第一篇：太平鄉(xiāng)2012上半年政法匯報材料

太平鄉(xiāng)上半年政法、綜治平安、禁毒、維穩(wěn)

等工作情況匯報

尊敬的各位領導：

大家好!感謝你們在百忙之中，蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導工作，對你們的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝。

我鄉(xiāng)2012年上半年政法、綜治、禁毒、國安、維穩(wěn)暨平安建設等工作在縣委、縣政府的領導下，在上級政法委和綜治部門的指導下，以黨的十七大精神為指針，全面貫徹落實市、縣政法委會議精神，堅持“打防結合，預防為主”的方針，著力抓好“平安太平”建設，有效推進全鄉(xiāng)社會管理綜合治理工作，實現(xiàn)了發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的目標。現(xiàn)將半年工作簡要匯報如下：不當之處請批評指正。

一、基本情況

太平鄉(xiāng)位于江口縣西北部，地處國家級自然保護區(qū)梵凈山腹地，距縣城12公里，是梵凈山東線旅游的必經之路。東與怒溪鄉(xiāng)相交，南與雙江鎮(zhèn)接壤，西與閔孝鎮(zhèn)、德旺鄉(xiāng)相連，北與印江縣、松桃縣交界，全鄉(xiāng)總面積360.1平方公里，轄7個村，1個居委會，146個村民組，4901戶，180032人。是典型的一個少數民族聚居的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)內有中學1所（太平中學）共有師生1100余人。鄉(xiāng)內設有綜治工作中心1個，辦公人員3人，綜治工作站7個，配有7名綜治工作站站長。由于梵凈山、亞木溝等旅游景區(qū)開發(fā)，高速公路、高爾夫球場等項目建設居多，矛盾糾紛綜錯復雜。

二、加強組織領導，落實工作責任

（一）鄉(xiāng)黨委、政府將政法、社會管理綜合治理、維穩(wěn)、禁毒、防邪反邪及國家安全等工作納入議事日程。定期召開 1

政法綜治維穩(wěn)專題工作會議，安排部署工作。年初，因人事變動，鄉(xiāng)黨委、政府及時調整充實了社會管理綜合治理、維穩(wěn)、人民調解、安置幫教等各個專項組領導機構，并完善了各項工作機制，明確責任，細化工作措施。

（二）鄉(xiāng)黨委、政府將政法綜治維穩(wěn)等工作納入目標管理考核。年初，與7個村、3家企業(yè)、2所學校及各鄉(xiāng)直機關單位簽訂了目標管理責任書。每月由鄉(xiāng)綜治辦定期對各項工作進行督查，分析存在的問題，研究如何采取措施保證目標任務完成。

三、加大經費投入，保障工作開展

為確保各項工作順利開展，鄉(xiāng)黨委、政府落實了工作經費預算，調整充實了政法工作人員1名，預算政法、社會管理綜合治理、平安建設、維穩(wěn)、禁毒、安全生產等專項的工作經費4萬余元，為各項工作開展提供了資金保障。

四、強化工作措施，狠抓業(yè)務工作

（一）緊抓社會管理綜合治理工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

1、建立健全社會治安防控網絡。認真貫徹“打防結合、預防為主、標本兼制、重在治本”的方針，大力開展農村治安防范工作，不斷提高全鄉(xiāng)社會治安防控能力。組建了治安巡邏隊、聯(lián)防隊、聯(lián)防小組，各村明確了1名治安信息、國家安全聯(lián)絡員，要求村民以戶為主，組成戶戶聯(lián)防小組，加強巡邏，并組織路邊村民加強安全防范。

2、加強治安防范宣傳。深入農村，向群眾發(fā)放治安防范、法律、平安建設、禁毒等宣傳資料800余份，提高村民治安防范意識，知曉平安建設的意義和重要性，關心社會治安，加強自我防范。宣傳組工作人員多次深入學校、村寨，了解治安狀況及成因，幫助村民提高安全防范能力。

3、加強流動人口、違法青少年、特殊人群的管理和刑釋解教人員幫教轉化工作。在流動人口管理方面，對流動人口全部實行建檔登記、辦理暫住證明。截止5月底共登記3732流入流出人口。今年，我們加大了對學校校園秩序和周邊環(huán)境的治理力度，對1所中學、8所小學配備了法制副校長，各學校都建立了愛國主義教育基地和預防青少年違法犯罪活動基地，我鄉(xiāng)先后組織綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站等有關部門負責同志在太平中學舉辦了法制、交通、愛國主義教育講座，大力宣傳《末成年人保護法》《預防青少年犯罪法》及有關交通法規(guī)和愛國主義知識，受到了廣大師生的熱烈歡迎。先后有1100多名中小學師生聽了宣講。對于違法青少年和兩勞釋解人員由轄區(qū)派出所專人管理，司法所負責幫教工作，在冊的刑釋解教人員57名，半年來無新增人員，社區(qū)矯正在冊7人，新增2人。半年來加大了對8名精神病人的嚴加管控，防止有暴力傾向造成人員傷害。

4、大力開展禁毒工作。為了明確禁毒工作落到實處，全鄉(xiāng)實行了重點管理，抓涉毒人員的戒毒和幫教。一是涉毒人員在冊情況做到底數清情況明。近年來，我鄉(xiāng)查處吸毒人員75人，共登記吸毒人員75人?，F(xiàn)有登記在冊吸毒人員75人，累計死亡6人，正在接受社區(qū)戒毒11人，社區(qū)康復11人。二是對涉毒人員實行建檔管理。鄉(xiāng)、各村委會對轄區(qū)內涉毒人員建立幫教檔案，包括涉毒人員的幫教成員名單，幫教措施，幫教活動記錄和幫教責任狀。三是嚴格落實“四位一體”的幫控。按照家庭、村、鄉(xiāng)、派出所“四位一體”的抓幫控的原則，對每個未被關押的吸毒人員都采取了幫控措施，落實包保人員。幫助他們從心理上擺脫對毒品的依賴，解決工作生活問題，凈化周圍環(huán)境，防止新生吸毒人員和減少復吸

現(xiàn)象的發(fā)生。四是充分開展了3.20禁毒宣傳活動和5月初鏟毒行動工作，充分反映毒品危害，努力營造全面知毒、防毒、拒毒、禁毒的社會氛圍。在學校開展“遠離毒品”法制課，以“珍愛生命，拒絕毒品”為主題的教育課，大力宣傳毒品的種類、性能、危害及遠離毒品的方法和知識。今年以來我鄉(xiāng)無新增吸毒人員，無種植和制、販毒品的違法行為發(fā)生，形成了人人拒毒，人人反毒的良好氛圍。

5、深入開展治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治。強力打擊“兩搶一盜”的違法行為，深入開展“校園及周邊治安環(huán)境整治”、“打非專項整治”“打擊破壞、盜竊電力通信設施”等專項行動。有效排查了各種治安隱患問題，有力的遏制了各類違法犯罪活動。今年以來我鄉(xiāng)打擊“兩搶一盜”行為1起，目前全鄉(xiāng)治安形勢始終保持平穩(wěn)、可控狀態(tài)，公眾安全感和滿意度得到增強。

6、深入開展打擊邪教組織活動。做法和措施：

1、鄉(xiāng)、村兩級分別成立了領導小組及其辦事機構，備有專人負責。目前共有8個領導小組，15六個聯(lián)絡員，切實加強了反邪教工作的組織，做到了農村反邪教工作有領導、有人抓、抓的好。

2、全鄉(xiāng)登記在冊邪教人員6名，完全脫離6人。通過組織人員，深入第一線，深入到群眾中調查，采取明查暗訪，認真仔細的了解社情民意，及時掌握宗教動態(tài)。

3、積極配合各有關部門，嚴厲打擊邪教組織活動，以“突出什么問題，解決什么問題”的工作方式，在工作中對出現(xiàn)的問題，及時依法查處和依法整治，出現(xiàn)疑難復雜的問題及時向單位領導匯報。共同協(xié)商妥當解決，防止事態(tài)激化，鏟除邪教根源。

4、有境外傳教人員到本地傳教，或者有大的宗教組織活動和本地信教人員到外地學習時，信息人員要以時掌握對信教

群眾的活動情況。

5、認真組織動員全鄉(xiāng)干部群眾，積極與邪教組織作斗爭，齊心協(xié)力搞好反邪教工作。目前我鄉(xiāng)邪教人員已經全部脫邪，無新的邪教人員增加。

7、深入鞏固平安創(chuàng)建工作。按平安建設規(guī)劃，2012年完成平安單位、平安和諧五區(qū)等各項建設。4月底，我鄉(xiāng)在2011年平安創(chuàng)建的基礎上對景區(qū)、工區(qū)等區(qū)域加大了建設資金和力度。5月份就在五個村規(guī)劃平安建設園地，積極布置平安家庭、平安村寨建設標準，轄區(qū)各單位、各部門積極參與平安創(chuàng)建，真正形成齊抓共管的格局；調整充實了平安領導小組，制定了平安建設實施方案，進一步明確了指導思想和目標任務，將具體目標和任務進行了分解，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，充分發(fā)揮各自的職能作用，深入開展“平安文明單位”、“平安文明景區(qū)”“平安文明村”、“平安文明校園”、“平安文明家庭”建設，確保了平安創(chuàng)建工作扎實有序的開展。

（二）緊抓信訪維穩(wěn)工作，落實人性化措施。

1、強化信息工作。政法綜治職能部門及時收集涉及社會穩(wěn)定的各類信息，并及時上報，為防范和妥善化解不穩(wěn)定因素提供了重要參考依據，掌握維護穩(wěn)定工作的主導權。

2、全力排查排查矛盾糾紛隱患，狠抓排查調處工作。有針對性的對重點人群組織開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的集中排查化解，對可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛進行地毯式的排查，全面充分掌握社會動態(tài)，我鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛48起，調處化解47起（村級調解39起），調處率達98%。

3、建立健全預防和處置群體性事件責任制。設立信訪接待窗口，實行專人接訪、領導接待人接訪。通過動之以情、曉之以理、言之以法、明之利弊的說理教育。對群眾提出相關

問題進行答復，使矛盾糾紛的處理得到有序推進。半年以來，我鄉(xiāng)接待和處理人民群眾來信來訪13件，辦結11起，辦結率97%，未發(fā)生因處置不及時而影響社會穩(wěn)定的越級上訪和重大群體性事件，實現(xiàn)了“小糾紛不出組，大糾紛不出村，重大糾紛不出鄉(xiāng)”的目標。

（三）嚴打工作不動搖，確保社會長治久安。

半年以來，我鄉(xiāng)政法、公安機關針對治安形勢較為復雜的地方，集中力量對“兩搶一盜”犯罪行為進行嚴厲的打擊和整治，期間共發(fā)生刑事案件0起，治安案件34起，均立案告破。通過對礦區(qū)民用爆破物品以及全鄉(xiāng)項目建設清查整頓，為了加強對安全生產和危險爆炸物品的管理，鄉(xiāng)派出所完善了各項規(guī)章制度，更新了登記臺賬并每月檢查一次，深入礦山一線排查督導，及時發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞，保證各個環(huán)節(jié)不出問題。對全鄉(xiāng)中小學校及周邊治安環(huán)境進行專項整治，有效維護了我鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定和諧。

（四）加強法律宣傳教育，提高干群法律素質。

1、開展“法制宣傳”活動。按照縣綜治辦的統(tǒng)一安排，精心組織，周密部署，利用趕場天（3.20、5.28）大力開展“法制宣傳”系列活動，在法制宣傳日活動中，發(fā)放禁毒、平安建設等宣傳資料600余份。

2、開展反邪教警示教育宣傳活動。我鄉(xiāng)對7個行政村參與邪教組織情況進行了認真徹底的摸排，對重點村進行了嚴密的布控和突擊整頓，特別是對梵凈山村、云舍村進行了重點管控和打擊，共發(fā)放反邪教警示教育讀本90余冊，發(fā)放反邪教宣傳資料250余份。

五、存在的問題

半年以來，我鄉(xiāng)的政法、綜治、維穩(wěn)、禁毒等工作，在上級的正確領導和各級各部門的共同努力下，取得了明顯的成效，實現(xiàn)了社會治安秩序進一步好轉、公眾安全感進一步增強、社會治安和諧穩(wěn)定。但是與上級的要求和人民群眾期望相比較，還有相當的差距。

六、下步工作打算

1、加大對毒品違法犯罪的打擊力度，積極開展禁毒宣傳教育，提高全民的禁毒意識，落實幫教措施，有效遏制新吸毒人員的滋生；

2、嚴厲打擊“法輪功”“門徒會”等邪教組織活動；

3、進一步強化矛盾糾紛排查調處工作，完善各種突發(fā)性預案，努力維護全縣的政治穩(wěn)定；

4、采取更加有力的措施，抓好涉法涉訴非正常上訪工作；

5、進一步加強對校園周邊環(huán)境經營秩序、交通秩序以及娛樂場所的長期整治；

6、注重流動人口管理。認真落實“誰主管、誰負責”、“誰出租、誰負責”、“誰用工、誰負責”的具體責任，切實做好流動人口的調查、登記、發(fā)證管理服務工作，使流動人口的管理做到規(guī)范有序；

7、深入扎實地推進平安創(chuàng)建工作，確保在2012年保質保量的完成全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建各項工作目標和任務。我們將不斷總結經驗，自查差距，改進工作，圓滿完成上級賦予的各項任務，為我鄉(xiāng)社會經濟各項事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。

謝謝大家！

太平鄉(xiāng)政法委2012年6月13日

第二篇：太平鄉(xiāng)調研報告

關于搜登站鎮(zhèn)大橋村環(huán)境治理情況的調查報告

一． 調查目的：弄清我縣農村環(huán)境污染情況及原因

二． 調查時間：2010年03月08日——03月09日

三． 調查對象：息烽縣九莊鎮(zhèn)老街和西門村以及天鵝村

四． 調查方法：深入農村觀察及訪問有關人員

五． 調查項目：環(huán)境的污染情況及原因

六． 調查結果：我縣農村環(huán)境污染呈上升趨勢

隨著經濟的發(fā)展，農民生活水平的提高和人口的不斷增加，農村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強度日益擴大，農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重，農村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來，環(huán)保工作的重點主要是城市和工業(yè)污染防治，而對農村和小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。農村是整個社會的基礎，沒有農村優(yōu)良的環(huán)境，便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒有根本保證。治理農村環(huán)境污染是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的必然要求?！叭齻€代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項權益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品，有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質樸的目標作為彰顯“以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀的重要內容，充分體現(xiàn)了領導人對人民群眾的的基本權益是非常關心、關注的，這也是構建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內容。

為進一步改善廣大農民的生產生活環(huán)境，提升農村整體面貌，近期，我深入九莊鎮(zhèn)老街和西門村以及天鵝村進行細致的調查摸底，重點是對農村村道和我鎮(zhèn)街道管理、生產生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農貿市場周邊環(huán)境等問題進行了調查，現(xiàn)將有關調查情況報告如下：

一、農村環(huán)境現(xiàn)狀分析：

1、農村生活垃圾處理不得當。隨著農村居民生活水平提高，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村，各種生產、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上，垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農業(yè)生產，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。

2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產力水平較低的時期，農村生活污水成分簡單，可以自然降解。但是隨著我國農村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡單，加上農民對環(huán)保意識的欠缺，同時也受目前經濟發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。

3、土地污染日趨嚴重。在農村，由于缺乏農業(yè)技術推廣服務和公眾環(huán)境意識，不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產量，而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷，化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學品的過量使用，不僅導致農田土壤污染，造成土壤板結、肥力下降。同時，還通過農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農村人口的健康。

二，造成農村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點：

1、思想認識不到位，資金投入缺口大。農村基層組織和廣大中小企業(yè)主對農村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認識不足，重經濟發(fā)展輕環(huán)境保護的思想依然存在，對環(huán)境治理工作缺乏長效管理。同時，農村環(huán)境治理工作又是一項工作難度大、資金投入多的公益工作，經濟效益的相對較低和獎勵機制的欠缺，直接造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的開展。如去年整修老街村道的投入就達20余萬元，資金缺口比較大。

2、基層組織實力不強，農村環(huán)境治理普遍存在人員、設備、資金、制度的欠缺，治理工作走上“邊治理邊污染”的惡性循環(huán)。目前除集鎮(zhèn)范圍由鎮(zhèn)政府投資治理外，24個行政村環(huán)境治理的資金按照“以各村自主投入為主，政府補貼為輔”的模式，在基層組織經濟實力不強的情況下，農村環(huán)境治理中人員、設備、資金、制度不到位的情況比較普遍。據不完全統(tǒng)

計，2006年全鎮(zhèn)24個行政村中配有3名專職保潔員的僅有10個村，配有4輛以上保潔車的僅有5個村，有長期保潔隊伍且制定衛(wèi)生保潔管理考核制度的僅天鵝村一個村（長期保潔員3人）。據調查，全鎮(zhèn)環(huán)境治理投入沒有向社會或村民收取一分衛(wèi)生費，全部由鎮(zhèn)、村兩級財政全額投入。與此同時，由于資金投入上的嚴重，專職保潔員隊伍和長效管理難以落實到位，已經取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈，部分村道和居民生活區(qū)“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。

3、部分農民環(huán)保意識薄弱，農村環(huán)境污染呈多元化。一方面，新農村建設的穩(wěn)步推進極大的沖擊了農民傳統(tǒng)的生活方式，部分農民環(huán)境保護意識薄弱和傳統(tǒng)陋習的長期存在，嚴重制約了農村環(huán)境治理工作的成效；另一方面，農村環(huán)境污染呈多元化特點，由過去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉變。

（三）對農村環(huán)境治理的幾點意見與建議：

立足當前、著眼長遠，由政府牽頭、部門聯(lián)動，齊抓共管，以經濟建設為中心，以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機，從生態(tài)破壞的根源入手，轉變資源粗放利用和傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展模式。在恢復與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下，協(xié)調好經濟發(fā)展進程中生態(tài)與經濟的關系；以發(fā)展高新技術促進整體傳統(tǒng)產業(yè)升級，努力發(fā)展知識經濟和循環(huán)經濟，努力建設現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)，推動生態(tài)城市建設，促進人與自然和諧發(fā)展、經濟社會的協(xié)調發(fā)展。我會建議如下：

1．強化環(huán)境目標責任意識，建立和完善農村環(huán)保工作的體系和機制

（1）全面落實目標管理責任制，建立和完善促進科學發(fā)展觀落實的有關制度。要按照《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的要求，“建立科學評價發(fā)展與環(huán)境保護成果機制，完善經濟發(fā)展評價體系。將環(huán)境保護納入地方政府和領導干部考核的重要內容，定期公布考核結果，嚴格責任追究制?！闭{整和優(yōu)化考核指標體系和評價標準，將環(huán)保指標納入領導干部政績考核內容，按照科學發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發(fā)展工作，不僅重視經濟增長指標，而且要重視資源利用指標、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會發(fā)展指標。堅持把經濟增長指標同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結合起來。力求經濟和環(huán)境雙贏。

（2）健全環(huán)境法規(guī)和標準體系。加強環(huán)境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實行執(zhí)法責任追究制，依法打擊各類環(huán)境違法行為；建立污染受害者法律援助機制；嚴格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強化限期治理和停產治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度，對各類開發(fā)建設規(guī)劃開展環(huán)境影響評價，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設，嚴格審批建設項目?？朔藶橐蛩貙ι鷳B(tài)環(huán)境保護工作的干擾。

2．全面啟動生態(tài)農村的建設工程，加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展。

我市各縣區(qū)農業(yè)生態(tài)建設工作取得了長足的成效，但從總體上看仍存在一些問題：一是農業(yè)生態(tài)建設發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術支持體系不夠完善，三是隨著生態(tài)農業(yè)的整體推進，特別是無公害農產品示范基地建設項目的實施，對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農業(yè)技術推廣力度不夠，服務水平和建設能力有等進一步提高。具體建議措施如下：

（1）是盡快出臺“合肥市農業(yè)生態(tài)保護條例”等相應的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設和保護規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實施生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略和策略，為全面促進農村生態(tài)環(huán)境建設和保護提供法治和科學依據。

（2）把發(fā)展農業(yè)清潔生產技術作為今后工作的重點領域。大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用。促進農業(yè)產業(yè)結構調整，優(yōu)化農業(yè)種植結構，建立循環(huán)經濟發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品，大力扶持生產并推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥。科學規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場都要建設污染治理設施，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農業(yè)面源污染。

（3）大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經濟示范區(qū)的建設。加大農村環(huán)境整治力度，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，進一步加快集鎮(zhèn)建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實改善、提高農村居民生產、生活環(huán)境。加強自然保護區(qū)建設，重點做好縣級森林公園和風景名勝區(qū)的建設和保護工作。

3．我市水資源相對短缺，水質嚴重污染更加劇了我市水資源的不足，應該嚴格控制水體污染，加強對水資源的規(guī)劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用：

（1）完善排水治污法規(guī)建設，建立長效管理機制。完善排水治污相關法律法規(guī)的建設，加強污水處理費征收、管理和使用的機制建設。建立水環(huán)境長效管理機制，啟動水環(huán)境監(jiān)測管理信息庫的建設。通過完善水環(huán)境管理機制，啟動水環(huán)境監(jiān)測、污水管網等管理信息庫的建設工作。

（2）因地制宜，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網和截污管，新建擴建污水處理場站。嚴格按照雨污分流制完善污水收集管網，依據相關規(guī)劃建設污水處理設施。優(yōu)先建設沿河污水收集截流干管和污水處理廠，再逐步完善雨、污分流制的市政管網。最大程度的實現(xiàn)配套管網與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護區(qū)，加強其建設的控制引導。加強流域內舊村污染源治理，改善水質；停止對生態(tài)系統(tǒng)的侵害，恢復自然生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能；加強流域內用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。繼續(xù)加大對工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)排污穩(wěn)定達標，通過走新型工業(yè)化道路，改造提升企業(yè)生產工藝，實行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。

（3）加強水資源的規(guī)劃管理，建設節(jié)水型城市。通過宣傳教育、政策引導等多種手段努力建設節(jié)水型城市，多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究，逐步實現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴大已處理中水的利用范圍，彌補供水不足?？筛鶕U水的性質、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經濟能力，采取多種處理設施，做到技術可行性和經濟合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節(jié)約水資源。建立科學合理的用水排污價格體系，充分運用價格杠桿，開展用水、排污價格體系的研究，建立一套科學合理、切實可行的用水、排污價格體系。

4．強化對農村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度

一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴懲，同時對工業(yè)污染物實行總量控制，確保企業(yè)污廢達標排放。二是嚴格執(zhí)行環(huán)境評價制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證。嚴把項目落戶關，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產，調整產業(yè)結構，做到科學規(guī)劃，合理布局。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網配套設施，從根本上解決可能對農村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。

5．加強論監(jiān)督和宣傳，普及農村生態(tài)環(huán)保知識。

充分利用各種新聞媒體，加強環(huán)保知識宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農村環(huán)境污染治理工作的認識，使其充分認識到保護環(huán)境，提高環(huán)境質量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農村經濟的同時，保護好生態(tài)環(huán)境，建設城市綠色生態(tài)屏障作為農業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農村普及環(huán)境科學知識，促進農民更新觀念，不斷從自身做起，保護身邊環(huán)境。

6．建立和完善農業(yè)環(huán)境保護的投入機制。

一是充分發(fā)揮公共財政作用，始終堅持城鄉(xiāng)公平原則。財政每年要安排一定資金，用于加強農村環(huán)境保護和建設。二是建立適應市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投資機制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導，調動一切積極因素吸納社會資金用于農村環(huán)境保護，擴展農業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導，多元投資，企業(yè)經營的市場運行機制，使農村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。

如果上述各項措施能夠切實落實到位，農村的樹才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍，農村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善，社會主義新農村建設的步伐會更快、更穩(wěn)。

七． 調查體會：如不采取有力的補救措施，農村環(huán)境污染將更嚴重

通過這次的調查,使我對家鄉(xiāng)的環(huán)境有了深入了解,更加感受到破壞環(huán)境容易,修復環(huán)境困難,保護環(huán)境義不容辭.保護環(huán)境不是一個人的問題,是大家的責任,不僅是農民的問題,也是政府的責任.作為一名大學生,今后更應該完善自己的行為,愛護一草一木,珍惜一滴水一張紙.不用一次性筷子.和周邊的同學一起行動,投入到保護環(huán)境的實際行動中去,為家鄉(xiāng)美麗的明天做自己應該盡的微薄力量.八． 調查的原始資料：本人的觀察和訪問老街和大橋村關于環(huán)境的有關記錄

第三篇：太平鄉(xiāng)2012計劃生育工作

太平鄉(xiāng)2012計劃生育工作

迎檢方案

省計劃生育工作檢查組定于2012年10月20日至24日，對我縣計生工作檢查，檢查采取抽簽方式進行。必查6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個村。由于我鄉(xiāng)屬于三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬必查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了順利完成此次檢查任務，確保此次排名升類進位，結合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本迎檢工作方案。

一、考核內容及考核時間

1、抽樣方法：檢查組在全縣范圍內，隨機抽取6個樣本村，總人口在2000以下的，對整村入戶調查；總人口在2000以上的，在該村隨機抽取村民組，直到累計總人口達到1500人，再對抽中村民組入戶調查。

2、調查對象：樣本單位內的具有中國國籍的戶籍人口及2012年9月30日前連續(xù)居住3個月以上的人口（保密單位除外）。

3、調查項目：用于計算人口出生率和人口自然增長率、符合政策生育率、人口信息統(tǒng)計準確度、避孕措施落實率等指標的基礎信息數據。

4、調查時段：2010年10月1日零時至2012年9月30日24時。

5、檢查時間：檢查組20日到江口，21日對樣本村進行入戶調查。

二、明確工作目標

1、迎檢工作的總體指導思想

對照省、地、縣考評方案，以解決統(tǒng)計誤差為突破口，全面落實各項工作任務，查缺補漏，做好省迎檢工作。

2、工作任務

⑴確保出生信息無誤差：臺帳以內的期內出生戶，必須做到信息100%準確；臺帳以外的本期內以來出生戶，該納入我鄉(xiāng)上報的，一律納入我鄉(xiāng)上報；對政策外生育和流出后生育人群，一定要收好藏好，確保此次檢查不出問題。

⑵手術信息無誤差，確保結扎、上環(huán)手術統(tǒng)計的準確度，做好一切迎檢準備工作。

⑶無孕情誤差

(4)掌握每個重點育齡群眾的生育、節(jié)育、環(huán)孕檢及流動情況。

(5)做好流動人口排查，流動人口期內新生統(tǒng)計準確，確保對這次檢查工作不受任何影響。

3、工作要求

⑴對照村臺帳和報告單以及PIS系統(tǒng)的查詢名單，逐一上門核實；每戶必須做到證件齊全、裝入檔案袋；每個出生戶的信息要做到本戶所有人的口述和證件一致；核實中發(fā)現(xiàn)有出生錯、漏報的，及時向領導報告，該調整的一律調整，該補報的及時補報，積極的做好鄉(xiāng)駐村的迎檢準備工作。

⑵計生辦工作人員要求：對期內新生人口的排查，建立新生個案和完

善相關的佐證材料。把所駐村的重點管理對象進行一次全部核對，對在孕人員和上環(huán)、結扎手術有誤差的信息上報鄉(xiāng)計生辦主任，該糾正的一律予以糾正，確保無手術和孕情誤差。積極主動的做好自己分工及所駐村所有資料的準備迎檢工作。計生辦微機人員必須在檢查當日全天時到辦公室等待相關信息的核實和查詢。

（3）各村的村支兩委一并例入這次迎檢工作中來，具體工作由駐村領導分工，要分工清楚、明確責任，實行責任連帶制，把這次檢查結果作為對各村第三季度責任目標考核。

（4）太平派出所必須積極配合這次檢查工作，嚴禁有對檢查組防礙檢查、阻礙交通、打罵威脅檢查人員的事件發(fā)生。

三、強化組織領導

鄉(xiāng)成立迎檢工作領導小組，組長：吳華文（鄉(xiāng)黨委書記）秦如高（黨委副書記、鄉(xiāng)長）。副組長：劉德忠（人大主席）、田野（黨委副書記）、游明靜（副鄉(xiāng)長）、崔浩（副鄉(xiāng)長）、甘小平（副鄉(xiāng)長）、代剛（副書記）、楊陽（人武部部長）、舒有志（副鄉(xiāng)長）成員：各駐村鄉(xiāng)干部、各村支部書記、各單位負責人，具體工作人員安排如下：

1、岑忙村（貴D 6603）

組長：楊陽（人武部部長137657058）

成員：黃良林黃聲菊吳幫江楊明星秦政海 楊佳秀

楊云龍 楊再考 楊國付 楊再堂 劉建芬

2、云舍村：（財政所7750車）

組長：甘小平（副鄉(xiāng)長***）

成員：楊國平楊政軍張漢勇陳瓊楊興春

楊建保楊運國曾金釵張小紅胡江建

3、太平村（貴D5116）

組長：秦如高（黨委副書記、鄉(xiāng)長***））

成員：侯志華劉明陳繼麗楊志國徐長順李永富

黃芳吳政軍樊樹英萬茂芬陳洪發(fā)楊昌厚

謝雨宜匡紹濤卜順國楊國清楊建發(fā)鄧再勇

鄧秋仙楊光輝楊元芬

4、寨抱村（貴D6663）

組長：劉德忠（人大主席 ***）

成員：羅俊曾云華龍建發(fā)龍海舒杰黃秀芬

李世久李再發(fā)李世富李再華楊再文李志國

龍毅李密芬楊婭楊勇

5、梵凈山村（貴D6601）

組長：代剛（紀委書記 ***）

成員：王忠林楊華偉舒友志張應彪趙興江滕龍州

邵文發(fā)雷中華陳世宇楊再發(fā)吳金發(fā)趙佳勤楊光奎熊堅楊喬和陳雪蓉汪貴珍羅龍楊小華

6、快場村（新車）

組長：游明靜（副鄉(xiāng)長***）

成員：龍建發(fā)向建勇邵文萍楊靜晏林田敏

秦如學秦如剛徐友國萬志仙張應益

7、凱文村（林業(yè)站車）

組長：田野（黨委副書記）

成員：楊世軍吳政華肖青胡曉軍楊朝珍胡銀芳盧國勝楊鳳婁秋紅譚勇

四、工作要求

1、要求游明靜副組長帶一個隊到小壩路口設卡迎接工作組的到來。甘小平副組長帶一個隊到云舍路口，秦如高副組長帶一個隊到太平街上作為機動靈活組。

2、要實行責任制，誰村出問題誰負責，落實責任追究制。

3、由田書記負責接待工作，準備好工作組的禮物、禮品、生活安排、保持熱情接待態(tài)度。接待組成員為：黨政辦、黨建辦的同志。

4、各工作迎檢組必須做到人盯人，如有問題保證不出戶出組，就地解決。該送禮的就送禮，爭取做到大事化小，小事化了。保證迎檢工作順利完成。

中共太平鄉(xiāng)委員會

太平鄉(xiāng)人民政府

2012年10月15日

第四篇：太平鄉(xiāng)油茶種植項目

州社科聯(lián)油茶種植基地

主辦單位：湘西州社科聯(lián)

項目建設

可 行 性 報 告

項目地址：吉首市太平鄉(xiāng)干田村三組

一、項目概要

油茶是木本食用油料植物，富含維生素E、脂肪酸和山茶苷，不飽和脂肪酸含量達到90%以上，居各種植物油之冠，有東方油橄欖之稱，是天然的綠色保健食品，市場前景極好。

湘西屬中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，溫暖濕潤，森林覆蓋率高，土壤肥沃且呈酸性，雨量充沛，四季分明，特別適宜油茶生長。根據《國家林業(yè)局關于發(fā)展油茶產業(yè)的意見》，現(xiàn)決定建設油茶種植示范基地。

項目建設基地距吉首市城區(qū)17公里，距吉首市太平鄉(xiāng)政府3公里，位于吉首—太平—排吼的鄉(xiāng)級公路旁，現(xiàn)該公路地道路已全部硬化，交通便利?；嘏赃厼樘洁l(xiāng)干田水庫，所有權歸太平鄉(xiāng)政府所有，現(xiàn)已被個體成承包，用于發(fā)展?jié)O業(yè)，垂釣人常年不斷。水庫灌溉面覆蓋太平鄉(xiāng)一半的農田?；赜蓷崭塘指脑於?，面積約50畝，土壤由砂質紅壤和石灰?guī)r發(fā)育的泡紅粘土為主，土層深厚、肥沃疏松、排水良好、PH值約在5.5—6.5，海拔約300米左右。油茶為直根系植物，適宜于該基地種植。

該項目首先擬定50畝作為試點基地，在基地發(fā)展良好的基礎上配套養(yǎng)殖業(yè)以及娛樂休閑業(yè)，并結合農業(yè)電子商務探索出一條適合湘西生態(tài)農業(yè)發(fā)展的新路子。

二、項目建設背景

目前我國年產茶油約27．7萬噸，僅相當于食用油消費總量的1．23％。食用油消費結構極不合理，茶油人均年占

有量僅為0．21公斤，遠低于發(fā)達國家人均年占有量20公斤的水平，發(fā)達國家一般橄欖油的消費量占其植物油總消費量的40％以上。我國要達到人均茶油年占有量2公斤的標準，全國茶油產量需增加10倍，缺口年達250多萬噸。隨著我國經濟的快速發(fā)展和人口的增長，食用油消費量將逐年上升。預計到2015年，中國人口將增加到14億，按人均食用油消費22公斤計算，食用油的消費總量將達到3000多萬噸。目前，我國各類植物油年生產能力為1000多萬噸，即便每年增加10077噸的食用油供給量，10年后產量僅能達到2000萬噸，需增加約1．8億畝的油料播種面積。屆時每年仍需進口1000余萬噸植物油和油料等成品油脂，才能保障市場的正常供給?？梢姡磥聿栌偷氖袌鲂枨蠓浅Ｍ?。

三、茶油種植經濟效益分析

目前生態(tài)農業(yè)發(fā)展前景來看，油茶生產的效益是最好的，因為油茶基本上沒有病蟲害，對氣候的依賴也比較小，也不用施化肥，所以沒有一戶茶農有直接生產費用，只有很少幾戶茶農有間接生產費用，大都是土地承包費，且費用很低。目前湘西的油茶生產大多處于粗放經營狀態(tài)，農民平時根本就不對茶山進行生產投入和管理，每年霜降后便拿出一兩天上山采摘茶籽。如果天氣不好或者茶籽不豐收，就懶得上山。油茶可謂我州山區(qū)農民增收的有效手段之一，如果能充分利用山丘坡地，真正做到退耕還林，是發(fā)展高附加值生態(tài)農業(yè)的一種方式。

（一）建設油茶基地的原因

1、不與糧油作物爭面積。油茶適應性廣，耐寒耐瘠，適于荒坡荒地栽培，也可用于改造低產林地。與油菜、芝麻、花生、大豆等油料作物相比，油茶不與糧食和油料作物爭面積。

2、高產、穩(wěn)產性好。油茶一經播種（移栽），第三年即可開花，第四年掛果。掛果第一年單株茶果很少，一般3—5粒，從掛果的第二年開始，掛果量成倍遞增，15年以后可進入一個相當長的高產、穩(wěn)產時期。油茶籽產量是油菜籽產量的2—8倍，每公頃每年可產油茶籽3330—12000公斤，產量和經濟效益均十分可觀。

3、收益時間長。新油茶品種除了在幼林期前兩年無經濟效益外，從第三年掛果開始，以后逐年成幾何級的產量遞增，這一遞增速度可以持續(xù)30—50年，因此，種植油茶是一代人栽種，幾代人受益。

4、市場前景廣闊。目前食用茶油的市場價格一般在50元/公斤，是菜籽油的3—5倍，出口貿易價格不菲。在日本，茶油是菜籽油的7.5倍，在美國市場達到12美元/ kg，價格高于橄欖油。茶油經過精加工制成高級涼拌油、人造奶油、起酥油、蛋黃醬等多種用途的油脂食品，倍受商家和消費者的青睞。

5、節(jié)省投資。油茶一般每公頃種植1665—3000株，種苗、肥料和人工總投入166.5-300元，平均單株成本僅1.5元，以后的抗旱和病、蟲害防治及肥水管理等投入，成本也不高。雖然在前期的3年內無收益，但是一旦進入豐產期，基本上

就不用再投入，可謂“一勞永逸”。而且幼林期還可套種其它農作物，以耕代撫，增加收入。

（二）茶油與其他經濟作物效益對比分析。

與國內主要油料作物的油菜和花生比較，種植1畝良種油茶，其產油量相當于每年種植1.15畝油菜或0.67畝花生或2.3畝大豆，但產值則相當于4.2畝油菜或1.34畝花生或4.63畝大豆，純利潤相當于4.8畝油菜或1.61畝花生或7.3畝大豆的利潤。

毛油精煉后，茶油目前市價50元/kg，制作成化妝品專用油出口價8萬元/噸、醫(yī)藥專用油10萬/噸。通過綜合利用工藝，榨油后的茶枯餅售價已突破2000元/噸，制作成專用肥料增值到2萬元/號以上、提取茶皂素出口價9萬元/噸。采用良種的油茶林綜合經濟效益可達到3000元/畝以上。

油茶每年秋后開花，其花郁香，是蜜蜂喜食的花蜜。平均每平方公里油茶林可供蜜蜂采蜜10-20天，每箱可產蜜10-15公斤。

此外，油茶副產品茶枯、茶殼的利用價值也非常高。茶枯經深加工可生產茶皂素、拋光粉和飼料等。茶皂素是一種非常重要的工業(yè)原材料，廣泛用于建材、日用化工、醫(yī)藥和農藥等方面。我國生產的茶皂素一半以上銷往歐美等發(fā)達國家，市場前景非常好。茶枯還可加工成具有較高營養(yǎng)價值的飼料，是魚類養(yǎng)殖不可缺少的原料，市場前景廣闊。近幾年來，茶枯、茶殼的市場需求急劇上升。泰國、馬來西亞等東

南亞國家，每年從中國直接進口大量的茶籽和茶枯來進行加工、提取皂素、作生物農藥和機床的拋光粉等，這些都促使茶枯、茶殼需求的上升。今后油茶副產品與油茶產品一樣具有更加廣闊的前景。

（三）油茶的經濟性狀

油茶籽的果大、產量高等特點是其他油料作物所不及。油茶籽平均千粒重716克，最?。ǘ嗔９┑淖蚜ＧЯＶ赜?51克，最大（單果品種）籽粒平均千粒重1670克，單粒重達1.91克。與目前的主要油料作物油菜籽相比，一粒油茶籽相當于100—545粒油菜籽，一株盛產期的油茶樹每年可摘油茶果1000—3000個，最高可達1萬個以上，幼林期平均每株收油茶果5-15公斤，大齡茶樹單株采摘油茶果最高可達100公斤以上。一般可收油茶果8325—30000公斤/公頃，按油茶出籽率40%計，折合收油茶籽約3330—12000公斤/公頃。豐產的油茶林每年收獲的油茶籽產量是同面積的高產油菜籽產量的2—8倍，油茶種仁含油率達51%左右，種籽出油率一般在29—32%之間，與油菜籽的出油率接近。因此，油茶是一種經濟產量較高的油料作物。

四、基地改造措施

1、清理林地，深挖墾復；

2、作梯開溝，蓄水保土；

3、合理施肥，提高地力；

4、更換劣株，高接換冠；

5、整枝修剪，優(yōu)化樹形；

6、立體經營，耕撫結合。

五、長遠規(guī)劃

1、擴大基地，做成1000余畝的油茶種植大項；

2、培育優(yōu)質苗木，面向全州、乃至全省推廣；

3、利用基地風景資源，建設基地休閑度假村；

4、在茶油銷售可觀的基礎上，將茶枯、茶殼等加工成藥材、食品，并建設農業(yè)電子商務網站進行推廣銷售，從而建設一個覆蓋整個湘西州所有生態(tài)農業(yè)電子商務網絡體系。

六、資金預算

進購苗木7.5萬元，土地承包費6萬元，林地改造（包括勞務費）5.5萬元，配套養(yǎng)殖業(yè)投資3萬，其他費用5萬元。共計25萬元。項目資金來源為：申請國家扶持資金，申請林業(yè)項目貼息貸款，自籌資金。

第五篇：太平鄉(xiāng)第四屆殘聯(lián)工作報告

太平鄉(xiāng)第四屆殘聯(lián)工作報告

尊敬的各位代表、同志們：

大家好！

我受太平鄉(xiāng)第四屆殘疾人聯(lián)合會主席團的委托，向大家報告工作，請予審議。

一、五年來工作的回顧

五年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導和上級殘聯(lián)的指導下，鄉(xiāng)殘聯(lián)緊緊圍繞服務作文章，以《 市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》確定的各項工作任務扎實工作，全面落實各項政策，及時為殘疾群眾排憂解難，牢固樹立服務窗口新形象，認真履行“服務、管理”職能，解放思想、求真務實、真抓實干、開拓進取，我鄉(xiāng)殘疾人工作出現(xiàn)了基礎工作長足發(fā)展，重點工作有新突破，整體工作全面推進的可喜局面，為殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展打下了堅實基礎。目前，我鄉(xiāng)殘疾人 人，占全鄉(xiāng)總人口 %，其中聽力殘疾人 人，視力殘疾人 人，智力殘疾人 人，言語殘疾人 人，肢體殘疾人 人，精神殘疾人 人，多重殘疾人 人。

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視殘疾人工作，始終把做好殘疾人工作、發(fā)展殘疾人事業(yè)作為黨委、政府的重要職責擺上議事日程。做到組織、制度、措施、經費的“四落實”。

1、組織建設得到加強。五年來，我鄉(xiāng)努力加強殘疾人組織建設。一是鄉(xiāng)建立了殘疾人工作領導小組，配置了鄉(xiāng)殘

聯(lián)理事長，鄉(xiāng)殘聯(lián)專職委員 ；二是在各村村委會聘用了殘疾人工作專職委員、聯(lián)絡員，并建立了殘聯(lián)工作聯(lián)席會議制度，每月向鄉(xiāng)殘聯(lián)匯報殘疾工作開展情況，通過殘聯(lián)干事的工作使殘疾人工作家喻戶曉。

2、建立健全社會保障制度。鄉(xiāng)殘聯(lián)結合民政救助，農村最低生活保障、農村新型合作醫(yī)療、農村大病醫(yī)療救助等工作的開展，認真摸底調查，積極上報請求有關部門解決貧困殘疾人的生活保障問題。到2012年5月為止，我鄉(xiāng)貧困殘疾人享受農村低保有 人，占全鄉(xiāng)農村低保人數的 %。全鄉(xiāng)殘疾人參加了農村合作醫(yī)療。得到大病醫(yī)療補助的有 人，五年來，共慰問殘疾人 戶，發(fā)放慰問金 萬余元。認真貫徹落實上級扶貧政策。實施殘疾人安居工程 戶；扶助資金 萬余元，住房問題得到了解決。從民政醫(yī)療救助金中，為 名殘疾人解決了部分住院費用，報銷金額 萬余元；

3、康復工作成效明顯。2007年以來，全鄉(xiāng)完成白內障復明手術 例，做好精神病人摸底和防治康復工作，對部分重度精神病患者進行康復治療，目前，全鄉(xiāng)有 名精神病人完全康復，還有 名正在醫(yī)院繼續(xù)治療。普及預防殘疾發(fā)生知識。五年來，廣泛開展“助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”宣傳教育。共發(fā)放宣傳材料 余份。

4、就業(yè)工作取得新進展。鄉(xiāng)殘聯(lián)始終以就業(yè)工作作為重點，落實殘疾人就業(yè)培訓和政策。積極為殘疾人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供服務和幫助。五年來，組織殘疾人參加市、鄉(xiāng)兩級職

業(yè)技能和實用技術培 期，主要學習竹編、種植、養(yǎng)殖等實用技術和法律法規(guī)知識，先后受訓殘疾人及家庭成員共 余人次。

總之，回顧過去五年的工作，我鄉(xiāng)殘疾人工作雖然取得了一定的成績，但與社會發(fā)展形勢和殘疾人的需求相比、與鄉(xiāng)黨委、政府和上級殘聯(lián)的要求相比，仍存在著一些不足和差距，主要表現(xiàn)以下幾個方面：一是保障殘疾人權益的長效機制尚未全部形成，殘疾人工作在各村之間發(fā)展不平衡。二是殘疾人總體受教育程度較低，殘疾人就業(yè)矛盾仍很突出，殘疾人基本生活無法得到切實保障一是殘疾群眾就業(yè)難度大；三是殘疾群眾貧困程度深，脫貧難度大，不少能夠康復的殘疾人還沒有能得到及時、有效的康復救助。四是社會對殘疾群眾的關心、理解、支持有待進一步提高，這些困難和問題需要我們在今后的工作中逐步克服并努力加以解決。

二、今后五年工作思路

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是一項長期的、艱巨的工作。我們的長遠目標是：實現(xiàn)殘疾人的“平等、參與、共享”。近階段的工作目標是：讓殘疾群眾逐步擺脫貧困。

1、落實各項惠殘政策。一要按照省、州、市殘聯(lián)工作會議精神和要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定《太平鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，突出建設重點，出臺相關配套政策。二要加強與民政、教育、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系，不斷落實和完善我鄉(xiāng)殘疾人工作的相關政策，推進殘疾人社會保障工作。

2、扶貧社保工程。實施農村貧困殘疾人家庭危房改造，扶持 名農村貧困殘疾人實施技術培訓提高經濟收入。進一步將貧困殘疾人納入農村社會保障體系，最大限度地保障基本生活。

3、法制建設工程。做好普法工作,著力解決殘疾人權益保障方面面臨的重大問題和困難，依法維護殘疾人的合法權益。

4、殘疾預防工程。建立預防殘疾發(fā)生工作機制,普及預防殘疾發(fā)生知識。

5、組織建設工程。加強殘聯(lián)及其理事會建設，切實為殘疾人提供幫助和服務；鄉(xiāng)、村殘疾人工作組織體系進一步完善。

四、主要措施

1、進一步落實有關政策、法規(guī)，維護殘疾人合法權益。切實保障殘疾人權益得到實現(xiàn)。推動政府各部門、社會各方面認真地、自覺地貫徹以《中華人民共和國殘疾人保障法》為重點的相關法律法規(guī)，落實殘疾人優(yōu)惠政策； 切實保障殘疾人的勞動權益。加強有就業(yè)需求的殘疾人職業(yè)培訓和職業(yè)指導，進一步提高殘疾人就業(yè)率和就業(yè)水平。

2、抓好殘疾人教育與培訓工作。只有提高殘疾人的文化素質，殘疾人問題才能得到根本解決。認真落實上級有關殘疾人教育的規(guī)定，切實將殘疾兒童少年教育納入義務教育體系。

3、做好殘疾人的扶貧和社會保障工作。切實加強對貧困殘疾人的幫扶力度；積極落實殘疾人危房改造工程，改善我鄉(xiāng)貧困殘疾人居住條件；切實將貧困殘疾人納入社會保障體系，保障貧困殘疾人基本生活。

4、加大宣傳工作力度，營造良好的社會氛圍。注重殘疾人事業(yè)的輿論宣傳。大力宣傳黨和政府對殘疾人事業(yè)的重視和關懷，宣傳有關殘疾人教育、康復、就業(yè)方面的優(yōu)惠政策、法律法規(guī)，宣傳殘疾人事業(yè)，宣傳扶殘助殘典型，營造社會良好的助殘氛圍。

5、切實增加對殘疾人事業(yè)的投入。積極向政府部門請示匯報，按規(guī)定增加經費投入，繼續(xù)把殘疾人事業(yè)經費列入財政預算，充分考慮殘疾人工作的特殊性，給予特殊支持。

6、進一步加強組織建設和干部隊伍建設，提高為殘疾人服務的水平。進一步加強和完善殘聯(lián)組織，建設一支高素質的殘聯(lián)執(zhí)行理事會工作隊伍；加強殘聯(lián)干部的教育培訓工作，不斷提高殘聯(lián)隊伍的素質。

各位代表，這次代表大會是在全面實施殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是全面加強殘聯(lián)組織建設、推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展的一次盛會。我們將繼續(xù)弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，發(fā)揚人道主義精神，不斷開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面，為殘疾人事業(yè)的美好明天而努力奮斗！

謝謝大家！