第一篇：在全省組織部門干部監(jiān)督工作座談會上的講話

同志們：

這次全省組織部門干部監(jiān)督工作座談會，是部里決定召開的。ＸＸ同志十分重視，對會議的召開提出了明確的要求。這次會議的主要任務是，深入學習貫徹全國、全省組織部長會議和中組部全國組織部門干部監(jiān)督處長座談會精神，總結交流2005年度的干部監(jiān)督工作，研究部署今年組織部門干部監(jiān)督工作的主要任務。

下面，我講兩個方面的問題。

一、對2005年全省干部監(jiān)督工作的簡要回顧

2005年，在中央、省委的高度重視下，在各級黨委（黨組）的直接領導下，各級組織（人事）部門緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，按照全國、全省組織部長會議的部署，認真貫徹“中組部嚴格按照《干部任用條例》和有關規(guī)定選拔任用干部視頻會議”精神，全面落實中組部《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》，積極推進強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作機制建設，不斷加強對干部選拔任用工作和領導干部的監(jiān)督，取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

第一，著力構建制度體系，干部監(jiān)督工作機制建設實現(xiàn)新的突破。2005年，我們把抓好干部監(jiān)督工作機制建設確定為部里工作的重點，從健全完善干部監(jiān)督制度體系入手，認真探索對干部選拔任用工作監(jiān)督和對領導干部監(jiān)督的科學運行機制。集中研究出臺了《四川省選拔任用黨政領導干部專項考察暫行辦法》、《干部提拔任用工作記實暫行辦法》、《領導干部破格提拔暫行辦法》等一批新的制度，連同原有的制度共計33項進行整合梳理，編制了《四川省黨委組織部門干部監(jiān)督工作規(guī)程》，并召開了全省組織部門干部監(jiān)督工作機制建設專題會議。全省機制建設會后，各地各部門及時組織了傳達學習，認真抓好落實。一些地方的組織部門還結合本地實際，出臺了相關的保障制度，從而使我省組織部門的干部監(jiān)督工作制度化建設邁上了一個新的臺階。

第二，切實解決突出問題，對干部選拔任用工作的監(jiān)督取得新的成效。根據(jù)中組部提出的嚴肅查處跑官要官、買官賣官等問題和堅決防止干部“帶病提拔”的11條具體措施，省委組織部研究制定了《關于切實加強對干部選拔任用工作監(jiān)督的十條規(guī)定》，原創(chuàng)文秘材料，盡在網絡。進一步明確了對干部選拔任用工作全過程加強監(jiān)督的要求和紀律。省、市組織部及部分省級機關人事部門普遍開展了對《干部任用條例》、“5+1”文件和“11條措施”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了存在的一些突出問題，使干部選任工作得到進一步規(guī)范。

第三，嚴格落實制度規(guī)定，對領導干部特別是“一把手”的日常監(jiān)督管理有了新的加強。我們按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，進一步完善了對領導干部監(jiān)督的相關制度，先后制定下發(fā)了對領導干部進行誡勉、函詢和領導干部個人重大事項、重要情況報告補充規(guī)定等制度。各級組織部門堅持抓好對黨政正職領導干部的監(jiān)督，督促做好下一級黨政正職年度總結報告制度的落實，增強了各級黨政“一把手”自覺接受監(jiān)督的意識。堅持領導干部經濟責任審計制度，一年中，全省組織部門委托審計機關對1773名領導干部進行了任期經濟責任審計，其中市廳級14人，縣處級275人。各地根據(jù)審計結果，交流837人，提拔73人，免職92人，降職14人，撤職6人，給予黨紀政紀處分的2人，移送紀檢監(jiān)察機關的35人，移送司法機關的3人。同時，省委組織部還會同省紀委，認真做好巡視的有關工作，各被巡視單位的組織（人事）部門積極予以配合，使巡視制度成為對領導干部監(jiān)督的強有力手段。

第四，認真做好12380舉報受理工作，干部監(jiān)督信息成果的運用得到新的體現(xiàn)。12380舉報電話的開通，已成為省、市兩級組織部門做好干部監(jiān)督工作的重要信息渠道。去年，省、市兩級12380舉報系統(tǒng)共收到群眾舉報4348件。我們在對舉報反映信息的綜合分析上下了許多功夫，堅持定期形成分析報告，準確判斷干部隊伍中可能存在的苗頭性問題，及時掌握社情民意，為領導決策當好參謀助手。在規(guī)范受理工作的同時，進一步加強了對群眾反映用人問題的查核處理力度。各地對線索清楚的舉報進行了認真的調查核實，根據(jù)查核結果，對147名領導干部進行了處理。與此同時，對大量經查核不屬實的舉報，各級干部監(jiān)督機構及時予以澄清，使12380舉報電話發(fā)揮了干部監(jiān)督工作關心、愛護干部的積極作用。

在工作中，各地干部監(jiān)督機構還以積極為老同志解決實際問題為出發(fā)點，在認真執(zhí)行現(xiàn)有政策的前提下，切實抓好歷史遺留問題的答復和處理；針對干部監(jiān)督工作中的新情況新問題，深入開展調查研究，在解決干部監(jiān)督中的一些重點難點問題上取得了新進展；以提高服務大局、運用政策、開拓創(chuàng)新、拒腐防變的能力建設為重點，通過多種方式進一步加強了組織部門干部監(jiān)督工作隊伍建設。

干部監(jiān)督工作取得的成效，是各級黨委（黨組）高度重視的結果，是組織（人事）部門的領導同志高度重視、正確領導的結果，也是從事干部監(jiān)督工作的全體同志共同努力的結果。同時，我們也要清醒地看到，當前干部選拔任用和監(jiān)督工作中還存在著一些不容忽視和亟待解決的問題。如，有的地方和部門執(zhí)行《干部任用條例》和有關規(guī)定不夠到位，民主推薦不夠規(guī)范、考察工作不夠深入、研究干部任用事項討論不夠充分的問題不同程度地存在；在一些地方和單位跑官要官、拉推薦票、拉選票的歪風邪氣時有發(fā)生，用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象還沒有得到根本遏制；對領導干部特別是“一把手”的日常管理和監(jiān)督還不到位，縣（區(qū)）委書記違紀違法問題不容忽視；干部監(jiān)督機構和隊伍建設與任務的需要還有較大的差距，等等。存在這些問題，原因是多方面的，主要是干部選拔任用和監(jiān)督管理制度不完善不落實。在新的一年里，我們要珍惜成績，正視不足，認真履行黨組織賦予我們的職責，不斷提高干部監(jiān)督工作的質量和水平。

二、以保障換屆工作順利進行為重點，扎實做好2006年的干部監(jiān)督工作

2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、努力推進社會主義和諧社會建設、大力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要一年，也是地方各級黨委將要進行集中換屆的一年。按照中央和省委關于進一步加強和改進組織部門干部監(jiān)督工作的要求，今年要突出做好以下幾個方面的工作。

（一）認清形勢，把握大局，進一步明確全省組織部門干部監(jiān)督工作的總體思路

關于加強干部監(jiān)督工作，中央和省委領導同志最近有一系列的重要講話，全國、全省組織部長會議也就做好今年干部監(jiān)督工作提出了明確要求。這些需要我們認真學習研究，并在工作中貫徹落實。胡錦濤總書記在中央紀委第六次會議上指出：要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。必須在全黨重申嚴明政治紀律的極端重要性，使全黨同志提高遵守和執(zhí)行政治紀律的自覺性。他要求，各級黨組織要認真執(zhí)行黨章和黨內有關法規(guī)，著力加強對領導干部行使權力的全方位、全過程監(jiān)督，重在防范權力失控、決策失誤、行為失范。曾慶紅同志在全國組織部長會議上指出：各級組織部門要特別重視在不斷提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風的能力上狠下功夫。所謂提高抵制和糾正用人上不正之風的能力，就是要強化使命感和責任感，發(fā)揮組織部門作為各級黨委選人用人第一道關卡的作用。要制定全面防范和治理用人上不正之風的有效措施，健全選人用人的工作機制，有效堵塞跑官要官、買官賣官的漏洞，鏟除組織人事領域滋生不正之風和腐敗現(xiàn)象的土壤。賀國強同志在全國組織部長會議上強調：要嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，深入貫徹落實《關于切實解決干部選拔任用工作中幾個突出問題的意見》和《關于加強組織部門干部監(jiān)督工作的意見》，進一步加大監(jiān)督檢查力度，加大對違規(guī)用人行為的查處力度，有效遏制用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。對選人用人方面的突出問題，特別是對換屆中突擊提拔任用干部的和在換屆中違反組織人事紀律的，必須堅決予以處理。張學忠同志在省紀委六次全會上強調，必須始終堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，大力加強領導班子和領導干部隊伍建設，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。要高度重視黨政主要負責人違法違紀問題，堅持不懈抓好一把手工程。要嚴肅組織人事紀律，對拉票賄選、跑官要官、買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，通報一起，確保換屆工作順利進行。魏宏同志在全省組織部長會議上明確指出，做好黨委換屆工作，必須加強干部監(jiān)督。要求把換屆中可能出現(xiàn)的“跑官要官”問題作為干部監(jiān)督的重點盯住不放，落實干部監(jiān)督工作規(guī)程，注意預防干部人事上的不正之風。學習中央和省委領導同志的重要講話精神和全國全省組織部長會議精神，我們可以清晰地看到，中央對黨內監(jiān)督規(guī)律的認識更加深化，監(jiān)督的內容更加豐富，監(jiān)督的要求更加嚴格，監(jiān)督的力度進一步加大。我們要認真領會中央、省委領導同志的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，準確把握今年組織工作總的要求，明確干部監(jiān)督工作的著力點，切實抓好貫徹落實。

按照中央、省委領導同志的要求和全國全省組織部長會議及全國組織部門干部監(jiān)督處長座談會精神，2006年我省干部監(jiān)督工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞保障市、縣、鄉(xiāng)三級黨委換屆工作順利進行這個中心，牢牢抓住著力解決干部選拔任用工作中的突出問題和切實加強對領導干部特別是對一把手的監(jiān)督這兩個重點，不斷創(chuàng)新、完善和落實干部監(jiān)督制度體系和工作機制，嚴厲整治用人上不正之風和腐敗現(xiàn)象，大力營造風清氣正的換屆工作環(huán)境，為選賢任能和促進干部健康成長提供有力保障。

（二）切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，有效預防和嚴肅查處換屆期間的違規(guī)用人問題

從今年二季度開始，市、縣、鄉(xiāng)三級黨委將分批集中進行換屆。這次換屆，意義重大，事關長遠。為換屆工作順利進行提供有力保障，堅決防止和嚴肅查處用人上的不正之風，是今年干部監(jiān)督工作的重中之重。能不能很好地完成任務，也是對干部監(jiān)督工作的一次重要檢驗。我們既要充分認識開展干部監(jiān)督工作的有利條件，堅定信心，又要充分認識工作的艱巨性，做好迎接挑戰(zhàn)的思想準備，投入足夠的精力，研究詳盡的方案，制定扎實的措施，確保取得實實在在的成效。

1．抓好干部選任、監(jiān)督法規(guī)制度的學習宣傳，營造良好外部環(huán)境。搞好換屆，關鍵是要嚴格按照干部選拔任用工作法規(guī)制度把人選準用好。從這些年用人上出現(xiàn)的問題看，一個很重要的原因，就是有些地方和單位對干部選拔任用工作法規(guī)，執(zhí)行不嚴格、不到位，有些領導干部對干部選拔任用工作法規(guī)不熟悉、不掌握。學習了解干部工作制度法規(guī)，應當成為每一位領導干部應盡的義務和自覺的行為，而決不僅僅是組織部門的事。各地要以黨委換屆為契機，組織各級領導班子成員和組工干部認真學習有關做好換屆工作的文件，學習《干部任用條例》和相關規(guī)定，使他們進一步明確選人用人的原則、條件、程序和紀律，增強“按規(guī)矩辦事、靠制度選人”的意識。要采取多種形式，廣泛宣傳《干部任用條例》和有關法規(guī)，使廣大干部群眾了解有關要求和規(guī)定，更好地參與監(jiān)督。要在全省組織系統(tǒng)開展對近年來市、縣用人問題典型案例的集中分析、解剖，找尋其中帶規(guī)律性的問題，一方面從干部工作、監(jiān)督工作的角度深入查找存在的不足，把握監(jiān)督規(guī)律，研究治本措施；另一方面，要將案例分析成果以適當方式進行通報，開展警示教育，努力營造風清氣正的換屆工作環(huán)境。

2．加強監(jiān)督檢查,進一步推動《干部任用條例》及兩個《規(guī)程》的貫徹執(zhí)行。開展對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，是干部監(jiān)督的一項經常性工作，也是我們落實“以正面教育為主、事前監(jiān)督為主、預防為主”方針的重要抓手。今年上半年，省委組織部將繼續(xù)開展對干部選拔任用工作情況的集中檢查。檢查內容主要是《干部任用條例》、《干部選拔任用工作規(guī)程》和原創(chuàng)文秘材料，盡在網絡?！陡刹勘O(jiān)督工作規(guī)程》的貫徹執(zhí)行情況，重點對象是《干部任用條例》正式頒發(fā)以來未檢查過的9個市州。對其他市州和省級部門，適時進行抽查。今年適當時候我們還將分片召開座談會，總結貫徹落實中央辦公廳頒發(fā)的《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》（中辦發(fā)[2003]17號）和去年出臺的《四川省黨政領導干部提拔任用工作記實暫行辦法》（川組通[2005]43號）等制度的執(zhí)行情況，通過座談研討，集思廣益，切實推動干部監(jiān)督工作規(guī)程的落實。

3．嚴肅干部人事紀律，從嚴查處用人上的違紀違規(guī)行為。關于換屆工作紀律，中紀委、中組部將要下發(fā)明確規(guī)定，省上也要提出具體要求。希望各地各部門認真抓好落實。換屆是對每一個黨員領導干部黨性的考驗，也是對干部監(jiān)督工作威信和力度的考驗。按照全國組織部長會議精神，對換屆前和換屆中發(fā)生的違規(guī)用人行為，必須從快、從嚴、從重予以堅決查處。對違反干部選拔任用規(guī)定和組織人事紀律的，特別是跑官要官、拉票賄選、突擊提拔干部、買官賣官以及為跑官要官的人說情打招呼的，要迅速組織調查核實，問題屬實的，要及時作出處理，決不能姑息遷就，不能大事化小、小事化了，甚至不了了之。換屆期間，對歪風邪氣要保持高度警惕，一發(fā)現(xiàn)苗頭，就堅決把它打下去，不能讓它蔓延開來，形成風氣。對搞非組織活動的人，一定不能讓他們上來，上來了也要堅決拿下去；就是沒上來的，也要把他擔任的領導職務免掉，再按有關規(guī)定處理。要嚴格落實干部選拔任用工作責任認定和責任追究辦法、領導干部引咎辭職暫行辦法。凡領導干部受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分且在提拔任職前已有嚴重違紀違法行為的，必須對其選拔任用的過程進行調查，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，要追究有關責任人的責任。對于反復出現(xiàn)違規(guī)用人問題的地方，或對本地用人上不正之風監(jiān)督防治不力的，要對負有領導、監(jiān)督職責的有關責任人進行嚴肅處理。對查處的典型案件，要及時進行通報，以教育和警示干部；對發(fā)現(xiàn)和查處的重大問題，必須及時向上級組織部門報告。

這里要特別強調，必須嚴格執(zhí)行《四川省縣（處）級黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告制度實施辦法（試行）》（川組通[2003]52號），在班子換屆前、機構變動或主要領導成員已經明確即將調動時，不得突擊提拔、調整干部；確因特殊情況需要提拔、調整干部的，黨委(黨組)必須向省委組織部寫出書面報告，經同意后方可研究決定。各市州要把按照規(guī)定報告干部選任工作有關事項，作為換屆期間的一項重要紀律，認真抓好落實。

（三）狠抓已有制度的貫徹執(zhí)行，進一步加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督管理

魏宏同志在全省組織部長會議上指出：“關于干部監(jiān)督工作和干部選拔任用工作的監(jiān)督，我們已有明確的章法，關鍵是抓好落實”。去年，我們編制的《四川省黨委組織部門干部監(jiān)督工作規(guī)程》，涉及對領導干部監(jiān)督的制度就有20項，在今年要一項一項抓好督促落實。這里，我重點強調近期中央及中組部出臺的一些制度規(guī)定的督促落實。一是認真抓好中央辦公廳印發(fā)的中紀委、中組部《關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2005]30號）。這兩個文件是落實《黨內監(jiān)督條例》，加強對黨員領導干部日常教育、管理和監(jiān)督的重要制度。我們已會同省紀委起草了貫徹實施意見，擬以省委辦公廳名義下發(fā)。省上的貫徹實施意見正式下發(fā)后，各級黨委要按照文件精神，結合本地實際抓好貫徹落實。今年是各級領導干部結合班子民主生活會進行述職述廉的第一年。各地各部門要嚴格按要求做好各項準備工作，按時上報相關材料，認真總結推廣好的作法，及時反饋實施中的問題。二是認真抓好中組部《關于進一步加強縣（市、區(qū)、旗）黨政正職隊伍建設的意見》的貫徹落實?！兑庖姟窂娬{從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識加強縣黨政正職隊伍建設的重要性，對做好縣黨政正職的選拔任用、教育培養(yǎng)、管理激勵和監(jiān)督等均提出了目標、措施。針對監(jiān)督問題，《意見》明確要求，突出以確?？h黨政正職正確行使權力為目標，重點對干部選拔任用、重大問題決策和廉潔從政情況方面加強監(jiān)督。從我省情況看，這兩年，相繼查處了10多起縣（區(qū)）委書記嚴重違紀違法的案件，教訓十分深刻，很重要的原因就是縣（區(qū)）委書記權力失控，特別是用人權缺乏制約和監(jiān)督。這既是我們組織部門干部監(jiān)督工作的重點，也是難點。從2002年起，我們按照中組部的部署，分別在成都市溫江區(qū)和夾江縣開展了“科學規(guī)范和有效制約縣（區(qū)）委書記用人權”課題調研和試點，已經積累了初步的經驗。今年，我們要把對縣（區(qū)）委書記用人權監(jiān)督問題的研究進一步推向深入，力爭取得新的突破。三是認真抓好中組部《關于配合紀檢機關和有關部門做好清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦問題有關工作的通知》（組電明字[2006]4號）的督促落實。各級組織（人事）部門要注意掌握縣處級及以上黨政領導干部投資入股煤礦的情況，做好登記申報、排查核實和清理糾正工作，并堅持每月25日前上報清理糾正工作情況，重要情況要隨時報告。

（四）以組織系統(tǒng)12380舉報受理為主體，進一步改進干部監(jiān)督信息工作

信息是干部監(jiān)督工作的生命。信息不通，耳目不靈，就難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正用人上的不正之風，就難以為地方黨委換屆順利進行提供有力保障。必須把信息建設作為干部監(jiān)督工作的基礎工程，下大氣力抓好。第一，要充分發(fā)揮12380舉報電話的作用。認真執(zhí)行12380舉報電話受理工作有關制度規(guī)定，進一步暢通群眾監(jiān)督渠道，切實做好舉報受理工作。對收到的違反組織人事紀律問題的舉報，不要拖，不要壓，要按照“分級負責、歸口辦理”的原則及時處理。省委組織部對群眾反映的性質嚴重、內容具體、線索清楚的違規(guī)用人問題，將下發(fā)書面督查通知，提出調查核實和處理時限及要求；必要時將派人直接參與調查或實地督查。各地各部門接到通知后，要高度重視，認真對待，按規(guī)辦理。今年，我們將實行用人問題調查結果復核制度，對有關地方和單位報上來的對有關問題的查核結果，重點是報告經查不屬實的舉報件，按照一定比例進行復核。第二，要進一步擴大信息來源。在繼續(xù)加強組織系統(tǒng)內外聯(lián)系溝通的同時，要增強政治敏銳性，要做有心人，善于從報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網、社情民意中，及時發(fā)現(xiàn)和收集有價值的干部監(jiān)督信息，及時掌握干部選拔任用和換屆工作中的傾向性、苗頭性問題。本文由網絡提供，請登陸004km.cn查看更多文章第三，要嚴格執(zhí)行信息報送制度。省委組織部2004年下發(fā)的《關于及時報送干部監(jiān)督重要信息的通知》和去年下發(fā)的《關于嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項、重要情況報告制度的補充規(guī)定》，對信息報送工作提出了明確要求。各地各單位要認真抓好落實。第四，要加強信息的綜合利用。要定期對收集的信息進行綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)和總結帶有規(guī)律性的問題，研究提出更具針對性的措施和建議，努力增強干部監(jiān)督工作的前瞻性、系統(tǒng)性和實效性。

（五）深入開展對重點、難點問題的調查研究，進一步完善干部監(jiān)督制度體系

近年來，全省組織系統(tǒng)始終堅持了制度創(chuàng)新的理念，形成了推動組織部門各項工作順利進行的強大動力。圍繞制度體系的完善，今年我們將著重抓以下四個方面的工作：

一是積極探索加強對領導干部執(zhí)行黨章和遵守政治紀律情況的監(jiān)督。保證黨章的各項要求得到認真貫徹，維護政治紀律的嚴肅性，是加強對領導干部監(jiān)督的重要任務，同時也給我們的工作提出了新的要求。黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。對于每一名黨員，特別是黨員領導干部來說，學習貫徹黨章，最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執(zhí)行黨的政治紀律，在政治上、思想上和行動上與中央保持高度一致。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，是一條重要的政治紀律，實質上是能不能與中央保持一致的問題。我們要從組織工作的角度，要深入研究和探索監(jiān)督的有效方式，了解領導干部遵守黨章和執(zhí)行政治紀律特別是落實科學發(fā)展觀的情況。不遵守政治紀律的干部不得使用，更不能提拔。

二是研究制定干部選拔任用工作評價制度。這項制度省委組織部已經有了初步的調研成果，一些地方也開展了積極的試點工作，我們將在認真調研總結的基礎上，形成一個暫行辦法，在全省試運行，以求得對各地各單位干部選拔任用工作的科學評價，進一步規(guī)范對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。

三是按照中組部的要求，積極配合中組部開展“全面防范和治理用人上不正之風”問題調研，為中央研究制定《關于全面防范和治理用人上不正之風的意見》，加強今后一個時期干部選拔任用和監(jiān)督管理機制建設做好基礎性工作。各地在這方面也要作一些必要的準備。

四是完善有關制度。我們在對執(zhí)行制度情況的檢查過程中，既要發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹落實中存在的問題，又要注意了解對制度本身的意見和建議，在實踐中逐步完善有關制度，使我們制定的制度更加科學、嚴密、規(guī)范，保證行得通、做得到、見成效。

（六）加強能力建設，努力提高組織部門干部監(jiān)督隊伍的整體素質

按照中央的統(tǒng)一部署，我省各級組織部門目前正在開展以“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨人先進性”主題實踐活動為載體的先進性教育活動。大力推進組織部門的能力建設，要在提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風的能力上下功夫。對從事干部監(jiān)督工作的同志來說，提高抵制和糾正用人上不正之風的能力顯得尤其重要，體現(xiàn)到干部監(jiān)督工作中，就是要提高預防的能力，切實增強工作的預見性和前瞻性；就是要提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，善于見微知著，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和深層次問題；就是要提高糾正問題的能力，實事求是地反映問題，嚴格按照規(guī)定處理問題。提高抵制和糾正用人上不正之風的能力體現(xiàn)到我們這支隊伍的自身建設上，就要努力提高自身的思想政治素質，增強政治敏銳性和政治鑒別力；就要始終堅持公道正派的作風，用一身正氣抵御歪風、打擊邪氣；就要熟練掌握和善于運用政策，做到融會貫通、運用得當；就要牢固樹立改革創(chuàng)新的觀念，了解新要求、把握新特點、創(chuàng)造新方法、解決新問題。

加強干部監(jiān)督，能力建設是很重要的一方面，但也不能忽視干部監(jiān)督機構的建設。中組部《關于加強組織部門干部監(jiān)督工作的意見》中要求，“地方黨委組織部門要健全干部監(jiān)督工作專門機構，強化職能，充實力量。中央和國家機關部委的組織（人事）部門要確定有關機構負責干部監(jiān)督工作，明確具體工作人員；中央國家機關實行干部垂直管理和下屬單位較多、干部管理任務較重的部委組織（人事）部門，要積極創(chuàng)造條件，設立干部監(jiān)督機構?！卑凑罩薪M部要求，結合目前干部監(jiān)督工作實際，重申市州干部監(jiān)督工作機構一般不能少于3人。省級有關部門和縣（市、區(qū)）的干部監(jiān)督機構怎么建，各地各部門要按照中組部的要求，認真研究，著力解決機構建設和人員配備的問題，從組織上保證干部監(jiān)督工作的順利開展。

干部監(jiān)督是祛邪扶正的工作，正人先正己，對監(jiān)督者必須有更高的要求、更加嚴格的監(jiān)督。從事干部監(jiān)督工作的同志，必須更加嚴格地要求自己，爭做勤于學習的模范、公道正派的模范、開拓創(chuàng)新的模范、廉潔自律的模范。各級組織部門對干部監(jiān)督工作機構的同志，要從政治上關心、工作上支持、精神上關愛、生活上關懷、紀律上嚴格要求。今后，我們將積極創(chuàng)造條件，加強對干部監(jiān)督機構的業(yè)務骨干的培訓，加強上下聯(lián)動攻克難點問題，以不斷提高干部監(jiān)督工作人員的能力和素質，為深入推進組織部門干部監(jiān)督工作奠定堅實的基礎。

第二篇：在全市組織部門干部監(jiān)督工作座談會上的講話

在全市組織部門干部監(jiān)督工作

座談會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市組織部門干部監(jiān)督工作座談會，主要任務是，學習貫徹落實全省組織部門干部監(jiān)督工作座談會精神，總結工作，交流經驗，明確任務。剛才，各縣區(qū)作了發(fā)言，重點介紹了嚴肅換屆紀律工作的做法，講的都很好，希望大家相互學習借鑒。

自去年年底黨委換屆工作啟動以來，各地組織部門緊緊圍繞中央、省委和市委的換屆工作部署要求，不折不扣貫徹執(zhí)行嚴肅換屆紀律各項規(guī)定，采取有力措施保障換屆風清氣正，全市縣鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成，換屆風氣測評“很好”和“好”得票率達 %，四項嚴肅換屆紀律工作入選中組部嚴肅換屆紀律亮點實物展覽，中央和省簡報多次介紹我市做法，這為市委換屆開了一個好頭，打下了良好的基礎。這些成績的取得，凝聚著各地組織部門、干部監(jiān)督戰(zhàn)線和今天與會同志的辛勤付出。借此機會，我代表市委組織部向大家表示衷心的感謝。

下面，我著重強調一下當前及今后一段時期干部監(jiān)督工作的兩項重點任務。

一是緊繃紀律弦不放松，繼續(xù)加大對嚴肅換屆紀律的宣傳

卡、發(fā)送提醒告誡短信等，教育警示每一位黨員干部、參加選舉人員和代表嚴格遵守換屆紀律規(guī)定。目前各縣區(qū)的市級黨代表已經選舉產生，各地要把其作為重點，加大警示教育力度，切實增強組織紀律和換屆紀律觀念。

三是堅持預防在先。要開好民主生活會，把對嚴肅換屆紀律的學習貫徹情況以及組織工作滿意度民調情況作為討論和剖析的重要內容，組織黨員干部深入剖析存在問題，認真分析原因，制定整改措施，從思想上筑牢嚴肅換屆紀律“防火墻”，從措施上保證紀律深入人心，做到每個領導干部和工作人員應知應會。深入開展談心談話活動，做好思想政治工作，引導黨員干部講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退流轉，自覺服從組織安排。

二是咬住滿意度不放棄，繼續(xù)推進組織工作滿意度穩(wěn)步上升

2008年，李源潮部長首次提出：“以最堅決的態(tài)度同用人上不正之風進行戰(zhàn)斗，爭取用3至5年時間，使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度明顯提高，對整治用人上不正之風工作的滿意度明顯提高，努力實現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標”。這是一項非常艱巨而又必須堅決完成的任務，是對組織部門提出的硬要求、硬任務、硬指標，不容動搖、不能懈怠。從我市的民調結果看，廣大干部群眾對整治用人上

果；確定考察對象有時未開部務會；研究干部會議記錄不齊全不完整等等。各地要按照《干部任用條例》等干部選任工作規(guī)定，進一步梳理自身存在的問題，切實規(guī)范選人用人程序，提高干部工作質量和水平。

三要進一步落實干部監(jiān)督措施。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作事前報告審查、事中列席督查、事后評議檢查和違規(guī)責任追究的“三查一究”制度，積極推行“一報告兩評議”、三責聯(lián)審等工作，創(chuàng)新干部監(jiān)督方式，擴大群眾參與監(jiān)督的范圍，切實把嚴格監(jiān)督、嚴格紀律貫穿于選人用人的始終。

四要進一步深化干部人事制度改革。認真學習干部人事制度改革規(guī)劃綱要，結合集中換屆，加大干部選拔任用創(chuàng)新力度，進一步提高選人用人質量。要積極探索干部初始提名方式，規(guī)范干部提名權力。加大競爭性選拔干部工作力度，逐年擴大競爭性干部選拔的比例，積極推行差額選拔干部。要進一步擴大干部工作中的民主，增強干部選拔任用過程的透明度，逐步擴大干部選拔任用信息公開的內容和范圍。改進完善公示方式，擴大公示對象范圍，豐富公示內容，探索將擬提拔干部廉政承諾與其基本情況一并公示方式，主動接受群眾監(jiān)督，以透明度提高公信度。

五要進一步加大干部監(jiān)督工作宣傳力度。要善于通過主流媒體和現(xiàn)代網絡媒體，深入宣傳干部制度改革的創(chuàng)新舉措，及時發(fā)布干部工作的準確信息，正面引導社會輿情，從而使干部

第三篇：組織部長在全省組織部門干部監(jiān)督工作座談會上的講話

這次全省干部監(jiān)督工作座談會部里十分重視。ＸＸ同志所作的工作部署是部里研究過的，希望大家抓好落實。我講三點意見。

一、干部監(jiān)督工作必須增強黨章意識

學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章是黨中央強調的全黨的一項重大政治任務。把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護黨章作為黨的自身建設上的重大任務和要求，我認為，進一步體現(xiàn)了我們黨在自身建設要求上的重大發(fā)展。與國家和政府在全社會強調依法治國、按法規(guī)辦事一樣，黨的自身建設也要強調法規(guī)意識。黨章是我們黨80多年經驗的總結，是黨的正確政治方向的根本性準則，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準，是立黨、治黨和管黨的總章程，也是我們解決黨內矛盾、處理黨內關系和開展黨內各方面活動的依據(jù)。黨章對黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標、組織制度和紀律、黨員的權利和義務等都作出了明確規(guī)范，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。盡管我們以前也強調學習貫徹黨章，但是沒有象現(xiàn)在這樣把黨章作為立黨、治黨和管黨的根本章程來要求和規(guī)范各級領導干部?，F(xiàn)在中央強調這個問題，抓住了黨的建設一個根本性的問題、一個要害性的問題。能不能認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章，關系到增強黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，關系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，甚至關系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。因此，我認為，在新的歷史條件下，如何確立和樹立黨章意識，保證黨章的貫徹落實，應作為組織部門干部監(jiān)督工作的一個重要問題去研究。

二、干部監(jiān)督工作的重點是對權力運行的監(jiān)督

一切有權力的人都可能濫用權力，這是千古不變的真理。要防止濫用權力，從組織工作、干部工作的角度講，就是要研究怎么能夠防止在工作運行過程中濫用權力。這里一個很重要的、關鍵的問題，就是要以法規(guī)和制度規(guī)范、制約權力的運行。因此，我們研究干部監(jiān)督工作，很重要的是要研究用什么樣的方法解決、制約各級領導干部在權力運行方面的濫用，這是個根本問題。這有兩個問題要注意：一是要把握好對干部行為的監(jiān)督和對干部工作的監(jiān)督的關系。對干部權力運行的監(jiān)督包括外部監(jiān)督和內部監(jiān)督，組織部門的干部監(jiān)督屬內部監(jiān)督，有兩個方面，一個是對干部行為的監(jiān)督，一個是對干部工作的監(jiān)督，我們應更看重對干部工作上的監(jiān)督，對干部經常性的管理和用人問題上的監(jiān)督。應把干部監(jiān)督工作的著眼點和著力點放在對權力運行過程的監(jiān)督上，這個工作監(jiān)督重要的思路和辦法就是用制度去規(guī)范、用制度去制約，用制度管人、管事、管權力的運行。為什么大家看到這幾年來我們在干部監(jiān)督工作上反反復復強調的都是按制度規(guī)范、按制度來制約，道理就在這里。二是要處理好履行監(jiān)督職責和增強監(jiān)督能力的關系。干部監(jiān)督政策性強、要求嚴格、責任重大，能不能履行好職責，培養(yǎng)和提升監(jiān)督能力尤為重要。本文由網絡提供，請登陸004km.cn查看更多文章監(jiān)督的能力是需要不斷學習、積累和培養(yǎng)才能提高的，需要對社會、政治、經濟、文化工作中的矛盾和問題有正確的判斷和認定，對很多復雜的事務有清醒的分析和認識，不能簡單地、孤立地對問題作出判斷和處理。我們經常強調要歷史地、客觀地認定事件、處理干部，就是強調的能力。這種能力的提高需要拓寬我們的知識面，需要我們掌握大量相關方面的政策，了解黨委政府各方面的工作。要倡導從事干部監(jiān)督工作的同志除了要熟悉政策、精通本身的工作業(yè)務外，還要多關注地方各方面的事務，關注黨委和政府相關工作，關注政治、經濟、社會、文化方面的政策。我們的監(jiān)督與紀檢機關的監(jiān)督既有聯(lián)系，也有區(qū)別，組織部門的干部監(jiān)督更多是關注對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對干部施政行為、履職過程的經常性監(jiān)督，重點要放在對領導干部權力運行過程的監(jiān)督，所有的監(jiān)督必須注意制度規(guī)范。

三、今年干部監(jiān)督工作要重點研究的問題

我覺得有這么幾方面的監(jiān)督需要認真研究：一是維護黨章的紀律監(jiān)督。干部監(jiān)督工作增強黨章意識，更多的要研究怎么通過監(jiān)督來維護黨章在黨內的最高權威性和對所有黨員干部的約束力，怎么在干部監(jiān)督工作的職能上履行維護黨章的監(jiān)督。這個問題要深入研究，這是干部監(jiān)督工作重要的新的平臺。二是落實科學發(fā)展觀的行為監(jiān)督。貫徹落實科學發(fā)展觀，是中央對各級領導干部的嚴格要求?？隙ǖ刂v，監(jiān)督干部樹立、落實科學發(fā)展觀也應該是組織部門干部監(jiān)督的一項重大任務。這也是干部監(jiān)督工作又一重要的新的平臺。要研究如何督促各級領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀，堅決防止和糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤行為。三是換屆選舉的工作監(jiān)督。今年是地方各級黨委的換屆，抓好換屆選舉的工作監(jiān)督，是今年干部監(jiān)督工作的重要任務。我們已有比較完備的干部選用和監(jiān)督的程序，對換屆工作的監(jiān)督除了要制定嚴格的紀律要求外，要把精力更多放在對選舉過程、人事工作過程和執(zhí)行程序的監(jiān)督上，放在制度規(guī)范上，更多要注意對整個干部選拔和換屆過程中執(zhí)行程序的監(jiān)督。要緊緊盯住換屆過程中可能出現(xiàn)的不正之風、違規(guī)行為，堅決糾正、嚴肅查處。四是選用干部的程序監(jiān)督。作為市州組織部門和廳局人事部門履行干部監(jiān)督職責，更多要注意程序制度在選用干部過程中的貫徹。要加大監(jiān)督檢查力度，研究完善干部選拔任用工作考核評價辦法，科學評價執(zhí)行程序規(guī)定的質量和成效。五是愛護干部的保護監(jiān)督。對領導干部的監(jiān)督，既要嚴格要求，也要關心愛護。在換屆選舉的過程中，在干部調整的時期，總會涉及到各種各樣的信訪舉報，對這些一定要認真分析。一方面，對群眾舉報的要進行認真分析、調查處理，堅決打擊各種違規(guī)違紀行為；另一方面，也要抓那些用不正當手段故意誣告陷害好干部的反面典型，從嚴查處，為堅持原則、踏實干事的好干部撐腰壯膽，真正關心、愛護和保護干部。

第四篇：在干部監(jiān)督工作座談會上的講話

同志們：今年年初，中央頒發(fā)了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，這是我們黨制度反腐和制度建黨的重要里程碑，意味著我們黨的反腐方向從事后懲治轉向事前、事中的制約和制衡，對于從根本上提高黨內監(jiān)督工作水平，全面推進黨的建設新的偉大工程，進一步提高領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。為切實增強干部監(jiān)督工作合力，更加全面、準確、及時地掌握各級領導干部的有關信息，組織部近期專門就加強干部監(jiān)督信息工作進行專門安排部署。今天召開這個座談會,就是為了研究各干部監(jiān)督聯(lián)系部門如何發(fā)揮各自職能進一步加強今后的干部監(jiān)督聯(lián)系，做好干部監(jiān)督工作,特別是研究如何做好干部監(jiān)督信息傳遞工作。下面，我就做好干部監(jiān)督工作講幾點意見：

一、進一步提高思想認識干部監(jiān)督工作是整個干部工作中的一個重要環(huán)節(jié)。加強干部監(jiān)督工作，既是深化干部體制改革的重要內容，也是對干部特別是領導干部的關心、愛護和幫助，是搞好干部工作、促進干部健康成長的重要保證。黨的十六大關于加強黨的建設的論述，把加強干部監(jiān)督工作作為推進政治體制改革的一項重要任務進行了部署。中央一再強調，對干部特別是領導干部一定要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。近幾年來，我們制定出臺了一系列加大干部監(jiān)督方面的措施，如建立了新提拔干部廉政鑒定制度、新提拔干部公示制度、干部監(jiān)督員制度等，對加強干部思想工作作風建設起到了很好作用，收到了明顯成效?？傮w上看，我縣的干部隊伍特別是領導干部是能夠嚴格要求，以身作則，勤政務實，廉潔自律的，經受住了各種誘惑的考驗。但是，也還存在一些問題，黨不管黨、治黨不嚴，重使用、輕管理等問題在一些黨組織中不同程度的存在。我們要站在政治和全局的高度，深刻認識加強干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，采取有效措施，加強全方位全過程的監(jiān)督，進一步提高我縣干部工作水平，確保干部隊伍健康成長。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)工程，其中信息采集、整理和交流是搞好監(jiān)督工作的前提和基礎，是適應干部監(jiān)督工作新形勢、新任務的客觀需要，是建立健全科學的干部管理監(jiān)督機制，形成干部監(jiān)督合力的內在要求。胡錦濤同志指出：“要建立干部監(jiān)督工作的信息網絡，進一步拓寬信息渠道，擴大信息來源，使干部監(jiān)督機構耳聰目明，監(jiān)督工作更加及時有力。”各干部監(jiān)督聯(lián)系單位都負有干部監(jiān)督責任，不同程度地掌握一些干部監(jiān)督信息。紀檢監(jiān)察機關主要是進行紀律檢查監(jiān)督，政法機關主要進行執(zhí)法監(jiān)督，審計機關主要進行財經紀律監(jiān)督，新聞單位主要是開展～監(jiān)督，信訪部門是群眾監(jiān)督的重要渠道，組織人事部門主要是日常管理監(jiān)督。這幾個方面的監(jiān)督，職能上各有側重，作用上相互銜接和補充，目標都是一致的，工作中形成的信息既是各自工作成果的體現(xiàn)，也是進一步加強干部監(jiān)督工作的重要依據(jù)。各相關部門和單位只有根據(jù)各自的業(yè)務特點，各負其責，加強聯(lián)系溝通，相互配合，協(xié)同運作，齊抓共管，做到分工不分家，全面、及時準確地交流有關領導干部和干部選拔任用工作的問題性信息，才會使各方面的監(jiān)督有機結合起來，形成卓有成效的干部監(jiān)督合力，增強工作的針對性和主動性，不斷提～部選拔任用工作質量，推動高素質領導干部隊伍建設。因此，各有關部門和單位要充分認識新形勢下加強干部監(jiān)督工作的重大意義，增強工作的積極性和自覺性，以強烈的責任感、使命感和高度的政治熱情，共同搞好干部監(jiān)督信息交流工作。

二、突出監(jiān)督工作重點抓重點是一個重要的工作方法，可以起到提綱挈領、事半功倍的效果。各聯(lián)系單位在開展監(jiān)督工作時要著重突出以下幾點：

1、突出重點對象。各單位要結合各自的職能特點，加強對執(zhí)法、執(zhí)紀和掌管人、財、物等關鍵部門、關鍵崗位的領導干部、國有企事業(yè)單位負責人、科級后備干部和即將退居二線的領導干部的監(jiān)督，特別要加強對各級黨政一把手的監(jiān)督，切實提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。各級黨政一把手，在領導班子和全局工作中處于核心地位，起著關鍵作用，負有全面責任，直接影響領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響干部隊伍的面貌。一個地方、一個部門、一個單位的一把手職權行使得好，作用發(fā)揮得好，就能領導好班子，抓好工作，帶好風氣。如果一把手自我放縱，濫用權力，違法亂紀，就可能帶壞一個班子，毀掉一批干部，甚至敗壞黨風、民風和社會風氣。這些年來，在對黨政一把手的監(jiān)督上我們盡管作了許多探索，采取了一些措施，也取得了一些成效，但力度仍顯不夠，辦法不是很多，效果不盡如意。因此，認真研究并著力加強對黨政一把手的監(jiān)督仍然是一個重要課題和艱巨任務。

2、把握重點內容。干部監(jiān)督工作的重點內容主要有兩個：一是要切實加強對領導干部運用權力的各個方面和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設項目和大額資金的使用這“三重一大”，加強對領導干部權力運行過程的監(jiān)督，防止權力被濫用，盡量避免國家、集體利益遭受損失。比如從報道的許多事例看，有一些工程項目在實施過程中，如果對干部沒有進行有效監(jiān)督，就可能出現(xiàn)“項目建起來、干部倒下去”的問題；二是要切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，其主要依據(jù)就是《條例》，要看是否真正堅持了干部選拔任用的原則和標準，是否嚴格遵守了干部選拔任用的程序和紀律，不斷創(chuàng)新好思路，探索新措施，把人選準用好，樹立正確的用人導向。

3、注重關鍵時期。關鍵時期就是領導干部在婚喪嫁娶、職務變動、工作調動、退居二線或退休前夕、逢年過節(jié)、生病住院等等，可能有一些人借聯(lián)絡感情之名、行行賄受賄之實，進行權錢交易等時期。對處于這些時期的領導干部，都要加強監(jiān)督。同時，要探索加強對領導干部“8小時之外”的監(jiān)督，全方位覆蓋其任職行為、生活行為和社交行為，促使各級領導干部時刻警醒自己，不但在工作圈內公正合理用權，在生活圈、社交圈中也潔身自好，做社會的楷模。

三、切實加強信息聯(lián)系及時交流干部監(jiān)督工作信息，使組織部門及時、全面、深入、準確地了解和掌握干部的表現(xiàn)情況，及時準確的掌握干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性的問題，盡可能避免選人不準、用人失誤。切實抓好各項干部監(jiān)督聯(lián)系制度的落實，不僅是工作方法問題，也是工作作風問題。我縣自1998年開展干部監(jiān)督聯(lián)系工作以來，堅持通過建章立制，規(guī)范工作程序，提高工作水平，取得了明顯成效，各聯(lián)系單位要繼續(xù)堅持這些制度，在抓落實上再下功夫。

1、認真落實文件精神。縣委組織部根據(jù)市委組織部的有關文件和市干部監(jiān)督培訓會精神，綜合歸納了近幾年來各地開展干部監(jiān)督聯(lián)系工作好的經驗和做法，針對存在問題，制定下發(fā)了《建立干部監(jiān)督聯(lián)系通報制度》和《關于進一步加強干部監(jiān)督信息工作的通知》，明確了干部監(jiān)督聯(lián)系單位報送干部監(jiān)督信息的職責、內容，對加強干部監(jiān)督信息網絡建設進行了專門安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關職能部門要組成橫向到邊、縱向到底的信息網絡，并完善信息報送制度，保證信息的全面收集和及時傳遞。大家一定要深刻理解文件精神，切實采取有效措施，真正擔負起加強干部監(jiān)督、及時進行信息通報的職責。

2、增強協(xié)作意識。加強干部監(jiān)督聯(lián)系工作，需要各聯(lián)系單位的協(xié)同配合。大家只有彼此加強溝通，搞好交流，實現(xiàn)信息共享，才能形成干部監(jiān)督的整體合力，增強工作的針對性和主動性。要按照組織部下發(fā)的《關于進一步加強干部監(jiān)督信息工作的通知》文件要求，落實干部監(jiān)督信息月報制度，各干部監(jiān)督聯(lián)系單位要按要求將各自了解掌握的干部問題性信息及時報送縣委組織部，每季度通報一次情況，每半年報送1次綜合性信息或加強干部監(jiān)督聯(lián)系工作的意見和建議，重要情況隨時報送。縣委組織部要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，認真執(zhí)行干部監(jiān)督函詢制度，主動加強與各聯(lián)系單位的信息交流，對在干部考察中了解到的某些方面的問題，也要及時向有關職能部門反饋。

3、加強領導，落實責任。各聯(lián)系單位要確定干部監(jiān)督信息的分管領導、責任股室和責任人，要落實信息報送工作責任追究制度，對謊報、漏報、瞞報干部監(jiān)督信息導致用人失察失誤的，要追究有關人員的責任?？h委組織部要把干部監(jiān)督信息工作作為對全縣黨建工作考核和領導干部個人考核的一項指標進行安排部署，要實行每年一次的干部監(jiān)督信息工作通報制度，表彰先進，激勵后進，以推進干部監(jiān)督信息工作的發(fā)展。

四、以創(chuàng)新精神推動工作創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是新形勢下推進我們工作進一步發(fā)展的根本保證。隨著我國社會主義市場經濟的深入發(fā)展，社會生活的復雜化和思想的多元化必然會影響到我們的干部隊伍，干部監(jiān)督工作會出現(xiàn)各種新情況、新問題、新矛盾，這就要求我們必須始終堅持與時俱進的思想，進一步增強創(chuàng)新意識，在實踐中不斷提高創(chuàng)新能力。

1、要積極改進傳統(tǒng)的干部監(jiān)督方法。在高度集中的計劃經濟體制下，對干部的監(jiān)督往往是通過“人治”的方法來進行的，但這種監(jiān)督有著明顯的弊端，那就是對黨員、干部不是主動地、自覺地監(jiān)督，而是上級推一推，下面才動一動，監(jiān)督的效果很不理想。目前，隨著改革開放的不斷推進，所有制結構、社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式日益多樣化，干部的思想和行為模式日趨復雜，客觀上要求干部監(jiān)督工作必須更多地依靠“法治”，即用黨內法規(guī)和國家法律來規(guī)范和約束干部的行為。近年來，在大家的共同努力下，我們陸續(xù)制定實行了許多行之有效的干部監(jiān)督制度，干部監(jiān)督工作良性運行的制度和機制正在逐步建立，對領導干部的任前、任內和離任全過程的監(jiān)督得到明顯加強?，F(xiàn)在我們面臨的任務是，要在繼續(xù)加強干部教育的同時，抓緊建立一套系統(tǒng)完善、操作性強的干部監(jiān)督制度體系，防止領導干部濫用權力和腐化墮落，力爭走出一條依靠制度和法治加強干部監(jiān)督工作的新路子。

2、要努力創(chuàng)新干部監(jiān)督的手段。信息是干部監(jiān)督工作的生命，不掌握干部監(jiān)督信息，干部監(jiān)督工作就難以取得實效?，F(xiàn)在，科技發(fā)展突飛猛進，社會變革日新月異，如何利用現(xiàn)代化的技術、手段，全面、及時地收集和掌握各種監(jiān)督信息，盡快建立一套對領導干部信息進行收集的網絡，為管理干部提供有效的參考依據(jù)，是我們面臨的嶄新課題。要解決好這個問題，我們必須努力更新監(jiān)督觀念，創(chuàng)新監(jiān)督方式，豐富監(jiān)督手段，認真按照有關文件精神，突出重點，落實責任，抓好本地區(qū)、本部門的監(jiān)督信息網絡建設，配合縣委組織部盡快建立起一個覆蓋面廣、渠道暢通、統(tǒng)一歸口管理的干部監(jiān)督網絡，從根本上扭轉干部監(jiān)督信息來源窄、途徑少、管理分散、利用不力、監(jiān)督滯后的被動局面，真正發(fā)揮干部監(jiān)督信息工作基礎性作用。

3、要不斷擴大干部監(jiān)督的范圍。江澤民同志曾經指出，干部監(jiān)督工作要“努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織和監(jiān)督就實行到哪里。對領導干部工作時間內的表現(xiàn)要監(jiān)督，工作時間以外的活動也要注意”。大量事實也表明，不少領導干部往往不是在工作時間出問題，而是在“八小時”之外的“社交圈”、“生活圈”中犯錯誤。目前，由于各種原因，在干部監(jiān)督中還存在不少“真空地帶”和“盲區(qū)”，還有許多監(jiān)督觸角難以達到的地方。要解決這些問題，就要求我們的干部監(jiān)督工作既要從大處著眼，搞好對干部的全程監(jiān)督，又要從小處入手，及時了解領導干部“八小時”之外的“社交圈”、“生活圈”的情況，及時進行有效監(jiān)督管理，促使干部不犯或少犯錯誤。在具體工作中，組織部門與各職能部門之間要進一步加強協(xié)作配合，在各自職責范圍內充分發(fā)揮監(jiān)督作用，在干部監(jiān)督實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同探索對領導干部實施有效監(jiān)督的方法和途徑，不斷拓寬監(jiān)督的渠道和范圍，努力實現(xiàn)對領導干部全方位監(jiān)督的目標。同志們，干部監(jiān)督是干部工作的重要環(huán)節(jié)，是黨的建設的重要組成部分，做好新形勢下的干部監(jiān)督工作，任務艱巨，責任重大。希望各聯(lián)系單位切實負起責任，共同做好干部監(jiān)督工作，為建設一支高素質的干部隊伍，全面推進黨的建設新的偉大工程作出新的貢獻。

第五篇：在全市干部監(jiān)督工作座談會上的講話

同志們：

經部長辦公會研究同意，今天在ＸＸ市召開全市干部監(jiān)督工作座談會。這次會議的主要任務是，貫徹落實全國、全省組織部長會議精神以及全省干部監(jiān)督工作座談會議精神，總結交流近幾年來我市干部監(jiān)督工作取得的成績和經驗，安排部署今年和今后一個時期的干部監(jiān)督工作。市委常委、組織部長熊承家同志對這次會議非常重視，親自到會并將作重要講話。下面，我先就進一步加強新形勢下全市組織部門干部監(jiān)督工作，講幾點意見：

一、總結經驗，明確要求，進一步增強做好新形勢下干部監(jiān)督工作的責任感

2005年，在各級黨委的高度重視和領導下，全市組織系統(tǒng)的干部監(jiān)督工作全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神以及全省全市組織部長會議和干部監(jiān)督工作會議精神，大膽探索，勇于實踐，扎實工作，全市干部監(jiān)督工作不斷得到加強，并取得了明顯成效。

1、嚴格檢查，著力整治，加大了貫徹執(zhí)行《干部任用條例》監(jiān)督落實力度。去年市委組織部統(tǒng)一組織了較大規(guī)模的貫徹執(zhí)行《干部任用條例》、選拔任用干部工作情況檢查。共抽調28名干部，由市委組織部副部長和干部監(jiān)督工作督查員帶隊，組成9個檢查組，對全市14個縣市區(qū)、市直74個部委辦局2003學習貫徹《干部任用條例》和干部選拔任用工作的情況進行了全面檢查。在檢查的基礎上，對全市2003貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進行了通報，針對存在的問題督促整改。各縣市區(qū)也普遍開展了檢查和自查，糾正了一些違反《干部任用條例》的問題。

2、建立制度，完善措施，加大了對領導干部監(jiān)督力度。各地各部門認真貫徹執(zhí)行領導干部談話、誡勉、述職述廉、黨風廉政建設責任制等制度，加強了對領導干部的監(jiān)督管理。市、縣組織部門注意發(fā)揮經濟責任審計對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督作用，市委組織部出臺了《宜昌市領導干部經濟責任審計成果運用辦法》，加強了對審計結果的運用，較好地發(fā)揮了經濟責任審計對領導干部的監(jiān)督作用。2005年全市完成經濟責任審計項目115個，審計經濟責任人121人，其中，審計縣級領導干部10人，科級領導干部106人，查出違規(guī)資金29814萬元，管理不規(guī)范和損失浪費資金7323萬元，其中，領導干部應負主管責任13330萬元，應負直接責任537萬元。責成被審計單位調帳處理和自行糾正28188萬元。經濟責任審計工作在完善干部選拔任用制度和源頭治腐等方面發(fā)揮了積極作用。各級黨委和組織部門參考審計結果和其他考核情況，對審計過的干部晉升16人，平調使用71人，降職1人，免職19人，移送紀檢和司法機關2人。秭歸縣委組織部在審計工作中，探索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經濟責任審計“一三三三”工作套路，得到了省紀委、省委組織部、省審計廳的充分肯定，并在全國經濟責任審計工作會議上介紹了經驗。當陽市委組織部被省委組織部確定為聯(lián)系點,積極探索規(guī)范“一把手”的用權行為，較好地發(fā)揮了對“一把手”的監(jiān)督作用。市、縣組織部門還加大了群眾舉報查核力度，對領導干部起到了較好的教育和監(jiān)督作用。

3、暢通渠道，整合資源，加大了干部監(jiān)督信息工作力度。按照中組部和省委組織部的要求，順利開通了宜昌市委組織部12380舉報電話，各縣市區(qū)也都設立了舉報電話，市委組織部和部分縣市區(qū)委組織部還設立了電子舉報信箱，進一步暢通了群眾舉報的渠道。我們轉發(fā)了省委組織部《關于加強組織部門實名舉報工作的試行意見》，規(guī)范了實名舉報的受理、查核、反饋工作。2005年僅市委組織部就受理群眾來信來訪153件次，其中來訪32人次，來信121件次，都按有關規(guī)定和要求進行了認真辦理。西陵區(qū)委組織部積極探索干部監(jiān)督進社區(qū)、建立信息網絡，加強了對領導干部“八小時”以外的監(jiān)督。宜都市委組織部通過建立四種《反映干部問題臺帳》，暢通干部監(jiān)督信息渠道。各縣市區(qū)委組織部進一步加強了與執(zhí)紀執(zhí)法等部門的聯(lián)系，加強了與執(zhí)紀執(zhí)法等部門干部監(jiān)督信息的溝通。點軍區(qū)委組織部堅持與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合受理群眾舉報、聯(lián)合分析和調查核實群眾反映的問題，聯(lián)合開展勤政廉政談話，形成了良好的工作機制。

4、總結經驗，推廣典型，加大了干部監(jiān)督工作總結宣傳力度。近幾年來，在各級黨委和組織部門的高度重視和領導下，我市干部監(jiān)督工作得到了省委組織部的肯定，其中，我市《抓好〈干部任用條例〉檢查，規(guī)范干部選拔任用工作》的經驗，在全省干部監(jiān)督工作會議上進行了交流?！肚袑嵓訌娕e報工作，努力提高監(jiān)督實效》的經驗材料，在全省干部監(jiān)督科長座談會上進行了交流。ＸＸ市委組織部《認真抓好實名舉報，切實增強組織部門干部監(jiān)督工作實效》的經驗，在全省干部監(jiān)督工作會議上作了大會發(fā)言。在省委組織部開展“‘一把手’談監(jiān)督”專題活動中，市委書記李佑才同志《加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督》一文，被《湖北日報》刊用。2005年，在開展《干部任用條例》檢查的基礎上，在新聞媒體集中宣傳了6個縣市區(qū)的先進經驗。同時，評選表彰了宜都市、ＸＸ市、當陽市、秭歸縣、長陽縣委組織部等11個單位為2003全市干部監(jiān)督工作先進單位。去年省委組織部《組工信息》采用全市干部監(jiān)督工作的稿件4篇。所有這些，都形成了一種良好的輿論氛圍，既擴大了影響，又促進了工作。

2005年，全市干部監(jiān)督工作取得的成績和進展，是市委組織部領導的高度重視，同時也是全市各級黨委及組織人事部門的重視和從事干部監(jiān)督工作的同志開拓創(chuàng)新、勤奮工作的結果。在總結成績和經驗的同時，也要看到干部監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題：一是少數(shù)地方和部門對干部監(jiān)督工作的重要性認識還不足，重干部選拔任用，輕干部監(jiān)督管理的現(xiàn)象仍然存在；有些領導干部自覺接受監(jiān)督和加強監(jiān)督工作的意識還不強。二是干部監(jiān)督的一些重點、難點問題還沒有得到有效解決，對領導干部的監(jiān)督特別是對“一把手”的監(jiān)督辦法還不多，措施還不到位，用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是監(jiān)督管理機制還不健全，制度還不配套，對現(xiàn)有的制度抓落實也不夠。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究解決。

當前，全黨上下正在深入開展保持共產黨員先進性教育活動，大力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。干部監(jiān)督工作正面臨前所未有的大好形勢。特別是去年以來，中央先后頒發(fā)了《黨內監(jiān)督條例（試行）》、《紀律處分條例》和《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，提出了加強干部監(jiān)督工作的一系列重大措施，進一步明確了干部監(jiān)督工作的前進方向。做好今年和今后一個時期的干部監(jiān)督工作，必須牢牢把握全國、全省、全市重大部署和形勢對干部監(jiān)督工作提出的新要求，做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全市干部監(jiān)督工作的新局面。一是要把握加強黨的執(zhí)政能力建設對干部監(jiān)督工作提出的新要求。加強黨的執(zhí)政能力建設，關鍵是建設高素質的干部隊伍。監(jiān)督是加強干部隊伍建設的一個重要手段，要把監(jiān)督貫穿干部的教育、培養(yǎng)、選拔、管理的各個環(huán)節(jié)，通過加強監(jiān)督，保障選賢任能和解決干部隊伍中的突出問題，為建設一支高素質的干部隊伍服務。二是要把握建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系對干部監(jiān)督工作提出的新要求。干部人事上的腐敗是腐敗的重要方面，整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象是干部監(jiān)督工作的重要任務。《實施綱要》提出標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和一系列加強監(jiān)督的措施和辦法，為我們開展干部監(jiān)督工作，加強體制、機制、制度建設指明了方向。三是要把握建設和諧社會，對干部監(jiān)督工作提出的新要求。和諧社會就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。建設和諧社會要求干部監(jiān)督工作堅決維護社會的公平正義和穩(wěn)定發(fā)展，這就給加強對領導干部的監(jiān)督、嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象、處理群眾舉報和歷史遺留問題的審理等工作提出了新的要求。干部監(jiān)督工作必須圍繞建設和諧社會的目標，不斷完善工作內容，改進工作方法，增強工作實效。

總之，干部監(jiān)督工作不斷得到加強和改進，同時也面臨著新的形勢和任務。我們要充分認識加強干部監(jiān)督工作的重要意義，切實增強責任感和使命感，在過去工作的基礎上，努力把干部監(jiān)督工作推向前進。

二、采取有力措施，加大工作力度，有效預防和嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象

在去年底召開的全國組織部長會議上，中央組織部把貫徹全國干部監(jiān)督工作會議精神，加強干部選拔任用工作監(jiān)督，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象作為2006年組織工作的九項重點任務之一做出了安排部署。賀國強同志強調，當前要把查處違反《干部任用條例》行為，尤其是查處“跑官要官”、“買官賣官”和防止、杜絕“帶病上崗”、“帶病提職”問題作為一項重點任務來抓，并在嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”方面，提出了五條措施；在堅決防止和杜絕“帶病上崗”和“帶病提職”方面，提出了六條措施。這11條措施抓住了干部選拔任用和監(jiān)督工作的關鍵問題，是當前和今后一個時期干部監(jiān)督工作的重中之重，具有很強的針對性和可操作性。省委組織部在全省干部監(jiān)督工作座談會上，就如何有效預防和嚴厲整治“跑官要官”和“買官賣官”等用人上的不正之風，提出了做到“七個嚴禁”、“七個必須”的要求。

“七個嚴禁”是：

1、嚴禁“跑官要官”。對采取非組織行為和不正常的手段拉關系、走門子，為自己謀取職位，或者向上級伸手要職位要待遇的，一經查實，要給予批評教育，在一段時間內不能提拔使用，情節(jié)嚴重的要給予組織處理或紀律處分。對為“跑官要官”者說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失誤的，要根據(jù)情節(jié)輕重，給予組織處理或紀律處分。

2、嚴禁“買官賣官”。領導干部、組織人事干部在干部選拔任用工作中利用職務之便受賄索賄的，要按有關規(guī)定嚴肅查處；對用行賄的方式謀取職位或職級待遇的，要按照規(guī)定嚴肅處理，已經提拔的，一律先免去職務，再按規(guī)定處理。

3、嚴禁拉票賄選。對在民主推薦或選舉等工作中采取打招呼、請客送禮、行賄或者采取其它非組織活動方式為自己和他人拉取推薦票和選舉票的，一經查實，取消其考察對象或候選人資格，已經提拔的，要從領導崗位上撤下來，已經當選的要按照規(guī)定程序罷免或者撤銷其職務，并視情節(jié)輕重給予相應的組織處理和紀律處分。涉嫌違法的，移送司法機關依法處理。

4、嚴禁封官許愿。領導干部、組織人事干部在干部選拔任用工作中違背組織原則，個人為他人的提拔調整進行許愿、承諾的，要給予批評教育，組織人事干部要調離組織人事工作崗位，情節(jié)嚴重的要給予組織處理或紀律處分。

5、嚴禁任人唯親。領導干部違反規(guī)定提拔本人配偶、子女、親屬或指令、指使提拔秘書等身邊工作人員的，要給予批評教育或者通報批評，已經提拔的，要從領導崗位上撤下來，對情節(jié)嚴重的，要給予組織處理和紀律處分。

6、嚴禁跑風漏氣。領導干部和組織人事干部違規(guī)泄漏民主推薦及考察的有關情況和黨委（黨組）醞釀討論干部任免情況的，要給予批評教育，情節(jié)嚴重的，要給予組織處理或紀律處分。

7、嚴禁有案不查。對本地本部門違規(guī)選人用人的問題有案不查或者查處不力的，要批評教育，導致本地本部門用人上的不正之風嚴重，干部群眾反映強烈的，要追究黨委（黨組）主要領導成員、分管領導成員及組織人事部門負責人的責任。

“七個必須”是：

1、必須堅持德才兼?zhèn)涞母刹咳斡脴藴?。要嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的干部任用標準選人用人，按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，全面客觀地評價干部，公道正派地使用干部。對工作不實，作風不正的干部，不僅不能提拔重用，而且要嚴肅批評，情節(jié)嚴重的還要進行組織處理。

2、必須經過民主推薦提出考察對象。沒有經過民主推薦的，呈報單位不得上報，沒有民主推薦情況的，組織人事部門不能受理，不是多數(shù)群眾擁護的，一般不能列為考察對象。

3、必須經過嚴格細致地考察。干部考察工作中，要全面考察了解其德能勤績廉等各方面的情況。堅持干部考察預告制，廣泛深入地聽取干部、群眾對被考察者的意見，考察中不僅要了解干部政治思想和工作中的表現(xiàn)，還要了解在生活中的表現(xiàn)，不僅要了解“八小時”以內的表現(xiàn)，而且要了解“八小時”以外的表現(xiàn)，力求全面、準確地反映被考察人的真實情況。要改進考察方式，在考察過程中反映問題線索具體、情節(jié)嚴重的，要進行深入調查核實，在沒有查清之前，不應急于做出任用決定，討論決定任用干部前，要事先征求紀檢監(jiān)察機關的意見。

4、必須堅持集體討論決定干部任免。要嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定，在黨委（黨組）討論干部任免事項時，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見；對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決，不得臨時動議決定干部任免。

5、必須堅持干部任職談話制度。對決定任用的干部，黨委（黨組）要指定專人同本人談話。談話時要對干部提出嚴格要求，尤其是在廉潔自律、反對和抵制不正之風方面提出明確的要求。

6、必須堅持干部經常性的考察和日常監(jiān)督管理。干部任用后，要進行跟蹤考察，發(fā)現(xiàn)有重要來信、舉報或本人行為不檢點的，要進行誡勉談話或函詢；對在重要崗位工作，發(fā)現(xiàn)有嚴重問題線索，不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要先從崗位上撤下來，安排其它適宜的工作，同時，進一步調查核實。

7、必須嚴格實行選人用人責任追究制度。對“帶病上崗”和“帶病提職”的干部，要對其選拔任用過程進行調查，確實在選人用人上存在問題的，要追究有關責任人的責任。

我們一定要采取有力措施，加大工作力度，把中組部嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象的11條措施和省委組織部的 “七個嚴禁”、“七個必須”的要求落到實處，并切實抓出成效。特別要注意抓好以下五個方面工作：

第一，要加強調查研究，深入分析產生用人上不正之風和腐敗現(xiàn)象的根源，有針對性地解決問題。多年來，各級黨組織及組織人事部門在防止用人上的不正之風方面做了大量工作，查處了一些違法違紀的案件，但用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象仍然存在，群眾意見較大。對此，要加強調查研究，深入分析產生用人上不正之風和腐敗現(xiàn)象的根源，找準問題的癥結，對癥下藥。今年，我們將結合《干部任用條例》檢查，對干部選拔任用工作進行調研，總結經驗，查找突出問題，聽取對加強和改進干部選拔任用和監(jiān)督管理工作的意見和建議，同時對嚴格執(zhí)行《干部任用條例》好的單位的經驗進行總結推廣。各地各單位也要加強這方面的調查研究，摸清現(xiàn)狀，分析原因，剖析案例，提出對策，建立有效預防和嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象的長效機制。

第二，要加強思想教育，真正從思想上筑牢防止用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象的防線。在干部選拔任用工作中存在的不正之風和腐敗現(xiàn)象，盡管原因是多方面的，但最根本的是少數(shù)領導干部理想信念動搖，沒有真正樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。要通過先進性教育、黨校培訓、任職資格考試等有效的學習、教育活動，使各級領導干部和組織人事干部，特別是主要負責人真正從黨的事業(yè)和人民的利益出發(fā)，切實做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系，公道正派地用人，用公道正派的人。要抓好正反典型教育，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用。各地各單位要繼續(xù)加強《干部任用條例》的學習宣傳工作，特別是要抓好各級“一把手”、組織部門負責人和新提拔的領導干部的學習培訓。目前，我市正在按照中央和省、市委的部署，在全市開展保持共產黨員先進性教育活動，各地各單位要把嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象作為重要內容，貫穿于教育活動之中。要針對存在的問題，制定切實可行的整改措施，并抓好督辦落實，用整改的實際效果取信于民。

第三，要加強干部選拔任用監(jiān)督，有效規(guī)范干部選拔任用行為。對干部選拔任用的監(jiān)督要以貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和《監(jiān)督檢查辦法》為主線，以事前防范為重點，關口前移，全程監(jiān)督。在這方面，主要采取四項措施：一是在全市逐步推行干部選拔任用工作全程記實制度，對執(zhí)行選人用人程序和選任工作中的重要情況進行記錄，一方面對干部選拔任用過程進行全程監(jiān)督，另一方面為實施用人失察失誤責任追究提供依據(jù)。省委組織部將要下發(fā)專門文件。二是進一步研究規(guī)范和監(jiān)督黨委（黨組）主要領導的用人行為。重點研究規(guī)范首次提名、落實領導干部署名推薦干部制度，積極推行差額推薦、差額考察、差額上會和討論決定干部票決制。同時，協(xié)助抓好省委組織部干部監(jiān)督處規(guī)范縣市委書記用人行為和初始提名的兩個聯(lián)系點。當陽市、ＸＸ市作為聯(lián)系點工作要出成績，出經驗。三是不斷改進干部任前監(jiān)督。干部考察過程中要注意聽取干部監(jiān)督部門的意見，提交黨委（黨組）討論決定前要按規(guī)定征求紀檢監(jiān)察機關的意見。要進一步改進公示方法，注意發(fā)揮干部監(jiān)督部門在收集公示意見和調查核實中的作用。四是建立干部選拔任用重大事項報告制度和上級組織部門派人參加下級黨委（黨組）研究決定干部會議制度。各地要積極探索，取得經驗。

第四，要加強《干部任用條例》的檢查，切實糾正選人用人中的違規(guī)違紀行為。今年是《干部任用條例》頒布實施的第三年，《干部任用條例》頒布以來，我們每年都要開展一次檢查。從這幾年檢查的情況看，絕大多數(shù)單位都認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，但也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)?！陡刹咳斡脳l例》的檢查工作不能放松。今年市委組織部已經下發(fā)了通知，初步安排7月份組織檢查組對各縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進行檢查。這次檢查除了貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況，還要把落實中組部關于嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象的情況作為檢查的重要內容，認真進行檢查。各地各單位要引起高度重視，按照通知要求，認真開展自查自糾工作，并向市委組織部寫出專題報告。各地也要認真開展《干部任用條例》檢查，檢查中一要改進方法，提高檢查質量。要不斷擴大檢查工作中的民主和群眾參與程度，在深入細致、了解掌握真實情況上下功夫，善于發(fā)現(xiàn)表面走程序、背后搞不正之風等深層次的問題。要把程序監(jiān)督與條件監(jiān)督統(tǒng)一起來，既要看是否嚴格執(zhí)行了干部選拔任用工作的規(guī)定程序，又要看任用的干部是否優(yōu)秀，是否得到干部群眾的廣泛認可。要把集中檢查和平時抽查結合起來，使檢查工作經?；⒅贫然６葑フ?，增強實效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴肅認真地抓好整改，對整改不力的要提出批評，確保檢查整改工作到位，取得實效。

第五、要加強對違規(guī)用人問題的查處，嚴肅組織人事工作紀律。嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，必須加大查處力度，切實糾正選人用人方面存在的突出問題。要按照“執(zhí)紀必嚴”、“違紀必究”的要求，對違反《干部任用條例》，“跑官要官”、“買官賣官”、用人失察失誤等問題一查到底，嚴肅處理。為了加強選人用人責任追究工作，省委組織部正在研究制定《黨政領導干部選拔任用工作責任追究暫行辦法》，辦法出臺后，我們要認真貫徹，狠抓落實。各地也要研究制定相關制度，加強用人失察失誤責任追究工作。要采取措施不斷推進舉報電話、網上舉報和來信來訪舉報的接聽、辦理、查核、反饋的規(guī)范化、制度化，切實發(fā)揮群眾舉報的監(jiān)督作用。市委組織部將制定下發(fā)《加強組織部門舉報工作的意見》，進一步規(guī)范舉報查核工作。查核工作要按照干部管理權限進行，屬于本級管理的干部，由本級負責查核，盡量減少層層下轉。對批轉的查核件要加強督辦，切實提高查核質量。組織部門要把重點放在選人用人問題的查核上。各地各單位對省、市委組織部批轉的要求報結果的查核件，原則上要直接查核，要把問題查清楚，把責任劃清楚，并且要提出明確的處理意見，及時上報有關情況。

三、堅持預防為主，標本兼治，扎實推進干部監(jiān)督機制和制度體系建設

加強干部監(jiān)督工作，制度建設至關重要。黨的十六大及中央在頒布《干部任用條例》時都提出，要建立干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制。近幾年，市、縣兩級組織部門在深化干部人事制度改革中，以《干部任用條例》為基本規(guī)章，加強各項配套制度建設，干部選拔任用機制正在逐步建立和完善。在干部監(jiān)督制度建設方面雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但干部監(jiān)督管理機制建設相對滯后，在制度建設上整體規(guī)劃不夠，缺乏系統(tǒng)性，有些重點、難點問題沒有突破，直接影響了干部監(jiān)督工作的深入開展。要把制度建設擺在十分重要的位置，根據(jù)干部監(jiān)督工作面臨的新的形勢和任務，堅持預防為主，標本兼治，大力推進干部監(jiān)督機制和制度體系建設。

一是加強干部監(jiān)督制度建設的指導。建立健全干部監(jiān)督機制，要明確目標要求，制定工作規(guī)范，加強具體指導，有計劃有步驟地推進，逐步形成干部監(jiān)督機制和制度體系。賀國強同志在全國組織部長會議上指出，要建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作機制。在制度建設上，要始終貫徹這一總體目標和思路。強化預防，就是要堅持把預防作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，采取有效的監(jiān)督防范措施，防患于未然。這是組織部門干部監(jiān)督工作的根本方針，也是檢驗組織部門干部監(jiān)督工作成效的一條主要標準。及時發(fā)現(xiàn)，就是要努力拓寬監(jiān)督渠道，建立反應靈敏的工作機制，及早發(fā)現(xiàn)領導干部和干部選拔任用工作中的突出問題，這是做好干部監(jiān)督工作的基礎。嚴肅糾正，就是要堅持從嚴治黨的方針，切實解決領導干部和干部選拔任用工作中的突出問題，維護黨的干部工作的嚴肅性。加強干部監(jiān)督機制和制度體系建設，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨內的法律法規(guī)為準繩，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，促進領導干部樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀；要堅持從嚴治黨、從嚴治干的方針，對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，促進領導干部勤政為民、廉潔奉公；要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的原則，使事前、事中、事后監(jiān)督相結合，強化干部監(jiān)督機制和制度體系的整體功能和綜合效果；要堅持于法周嚴，于事簡便，增強制度的可操作性。

二是抓緊建立完善干部監(jiān)督工作機制。在干部監(jiān)督機制建設上，今年將重點建立完善“四個”工作機制：

1、建立完善干部監(jiān)督信息工作機制。重點是暢通舉報工作渠道，建立受理、查核、反饋的工作制度；加強與執(zhí)紀執(zhí)法部門等干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議單位的聯(lián)系，促進干部監(jiān)督信息溝通交流的經常化、制度化；拓寬組織系統(tǒng)信息報送反饋和與新聞單位聯(lián)系溝通的有效渠道，最終建立覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時、信息共享的干部監(jiān)督信息網絡。

2、建立完善干部選拔任用全程監(jiān)督工作機制。要抓住推薦提名、考察考核、醞釀決定等關鍵環(huán)節(jié)和“一把手”監(jiān)督這個重點，對干部選拔任用全過程進行規(guī)范和監(jiān)督，切實提高選人用人質量。

3、建立完善組織部門干部選拔任用工作的內部監(jiān)督機制，明確工作職責、運作方式和監(jiān)督形式，努力形成科學分工、合理制約、高效運行的工作機制，不斷提高選人用人質量和干部工作水平。

4、建立完善調查核實和組織處理工作機制。重點是規(guī)范組織處理的原則、標準、查核、承辦等工作程序和要求，切實加大組織處理力度。上述四個機制，各地已經有了一些制度和辦法，對此要進行梳理，根據(jù)運行情況和工作需要，該完善的要完善，該補充的要補充，該建立的要抓緊建立。今年，省委組織部將研究制定《黨政領導干部選拔任用工作責任追究暫行辦法》、《黨政領導干部選拔任用工作記錄辦法》、《關于上級組織部門派人參加下級黨委（黨組）討論決定干部會議的意見》、《關于建立干部選拔任用重大事項報告制度的意見》、《關于加強干部平職調整管理監(jiān)督的意見》和《關于建立領導干部談話制度的試行意見》等文件。這些文件下發(fā)后，各地各部門要認真貫徹執(zhí)行。同時，要根據(jù)本地、本部門的實際情況，建立和完善干部監(jiān)督管理的有關制度。

三是著力推進干部監(jiān)督制度和方法的創(chuàng)新。當前，干部監(jiān)督工作面臨的新情況、新問題很多，需要我們通過制度和方法的創(chuàng)新，找到解決問題的辦法，不斷提高干部監(jiān)督工作水平。要堅持解放思想、與時俱進、改革創(chuàng)新，在實踐中逐步規(guī)范，在改革中逐步完善，在繼承中不斷發(fā)展。各地要重點在以下三個方面研究措施，創(chuàng)新方法。第一，要研究完善加強和改進對領導干部特別是“一把手”日常監(jiān)督管理的辦法和措施，研究探索加強領導干部“八小時”以外監(jiān)督的有效辦法，建立重大問題集體議事和決策規(guī)則。第二，要研究建立干部選拔任用工作評價體系，不斷提高選人用人質量。第三，要不斷改進任前監(jiān)督辦法，提高監(jiān)督質量。各地要從實際情況出發(fā)，確定工作重點，不斷豐富干部監(jiān)督工作的實踐，推動工作向新的更高層次邁進。

同志們：新的形勢和新的任務給干部監(jiān)督工作提出了新的更高的要求，同時也給從事干部監(jiān)督工作的同志在綜合素質和工作能力方面提出了新的更高的要求，要完成今年和今后一個時期的工作任務，推動干部監(jiān)督工作深入開展，必須加強干部監(jiān)督工作隊伍建設。一要加強理論學習，不斷提高思想政治素質。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力學習黨內法規(guī)、條例、政策和干部監(jiān)督工作業(yè)務知識，打牢思想基礎和工作基礎。二要加強實踐鍛煉，不斷提高工作能力。重點要按照賀國強同志在全國組織部長會上提出的政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業(yè)務、拒腐防變五個方面的能力和水平要求，趙洪祝同志在全國干部監(jiān)督培訓班上提出的特別要在提高服務大局、政策運用、調查研究、開拓創(chuàng)新、拒腐防變幾個方面下功夫的要求，認真抓好落實。三要加強作風建設，不斷提高工作質量和水平。關鍵是樹立堅持原則、秉公辦事的理念，樹立求真務實、公道正派的形象，發(fā)揚開拓進取、克難奮進的精神，推動干部監(jiān)督工作向前發(fā)展。

做好新形勢下的干部監(jiān)督工作，意義重要、任務艱巨、責任重大，各縣市區(qū)委和市直各部門要切實加強領導，重視和支持干部監(jiān)督工作。我們從事干部監(jiān)督工作的同志，要胸懷全局，開拓創(chuàng)新，克難奮進，扎實工作，不斷推動全市干部監(jiān)督工作深入開展。