第一篇：縣文體局關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)注民生調(diào)研報(bào)告

**縣文體局關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)注民生調(diào)研報(bào)告

一、**縣文化體育事業(yè)（民生方面）發(fā)展現(xiàn)狀

（一）開展群眾性文化體育活動(dòng)情況

1、群眾文化活動(dòng)

（1）舉辦各種節(jié)慶文化活動(dòng)。春節(jié)期間，每年一屆的“**縣春節(jié)電視聯(lián)歡晚會(huì)”如期舉行，已連續(xù)舉辦了5屆，縣城春節(jié)焰火晚會(huì)舉辦了3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)春節(jié)期間的文體活

動(dòng)異彩紛呈。積級(jí)參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動(dòng)。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動(dòng)都積極參與組織。

（2）開展縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)，縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團(tuán)的精心組織下，42個(gè)單位（部門）輪流承辦廣場(chǎng)文藝演出活動(dòng)76場(chǎng)，觀眾達(dá)32.7萬(wàn)人次。

2、群眾體育活動(dòng)

群眾體育工作認(rèn)真實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，始終堅(jiān)持以開展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ)，實(shí)行普及與提高相結(jié)合，職工體育、農(nóng)民體育、老年體育、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、學(xué)校體育、殘疾人體育等齊頭并進(jìn)，群眾體育活動(dòng)豐富多彩，每?jī)赡昱e辦一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)會(huì)，“鳳凰杯”全縣老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)每年舉辦一屆，各中小學(xué)每年均開展一次冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，民族體育運(yùn)動(dòng)名目眾多，職工體育尤其以煤、電、煙草等行業(yè)開展得較活躍，滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化生活需求。2003年至今，共舉辦全縣性大型群體活動(dòng)14次，參加人次達(dá)12000人次，開展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有籃球、足球、乒乓球、田徑、拔河、門球等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)40次，參加人次1600人次。全縣各行業(yè)系統(tǒng)開展各種運(yùn)動(dòng)會(huì)50次，參加人數(shù)達(dá)6000人次。全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%，年均達(dá)13萬(wàn)人次。另外，積極組隊(duì)參加省、市（地區(qū)）級(jí)舉辦的各類體育比賽，取得過(guò)優(yōu)異的成績(jī)。由于**體育事業(yè)的輝煌成就，曾多次受到國(guó)家、省、地區(qū)（市）的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）公共文化體育設(shè)施情況

1、文化設(shè)施

（1）文化館、圖書館：1985年3月，由省、地、縣三級(jí)投資22萬(wàn)元建成了**縣文化圖書館新館大樓，占地面積4960平方米，館舍面積1280平方米。作為縣級(jí)文化設(shè)施的標(biāo)志性建筑在省內(nèi)外引起積極反響，各地參觀者紛至沓來(lái)。1999年，又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬(wàn)元建蓋了文化館綜合樓，建筑面積1349平方米。至此，文化館館舍面積達(dá)到2600余平方米，圖書館館舍面積557平方米。后文管所從圖書館析出，圖書館館舍面積僅500平方米。2004年5月，因城市建設(shè)需要，文化圖書館大樓被拆除，圖書館、文管所均租房辦公，文化館僅存文化館綜合樓一幢。

（2）影劇院：1982年2月，由省、地、縣三級(jí)投資和縣電影公司發(fā)展生產(chǎn)基金及貸款新建了**縣影劇院。影劇院為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，鋼梁石棉瓦屋面，該影院至今還承擔(dān)著電影放映、文藝演出、大型會(huì)議等活動(dòng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院現(xiàn)僅存竹基、者黑電影院，其余的都已拆除或坍塌成危房。

（3）新華書店：1985年，省新華書店投資25萬(wàn)元，征地979平方米，建蓋了兩幢辦公及業(yè)務(wù)用房，建筑面積5138平方米。2005年2月，因鳳山街老城改造，老書店被拆除，曲靖新華書店有限責(zé)任公司出資在原址上興建新華書店綜合樓，建筑面積2685平方米，總造價(jià)205萬(wàn)元。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)：**縣轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，共104個(gè)村委會(huì)、5個(gè)社區(qū)?？h城缺圖書館（新建）、文化館（改擴(kuò)建）、博物館（新建）、體育館（新建）?，F(xiàn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個(gè)（龍慶），尚有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（葵山、高良、五龍、竹基、雄壁、丹鳳、彩云）不達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)有村委會(huì)（社區(qū)）文化活動(dòng)室 30個(gè)（需改擴(kuò)建），尚有79個(gè)無(wú)文化活動(dòng)室。

2、體育設(shè)施

1982年，縣政府以綜合利用方式，集資60余萬(wàn)元在城區(qū)建蓋了**縣體育館，體育館占地5828平方米（其中場(chǎng)地2560平方米，房屋建筑2918平方米），館內(nèi)建有露天燈光看臺(tái)籃球場(chǎng)二塊，看臺(tái)座位3500余個(gè)。沿場(chǎng)周圍建筑三層樓房共64間，除一部分劃給集資單位使用外，其余為體委職工和運(yùn)動(dòng)員宿舍、摔跤訓(xùn)練室、洗澡間和餐廳。2003年底，由于城市發(fā)展規(guī)劃需要，**縣體育館被全部拆除。1990年9月，地方籌資25萬(wàn)元，在縣城小石山水庫(kù)下新建約3萬(wàn)余平方米的綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（設(shè)田徑跑道和足球場(chǎng)）。1991年11月，籌資9萬(wàn)余元建成游泳池一個(gè)，規(guī)格為50米×21米，占地面積1860平方米。1991年11月，籌資46萬(wàn)余元建成集訓(xùn)練、辦公為一體的室內(nèi)綜合訓(xùn)練房一幢，建筑面積878平方米。2006年初，**縣被國(guó)家體育總局列為2006年“雪炭工程”受援單位，該工程為預(yù)制式輕型鋼架結(jié)構(gòu)綜合健身館，統(tǒng)稱為“中國(guó)體育彩票綜合健身館”，總造價(jià)200余

第二篇：阿城區(qū)文體局關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)注民生調(diào)研報(bào)告 一

阿城區(qū)文體局關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)注民生調(diào)研報(bào)告

一、阿城區(qū)文化體育事業(yè)（民生方面）發(fā)展現(xiàn)狀

（一）開展群眾性文化體育活動(dòng)情況

1、群眾文化活動(dòng)

（1）舉辦各種節(jié)慶文化活動(dòng)。春節(jié)期間，每年一屆的“阿城區(qū)春節(jié)電視聯(lián)歡晚會(huì)”如期舉行，已連續(xù)舉辦了5屆，區(qū)城春節(jié)焰火晚會(huì)舉辦了3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)春節(jié)期間的文體活 動(dòng)異彩紛呈。積級(jí)參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動(dòng)。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全區(qū)性節(jié)慶活動(dòng)都積極參與組織。

（2）開展區(qū)城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)，區(qū)城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)在區(qū)委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在區(qū)文工團(tuán)的精心組織下，42個(gè)單位（部門）輪流承辦廣場(chǎng)文藝演出活動(dòng)76場(chǎng)，觀眾達(dá)32.7萬(wàn)人次。

2、群眾體育活動(dòng)

群眾體育工作認(rèn)真實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，始終堅(jiān)持以開展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ)，實(shí)行普及與提高相結(jié)合，職工體育、農(nóng)民體育、老年體育、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、學(xué)校體育、殘疾人體育等齊頭并進(jìn)，群眾體育活動(dòng)豐富多彩，每?jī)赡昱e辦一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)會(huì)，“鳳凰杯”全區(qū)老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)每年舉辦一屆，各中小學(xué)每年均開展一次冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，民族體育運(yùn)動(dòng)名目眾多，職工體育尤其以煤、電、煙草等行業(yè)開展得較活躍，滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化生活需求。2003年至今，共舉辦全區(qū)性大型群體活動(dòng)14次，參加人次達(dá)12000人次，開展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有籃球、足球、乒乓球、田徑、拔河、門球等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)40次，參加人次1600人次。全區(qū)各行業(yè)系統(tǒng)開展各種運(yùn)動(dòng)會(huì)50次，參加人數(shù)達(dá)6000人次。全區(qū)年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%，年均達(dá)13萬(wàn)人次。另外，積極組隊(duì)參加省、市（地區(qū)）級(jí)舉辦的各類體育比賽，取得過(guò)優(yōu)異的成績(jī)。由于阿城體育事業(yè)的輝煌成就，曾多次受到國(guó)家、省、地區(qū)（市）的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）公共文化體育設(shè)施情況

1、文化設(shè)施

（1）文化館、圖書館：1985年3月，由省、地、區(qū)三級(jí)投資22萬(wàn)元建成了阿城區(qū)文化圖書館新館大樓，占地面積4960平方米，館舍面積1280平方米。作為區(qū)級(jí)文化設(shè)施的標(biāo)志性建筑在省內(nèi)外引起積極反響，各地參觀者紛至沓來(lái)。1999年，又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬(wàn)元建蓋了文化館綜合樓，建筑面積1349平方米。至此，文化館館舍面積達(dá)到2600余平方米，圖書館館舍面積557平方米。后文管所從圖書館析出，圖書館館舍面積僅500平方米。2004年5月，因城市建設(shè)需要，文化圖書館大樓被拆除，圖書館、文管所均租房辦公，文化館僅存文化館綜合樓一幢。

（2）影劇院：1982年2月，由省、地、區(qū)三級(jí)投資和區(qū)電影公司發(fā)展生產(chǎn)基金及貸款新建了阿城區(qū)影劇院。影劇院為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，鋼梁石棉瓦屋面，該影院至今還承擔(dān)著電影放映、文藝演出、大型會(huì)議等活動(dòng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院現(xiàn)僅存竹基、者黑電影院，其余的都已拆除或坍塌成危房。

（3）新華書店：1985年，省新華書店投資25萬(wàn)元，征地979平方米，建蓋了兩幢辦公及業(yè)務(wù)用房，建筑面積5138平方米。2005年2月，因鳳山街老城改造，老書店被拆除，曲靖新華書店有限責(zé)任公司出資在原址上興建新華書店綜合樓，建筑面積2685平方米，總造價(jià)205萬(wàn)元。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)：阿城區(qū)轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，共104個(gè)村委會(huì)、5個(gè)社區(qū)。區(qū)城缺圖書館（新建）、文化館（改擴(kuò)建）、博物館（新建）、體育館（新建）?，F(xiàn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個(gè)（龍慶），尚有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（葵山、高良、五龍、竹基、雄壁、丹鳳、彩云）不達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)有村委會(huì)（社區(qū)）文化活動(dòng)室 30個(gè)（需改擴(kuò)建），尚有79個(gè)無(wú)文化活動(dòng)室。

2、體育設(shè)施

1982年，區(qū)政府以綜合利用方式，集資60余萬(wàn)元在城區(qū)建蓋了阿城區(qū)體育館，體育館占地5828平方米（其中場(chǎng)地2560平方米，房屋建筑2918平方米），館內(nèi)建有露天燈光看臺(tái)籃球場(chǎng)二塊，看臺(tái)座位3500余個(gè)。沿場(chǎng)周圍建筑三層樓房共64間，除一部分劃給集資單位使用外，其余為體委職工和運(yùn)動(dòng)員宿舍、摔跤訓(xùn)練室、洗澡間和餐廳。2003年底，由于城市發(fā)展規(guī)劃需要，阿城區(qū)體育館被全部拆除。1990年9月，地方籌資25萬(wàn)元，在區(qū)城小石山水庫(kù)下新建約3萬(wàn)余平方米的綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（設(shè)田徑跑道和足球場(chǎng)）。1991年11月，籌資9萬(wàn)余元建成游泳池一個(gè)，規(guī)格為50米×21米，占地面積1860平方米。1991年11月，籌資46萬(wàn)余元建成集訓(xùn)練、辦公為一體的室內(nèi)綜合訓(xùn)練房一幢，建筑面積878平方米。2006年初，阿城區(qū)被國(guó)家體育總局列為2006年“雪炭工程”受援單位，該工程為預(yù)制式輕型鋼架結(jié)構(gòu)綜合健身館，統(tǒng)稱為“中國(guó)體育彩票綜合健身館”，總造價(jià)200余

萬(wàn)元（國(guó)家體育總局投資150萬(wàn)元），已于2007年10月投入使用。積極爭(zhēng)取竹基、丹鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入農(nóng)民健身工程經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助點(diǎn)，爭(zhēng)取了項(xiàng)目的確定和體育器械的支持。

2004年8月，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,阿城進(jìn)行了第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查。經(jīng)普查，全區(qū)有非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地85塊，標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地335塊（教育系統(tǒng)205塊，體育系統(tǒng)4塊，其他126塊）。標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地按開展項(xiàng)目劃分，有籃球場(chǎng)286塊（教育系統(tǒng)195塊，其他91塊），有固定看臺(tái)的燈光籃球場(chǎng)7塊，門球場(chǎng)11塊，田徑場(chǎng)3塊，足球場(chǎng)3塊，小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4塊，棋牌房9塊，乒乓球房2塊，室外網(wǎng)球場(chǎng)2塊，室內(nèi)輪滑場(chǎng)、保齡球房、臺(tái)球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場(chǎng)各1塊。

3、營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所情況。

阿城區(qū)現(xiàn)有各類文化經(jīng)營(yíng)戶178戶（其中音像制品零售店52戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所17戶，書刊22戶，電子游戲室6戶，三小印24戶，電子出版物零售店1戶，錄像放映廳、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所56戶）。文化市場(chǎng)管理工作始終堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”，并堅(jiān)持不懈地抓好“掃黃打非”工作，以日常巡查和專項(xiàng)治理為手段，以促進(jìn)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展為目標(biāo)，大力整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。近五年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員10649人次，檢查文化經(jīng)營(yíng)單位13744戶（次），收繳非法物品26655件，共處罰金12.41萬(wàn)元，協(xié)助有關(guān)職能部門取締無(wú)證照文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所56戶。每年均組織全區(qū)文化經(jīng)營(yíng)戶舉辦1—2期文化市場(chǎng)法律法規(guī)培訓(xùn)班，使其合法守法經(jīng)營(yíng)。

二、阿城區(qū)文化體育事業(yè)（民生方面）發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）公共文化體育設(shè)施嚴(yán)重不足，難予開展正常文化體育活動(dòng)；

（二）正常業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致活動(dòng)開展較少，難予滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求；

（三）文化體育管理、業(yè)務(wù)人才緊缺，出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象；

（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄，難予形成規(guī)模；

（五）文化市場(chǎng)管理工作點(diǎn)多面廣，難予面面俱到，違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生。

三、阿城區(qū)文化體育事業(yè)（民生方面）發(fā)展對(duì)策

對(duì)今后如何實(shí)現(xiàn)文化體育事業(yè)與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正讓群眾滿意，特提出如下發(fā)展對(duì)策：

（一）建好“三館”（即圖書館、博物館、文化館），啟動(dòng)一中心（即體育活動(dòng)中心），9鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有達(dá)標(biāo)文化中心（站），建成一批村級(jí)文化活動(dòng)室，逐步建成區(qū)、鄉(xiāng)、村配套的三級(jí)公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）全區(qū)農(nóng)村文化戶（聯(lián)合會(huì)）發(fā)展規(guī)范有序，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村委會(huì)有一支活動(dòng)正常的業(yè)余演出隊(duì)，每年創(chuàng)產(chǎn)值3000萬(wàn)元左右。另外，每年進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每年舉辦1至2期文藝骨干培訓(xùn)班。做大、做強(qiáng)阿城農(nóng)村文化戶品牌，經(jīng)營(yíng)收入逐年增加，并成為農(nóng)民增收的又一支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）區(qū)級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開展，人人都有一個(gè)展示才藝的舞臺(tái)。

（四）繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)（送戲、送書），每年下鄉(xiāng)演出10至15場(chǎng)，解決農(nóng)民看戲難問(wèn)題。

（五）區(qū)城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)精彩紛呈，每月都有一場(chǎng)廣場(chǎng)文藝演出，豐富區(qū)城居民的文化生活。

（六）加大全區(qū)文化市場(chǎng)管理力度，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)繁榮，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序良好，讓群眾滿意。

（七）實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程，全面完成上級(jí)下達(dá)的放映任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%，解決農(nóng)民看電影難問(wèn)題。

（八）圖書館建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化、科技化，實(shí)施“信息資源共享工程”，為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（九）大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值逐年有明顯提高，力爭(zhēng)到2012年文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全區(qū)gdp的4%，讓文化產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，成為全區(qū)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（十）組織實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的相關(guān)內(nèi)容，國(guó)民身體素質(zhì)有明顯提高，全區(qū)年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%。

阿城區(qū)文化體育局

第三篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)注民生狀況調(diào)研報(bào)告

一、xx縣文化體育事業(yè)（民生方面）發(fā)展現(xiàn)狀

（一）開展群眾性文化體育活動(dòng)情況

1、群眾文化活動(dòng)

（1）舉辦各種節(jié)慶文化活動(dòng)。春節(jié)期間，每年一屆的“xx縣春節(jié)電視聯(lián)歡晚會(huì)”如期舉行，已連續(xù)舉辦了5屆，縣城春節(jié)焰火晚會(huì)舉辦了3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)春節(jié)期間的文體活動(dòng)異彩紛呈。積級(jí)參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動(dòng)。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動(dòng)都積極參與組織。

（2）開展縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)，縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團(tuán)的精心組織下，42個(gè)單位（部門）輪流承辦廣場(chǎng)文藝演出活動(dòng)76場(chǎng)，觀眾達(dá)32.7萬(wàn)人次。

2、群眾體育活動(dòng)

群眾體育工作認(rèn)真實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，始終堅(jiān)持以開展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ)，實(shí)行普及與提高相結(jié)合，職工體育、農(nóng)民體育、老年體育、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、學(xué)校體育、殘疾人體育等齊頭并進(jìn)，群眾體育活動(dòng)豐富多彩，每?jī)赡昱e辦一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)會(huì)，“鳳凰杯”全縣老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)每年舉辦一屆，各中小學(xué)每年均開展一次冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，民族體育運(yùn)動(dòng)名目眾多，職工體育尤其以煤、電、煙草等行業(yè)開展得較活躍，滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的體育文化生活需求。2003年至今，共舉辦全縣性大型群體活動(dòng)14次，參加人次達(dá)12000人次，開展的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有籃球、足球、乒乓球、田徑、拔河、門球等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)40次，參加人次1600人次。全縣各行業(yè)系統(tǒng)開展各種運(yùn)動(dòng)會(huì)50次，參加人數(shù)達(dá)6000人次。全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%，年均達(dá)13萬(wàn)人次。另外，積極組隊(duì)參加省、市（地區(qū)）級(jí)舉辦的各類體育比賽，取得過(guò)優(yōu)異的成績(jī)。由于xx體育事業(yè)的輝煌成就，曾多次受到國(guó)家、省、地區(qū)（市）的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）公共文化體育設(shè)施情況

1、文化設(shè)施

（1）文化館、圖書館：1985年3月，由省、地、縣三級(jí)投資22萬(wàn)元建成了xx縣文化圖書館新館大樓，占地面積4960平方米，館舍面積1280平方米。作為縣級(jí)文化設(shè)施的標(biāo)志性建筑在省內(nèi)外引起積極反響，各地參觀者紛至沓來(lái)。1999年，又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬(wàn)元建蓋了文化館綜合樓，建筑面積1349平方米。至此，文化館館舍面積達(dá)到2600余平方米，圖書館館舍面積557平方米。后文管所從圖書館析出，圖書館館舍面積僅500平方米。2004年5月，因城市建設(shè)需要，文化圖書館大樓被拆除，圖書館、文管所均租房辦公，文化館僅存文化館綜合樓一幢。

（2）影劇院：1982年2月，由省、地、縣三級(jí)投資和縣電影公司發(fā)展生產(chǎn)基金及貸款新建了xx縣影劇院。影劇院為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，鋼梁石棉瓦屋面，該影院至今還承擔(dān)著電影放映、文藝演出、大型會(huì)議等活動(dòng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院現(xiàn)僅存竹基、者黑電影院，其余的都已拆除或坍塌成危房。

（3）新華書店：1985年，省新華書店投資25萬(wàn)元，征地979平方米，建蓋了兩幢辦公及業(yè)務(wù)用房，建筑面積5138平方米。2005年2月，因鳳山街老城改造，老書店被拆除，曲靖新華書店有限責(zé)任公司出資在原址上興建新華書店綜合樓，建筑面積2685平方米，總造價(jià)205萬(wàn)元。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)：xx縣轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，共104個(gè)村委會(huì)、5個(gè)社區(qū)。縣城缺圖書館（新建）、文化館（改擴(kuò)建）、博物館（新建）、體育館（新建）?，F(xiàn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1個(gè)（龍慶），尚有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（葵山、高良、五龍、竹基、雄壁、丹鳳、彩云）不達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)有村委會(huì)（社區(qū)）文化活動(dòng)室 30個(gè)（需改擴(kuò)建），尚有79個(gè)無(wú)文化活動(dòng)室。

2、體育設(shè)施

1982年，縣政府以綜合利用方式，集資60余萬(wàn)元在城區(qū)建蓋了xx縣體育館，體育館占地5828平方米（其中場(chǎng)地2560平方米，房屋建筑2918平方米），館內(nèi)建有露天燈光看臺(tái)籃球場(chǎng)二塊，看臺(tái)座位3500余個(gè)。沿場(chǎng)周圍建筑三層樓房共64間，除一部分劃給集資單位使用外，其余為體委職工和運(yùn)動(dòng)員宿舍、摔跤訓(xùn)練室、洗澡間和餐廳。2003年底，由于城市發(fā)展規(guī)劃需要，xx縣體育館被全部拆除。1990年9月，地方籌資25萬(wàn)元，在縣城小石山水庫(kù)下新建約3萬(wàn)余平方米的綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（設(shè)田徑跑道和足球場(chǎng)）。1991年11月，籌資9萬(wàn)余元建成游泳池一個(gè)，規(guī)格為50米×21米，占地面積1860平方米。1991年11月，籌資46萬(wàn)余元建成集訓(xùn)練、辦公為一體的室內(nèi)綜合訓(xùn)練房一幢，建筑面積878平方米。2006年初，xx縣被國(guó)家體育總局列為2006年“雪炭工程”受援單位，該工程為預(yù)制式輕型鋼架結(jié)構(gòu)綜合健身館，統(tǒng)稱為“中國(guó)體育彩票綜合健身館”，總造價(jià)200余萬(wàn)元（國(guó)家體育總局投資150萬(wàn)元），已于2007年10月投入使用。積極爭(zhēng)取竹基、丹鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入農(nóng)民健身工程經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助點(diǎn)，爭(zhēng)取了項(xiàng)目的確定和體育器械的支持。

2004年8月，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,xx進(jìn)行了第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查。經(jīng)普查，全縣有非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地85塊，標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地335塊（教育系統(tǒng)205塊，體育系統(tǒng)4塊，其他126塊）。標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地按開展項(xiàng)目劃分，有籃球場(chǎng)286塊（教育系統(tǒng)195塊，其他91塊），有固定看臺(tái)的燈光籃球場(chǎng)7塊，門球場(chǎng)11塊，田徑場(chǎng)3塊，足球場(chǎng)3塊，小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4塊，棋牌房9塊，乒乓球房2塊，室外網(wǎng)球場(chǎng)2塊，室內(nèi)輪滑場(chǎng)、保齡球房、臺(tái)球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場(chǎng)各1塊。

3、營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所情況。

xx縣現(xiàn)有各類文化經(jīng)營(yíng)戶178戶（其中音像制品零售店52戶，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所17戶，書刊22戶，電子游戲室6戶，三小印24戶，電子出版物零售店1戶，錄像放映廳、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所56戶）。文化市場(chǎng)管理工作始終堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”，并堅(jiān)持不懈地抓好“掃黃打非”工作，以日常巡查和專項(xiàng)治理為手段，以促進(jìn)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展為目標(biāo)，大力整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。近五年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員10649人次，檢查文化經(jīng)營(yíng)單位13744戶（次），收繳非法物品26655件，共處罰金12.41萬(wàn)元，協(xié)助有關(guān)職能部門取締無(wú)證照文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所56戶。每年均組織全縣文化經(jīng)營(yíng)戶舉辦1—2期文化市場(chǎng)法律法規(guī)培訓(xùn)班，使其合法守法經(jīng)營(yíng)。

二、xx縣文化體育事業(yè)（民生方面）發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）公共文化體育設(shè)施嚴(yán)重不足，難予開展正常文化體育活動(dòng)；

（二）正常業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致活動(dòng)開展較少，難予滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求；

（三）文化體育管理、業(yè)務(wù)人才緊缺，出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象；

（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄，難予形成規(guī)模；

（五）文化市場(chǎng)管理工作點(diǎn)多面廣，難予面面俱到，違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生。

三、xx縣文化體育事業(yè)（民生方面）發(fā)展對(duì)策

對(duì)今后如何實(shí)現(xiàn)文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正讓群眾滿意，特提出如下發(fā)展對(duì)策：

（一）建好“三館”（即圖書館、博物館、文化館），啟動(dòng)一中心（即體育活動(dòng)中心），9鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有達(dá)標(biāo)文化中心（站），建成一批村級(jí)文化活動(dòng)室，逐步建成縣、鄉(xiāng)、村配套的三級(jí)公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）全縣農(nóng)村文化戶（聯(lián)合會(huì)）發(fā)展規(guī)范有序，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村委會(huì)有一支活動(dòng)正常的業(yè)余演出隊(duì)，每年創(chuàng)產(chǎn)值3000萬(wàn)元左右。另外，每年進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每年舉辦1至2期文藝骨干培訓(xùn)班。做大、做強(qiáng)xx農(nóng)村文化戶品牌，經(jīng)營(yíng)收入逐年增加，并成為農(nóng)民增收的又一支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）縣級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開展，人人都有一個(gè)展示才藝的舞臺(tái)。

（四）繼續(xù)開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)（送戲、送書），每年下鄉(xiāng)演出10至15場(chǎng)，解決農(nóng)民看戲難問(wèn)題。

（五）縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)精彩紛呈，每月都有一場(chǎng)廣場(chǎng)文藝演出，豐富縣城居民的文化生活。

（六）加大全縣文化市場(chǎng)管理力度，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)繁榮，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序良好，讓群眾滿意。

（七）實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程，全面完成上級(jí)下達(dá)的放映任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影放映覆蓋率100%，解決農(nóng)民看電影難問(wèn)題。

（八）圖書館建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化、科技化，實(shí)施“信息資源共享工程”，為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（九）大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值逐年有明顯提高，力爭(zhēng)到2012年文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣gdp的4%，讓文化產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，成為全縣的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（十）組織實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的相關(guān)內(nèi)容，國(guó)民身體素質(zhì)有明顯提高，全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數(shù)占同類人口數(shù)的40%。

第四篇：浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)注民生狀況調(diào)研報(bào)告

浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)注民生狀況調(diào)研報(bào)告 至二十世紀(jì)末，我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)了鄧小平爺爺提出的實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的“三步走”戰(zhàn)略中第一、第二步目標(biāo)，中國(guó)人民生活總體上達(dá)到小康水平，人民的衣食住行都實(shí)現(xiàn)了有貧困到溫飽、在由溫飽到小康的歷史性跨越。總體小康的表現(xiàn)：從微觀上看，城鄉(xiāng)居民的生活水平、生活質(zhì)量明顯提高。從宏觀上看，國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增加。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要增加協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制能基本形成。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。全面改善人民生活。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立人人享有基本生活保障。絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，最重要的一點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。其重要性在于，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這“三農(nóng)”問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用、城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。”十七大報(bào)告將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)放在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要位置，在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響。浙江省做為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)龍頭城市，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，民生不斷繼續(xù)改善。據(jù)調(diào)查，2008年群眾安全感達(dá)95.65%。全面小康建設(shè)取得新進(jìn)展，2007年農(nóng)村全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)81.2%，居各省區(qū)第1位。2007年全省全面小康實(shí)現(xiàn)度為89.6%，比2006年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，按全國(guó)統(tǒng)一的指標(biāo)體系測(cè)算，我省全面小康實(shí)現(xiàn)程度高于全國(guó)平均水平12.2個(gè)百分點(diǎn)，列北京、上海、廣東之后，居第4位。2008年，地方財(cái)政對(duì)社會(huì)保障和就業(yè)、文化體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、環(huán)境保護(hù)支出分別增長(zhǎng)31.1%、29.2%、27.2%、25.4%和48.2%，教育、公共安全、一般公共服務(wù)支出分別增長(zhǎng)18.3%、14.9%和13.2%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)74萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。

浙江是中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海對(duì)外開放省份。素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是綜合性的農(nóng)業(yè)高產(chǎn)區(qū)域，以多種經(jīng)營(yíng)和精耕細(xì)作見長(zhǎng)，大米、茶葉、蠶絲、柑桔、竹品、水產(chǎn)品在全國(guó)占有重要地位。綠茶產(chǎn)量占全國(guó)第一，蠶繭產(chǎn)量占全國(guó)第二，綢緞的出口量占全國(guó)的30%，柑桔產(chǎn)量名列全國(guó)第三，毛竹產(chǎn)量居全國(guó)第一。浙江也是全國(guó)的一個(gè)重點(diǎn)漁業(yè)省，漁業(yè)已由傳統(tǒng)的生產(chǎn)型，逐步過(guò)渡到現(xiàn)在的捕澇、養(yǎng)殖，加工一體化，內(nèi)外貿(mào)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。舟山漁場(chǎng)是全國(guó)最大的海洋漁業(yè)基地，海洋捕撈量居全國(guó)之首。杭嘉湖平原是全國(guó)三大淡水養(yǎng)魚中心之一。浙江工業(yè)基礎(chǔ)較好，以輕工業(yè)、加工制造業(yè)、集體工業(yè)為主。改革開放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，1995年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已占全省工業(yè)總產(chǎn)值的四分之三。絲綢工業(yè)歷史悠久，產(chǎn)品精美，傳統(tǒng)工業(yè)聞名遐邇，電力工業(yè)發(fā)達(dá)，秦山核電站為國(guó)家第一座核能電站。新安江電站為國(guó)內(nèi)第一座自行設(shè)計(jì)、自制設(shè)備和施工安裝的大型水力發(fā)電站。浙江境內(nèi)交通條件日趨改善。

“平安建設(shè)人人參與，平安成果人人共享；深化平安建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)?！睘楦玫膶?shí)現(xiàn)浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全面改善民生，我省開展“平安浙江”建設(shè)活動(dòng)。2010年11月24日-25日，浙江省系統(tǒng)平安建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在溫州舉行。會(huì)議主要內(nèi)容是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和全省建設(shè)“平安浙江”電視電話會(huì)議精神，總結(jié)交流系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建工作。浙江省委副書記夏寶龍?jiān)跁?huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和浙江省委十二屆八次全會(huì)精神，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，在深化“平安市縣”等區(qū)域平安創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，深入開展各系統(tǒng)各行業(yè)的平安創(chuàng)建活動(dòng)，加快構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的立體化平安創(chuàng)建格局，為浙江省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

城鄉(xiāng)一體化更需強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)發(fā)展。因此與其他省份在“市縣”塊狀鋪開平安創(chuàng)建不同，浙江再增砝碼，將創(chuàng)建的脈絡(luò)深度伸向了教育、醫(yī)療、交通、工地、市場(chǎng)、旅游景區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所等各個(gè)系統(tǒng)。以系統(tǒng)的平安，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定護(hù)航。

近年來(lái)，我省百姓學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的安康幸福畫卷已經(jīng)繪就。省政府工作報(bào)告提出了我省構(gòu)建和諧社會(huì)的“八個(gè)著眼”：

1.著眼促進(jìn)城鄉(xiāng)形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化

“推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，形成全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)的格局?！笔∥泵貢L(zhǎng)、省農(nóng)辦主任王良仟說(shuō)，要建立健全城市帶動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)村支持城市的互促機(jī)制，繼續(xù)增加 “三農(nóng)”投入，不斷提高公共財(cái)政用于農(nóng)村的總量和比重，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)管理等方面的一體化，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

2.著眼推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

省政府研究室副主任陳廣勝分析，我省將進(jìn)一步完善區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策，優(yōu)化“三帶三圈一群兩區(qū)”發(fā)展布局，建設(shè)環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海和金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建杭州、寧波、溫州都市經(jīng)濟(jì)圈和浙中城市群，重視保護(hù)和合理開發(fā)浙西南、浙西北丘陵山區(qū)“綠色屏障”和浙東沿海近海海域“藍(lán)色屏障”。他認(rèn)為，欠發(fā)達(dá)地區(qū)是我省區(qū)域發(fā)展的“短板”，今后要按照形成主體功能區(qū)的要求和基本公共服務(wù)均等化的原則，著力完善扶持政策和機(jī)制，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)又好又快發(fā)展。

3.著眼提高城鄉(xiāng)居民，尤其是低收入群眾收入水平

“縮小區(qū)域發(fā)展差距和農(nóng)戶群體之間的收入差距是全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的攻堅(jiān)難點(diǎn)。”王良仟說(shuō)，要不斷完善農(nóng)民增收減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程。將低收入農(nóng)戶列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，全面建立低收入農(nóng)戶檔案，因村因戶確定扶持項(xiàng)目，完善“一戶一策一干部”幫扶機(jī)制，加大財(cái)政投入和小額信貸力度，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)下山搬遷、促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)。通過(guò)5年努力，基本消除農(nóng)民收入低于全國(guó)平均水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)陳小恩介紹，目前，我省正積極探索具有浙江特色的企業(yè)工資收入分配模式，適時(shí)調(diào)整提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商制度，改進(jìn)工資分配調(diào)控機(jī)制。今后5年，職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制將不斷完善，爭(zhēng)取全省企業(yè)職工平均工資年增幅在10%以上。

4.著眼建設(shè)人力資源強(qiáng)省

“今后5年，我省將大力實(shí)施素質(zhì)教育，高標(biāo)準(zhǔn)普及義務(wù)教育和高中段教育，提高高等教育、職業(yè)教育辦學(xué)水平，構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)。”省教育廳廳長(zhǎng)劉希平表示，我省教育將加快把育人模式轉(zhuǎn)到培育人的全面發(fā)展上來(lái)，以品格教育為核心，能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。促進(jìn)義務(wù)教育均衡化和城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展，政策資源繼續(xù)向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境，著力解決“讀好書”問(wèn)題。著力提高高等教育辦學(xué)質(zhì)量，經(jīng)過(guò)5年努力，高等教育毛入學(xué)率爭(zhēng)取超過(guò)45%。鞏固提高職業(yè)教育，積極推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作。

5.著眼社會(huì)就業(yè)更加充分

“就業(yè)是民生之本，今后5年全省要實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)300萬(wàn)人。今年幫助25萬(wàn)名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶，幫助50%以上農(nóng)村低保家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)?！标愋《髡f(shuō)，我省正在健全促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度將全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。

6.著眼率先建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系

陳小恩說(shuō)，今后5年，我省要持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障從城鎮(zhèn)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變、從職工為主向城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變。今年要新增職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)60萬(wàn)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋，新增參保人數(shù)150萬(wàn)。作為今年為民辦實(shí)事內(nèi)容之一的住房保障，要新增廉租住房受益家庭1萬(wàn)戶以上，新開工經(jīng)濟(jì)適用房300萬(wàn)平方米以上，完成農(nóng)村困難群眾危舊房改造1.6萬(wàn)戶。

7.著眼提高全民健康水平

今年，省財(cái)政對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高一倍，對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增加50%。省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)李蘭娟表示，我省將啟動(dòng)“健康面對(duì)面行動(dòng)”，計(jì)劃通過(guò)3至5年的努力，在示范區(qū)內(nèi)初步建立全人全程居民數(shù)字健康檔案，促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村延伸。全面落實(shí)“農(nóng)民健康工程”各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)“城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程”，完善“公共衛(wèi)生建設(shè)工程”，努力實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)。

8.著眼構(gòu)建更加健全的社會(huì)管理體系

“完善社會(huì)管理，關(guān)鍵是健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局?！标悘V勝認(rèn)為，要高度重視社會(huì)組織建設(shè)和管理，充分發(fā)揮它們?cè)诜从吃V求、提供服務(wù)、維護(hù)權(quán)益、規(guī)范行為等方面的作用，更好地實(shí)現(xiàn)政府管理與社會(huì)自治的有效銜接和良性互動(dòng)。要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)、和諧企業(yè)建設(shè)，為構(gòu)建和諧浙江奠定良好的基層基礎(chǔ)。

生活在浙江的人們也親身感受到種種有形的變化和無(wú)形的保障：率先免收農(nóng)業(yè)稅，率先開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，率先建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度，率先實(shí)施農(nóng)村孤寡老人集中供養(yǎng)制度，率先開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，率先實(shí)行大中專院校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類專業(yè)免費(fèi)就讀制度和低收入家庭子女免費(fèi)就讀中等職業(yè)學(xué)校制度，全面開展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作??省委、省政府把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全面建設(shè)小康社會(huì)和加快現(xiàn)代化進(jìn)程的重中之重，形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”的合力，越來(lái)越健全的社會(huì)保障“網(wǎng)”，使浙江城鄉(xiāng)差距日益縮小。人們普遍認(rèn)為，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化就是要實(shí)現(xiàn)城市農(nóng)村之間的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，互利共贏。這既是對(duì)我國(guó)發(fā)展新階段提出的新任務(wù)，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)、后進(jìn)地區(qū)發(fā)展步伐加快、區(qū)域間統(tǒng)籌差距逐步縮小，這是近年來(lái)浙江省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個(gè)亮點(diǎn)。

2011年起，杭州市將每年新增10億元資金支持五縣(市)建設(shè)。市十一屆人大六次會(huì)議上，不少人大代表提出了對(duì)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的建議和議案。當(dāng)前杭州城鄉(xiāng)道路快速發(fā)展，市區(qū)與各縣(市)行車時(shí)間都在2小時(shí)內(nèi)，具備了實(shí)施公交城鄉(xiāng)一體化的有利條件?！安缓嗪己褪捝健?，是近年許多杭州市的政策、規(guī)定中括號(hào)中的7個(gè)字。2001年2月，杭州市撤銷了余杭和蕭山兩個(gè)縣級(jí)市，設(shè)置余杭區(qū)和蕭山區(qū)，至今已有十年。當(dāng)時(shí)，為順利過(guò)渡，兩區(qū)在財(cái)政體制、城市規(guī)劃、戶籍管理、土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、房改等政策上維持不變，有三年過(guò)渡期。原本余杭進(jìn)入杭州要繳進(jìn)城費(fèi)，現(xiàn)在實(shí)行同城同待遇，使蕭山、余杭在各項(xiàng)政策上與杭州市保持一致，特別是涉及到群眾切身利益的政策上更應(yīng)保持一致。

浙江以“先行探索、干在實(shí)處、走在前列和科學(xué)發(fā)展”的理念,在實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐中,敢于創(chuàng)新,勇于探索,勤于實(shí)踐,善于總結(jié),開創(chuàng)了許多行之有效的典型模式。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)體系和戰(zhàn)略架構(gòu)上,注意把浙江現(xiàn)實(shí)與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合,強(qiáng)調(diào)全局意識(shí)和超前意識(shí),從時(shí)間、空間、任務(wù)等多個(gè)維度,建立可以全方位不斷拓展和層層遞進(jìn)的規(guī)劃綱要與任務(wù)指標(biāo)體系。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制上,一是通過(guò)一系列體制改革與創(chuàng)新,在體制框架上著力建構(gòu)有利于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度通道和機(jī)制平臺(tái),為消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制障礙、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造體制機(jī)制條件;二是通過(guò)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策舉措的引導(dǎo),通過(guò)農(nóng)民主體作用及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的充分發(fā)揮和體現(xiàn),通過(guò)因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分層遞進(jìn)工作機(jī)制的推進(jìn),通過(guò)“惠民工程”項(xiàng)目的帶動(dòng)示范,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的利益驅(qū)動(dòng)等舉措,形成了政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)力量協(xié)同參與的動(dòng)力機(jī)制和運(yùn)行模式。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐做法上,因地制宜,探索出以義烏、嘉興等先行探索經(jīng)驗(yàn)為代表的遍及浙江各地的多樣化創(chuàng)新模式,在此基礎(chǔ)上又總結(jié)上升為全省層面推行的實(shí)踐模式。

10屆環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì) 2班

周云曄

第五篇：關(guān)注民生,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展報(bào)告1

重慶市巴南區(qū)豐盛鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于關(guān)注民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的報(bào)告

區(qū)農(nóng)委：

我鎮(zhèn)為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)、區(qū)委十一屆十二次全委會(huì)精神，進(jìn)一步改善民生，全鎮(zhèn)決定以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育家禽（雞、鴨）養(yǎng)殖大戶100戶，全鎮(zhèn)土雞、土鴨養(yǎng)殖達(dá)50萬(wàn)只；培育花卉（盆景）種植大戶10戶，全鎮(zhèn)種植面積達(dá)3500畝；種植無(wú)公害蔬菜5000畝，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)關(guān)注民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告如下：

一、全鎮(zhèn)基本情況

我鎮(zhèn)位于巴南區(qū)的東部，距區(qū)政府所在地70公里，距重慶南坪60余公里，幅員面積69平方公里，轄8個(gè)行政村、41個(gè)村民小組，1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)7371戶，總?cè)丝?0888人，其中農(nóng)業(yè)人口19788人?，F(xiàn)有耕地面積29555畝（2003年退耕還林3000畝），現(xiàn)有林地35777畝，2010年實(shí)施森林工程10700萬(wàn)畝，森林面積達(dá)46477畝，森林覆蓋率達(dá)45%?，F(xiàn)有林下養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè)（在建中），兔場(chǎng)一個(gè)，規(guī)模10000只。

二、建設(shè)區(qū)域及規(guī)模

培育壯大現(xiàn)有的兩家養(yǎng)殖場(chǎng)，利用好現(xiàn)有林地，發(fā)展林下養(yǎng)殖，新培育家禽（雞、鴨）養(yǎng)殖1000只以上大戶100戶，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖達(dá)50萬(wàn)只；培育花卉（盆景）種植大戶10戶，種植規(guī)模達(dá)3500畝；發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植5000畝。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：街村、橋上、油房、石家、梨坪、橋?yàn)?、雙碑、王家等8個(gè)村。

三、建設(shè)規(guī)模

1.家禽養(yǎng)殖50萬(wàn)只，大戶100戶。分別是在街村養(yǎng)殖6萬(wàn)只，培育大戶10戶、橋上村養(yǎng)殖5萬(wàn)只，培育大戶10戶、油房村養(yǎng)殖6萬(wàn)只，培育大戶10戶、石家村養(yǎng)殖5萬(wàn)只培育大戶5戶、梨坪村養(yǎng)殖5萬(wàn)只，培育大戶5戶、橋?yàn)炒屦B(yǎng)殖8萬(wàn)只，培育大戶20戶、雙碑村養(yǎng)殖戶8萬(wàn)只培育大戶20戶、王家村養(yǎng)殖7萬(wàn)只，培育大戶20戶。

2.發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植5000畝，分布在街村、橋上、油房、橋?yàn)?、雙碑等村。

3.花卉（盆景）種植3500畝，分布在街村、橋上、油房、橋?yàn)车却濉?/p>

四、建設(shè)時(shí)間

2010年至2011年

五、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破解農(nóng)村增收致富和改善民生作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要工作來(lái)抓。

（二）明確目標(biāo)，分解任務(wù)，責(zé)任到人、責(zé)任到戶，件件抓落實(shí)。鎮(zhèn)屬單位部門務(wù)必加大宣傳，正面引導(dǎo)，讓群眾真正了解政策，解決當(dāng)前民生問(wèn)題，讓群眾看到希望，變被動(dòng)為主動(dòng)，從而增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性。

（三）想辦法，添措施，求創(chuàng)新，突發(fā)展，確保建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬各部門、實(shí)施建設(shè)任務(wù)的相關(guān)村、社，要嚴(yán)格按照職能分工和責(zé)任分解，各司其職，密切配合，快速

推進(jìn)，保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的任務(wù)，發(fā)揮行業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行職責(zé)。

（四）嚴(yán)格考核，確保工程建設(shè)質(zhì)量。鎮(zhèn)黨委、政府將解決民生問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進(jìn)行認(rèn)真考核，嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部及村四職干部目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，對(duì)成績(jī)突出的，給予以考核獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，行動(dòng)遲緩的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)完不成任務(wù)的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)制。

五、投資概算

該項(xiàng)目總投資1098.5萬(wàn)元，其中：農(nóng)戶自籌資金945萬(wàn)元，本級(jí)政府補(bǔ)助35萬(wàn)元，申請(qǐng)項(xiàng)目資金補(bǔ)助118.5萬(wàn)元。

（一）家禽養(yǎng)殖50萬(wàn)只，發(fā)展大戶100戶，新建廠房15000平方米，投資700萬(wàn)元，項(xiàng)目補(bǔ)助120萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌580萬(wàn)元。

1.購(gòu)買家禽500000只X2.0元/只=100萬(wàn)元

2.新建廠房15000㎡X400元/㎡=600萬(wàn)元

政府?dāng)M補(bǔ)助養(yǎng)殖5000只以上大戶每戶2000元，計(jì)20萬(wàn)元；新建 100平方米的以上廠房每戶補(bǔ)助10000元，計(jì)100萬(wàn)元。

（二）花卉（盆景）3500畝，修建管理便道10公里，抗旱池80個(gè)，投資144萬(wàn)元，項(xiàng)目補(bǔ)助17萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌127萬(wàn)元。

1.管理便道10公里X1.5萬(wàn)元/公里=15萬(wàn)元

2.防旱池80個(gè)X3000元/口=24萬(wàn)元

3.新建花卉（盆景）苗圃3500畝X300元/畝=105萬(wàn)元。政府?dāng)M補(bǔ)助管理便道5000元/公里，計(jì)5萬(wàn)元；防旱池每口補(bǔ)助1000元/口，計(jì)8萬(wàn)元。種植大戶20畝以上補(bǔ)助

2000元，計(jì)4萬(wàn)元。

（三）無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)5000畝，修建機(jī)耕道8公里，管理便道10公里，抗旱池35個(gè)，投資254.5萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌238萬(wàn)元，項(xiàng)目補(bǔ)助16.5萬(wàn)元。

1.機(jī)耕到8公里X1.5萬(wàn)元/公里=15萬(wàn)元

2.抗旱池35個(gè)X3000元/口=10.5萬(wàn)元

3.蔬菜種植5000畝X450元/畝=225萬(wàn)元。

4.專業(yè)培訓(xùn)4萬(wàn)元。

政府?dāng)M補(bǔ)助管理便道5000元/公里，計(jì)4萬(wàn)元；防旱池每口補(bǔ)助1000元/口，計(jì)3.5萬(wàn)元。種植大戶10畝以上補(bǔ)助1000元，計(jì)5萬(wàn)元；培訓(xùn)費(fèi)4萬(wàn)元。

特此報(bào)告

二〇一〇年七月十九日