第一篇：在全市干部監(jiān)督工作座談會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，今天在ＸＸ市召開(kāi)全市干部監(jiān)督工作座談會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神以及全省干部監(jiān)督工作座談會(huì)議精神，總結(jié)交流近幾年來(lái)我市干部監(jiān)督工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，安排部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的干部監(jiān)督工作。市委常委、組織部長(zhǎng)熊承家同志對(duì)這次會(huì)議非常重視，親自到會(huì)并將作重要講話。下面，我先就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下全市組織部門(mén)干部監(jiān)督工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下干部監(jiān)督工作的責(zé)任感

2005年，在各級(jí)黨委的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)的干部監(jiān)督工作全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神以及全省全市組織部長(zhǎng)會(huì)議和干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，大膽探索，勇于實(shí)踐，扎實(shí)工作，全市干部監(jiān)督工作不斷得到加強(qiáng)，并取得了明顯成效。

1、嚴(yán)格檢查，著力整治，加大了貫徹執(zhí)行《干部任用條例》監(jiān)督落實(shí)力度。去年市委組織部統(tǒng)一組織了較大規(guī)模的貫徹執(zhí)行《干部任用條例》、選拔任用干部工作情況檢查。共抽調(diào)28名干部，由市委組織部副部長(zhǎng)和干部監(jiān)督工作督查員帶隊(duì)，組成9個(gè)檢查組，對(duì)全市14個(gè)縣市區(qū)、市直74個(gè)部委辦局2003年度學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》和干部選拔任用工作的情況進(jìn)行了全面檢查。在檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)全市2003年度貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進(jìn)行了通報(bào)，針對(duì)存在的問(wèn)題督促整改。各縣市區(qū)也普遍開(kāi)展了檢查和自查，糾正了一些違反《干部任用條例》的問(wèn)題。

2、建立制度，完善措施，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度。各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉、述職述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。市、縣組織部門(mén)注意發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督作用，市委組織部出臺(tái)了《宜昌市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用辦法》，加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用。2005年全市完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目115個(gè)，審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人121人，其中，審計(jì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部10人，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部106人，查出違規(guī)資金29814萬(wàn)元，管理不規(guī)范和損失浪費(fèi)資金7323萬(wàn)元，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)主管責(zé)任13330萬(wàn)元，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任537萬(wàn)元。責(zé)成被審計(jì)單位調(diào)帳處理和自行糾正28188萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在完善干部選拔任用制度和源頭治腐等方面發(fā)揮了積極作用。各級(jí)黨委和組織部門(mén)參考審計(jì)結(jié)果和其他考核情況，對(duì)審計(jì)過(guò)的干部晉升16人，平調(diào)使用71人，降職1人，免職19人，移送紀(jì)檢和司法機(jī)關(guān)2人。秭歸縣委組織部在審計(jì)工作中，探索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“一三三三”工作套路，得到了省紀(jì)委、省委組織部、省審計(jì)廳的充分肯定，并在全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)陽(yáng)市委組織部被省委組織部確定為聯(lián)系點(diǎn),積極探索規(guī)范“一把手”的用權(quán)行為，較好地發(fā)揮了對(duì)“一把手”的監(jiān)督作用。市、縣組織部門(mén)還加大了群眾舉報(bào)查核力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部起到了較好的教育和監(jiān)督作用。

3、暢通渠道，整合資源，加大了干部監(jiān)督信息工作力度。按照中組部和省委組織部的要求，順利開(kāi)通了宜昌市委組織部12380舉報(bào)電話，各縣市區(qū)也都設(shè)立了舉報(bào)電話，市委組織部和部分縣市區(qū)委組織部還設(shè)立了電子舉報(bào)信箱，進(jìn)一步暢通了群眾舉報(bào)的渠道。我們轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門(mén)實(shí)名舉報(bào)工作的試行意見(jiàn)》，規(guī)范了實(shí)名舉報(bào)的受理、查核、反饋工作。2005年僅市委組織部就受理群眾來(lái)信來(lái)訪153件次，其中來(lái)訪32人次，來(lái)信121件次，都按有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行了認(rèn)真辦理。西陵區(qū)委組織部積極探索干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、建立信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督。宜都市委組織部通過(guò)建立四種《反映干部問(wèn)題臺(tái)帳》，暢通干部監(jiān)督信息渠道。各縣市區(qū)委組織部進(jìn)一步加強(qiáng)了與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)了與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門(mén)干部監(jiān)督信息的溝通。點(diǎn)軍區(qū)委組織部堅(jiān)持與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合受理群眾舉報(bào)、聯(lián)合分析和調(diào)查核實(shí)群眾反映的問(wèn)題，聯(lián)合開(kāi)展勤政廉政談話，形成了良好的工作機(jī)制。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，加大了干部監(jiān)督工作總結(jié)宣傳力度。近幾年來(lái)，在各級(jí)黨委和組織部門(mén)的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我市干部監(jiān)督工作得到了省委組織部的肯定，其中，我市《抓好〈干部任用條例〉檢查，規(guī)范干部選拔任用工作》的經(jīng)驗(yàn)，在全省干部監(jiān)督工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。《切實(shí)加強(qiáng)舉報(bào)工作，努力提高監(jiān)督實(shí)效》的經(jīng)驗(yàn)材料，在全省干部監(jiān)督科長(zhǎng)座談會(huì)上進(jìn)行了交流。ＸＸ市委組織部《認(rèn)真抓好實(shí)名舉報(bào)，切實(shí)增強(qiáng)組織部門(mén)干部監(jiān)督工作實(shí)效》的經(jīng)驗(yàn)，在全省干部監(jiān)督工作會(huì)議上作了大會(huì)發(fā)言。在省委組織部開(kāi)展“‘一把手’談監(jiān)督”專題活動(dòng)中，市委書(shū)記李佑才同志《加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督》一文，被《湖北日?qǐng)?bào)》刊用。2005年，在開(kāi)展《干部任用條例》檢查的基礎(chǔ)上，在新聞媒體集中宣傳了6個(gè)縣市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，評(píng)選表彰了宜都市、ＸＸ市、當(dāng)陽(yáng)市、秭歸縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣委組織部等11個(gè)單位為2003年度全市干部監(jiān)督工作先進(jìn)單位。去年省委組織部《組工信息》采用全市干部監(jiān)督工作的稿件4篇。所有這些，都形成了一種良好的輿論氛圍，既擴(kuò)大了影響，又促進(jìn)了工作。

2005年，全市干部監(jiān)督工作取得的成績(jī)和進(jìn)展，是市委組織部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同時(shí)也是全市各級(jí)黨委及組織人事部門(mén)的重視和從事干部監(jiān)督工作的同志開(kāi)拓創(chuàng)新、勤奮工作的結(jié)果。在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要看到干部監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題：一是少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)干部監(jiān)督工作的重要性認(rèn)識(shí)還不足，重干部選拔任用，輕干部監(jiān)督管理的現(xiàn)象仍然存在；有些領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督和加強(qiáng)監(jiān)督工作的意識(shí)還不強(qiáng)。二是干部監(jiān)督的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督辦法還不多，措施還不到位，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)督管理機(jī)制還不健全，制度還不配套，對(duì)現(xiàn)有的制度抓落實(shí)也不夠。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。

當(dāng)前，全黨上下正在深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。干部監(jiān)督工作正面臨前所未有的大好形勢(shì)。特別是去年以來(lái)，中央先后頒發(fā)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》和《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，提出了加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的一系列重大措施，進(jìn)一步明確了干部監(jiān)督工作的前進(jìn)方向。做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的干部監(jiān)督工作，必須牢牢把握全國(guó)、全省、全市重大部署和形勢(shì)對(duì)干部監(jiān)督工作提出的新要求，做到與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)全市干部監(jiān)督工作的新局面。一是要把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對(duì)干部監(jiān)督工作提出的新要求。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。監(jiān)督是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要手段，要把監(jiān)督貫穿干部的教育、培養(yǎng)、選拔、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，保障選賢任能和解決干部隊(duì)伍中的突出問(wèn)題，為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍服務(wù)。二是要把握建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系對(duì)干部監(jiān)督工作提出的新要求。干部人事上的腐敗是腐敗的重要方面，整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象是干部監(jiān)督工作的重要任務(wù)?！秾?shí)施綱要》提出標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針和一系列加強(qiáng)監(jiān)督的措施和辦法，為我們開(kāi)展干部監(jiān)督工作，加強(qiáng)體制、機(jī)制、制度建設(shè)指明了方向。三是要把握建設(shè)和諧社會(huì)，對(duì)干部監(jiān)督工作提出的新要求。和諧社會(huì)就是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。建設(shè)和諧社會(huì)要求干部監(jiān)督工作堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)的公平正義和穩(wěn)定發(fā)展，這就給加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象、處理群眾舉報(bào)和歷史遺留問(wèn)題的審理等工作提出了新的要求。干部監(jiān)督工作必須圍繞建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，不斷完善工作內(nèi)容，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效。

總之，干部監(jiān)督工作不斷得到加強(qiáng)和改進(jìn)，同時(shí)也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，努力把干部監(jiān)督工作推向前進(jìn)。

二、采取有力措施，加大工作力度，有效預(yù)防和嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象

在去年底召開(kāi)的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，中央組織部把貫徹全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議精神，加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作為2006年組織工作的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一做出了安排部署。賀國(guó)強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要把查處違反《干部任用條例》行為，尤其是查處“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”和防止、杜絕“帶病上崗”、“帶病提職”問(wèn)題作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，并在嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”方面，提出了五條措施；在堅(jiān)決防止和杜絕“帶病上崗”和“帶病提職”方面，提出了六條措施。這11條措施抓住了干部選拔任用和監(jiān)督工作的關(guān)鍵問(wèn)題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部監(jiān)督工作的重中之重，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。省委組織部在全省干部監(jiān)督工作座談會(huì)上，就如何有效預(yù)防和嚴(yán)厲整治“跑官要官”和“買(mǎi)官賣(mài)官”等用人上的不正之風(fēng)，提出了做到“七個(gè)嚴(yán)禁”、“七個(gè)必須”的要求。

“七個(gè)嚴(yán)禁”是：

1、嚴(yán)禁“跑官要官”。對(duì)采取非組織行為和不正常的手段拉關(guān)系、走門(mén)子，為自己謀取職位，或者向上級(jí)伸手要職位要待遇的，一經(jīng)查實(shí)，要給予批評(píng)教育，在一段時(shí)間內(nèi)不能提拔使用，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分。對(duì)為“跑官要官”者說(shuō)情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失誤的，要根據(jù)情節(jié)輕重，給予組織處理或紀(jì)律處分。

2、嚴(yán)禁“買(mǎi)官賣(mài)官”。領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事干部在干部選拔任用工作中利用職務(wù)之便受賄索賄的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；對(duì)用行賄的方式謀取職位或職級(jí)待遇的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理，已經(jīng)提拔的，一律先免去職務(wù)，再按規(guī)定處理。

3、嚴(yán)禁拉票賄選。對(duì)在民主推薦或選舉等工作中采取打招呼、請(qǐng)客送禮、行賄或者采取其它非組織活動(dòng)方式為自己和他人拉取推薦票和選舉票的，一經(jīng)查實(shí)，取消其考察對(duì)象或候選人資格，已經(jīng)提拔的，要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來(lái)，已經(jīng)當(dāng)選的要按照規(guī)定程序罷免或者撤銷(xiāo)其職務(wù)，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

4、嚴(yán)禁封官許愿。領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事干部在干部選拔任用工作中違背組織原則，個(gè)人為他人的提拔調(diào)整進(jìn)行許愿、承諾的，要給予批評(píng)教育，組織人事干部要調(diào)離組織人事工作崗位，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分。

5、嚴(yán)禁任人唯親。領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定提拔本人配偶、子女、親屬或指令、指使提拔秘書(shū)等身邊工作人員的，要給予批評(píng)教育或者通報(bào)批評(píng)，已經(jīng)提拔的，要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來(lái)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要給予組織處理和紀(jì)律處分。

6、嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣。領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部違規(guī)泄漏民主推薦及考察的有關(guān)情況和黨委（黨組）醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊馇闆r的，要給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予組織處理或紀(jì)律處分。

7、嚴(yán)禁有案不查。對(duì)本地本部門(mén)違規(guī)選人用人的問(wèn)題有案不查或者查處不力的，要批評(píng)教育，導(dǎo)致本地本部門(mén)用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重，干部群眾反映強(qiáng)烈的，要追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員、分管領(lǐng)導(dǎo)成員及組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

“七個(gè)必須”是：

1、必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞母刹咳斡脴?biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的干部任用標(biāo)準(zhǔn)選人用人，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，全面客觀地評(píng)價(jià)干部，公道正派地使用干部。對(duì)工作不實(shí)，作風(fēng)不正的干部，不僅不能提拔重用，而且要嚴(yán)肅批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的還要進(jìn)行組織處理。

2、必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主推薦的，呈報(bào)單位不得上報(bào)，沒(méi)有民主推薦情況的，組織人事部門(mén)不能受理，不是多數(shù)群眾擁護(hù)的，一般不能列為考察對(duì)象。

3、必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格細(xì)致地考察。干部考察工作中，要全面考察了解其德能勤績(jī)廉等各方面的情況。堅(jiān)持干部考察預(yù)告制，廣泛深入地聽(tīng)取干部、群眾對(duì)被考察者的意見(jiàn)，考察中不僅要了解干部政治思想和工作中的表現(xiàn)，還要了解在生活中的表現(xiàn)，不僅要了解“八小時(shí)”以內(nèi)的表現(xiàn)，而且要了解“八小時(shí)”以外的表現(xiàn)，力求全面、準(zhǔn)確地反映被考察人的真實(shí)情況。要改進(jìn)考察方式，在考察過(guò)程中反映問(wèn)題線索具體、情節(jié)嚴(yán)重的，要進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，在沒(méi)有查清之前，不應(yīng)急于做出任用決定，討論決定任用干部前，要事先征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

4、必須堅(jiān)持集體討論決定干部任免。要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定，在黨委（黨組）討論干部任免事項(xiàng)時(shí)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)；對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決，不得臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免。

5、必須堅(jiān)持干部任職談話制度。對(duì)決定任用的干部，黨委（黨組）要指定專人同本人談話。談話時(shí)要對(duì)干部提出嚴(yán)格要求，尤其是在廉潔自律、反對(duì)和抵制不正之風(fēng)方面提出明確的要求。

6、必須堅(jiān)持干部經(jīng)常性的考察和日常監(jiān)督管理。干部任用后，要進(jìn)行跟蹤考察，發(fā)現(xiàn)有重要來(lái)信、舉報(bào)或本人行為不檢點(diǎn)的，要進(jìn)行誡勉談話或函詢；對(duì)在重要崗位工作，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問(wèn)題線索，不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要先從崗位上撤下來(lái)，安排其它適宜的工作，同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

7、必須嚴(yán)格實(shí)行選人用人責(zé)任追究制度。對(duì)“帶病上崗”和“帶病提職”的干部，要對(duì)其選拔任用過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)在選人用人上存在問(wèn)題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

我們一定要采取有力措施，加大工作力度，把中組部嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的11條措施和省委組織部的 “七個(gè)嚴(yán)禁”、“七個(gè)必須”的要求落到實(shí)處，并切實(shí)抓出成效。特別要注意抓好以下五個(gè)方面工作：

第一，要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的根源，有針對(duì)性地解決問(wèn)題。多年來(lái)，各級(jí)黨組織及組織人事部門(mén)在防止用人上的不正之風(fēng)方面做了大量工作，查處了一些違法違紀(jì)的案件，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍然存在，群眾意見(jiàn)較大。對(duì)此，要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的根源，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，對(duì)癥下藥。今年，我們將結(jié)合《干部任用條例》檢查，對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找突出問(wèn)題，聽(tīng)取對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用和監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)和建議，同時(shí)對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》好的單位的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。各地各單位也要加強(qiáng)這方面的調(diào)查研究，摸清現(xiàn)狀，分析原因，剖析案例，提出對(duì)策，建立有效預(yù)防和嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二，要加強(qiáng)思想教育，真正從思想上筑牢防止用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的防線。在干部選拔任用工作中存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，盡管原因是多方面的，但最根本的是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖，沒(méi)有真正樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要通過(guò)先進(jìn)性教育、黨校培訓(xùn)、任職資格考試等有效的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部，特別是主要負(fù)責(zé)人真正從黨的事業(yè)和人民的利益出發(fā)，切實(shí)做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，公道正派地用人，用公道正派的人。要抓好正反典型教育，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用。各地各單位要繼續(xù)加強(qiáng)《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，特別是要抓好各級(jí)“一把手”、組織部門(mén)負(fù)責(zé)人和新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前，我市正在按照中央和省、市委的部署，在全市開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各地各單位要把嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作為重要內(nèi)容，貫穿于教育活動(dòng)之中。要針對(duì)存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，并抓好督辦落實(shí)，用整改的實(shí)際效果取信于民。

第三，要加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督，有效規(guī)范干部選拔任用行為。對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督要以貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和《監(jiān)督檢查辦法》為主線，以事前防范為重點(diǎn)，關(guān)口前移，全程監(jiān)督。在這方面，主要采取四項(xiàng)措施：一是在全市逐步推行干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，對(duì)執(zhí)行選人用人程序和選任工作中的重要情況進(jìn)行記錄，一方面對(duì)干部選拔任用過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，另一方面為實(shí)施用人失察失誤責(zé)任追究提供依據(jù)。省委組織部將要下發(fā)專門(mén)文件。二是進(jìn)一步研究規(guī)范和監(jiān)督黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)的用人行為。重點(diǎn)研究規(guī)范首次提名、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦干部制度，積極推行差額推薦、差額考察、差額上會(huì)和討論決定干部票決制。同時(shí)，協(xié)助抓好省委組織部干部監(jiān)督處規(guī)范縣市委書(shū)記用人行為和初始提名的兩個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。當(dāng)陽(yáng)市、ＸＸ市作為聯(lián)系點(diǎn)工作要出成績(jī)，出經(jīng)驗(yàn)。三是不斷改進(jìn)干部任前監(jiān)督。干部考察過(guò)程中要注意聽(tīng)取干部監(jiān)督部門(mén)的意見(jiàn)，提交黨委（黨組）討論決定前要按規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。要進(jìn)一步改進(jìn)公示方法，注意發(fā)揮干部監(jiān)督部門(mén)在收集公示意見(jiàn)和調(diào)查核實(shí)中的作用。四是建立干部選拔任用重大事項(xiàng)報(bào)告制度和上級(jí)組織部門(mén)派人參加下級(jí)黨委（黨組）研究決定干部會(huì)議制度。各地要積極探索，取得經(jīng)驗(yàn)。

第四，要加強(qiáng)《干部任用條例》的檢查，切實(shí)糾正選人用人中的違規(guī)違紀(jì)行為。今年是《干部任用條例》頒布實(shí)施的第三年，《干部任用條例》頒布以來(lái)，我們每年都要開(kāi)展一次檢查。從這幾年檢查的情況看，絕大多數(shù)單位都認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，但也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)?！陡刹咳斡脳l例》的檢查工作不能放松。今年市委組織部已經(jīng)下發(fā)了通知，初步安排7月份組織檢查組對(duì)各縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進(jìn)行檢查。這次檢查除了貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況，還要把落實(shí)中組部關(guān)于嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的情況作為檢查的重要內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行檢查。各地各單位要引起高度重視，按照通知要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，并向市委組織部寫(xiě)出專題報(bào)告。各地也要認(rèn)真開(kāi)展《干部任用條例》檢查，檢查中一要改進(jìn)方法，提高檢查質(zhì)量。要不斷擴(kuò)大檢查工作中的民主和群眾參與程度，在深入細(xì)致、了解掌握真實(shí)情況上下功夫，善于發(fā)現(xiàn)表面走程序、背后搞不正之風(fēng)等深層次的問(wèn)題。要把程序監(jiān)督與條件監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，既要看是否嚴(yán)格執(zhí)行了干部選拔任用工作的規(guī)定程序，又要看任用的干部是否優(yōu)秀，是否得到干部群眾的廣泛認(rèn)可。要把集中檢查和平時(shí)抽查結(jié)合起來(lái)，使檢查工作經(jīng)?；?、制度化。二要狠抓整改，增強(qiáng)實(shí)效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好整改，對(duì)整改不力的要提出批評(píng)，確保檢查整改工作到位，取得實(shí)效。

第五、要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)用人問(wèn)題的查處，嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律。嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，必須加大查處力度，切實(shí)糾正選人用人方面存在的突出問(wèn)題。要按照“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)”、“違紀(jì)必究”的要求，對(duì)違反《干部任用條例》，“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”、用人失察失誤等問(wèn)題一查到底，嚴(yán)肅處理。為了加強(qiáng)選人用人責(zé)任追究工作，省委組織部正在研究制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究暫行辦法》，辦法出臺(tái)后，我們要認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。各地也要研究制定相關(guān)制度，加強(qiáng)用人失察失誤責(zé)任追究工作。要采取措施不斷推進(jìn)舉報(bào)電話、網(wǎng)上舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)的接聽(tīng)、辦理、查核、反饋的規(guī)范化、制度化，切實(shí)發(fā)揮群眾舉報(bào)的監(jiān)督作用。市委組織部將制定下發(fā)《加強(qiáng)組織部門(mén)舉報(bào)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范舉報(bào)查核工作。查核工作要按照干部管理權(quán)限進(jìn)行，屬于本級(jí)管理的干部，由本級(jí)負(fù)責(zé)查核，盡量減少層層下轉(zhuǎn)。對(duì)批轉(zhuǎn)的查核件要加強(qiáng)督辦，切實(shí)提高查核質(zhì)量。組織部門(mén)要把重點(diǎn)放在選人用人問(wèn)題的查核上。各地各單位對(duì)省、市委組織部批轉(zhuǎn)的要求報(bào)結(jié)果的查核件，原則上要直接查核，要把問(wèn)題查清楚，把責(zé)任劃清楚，并且要提出明確的處理意見(jiàn)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)干部監(jiān)督機(jī)制和制度體系建設(shè)

加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，制度建設(shè)至關(guān)重要。黨的十六大及中央在頒布《干部任用條例》時(shí)都提出，要建立干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。近幾年，市、縣兩級(jí)組織部門(mén)在深化干部人事制度改革中，以《干部任用條例》為基本規(guī)章，加強(qiáng)各項(xiàng)配套制度建設(shè)，干部選拔任用機(jī)制正在逐步建立和完善。在干部監(jiān)督制度建設(shè)方面雖然做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但干部監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后，在制度建設(shè)上整體規(guī)劃不夠，缺乏系統(tǒng)性，有些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有突破，直接影響了干部監(jiān)督工作的深入開(kāi)展。要把制度建設(shè)擺在十分重要的位置，根據(jù)干部監(jiān)督工作面臨的新的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，大力推進(jìn)干部監(jiān)督機(jī)制和制度體系建設(shè)。

一是加強(qiáng)干部監(jiān)督制度建設(shè)的指導(dǎo)。建立健全干部監(jiān)督機(jī)制，要明確目標(biāo)要求，制定工作規(guī)范，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)，逐步形成干部監(jiān)督機(jī)制和制度體系。賀國(guó)強(qiáng)同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出，要建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制。在制度建設(shè)上，要始終貫徹這一總體目標(biāo)和思路。強(qiáng)化預(yù)防，就是要堅(jiān)持把預(yù)防作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取有效的監(jiān)督防范措施，防患于未然。這是組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的根本方針，也是檢驗(yàn)組織部門(mén)干部監(jiān)督工作成效的一條主要標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就是要努力拓寬監(jiān)督渠道，建立反應(yīng)靈敏的工作機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作中的突出問(wèn)題，這是做好干部監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。嚴(yán)肅糾正，就是要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作中的突出問(wèn)題，維護(hù)黨的干部工作的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)干部監(jiān)督機(jī)制和制度體系建設(shè)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨內(nèi)的法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀；要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治干的方針，對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民、廉潔奉公；要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，使事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，強(qiáng)化干部監(jiān)督機(jī)制和制度體系的整體功能和綜合效果；要堅(jiān)持于法周?chē)?yán)，于事簡(jiǎn)便，增強(qiáng)制度的可操作性。

二是抓緊建立完善干部監(jiān)督工作機(jī)制。在干部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)上，今年將重點(diǎn)建立完善“四個(gè)”工作機(jī)制：

1、建立完善干部監(jiān)督信息工作機(jī)制。重點(diǎn)是暢通舉報(bào)工作渠道，建立受理、查核、反饋的工作制度；加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)等干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議單位的聯(lián)系，促進(jìn)干部監(jiān)督信息溝通交流的經(jīng)?；?、制度化；拓寬組織系統(tǒng)信息報(bào)送反饋和與新聞單位聯(lián)系溝通的有效渠道，最終建立覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)、信息共享的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。

2、建立完善干部選拔任用全程監(jiān)督工作機(jī)制。要抓住推薦提名、考察考核、醞釀決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“一把手”監(jiān)督這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)干部選拔任用全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，切實(shí)提高選人用人質(zhì)量。

3、建立完善組織部門(mén)干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，明確工作職責(zé)、運(yùn)作方式和監(jiān)督形式，努力形成科學(xué)分工、合理制約、高效運(yùn)行的工作機(jī)制，不斷提高選人用人質(zhì)量和干部工作水平。

4、建立完善調(diào)查核實(shí)和組織處理工作機(jī)制。重點(diǎn)是規(guī)范組織處理的原則、標(biāo)準(zhǔn)、查核、承辦等工作程序和要求，切實(shí)加大組織處理力度。上述四個(gè)機(jī)制，各地已經(jīng)有了一些制度和辦法，對(duì)此要進(jìn)行梳理，根據(jù)運(yùn)行情況和工作需要，該完善的要完善，該補(bǔ)充的要補(bǔ)充，該建立的要抓緊建立。今年，省委組織部將研究制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究暫行辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記錄辦法》、《關(guān)于上級(jí)組織部門(mén)派人參加下級(jí)黨委（黨組）討論決定干部會(huì)議的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立干部選拔任用重大事項(xiàng)報(bào)告制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)干部平職調(diào)整管理監(jiān)督的意見(jiàn)》和《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度的試行意見(jiàn)》等文件。這些文件下發(fā)后，各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時(shí)，要根據(jù)本地、本部門(mén)的實(shí)際情況，建立和完善干部監(jiān)督管理的有關(guān)制度。

三是著力推進(jìn)干部監(jiān)督制度和方法的創(chuàng)新。當(dāng)前，干部監(jiān)督工作面臨的新情況、新問(wèn)題很多，需要我們通過(guò)制度和方法的創(chuàng)新，找到解決問(wèn)題的辦法，不斷提高干部監(jiān)督工作水平。要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，在實(shí)踐中逐步規(guī)范，在改革中逐步完善，在繼承中不斷發(fā)展。各地要重點(diǎn)在以下三個(gè)方面研究措施，創(chuàng)新方法。第一，要研究完善加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”日常監(jiān)督管理的辦法和措施，研究探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外監(jiān)督的有效辦法，建立重大問(wèn)題集體議事和決策規(guī)則。第二，要研究建立干部選拔任用工作評(píng)價(jià)體系，不斷提高選人用人質(zhì)量。第三，要不斷改進(jìn)任前監(jiān)督辦法，提高監(jiān)督質(zhì)量。各地要從實(shí)際情況出發(fā)，確定工作重點(diǎn)，不斷豐富干部監(jiān)督工作的實(shí)踐，推動(dòng)工作向新的更高層次邁進(jìn)。

同志們：新的形勢(shì)和新的任務(wù)給干部監(jiān)督工作提出了新的更高的要求，同時(shí)也給從事干部監(jiān)督工作的同志在綜合素質(zhì)和工作能力方面提出了新的更高的要求，要完成今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，推動(dòng)干部監(jiān)督工作深入開(kāi)展，必須加強(qiáng)干部監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，努力學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、條例、政策和干部監(jiān)督工作業(yè)務(wù)知識(shí)，打牢思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷提高工作能力。重點(diǎn)要按照賀國(guó)強(qiáng)同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)上提出的政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變五個(gè)方面的能力和水平要求，趙洪祝同志在全國(guó)干部監(jiān)督培訓(xùn)班上提出的特別要在提高服務(wù)大局、政策運(yùn)用、調(diào)查研究、開(kāi)拓創(chuàng)新、拒腐防變幾個(gè)方面下功夫的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量和水平。關(guān)鍵是樹(shù)立堅(jiān)持原則、秉公辦事的理念，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、公道正派的形象，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、克難奮進(jìn)的精神，推動(dòng)干部監(jiān)督工作向前發(fā)展。

做好新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作，意義重要、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各縣市區(qū)委和市直各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持干部監(jiān)督工作。我們從事干部監(jiān)督工作的同志，要胸懷全局，開(kāi)拓創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，不斷推動(dòng)全市干部監(jiān)督工作深入開(kāi)展。

第二篇：在干部監(jiān)督工作座談會(huì)上的講話

同志們：今年年初，中央頒發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這是我們黨制度反腐和制度建黨的重要里程碑，意味著我們黨的反腐方向從事后懲治轉(zhuǎn)向事前、事中的制約和制衡，對(duì)于從根本上提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為切實(shí)增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力，更加全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)信息，組織部近期專門(mén)就加強(qiáng)干部監(jiān)督信息工作進(jìn)行專門(mén)安排部署。今天召開(kāi)這個(gè)座談會(huì),就是為了研究各干部監(jiān)督聯(lián)系部門(mén)如何發(fā)揮各自職能進(jìn)一步加強(qiáng)今后的干部監(jiān)督聯(lián)系，做好干部監(jiān)督工作,特別是研究如何做好干部監(jiān)督信息傳遞工作。下面，我就做好干部監(jiān)督工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)干部監(jiān)督工作是整個(gè)干部工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，既是深化干部體制改革的重要內(nèi)容，也是對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助，是搞好干部工作、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)的重要保證。黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的論述，把加強(qiáng)干部監(jiān)督工作作為推進(jìn)政治體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行了部署。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。近幾年來(lái)，我們制定出臺(tái)了一系列加大干部監(jiān)督方面的措施，如建立了新提拔干部廉政鑒定制度、新提拔干部公示制度、干部監(jiān)督員制度等，對(duì)加強(qiáng)干部思想工作作風(fēng)建設(shè)起到了很好作用，收到了明顯成效。總體上看，我縣的干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是能夠嚴(yán)格要求，以身作則，勤政務(wù)實(shí)，廉潔自律的，經(jīng)受住了各種誘惑的考驗(yàn)。但是，也還存在一些問(wèn)題，黨不管黨、治黨不嚴(yán)，重使用、輕管理等問(wèn)題在一些黨組織中不同程度的存在。我們要站在政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，采取有效措施，加強(qiáng)全方位全過(guò)程的監(jiān)督，進(jìn)一步提高我縣干部工作水平，確保干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。干部監(jiān)督工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中信息采集、整理和交流是搞好監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)，是適應(yīng)干部監(jiān)督工作新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀需要，是建立健全科學(xué)的干部管理監(jiān)督機(jī)制，形成干部監(jiān)督合力的內(nèi)在要求。胡錦濤同志指出：“要建立干部監(jiān)督工作的信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓寬信息渠道，擴(kuò)大信息來(lái)源，使干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)耳聰目明，監(jiān)督工作更加及時(shí)有力?！备鞲刹勘O(jiān)督聯(lián)系單位都負(fù)有干部監(jiān)督責(zé)任，不同程度地掌握一些干部監(jiān)督信息。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要是進(jìn)行紀(jì)律檢查監(jiān)督，政法機(jī)關(guān)主要進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)主要進(jìn)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督，新聞單位主要是開(kāi)展～監(jiān)督，信訪部門(mén)是群眾監(jiān)督的重要渠道，組織人事部門(mén)主要是日常管理監(jiān)督。這幾個(gè)方面的監(jiān)督，職能上各有側(cè)重，作用上相互銜接和補(bǔ)充，目標(biāo)都是一致的，工作中形成的信息既是各自工作成果的體現(xiàn)，也是進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要依據(jù)。各相關(guān)部門(mén)和單位只有根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，相互配合，協(xié)同運(yùn)作，齊抓共管，做到分工不分家，全面、及時(shí)準(zhǔn)確地交流有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的問(wèn)題性信息，才會(huì)使各方面的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成卓有成效的干部監(jiān)督合力，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和主動(dòng)性，不斷提～部選拔任用工作質(zhì)量，推動(dòng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。因此，各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重大意義，增強(qiáng)工作的積極性和自覺(jué)性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度的政治熱情，共同搞好干部監(jiān)督信息交流工作。

二、突出監(jiān)督工作重點(diǎn)抓重點(diǎn)是一個(gè)重要的工作方法，可以起到提綱挈領(lǐng)、事半功倍的效果。各聯(lián)系單位在開(kāi)展監(jiān)督工作時(shí)要著重突出以下幾點(diǎn)：

1、突出重點(diǎn)對(duì)象。各單位要結(jié)合各自的職能特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)和掌管人、財(cái)、物等關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、科級(jí)后備干部和即將退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政一把手的監(jiān)督，切實(shí)提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)黨政一把手，在領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任，直接影響領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響干部隊(duì)伍的面貌。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位的一把手職權(quán)行使得好，作用發(fā)揮得好，就能領(lǐng)導(dǎo)好班子，抓好工作，帶好風(fēng)氣。如果一把手自我放縱，濫用權(quán)力，違法亂紀(jì)，就可能帶壞一個(gè)班子，毀掉一批干部，甚至敗壞黨風(fēng)、民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。這些年來(lái)，在對(duì)黨政一把手的監(jiān)督上我們盡管作了許多探索，采取了一些措施，也取得了一些成效，但力度仍顯不夠，辦法不是很多，效果不盡如意。因此，認(rèn)真研究并著力加強(qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督仍然是一個(gè)重要課題和艱巨任務(wù)。

2、把握重點(diǎn)內(nèi)容。干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容主要有兩個(gè)：一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用權(quán)力的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目和大額資金的使用這“三重一大”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督，防止權(quán)力被濫用，盡量避免國(guó)家、集體利益遭受損失。比如從報(bào)道的許多事例看，有一些工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，如果對(duì)干部沒(méi)有進(jìn)行有效監(jiān)督，就可能出現(xiàn)“項(xiàng)目建起來(lái)、干部倒下去”的問(wèn)題；二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，其主要依據(jù)就是《條例》，要看是否真正堅(jiān)持了干部選拔任用的原則和標(biāo)準(zhǔn)，是否嚴(yán)格遵守了干部選拔任用的程序和紀(jì)律，不斷創(chuàng)新好思路，探索新措施，把人選準(zhǔn)用好，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。

3、注重關(guān)鍵時(shí)期。關(guān)鍵時(shí)期就是領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶、職務(wù)變動(dòng)、工作調(diào)動(dòng)、退居二線或退休前夕、逢年過(guò)節(jié)、生病住院等等，可能有一些人借聯(lián)絡(luò)感情之名、行行賄受賄之實(shí)，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易等時(shí)期。對(duì)處于這些時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí)，要探索加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“8小時(shí)之外”的監(jiān)督，全方位覆蓋其任職行為、生活行為和社交行為，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻警醒自己，不但在工作圈內(nèi)公正合理用權(quán)，在生活圈、社交圈中也潔身自好，做社會(huì)的楷模。

三、切實(shí)加強(qiáng)信息聯(lián)系及時(shí)交流干部監(jiān)督工作信息，使組織部門(mén)及時(shí)、全面、深入、準(zhǔn)確地了解和掌握干部的表現(xiàn)情況，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握干部隊(duì)伍中存在的苗頭性、傾向性的問(wèn)題，盡可能避免選人不準(zhǔn)、用人失誤。切實(shí)抓好各項(xiàng)干部監(jiān)督聯(lián)系制度的落實(shí)，不僅是工作方法問(wèn)題，也是工作作風(fēng)問(wèn)題。我縣自1998年開(kāi)展干部監(jiān)督聯(lián)系工作以來(lái)，堅(jiān)持通過(guò)建章立制，規(guī)范工作程序，提高工作水平，取得了明顯成效，各聯(lián)系單位要繼續(xù)堅(jiān)持這些制度，在抓落實(shí)上再下功夫。

1、認(rèn)真落實(shí)文件精神。縣委組織部根據(jù)市委組織部的有關(guān)文件和市干部監(jiān)督培訓(xùn)會(huì)精神，綜合歸納了近幾年來(lái)各地開(kāi)展干部監(jiān)督聯(lián)系工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)存在問(wèn)題，制定下發(fā)了《建立干部監(jiān)督聯(lián)系通報(bào)制度》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督信息工作的通知》，明確了干部監(jiān)督聯(lián)系單位報(bào)送干部監(jiān)督信息的職責(zé)、內(nèi)容，對(duì)加強(qiáng)干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行了專門(mén)安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門(mén)要組成橫向到邊、縱向到底的信息網(wǎng)絡(luò)，并完善信息報(bào)送制度，保證信息的全面收集和及時(shí)傳遞。大家一定要深刻理解文件精神，切實(shí)采取有效措施，真正擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)干部監(jiān)督、及時(shí)進(jìn)行信息通報(bào)的職責(zé)。

2、增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)。加強(qiáng)干部監(jiān)督聯(lián)系工作，需要各聯(lián)系單位的協(xié)同配合。大家只有彼此加強(qiáng)溝通，搞好交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，才能形成干部監(jiān)督的整體合力，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和主動(dòng)性。要按照組織部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督信息工作的通知》文件要求，落實(shí)干部監(jiān)督信息月報(bào)制度，各干部監(jiān)督聯(lián)系單位要按要求將各自了解掌握的干部問(wèn)題性信息及時(shí)報(bào)送縣委組織部，每季度通報(bào)一次情況，每半年報(bào)送1次綜合性信息或加強(qiáng)干部監(jiān)督聯(lián)系工作的意見(jiàn)和建議，重要情況隨時(shí)報(bào)送?？h委組織部要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督函詢制度，主動(dòng)加強(qiáng)與各聯(lián)系單位的信息交流，對(duì)在干部考察中了解到的某些方面的問(wèn)題，也要及時(shí)向有關(guān)職能部門(mén)反饋。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各聯(lián)系單位要確定干部監(jiān)督信息的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人，要落實(shí)信息報(bào)送工作責(zé)任追究制度，對(duì)謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)干部監(jiān)督信息導(dǎo)致用人失察失誤的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任?？h委組織部要把干部監(jiān)督信息工作作為對(duì)全縣黨建工作考核和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考核的一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行安排部署，要實(shí)行每年一次的干部監(jiān)督信息工作通報(bào)制度，表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，以推進(jìn)干部監(jiān)督信息工作的發(fā)展。

四、以創(chuàng)新精神推動(dòng)工作創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是新形勢(shì)下推進(jìn)我們工作進(jìn)一步發(fā)展的根本保證。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)生活的復(fù)雜化和思想的多元化必然會(huì)影響到我們的干部隊(duì)伍，干部監(jiān)督工作會(huì)出現(xiàn)各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾，這就要求我們必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，在實(shí)踐中不斷提高創(chuàng)新能力。

1、要積極改進(jìn)傳統(tǒng)的干部監(jiān)督方法。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)干部的監(jiān)督往往是通過(guò)“人治”的方法來(lái)進(jìn)行的，但這種監(jiān)督有著明顯的弊端，那就是對(duì)黨員、干部不是主動(dòng)地、自覺(jué)地監(jiān)督，而是上級(jí)推一推，下面才動(dòng)一動(dòng)，監(jiān)督的效果很不理想。目前，隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，所有制結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式日益多樣化，干部的思想和行為模式日趨復(fù)雜，客觀上要求干部監(jiān)督工作必須更多地依靠“法治”，即用黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律來(lái)規(guī)范和約束干部的行為。近年來(lái)，在大家的共同努力下，我們陸續(xù)制定實(shí)行了許多行之有效的干部監(jiān)督制度，干部監(jiān)督工作良性運(yùn)行的制度和機(jī)制正在逐步建立，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任前、任內(nèi)和離任全過(guò)程的監(jiān)督得到明顯加強(qiáng)。現(xiàn)在我們面臨的任務(wù)是，要在繼續(xù)加強(qiáng)干部教育的同時(shí)，抓緊建立一套系統(tǒng)完善、操作性強(qiáng)的干部監(jiān)督制度體系，防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力和腐化墮落，力爭(zhēng)走出一條依靠制度和法治加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的新路子。

2、要努力創(chuàng)新干部監(jiān)督的手段。信息是干部監(jiān)督工作的生命，不掌握干部監(jiān)督信息，干部監(jiān)督工作就難以取得實(shí)效?，F(xiàn)在，科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，社會(huì)變革日新月異，如何利用現(xiàn)代化的技術(shù)、手段，全面、及時(shí)地收集和掌握各種監(jiān)督信息，盡快建立一套對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部信息進(jìn)行收集的網(wǎng)絡(luò)，為管理干部提供有效的參考依據(jù)，是我們面臨的嶄新課題。要解決好這個(gè)問(wèn)題，我們必須努力更新監(jiān)督觀念，創(chuàng)新監(jiān)督方式，豐富監(jiān)督手段，認(rèn)真按照有關(guān)文件精神，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，抓好本地區(qū)、本部門(mén)的監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配合縣委組織部盡快建立起一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、統(tǒng)一歸口管理的干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從根本上扭轉(zhuǎn)干部監(jiān)督信息來(lái)源窄、途徑少、管理分散、利用不力、監(jiān)督滯后的被動(dòng)局面，真正發(fā)揮干部監(jiān)督信息工作基礎(chǔ)性作用。

3、要不斷擴(kuò)大干部監(jiān)督的范圍。江澤民同志曾經(jīng)指出，干部監(jiān)督工作要“努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織和監(jiān)督就實(shí)行到哪里。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)間內(nèi)的表現(xiàn)要監(jiān)督，工作時(shí)間以外的活動(dòng)也要注意”。大量事實(shí)也表明，不少領(lǐng)導(dǎo)干部往往不是在工作時(shí)間出問(wèn)題，而是在“八小時(shí)”之外的“社交圈”、“生活圈”中犯錯(cuò)誤。目前，由于各種原因，在干部監(jiān)督中還存在不少“真空地帶”和“盲區(qū)”，還有許多監(jiān)督觸角難以達(dá)到的地方。要解決這些問(wèn)題，就要求我們的干部監(jiān)督工作既要從大處著眼，搞好對(duì)干部的全程監(jiān)督，又要從小處入手，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”之外的“社交圈”、“生活圈”的情況，及時(shí)進(jìn)行有效監(jiān)督管理，促使干部不犯或少犯錯(cuò)誤。在具體工作中，組織部門(mén)與各職能部門(mén)之間要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，在干部監(jiān)督實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督的方法和途徑，不斷拓寬監(jiān)督的渠道和范圍，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部全方位監(jiān)督的目標(biāo)。同志們，干部監(jiān)督是干部工作的重要環(huán)節(jié)，是黨的建設(shè)的重要組成部分，做好新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各聯(lián)系單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任，共同做好干部監(jiān)督工作，為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市組織部門(mén)干部監(jiān)督工作座談會(huì)上的講話

在全市組織部門(mén)干部監(jiān)督工作

座談會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市組織部門(mén)干部監(jiān)督工作座談會(huì)，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省組織部門(mén)干部監(jiān)督工作座談會(huì)精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，明確任務(wù)。剛才，各縣區(qū)作了發(fā)言，重點(diǎn)介紹了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的做法，講的都很好，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。

自去年年底黨委換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，各地組織部門(mén)緊緊圍繞中央、省委和市委的換屆工作部署要求，不折不扣貫徹執(zhí)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)規(guī)定，采取有力措施保障換屆風(fēng)清氣正，全市縣鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成，換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)“很好”和“好”得票率達(dá) %，四項(xiàng)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作入選中組部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律亮點(diǎn)實(shí)物展覽，中央和省簡(jiǎn)報(bào)多次介紹我市做法，這為市委換屆開(kāi)了一個(gè)好頭，打下了良好的基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，凝聚著各地組織部門(mén)、干部監(jiān)督戰(zhàn)線和今天與會(huì)同志的辛勤付出。借此機(jī)會(huì)，我代表市委組織部向大家表示衷心的感謝。

下面，我著重強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前及今后一段時(shí)期干部監(jiān)督工作的兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是緊繃紀(jì)律弦不放松，繼續(xù)加大對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的宣傳

卡、發(fā)送提醒告誡短信等，教育警示每一位黨員干部、參加選舉人員和代表嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律規(guī)定。目前各縣區(qū)的市級(jí)黨代表已經(jīng)選舉產(chǎn)生，各地要把其作為重點(diǎn)，加大警示教育力度，切實(shí)增強(qiáng)組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律觀念。

三是堅(jiān)持預(yù)防在先。要開(kāi)好民主生活會(huì)，把對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)貫徹情況以及組織工作滿意度民調(diào)情況作為討論和剖析的重要內(nèi)容，組織黨員干部深入剖析存在問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，制定整改措施，從思想上筑牢嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“防火墻”，從措施上保證紀(jì)律深入人心，做到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)。深入開(kāi)展談心談話活動(dòng)，做好思想政治工作，引導(dǎo)黨員干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退流轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排。

二是咬住滿意度不放棄，繼續(xù)推進(jìn)組織工作滿意度穩(wěn)步上升

2008年，李源潮部長(zhǎng)首次提出：“以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，爭(zhēng)取用3至5年時(shí)間，使人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度明顯提高，對(duì)整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度明顯提高，努力實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標(biāo)”。這是一項(xiàng)非常艱巨而又必須堅(jiān)決完成的任務(wù)，是對(duì)組織部門(mén)提出的硬要求、硬任務(wù)、硬指標(biāo)，不容動(dòng)搖、不能懈怠。從我市的民調(diào)結(jié)果看，廣大干部群眾對(duì)整治用人上

果；確定考察對(duì)象有時(shí)未開(kāi)部務(wù)會(huì)；研究干部會(huì)議記錄不齊全不完整等等。各地要按照《干部任用條例》等干部選任工作規(guī)定，進(jìn)一步梳理自身存在的問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范選人用人程序，提高干部工作質(zhì)量和水平。

三要進(jìn)一步落實(shí)干部監(jiān)督措施。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作事前報(bào)告審查、事中列席督查、事后評(píng)議檢查和違規(guī)責(zé)任追究的“三查一究”制度，積極推行“一報(bào)告兩評(píng)議”、三責(zé)聯(lián)審等工作，創(chuàng)新干部監(jiān)督方式，擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格紀(jì)律貫穿于選人用人的始終。

四要進(jìn)一步深化干部人事制度改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)干部人事制度改革規(guī)劃綱要，結(jié)合集中換屆，加大干部選拔任用創(chuàng)新力度，進(jìn)一步提高選人用人質(zhì)量。要積極探索干部初始提名方式，規(guī)范干部提名權(quán)力。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，逐年擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)性干部選拔的比例，積極推行差額選拔干部。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，增強(qiáng)干部選拔任用過(guò)程的透明度，逐步擴(kuò)大干部選拔任用信息公開(kāi)的內(nèi)容和范圍。改進(jìn)完善公示方式，擴(kuò)大公示對(duì)象范圍，豐富公示內(nèi)容，探索將擬提拔干部廉政承諾與其基本情況一并公示方式，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，以透明度提高公信度。

五要進(jìn)一步加大干部監(jiān)督工作宣傳力度。要善于通過(guò)主流媒體和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體，深入宣傳干部制度改革的創(chuàng)新舉措，及時(shí)發(fā)布干部工作的準(zhǔn)確信息，正面引導(dǎo)社會(huì)輿情，從而使干部

第四篇：在干部監(jiān)督工作座談會(huì)上的講話

在干部監(jiān)督工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今年年初，中央頒發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這是我們黨制度反腐和制度建黨的重要里程碑，意味著我們黨的反腐方向從事后懲治轉(zhuǎn)向事前、事中的制約和制衡，對(duì)于從根本上提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為切實(shí)增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力，更加全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)信息，組織部近期專門(mén)就加強(qiáng)干部監(jiān)督信息工作進(jìn)行專門(mén)安排部署。今天召開(kāi)這個(gè)座談會(huì)就是為了研究各干部監(jiān)督聯(lián)系部門(mén)如何發(fā)揮各自職能進(jìn)一步加強(qiáng)今后的干部監(jiān)督聯(lián)系，做好干部

監(jiān)督工作特別是研究如何做好干部監(jiān)督信息傳遞工作。下面，我就做好干部監(jiān)督工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

干部監(jiān)督工作是整個(gè)干部工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，既是深化干部體制改革的重要內(nèi)容，也是對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助，是搞好干部工作、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)的重要保證。黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的論述，把加強(qiáng)干部監(jiān)督工作作為推進(jìn)政治體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行了部署。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。近幾年來(lái)，我們制定出臺(tái)了一系列加大干部監(jiān)督方面的措施，如建立了新提拔干部廉政鑒定制度、新提拔干部公示制度、干部監(jiān)督員制度等，對(duì)加強(qiáng)干部思想工作作風(fēng)建設(shè)起到了很好作用，收到了明顯成效?？傮w上看，我縣的干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)

干部是能夠嚴(yán)格要求，以身作則，勤政務(wù)實(shí)，廉潔自律的，經(jīng)受住了各種誘惑的考驗(yàn)。但是，也還存在一些問(wèn)題，黨不管黨、治黨不嚴(yán)，重使用、輕管理等問(wèn)題在一些黨組織中不同程度的存在。我們要站在政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，采取有效措施，加強(qiáng)全方位全過(guò)程的監(jiān)督，進(jìn)一步提高我縣干部工作水平，確保干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。

干部監(jiān)督工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中信息采集、整理和交流是搞好監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)，是適應(yīng)干部監(jiān)督工作新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀需要，是建立健全科學(xué)的干部管理監(jiān)督機(jī)制，形成干部監(jiān)督合力的內(nèi)在要求。

胡錦濤同志指出：“要建立干部監(jiān)督工作的信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓寬信息渠道，擴(kuò)大信息來(lái)源，使干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)耳聰目明，監(jiān)督工作更加及時(shí)有力。”各干

部監(jiān)督聯(lián)系單位都負(fù)有干部監(jiān)督責(zé)任，不同程度地掌握一些干部監(jiān)督信息。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要是進(jìn)行紀(jì)律檢查監(jiān)督，政法機(jī)關(guān)主要進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)主要進(jìn)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督，新聞單位主要是開(kāi)展輿論監(jiān)督，信訪部門(mén)是群眾監(jiān)督的重要渠道，組織人事部門(mén)主要是日常管理監(jiān)督。這幾個(gè)方面的監(jiān)督，職能上各有側(cè)重，作用上相互銜接和補(bǔ)充，目標(biāo)都是一致的，工作中形成的信息既是各自工作成果的體現(xiàn)，也是進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要依據(jù)。各相關(guān)部門(mén)和單位只有根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，相互配合，協(xié)同運(yùn)作，齊抓共管，做到分工不分家，全面、及時(shí)準(zhǔn)確地交流有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的問(wèn)題性信息，才會(huì)使各方面的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成卓有成效的干部監(jiān)督合力，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和主動(dòng)性，不斷提高干部選拔任用工作質(zhì)量，推動(dòng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。因此，各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)新

形勢(shì)下加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重大意義，增強(qiáng)工作的積極性和自覺(jué)性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度的政治熱情，共同搞好干部監(jiān)督信息交流工作。

二、突出監(jiān)督工作重點(diǎn)

抓重點(diǎn)是一個(gè)重要的工作方法，可以起到提綱挈領(lǐng)、事半功倍的效果。各聯(lián)系單位在開(kāi)展監(jiān)督工作時(shí)要著重突出以下幾點(diǎn)：

⒈突出重點(diǎn)對(duì)象。各單位要結(jié)合各自的職能特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)和掌管人、財(cái)、物等關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、科級(jí)后備干部和即將退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政一把手的監(jiān)督，切實(shí)提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)黨政一把手，在領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任，直接影響領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響干部隊(duì)伍的面貌。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位 的一把手職權(quán)行使得好，作用發(fā)揮得好，就能領(lǐng)導(dǎo)好班子，抓好工作，帶好風(fēng)氣。如果一把手自我放縱，濫用權(quán)力，違法亂紀(jì)，就可能帶壞一個(gè)班子，毀掉一批干部，甚至敗壞黨風(fēng)、民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。這些年來(lái)，在對(duì)黨政一把手的監(jiān)督上我們盡管作了許多探索，采取了一些措施，也取得了一些成效，但力度仍顯不夠，辦法不是很多，效果不盡如意。因此，認(rèn)真研究并著力加強(qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督仍然是一個(gè)重要課題和艱巨任務(wù)。

⒉把握重點(diǎn)內(nèi)容。干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容主要有兩個(gè)：一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用權(quán)力的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目和大額資金的使用這“三重一大”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督，防止權(quán)力被濫用，盡量避免國(guó)家、集體利益遭受損失。比如從報(bào)道的許多事例看，有一些工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，如果對(duì)干部沒(méi)有進(jìn)行有效監(jiān)督，就可能出現(xiàn)“項(xiàng)目建起來(lái)、干部倒下去”的問(wèn)題；二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，其主要依據(jù)就是《條例》，要看是否真正堅(jiān)持了干部選拔任用的原則和標(biāo)準(zhǔn)，是否嚴(yán)格遵守了干部選拔任用的程序和紀(jì)律，不斷創(chuàng)新好思路，探索新措施，把人選準(zhǔn)用好，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。

⒊注重關(guān)鍵時(shí)期。關(guān)鍵時(shí)期就是領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶、職務(wù)變動(dòng)、工作調(diào)動(dòng)、退居二線或退休前夕、逢年過(guò)節(jié)、生病住院等等，可能有一些人借聯(lián)絡(luò)感情之名、行行賄受賄之實(shí)，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易等時(shí)期。對(duì)處于這些時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí)，要探索加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“小時(shí)之外”的監(jiān)督，全方位覆蓋其任職行為、生活行為和社交行為，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻警醒自己，不但在工作圈內(nèi)公正合理用權(quán)，在生活圈、社交圈中也潔身自好，做社會(huì)的楷模。

三、切實(shí)加強(qiáng)信息聯(lián)系

及時(shí)交流干部監(jiān)督工作信息，使組織部門(mén)及時(shí)、全面、深入、準(zhǔn)確地了解和掌握干部的表現(xiàn)情況，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握干部隊(duì)伍中存在的苗頭性、傾向性的問(wèn)題，盡可能避免選人不準(zhǔn)、用人失誤。切實(shí)抓好各項(xiàng)干部監(jiān)督聯(lián)系制度的落實(shí)，不僅是工作方法問(wèn)題，也是工作作風(fēng)問(wèn)題。我縣自年開(kāi)展干部監(jiān)督聯(lián)系工作以來(lái)，堅(jiān)持通過(guò)建章立制，規(guī)范工作程序，提高工作水平，取得了明顯成效，各聯(lián)系單位要繼續(xù)堅(jiān)持這些制度，在抓落實(shí)上再下功夫。

⒈認(rèn)真落實(shí)文件精神。縣委組織部根據(jù)市委組織部的有關(guān)文件和市干部監(jiān)督培訓(xùn)會(huì)精神，綜合歸納了近幾年來(lái)各地開(kāi)展干部監(jiān)督聯(lián)系工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)存在問(wèn)題，制定下發(fā)了《建立干部監(jiān)督聯(lián)系通報(bào)制度》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督信息工作的通知》，明確了干部監(jiān)督聯(lián)系單位報(bào)送干部監(jiān)督信息 的職責(zé)、內(nèi)容，對(duì)加強(qiáng)干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行了專門(mén)安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門(mén)要組成橫向到邊、縱向到底的信息網(wǎng)絡(luò)，并完善信息報(bào)送制度，保證信息的全面收集和及時(shí)傳遞。大家一定要深刻理解文件精神，切實(shí)采取有效措施，真正擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)干部監(jiān)督、及時(shí)進(jìn)行信息通報(bào)的職責(zé)。

⒉增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)。加強(qiáng)干部監(jiān)督聯(lián)系工作，需要各聯(lián)系單位的協(xié)同配合。大家只有彼此加強(qiáng)溝通，搞好交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，才能形成干部監(jiān)督的整體合力，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和主動(dòng)性。要按照組織部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督信息工作的通知》文件要求，落實(shí)干部監(jiān)督信息月報(bào)制度，各干部監(jiān)督聯(lián)系單位要按要求將各自了解掌握的干部問(wèn)題性信息及時(shí)報(bào)送縣委組織部，每季度通報(bào)一次情況，每半年報(bào)送次綜合性信息或加強(qiáng)干部監(jiān)督聯(lián)系工作的意見(jiàn)和建議，重要情況隨時(shí)報(bào)送?？h委組織

部要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，認(rèn)真執(zhí)行干部監(jiān)督函詢制度，主動(dòng)加強(qiáng)與各聯(lián)系單位的信息交流，對(duì)在干部考察中了解到的某些方面的問(wèn)題，也要及時(shí)向有關(guān)職能部門(mén)反饋。

⒊加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各聯(lián)系單位要確定干部監(jiān)督信息的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人，要落實(shí)信息報(bào)送工作責(zé)任追究制度，對(duì)謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)干部監(jiān)督信息導(dǎo)致用人失察失誤的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任?？h委組織部要把干部監(jiān)督信息工作作為對(duì)全縣黨建工作考核和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考核的一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行安排部署，要實(shí)行每年一次的干部監(jiān)督信息工作通報(bào)制度，表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，以推進(jìn)干部監(jiān)督信息工作的發(fā)展。

四、以創(chuàng)新精神推動(dòng)工作

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是新形勢(shì)下

推進(jìn)我們工作進(jìn)一步發(fā)展的根本保證。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)生活的復(fù)雜化和思想的多元化必然會(huì)影響到我們的干部隊(duì)伍，干部監(jiān)督工作會(huì)出現(xiàn)各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾，這就要求我們必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，在實(shí)踐中不斷提高創(chuàng)新能力。

⒈要積極改進(jìn)傳統(tǒng)的干部監(jiān)督方法。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)干部的監(jiān)督往往是通過(guò)“人治”的方法來(lái)進(jìn)行的，但這種監(jiān)督有著明顯的弊端，那就是對(duì)黨員、干部不是主動(dòng)地、自覺(jué)地監(jiān)督，而是上級(jí)推一推，下面才動(dòng)一動(dòng)，監(jiān)督的效果很不理想。目前，隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，所有制結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式日益多樣化，干部的思想和行為模式日趨復(fù)雜，客觀上要求干部監(jiān)督工作必須更多地依靠“法治”，即用黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律來(lái)規(guī)范和約束干部的行

為。近年來(lái)，在大家的共同努力下，我們陸續(xù)制定實(shí)行了許多行之有效的干部監(jiān)督制度，干部監(jiān)督工作良性運(yùn)行的制度和機(jī)制正在逐步建立，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任前、任內(nèi)和離任全過(guò)程的監(jiān)督得到明顯加強(qiáng)?，F(xiàn)在我們面臨的任務(wù)是，要在繼續(xù)加強(qiáng)干部教育的同時(shí)，抓緊建立一套系統(tǒng)完善、操作性強(qiáng)的干部監(jiān)督制度體系，防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力和腐化墮落，力爭(zhēng)走出一條依靠制度和法治加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的新路子。

⒉要努力創(chuàng)新干部監(jiān)督的手段。信息是干部監(jiān)督工作的生命，不掌握干部監(jiān)督信息，干部監(jiān)督工作就難以取得實(shí)效?，F(xiàn)在，科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，社會(huì)變革日新月異，如何利用現(xiàn)代化的技術(shù)、手段，全面、及時(shí)地收集和掌握各種監(jiān)督信息，盡快建立一套對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部信息進(jìn)行收集的網(wǎng)絡(luò)，為管理干部提供有效的參考依據(jù)，是我們面臨的嶄新課題。要解決好這個(gè)問(wèn)題，我們必須努力更新

監(jiān)督觀念，創(chuàng)新監(jiān)督方式，豐富監(jiān)督手段，認(rèn)真按照有關(guān)文件精神，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，抓好本地區(qū)、本部門(mén)的監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配合縣委組織部盡快建立起一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、統(tǒng)一歸口管理的干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從根本上扭轉(zhuǎn)干部監(jiān)督信息來(lái)源窄、途徑少、管理分散、利用不力、監(jiān)督滯后的被動(dòng)局面，真正發(fā)揮干部監(jiān)督信息工作基礎(chǔ)性作用。

⒊要不斷擴(kuò)大干部監(jiān)督的范圍。江澤民同志曾經(jīng)指出，干部監(jiān)督工作要“努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織和監(jiān)督就實(shí)行到哪里。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)間內(nèi)的表現(xiàn)要監(jiān)督，工作時(shí)間以外的活動(dòng)也要注意”。大量事實(shí)也表明，不少領(lǐng)導(dǎo)干部往往不是在工作時(shí)間出問(wèn)題，而是在“八小時(shí)”之外的“社交圈”、“生活圈”中犯錯(cuò)誤。目前，由于各種原因，在干部監(jiān)督中還存在不少“真空地帶”和“盲區(qū)”，還有許多

監(jiān)督觸角難以達(dá)到的地方。要解決這些問(wèn)題，就要求我們的干部監(jiān)督工作既要從大處著眼，搞好對(duì)干部的全程監(jiān)督，又要從小處入手，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”之外的“社交圈”、“生活圈”的情況，及時(shí)進(jìn)行有效監(jiān)督管理，促使干部不犯或少犯錯(cuò)誤。在具體工作中，組織部門(mén)與各職能部門(mén)之間要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，在干部監(jiān)督實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督的方法和途徑，不斷拓寬監(jiān)督的渠道和范圍，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部全方位監(jiān)督的目標(biāo)。

同志們，干部監(jiān)督是干部工作的重要環(huán)節(jié)，是黨的建設(shè)的重要組成部分，做好新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各聯(lián)系單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任，共同做好干部監(jiān)督工作，為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全省組織部門(mén)干部監(jiān)督工作座談會(huì)上的講話

同志們：

這次全省組織部門(mén)干部監(jiān)督工作座談會(huì)，是部里決定召開(kāi)的。ＸＸ同志十分重視，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)提出了明確的要求。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和中組部全國(guó)組織部門(mén)干部監(jiān)督處長(zhǎng)座談會(huì)精神，總結(jié)交流2005的干部監(jiān)督工作，研究部署今年組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的主要任務(wù)。

下面，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、對(duì)2005年全省干部監(jiān)督工作的簡(jiǎn)要回顧

2005年，在中央、省委的高度重視下，在各級(jí)黨委（黨組）的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)組織（人事）部門(mén)緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，按照全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議的部署，認(rèn)真貫徹“中組部嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部視頻會(huì)議”精神，全面落實(shí)中組部《關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》，積極推進(jìn)強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，取得了新的成效。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，著力構(gòu)建制度體系，干部監(jiān)督工作機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。2005年，我們把抓好干部監(jiān)督工作機(jī)制建設(shè)確定為部里工作的重點(diǎn)，從健全完善干部監(jiān)督制度體系入手，認(rèn)真探索對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。集中研究出臺(tái)了《四川省選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專項(xiàng)考察暫行辦法》、《干部提拔任用工作記實(shí)暫行辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔暫行辦法》等一批新的制度，連同原有的制度共計(jì)33項(xiàng)進(jìn)行整合梳理，編制了《四川省黨委組織部門(mén)干部監(jiān)督工作規(guī)程》，并召開(kāi)了全省組織部門(mén)干部監(jiān)督工作機(jī)制建設(shè)專題會(huì)議。全省機(jī)制建設(shè)會(huì)后，各地各部門(mén)及時(shí)組織了傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好落實(shí)。一些地方的組織部門(mén)還結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了相關(guān)的保障制度，從而使我省組織部門(mén)的干部監(jiān)督工作制度化建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

第二，切實(shí)解決突出問(wèn)題，對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督取得新的成效。根據(jù)中組部提出的嚴(yán)肅查處跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等問(wèn)題和堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”的11條具體措施，省委組織部研究制定了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的十條規(guī)定》，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步明確了對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督的要求和紀(jì)律。省、市組織部及部分省級(jí)機(jī)關(guān)人事部門(mén)普遍開(kāi)展了對(duì)《干部任用條例》、“5+1”文件和“11條措施”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了存在的一些突出問(wèn)題，使干部選任工作得到進(jìn)一步規(guī)范。

第三，嚴(yán)格落實(shí)制度規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的日常監(jiān)督管理有了新的加強(qiáng)。我們按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，進(jìn)一步完善了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的相關(guān)制度，先后制定下發(fā)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)、重要情況報(bào)告補(bǔ)充規(guī)定等制度。各級(jí)組織部門(mén)堅(jiān)持抓好對(duì)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，督促做好下一級(jí)黨政正職總結(jié)報(bào)告制度的落實(shí)，增強(qiáng)了各級(jí)黨政“一把手”自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，一年中，全省組織部門(mén)委托審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)1773名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中市廳級(jí)14人，縣處級(jí)275人。各地根據(jù)審計(jì)結(jié)果，交流837人，提拔73人，免職92人，降職14人，撤職6人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的2人，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的35人，移送司法機(jī)關(guān)的3人。同時(shí)，省委組織部還會(huì)同省紀(jì)委，認(rèn)真做好巡視的有關(guān)工作，各被巡視單位的組織（人事）部門(mén)積極予以配合，使巡視制度成為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的強(qiáng)有力手段。

第四，認(rèn)真做好12380舉報(bào)受理工作，干部監(jiān)督信息成果的運(yùn)用得到新的體現(xiàn)。12380舉報(bào)電話的開(kāi)通，已成為省、市兩級(jí)組織部門(mén)做好干部監(jiān)督工作的重要信息渠道。去年，省、市兩級(jí)12380舉報(bào)系統(tǒng)共收到群眾舉報(bào)4348件。我們?cè)趯?duì)舉報(bào)反映信息的綜合分析上下了許多功夫，堅(jiān)持定期形成分析報(bào)告，準(zhǔn)確判斷干部隊(duì)伍中可能存在的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)掌握社情民意，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。在規(guī)范受理工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)群眾反映用人問(wèn)題的查核處理力度。各地對(duì)線索清楚的舉報(bào)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查核實(shí)，根據(jù)查核結(jié)果，對(duì)147名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了處理。與此同時(shí)，對(duì)大量經(jīng)查核不屬實(shí)的舉報(bào)，各級(jí)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)予以澄清，使12380舉報(bào)電話發(fā)揮了干部監(jiān)督工作關(guān)心、愛(ài)護(hù)干部的積極作用。

在工作中，各地干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)還以積極為老同志解決實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有政策的前提下，切實(shí)抓好歷史遺留問(wèn)題的答復(fù)和處理；針對(duì)干部監(jiān)督工作中的新情況新問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，在解決干部監(jiān)督中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得了新進(jìn)展；以提高服務(wù)大局、運(yùn)用政策、開(kāi)拓創(chuàng)新、拒腐防變的能力建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)多種方式進(jìn)一步加強(qiáng)了組織部門(mén)干部監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)。

干部監(jiān)督工作取得的成效，是各級(jí)黨委（黨組）高度重視的結(jié)果，是組織（人事）部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是從事干部監(jiān)督工作的全體同志共同努力的結(jié)果。同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前干部選拔任用和監(jiān)督工作中還存在著一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題。如，有的地方和部門(mén)執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定不夠到位，民主推薦不夠規(guī)范、考察工作不夠深入、研究干部任用事項(xiàng)討論不夠充分的問(wèn)題不同程度地存在；在一些地方和單位跑官要官、拉推薦票、拉選票的歪風(fēng)邪氣時(shí)有發(fā)生，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象還沒(méi)有得到根本遏制；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的日常管理和監(jiān)督還不到位，縣（區(qū)）委書(shū)記違紀(jì)違法問(wèn)題不容忽視；干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)與任務(wù)的需要還有較大的差距，等等。存在這些問(wèn)題，原因是多方面的，主要是干部選拔任用和監(jiān)督管理制度不完善不落實(shí)。在新的一年里，我們要珍惜成績(jī)，正視不足，認(rèn)真履行黨組織賦予我們的職責(zé)，不斷提高干部監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。

二、以保障換屆工作順利進(jìn)行為重點(diǎn)，扎實(shí)做好2006年的干部監(jiān)督工作

2006年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要一年，也是地方各級(jí)黨委將要進(jìn)行集中換屆的一年。按照中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的要求，今年要突出做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，進(jìn)一步明確全省組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的總體思路

關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志最近有一系列的重要講話，全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議也就做好今年干部監(jiān)督工作提出了明確要求。這些需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，并在工作中貫徹落實(shí)。胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第六次會(huì)議上指出：要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。必須在全黨重申嚴(yán)明政治紀(jì)律的極端重要性，使全黨同志提高遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律的自覺(jué)性。他要求，各級(jí)黨組織要認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過(guò)程監(jiān)督，重在防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。曾慶紅同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出：各級(jí)組織部門(mén)要特別重視在不斷提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力上狠下功夫。所謂提高抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力，就是要強(qiáng)化使命感和責(zé)任感，發(fā)揮組織部門(mén)作為各級(jí)黨委選人用人第一道關(guān)卡的作用。要制定全面防范和治理用人上不正之風(fēng)的有效措施，健全選人用人的工作機(jī)制，有效堵塞跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官的漏洞，鏟除組織人事領(lǐng)域滋生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的土壤。賀國(guó)強(qiáng)同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，加大對(duì)違規(guī)用人行為的查處力度，有效遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。對(duì)選人用人方面的突出問(wèn)題，特別是對(duì)換屆中突擊提拔任用干部的和在換屆中違反組織人事紀(jì)律的，必須堅(jiān)決予以處理。張學(xué)忠同志在省紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須始終堅(jiān)持“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要高度重視黨政主要負(fù)責(zé)人違法違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)持不懈抓好一把手工程。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，對(duì)拉票賄選、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，通報(bào)一起，確保換屆工作順利進(jìn)行。魏宏同志在全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上明確指出，做好黨委換屆工作，必須加強(qiáng)干部監(jiān)督。要求把換屆中可能出現(xiàn)的“跑官要官”問(wèn)題作為干部監(jiān)督的重點(diǎn)盯住不放，落實(shí)干部監(jiān)督工作規(guī)程，注意預(yù)防干部人事上的不正之風(fēng)。學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神和全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，我們可以清晰地看到，中央對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深化，監(jiān)督的內(nèi)容更加豐富，監(jiān)督的要求更加嚴(yán)格，監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái)，準(zhǔn)確把握今年組織工作總的要求，明確干部監(jiān)督工作的著力點(diǎn)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

按照中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的要求和全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議及全國(guó)組織部門(mén)干部監(jiān)督處長(zhǎng)座談會(huì)精神，2006年我省干部監(jiān)督工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞保障市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆工作順利進(jìn)行這個(gè)中心，牢牢抓住著力解決干部選拔任用工作中的突出問(wèn)題和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)一把手的監(jiān)督這兩個(gè)重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新、完善和落實(shí)干部監(jiān)督制度體系和工作機(jī)制，嚴(yán)厲整治用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境，為選賢任能和促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)提供有力保障。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，有效預(yù)防和嚴(yán)肅查處換屆期間的違規(guī)用人問(wèn)題

從今年二季度開(kāi)始，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委將分批集中進(jìn)行換屆。這次換屆，意義重大，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。為換屆工作順利進(jìn)行提供有力保障，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)，是今年干部監(jiān)督工作的重中之重。能不能很好地完成任務(wù)，也是對(duì)干部監(jiān)督工作的一次重要檢驗(yàn)。我們既要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展干部監(jiān)督工作的有利條件，堅(jiān)定信心，又要充分認(rèn)識(shí)工作的艱巨性，做好迎接挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，投入足夠的精力，研究詳盡的方案，制定扎實(shí)的措施，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

1．抓好干部選任、監(jiān)督法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造良好外部環(huán)境。搞好換屆，關(guān)鍵是要嚴(yán)格按照干部選拔任用工作法規(guī)制度把人選準(zhǔn)用好。從這些年用人上出現(xiàn)的問(wèn)題看，一個(gè)很重要的原因，就是有些地方和單位對(duì)干部選拔任用工作法規(guī)，執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位，有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干部選拔任用工作法規(guī)不熟悉、不掌握。學(xué)習(xí)了解干部工作制度法規(guī)，應(yīng)當(dāng)成為每一位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的義務(wù)和自覺(jué)的行為，而決不僅僅是組織部門(mén)的事。各地要以黨委換屆為契機(jī)，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)做好換屆工作的文件，學(xué)習(xí)《干部任用條例》和相關(guān)規(guī)定，使他們進(jìn)一步明確選人用人的原則、條件、程序和紀(jì)律，增強(qiáng)“按規(guī)矩辦事、靠制度選人”的意識(shí)。要采取多種形式，廣泛宣傳《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)，使廣大干部群眾了解有關(guān)要求和規(guī)定，更好地參與監(jiān)督。要在全省組織系統(tǒng)開(kāi)展對(duì)近年來(lái)市、縣用人問(wèn)題典型案例的集中分析、解剖，找尋其中帶規(guī)律性的問(wèn)題，一方面從干部工作、監(jiān)督工作的角度深入查找存在的不足，把握監(jiān)督規(guī)律，研究治本措施；另一方面，要將案例分析成果以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)，開(kāi)展警示教育，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。

2．加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推動(dòng)《干部任用條例》及兩個(gè)《規(guī)程》的貫徹執(zhí)行。開(kāi)展對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，是干部監(jiān)督的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是我們落實(shí)“以正面教育為主、事前監(jiān)督為主、預(yù)防為主”方針的重要抓手。今年上半年，省委組織部將繼續(xù)開(kāi)展對(duì)干部選拔任用工作情況的集中檢查。檢查內(nèi)容主要是《干部任用條例》、《干部選拔任用工作規(guī)程》和原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)?！陡刹勘O(jiān)督工作規(guī)程》的貫徹執(zhí)行情況，重點(diǎn)對(duì)象是《干部任用條例》正式頒發(fā)以來(lái)未檢查過(guò)的9個(gè)市州。對(duì)其他市州和省級(jí)部門(mén)，適時(shí)進(jìn)行抽查。今年適當(dāng)時(shí)候我們還將分片召開(kāi)座談會(huì)，總結(jié)貫徹落實(shí)中央辦公廳頒發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》（中辦發(fā)[2003]17號(hào)）和去年出臺(tái)的《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用工作記實(shí)暫行辦法》（川組通[2005]43號(hào)）等制度的執(zhí)行情況，通過(guò)座談研討，集思廣益，切實(shí)推動(dòng)干部監(jiān)督工作規(guī)程的落實(shí)。

3．嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，從嚴(yán)查處用人上的違紀(jì)違規(guī)行為。關(guān)于換屆工作紀(jì)律，中紀(jì)委、中組部將要下發(fā)明確規(guī)定，省上也要提出具體要求。希望各地各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。換屆是對(duì)每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的考驗(yàn)，也是對(duì)干部監(jiān)督工作威信和力度的考驗(yàn)。按照全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，對(duì)換屆前和換屆中發(fā)生的違規(guī)用人行為，必須從快、從嚴(yán)、從重予以堅(jiān)決查處。對(duì)違反干部選拔任用規(guī)定和組織人事紀(jì)律的，特別是跑官要官、拉票賄選、突擊提拔干部、買(mǎi)官賣(mài)官以及為跑官要官的人說(shuō)情打招呼的，要迅速組織調(diào)查核實(shí)，問(wèn)題屬實(shí)的，要及時(shí)作出處理，決不能姑息遷就，不能大事化小、小事化了，甚至不了了之。換屆期間，對(duì)歪風(fēng)邪氣要保持高度警惕，一發(fā)現(xiàn)苗頭，就堅(jiān)決把它打下去，不能讓它蔓延開(kāi)來(lái)，形成風(fēng)氣。對(duì)搞非組織活動(dòng)的人，一定不能讓他們上來(lái)，上來(lái)了也要堅(jiān)決拿下去；就是沒(méi)上來(lái)的，也要把他擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)免掉，再按有關(guān)規(guī)定處理。要嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職暫行辦法。凡領(lǐng)導(dǎo)干部受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分且在提拔任職前已有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，必須對(duì)其選拔任用的過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)存在違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)違規(guī)用人問(wèn)題的地方，或?qū)Ρ镜赜萌松喜徽L(fēng)監(jiān)督防治不力的，要對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)查處的典型案件，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，以教育和警示干部；對(duì)發(fā)現(xiàn)和查處的重大問(wèn)題，必須及時(shí)向上級(jí)組織部門(mén)報(bào)告。

這里要特別強(qiáng)調(diào)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《四川省縣（處）級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度實(shí)施辦法（試行）》（川組通[2003]52號(hào)），在班子換屆前、機(jī)構(gòu)變動(dòng)或主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將調(diào)動(dòng)時(shí)，不得突擊提拔、調(diào)整干部；確因特殊情況需要提拔、調(diào)整干部的，黨委(黨組)必須向省委組織部寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)同意后方可研究決定。各市州要把按照規(guī)定報(bào)告干部選任工作有關(guān)事項(xiàng)，作為換屆期間的一項(xiàng)重要紀(jì)律，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（三）狠抓已有制度的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督管理

魏宏同志在全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出：“關(guān)于干部監(jiān)督工作和干部選拔任用工作的監(jiān)督，我們已有明確的章法，關(guān)鍵是抓好落實(shí)”。去年，我們編制的《四川省黨委組織部門(mén)干部監(jiān)督工作規(guī)程》，涉及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的制度就有20項(xiàng)，在今年要一項(xiàng)一項(xiàng)抓好督促落實(shí)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)近期中央及中組部出臺(tái)的一些制度規(guī)定的督促落實(shí)。一是認(rèn)真抓好中央辦公廳印發(fā)的中紀(jì)委、中組部《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2005]30號(hào)）。這兩個(gè)文件是落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育、管理和監(jiān)督的重要制度。我們已會(huì)同省紀(jì)委起草了貫徹實(shí)施意見(jiàn)，擬以省委辦公廳名義下發(fā)。省上的貫徹實(shí)施意見(jiàn)正式下發(fā)后，各級(jí)黨委要按照文件精神，結(jié)合本地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。今年是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合班子民主生活會(huì)進(jìn)行述職述廉的第一年。各地各部門(mén)要嚴(yán)格按要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料，認(rèn)真總結(jié)推廣好的作法，及時(shí)反饋實(shí)施中的問(wèn)題。二是認(rèn)真抓好中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)、旗）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的重要性，對(duì)做好縣黨政正職的選拔任用、教育培養(yǎng)、管理激勵(lì)和監(jiān)督等均提出了目標(biāo)、措施。針對(duì)監(jiān)督問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確要求，突出以確?？h黨政正職正確行使權(quán)力為目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)干部選拔任用、重大問(wèn)題決策和廉潔從政情況方面加強(qiáng)監(jiān)督。從我省情況看，這兩年，相繼查處了10多起縣（區(qū)）委書(shū)記嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件，教訓(xùn)十分深刻，很重要的原因就是縣（區(qū)）委書(shū)記權(quán)力失控，特別是用人權(quán)缺乏制約和監(jiān)督。這既是我們組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。從2002年起，我們按照中組部的部署，分別在成都市溫江區(qū)和夾江縣開(kāi)展了“科學(xué)規(guī)范和有效制約縣（區(qū)）委書(shū)記用人權(quán)”課題調(diào)研和試點(diǎn)，已經(jīng)積累了初步的經(jīng)驗(yàn)。今年，我們要把對(duì)縣（區(qū)）委書(shū)記用人權(quán)監(jiān)督問(wèn)題的研究進(jìn)一步推向深入，力爭(zhēng)取得新的突破。三是認(rèn)真抓好中組部《關(guān)于配合紀(jì)檢機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)做好清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題有關(guān)工作的通知》（組電明字[2006]4號(hào)）的督促落實(shí)。各級(jí)組織（人事）部門(mén)要注意掌握縣處級(jí)及以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦的情況，做好登記申報(bào)、排查核實(shí)和清理糾正工作，并堅(jiān)持每月25日前上報(bào)清理糾正工作情況，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。

（四）以組織系統(tǒng)12380舉報(bào)受理為主體，進(jìn)一步改進(jìn)干部監(jiān)督信息工作

信息是干部監(jiān)督工作的生命。信息不通，耳目不靈，就難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正用人上的不正之風(fēng)，就難以為地方黨委換屆順利進(jìn)行提供有力保障。必須把信息建設(shè)作為干部監(jiān)督工作的基礎(chǔ)工程，下大氣力抓好。第一，要充分發(fā)揮12380舉報(bào)電話的作用。認(rèn)真執(zhí)行12380舉報(bào)電話受理工作有關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道，切實(shí)做好舉報(bào)受理工作。對(duì)收到的違反組織人事紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)，不要拖，不要壓，要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則及時(shí)處理。省委組織部對(duì)群眾反映的性質(zhì)嚴(yán)重、內(nèi)容具體、線索清楚的違規(guī)用人問(wèn)題，將下發(fā)書(shū)面督查通知，提出調(diào)查核實(shí)和處理時(shí)限及要求；必要時(shí)將派人直接參與調(diào)查或?qū)嵉囟讲?。各地各部門(mén)接到通知后，要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，按規(guī)辦理。今年，我們將實(shí)行用人問(wèn)題調(diào)查結(jié)果復(fù)核制度，對(duì)有關(guān)地方和單位報(bào)上來(lái)的對(duì)有關(guān)問(wèn)題的查核結(jié)果，重點(diǎn)是報(bào)告經(jīng)查不屬實(shí)的舉報(bào)件，按照一定比例進(jìn)行復(fù)核。第二，要進(jìn)一步擴(kuò)大信息來(lái)源。在繼續(xù)加強(qiáng)組織系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)系溝通的同時(shí)，要增強(qiáng)政治敏銳性，要做有心人，善于從報(bào)刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、社情民意中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集有價(jià)值的干部監(jiān)督信息，及時(shí)掌握干部選拔任用和換屆工作中的傾向性、苗頭性問(wèn)題。本文由網(wǎng)絡(luò)提供，請(qǐng)登陸004km.cn查看更多文章第三，要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度。省委組織部2004年下發(fā)的《關(guān)于及時(shí)報(bào)送干部監(jiān)督重要信息的通知》和去年下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)、重要情況報(bào)告制度的補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)信息報(bào)送工作提出了明確要求。各地各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。第四，要加強(qiáng)信息的綜合利用。要定期對(duì)收集的信息進(jìn)行綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)帶有規(guī)律性的問(wèn)題，研究提出更具針對(duì)性的措施和建議，努力增強(qiáng)干部監(jiān)督工作的前瞻性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。

（五）深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，進(jìn)一步完善干部監(jiān)督制度體系

近年來(lái)，全省組織系統(tǒng)始終堅(jiān)持了制度創(chuàng)新的理念，形成了推動(dòng)組織部門(mén)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的強(qiáng)大動(dòng)力。圍繞制度體系的完善，今年我們將著重抓以下四個(gè)方面的工作：

一是積極探索加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨章和遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督。保證黨章的各項(xiàng)要求得到認(rèn)真貫徹，維護(hù)政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性，是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要任務(wù)，同時(shí)也給我們的工作提出了新的要求。黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。對(duì)于每一名黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)貫徹黨章，最首要、最核心的就是要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，在政治上、思想上和行動(dòng)上與中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是一條重要的政治紀(jì)律，實(shí)質(zhì)上是能不能與中央保持一致的問(wèn)題。我們要從組織工作的角度，要深入研究和探索監(jiān)督的有效方式，了解領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章和執(zhí)行政治紀(jì)律特別是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況。不遵守政治紀(jì)律的干部不得使用，更不能提拔。

二是研究制定干部選拔任用工作評(píng)價(jià)制度。這項(xiàng)制度省委組織部已經(jīng)有了初步的調(diào)研成果，一些地方也開(kāi)展了積極的試點(diǎn)工作，我們將在認(rèn)真調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)暫行辦法，在全省試運(yùn)行，以求得對(duì)各地各單位干部選拔任用工作的科學(xué)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。

三是按照中組部的要求，積極配合中組部開(kāi)展“全面防范和治理用人上不正之風(fēng)”問(wèn)題調(diào)研，為中央研究制定《關(guān)于全面防范和治理用人上不正之風(fēng)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)今后一個(gè)時(shí)期干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)做好基礎(chǔ)性工作。各地在這方面也要作一些必要的準(zhǔn)備。

四是完善有關(guān)制度。我們?cè)趯?duì)執(zhí)行制度情況的檢查過(guò)程中，既要發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題，又要注意了解對(duì)制度本身的意見(jiàn)和建議，在實(shí)踐中逐步完善有關(guān)制度，使我們制定的制度更加科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范，保證行得通、做得到、見(jiàn)成效。

（六）加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提高組織部門(mén)干部監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)

按照中央的統(tǒng)一部署，我省各級(jí)組織部門(mén)目前正在開(kāi)展以“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨人先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體的先進(jìn)性教育活動(dòng)。大力推進(jìn)組織部門(mén)的能力建設(shè)，要在提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力上下功夫。對(duì)從事干部監(jiān)督工作的同志來(lái)說(shuō)，提高抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力顯得尤其重要，體現(xiàn)到干部監(jiān)督工作中，就是要提高預(yù)防的能力，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性；就是要提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，善于見(jiàn)微知著，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和深層次問(wèn)題；就是要提高糾正問(wèn)題的能力，實(shí)事求是地反映問(wèn)題，嚴(yán)格按照規(guī)定處理問(wèn)題。提高抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力體現(xiàn)到我們這支隊(duì)伍的自身建設(shè)上，就要努力提高自身的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力；就要始終堅(jiān)持公道正派的作風(fēng)，用一身正氣抵御歪風(fēng)、打擊邪氣；就要熟練掌握和善于運(yùn)用政策，做到融會(huì)貫通、運(yùn)用得當(dāng)；就要牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新的觀念，了解新要求、把握新特點(diǎn)、創(chuàng)造新方法、解決新問(wèn)題。

加強(qiáng)干部監(jiān)督，能力建設(shè)是很重要的一方面，但也不能忽視干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。中組部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》中要求，“地方黨委組織部門(mén)要健全干部監(jiān)督工作專門(mén)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能，充實(shí)力量。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委的組織（人事）部門(mén)要確定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)干部監(jiān)督工作，明確具體工作人員；中央國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行干部垂直管理和下屬單位較多、干部管理任務(wù)較重的部委組織（人事）部門(mén)，要積極創(chuàng)造條件，設(shè)立干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)?！卑凑罩薪M部要求，結(jié)合目前干部監(jiān)督工作實(shí)際，重申市州干部監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)一般不能少于3人。省級(jí)有關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）的干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)怎么建，各地各部門(mén)要按照中組部的要求，認(rèn)真研究，著力解決機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備的問(wèn)題，從組織上保證干部監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。

干部監(jiān)督是祛邪扶正的工作，正人先正己，對(duì)監(jiān)督者必須有更高的要求、更加嚴(yán)格的監(jiān)督。從事干部監(jiān)督工作的同志，必須更加嚴(yán)格地要求自己，爭(zhēng)做勤于學(xué)習(xí)的模范、公道正派的模范、開(kāi)拓創(chuàng)新的模范、廉潔自律的模范。各級(jí)組織部門(mén)對(duì)干部監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)的同志，要從政治上關(guān)心、工作上支持、精神上關(guān)愛(ài)、生活上關(guān)懷、紀(jì)律上嚴(yán)格要求。今后，我們將積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)攻克難點(diǎn)問(wèn)題，以不斷提高干部監(jiān)督工作人員的能力和素質(zhì)，為深入推進(jìn)組織部門(mén)干部監(jiān)督工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。