第一篇：陵水黎族自治縣人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府投資工程項目建設(shè)基本程序的通知

陵水黎族自治縣人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府投資工程項目建設(shè)基本程序的通知

備案登記號：QSF—2008—150027

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

為進一步加強政府投資建設(shè)的工程項目（以下簡稱項目）管理，規(guī)范政府投資行為，節(jié)約政府建設(shè)資金，提高政府投資效益，現(xiàn)將我縣政府投資項目建設(shè)的基本程序通知如下：

一、政府投資項目建設(shè)基本程序

政府投資項目建設(shè)必須遵循如下基本程序：

（一）項目立項。有關(guān)部門根據(jù)我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展情況和工作安排，提出政府投資項目報縣政府或縣財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確定政府投資項目和項目的建設(shè)單位。

（二）征用土地。

需要新征用土地的項目：

（1）辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（2）征用土地

（3）辦理土地使用證。

未需征用土地的項目除外。

（三）項目的規(guī)劃與設(shè)計。項目立項后，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制該項目的規(guī)劃與設(shè)計。

（四）編制預(yù)算。由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位根據(jù)項目設(shè)計編制出預(yù)算。

（五）預(yù)算評審。建設(shè)單位將完成的項目設(shè)計圖紙及預(yù)算報縣政府批轉(zhuǎn)縣政府投資項目預(yù)算評審中心進行評審。

（六）項目資金報批。項目預(yù)算的評審結(jié)果經(jīng)縣政府投資項目預(yù)算審查領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，項目投資額在10萬元（含10萬元）以下的報縣政府審批，投資額在10萬元以上的報縣財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組或縣委審批。

（七）項目規(guī)劃報建。建設(shè)部門核發(fā)該項目的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（八）項目招投標(biāo)。按規(guī)定通過公開招投標(biāo)或邀標(biāo)方式確定項目的承建單位。

（九）項目施工報建。建設(shè)部門核發(fā)《施工許可證》。

（十）項目監(jiān)督。項目實施過程中，建設(shè)單位會同建設(shè)、發(fā)改、審計、監(jiān)察等部門加強對項目建設(shè)的監(jiān)督。

（十一）項目驗收、決算。項目竣工后，建設(shè)單位組織有關(guān)單位對項目進行驗收，合格后，項目建設(shè)單位按合同價與承建單位進行項目決算。

（十二）項目的保修。項目保質(zhì)期滿后，建設(shè)單位組

織有關(guān)單位進行檢查，合格的，返還保質(zhì)金；不合格的，責(zé)成原承建單位進行維修，或扣除保質(zhì)金，由建設(shè)單位選擇其他工程隊進行維修。

二、政府投資項目施工中設(shè)計和工程造價變更審批的基本程序

政府投資的項目施工中設(shè)計和工程造價變更審批必須遵守如下基本程序：

（一）項目設(shè)計變更的審批。政府投資項目在施工過程中，由于政府方面或其他不可抗力的原因，需要進行設(shè)計變更的，屬一般的變更由建設(shè)單位報縣政府審批，屬重大變更報縣財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組或縣委審批。

（二）編制項目的變更設(shè)計和預(yù)算。由建設(shè)單位組織原設(shè)計單位編制該項目的變更設(shè)計和變更設(shè)計的工程預(yù)算。

（三）預(yù)算評審。建設(shè)單位將該工程預(yù)算經(jīng)縣政府批轉(zhuǎn)縣政府投資項目預(yù)算評審中心進行評審。

（四）增減工程造價報批。該預(yù)算評審結(jié)果經(jīng)縣政府投資項目預(yù)算審查領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，增加工程造價在10萬元以下（含10萬元）或工程造價減少的，由建設(shè)單位報縣政府審批，增加工程造價在10萬元以上的，報縣財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組或縣委審批。

（五）變更工程的建設(shè)。變更的工程造價經(jīng)批準(zhǔn)后，變更工程由建設(shè)單位組織原該項目中標(biāo)承建單位施工。

（六）決算。經(jīng)批準(zhǔn)變更的工程造價，在工程結(jié)算時計入該項目工程造價。未經(jīng)批準(zhǔn)的變更工程造價無效。

三、政府投資項目屬非設(shè)計變更引起的工程量變更的確認(rèn)原則和審批的基本程序

（一）政府投資項目在施工過程中，屬非設(shè)計變更引起工程量變更確認(rèn)的原則：

（1）根據(jù)合同價就是結(jié)算價的原則，在正常情況下，按設(shè)計要求和國家規(guī)范進行施工引起工程量的增減而引起施工成本的增減，或因施工過程中由于材料價格、人工費機械費的波動或其它因素而造成施工成本的增減，其上述情況增減的工程量和施工成本的變動部分不予確認(rèn)。

（2）在施工過程中因政府的原因和不可抗力而引起工程量的增加而造成工程造價的增加，其增加的工程量和工程造價予以確認(rèn)。

（二）被確認(rèn)增加工程量和工程造價審批的基本程序

（1）確認(rèn)增加的工程量。由建設(shè)單位組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、監(jiān)察、建設(shè)、審計部門現(xiàn)場確認(rèn)增加的工程量。

（2）編制預(yù)算。建設(shè)單位組織原設(shè)計單位編制增加工程量的預(yù)算。

（3）預(yù)算評審。建設(shè)單位將增加工程量的預(yù)算，經(jīng)縣政府批轉(zhuǎn)縣政府投資項目預(yù)算評審中心進行評審。

（4）增加工程造價報批。增加工程量預(yù)算經(jīng)評審確認(rèn)后，增加工程造價在10萬元以下（含10萬元）的，由建設(shè)單位報縣政府審批；增加工程造價在10萬元以上的由建設(shè)單位報縣財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組或縣委審批。

（5）經(jīng)批準(zhǔn)增加的工程造價，該項目決算時計入工程總造價，未經(jīng)批準(zhǔn)增加的工程造價無效。

二〇〇八年十二月十六日

第二篇：眉山市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府投資招投標(biāo)工作的通知

眉山市人民政府

關(guān)于進一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作的意見

各區(qū)、縣人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，市級各部門：

為進一步規(guī)范我市政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，提高政府投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》、省政府《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》（川府發(fā)[2007]14號，以下簡稱《意見》）精神，結(jié)合我市實際，制定本意見。

一、進一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制

（一）市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會（簡稱招監(jiān)委）是市委、市政府非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會辦公室（簡稱招監(jiān)辦）設(shè)在市紀(jì)委、監(jiān)督局，是市招監(jiān)委的辦事機構(gòu)，也是市紀(jì)委、監(jiān)督局序列中層機構(gòu)。招監(jiān)辦依托紀(jì)檢監(jiān)察職能，強化對建設(shè)工程招標(biāo)、土地礦權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作的監(jiān)督，組織和協(xié)調(diào)查處招投標(biāo)中的違紀(jì)違法案件。主要職責(zé)是：依法組織、協(xié)調(diào)、督促各地和有關(guān)部門貫徹落實市招監(jiān)委的工作部署；會同有關(guān)部門開展對招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查，提出政策建議；對重大項目及上級批辦的重要項目招標(biāo)投標(biāo)活動進行同步監(jiān)督；受理涉及招標(biāo)投標(biāo)工作的舉報和投訴，查處招標(biāo)投標(biāo)中的違紀(jì)違法行為；收集、通報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作的信息。

（二）各級招監(jiān)辦要準(zhǔn)確職能定位，改進監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)的方式方法，做到有所為有所不為，切實解決監(jiān)督越位、錯位和缺位的問題。重點是搞好制度建設(shè)、同步監(jiān)督、專項檢查、受理投訴和查處案件工作，不得取代行政主管部門行使職權(quán)。

（三）建立招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。市招監(jiān)辦原則上每季度牽頭召集招監(jiān)委成員單位召開一次聯(lián)席會議，研究、協(xié)調(diào)、溝通和解決在招標(biāo)投標(biāo)工作中遇到的具體問題。必要時可不定期召集相關(guān)成員單位舉行專題會議。

（四）招監(jiān)辦受理的涉及招標(biāo)投標(biāo)工作的舉報和投訴，除直接調(diào)查辦理外，可由招監(jiān)委授權(quán)責(zé)成有關(guān)行政主管部門依法調(diào)查處理，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理并回復(fù)結(jié)果。

二、進一步強化部門行政監(jiān)督職責(zé)

（五）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)受理政府投資工程建設(shè)項目規(guī)避招標(biāo)、違反招標(biāo)事項核準(zhǔn)規(guī)定和核準(zhǔn)事項、違規(guī)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告等違法行為的投訴和查處。建設(shè)、交通、水利等行政主管部門負(fù)責(zé)受理本行業(yè)政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動過程中違法違規(guī)事項的投訴及查處。需要對招標(biāo)投標(biāo)活動招標(biāo)、評標(biāo)無效進行認(rèn)定的，由行業(yè)主管部門調(diào)查后報發(fā)展改革部門認(rèn)定。行業(yè)行政主管部門作為招標(biāo)人的項目，又發(fā)展改革部門監(jiān)督并受理投訴。

（六）財政部門負(fù)責(zé)對政府投資工程招標(biāo)項目建設(shè)的全過程進行監(jiān)督，通過財政評審中心對項目的估算、概算、預(yù)算、變更及新增工程價款、結(jié)算、決算各階段進行評審監(jiān)督，對工程招標(biāo)文件、施工合同主要條款相關(guān)部分進行事前審查，評審認(rèn)定招標(biāo)預(yù)算控制價。

（七）審計機關(guān)負(fù)責(zé)對政府投資工程建設(shè)項目實施審計監(jiān)督。受黨委、政府或招監(jiān)委委托，可以對政府投資重點建設(shè)項目在開工前介入審計。

（八）招監(jiān)委其他成員單位按照市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)國家投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督職責(zé)有關(guān)問題的通知》和《意見》精神，負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作。

（九）招監(jiān)委各成員單位應(yīng)按時完成市招監(jiān)委和招監(jiān)辦下達(dá)的工作任務(wù)，按時報送工作計劃、總結(jié)和信息，監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的重要動態(tài)和情況隨時向市招監(jiān)辦匯報。

三、進一步依法規(guī)范招標(biāo)條件、程序

（十）除法律法規(guī)有專門規(guī)定外，政府投資項目達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)全部按法定程序公開招標(biāo)。符合法律規(guī)定不適宜招標(biāo)或不適宜公開招標(biāo)條件的項目，根據(jù)項目隸屬關(guān)系，由項目業(yè)主報項目審批部門提出初審意見，提交政府常務(wù)會議研究同意后，由項目審批部門核準(zhǔn)；必要時向同級招監(jiān)辦通報。除必須立即實施的防洪抗險救災(zāi)工程外，所以經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急工程項目和其他不適宜招標(biāo)項目，都必須按《四川省政府投資工程建設(shè)項目比選辦法》（省政府令第197號）的規(guī)定進行比選。嚴(yán)禁以時間緊、任務(wù)重或工程情況特殊為由規(guī)避招標(biāo)或簡化招標(biāo)程序。政府投資建設(shè)項目，嚴(yán)禁以帶資承包方式規(guī)避招標(biāo)。

（十一）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)要按照《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》第十三條的規(guī)定，將備案材料逐項報招標(biāo)事項核準(zhǔn)部門和有關(guān)行政主管部門審查備案。招標(biāo)事項核準(zhǔn)部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)程序的合法性予以審查，有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)技術(shù)方案的合法性予以審查。招標(biāo)事項一經(jīng)核準(zhǔn)，招標(biāo)人不得隨意變更。確需變更的，須報原核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。

招標(biāo)事項核準(zhǔn)部門、有關(guān)行政主觀部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對備案材料進行審查，并在受理之日起5個工作內(nèi)完成審查備案工作（其中，財政評審中心評審的項目預(yù)算，可在受理之日起10個工作日內(nèi)完成）。在可行性研究報告審批或項目核準(zhǔn)前需先行開展招標(biāo)活動的，應(yīng)經(jīng)項目審批部門審批后報同級人民政府批準(zhǔn)。

（十二）依法必須招標(biāo)的政府投資工程建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照《眉山市政府性投資項目管理辦法》規(guī)定程序先由同級財政評審中心對招標(biāo)清單中的工程量、計價方式和預(yù)算控制價合理性進行評審，經(jīng)評審的預(yù)算控制價作為招標(biāo)控制上限價。

（十三）招標(biāo)人不得排斥潛在投標(biāo)人。招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中不得設(shè)置有利于個別潛在投標(biāo)人或限制競爭、不利于降低工程建設(shè)成本的針對性條件。招標(biāo)人要根據(jù)工程實際情況，按照行業(yè)規(guī)范合理確定對投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求，不得以工程重要、質(zhì)量要求高等為借口隨意提高投標(biāo)資質(zhì)等級要求、限制潛在投標(biāo)人投標(biāo)。如確需超過規(guī)范的規(guī)定提高資質(zhì)等級要求的，事先必須經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)同意。在對投標(biāo)人的人員、機械、財務(wù)狀況的要求上不得設(shè)置于招標(biāo)工程的實際需要不相符的條件和標(biāo)準(zhǔn)。不得以獲得行業(yè)、部門獎項作為評標(biāo)的加分條件。

（十四）做好招標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作。工程招標(biāo)必須具備勘察、設(shè)計工作達(dá)到規(guī)定的深度，建設(shè)資金來源落實，施工現(xiàn)場具備等開工條件。各種手續(xù)不完善、施工圖設(shè)計、邊施工、邊修改的“三邊工程”。判斷是否具備招標(biāo)條件是項目業(yè)主的責(zé)任，對不具備招標(biāo)條件強行招標(biāo)個國家造成損失的，由有關(guān)部門依法追究招標(biāo)人法定代表人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（十五）加強工程項目勘察、設(shè)計質(zhì)量管理。凡進行了地勘工作的項目，地勘資料與實際情況差異超過規(guī)范規(guī)定容許差異，造成工程開工后設(shè)計變更、增加投資超過風(fēng)險包干系數(shù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定追究勘察單位的責(zé)任，責(zé)任追究辦法按相關(guān)規(guī)定必須在勘察合同中明確。在工程招標(biāo)后，原則上不得變更設(shè)計；由于設(shè)計不合理的原因改變設(shè)計，造成增加投資超過風(fēng)險包干系數(shù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定追究設(shè)計單位的責(zé)任，責(zé)任追究辦法按相關(guān)規(guī)定必須在設(shè)計合同中明確?？辈熨M用在隱蔽工程驗收合格前支付金額不得大于合同金額的80%，初步設(shè)計、施工圖設(shè)計費用在工程竣工驗收前支付金額不得大于合同金額的80%。

（十六）加強劃分標(biāo)段監(jiān)督。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段，符合項目施工的科學(xué)流程，以節(jié)約資金、保證質(zhì)量為基本前提條件，相同施工技術(shù)、施工方法和手段的項目，原則上不得劃分為多個標(biāo)段。發(fā)展改革部門應(yīng)將分包方案審查作為重點，防止招標(biāo)人有意肢解工程，劃小標(biāo)段，規(guī)避招標(biāo)。

（十七）合理設(shè)置履約擔(dān)保和低價風(fēng)險擔(dān)保。不得以防范低價風(fēng)險、保證工程質(zhì)量和安全為由隨意加大低價風(fēng)險擔(dān)保金金額。中標(biāo)價大于公布的招標(biāo)控制上限價的85%時，不得收取低價風(fēng)險擔(dān)保金；中標(biāo)價低于公布的招標(biāo)控制上限價的85%時，收取低價風(fēng)險擔(dān)保金金額原則上為中標(biāo)價與招標(biāo)控制上限價格85%的差額的1至數(shù)倍（以備案為準(zhǔn)），以上原則在招標(biāo)文件中應(yīng)明確規(guī)定。

招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金，不得強制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項目建設(shè)資金（為了防范風(fēng)險合同約定實行工程款延期支付的除外）。

四、進一步加強項目的后續(xù)監(jiān)管

（十八）招投標(biāo)雙方應(yīng)按中標(biāo)價簽訂合同，合同價應(yīng)與中標(biāo)價一致，合同送審查之前應(yīng)交財政評審中心，對合同金額、變更或新增工程量計價辦法、支付方式等主要條款進行審核。

合同中應(yīng)當(dāng)約定設(shè)計變更及新增工程量的確認(rèn)方法，約定相應(yīng)風(fēng)險范圍。對風(fēng)險范圍內(nèi)的工程造價包干，施工過程和竣工結(jié)算時不得調(diào)整。但因地質(zhì)條件變化引起地質(zhì)勘察結(jié)果與實際情況誤差超過風(fēng)險包干系數(shù)范圍的，可調(diào)整超出部分工程量。非因中標(biāo)人原因的設(shè)計變更引起工程實物工程量變化的，可按實際發(fā)生工程量增減計算相關(guān)費用；增減量屬于合同約定風(fēng)險幅度之內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；屬于合同約定范圍之外的，其增加部分或減少后剩余部分工程量的綜合單價，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，交由財政評審中心審定其價格。因市場變化、政策性調(diào)整等原因引起造價的增減不在調(diào)整之列。

（十九）嚴(yán)格招標(biāo)項目的合同管理，堅決杜絕“低價中標(biāo)，高價結(jié)算”。規(guī)范工程變更行為，突破原工程可研范圍的重大設(shè)計變更，必須報項目審批部門審批。因設(shè)計原因造成低價中標(biāo)高價結(jié)算的，設(shè)計單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。增加工程量必須經(jīng)過《意見》第二十七條規(guī)定的程序辦理。

招標(biāo)人與中標(biāo)人不得隨意簽訂與招標(biāo)文件、施工合同原則相違背的補充合同、補充協(xié)議。工程建設(shè)過程中，如果確需簽訂補充合同、補充協(xié)議，凡涉及改變工程內(nèi)容、增加工程費用、延長合同工期、改變工程款支付辦法和支付進度、改變履約保證金金額和繳納或退還時間的，事先必須報經(jīng)主管部門同意，必要時須報政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

嚴(yán)格執(zhí)行工程變更管理的有關(guān)規(guī)定。超過發(fā)展改革部門批準(zhǔn)投資計劃的任何變更，必須得到審批部門的批準(zhǔn)，有關(guān)單位有過錯的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對于超過發(fā)展改革部門批準(zhǔn)投資計劃范圍5%以內(nèi)的變更，經(jīng)主管部門同意和財政評審中心評審后，須經(jīng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核；超過發(fā)展改革部門批準(zhǔn)投資計劃10%以上的變更，經(jīng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交政府常務(wù)會議集體研究決定，項目審批部門依據(jù)政府分管領(lǐng)導(dǎo)的審核意見和政府常務(wù)會決定審批。違反上述規(guī)定的，移交監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理。

（二十）按照招標(biāo)文件、施工合同約定，對質(zhì)量和價格變化較大，需要甲方認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價的材料和設(shè)備，如裝飾材料、燈具、衛(wèi)生潔具等，認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價要報財政評審中心評審監(jiān)督確認(rèn)。

五、嚴(yán)肅招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律

（二十一）各級領(lǐng)導(dǎo)干部、招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、項目業(yè)主及工作人員，要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)肅招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律和規(guī)則的意見》（川委辦[2004]7號）和本暫行辦法的各項規(guī)定，不得違規(guī)向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)打聽投標(biāo)報名情況、不得違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、設(shè)計變更、調(diào)整概算等活動；不得向工程承包商推銷建筑材料及設(shè)備，或支持、伙同、默認(rèn)其子女、親友利用職權(quán)影響謀取利益。違者，無論有無謀取私利，一律以違紀(jì)論處，按照《四川省國家投資項目招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)違法行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》（川紀(jì)發(fā)[2004]25號，追究紀(jì)律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二十二）各項目管理、招標(biāo)代理等中介機構(gòu)和評標(biāo)專家、投標(biāo)人必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)肅招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律和規(guī)則的意見》（川委辦[2004]7號）和本暫行辦法各項規(guī)定。違者，無論有無謀取私利，一律以違規(guī)論處，由有關(guān)行政主管部門依法處罰；是中共黨員的，按照《四川省國家投資項目招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)違法行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，追究紀(jì)律責(zé)任。

（二十三）各行政主管部門要嚴(yán)格按照本實施意見確定的職責(zé)分工履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，加大對違法違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的查處力度。既不能越權(quán)，又不能行政不作為或亂作為。監(jiān)督執(zhí)法過程中涉及其他部門管轄的事項，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理。

二〇〇七年十月八日

第三篇：關(guān)于進一步規(guī)范政府投資項目申報資料的通知

深發(fā)改〔2009〕868號

關(guān)于進一步規(guī)范政府投資項目申報資料的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實《關(guān)于簡政提效強力推進固定資產(chǎn)投資的若干意見（試行）》、《深圳市政府投資項目并聯(lián)審批實施方案（試行）》文件要求，加快項目評審和審批工作進度，需對政府投資項目報審資料予以進一步規(guī)范。現(xiàn)將報審資料要求通知如下：

一、項目建議書審核

（一）報審資料

*1.深圳市××年項目申報表（政府投資）

*2.項目立項請示或申請報告

*3.項目建議書及電子版

4.其他有關(guān)資料（如：會議紀(jì)要等相關(guān)資料）

（二）報審資料相關(guān)要求

1.項目建議書由具備工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制。

2.項目建議書對項目建設(shè)的必要性、功能定位、建設(shè)規(guī)模進行充分論證并提出依據(jù)；各項數(shù)據(jù)前后一致并計算準(zhǔn)確。

3.投資匡算各項費用構(gòu)成齊全、依據(jù)充分，并提供Excel形式的投資匡算文件電子版。

二、可行性研究報告審核

（一）報審資料

*1.深圳市××年項目申報表（政府投資）

*2.項目申請報告

*3.可行性研究報告及電子版

*4.項目建議書批復(fù)

5.其他有關(guān)資料（如：會議紀(jì)要、國土規(guī)劃部門批文、環(huán)保部門批文等相關(guān)資料）

（二）報審資料相關(guān)要求

1.可行性研究報告由具備工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制。

2.可行性研究報告在深入論證建設(shè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，提出初步工程建設(shè)方案及多方案比選（含相關(guān)的初步規(guī)劃設(shè)計圖紙）；各項數(shù)據(jù)前后一致并計算準(zhǔn)確；各專業(yè)圖紙齊備。

3.投資估算各項費用構(gòu)成齊全、依據(jù)充分（包括初步明確其采用的施工工藝、選材標(biāo)準(zhǔn)等），并提供Excel形式的投資估算文件電子版。

4.可行性研究報告原則上應(yīng)按照項目建議書批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資編制。若建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資與項目建議書批復(fù)相比有較大變化的，須附對比說明表。

5.可行性研究報告應(yīng)根據(jù)項目建議書的批復(fù)要求對項目在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材方面的措施和方案進行專篇論述。

三、概算審核

（一）報審資料

*1.深圳市××年項目申報表（政府投資）

*2.項目申請報告

*3.工程概算書及電子版

*4.初步設(shè)計圖紙及電子版

*5.可行性研究報告批復(fù)（對于項目建議書批復(fù)后直接編制初步設(shè)計和概算的，則提供項目建議書批復(fù)）

6.其他相關(guān)材料（如：會議紀(jì)要、國土規(guī)劃部門批文、環(huán)保部門批文、地質(zhì)勘查報告等相關(guān)資料）

（二）申報資料相關(guān)要求

1.初步設(shè)計（施工）圖紙由具備相關(guān)設(shè)計資質(zhì)的機構(gòu)設(shè)計。各專業(yè)設(shè)計圖紙齊備，并符合有關(guān)設(shè)計文件編制的深度要求。

2.工程概算書由具備工程咨詢或工程造價資質(zhì)的機構(gòu)編制。

3.工程概算須與報審設(shè)計圖紙一致，且費用構(gòu)成齊全、依據(jù)充分。費用構(gòu)成主要包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其它費和預(yù)備費等，其中建安工程費計價方法應(yīng)符合深圳市建設(shè)工程造價管理的有關(guān)規(guī)定。并提供與清華斯維爾計價軟件兼容的工程概算文件電子版。

4.初步設(shè)計及工程概算原則上應(yīng)按照可行性研究報告批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資編制。若建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與投資與可研報告批復(fù)相比有較大變化的，須附對比說明表。

四、其他要求

1、申報項目在可行性研究報告、概算審核階段，必須將項目中的所有建筑物（構(gòu)筑物）予以單列，列明建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和功能用途，以利于進行審核。具有辦公性質(zhì)的用房，要嚴(yán)格按照中辦發(fā)〔2007〕11號《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》及計投資〔1999〕2250號《國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》有關(guān)文件要求執(zhí)行。純技術(shù)用房，必須提供設(shè)計依據(jù)、規(guī)范和相關(guān)文件。

2、以上資料*號注明的為必備資料，其他相關(guān)資料原件或復(fù)印件均可。申報資料均提供一式兩份。

請各有關(guān)單位按照要求，進一步規(guī)范政府投資項目資料報送工作，以便我局加快項目評審和審批進度。

特此通知。

二○○九年五月八日

第四篇：武漢市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強我市政府投資BT項目融資建設(shè)管理工作的通知

武漢市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強我市政府投資BT項目融資

建設(shè)管理工作的通知

武政辦〔2011〕124號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

根據(jù)近幾年我市政府投資BT項目對加快城市建設(shè)發(fā)展的重要作用和具體實施情況，為進一步加強我市政府投資BT項目融資建設(shè)管理工作，確保BT項目的持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、市人民政府根據(jù)城市建設(shè)需要和財政資金計劃安排確定BT模式融資建設(shè)項目，項目總投資原則上在2億元以上，并根據(jù)項目大小在項目建成后適時完成回購。

二、市級政府投資BT項目必須由市人民政府通過授權(quán)確定的項目業(yè)主負(fù)責(zé)項目前期工作，完成項目立項、規(guī)劃、用地、環(huán)評、可研報告、初步設(shè)計及規(guī)劃許可、設(shè)計圖紙等手續(xù)的報批工作。項目業(yè)主要制訂BT項目融資建設(shè)實施方案，細(xì)化、鎖定BT項目的各項具體條件，經(jīng)市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市法制辦、市財政局等部門聯(lián)合審查并報市人民政府批準(zhǔn)后實施。項目業(yè)主依據(jù)批準(zhǔn)的實施方案，通過招標(biāo)方式選擇BT項目投融資人。

三、招標(biāo)選擇的投融資人投入BT項目的資金，自有資金不低于國家規(guī)定的該類項目資本金比例，其余建設(shè)資金要提供市級以上金融機構(gòu)出具的中長期貸款承諾函。

四、BT項目總費用，除回購期財務(wù)成本外，原則上應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)。要明確BT項目合同總價及其構(gòu)成（含建設(shè)費用、房屋征收及拆遷費用、回購期財務(wù)費用等），實行固定總價包干，并對漲降價因素進行約定。BT項目回購還款期不少于竣工后2年。

五、BT項目采取邀請招標(biāo)、公開招標(biāo)必須經(jīng)過相關(guān)管理部門批準(zhǔn)，并向行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)、投標(biāo)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人

民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在項目立項和可行性研究獲準(zhǔn)批復(fù)后，與潛在投融資人開展競爭性談判，通過競爭性談判選擇不少于3家融資能力強的潛在投融資人；在初步設(shè)計和概算獲得批準(zhǔn)后，邀請潛在投融資人通過招標(biāo)確定中標(biāo)人，草簽合同；在施工圖設(shè)計文件審查通過后，與中標(biāo)的投融資人簽訂固定總價包干正式合同，由投融資人組建BT項目公司負(fù)責(zé)建設(shè)。

六、BT項目勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、重要設(shè)備材料采購應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。項目勘察設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)工作由項目業(yè)主組織，投融資人可參與；項目施工、重要設(shè)備材料采購招標(biāo)工作由投融資人組織，項目業(yè)主參與。

七、加強BT項目的監(jiān)督管理。項目業(yè)主要加強對項目前期、實施階段到結(jié)算、以至竣工決算等全過程的工程質(zhì)量、投資及工期的審查監(jiān)管，積極配合市人民政府有關(guān)職能部門的跟蹤審計和監(jiān)察。投融資人應(yīng)當(dāng)對項目投資、工程質(zhì)量、工期控制、施工安全負(fù)責(zé)。

八、BT項目完工并按照規(guī)定驗收合格后，按照BT合同實施回購并移交，由項目業(yè)主、投融資人、政府或者其授權(quán)的項目接管權(quán)屬單位等三方會簽，完成項目移交。

九、BT項目需用土地收益回購的，其土地資源由市國土規(guī)劃局組織項目業(yè)主落實。BT項目資金平衡方案由項目業(yè)主編制，市發(fā)展改革委組織市國土規(guī)劃局、市財政局對項目資金平衡方案進行審查后報市人民政府批準(zhǔn)。市財政局負(fù)責(zé)制訂BT項目資金回購方案報市人民政府批準(zhǔn)。

二０一一年七月十六日

第五篇：關(guān)于進一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的若干規(guī)定

關(guān)于進一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)

設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的若干規(guī)定

第一條為進一步深化工程建設(shè)專項治理工作，有效遏制圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為，預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題，進一步規(guī)范我省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，確保各級人民政府提出的擴大內(nèi)需項目的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的若干意見》以及監(jiān)察部等十部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)行政監(jiān)督部門在查處工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)案件工作中加強協(xié)作配合的通知》（監(jiān)發(fā)〔2008〕8號）等法律法規(guī)、文件，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，使用下列資金的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目（包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等）的招標(biāo)投標(biāo)活動適用本規(guī)定：

（一）各級財政預(yù)算資金；

（二）納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金或者行政事業(yè)性收費資金；

（三）國家融資資金；

（四）其他政府性資金。

第三條招標(biāo)人需要委托中介機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)參考《江蘇省工程招標(biāo)代理信用管理手冊》等信用記錄情況，采用比選的方式，確定具備相應(yīng)資格和能力的招標(biāo)代理機構(gòu)。

第四條招標(biāo)投標(biāo)活動中的投標(biāo)報名、資格審查、招標(biāo)文件的發(fā)售、開標(biāo)評標(biāo)等環(huán)節(jié)，都必須在工程所在地建設(shè)工程交易中心進行。

招標(biāo)公告、資格審查、招標(biāo)控制價、中標(biāo)結(jié)果以及招投標(biāo)活動中的其他各類信息（依法應(yīng)當(dāng)保密的信息除外），應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上免費公開。

第五條招標(biāo)項目的所有資格審查條件和評標(biāo)細(xì)則必須在招標(biāo)公告中明確。

若招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)，下同）對已經(jīng)在招標(biāo)公告中明確的資格審查

－1－

條件或評標(biāo)細(xì)則作出調(diào)整，則必須重新發(fā)布招標(biāo)公告。

第六條資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人名單和不合格的原因應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上予以公布。

第七條工程施工招標(biāo)采用資格后審的，應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》（蘇建招〔2006〕372號文）的規(guī)定，結(jié)合工程的實際情況和具體要求，在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中明確資格審查的必要合格條件，除“企業(yè)承擔(dān)過類似及以上工程、項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過類似及以上工程”外，不得選擇蘇建招〔2006〕372號文第十五條中規(guī)定的其他可選條件。

第八條招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人按照規(guī)定提交相應(yīng)金額的投標(biāo)保證金。

投標(biāo)人必須以企業(yè)法人的名義提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金必須從企業(yè)的法人基本存款帳戶繳納。以個人、企業(yè)的辦事處、分公司、子公司名義或從他人帳戶、投標(biāo)人企業(yè)的其他賬戶繳納的投標(biāo)保證金無效。

第九條各市、縣（市）建設(shè)工程交易中心（或建設(shè)行政主管部門指定的其他機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立投標(biāo)保證金專戶，對投標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金進行代收、代管和代退管理，收到保證金后應(yīng)當(dāng)出具證明，退還保證金應(yīng)退至投標(biāo)人企業(yè)的法人基本存款帳戶。

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確委托上述機構(gòu)代收、代管和代退投標(biāo)保證金，并提供收款人、開戶行、帳號等信息。

第十條工程施工招標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人，但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

工程施工招標(biāo)采用綜合評估法的，對于投標(biāo)價格因素的評審（該因素的分值不得低于總分值的70%），應(yīng)當(dāng)以經(jīng)評審的不低于成本的最低投標(biāo)價格得最高分，并以此為基準(zhǔn)確定其他投標(biāo)人的價格得分，投標(biāo)價格高于該基準(zhǔn)價格的，每高出1%扣一定的分值（該分值最低不得少于0.3分）。

工程施工招標(biāo)的中標(biāo)人除應(yīng)當(dāng)按照各地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提交履約保證金外，若中標(biāo)價比有效投標(biāo)報價平均值低5%以上，則中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前按照中標(biāo)價與有效投標(biāo)報價平均值之差向招標(biāo)人另行提交中標(biāo)差額保證金

（銀行保函）。

第十一條工程施工招標(biāo)采用綜合評估法的，招標(biāo)人可以在投標(biāo)人經(jīng)歷及業(yè)績部分按以下規(guī)定增加獎項計分。

對于投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)、魯班獎獎項的給予加分，其中：省轄市級市優(yōu)最高加0.3分，有效期一年；省優(yōu)最高加1分，有效期二年；魯班獎（含國家工程建設(shè)質(zhì)量獎審定委員會評審的“國家優(yōu)質(zhì)工程”、中國建筑裝飾協(xié)會評審的“全國建筑工程裝飾獎”）最高加

1.5分，有效期三年。加分時只針對上述獎項中的一個最高獎項計分。

對于投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評定的“文明工地”獎項的給予加分，其中：省轄市級最高加0.1分，省級最高加0.3分，國家級最高加0.5分，有效期均為一年。加分時只針對上述獎項中的一個最高獎項計分。

上述獎項不是投標(biāo)人承接的工程，不予計分。其他獎項也不予計分。第十二條工程施工招標(biāo)采用綜合評估法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計部分增加投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人陳述及答辯評審內(nèi)容，要求投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人在評標(biāo)環(huán)節(jié)陳述施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容或者現(xiàn)場回答評標(biāo)委員會提出的問題，評分分值控制在2分以內(nèi)。具體辦法由各市另行規(guī)定。

第十三條采用綜合評估法且對施工組織設(shè)計或者施工方案（以下統(tǒng)稱“技術(shù)標(biāo)”）進行評分的工程施工招標(biāo)項目，必須在全省范圍內(nèi)實行異地遠(yuǎn)程評標(biāo)。

第十四條工程施工招標(biāo)實行遠(yuǎn)程評標(biāo)的，評標(biāo)委員會成員人數(shù)為不少于7人的單數(shù)，其中評審技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)委員會成員不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會中的評標(biāo)專家必須從省建設(shè)行政主管部門建立的資深專家?guī)熘谐槿?，且在工程所在地的資深專家分庫中最多只能抽取1名。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)由資深專家擔(dān)任。

第十五條招標(biāo)人最多只能委派1名代表參與評標(biāo)，但必須取得工程建設(shè)類中級以上職稱或者具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評標(biāo)專家前向招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)報備相關(guān)證明材料，否則，評標(biāo)委員會的所有成員必須全部從資深專家?guī)熘须S機抽取。

招標(biāo)代理機構(gòu)的人員不得擔(dān)任其代理招標(biāo)項目的評標(biāo)委員會成員。

第十六條工程施工招標(biāo)采用綜合評估法的，在統(tǒng)計投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)得分時，必須在所有評審技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)委員會成員的評分中去掉一個最高分和一個最低分后再進行平均。

第十七條評標(biāo)委員會在評標(biāo)工作完成后，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告之外按照統(tǒng)一格式填寫下列評標(biāo)結(jié)果公開的內(nèi)容，在中標(biāo)結(jié)果公示的同時一并在建設(shè)工程交易中心公布，公布的時間不少于兩個工作日。

評標(biāo)結(jié)果公開的內(nèi)容包括：

（一）采用資格后審方式的，資格后審不合格的投標(biāo)人的名稱以及不合格的具體原因；

（二）投標(biāo)文件被判為廢標(biāo)的投標(biāo)人的名稱以及判定廢標(biāo)的依據(jù)；

（三）評標(biāo)委員會對投標(biāo)報價修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果；

（四）投標(biāo)人企業(yè)及投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人類似工程、業(yè)績、獎項等得分情況；

（五）每一評審技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)委員會成員為各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)部分的評分情況（評標(biāo)委員會成員的名單不公布）；

（六）各投標(biāo)人的最終總得分。

以上評標(biāo)結(jié)果公開的內(nèi)容可以根據(jù)具體的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)以及具體的評審因素作出適當(dāng)調(diào)整。

第十八條經(jīng)資格預(yù)審確定的潛在投標(biāo)人不獲取招標(biāo)文件或者獲取招標(biāo)文件后放棄投標(biāo)的，除不可抗力情況外，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上予以公告3個月。在公告期間，其它政府投資項目的招標(biāo)人可以據(jù)此不接受其投標(biāo)。

第十九條投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人必須將該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金予以沒收。中標(biāo)通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人必須取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金：

（一）放棄中標(biāo)項目的；

（二）拒不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金的；

（三）按照本規(guī)定第十條第三款應(yīng)當(dāng)提交中標(biāo)差額保證金而不提交的；

（四）不與招標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容要求的。

投標(biāo)人（中標(biāo)人）存在前款所述情形的，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將

其記入不良行為記錄，在一年內(nèi)其它政府投資項目的招標(biāo)人可以據(jù)此不接受其投標(biāo)。

第二十條建立我省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)違法及不良行為記錄公告平臺，各市、縣（市）招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門必須將招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家以及其他招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的違法行為、不良行為在處罰或認(rèn)定后的三個工作日內(nèi)上傳到省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門，在.cn網(wǎng)站的統(tǒng)一平臺上予以記錄、公告。

招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確：在評標(biāo)時對存在違法行為、不良行為并且已經(jīng)在網(wǎng)上公告的投標(biāo)人予以扣分。具體扣分辦法由省建設(shè)行政主管部門另行制定。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)網(wǎng)上公告的情況在企業(yè)資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè)資格、市場準(zhǔn)入等方面予以限制。

第二十一條招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部（項目監(jiān)理部）人員名單和崗位、職責(zé)、身份證等信息以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、安全監(jiān)督機構(gòu)、建筑市場監(jiān)管等部門。

第二十二條中標(biāo)人在中標(biāo)后或施工期間不得隨意變更中標(biāo)項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）。如果出現(xiàn)特殊情況，確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人同意，并提供必要的證明文件報招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門備案。

自備案之日起至原合同工期期滿之日止，原中標(biāo)項目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）不得作為項目負(fù)責(zé)人承接其他工程，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個月，則限制其承接工程的期限為六個月。

招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門必須在備案手續(xù)上注明限制承接工程的起止日期，并在辦理備案手續(xù)之日起的三個工作日內(nèi)將項目負(fù)責(zé)人變更情況、限制承接工程的期限在網(wǎng)上予以公布。

第二十三條對于應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的、應(yīng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)的、應(yīng)當(dāng)進場而未進入建設(shè)工程交易中心交易的以及中標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中存在違法違規(guī)行為的工程項目，除進行相應(yīng)的行政處罰外，一律取消該工程項目省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)、“文明工地”等獎項的評審資格。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況告知工程所在地監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)監(jiān)察機關(guān)。

第二十四條招標(biāo)人違反本規(guī)定的，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改

正，招標(biāo)人拒不改正的，招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)將有關(guān)情況報告監(jiān)察機關(guān)，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對招標(biāo)人的有關(guān)責(zé)任人進行處理。

第二十五條招標(biāo)代理中介機構(gòu)違反本規(guī)定或者存在違法違規(guī)行為的，除依法追究其法律責(zé)任外，取消其一年至三年內(nèi)政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招標(biāo)代理資格，并作為不良行為在網(wǎng)上予以公告。

第二十六條建立資深專家?guī)煸u標(biāo)專家管理和動態(tài)考評辦法。對動態(tài)考評不合格的評標(biāo)專家，應(yīng)按照規(guī)定暫停其一定時期內(nèi)評標(biāo)資格；對于應(yīng)當(dāng)回避而不回避、弄虛作假、串通招投標(biāo)或違反評標(biāo)紀(jì)律的評標(biāo)專家應(yīng)依法將其清出專家名冊，并作為不良行為在網(wǎng)上予以公告。

第二十七條各級招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，認(rèn)真履行建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理職責(zé)。

各級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。

招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門及其工作人員以及監(jiān)察機關(guān)及其工作人員不依法履行職責(zé)的，依法追究法律及紀(jì)律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十八條建立招投標(biāo)動態(tài)巡查制度，加大對招標(biāo)投標(biāo)活動中違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的查處力度。具體辦法另行制定。

第二十九條本規(guī)定所稱的“在網(wǎng)上予以公布（公告）”是指在.cn網(wǎng)站上予以公布（公告），也可以同時在各級建設(shè)工程交易中心建立的網(wǎng)站上予以公布（公告）。

第三十條依法必須公開招標(biāo)的非政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本規(guī)定由省建設(shè)廳會同省監(jiān)察廳解釋。

第三十二條本規(guī)定自2009年7月1日起施行。