄉(xiāng)隨機(jī)抽村，到村隨機(jī)抽戶(hù)。抽查4個(gè)行政村，由檢查組自行選定。原則上，抽查村包括脫貧村、非貧困村、易安置點(diǎn)3種類(lèi)型，分布在東南西北中不同的區(qū)域。每村入戶(hù)對(duì)象由考核組自行挑選，最終選定的樣本戶(hù)為15戶(hù)（包括監(jiān)測(cè)戶(hù)、脫貧戶(hù)、普通農(nóng)戶(hù)）。原則上，進(jìn)村入戶(hù)時(shí)間安排在8:30—18:30之間。通過(guò)問(wèn)卷填答、現(xiàn)場(chǎng)查看和側(cè)面打聽(tīng)印證等方法相結(jié)合，獲取農(nóng)戶(hù)“兩不愁三保障”情況、收入狀況等所需信息。

（二）項(xiàng)目實(shí)地查核

抽取縣村兩級(jí)實(shí)施的鞏固脫貧成果政策、項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查政策落實(shí)、項(xiàng)目成效、資金使用等，與座談訪(fǎng)談情況、入戶(hù)調(diào)查情況、查閱檔案所得情況等進(jìn)行比對(duì)。

（三）查看檔案資料。

在縣級(jí)、村級(jí)查閱有關(guān)檔案資料，了解政策落實(shí)、工作推進(jìn)情況。原則上調(diào)閱已有材料，有電子版的調(diào)閱電子版。

（四）交流座談訪(fǎng)談。

與縣鄉(xiāng)村干部（包括駐村工作隊(duì)員、幫扶責(zé)任人）進(jìn)行交流訪(fǎng)談，印證各地責(zé)任落實(shí)、政策落地、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用管理和問(wèn)題整改等方面工作情況。

（五）問(wèn)題調(diào)查核實(shí)。

實(shí)地督查中發(fā)現(xiàn)的疑似問(wèn)題，堅(jiān)持凡疑必核、凡核必準(zhǔn)，考核組要安排專(zhuān)人深入調(diào)查取證（拍攝現(xiàn)場(chǎng)影像資料作為證據(jù)留存），堅(jiān)決防止只看資料，不調(diào)查、不核實(shí)的現(xiàn)象。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立XX鎮(zhèn)迎接自治區(qū)2021年脫貧鞏固成果縣際交叉評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

各村（社區(qū)）黨總支部書(shū)記、主任，各單位負(fù)責(zé)人、駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員。

下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、檔案材料組、信息核查組、陪檢及訪(fǎng)談組、資金項(xiàng)目實(shí)地核查組、前鋒處置組、后勤保障組等6個(gè)工作組。各組成員名單及職責(zé)如下：

（一）綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

主要職責(zé)：

1.做好各組的銜接、協(xié)調(diào)工作，了解掌握各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋檢查工作組的要求；2.做好與檢查組的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作；3.負(fù)責(zé)通知被抽檢村和核驗(yàn)項(xiàng)目責(zé)任單位，做好協(xié)調(diào)對(duì)接工作；4.協(xié)調(diào)處置迎檢過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)情況。5.統(tǒng)籌訪(fǎng)談工作。

（二）材料檔案組

組

長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

各村委（社區(qū)）信息員、鎮(zhèn)級(jí)信息員

主要職責(zé)：

1.系統(tǒng)查看（主要負(fù)責(zé)考核組查看全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、行業(yè)部門(mén)管理系統(tǒng)等迎檢工作）；2.負(fù)責(zé)督促按照督查內(nèi)容整理歸檔完善相關(guān)檔案佐證資料；3.隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況；4.負(fù)責(zé)鎮(zhèn)直單位、村級(jí)的迎檢工作的準(zhǔn)備、組織和實(shí)施；5.收集匯總督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)向綜合協(xié)調(diào)組匯報(bào)做好風(fēng)險(xiǎn)化解工作。

（三）陪檢及訪(fǎng)談組

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

各村委（社區(qū)）信息員、鎮(zhèn)級(jí)信息員

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)全程跟蹤檢查組，落實(shí)交流訪(fǎng)談地點(diǎn)；

2.負(fù)責(zé)安排被訪(fǎng)談人員參加訪(fǎng)談活動(dòng)等工作；

（四）資金項(xiàng)目實(shí)地核查組

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)上級(jí)對(duì)接，引導(dǎo)核查組實(shí)地查看產(chǎn)業(yè)、道路、雨露計(jì)劃、農(nóng)村危房改造、飲水安全等項(xiàng)目；

2.負(fù)責(zé)收集完善項(xiàng)目建設(shè)檔案材料，將項(xiàng)目檔案材料與區(qū)系統(tǒng)、國(guó)扶系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)照檢查，確保信息一致。

3.負(fù)責(zé)對(duì)接資金、項(xiàng)目庫(kù)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)地查看有關(guān)工作，檢查各項(xiàng)目實(shí)地公示牌是否到位，排查化解風(fēng)險(xiǎn)。

（五）進(jìn)村入戶(hù)組

材料指導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：各村信息員及鎮(zhèn)級(jí)信息員

1.做好被抽查村屯的訪(fǎng)談、現(xiàn)場(chǎng)抽查準(zhǔn)備工作；

2.及時(shí)核查督查組反饋的疑似問(wèn)題，及時(shí)提供佐證；

3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)抽查村準(zhǔn)備好納入監(jiān)測(cè)對(duì)象評(píng)議會(huì)相關(guān)材料，政策幫扶情況統(tǒng)計(jì)、“一戶(hù)一檔”材料；

第一工作小組：

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

組員：XX

第二工作小組：

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

組員：XX

第三工作小組：

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

組員：XX

第四工作小組：

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

組員：XX

主要職責(zé)：

1.提前排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，向綜合協(xié)調(diào)組反饋，提前干預(yù)；

2.收集匯總督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)向綜合協(xié)調(diào)組匯報(bào)，做好風(fēng)險(xiǎn)化解工作。

3.車(chē)輛由各組長(zhǎng)自行安排

（六）后勤保障組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)收集食宿人員名單，做好就餐安排等后勤服務(wù)工作；2.負(fù)責(zé)車(chē)輛安排和保障方面；3.負(fù)責(zé)做好飯?zhí)檬称钒踩珯z查、防疫檢測(cè)工作，確保食品安全；4.隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。

五、工作和紀(jì)律要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

各村委（社區(qū)）、各單位務(wù)必要高度重視、高位推動(dòng)、扎實(shí)、全面、細(xì)致地做好迎檢工作，對(duì)照《2021年XX區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道鞏固脫貧成果后評(píng)估指標(biāo)評(píng)分細(xì)則》做好工作臺(tái)賬，落實(shí)并培訓(xùn)好帶路人，安排的帶路人要熟悉貧困戶(hù)的情況及了解扶貧政策，學(xué)會(huì)用微信群（原則是熟悉情況的村委干部、掛點(diǎn)干部或駐村隊(duì)）。在考核組進(jìn)駐期間，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、幫扶干部、村兩委干部不得無(wú)故請(qǐng)假離崗，確?？己斯ぷ鞯捻樌_(kāi)展。迎檢工作實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各工作組組長(zhǎng)結(jié)合檢查工作需要，細(xì)化工作方案，組織干部按職責(zé)要求抓好工作落實(shí)。所有迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作務(wù)必于11月5日前全部完成。

（二）明確責(zé)任，密切配合。

各村委（社區(qū)）、各單位要牢固樹(shù)立全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把迎檢工作作為近期工作的重中之重，抽調(diào)精干力量，密切配合、通力合作，按照本方案的要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，抓緊抓實(shí)抓好迎檢工作。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作措施不得力、人員不到位，在檢查中出現(xiàn)重大失誤的，將進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（三）提高效率，立行立改。

各村委（社區(qū)）、各單位對(duì)督考核組在工作中反饋的問(wèn)題，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自部署、親自把關(guān)，落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)做好整改工作，確保問(wèn)題整改及時(shí)到位、不過(guò)夜，反饋的問(wèn)題不出村、不出鎮(zhèn)。