第一篇：中國(guó)組建10萬(wàn)應(yīng)急部隊(duì)

中國(guó)軍方組建10萬(wàn)應(yīng)急部隊(duì)

鄰國(guó)日本核事故牽動(dòng)全球之時(shí)，中國(guó)正組建陸、海、空全方位救援的國(guó)家應(yīng)急部隊(duì)，目前已形成近10萬(wàn)人規(guī)模的應(yīng)急專業(yè)救援力量。

最新的《2010年中國(guó)的國(guó)防》白皮書披露，中國(guó)武裝部隊(duì)近年組建了抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急部隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、核生化應(yīng)急救援隊(duì)、空中緊急運(yùn)輸服務(wù)隊(duì)、交通應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、海上應(yīng)急搜救隊(duì)、應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障隊(duì)和醫(yī)療防疫救援隊(duì)8支國(guó)家級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援部隊(duì)，并在2010年底全部形成戰(zhàn)斗力。相比于普通的戰(zhàn)士、武警和消防隊(duì)員，這些人出現(xiàn)在應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)身份更為對(duì)口。

軍方主導(dǎo)應(yīng)急體系

“我們沒(méi)想到這支部隊(duì)的規(guī)模有這么大，組建得這么快?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部副部長(zhǎng)林家彬說(shuō)。

2008年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“應(yīng)急管理行政體制建設(shè)研究”課題組曾提出組建國(guó)家應(yīng)急專業(yè)救援力量的構(gòu)想。作為課題組成員的林家彬說(shuō)，近年來(lái)突發(fā)公共事件呈“井噴”狀，從自然、地質(zhì)災(zāi)害到公共衛(wèi)生危機(jī)，以至群體性事件，都需要組建一支快速反應(yīng)力量納入國(guó)家應(yīng)急體系。

2003年“非典”疫情爆發(fā)后，中央高層提出了加速構(gòu)建社會(huì)應(yīng)急救援體系的要求。各地相繼成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，并出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案。目前大陸突發(fā)公共事件應(yīng)急救援力量分散于多個(gè)部門，實(shí)行行業(yè)垂直領(lǐng)導(dǎo)，如消防、礦山、石油、民航等部門分別規(guī)定了各自行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急和救援活動(dòng)。

專家們認(rèn)為，這種單一災(zāi)害管理模式往往無(wú)法將現(xiàn)有資源整合共享，也難以統(tǒng)一調(diào)度指揮，容易造成重復(fù)投資、大量人員和裝備閑置。

汶川大地震后，中國(guó)動(dòng)用了包括14萬(wàn)軍人、民兵預(yù)備役、地方干部、志愿者、國(guó)際救援機(jī)構(gòu)等數(shù)十萬(wàn)人參與救災(zāi)，然而與龐大的救援人數(shù)相比，專業(yè)人員明顯缺乏。

通過(guò)汶川地震搶險(xiǎn)情況看，林家彬認(rèn)為組建裝備先進(jìn)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍是十分必要的。另一方面，軍隊(duì)參與處置突發(fā)事件正成為當(dāng)今時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。軍隊(duì)集結(jié)出擊迅速，特別是軍隊(duì)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)覆蓋面廣、反應(yīng)速度快，在彌補(bǔ)國(guó)家應(yīng)急物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸工具資源不足、布點(diǎn)不均等方面作用突出。若能強(qiáng)化專業(yè)性，則事半功倍。

歐美國(guó)家目前大都設(shè)立了軍方統(tǒng)一指揮的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成為國(guó)際社會(huì)公共安全救援的基本運(yùn)作模式。例如美軍根據(jù)2006年新版《聯(lián)合作戰(zhàn)綱要》，軍隊(duì)處置突發(fā)事件的行動(dòng)主要包括反恐、反叛亂、民事支援、國(guó)家援助、襲擊與打擊、恢復(fù)行動(dòng)等6種；英軍則強(qiáng)調(diào)平息**和反恐，認(rèn)為只有軍隊(duì)才擁有有效履行這些職能的知識(shí)和技能，并且成功的可能性較大；日本依據(jù)《自衛(wèi)隊(duì)法》，將災(zāi)害派遣列為自衛(wèi)隊(duì)的軍事行動(dòng)之一。

依據(jù)2006年中央軍委批準(zhǔn)頒布實(shí)施的《軍隊(duì)處置突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，大陸軍隊(duì)?wèi)?yīng)急任務(wù)主要包括處置軍事沖突突發(fā)事件、協(xié)助地方維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、參與處置重大恐怖破壞事件、參加地方搶險(xiǎn)救災(zāi)、參與處置突發(fā)公共安全事件等五大類型。

應(yīng)急部隊(duì)準(zhǔn)名單

中國(guó)軍隊(duì)救災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)在建國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)間幾乎是空白。據(jù)軍科院專家介紹，1964年中國(guó)第一顆原子彈爆炸，首次核試驗(yàn)成功后組建第一支防化醫(yī)學(xué)應(yīng)急分隊(duì)。

1998年抗洪后，中央軍委確定19支部隊(duì)為抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)，他們佩戴由“鉤鎬與船槳”圖案和“KHYJ”字母組成的紅臂章，主要由工兵和舟橋?qū)I(yè)部隊(duì)構(gòu)成，承擔(dān)著全國(guó)七大流域、九條江河和兩大湖泊的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

此后，大陸專業(yè)救援隊(duì)伍規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)入快車道。核化生應(yīng)急救援隊(duì)、交通應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)與國(guó)際維和部隊(duì)相繼初具規(guī)模。新型技術(shù)裝備陸續(xù)服役，水電、爆破、道橋等專項(xiàng)訓(xùn)練寫入專業(yè)分隊(duì)訓(xùn)練大綱，針對(duì)抗擊多種自然災(zāi)害的兵種聯(lián)合演練也定期展開。

截至目前，中國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)急專業(yè)力量已形成體系，包括5萬(wàn)人規(guī)模的國(guó)家級(jí)應(yīng)急專業(yè)力量和4.5萬(wàn)人規(guī)模的省級(jí)應(yīng)急專業(yè)力量。

2010年4月20日，總參謀部應(yīng)急辦主任田義祥在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上宣布說(shuō)，現(xiàn)有8支救援部隊(duì)每個(gè)戰(zhàn)區(qū)各有一支，每支救援隊(duì)各擅所長(zhǎng)。

國(guó)防大學(xué)葛立德教授稱，8支國(guó)家級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍將從解放軍的現(xiàn)役部隊(duì)中產(chǎn)生。北京軍區(qū)第27集團(tuán)軍工兵團(tuán)具有豐富的搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，98抗洪中受到中央軍委嘉獎(jiǎng)，目前國(guó)家地震救援隊(duì)是以該工兵團(tuán)為核心成立的。蘭州軍區(qū)第21集團(tuán)軍工兵團(tuán)去年參加了玉樹地震救災(zāi)，這支部隊(duì)前不久已轉(zhuǎn)型為災(zāi)害專業(yè)救援隊(duì)。

此外，沈陽(yáng)軍區(qū)“雷鋒團(tuán)”（雷鋒生前所在部隊(duì)）也是一支專業(yè)工兵部隊(duì)，參加過(guò)國(guó)際維和任務(wù)。擁有突出應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的尚有參加過(guò)國(guó)際維和任務(wù)的濟(jì)南軍區(qū)第54集團(tuán)軍工兵團(tuán)、參加過(guò)中越邊境排雷的成都軍區(qū)第14集團(tuán)軍工兵團(tuán)和廣州軍區(qū)第41集團(tuán)軍工兵團(tuán)。直屬總參領(lǐng)導(dǎo)的總參工程兵旅，也具有較高的技術(shù)水平和較強(qiáng)的機(jī)械化能力，是大陸第一支參加國(guó)際維和任務(wù)的部隊(duì)。

8支應(yīng)急救援部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)由總參應(yīng)急辦公室直接指揮，國(guó)家有關(guān)主管部門統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)行軍隊(duì)和地方的雙重領(lǐng)導(dǎo)。每支部隊(duì)除配備搶險(xiǎn)救援專業(yè)隊(duì)伍和器械外，還適當(dāng)配備醫(yī)療衛(wèi)生防疫和心理輔導(dǎo)以及災(zāi)區(qū)重建等專業(yè)分隊(duì)，滿員狀態(tài)擁有6千多人，8支應(yīng)急救援部隊(duì)共有5萬(wàn)人。

另?yè)?jù)透露，武警部隊(duì)中水電、交通部隊(duì)和武警總醫(yī)院也相繼納入國(guó)家應(yīng)急救援體系?！斑€有一些武警部隊(duì)也將納入‘國(guó)家隊(duì)’，不僅是3支?！蔽渚筷?duì)一位專家說(shuō)。

他說(shuō)，武警水電和交通兩支部隊(duì)平時(shí)承擔(dān)大量國(guó)家基本建設(shè)工程任務(wù)，現(xiàn)在被納入國(guó)家應(yīng)急救援部隊(duì)，原有管理體系維持不變。

納入應(yīng)急后，武警水電和交通部隊(duì)主要承擔(dān)北京及周邊、長(zhǎng)江中下游、西南西北和東南沿海四大重點(diǎn)區(qū)域的救援任務(wù)。其任務(wù)區(qū)域中70％以上城市、50％以上人口分布在氣象、地震、地質(zhì)和海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)。一旦遇有重大災(zāi)害，部隊(duì)必須快速實(shí)現(xiàn)任務(wù)轉(zhuǎn)換、收攏分散施工部隊(duì)、保障搶險(xiǎn)足夠用兵。

2010年5月26日新華網(wǎng)報(bào)道，武警部隊(duì)司令員王建平表示，未來(lái)5年，兩支部隊(duì)將抓好以專業(yè)救援能力為主、兼?zhèn)渚C合救援能力的應(yīng)急救援重點(diǎn)中隊(duì)建設(shè)，確保應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)能夠成建制就近用兵。

到2011年底，這兩支部隊(duì)將先建設(shè)20個(gè)重點(diǎn)中隊(duì)，之后逐步擴(kuò)大重點(diǎn)中隊(duì)建設(shè)數(shù)量和規(guī)模，形成整體應(yīng)急救援能力。

軍地聯(lián)動(dòng)

大陸軍方應(yīng)急部隊(duì)組建的同時(shí)，“后搶險(xiǎn)救災(zāi)效應(yīng)”開始在地方發(fā)酵。據(jù)報(bào)道，廣州軍區(qū)將1633名民兵納入“省級(jí)應(yīng)急專業(yè)搶險(xiǎn)力量”，實(shí)施軍事化管理。云南軍地共同組建1000人以上規(guī)模的省級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，加強(qiáng)日常訓(xùn)練。

最近，深圳計(jì)劃從預(yù)備役隊(duì)伍中抽調(diào)部分骨干常駐團(tuán)機(jī)關(guān)，組建核生化應(yīng)急救援常設(shè)隊(duì)伍。目前，大亞灣、嶺澳兩座大型核電站及2000多家化工企業(yè)，貯存了大量核材料以及化工產(chǎn)品、原材料，而深圳身處沿海，發(fā)生重大自然災(zāi)害的隱患一直存在，迫切需要建設(shè)一支敢打硬仗的核生化應(yīng)急救援隊(duì)伍。

大陸目前的應(yīng)急管理遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的體制。國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長(zhǎng)閃淳昌介紹，目前所有省政府和96%的市級(jí)政府、81%的縣級(jí)政府確立了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。僅國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，以及各級(jí)地方政府的應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案和舉辦大型活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，目前總計(jì)約有240多萬(wàn)個(gè)。

然而，現(xiàn)行的各種法規(guī)和文件對(duì)軍地職責(zé)分工不明，政府應(yīng)急管理體系既要協(xié)調(diào)內(nèi)部各級(jí)各部門，又要聯(lián)系前來(lái)支援的部隊(duì)單位，難免出現(xiàn)對(duì)接失靈，體現(xiàn)為軍隊(duì)和地方兩套班子、兩種體系。汶川地震后，中國(guó)武裝部隊(duì)成立了處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，總參作戰(zhàn)部應(yīng)急辦增加了編制，建立與20多個(gè)部門的聯(lián)系會(huì)議制度，打造軍地災(zāi)害信息共享平臺(tái)。

湖南省軍區(qū)參謀長(zhǎng)李蘭田曾建議，成立軍地聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，由各級(jí)黨委政府和軍事機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，明確任務(wù)。

為防止令出多門，他建議現(xiàn)場(chǎng)決策權(quán)應(yīng)集中于軍隊(duì)牽頭單位，采取地方政府提需求，軍隊(duì)組織指揮的形式進(jìn)行。

第二篇：中國(guó)組建神秘的心理戰(zhàn)部隊(duì)

中國(guó)組建神秘的心理戰(zhàn)部隊(duì)

心理戰(zhàn)的原理可以滲透到幾乎所有戰(zhàn)爭(zhēng)手段中去。春節(jié)前，具有海軍特色，著眼為遂行多樣化軍事任務(wù)提供心理服務(wù)的海軍心理實(shí)驗(yàn)中心在大連艦艇學(xué)院政治系建成。這個(gè)名為“復(fù)合型海軍心理戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)”的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)由戰(zhàn)場(chǎng)模擬、檢測(cè)評(píng)估、心戰(zhàn)教學(xué)、心理咨詢、心戰(zhàn)信息五個(gè)單元組成。它能夠通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)檢測(cè)出肌電、脈搏、呼吸等各種變化的生理數(shù)據(jù)，進(jìn)行心理選拔，并有針對(duì)性地進(jìn)行心理訓(xùn)練和疏導(dǎo)。它的建成，對(duì)于未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中，加強(qiáng)我軍戰(zhàn)斗力，同時(shí)對(duì)敵方進(jìn)行心理打擊將起到不可替代的作用。

心理戰(zhàn)，是指敵對(duì)雙方運(yùn)用心理學(xué)原理，通過(guò)宣傳和其它活動(dòng)，從精神上瓦解敵方國(guó)家及其軍隊(duì)的作戰(zhàn)樣式。心理戰(zhàn)已被軍事家稱為“區(qū)別于陸戰(zhàn)、空戰(zhàn)、海戰(zhàn)的第四種作戰(zhàn)樣式”。

相對(duì)航空部隊(duì)來(lái)說(shuō)，需要更好的心理素質(zhì)應(yīng)對(duì)敵方的心理戰(zhàn)，而且航空部隊(duì)也是對(duì)敵方開展心理戰(zhàn)的重要軍種，空中戰(zhàn)場(chǎng)喊話，進(jìn)行心理威懾，空投宣傳品，進(jìn)行心理宣傳瓦解都是戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)常用的心戰(zhàn)方式。

最近，記者對(duì)我軍心理戰(zhàn)試驗(yàn)部隊(duì)進(jìn)行了探訪，對(duì)第四種作戰(zhàn)樣式有了初步了解。

記者了解到早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志就為我軍確立了“官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍”的政治工作三大原則，其中“瓦解敵

軍”就是開展心理戰(zhàn)。我軍雖然早在抗戰(zhàn)時(shí)期就對(duì)日軍開展了心理戰(zhàn)，但卻是沒(méi)有心戰(zhàn)部隊(duì)的心理戰(zhàn)。

人民解放軍心理戰(zhàn)試驗(yàn)部隊(duì)始于20世紀(jì)末，當(dāng)時(shí)在沈陽(yáng)軍區(qū)某部建立了心理戰(zhàn)試驗(yàn)團(tuán)，如今我軍各大軍區(qū)都有不同數(shù)量的心理戰(zhàn)試點(diǎn)部隊(duì)。1999年，我軍院校成立了心理戰(zhàn)教研室。2000年人民解放軍第一個(gè)心理戰(zhàn)研究所宣告成立。2001年我軍首批心理戰(zhàn)軍官結(jié)業(yè)，他們是從全軍政工干部中選拔出來(lái)的優(yōu)秀分子，在軍隊(duì)院校進(jìn)行了為期一年的心理戰(zhàn)培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)了《軍事心理學(xué)》、《社會(huì)心理學(xué)》、《高科技條件下的心理戰(zhàn)》等7門課程，經(jīng)考試合格，頒發(fā)了結(jié)業(yè)證書，目前都在陸海空三軍任職。

“心理戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、法律戰(zhàn)”還被明確寫進(jìn)中央軍委新頒布的《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》，人民解放軍普遍開展“三戰(zhàn)”研究，強(qiáng)化政治工作在戰(zhàn)時(shí)的地位和作用

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是集政治、外交、軍事、經(jīng)濟(jì)等為一體的整體對(duì)抗，包括精神力量的較量。發(fā)揮輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用，是人民解放軍政治工作地位作用的新拓展，體現(xiàn)了政治工作的作戰(zhàn)功能。

在采訪中，記者請(qǐng)軍事專家介紹了現(xiàn)代心理戰(zhàn)產(chǎn)生的背景、特點(diǎn)和作戰(zhàn)手段等。

現(xiàn)代心理戰(zhàn)是在高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)背景下進(jìn)行的，由于高新裝備的廣泛運(yùn)用，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的突然性、破壞性和殘酷性空前增大，參戰(zhàn)人員更容易產(chǎn)生恐懼心理，更容易被從心理上征服。

心理戰(zhàn)通常分為政治心理戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)心理戰(zhàn)、外交心理戰(zhàn)和文化心理戰(zhàn)等，國(guó)家和軍隊(duì)的性質(zhì)不同，采取的心理戰(zhàn)手段也不同。

心理戰(zhàn)的手段包括：宣傳、恐嚇、威懾、欺騙、誘惑、詭詐、收買等。其中，宣傳是心理戰(zhàn)的基本手段，往往通過(guò)無(wú)線、有線廣播，散發(fā)宣傳品，郵寄心戰(zhàn)書信，實(shí)施戰(zhàn)場(chǎng)喊話，宣傳本國(guó)的社會(huì)制度和政治主張，來(lái)動(dòng)搖和瓦解對(duì)方的軍心、民心，削弱其戰(zhàn)斗意志。

進(jìn)行心理戰(zhàn)的要求是：宣傳上要主動(dòng)進(jìn)攻；充分了解敵軍心理上的強(qiáng)點(diǎn)和弱點(diǎn)；重點(diǎn)是對(duì)敵方軍官?gòu)男睦砩线M(jìn)行瓦解；心理戰(zhàn)的手段要與部隊(duì)作戰(zhàn)行動(dòng)對(duì)敵施加的心理影響結(jié)合運(yùn)用；要加強(qiáng)己方的心理訓(xùn)練，及時(shí)識(shí)破和挫敗敵方的心理戰(zhàn)。

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現(xiàn)代心理戰(zhàn)已擴(kuò)大到政治、經(jīng)濟(jì)、外交等各個(gè)領(lǐng)域，與軍事斗爭(zhēng)緊密聯(lián)結(jié)，形成了各具特色的戰(zhàn)略心戰(zhàn)、政治心戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)心戰(zhàn)、宗教心戰(zhàn)等?，F(xiàn)代心戰(zhàn)已逐漸有了獨(dú)立的作戰(zhàn)理論，獨(dú)立的作戰(zhàn)部隊(duì)，并能獨(dú)立地遂行作戰(zhàn)行動(dòng)。

美、英、法、德等國(guó)“二戰(zhàn)”后紛紛成立了心理戰(zhàn)部隊(duì)和心理戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，并制定了各自的《心戰(zhàn)作戰(zhàn)綱要》。20世紀(jì)50年代初，這些國(guó)家和軍隊(duì)又相繼成立了心理戰(zhàn)學(xué)校、心理戰(zhàn)中心、心理戰(zhàn)局和最高決策機(jī)構(gòu)心理戰(zhàn)委員會(huì)等。有些國(guó)家把心理戰(zhàn)作為總體戰(zhàn)的一個(gè)環(huán)節(jié)，與軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、外交和文化斗爭(zhēng)緊密結(jié)合，交互運(yùn)用，收到了較好的效果。

美軍心理戰(zhàn)部隊(duì)達(dá)7萬(wàn)人，國(guó)防部、兵種參謀部、戰(zhàn)區(qū)指揮部和聯(lián)合司令部都設(shè)有心理戰(zhàn)部門，并有獨(dú)立的作戰(zhàn)綱要。

在我軍心理戰(zhàn)試驗(yàn)部隊(duì)采訪中，指揮員向記者介紹了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中美伊雙方的心理戰(zhàn)。

開戰(zhàn)前，美軍敞開神秘的軍營(yíng)大門邀請(qǐng)全世界的新聞媒體進(jìn)行隨軍采訪，跟蹤戰(zhàn)事采訪，先后有來(lái)自各國(guó)的數(shù)百名記者吃住在美軍派往海灣地區(qū)的各部隊(duì)中。這是美軍在利用世界新聞媒體為其打造心理戰(zhàn)平臺(tái)。

開戰(zhàn)后，美軍用飛機(jī)散發(fā)了上百萬(wàn)份傳單，并展開了不間斷的輿論詐騙：“斬首行動(dòng)”宣布薩達(dá)姆被炸死，謊稱伊軍51師全師8000余名官兵集體投降，尚未攻打納杰夫、巴士拉、法奧半島等城市就宣布這些城市已被美英聯(lián)軍占領(lǐng)等。此外，美軍多次在發(fā)布會(huì)上展現(xiàn)其精確打擊的圖片，進(jìn)行高科技兵器的炫耀。這些輿論詐騙和威懾都是為了從心理上打擊伊拉克軍民，消弱其抵抗意志，爭(zhēng)取不流血、少流血達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)目的。

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伊拉克新聞部長(zhǎng)薩哈夫也把心理戰(zhàn)運(yùn)用的惟妙惟肖，他很善于用事實(shí)戳穿美軍的謊言，并善于用事實(shí)配合輿論宣傳，如讓伊軍51師長(zhǎng)在電視上反駁美軍誣蔑其全師投降謊言；讓伊拉克農(nóng)民拿著“二戰(zhàn)”時(shí)期的“來(lái)復(fù)槍”站在美軍王牌武裝直升機(jī)“阿帕奇”面前嘲笑美軍；讓美軍男女戰(zhàn)俘在電視上曝光等，都是伊拉克心理戰(zhàn)的經(jīng)典之作。

我軍心戰(zhàn)部隊(duì)目前仍屬試驗(yàn)和探索階段。記者有幸參觀了我軍心戰(zhàn)分隊(duì)的演練。

在我軍地面部隊(duì)向“藍(lán)軍”發(fā)起進(jìn)攻前，榴彈炮向“藍(lán)軍”發(fā)射了宣傳彈；實(shí)施電子打擊時(shí)，氣球空飄宣傳品；發(fā)起攻擊時(shí)，心戰(zhàn)裝甲

車和心戰(zhàn)廣播吉普車跟進(jìn)廣播，指揮員戰(zhàn)場(chǎng)鼓動(dòng)、心戰(zhàn)骨干抵近喊話，并用沖鋒號(hào)威懾?cái)橙恕?/p>

微機(jī)操作員在計(jì)算機(jī)鍵盤上滿盤飛舞，實(shí)施網(wǎng)上心理戰(zhàn)攻擊，強(qiáng)大的心理宣傳浪潮一浪高過(guò)一浪。

記者還參觀了某部的心理戰(zhàn)模擬訓(xùn)練室，這里炮聲隆隆，火光沖天，子彈橫飛，狂海怒潮，吶喊聲聲，官兵們正在進(jìn)行的心理承受訓(xùn)練。

采用聲、光、電技術(shù)手段布設(shè)各種戰(zhàn)場(chǎng)場(chǎng)景，使人如臨其境：孤島灘頭，硝煙彌漫，血肉橫飛，稍不留神，就會(huì)被殘肢斷臂絆倒。頭頂盤旋飛機(jī)的刺耳聲、強(qiáng)烈的爆炸聲、敵方心戰(zhàn)的鼓噪聲，混加在一起，增強(qiáng)了戰(zhàn)場(chǎng)的恐懼感。官兵們正是通過(guò)這種逼真的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)心理承受能力和反心戰(zhàn)能力。

第三篇：關(guān)于組建全市應(yīng)急救援隊(duì)伍

關(guān)于組建全市應(yīng)急救援隊(duì)伍

來(lái)源：宜府辦發(fā)[2010]010號(hào)

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門，宜昌開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為加快全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕59號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于組建應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知》（鄂政辦函〔2010〕7號(hào)）精神，以及《市人民政府關(guān)于實(shí)施〈突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案〉的決定》（宜府發(fā)〔2006〕26）的要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就組建我市應(yīng)急救援隊(duì)伍有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



一、隊(duì)伍組成全市應(yīng)急救援隊(duì)伍由市應(yīng)急救援支隊(duì)、縣市區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)組成。依托市公安消防支隊(duì)組建宜昌市應(yīng)急救援支隊(duì)，依托縣市區(qū)公安消防大隊(duì)組建縣市區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)。應(yīng)急救援隊(duì)伍原隸屬關(guān)系不變。應(yīng)急救援支隊(duì)、大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)由公安消防支隊(duì)、大隊(duì)主官擔(dān)任，第一政治委員由同級(jí)政府分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

宜昌市應(yīng)急救援支隊(duì)在宜昌市公安消防支隊(duì)掛牌，縣市區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)在各縣市區(qū)公安消防大隊(duì)掛牌，統(tǒng)一稱“××縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援大隊(duì)”。



二、職責(zé)任務(wù)

應(yīng)急救援隊(duì)伍除承擔(dān)消防工作外，同時(shí)承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)，協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等搶險(xiǎn)救援工作。



三、指揮權(quán)限

應(yīng)急救援隊(duì)伍是政府開展應(yīng)急救援工作的骨干力量，接受政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的管理和調(diào)度。各縣市區(qū)政府應(yīng)賦予應(yīng)急救援隊(duì)伍最高指揮官在應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨機(jī)處置權(quán)，有權(quán)調(diào)動(dòng)各專業(yè)救援隊(duì)伍及其他社會(huì)力量和資源，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的危害。



四、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)

在保持原有管理體制不變的前提下，將礦山、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、民政、地震、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政、通信等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍納入政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、作戰(zhàn)、訓(xùn)練體系，建立應(yīng)急救援定期會(huì)商、信息共享和要情通報(bào)制度，建立完善政府領(lǐng)導(dǎo)下各方面力量分工負(fù)責(zé)、密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，將應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位納入應(yīng)急救援體系，將應(yīng)急志愿者隊(duì)伍納入社會(huì)動(dòng)員體系。



五、經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急救援支隊(duì)、縣市區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)在保持原保障渠道不變的前提下，增加應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，建立以政府投入為主、社會(huì)捐贈(zèng)等其他方式為補(bǔ)充的應(yīng)急救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

第四篇：抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)

來(lái)源：國(guó)防部網(wǎng)站

抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)

抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)是我軍承擔(dān)抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)的重要突擊力量，具有組織嚴(yán)密、技術(shù)過(guò)硬、反應(yīng)迅速、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮著打頭陣、當(dāng)骨干的特殊作用。至2002年5月，沈陽(yáng)軍區(qū)某集團(tuán)軍工兵團(tuán)等19支工程兵部隊(duì)被解放軍總參謀部確定為抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)，擔(dān)負(fù)著全國(guó)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、松花江遼河、珠江、閩江等七大流域、九條江河和兩大湖泊的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。在抗洪搶險(xiǎn)中，它們將主要運(yùn)用專業(yè)技術(shù)和裝備器材，完成危工險(xiǎn)段堤防的險(xiǎn)情探查、護(hù)坡?lián)岆U(xiǎn)、封堵決口以及水上救護(hù)、爆破分洪等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)。參加抗洪搶險(xiǎn)時(shí)，他們將統(tǒng)一佩戴由“鉤鎬與船槳”和“KHYJ”字母組成的紅色臂章。

自1998年30萬(wàn)解放軍官兵和人民群眾一起以血肉之軀戰(zhàn)勝了特大洪水之后，總參謀部就決定，在工程兵部隊(duì)的基礎(chǔ)上，打造一支具備抗洪專業(yè)技能的力量，改變往日的人海戰(zhàn)術(shù)。2000年，總參謀部確定一批工兵和舟橋?qū)I(yè)部隊(duì)為抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)。確定抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)在我軍歷史上尚屬首次。這批抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)，是總部在不增加編制員額、不改變?cè)袘?zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)、不改變現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系的前提下確定的。這些部隊(duì)在今后的訓(xùn)練中，將增加抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練內(nèi)容和綜合演練，力求經(jīng)過(guò)5至10年的努力，將這19支工程兵部隊(duì)建設(shè)成為裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、訓(xùn)練有素、專業(yè)嫻熟、反應(yīng)快速、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力強(qiáng)，既能進(jìn)行各種作戰(zhàn)工程保障，又能完成抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)的專業(yè)應(yīng)急突擊力量。作為人民解放軍非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)訓(xùn)練的主要內(nèi)容之一，抗洪搶險(xiǎn)已正式被列入自2002年起全面實(shí)施的我軍新一代軍事訓(xùn)練與考核大綱。

第五篇：中國(guó)萬(wàn)宣網(wǎng)

中國(guó)萬(wàn)宣網(wǎng)

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2009（倴站）字第001號(hào)

關(guān)于《灤南之窗》開通使用的（通知）

各鎮(zhèn)人民政府、行政村及街道辦，縣政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

中國(guó)萬(wàn)宣網(wǎng)是全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),由中國(guó)國(guó)情調(diào)查研究中心指導(dǎo)，國(guó)務(wù)院稽查特派員、中國(guó)國(guó)情調(diào)查研究中心主任劉吉部長(zhǎng)為總指導(dǎo)，是集電子政務(wù)、電子商務(wù)為一體，跨區(qū)域跨領(lǐng)域的綜合性門戶網(wǎng)站。它的受眾主體是中國(guó)各級(jí)政府官員，企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和海外經(jīng)貿(mào)、科教、文化及相關(guān)商務(wù)機(jī)構(gòu)。中國(guó)萬(wàn)宣網(wǎng)總部設(shè)在北京，擁有先進(jìn)的高速寬帶，大容量的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，科學(xué)高效的運(yùn)營(yíng)管理體制，全國(guó)一流的業(yè)務(wù)精英和科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

中國(guó)萬(wàn)宣網(wǎng)得到中宣部、文化部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家廣電總局等國(guó)家相關(guān)部委和行業(yè)管理部門的大力支持，同時(shí)與科技部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、共青團(tuán)中央、中國(guó)國(guó)情中心、中國(guó)信息協(xié)會(huì)、中國(guó)文聯(lián)、新華社等部委、部門建立了長(zhǎng)期而穩(wěn)定的合作關(guān)系。并積極開展全方位的緊密合作，獨(dú)家承辦有關(guān)部委單位權(quán)威項(xiàng)目的全國(guó)推廣工作。

中國(guó)萬(wàn)宣網(wǎng)灤南縣工作站是中國(guó)萬(wàn)宣網(wǎng)總部的派出機(jī)構(gòu)，擁有灤南之窗獨(dú)立的門戶網(wǎng)站(http://lnzc.wanxuan.com/)，已于8月1日正式開通使用，受總部委托進(jìn)行地方報(bào)道，將黨和國(guó)家的方針政策、資訊信息、市場(chǎng)行情、法律法規(guī)等信息以最快捷的速度傳送到千家萬(wàn)戶，并運(yùn)營(yíng)推廣綜合性有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于促進(jìn)地方、行業(yè)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際間科教文衛(wèi)的交流合作項(xiàng)目，是集經(jīng)濟(jì)、信息、科技、文化、經(jīng)貿(mào)、便民服務(wù)等為一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),是本地唯一全國(guó)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)宣傳窗口，是網(wǎng)絡(luò)宣傳媒體之一。

為了推動(dòng)灤南經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展，我站面向本地黨政機(jī)關(guān)、基層、企事業(yè)單位提供全方位的電子政務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)。我們?yōu)茨现熬庉嫴勘局白屖澜缌私鉃茨?，讓灤南走向世界”的辦網(wǎng)宗旨和“把政策交給群眾、讓社會(huì)共同參與”的工作理念，充分利用以新華社為依托等一切稿源優(yōu)勢(shì)，采集信息線索，并積極從各大媒體選編優(yōu)秀稿件，及時(shí)進(jìn)行頁(yè)面更新，努力為基層單位提供全方位信息化宣傳及服務(wù)，抓重大事件作為頭條新聞和頭條圖片進(jìn)行報(bào)道，精心制作、特別策劃，對(duì)灤南的發(fā)展進(jìn)行深度報(bào)道，重視 “灤南論壇”和“群眾之聲”，采擷網(wǎng)友建設(shè)性意見(jiàn)，做好網(wǎng)友建言，熱心解答網(wǎng)民提出的相關(guān)問(wèn)題，幫助網(wǎng)民轉(zhuǎn)達(dá)意見(jiàn)和建議。

協(xié)助政府做好危機(jī)管理，調(diào)動(dòng)各種可利用的資源、采取各種可行的方法，限制和消除危機(jī)以及因危機(jī)而產(chǎn)生的消極影響，使危機(jī)造成的損失最小化。網(wǎng)站及時(shí)傳播權(quán)威信息，消解不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面消息，控制過(guò)激言論的蔓延。網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性原則，以正面言論為主導(dǎo)，澄清謠言，促進(jìn)危機(jī)轉(zhuǎn)化、維護(hù)社會(huì)和諧。網(wǎng)站首先以最快的速度報(bào)道突發(fā)事件的每一次變化，然后借助網(wǎng)絡(luò)專題詳細(xì)介紹有關(guān)事件的信息，對(duì)政府的相關(guān)措施予以詳解，借助評(píng)論引導(dǎo)網(wǎng)民正確看待。要積極報(bào)道政府處理突發(fā)事件的舉措，增強(qiáng)利益相關(guān)者和公眾對(duì)政府的信心，樹立政府的良好形象。全力構(gòu)筑一個(gè)大家共用的信息交流和宣傳平臺(tái)。

為全面促進(jìn)我縣的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流與合作，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，我們將聘請(qǐng)各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為特約通訊員，聘請(qǐng)各村黨支部書記為信息聯(lián)絡(luò)員，希望各鎮(zhèn)、村、街道、縣直有關(guān)部門及各有關(guān)單位對(duì)我站工作予以支持配合，并踴躍提供各方面資訊信息。此通知

中國(guó)萬(wàn)宣網(wǎng)灤南縣工作站

2009年8月24日

主題詞：灤南之窗通知

寄

發(fā)：各鎮(zhèn)政府辦公室、村委會(huì)及街道辦，縣直各局。抄

報(bào)：縣委辦公室，宣傳部。