第一篇：太平鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法

太平鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)管理，依據(jù)《鶴峰縣項(xiàng)目資金管理辦法》、《鶴峰縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理辦法》、《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理的通知》（鶴政發(fā)?2007?44號(hào)）、《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施意見》（鶴政辦發(fā)?2007?100號(hào)）、《2011年鶴峰縣政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（鶴政發(fā)?2011?10號(hào)）、《鶴峰縣建設(shè)工程招投標(biāo)管理暫行辦法》（鶴政辦發(fā)[2011]110號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本辦法。

一、項(xiàng)目資金使用范圍

項(xiàng)目資金包括以工代賑資金、新增項(xiàng)目資金、各幫扶單位幫扶資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、老區(qū)建設(shè)資金、通達(dá)工程和通暢工程資金、各項(xiàng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金、農(nóng)村安全飲水資金、其他明確規(guī)定用于扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金、經(jīng)鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)所報(bào)賬的其他財(cái)政項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資金使用范圍：

（一）用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)用于解決鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、農(nóng)田水利、小流域治理、移民搬遷、生態(tài)能源建設(shè)等。

（二）支持農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，重點(diǎn)扶持科技示范、科技培訓(xùn)及為貧困戶提供種子、種苗、種畜和社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

（三）發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視事業(yè)。

二、項(xiàng)目管理

（一）項(xiàng)目申報(bào)：每年11-12月，村支兩委會(huì)議研究擬定下年申報(bào)的項(xiàng)目，全鄉(xiāng)所有項(xiàng)目由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一組織向上級(jí)人民政府及相關(guān)部門申報(bào)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施

1、制定實(shí)施方案：項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)（以及幫扶單位支持建設(shè)的項(xiàng)目確定）后，由鄉(xiāng)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、組織包村干部、鄉(xiāng)直主管單位（如公路中心、水利中心）和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人以及當(dāng)?shù)厝罕姶砩钊雽?shí)地調(diào)查后，共同制定項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣項(xiàng)目主管部門審核批準(zhǔn)。實(shí)施方案必須有分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目辦主任、包村干部以及受益村民代表簽字，鄉(xiāng)直主管單位、項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。

2、組織實(shí)施項(xiàng)目

（1）《實(shí)施方案》經(jīng)審核批準(zhǔn)后，全鄉(xiāng)所有項(xiàng)目（不含縣級(jí)實(shí)施項(xiàng)目），由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織招標(biāo)、議標(biāo)鄉(xiāng)村共同簽訂承包合同。

（2）項(xiàng)目實(shí)施由包村干部和村主要負(fù)責(zé)人等共同組織實(shí)施，實(shí)施中的具體工作和質(zhì)量監(jiān)管由村主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)（各村確定1名工程質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員協(xié)管）。鄉(xiāng)包村干部、鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)項(xiàng)目專管員要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管、檢查驗(yàn)收、資金具體使用情況的檢查監(jiān)督。

（3）符合《2011年鶴峰縣政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（鶴政發(fā)?2011?10號(hào)）的項(xiàng)目，必須按文件要求公開招投標(biāo)或邀標(biāo)確定項(xiàng)目實(shí)施單位。列入《2011年鶴峰縣政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的扶貧項(xiàng)目及物資一律實(shí)行政府采購(gòu)。

（4）屬自管工程的，村委會(huì)必須嚴(yán)格按照審核確定的《實(shí)施方案》組織實(shí)施，超支不補(bǔ)，節(jié)余資金經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后可用于本單位范圍內(nèi)其它工程建設(shè)。未經(jīng)審核同意擅自開工建設(shè)的，視同組織者個(gè)人捐資建設(shè)，政府不予撥付資金。

（5）實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，鄉(xiāng)項(xiàng)目主管單位的主要負(fù)責(zé)人和該村包村干部為項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理人，監(jiān)理人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量和資金使用情況負(fù)責(zé)。

3、項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收

（1）由項(xiàng)目實(shí)施單位提出書面項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目總結(jié)、決算方案、驗(yàn)收資料、報(bào)帳資料、附件等。

（2）由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織鄉(xiāng)直主管單位、鄉(xiāng)項(xiàng)目辦相關(guān)人員和包村干部、村主職干部及村民代表（不低于5人）進(jìn)行驗(yàn)收，參與驗(yàn)收的人員要在驗(yàn)收表上填寫項(xiàng)目驗(yàn)收意見及工程評(píng)價(jià)。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后鄉(xiāng)政府再邀請(qǐng)縣直相關(guān)部門進(jìn)行正式驗(yàn)收撥款。

（3）實(shí)行質(zhì)量保證金制度，凡實(shí)行承包的工程建設(shè)項(xiàng)目，按縣定標(biāo)準(zhǔn)暫扣質(zhì)量保證金，工程竣工交付使用一年后，未發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，再如數(shù)退還。

三、資金管理與結(jié)算

（一）資金管理

1、項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政專戶管理。鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)所設(shè)項(xiàng)目資金專戶、專人管理、專款專用，嚴(yán)禁挪作它用。

2、財(cái)經(jīng)所預(yù)算、統(tǒng)管、項(xiàng)目等資金的撥付和報(bào)賬發(fā)票的審核由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。

3、項(xiàng)目單位必須對(duì)所實(shí)施項(xiàng)目預(yù)決算情況及時(shí)在村務(wù)公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。

（二）資金結(jié)算

1、資金預(yù)撥。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)施單位可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，申報(bào)鄉(xiāng)人民政府和項(xiàng)目主管部門同意，預(yù)撥一定額度的項(xiàng)目資金。

2、資金結(jié)算。項(xiàng)目竣工后，經(jīng)縣、鄉(xiāng)主管部門驗(yàn)收合格后方可報(bào)帳。項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)賬時(shí)必須提供規(guī)定的稅務(wù)發(fā)票和相關(guān)資料。資金撥付由鄉(xiāng)政府報(bào)縣財(cái)政局通過(guò)“一折通”直接上到項(xiàng)目實(shí)施單位或個(gè)人賬戶。發(fā)票內(nèi)容與實(shí)際支出相符，不得以虛假發(fā)票，大額發(fā)票套取資金。

四、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

（一）項(xiàng)目管理實(shí)行公示公告制度。各村每年要將項(xiàng)目資金的具體投向、使用范圍、建設(shè)地點(diǎn)、資金數(shù)額、實(shí)施單位或個(gè)人等在村委會(huì)公示欄內(nèi)張榜公示，增加項(xiàng)目實(shí)施的透明度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目資金財(cái)政監(jiān)督。鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)所要對(duì)項(xiàng)目資金的全過(guò)程實(shí)行監(jiān)督，嚴(yán)格審核項(xiàng)目實(shí)際明細(xì)支出，完善報(bào)帳資料，確保資金使用安全有效。及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)際支出明細(xì)情況收集、審核后歸檔。

（三）建立項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)違規(guī)調(diào)整項(xiàng)目，騙取套取、貪污挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的行為，依照規(guī)定從嚴(yán)處罰。構(gòu)成違法犯罪的，移交司法部門依法追究法律責(zé)任。

（四）無(wú)論建設(shè)項(xiàng)目資金以何種途徑解決（包括單位幫扶、農(nóng)民自愿出資出力等），各項(xiàng)目實(shí)施單位不得超項(xiàng)目投資預(yù)算舉債或留有資金缺口搞建設(shè)。未經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)或班子會(huì)議同意，超預(yù)算資金應(yīng)視同組織者個(gè)人（合同簽字人或自管工程的主要管理人）捐資搞建設(shè)，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由其個(gè)人承擔(dān)，財(cái)經(jīng)所不得核銷賬務(wù)。嚴(yán)禁各項(xiàng)目建設(shè)單位自收自管自用幫扶單位的幫扶資金，幫扶資金未入財(cái)政代管中心統(tǒng)管專戶的，視為收款人違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律報(bào)紀(jì)委等單位依法依規(guī)處理。

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：太平鄉(xiāng)油茶種植項(xiàng)目

州社科聯(lián)油茶種植基地

主辦單位：湘西州社科聯(lián)

項(xiàng)目建設(shè)

可 行 性 報(bào) 告

項(xiàng)目地址：吉首市太平鄉(xiāng)干田村三組

一、項(xiàng)目概要

油茶是木本食用油料植物，富含維生素E、脂肪酸和山茶苷，不飽和脂肪酸含量達(dá)到90%以上，居各種植物油之冠，有東方油橄欖之稱，是天然的綠色保健食品，市場(chǎng)前景極好。

湘西屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤(rùn)，森林覆蓋率高，土壤肥沃且呈酸性，雨量充沛，四季分明，特別適宜油茶生長(zhǎng)。根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》，現(xiàn)決定建設(shè)油茶種植示范基地。

項(xiàng)目建設(shè)基地距吉首市城區(qū)17公里，距吉首市太平鄉(xiāng)政府3公里，位于吉首—太平—排吼的鄉(xiāng)級(jí)公路旁，現(xiàn)該公路地道路已全部硬化，交通便利?；嘏赃厼樘洁l(xiāng)干田水庫(kù)，所有權(quán)歸太平鄉(xiāng)政府所有，現(xiàn)已被個(gè)體成承包，用于發(fā)展?jié)O業(yè)，垂釣人常年不斷。水庫(kù)灌溉面覆蓋太平鄉(xiāng)一半的農(nóng)田?；赜蓷崭塘指脑於桑娣e約50畝，土壤由砂質(zhì)紅壤和石灰?guī)r發(fā)育的泡紅粘土為主，土層深厚、肥沃疏松、排水良好、PH值約在5.5—6.5，海拔約300米左右。油茶為直根系植物，適宜于該基地種植。

該項(xiàng)目首先擬定50畝作為試點(diǎn)基地，在基地發(fā)展良好的基礎(chǔ)上配套養(yǎng)殖業(yè)以及娛樂(lè)休閑業(yè)，并結(jié)合農(nóng)業(yè)電子商務(wù)探索出一條適合湘西生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。

二、項(xiàng)目建設(shè)背景

目前我國(guó)年產(chǎn)茶油約27．7萬(wàn)噸，僅相當(dāng)于食用油消費(fèi)總量的1．23％。食用油消費(fèi)結(jié)構(gòu)極不合理，茶油人均年占

有量?jī)H為0．21公斤，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家人均年占有量20公斤的水平，發(fā)達(dá)國(guó)家一般橄欖油的消費(fèi)量占其植物油總消費(fèi)量的40％以上。我國(guó)要達(dá)到人均茶油年占有量2公斤的標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)茶油產(chǎn)量需增加10倍，缺口年達(dá)250多萬(wàn)噸。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，食用油消費(fèi)量將逐年上升。預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)人口將增加到14億，按人均食用油消費(fèi)22公斤計(jì)算，食用油的消費(fèi)總量將達(dá)到3000多萬(wàn)噸。目前，我國(guó)各類植物油年生產(chǎn)能力為1000多萬(wàn)噸，即便每年增加10077噸的食用油供給量，10年后產(chǎn)量?jī)H能達(dá)到2000萬(wàn)噸，需增加約1．8億畝的油料播種面積。屆時(shí)每年仍需進(jìn)口1000余萬(wàn)噸植物油和油料等成品油脂，才能保障市場(chǎng)的正常供給?？梢?，未來(lái)茶油的市場(chǎng)需求非常旺盛。

三、茶油種植經(jīng)濟(jì)效益分析

目前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景來(lái)看，油茶生產(chǎn)的效益是最好的，因?yàn)橛筒杌旧蠜]有病蟲害，對(duì)氣候的依賴也比較小，也不用施化肥，所以沒有一戶茶農(nóng)有直接生產(chǎn)費(fèi)用，只有很少幾戶茶農(nóng)有間接生產(chǎn)費(fèi)用，大都是土地承包費(fèi)，且費(fèi)用很低。目前湘西的油茶生產(chǎn)大多處于粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，農(nóng)民平時(shí)根本就不對(duì)茶山進(jìn)行生產(chǎn)投入和管理，每年霜降后便拿出一兩天上山采摘茶籽。如果天氣不好或者茶籽不豐收，就懶得上山。油茶可謂我州山區(qū)農(nóng)民增收的有效手段之一，如果能充分利用山丘坡地，真正做到退耕還林，是發(fā)展高附加值生態(tài)農(nóng)業(yè)的一種方式。

（一）建設(shè)油茶基地的原因

1、不與糧油作物爭(zhēng)面積。油茶適應(yīng)性廣，耐寒耐瘠，適于荒坡荒地栽培，也可用于改造低產(chǎn)林地。與油菜、芝麻、花生、大豆等油料作物相比，油茶不與糧食和油料作物爭(zhēng)面積。

2、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)性好。油茶一經(jīng)播種（移栽），第三年即可開花，第四年掛果。掛果第一年單株茶果很少，一般3—5粒，從掛果的第二年開始，掛果量成倍遞增，15年以后可進(jìn)入一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)時(shí)期。油茶籽產(chǎn)量是油菜籽產(chǎn)量的2—8倍，每公頃每年可產(chǎn)油茶籽3330—12000公斤，產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益均十分可觀。

3、收益時(shí)間長(zhǎng)。新油茶品種除了在幼林期前兩年無(wú)經(jīng)濟(jì)效益外，從第三年掛果開始，以后逐年成幾何級(jí)的產(chǎn)量遞增，這一遞增速度可以持續(xù)30—50年，因此，種植油茶是一代人栽種，幾代人受益。

4、市場(chǎng)前景廣闊。目前食用茶油的市場(chǎng)價(jià)格一般在50元/公斤，是菜籽油的3—5倍，出口貿(mào)易價(jià)格不菲。在日本，茶油是菜籽油的7.5倍，在美國(guó)市場(chǎng)達(dá)到12美元/ kg，價(jià)格高于橄欖油。茶油經(jīng)過(guò)精加工制成高級(jí)涼拌油、人造奶油、起酥油、蛋黃醬等多種用途的油脂食品，倍受商家和消費(fèi)者的青睞。

5、節(jié)省投資。油茶一般每公頃種植1665—3000株，種苗、肥料和人工總投入166.5-300元，平均單株成本僅1.5元，以后的抗旱和病、蟲害防治及肥水管理等投入，成本也不高。雖然在前期的3年內(nèi)無(wú)收益，但是一旦進(jìn)入豐產(chǎn)期，基本上

就不用再投入，可謂“一勞永逸”。而且幼林期還可套種其它農(nóng)作物，以耕代撫，增加收入。

（二）茶油與其他經(jīng)濟(jì)作物效益對(duì)比分析。

與國(guó)內(nèi)主要油料作物的油菜和花生比較，種植1畝良種油茶，其產(chǎn)油量相當(dāng)于每年種植1.15畝油菜或0.67畝花生或2.3畝大豆，但產(chǎn)值則相當(dāng)于4.2畝油菜或1.34畝花生或4.63畝大豆，純利潤(rùn)相當(dāng)于4.8畝油菜或1.61畝花生或7.3畝大豆的利潤(rùn)。

毛油精煉后，茶油目前市價(jià)50元/kg，制作成化妝品專用油出口價(jià)8萬(wàn)元/噸、醫(yī)藥專用油10萬(wàn)/噸。通過(guò)綜合利用工藝，榨油后的茶枯餅售價(jià)已突破2000元/噸，制作成專用肥料增值到2萬(wàn)元/號(hào)以上、提取茶皂素出口價(jià)9萬(wàn)元/噸。采用良種的油茶林綜合經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)到3000元/畝以上。

油茶每年秋后開花，其花郁香，是蜜蜂喜食的花蜜。平均每平方公里油茶林可供蜜蜂采蜜10-20天，每箱可產(chǎn)蜜10-15公斤。

此外，油茶副產(chǎn)品茶枯、茶殼的利用價(jià)值也非常高。茶枯經(jīng)深加工可生產(chǎn)茶皂素、拋光粉和飼料等。茶皂素是一種非常重要的工業(yè)原材料，廣泛用于建材、日用化工、醫(yī)藥和農(nóng)藥等方面。我國(guó)生產(chǎn)的茶皂素一半以上銷往歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，市場(chǎng)前景非常好。茶枯還可加工成具有較高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的飼料，是魚類養(yǎng)殖不可缺少的原料，市場(chǎng)前景廣闊。近幾年來(lái)，茶枯、茶殼的市場(chǎng)需求急劇上升。泰國(guó)、馬來(lái)西亞等東

南亞國(guó)家，每年從中國(guó)直接進(jìn)口大量的茶籽和茶枯來(lái)進(jìn)行加工、提取皂素、作生物農(nóng)藥和機(jī)床的拋光粉等，這些都促使茶枯、茶殼需求的上升。今后油茶副產(chǎn)品與油茶產(chǎn)品一樣具有更加廣闊的前景。

（三）油茶的經(jīng)濟(jì)性狀

油茶籽的果大、產(chǎn)量高等特點(diǎn)是其他油料作物所不及。油茶籽平均千粒重716克，最小（多粒果）的籽粒千粒重有351克，最大（單果品種）籽粒平均千粒重1670克，單粒重達(dá)1.91克。與目前的主要油料作物油菜籽相比，一粒油茶籽相當(dāng)于100—545粒油菜籽，一株盛產(chǎn)期的油茶樹每年可摘油茶果1000—3000個(gè)，最高可達(dá)1萬(wàn)個(gè)以上，幼林期平均每株收油茶果5-15公斤，大齡茶樹單株采摘油茶果最高可達(dá)100公斤以上。一般可收油茶果8325—30000公斤/公頃，按油茶出籽率40%計(jì)，折合收油茶籽約3330—12000公斤/公頃。豐產(chǎn)的油茶林每年收獲的油茶籽產(chǎn)量是同面積的高產(chǎn)油菜籽產(chǎn)量的2—8倍，油茶種仁含油率達(dá)51%左右，種籽出油率一般在29—32%之間，與油菜籽的出油率接近。因此，油茶是一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量較高的油料作物。

四、基地改造措施

1、清理林地，深挖墾復(fù)；

2、作梯開溝，蓄水保土；

3、合理施肥，提高地力；

4、更換劣株，高接換冠；

5、整枝修剪，優(yōu)化樹形；

6、立體經(jīng)營(yíng)，耕撫結(jié)合。

五、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

1、擴(kuò)大基地，做成1000余畝的油茶種植大項(xiàng)；

2、培育優(yōu)質(zhì)苗木，面向全州、乃至全省推廣；

3、利用基地風(fēng)景資源，建設(shè)基地休閑度假村；

4、在茶油銷售可觀的基礎(chǔ)上，將茶枯、茶殼等加工成藥材、食品，并建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行推廣銷售，從而建設(shè)一個(gè)覆蓋整個(gè)湘西州所有生態(tài)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

六、資金預(yù)算

進(jìn)購(gòu)苗木7.5萬(wàn)元，土地承包費(fèi)6萬(wàn)元，林地改造（包括勞務(wù)費(fèi)）5.5萬(wàn)元，配套養(yǎng)殖業(yè)投資3萬(wàn)，其他費(fèi)用5萬(wàn)元。共計(jì)25萬(wàn)元。項(xiàng)目資金來(lái)源為：申請(qǐng)國(guó)家扶持資金，申請(qǐng)林業(yè)項(xiàng)目貼息貸款，自籌資金。

第三篇：太平鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（本站推薦）

太平鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

在縣委及縣人民政府的統(tǒng)一部署下，我鄉(xiāng)于2010年2月選派了第五批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員。今年我鄉(xiāng)共派駐指導(dǎo)員6名(其中:省級(jí)1名,縣級(jí)3名，鄉(xiāng)級(jí)2名）駐村，于今年2月份進(jìn)駐我鄉(xiāng)6個(gè)行政村開展工作。指導(dǎo)員進(jìn)駐村后，鄉(xiāng)黨委政府高度重視工作隊(duì)管理工作，及時(shí)研究部署，扎實(shí)抓好各項(xiàng)具體工作。新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村進(jìn)戶，扎根農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”，取得了明顯成效，探索出了一些成功經(jīng)驗(yàn)。

一、主要做法與成效

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重要性。鄉(xiāng)黨委、政府召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，明確新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)，就是以打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)民增收，逐步使廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾“生活富起來(lái)、精神樂(lè)起來(lái)、生態(tài)好起來(lái)、村容美起來(lái)、班子強(qiáng)起來(lái)”。強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，遵循“抓兩頭、促中間”的工作思路，以加快推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以“親民、為民、富民”活動(dòng)為總抓手，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“六清六改”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活在質(zhì)量為

根本，把扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高農(nóng)民素質(zhì)“三大重點(diǎn)工程”，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全督查機(jī)制。按照省、州、縣委的相關(guān)要求，我鄉(xiāng)黨委政府始終把新農(nóng)村建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。一是建全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)下派第五批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員的領(lǐng)導(dǎo)，在去年的基礎(chǔ)上抽調(diào)人員充實(shí)了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。做到了有機(jī)構(gòu)管理、有專人辦事。二是理順關(guān)系，明確職責(zé)。由鄉(xiāng)黨委副書記具體負(fù)責(zé),對(duì)指導(dǎo)員的日常管理工作，由各村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)員的具體管理工作。三是建立健全制度管理。明確新農(nóng)村指導(dǎo)員的職責(zé)任務(wù)、工作紀(jì)律、請(qǐng)銷假制度。進(jìn)一步明確了指導(dǎo)員的工作任務(wù)、內(nèi)容、目標(biāo)。四是加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。凡與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關(guān)，均做到一起部署、一起督促、一起檢查、一起落實(shí)，使新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員時(shí)時(shí)有工作任務(wù)、處處有工作壓力。同時(shí)縣委組織部、縣新農(nóng)負(fù)責(zé)人定期不定期深入各村看望指導(dǎo)員，了解他們的工作情況和生活情況，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)具體工作的督促、檢查和指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好的新農(nóng)村建設(shè)氛圍。緊緊圍繞今年縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的重要決策部署和重點(diǎn)工作，整合一切可用宣傳資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，精心策劃，利用電視、廣播、宣傳欄、信息，全方位宣傳我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策，尤其注重宣傳新農(nóng)村指導(dǎo)員在工作中的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新典型，為我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的輿論支持。

（四）認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)。我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員駐村后，以高度的政治責(zé)任感積極投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，全體工作隊(duì)員認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)履行“六大員”職責(zé)，緊緊依靠鄉(xiāng)黨委及各村支部的領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持，堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的原則，發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、不怕勞累的精神，積極努力工作，使各項(xiàng)工作卓有成效地開展。一是當(dāng)好村情民意調(diào)研員。指導(dǎo)員走村入戶訪民情，了解群眾生產(chǎn)生活情況，進(jìn)行民意調(diào)查，與村民共商致富良策。想群眾之所想，急群眾之所急，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，盡心盡力為駐村群眾辦好事、辦實(shí)事，累計(jì)辦實(shí)事好事100多件。二是當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員。全體新農(nóng)村工作隊(duì)員進(jìn)村寨入院落，走村入戶，深入宣傳貫徹各項(xiàng)涉農(nóng)法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)護(hù)農(nóng)政策，做到工作隊(duì)員到哪里宣傳講解政策到哪里。出黑板報(bào)、宣傳欄40多期，集中宣傳政策法規(guī)10多場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料3000多冊(cè)（件），使黨的政策法規(guī)深入民心。三是當(dāng)好富民強(qiáng)村服務(wù)員。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員積極把惠農(nóng)政策轉(zhuǎn)化為新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到

實(shí)處；積極為農(nóng)村謀劃增收新途徑；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，已組織科技培訓(xùn)30多場(chǎng)次，受訓(xùn)達(dá)4000多人次；興建抗旱水窖150多個(gè)；組織民眾投工投勞修建村組公路200多公里；修建衛(wèi)生路面5000米；興建衛(wèi)生廄60多個(gè)；改造危舊房20000多平方米。四是當(dāng)好矛盾糾紛調(diào)解員。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員會(huì)同村組干部深入農(nóng)戶調(diào)解鄰里糾紛，開展法制大宣傳活動(dòng)。目前，已舉辦宣傳活動(dòng)35場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料2000多冊(cè)（件），調(diào)解鄰里糾紛40多件。五是當(dāng)好制度建設(shè)督察員。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村后，督促各村建好黨建揭示牌，做到黨建制度上墻；幫助建立村規(guī)民約，有力的促進(jìn)了村民的自治、自律。六是當(dāng)好組織建設(shè)指導(dǎo)員。通過(guò)上黨課、宣講材料等方式檢查指導(dǎo)基層民主政治建設(shè)工作，指導(dǎo)基層黨建工作。目前，已開展黨課50多節(jié)次。

二、存在的問(wèn)題

一年來(lái)我鄉(xiāng)全體新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員很大的成績(jī)，但我們也清醒地看到工作中存在的主要不足和問(wèn)題：一是指導(dǎo)員的思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。個(gè)別指導(dǎo)員對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足；有的對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差，思想上產(chǎn)生動(dòng)搖情緒；有的找不到工作的重點(diǎn)和切入點(diǎn)；有的沒有協(xié)助鄉(xiāng)村認(rèn)真做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，群眾發(fā)動(dòng)不夠充分，農(nóng)民的主體作用難以發(fā)揮。二是少數(shù)單位對(duì)派出的指導(dǎo)員關(guān)心和支持不夠，對(duì)派駐村的新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研不

夠，認(rèn)識(shí)不到位。三是個(gè)別指導(dǎo)員工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。四是相關(guān)管理機(jī)構(gòu)工作有待加強(qiáng)。

三、下步打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)下派指導(dǎo)員的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保指導(dǎo)員工作取得實(shí)效。

（二）進(jìn)一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。每一位指導(dǎo)員都要防止和糾正鍍金思想和浮躁心態(tài)，真正沉下心來(lái)，撲下身子，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾苦干實(shí)干，通過(guò)實(shí)踐，實(shí)實(shí)在在為當(dāng)?shù)厝罕娹k幾件實(shí)事，要在實(shí)踐中鍛煉提高自己。

（三）不斷加大支持，作好后盾。各級(jí)派出單位要從政治上、思想上、工作上、生活上，全面關(guān)心和支持派出人員，為他們創(chuàng)造必要的條件，主動(dòng)幫助解決實(shí)際困難，做好新農(nóng)村指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

總之，一年來(lái)在我鄉(xiāng)全體指導(dǎo)員的努力工作下，在上級(jí)各有關(guān)部門的大力關(guān)心支持下取得了很大的成績(jī)，農(nóng)村變化很大，和諧幸福新農(nóng)村正在形成。這和各位指導(dǎo)員的辛勤工作及上級(jí)各有關(guān)部門的關(guān)心、支持是分不開的，在此表示忠心的感謝。

第四篇：太平鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于搜登站鎮(zhèn)大橋村環(huán)境治理情況的調(diào)查報(bào)告

一． 調(diào)查目的：弄清我縣農(nóng)村環(huán)境污染情況及原因

二． 調(diào)查時(shí)間：2010年03月08日——03月09日

三． 調(diào)查對(duì)象：息烽縣九莊鎮(zhèn)老街和西門村以及天鵝村

四． 調(diào)查方法：深入農(nóng)村觀察及訪問(wèn)有關(guān)人員

五． 調(diào)查項(xiàng)目：環(huán)境的污染情況及原因

六． 調(diào)查結(jié)果：我縣農(nóng)村環(huán)境污染呈上升趨勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加，農(nóng)村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè)觀。多年來(lái)，環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市和工業(yè)污染防治，而對(duì)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題重視不夠。農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。“三個(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項(xiàng)權(quán)益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品，有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標(biāo)作為彰顯“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的，這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。

為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)村整體面貌，近期，我深入九莊鎮(zhèn)老街和西門村以及天鵝村進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查摸底，重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)村村道和我鎮(zhèn)街道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀分析：

1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村，各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上，垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。

2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期，農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單，可以自然降解。但是隨著我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡(jiǎn)單，加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺，同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。

3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí)，不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量，而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷，化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)量使用，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí)，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農(nóng)村人口的健康。

二，造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn)：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，資金投入缺口大。農(nóng)村基層組織和廣大中小企業(yè)主對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在，對(duì)環(huán)境治理工作缺乏長(zhǎng)效管理。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作，經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)較低和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的欠缺，直接造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的開展。如去年整修老街村道的投入就達(dá)20余萬(wàn)元，資金缺口比較大。

2、基層組織實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員、設(shè)備、資金、制度的欠缺，治理工作走上“邊治理邊污染”的惡性循環(huán)。目前除集鎮(zhèn)范圍由鎮(zhèn)政府投資治理外，24個(gè)行政村環(huán)境治理的資金按照“以各村自主投入為主，政府補(bǔ)貼為輔”的模式，在基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的情況下，農(nóng)村環(huán)境治理中人員、設(shè)備、資金、制度不到位的情況比較普遍。據(jù)不完全統(tǒng)

計(jì)，2006年全鎮(zhèn)24個(gè)行政村中配有3名專職保潔員的僅有10個(gè)村，配有4輛以上保潔車的僅有5個(gè)村，有長(zhǎng)期保潔隊(duì)伍且制定衛(wèi)生保潔管理考核制度的僅天鵝村一個(gè)村（長(zhǎng)期保潔員3人）。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)環(huán)境治理投入沒有向社會(huì)或村民收取一分衛(wèi)生費(fèi)，全部由鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政全額投入。與此同時(shí)，由于資金投入上的嚴(yán)重，專職保潔員隊(duì)伍和長(zhǎng)效管理難以落實(shí)到位，已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈，部分村道和居民生活區(qū)“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。

3、部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面，新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱和傳統(tǒng)陋習(xí)的長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效；另一方面，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn)，由過(guò)去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。

（三）對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的幾點(diǎn)意見與建議：

立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，由政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機(jī)，從生態(tài)破壞的根源入手，轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會(huì)建議如下：

1．強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制

（1）全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，“建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果，嚴(yán)格責(zé)任追究制?！闭{(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求來(lái)謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。

（2）健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，依法打擊各類環(huán)境違法行為；建立污染受害者法律援助機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況。建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估制度，對(duì)各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目?？朔藶橐蛩貙?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。

2．全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足的成效，但從總體上看仍存在一些問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善，三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn)，特別是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。具體建議措施如下：

（1）是盡快出臺(tái)“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和策略，為全面促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供法治和科學(xué)依據(jù)。

（2）把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥。科學(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)污染治理設(shè)施，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。

（3）大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來(lái)的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好縣級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。

3．我市水資源相對(duì)短缺，水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足，應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染，加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃管理和開展對(duì)廢水的處理及綜合利用：

（1）完善排水治污法規(guī)建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。建立水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理信息庫(kù)的建設(shè)。通過(guò)完善水環(huán)境管理機(jī)制，啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水管網(wǎng)等管理信息庫(kù)的建設(shè)工作。

（2）因地制宜，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網(wǎng)和截污管，新建擴(kuò)建污水處理場(chǎng)站。嚴(yán)格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污水處理廠，再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實(shí)現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)其建設(shè)的控制引導(dǎo)。加強(qiáng)流域內(nèi)舊村污染源治理，改善水質(zhì)；停止對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵害，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能；加強(qiáng)流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，通過(guò)走新型工業(yè)化道路，改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，實(shí)行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。

（3）加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理，建設(shè)節(jié)水型城市。通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市，多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究，逐步實(shí)現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴(kuò)大已處理中水的利用范圍，彌補(bǔ)供水不足?？筛鶕?jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟(jì)能力，采取多種處理設(shè)施，做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價(jià)格體系，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，開展用水、排污價(jià)格體系的研究，建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價(jià)格體系。

4．強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度

一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)懲，同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制，確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。三是針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。

5．加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。

充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng)，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護(hù)身邊環(huán)境。

6．建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。

一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過(guò)政府政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。

如果上述各項(xiàng)措施能夠切實(shí)落實(shí)到位，農(nóng)村的樹才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍(lán)，農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會(huì)更快、更穩(wěn)。

七． 調(diào)查體會(huì)：如不采取有力的補(bǔ)救措施，農(nóng)村環(huán)境污染將更嚴(yán)重

通過(guò)這次的調(diào)查,使我對(duì)家鄉(xiāng)的環(huán)境有了深入了解,更加感受到破壞環(huán)境容易,修復(fù)環(huán)境困難,保護(hù)環(huán)境義不容辭.保護(hù)環(huán)境不是一個(gè)人的問(wèn)題,是大家的責(zé)任,不僅是農(nóng)民的問(wèn)題,也是政府的責(zé)任.作為一名大學(xué)生,今后更應(yīng)該完善自己的行為,愛護(hù)一草一木,珍惜一滴水一張紙.不用一次性筷子.和周邊的同學(xué)一起行動(dòng),投入到保護(hù)環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)中去,為家鄉(xiāng)美麗的明天做自己應(yīng)該盡的微薄力量.八． 調(diào)查的原始資料：本人的觀察和訪問(wèn)老街和大橋村關(guān)于環(huán)境的有關(guān)記錄

第五篇：太平鄉(xiāng)2012計(jì)劃生育工作

太平鄉(xiāng)2012計(jì)劃生育工作

迎檢方案

省計(jì)劃生育工作檢查組定于2012年10月20日至24日，對(duì)我縣計(jì)生工作檢查，檢查采取抽簽方式進(jìn)行。必查6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個(gè)村。由于我鄉(xiāng)屬于三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬必查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了順利完成此次檢查任務(wù)，確保此次排名升類進(jìn)位，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本迎檢工作方案。

一、考核內(nèi)容及考核時(shí)間

1、抽樣方法：檢查組在全縣范圍內(nèi)，隨機(jī)抽取6個(gè)樣本村，總?cè)丝谠?000以下的，對(duì)整村入戶調(diào)查；總?cè)丝谠?000以上的，在該村隨機(jī)抽取村民組，直到累計(jì)總?cè)丝谶_(dá)到1500人，再對(duì)抽中村民組入戶調(diào)查。

2、調(diào)查對(duì)象：樣本單位內(nèi)的具有中國(guó)國(guó)籍的戶籍人口及2012年9月30日前連續(xù)居住3個(gè)月以上的人口（保密單位除外）。

3、調(diào)查項(xiàng)目：用于計(jì)算人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率、符合政策生育率、人口信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確度、避孕措施落實(shí)率等指標(biāo)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。

4、調(diào)查時(shí)段：2010年10月1日零時(shí)至2012年9月30日24時(shí)。

5、檢查時(shí)間：檢查組20日到江口，21日對(duì)樣本村進(jìn)行入戶調(diào)查。

二、明確工作目標(biāo)

1、迎檢工作的總體指導(dǎo)思想

對(duì)照省、地、縣考評(píng)方案，以解決統(tǒng)計(jì)誤差為突破口，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，查缺補(bǔ)漏，做好省迎檢工作。

2、工作任務(wù)

⑴確保出生信息無(wú)誤差：臺(tái)帳以內(nèi)的期內(nèi)出生戶，必須做到信息100%準(zhǔn)確；臺(tái)帳以外的本期內(nèi)以來(lái)出生戶，該納入我鄉(xiāng)上報(bào)的，一律納入我鄉(xiāng)上報(bào)；對(duì)政策外生育和流出后生育人群，一定要收好藏好，確保此次檢查不出問(wèn)題。

⑵手術(shù)信息無(wú)誤差，確保結(jié)扎、上環(huán)手術(shù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確度，做好一切迎檢準(zhǔn)備工作。

⑶無(wú)孕情誤差

(4)掌握每個(gè)重點(diǎn)育齡群眾的生育、節(jié)育、環(huán)孕檢及流動(dòng)情況。

(5)做好流動(dòng)人口排查，流動(dòng)人口期內(nèi)新生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，確保對(duì)這次檢查工作不受任何影響。

3、工作要求

⑴對(duì)照村臺(tái)帳和報(bào)告單以及PIS系統(tǒng)的查詢名單，逐一上門核實(shí)；每戶必須做到證件齊全、裝入檔案袋；每個(gè)出生戶的信息要做到本戶所有人的口述和證件一致；核實(shí)中發(fā)現(xiàn)有出生錯(cuò)、漏報(bào)的，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，該調(diào)整的一律調(diào)整，該補(bǔ)報(bào)的及時(shí)補(bǔ)報(bào)，積極的做好鄉(xiāng)駐村的迎檢準(zhǔn)備工作。

⑵計(jì)生辦工作人員要求：對(duì)期內(nèi)新生人口的排查，建立新生個(gè)案和完

善相關(guān)的佐證材料。把所駐村的重點(diǎn)管理對(duì)象進(jìn)行一次全部核對(duì)，對(duì)在孕人員和上環(huán)、結(jié)扎手術(shù)有誤差的信息上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦主任，該糾正的一律予以糾正，確保無(wú)手術(shù)和孕情誤差。積極主動(dòng)的做好自己分工及所駐村所有資料的準(zhǔn)備迎檢工作。計(jì)生辦微機(jī)人員必須在檢查當(dāng)日全天時(shí)到辦公室等待相關(guān)信息的核實(shí)和查詢。

（3）各村的村支兩委一并例入這次迎檢工作中來(lái)，具體工作由駐村領(lǐng)導(dǎo)分工，要分工清楚、明確責(zé)任，實(shí)行責(zé)任連帶制，把這次檢查結(jié)果作為對(duì)各村第三季度責(zé)任目標(biāo)考核。

（4）太平派出所必須積極配合這次檢查工作，嚴(yán)禁有對(duì)檢查組防礙檢查、阻礙交通、打罵威脅檢查人員的事件發(fā)生。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：吳華文（鄉(xiāng)黨委書記）秦如高（黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）。副組長(zhǎng)：劉德忠（人大主席）、田野（黨委副書記）、游明靜（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）、崔浩（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）、甘小平（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）、代剛（副書記）、楊陽(yáng)（人武部部長(zhǎng)）、舒有志（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）成員：各駐村鄉(xiāng)干部、各村支部書記、各單位負(fù)責(zé)人，具體工作人員安排如下：

1、岑忙村（貴D 6603）

組長(zhǎng)：楊陽(yáng)（人武部部長(zhǎng)137657058）

成員：黃良林黃聲菊吳幫江楊明星秦政海 楊佳秀

楊云龍 楊再考 楊國(guó)付 楊再堂 劉建芬

2、云舍村：（財(cái)政所7750車）

組長(zhǎng)：甘小平（副鄉(xiāng)長(zhǎng)***）

成員：楊國(guó)平楊政軍張漢勇陳瓊楊興春

楊建保楊運(yùn)國(guó)曾金釵張小紅胡江建

3、太平村（貴D5116）

組長(zhǎng)：秦如高（黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)***））

成員：侯志華劉明陳繼麗楊志國(guó)徐長(zhǎng)順李永富

黃芳吳政軍樊樹英萬(wàn)茂芬陳洪發(fā)楊昌厚

謝雨宜匡紹濤卜順國(guó)楊國(guó)清楊建發(fā)鄧再勇

鄧秋仙楊光輝楊元芬

4、寨抱村（貴D6663）

組長(zhǎng)：劉德忠（人大主席 ***）

成員：羅俊曾云華龍建發(fā)龍海舒杰黃秀芬

李世久李再發(fā)李世富李再華楊再文李志國(guó)

龍毅李密芬楊婭楊勇

5、梵凈山村（貴D6601）

組長(zhǎng)：代剛（紀(jì)委書記 ***）

成員：王忠林楊華偉舒友志張應(yīng)彪趙興江滕龍州

邵文發(fā)雷中華陳世宇楊再發(fā)吳金發(fā)趙佳勤楊光奎熊堅(jiān)楊喬和陳雪蓉汪貴珍羅龍楊小華

6、快場(chǎng)村（新車）

組長(zhǎng)：游明靜（副鄉(xiāng)長(zhǎng)***）

成員：龍建發(fā)向建勇邵文萍楊靜晏林田敏

秦如學(xué)秦如剛徐友國(guó)萬(wàn)志仙張應(yīng)益

7、凱文村（林業(yè)站車）

組長(zhǎng)：田野（黨委副書記）

成員：楊世軍吳政華肖青胡曉軍楊朝珍胡銀芳盧國(guó)勝楊鳳婁秋紅譚勇

四、工作要求

1、要求游明靜副組長(zhǎng)帶一個(gè)隊(duì)到小壩路口設(shè)卡迎接工作組的到來(lái)。甘小平副組長(zhǎng)帶一個(gè)隊(duì)到云舍路口，秦如高副組長(zhǎng)帶一個(gè)隊(duì)到太平街上作為機(jī)動(dòng)靈活組。

2、要實(shí)行責(zé)任制，誰(shuí)村出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任追究制。

3、由田書記負(fù)責(zé)接待工作，準(zhǔn)備好工作組的禮物、禮品、生活安排、保持熱情接待態(tài)度。接待組成員為：黨政辦、黨建辦的同志。

4、各工作迎檢組必須做到人盯人，如有問(wèn)題保證不出戶出組，就地解決。該送禮的就送禮，爭(zhēng)取做到大事化小，小事化了。保證迎檢工作順利完成。

中共太平鄉(xiāng)委員會(huì)

太平鄉(xiāng)人民政府

2012年10月15日