第一篇：黃華華省長(zhǎng)開幕式工作報(bào)告

在2009廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)

開幕式上的工作報(bào)告

廣東省省長(zhǎng)黃華華

（11月19日上午，9：50—10：00）

尊敬的各位顧問、各位嘉賓、各位同事，女士們、先生們：

早上好！

2009廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)今天在這里隆重開幕了。23位顧問從世界各地云集于此，共議南粵發(fā)展大計(jì)，這是廣東經(jīng)濟(jì)生活中的一大盛事。在此，我謹(jǐn)代表廣東省人民政府，對(duì)各位的蒞臨表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝！

今年恰逢廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)創(chuàng)辦十周年。十年來(lái)，國(guó)際咨詢會(huì)緊緊圍繞提高廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和促進(jìn)顧問機(jī)構(gòu)與廣東的戰(zhàn)略合作開展了卓有成效的工作，先后以“世界科技發(fā)展趨勢(shì)與廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“廣東實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化途徑的探索”、“經(jīng)濟(jì)全球化與廣東”、“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與廣東發(fā)展”、“今天與明天——廣東的可持續(xù)發(fā)展”、“建設(shè)創(chuàng)新型廣東與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主題舉行了六次顧問全體會(huì)議，取得了豐碩的成果。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，搭建了廣東與世界對(duì)話交流的平臺(tái)。

通過舉辦國(guó)際咨詢會(huì)，讓廣東更好地融入了世界，讓世界更好地認(rèn)識(shí)了廣東，展示了廣東對(duì)外開放的新形象和良好的投資環(huán)境。十年來(lái)，國(guó)際咨詢會(huì)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的顧問聘請(qǐng)?jiān)瓌t，先后已有47家世界500強(qiáng)跨國(guó)公司的高層負(fù)責(zé)人和世界著名的專家學(xué)者共88人次作為省長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)顧問親自出席國(guó)際咨詢會(huì)。歷屆咨詢會(huì)通過安排省領(lǐng)導(dǎo)與顧問會(huì)見、組織省領(lǐng)導(dǎo)與顧問共同參加閉門會(huì)議、專題論壇，以及舉辦電視專訪、新聞發(fā)布會(huì)、專場(chǎng)演講、專題研討等多形式、全方位的接觸和溝通，增進(jìn)了了解、凝集了共識(shí)。

廣東借助國(guó)際咨詢會(huì)，主動(dòng)向顧問介紹我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展思路和合作機(jī)會(huì)，讓顧問充分了解廣東的投資環(huán)境、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和未來(lái)前景；顧問機(jī)構(gòu)也利用國(guó)際咨詢會(huì)平臺(tái)開展推介宣傳，并積極投身社會(huì)公益事業(yè)，提升企業(yè)公共形象。國(guó)際咨詢會(huì)以全球視野和高層次對(duì)話吸引了世界的目光。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6次國(guó)際咨詢會(huì)共吸引了包括人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、美聯(lián)社、CNN、路透社、BBC、法新社、共同社等世界著名傳媒在內(nèi)的329家次中外媒體、1819人次記者參加采訪。這些采訪和報(bào)道既提高了廣東的國(guó)際知名度，也擴(kuò)大了顧問機(jī)構(gòu)在中國(guó)的品牌影響。

第二，為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了先進(jìn)的理念和創(chuàng)新的思路。各位顧問都是在全球范圍內(nèi)享有盛譽(yù)的商界領(lǐng)袖或?qū)W界精

英，具有世界眼光和專業(yè)視角，帶來(lái)了最先進(jìn)的發(fā)展理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。顧問們立足廣東實(shí)際，緊扣世界經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，為廣東轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等提出了大量建設(shè)性意見，提供了強(qiáng)大的智力支持。

過去十年來(lái)，顧問們圍繞各次會(huì)議的主題向大會(huì)提交了140份共約200萬(wàn)字的咨詢報(bào)告，提出了近200條咨詢建議。這些建議以其獨(dú)到的發(fā)展眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維得到了廣東省政府的高度重視。其中，有的已經(jīng)融入到我省的戰(zhàn)略規(guī)劃和宏觀政策之中，有的已經(jīng)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的具體措施，產(chǎn)生了明顯成效。例如，2000年日本丸紅株式會(huì)社提出“建設(shè)珠江三角洲城市群”的建議，推動(dòng)了省政府制定并公布實(shí)施《珠江三角洲城市化專題規(guī)劃》，同時(shí)，此建議對(duì)廣東提出珠三角一體化理念產(chǎn)生重大影響，對(duì)于國(guó)家在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出與港澳“共同打造亞太地區(qū)最具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群”也起到積極推動(dòng)作用。又如，2003年和2005年 ABB集團(tuán)、AIG、BP集團(tuán)、法國(guó)電力公司、諾基亞公司提出“推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的增值環(huán)節(jié)”，從“廣東制造”轉(zhuǎn)向“廣東設(shè)計(jì)”，此建議更加堅(jiān)定了廣東轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的決心。

第三，推動(dòng)了顧問機(jī)構(gòu)與廣東的交流合作。

舉辦國(guó)際咨詢會(huì)以來(lái)，廣東和顧問機(jī)構(gòu)的高層互訪明顯增加，合作交流意愿明顯增強(qiáng)。顧問機(jī)構(gòu)通過國(guó)際咨詢會(huì)增進(jìn)了對(duì)

廣東的了解和認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了他們?cè)趶V東進(jìn)行投資合作的信心和決心；省政府積極借助國(guó)際咨詢會(huì)的平臺(tái)，推動(dòng)與顧問機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)了一批重大項(xiàng)目的合作實(shí)施。例如，1999年BP公司建議推進(jìn)珠海PTA項(xiàng)目，經(jīng)過雙方努力，BP公司決定擴(kuò)大珠海PTA項(xiàng)目規(guī)模，一期工程已于2003年投產(chǎn)，二期工程總投資達(dá)4億美元，也已于2008年投產(chǎn)，并成為全國(guó)最大的PTA生產(chǎn)基地。又如，2001年ABB集團(tuán)和荷蘭皇家殼牌集團(tuán)建議廣東“建設(shè)世界一流的石化工業(yè)園區(qū)”，省政府采納該建議，決定加大力度建設(shè)惠州大亞灣石化工業(yè)區(qū)項(xiàng)目。目前，該園區(qū)已落戶項(xiàng)目達(dá)46個(gè)，總投資額超過900億元人民幣，80萬(wàn)噸/年乙烯、1200萬(wàn)噸/年煉油項(xiàng)目已順利投產(chǎn)。該園區(qū)已成為中國(guó)石化工業(yè)示范園區(qū)，并對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮了重要作用。此外，德國(guó)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)、英國(guó)牛津大學(xué)、意大利費(fèi)拉拉大學(xué)等一流大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)與廣東的中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、中科院廣州分院開展了廣泛的學(xué)術(shù)交流和科研合作。

可以說，十年來(lái)，國(guó)際咨詢會(huì)已經(jīng)成為廣東擴(kuò)大國(guó)際視野、推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略、樹立良好國(guó)際形象的重要平臺(tái)；同時(shí)也成為顧問機(jī)構(gòu)實(shí)施全球化布局、擴(kuò)大在粵業(yè)務(wù)、獲取更多商機(jī)的重要平臺(tái)，開創(chuàng)了廣東和顧問所在機(jī)構(gòu)互利雙贏的合作新格局。

2007年，我們召開了主題為“建設(shè)創(chuàng)新型廣東與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的國(guó)際咨詢會(huì)第六次顧問全體會(huì)議。會(huì)議期間，顧問們同我們分享了關(guān)于創(chuàng)新的理念，提出了許多富有建設(shè)性的建議。

會(huì)后，我們認(rèn)真進(jìn)行了梳理歸類，并采納了其中的六項(xiàng)建議：一是ABB集團(tuán)、歐特克公司、德國(guó)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)、愛立信公司、意大利費(fèi)拉拉大學(xué)等多家機(jī)構(gòu)的顧問提出的“建立廣東區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”的建議，已由省科技廳制定《珠江三角洲創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》并組織實(shí)施；二是歐特克公司、杜邦公司、日立集團(tuán)、丸紅株式會(huì)社、瑞士諾華公司、本田技研工業(yè)株式會(huì)社、美國(guó)德太投資集團(tuán)等多家機(jī)構(gòu)的顧問提出的“加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)”的建議，正由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施；三是忠利集團(tuán)顧問提出的“設(shè)立廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)資金”的建議，已由省農(nóng)辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施；四是三井住友海上火災(zāi)保險(xiǎn)公司顧問提出的“建立交通事故快速處理和理賠制度”的建議，正由省公安廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施；五是美國(guó)國(guó)際集團(tuán)顧問提出的“在廣東開展設(shè)立合資養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的試點(diǎn)”的建議，正由省金融辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施；六是丸紅株式會(huì)社和美國(guó)國(guó)際集團(tuán)的顧問提出的“設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資資金和創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目信息平臺(tái)”的建議，已由省發(fā)展改革委牽頭草擬了工作方案，待報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

顧問們的意見和建議，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型廣東起到了積極的促進(jìn)作用，提高自主創(chuàng)新領(lǐng)域已經(jīng)成為我省重要的發(fā)展戰(zhàn)略。兩年來(lái)，廣東先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策法規(guī)以及若干配套實(shí)施意見，全省自主創(chuàng)新綜合能力明顯提高，區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)、綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)位居全國(guó)前列。今年前三季度，我省發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量雙居全國(guó)第一。同時(shí)，今年以來(lái)，依

靠以金融業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，加之一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下逆勢(shì)而上，有力地支撐了廣東經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好、逐季回升。

各位顧問，女士們、先生們！十年前，廣東剛剛從亞洲金融危機(jī)的陰影中走出來(lái)，我們立即謀劃了廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)，希望以世界先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今天，我們正處于百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)的沖擊之中，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)的，對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)的影響也是直接的和深刻的。本次咨詢會(huì)以“國(guó)際金融危機(jī)與廣東持續(xù)發(fā)展”為主題，我們希望通過對(duì)會(huì)議主題的探討，既尋找到廣東應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的當(dāng)前之策，更希望尋找到促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)，使應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過程成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平的過程，成為為更長(zhǎng)時(shí)期又好又快發(fā)展打基礎(chǔ)的過程。我們希望各位顧問在廣東發(fā)展方略上為我們開啟思想的大門，我們同時(shí)也希望與顧問機(jī)構(gòu)開拓更為廣闊、更富成效的交流合作。我相信，本次會(huì)議一定能夠取得更加豐碩的成果，為廣東在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下率先突圍，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功！

謝謝各位！

第二篇：黃華華簡(jiǎn)歷

黃華華簡(jiǎn)歷

中共廣東省委副書記，廣東省省長(zhǎng)。

１９４６年１０月生，廣東興寧人。１９７１年６月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。１９６９年９月參加工作。中央黨校在職研究生（中央黨校二年制中青年干部研究生班）。

１９６４年后，在中山大學(xué)數(shù)力系數(shù)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)。１９６９年畢業(yè)后，留校待分配。１９７０年后，歷任廣東省煤礦機(jī)械廠干部、車間黨支部副書記，廣東省煤礦機(jī)械廠革委會(huì)副主任。１９７８年后，任共青團(tuán)韶關(guān)市委書記。１９８２年起任共青團(tuán)廣東省委副書記、黨組副書記（其間：１９８３年９月至１９８５年７月在中央黨校二年制中青年干部研究生班學(xué)習(xí)）。１９８５年后，任共青團(tuán)廣東省委書記、黨組書記。１９８７年任中共廣東梅縣地委副書記。１９８８年任中共廣東梅州市委副書記、市長(zhǎng)。１９９２年任中共廣東省委常委、省委秘書長(zhǎng)。１９９３年５月在中共廣東省委第七屆一次會(huì)議上當(dāng)選為中共廣東省委副書記、秘書長(zhǎng)。１９９６年后，任中共廣東省委副書記。１９９８年后，任中共廣東省委副書記、中共廣東省廣州市委書記。２００１年后，任中共廣東省委副書記、中共廣東省廣州市委書記、廣州市人大常委會(huì)主任。２００２年后，任中共廣東省委副書記、廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)。２００３年１月廣東省第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉黃華華為廣東省省長(zhǎng)。２００７年５月，在中共廣東省第十屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議上當(dāng)選為省委副書記。２００８年１月２４日，在廣東省第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上當(dāng)選為廣東省省長(zhǎng)。

是十五屆中央候補(bǔ)委員，十六屆、十七屆中央委員。

第三篇：2004年2月10日廣東省省長(zhǎng)黃華華 在廣東省第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告

2004年2月10日廣東省省長(zhǎng)黃華華 在廣東省第十屆人民代表大會(huì)第二

次會(huì)議上作政府工作報(bào)告

2006-06-13 08:41:48 SRC-26

政

府

工

作

報(bào)

告

──2004年2月10日在廣東省第十屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

廣東省省長(zhǎng)

黃華華

各位代表：

我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2003年工作回顧

2003年是極不平凡的一年，是廣東省經(jīng)受住非典型肺炎疫情等嚴(yán)峻考驗(yàn)、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，在中共中央、國(guó)務(wù)院和中共廣東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，省政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十六大、十六屆三中全會(huì)和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，繼續(xù)以“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”為總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持一手抓防治非典，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快實(shí)施外向帶動(dòng)、科教興粵、可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展四大戰(zhàn)略，努力增創(chuàng)開放、產(chǎn)業(yè)、科技、體制、環(huán)境五大優(yōu)勢(shì)，突出抓好十件大事、十項(xiàng)工程和十項(xiàng)民心工程，取得了抗擊非典和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利。國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快，效益大幅提高，活力明顯增強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了省十屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。本屆政府工作開局良好，為全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

——抗擊非典取得重大勝利，政府駕馭復(fù)雜局面能力增強(qiáng)

沉著應(yīng)對(duì)，果斷決策，科學(xué)防治。面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情，我們把保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于抗擊非典斗爭(zhēng)的方針政策和工作部署，動(dòng)員和組織全省人民奮起抗擊。及時(shí)采取 “早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”等一系列防治措施，始終堅(jiān)持不停產(chǎn)、不停課、不停市、機(jī)關(guān)不停止辦公。廣泛開展防治非典知識(shí)普及運(yùn)動(dòng)、全民愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)。采取切實(shí)措施防止非典向農(nóng)村擴(kuò)散。正確把握輿論導(dǎo)向，妥善處置非典引起的市場(chǎng)搶購(gòu)漲價(jià)風(fēng)潮，維護(hù)正常的社會(huì)生活秩序。

在較短時(shí)間內(nèi)有效地控制了疫情，達(dá)到 96.2%的高治愈率。廣東省抗擊非典的做法及取得的成效，得到世界衛(wèi)生組織的充分肯定，為全國(guó)抗擊非典斗爭(zhēng)積累了經(jīng)驗(yàn)。

建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，完善疫情信息網(wǎng)絡(luò)。制定并實(shí)施了《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》。省政府安排 15億元，專項(xiàng)用于省級(jí)和困難地區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。21個(gè)地級(jí)以上市和57個(gè)縣成立了衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生檢驗(yàn)中心。

抗非典科技攻關(guān)取得突出成績(jī)。成立省防治非典科技攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會(huì)，整合全省資源，安排 2000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)非典診斷、治療方法和病原查找等聯(lián)合攻關(guān)，取得了一批科技成果。率先探索總結(jié)出一套中西醫(yī)結(jié)合救治非典患者的有效方法，率先獲得國(guó)家批準(zhǔn)的非典快速檢驗(yàn)試劑盒新藥證書和非典治療新藥，非典分子流行病學(xué)及解析非典冠狀病毒分子進(jìn)化規(guī)律基礎(chǔ)理論研究取得了重大突破。

鑄就 “抗非典精神”，極大地激發(fā)了干部群眾投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的熱情。在抗擊非典斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出鐘南山及廣州呼吸疾病研究所等一批先進(jìn)模范、先進(jìn)集體，涌現(xiàn)了鄧練賢、葉欣、陳洪光、范信德等英雄人物，形成了“臨危不懼，沉著應(yīng)對(duì)；實(shí)事求是，尊重科學(xué)；無(wú)私奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏；萬(wàn)眾一心，敢于勝利”的“抗非典精神”，充分展現(xiàn)了經(jīng)過改革開放洗禮的廣東人民嶄新的精神風(fēng)貌。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜局面能力增強(qiáng)。

——國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快，運(yùn)行質(zhì)量效益同步提高

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)近八年新高。初步核算，2003年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13450億元，比上年增長(zhǎng)13.6%，增幅為1996年以來(lái)最高水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1052億元，增長(zhǎng)1.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值7048億元，增長(zhǎng)18.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5350億元，增長(zhǎng)10.8%.三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由上年的8.8：50.4：40.8變?yōu)?.8：52.4：39.8.全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入新的較快增長(zhǎng)的良性循環(huán)軌道。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化。在確?；巨r(nóng)田面積和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上，優(yōu)質(zhì)稻和高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物及商品林種植面積擴(kuò)大。畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，提前實(shí)現(xiàn)了 “十五”期間農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)突破1000家、省級(jí)龍頭企業(yè)突破100家的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)全省29%的農(nóng)戶，戶均年增收2000多元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)勢(shì)頭良好。農(nóng)產(chǎn)品深加工不斷發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證制度得到加強(qiáng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，共安排了18億元用于縣通鎮(zhèn)公路建設(shè)。修建、加固江海堤圍1100公里，完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固368宗。營(yíng)造生物防火林帶7597公里。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展較快。新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。制定了《加快發(fā)展裝備制造業(yè)的意見》，裝備工業(yè)增長(zhǎng)迅速。電子信息、電器機(jī)械、石油化工、汽車、醫(yī)藥等九大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的 75.3%，支撐作用增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)152.1，比上年提高11點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1034億元，增長(zhǎng)32.9%.完成了工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，產(chǎn)品增加值達(dá) 1650億元，增長(zhǎng)30%，占全省工業(yè)增加值的27%.信息產(chǎn)業(yè)保持高速增長(zhǎng)，軟件業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)業(yè)不斷做強(qiáng)做大，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)32.7%.廣東省重化工業(yè)發(fā)展速度加快，工業(yè)結(jié)構(gòu)開始由以輕型加工為主向輕重并舉轉(zhuǎn)變。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。交通運(yùn)輸、旅游、餐飲等受非典影響嚴(yán)重的行業(yè)迅速恢復(fù)。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式快速發(fā)展。文化、教育、體育、保險(xiǎn)、廣告、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。

財(cái)稅工作成績(jī)突出，金融運(yùn)行平穩(wěn)。財(cái)稅收入在基數(shù)大、減收因素多的情況下，仍然保持較快增長(zhǎng)，全年來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入達(dá) 3280億元，增長(zhǎng)16.1%.全年地方一般預(yù)算收入1313億元，按可比口徑計(jì)算增長(zhǎng)14.8%；地方一般預(yù)算支出1695億元，增長(zhǎng)11.5%.金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額29641億元，各項(xiàng)貸款余額20126億元，分別比上年末增長(zhǎng)16.6%和18.6%.——十項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)展順利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。投資保持有效增長(zhǎng)，全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 4989億元，增長(zhǎng)26.5%.高速公路、能源建設(shè)、天然氣、石化、汽車、城市快速交通、環(huán)保、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、水利、文化等十項(xiàng)工程建設(shè)全面鋪開，完成投資705億元。全省新增高速公路通車?yán)锍?65公里，有18個(gè)地級(jí)以上市與中心城市通高速公路。珠江三角洲城際軌道交通項(xiàng)目前期工作加緊進(jìn)行。新增電力裝機(jī)容量247萬(wàn)千瓦。東深供水改造工程提前2個(gè)月完工向香港供水，新增日供水能力186萬(wàn)立方米。

投資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造和公共事業(yè)投資增加，房地產(chǎn)開發(fā)投資比重下降。全年完成基本建設(shè)投資 1899億元，增長(zhǎng)40.4 %；技改投資634億元，增長(zhǎng)24.1%；房地產(chǎn)開發(fā)投資1210億元，增長(zhǎng)8.3%.通過項(xiàng)目?jī)A斜等方式，加大了對(duì)東西兩翼和山區(qū)的投資。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)迅猛，投資達(dá)1633億元，增長(zhǎng)30.0%.——招商引資勢(shì)頭良好，外源型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展

吸收外資水平明顯提高。主動(dòng)承接世界產(chǎn)業(yè)和國(guó)際資本轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新招商引資方式，積極到日本、韓國(guó)、西歐等國(guó)家和地區(qū)招商，吸收外資增幅較大。

全省實(shí)際吸收外商直接投資 155.8億美元，增長(zhǎng)18.8%.吸收外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際投資和跨國(guó)公司投資的大項(xiàng)目增多，第三產(chǎn)業(yè)成為吸收外資的新增長(zhǎng)點(diǎn)?！按笸P(guān)”建設(shè)加快，通關(guān)能力和效率有較大提高。

外貿(mào)出口成效顯著。采取保老客戶、保傳統(tǒng)市場(chǎng)、保出口渠道、保重點(diǎn)產(chǎn)品、保出口大戶等措施，外貿(mào)進(jìn)出口再創(chuàng)歷史新高。全年外貿(mào)進(jìn)出口總值 2836.4億美元，增長(zhǎng)28.3%，其中出口1529.4億美元，增長(zhǎng)29.1%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差222.4億美元。克服非典疫情影響，春秋兩季廣交會(huì)順利舉行。一般貿(mào)易高速增長(zhǎng)，加工貿(mào)易健康發(fā)展。機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重提高。

私營(yíng)企業(yè)出口潛力進(jìn)一步釋放，全省有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的私營(yíng)企業(yè) 14776家，新增8759家，私營(yíng)企業(yè)出口113億美元，增長(zhǎng)1.72倍。“走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。成功舉辦了2003廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)、珠海世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣言系列活動(dòng)和巴西、阿根廷、智利經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)，擴(kuò)大了廣東省的國(guó)際影響。外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、旅游和國(guó)際友城工作取得新成績(jī)。

——各項(xiàng)改革不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制繼續(xù)完善

健全了省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，省屬企業(yè)集團(tuán)改制重組加快，推動(dòng)三級(jí)企業(yè)聯(lián)動(dòng)改革，發(fā)展龍頭企業(yè)取得實(shí)效。放開搞活國(guó)有中小企業(yè)，一批國(guó)有劣勢(shì)企業(yè)平穩(wěn)退出市場(chǎng)。企業(yè)辦社會(huì)職能分離工作逐步展開。農(nóng)村稅費(fèi)改革全面鋪開，“并鎮(zhèn)、并村、并校、減人”等配套改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。全面清理整頓涉農(nóng)收費(fèi)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減負(fù)率達(dá)83.7%.省安排12.2億元作為農(nóng)村稅費(fèi)改革財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金，確保了鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的正常需要。省政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。深化行政審批制度改革，取消了一批行政審批事項(xiàng)。相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)展順利。投資體制改革繼續(xù)深化，建立了社會(huì)投資基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案制度。公共財(cái)政體制改革繼續(xù)推進(jìn)，依法治稅理財(cái)工作加強(qiáng)。技術(shù)、勞動(dòng)力、人才、證券、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展。

利用資本市場(chǎng)直接融資取得長(zhǎng)足進(jìn)步。有形土地、建筑市場(chǎng)逐步規(guī)范。糧食流通體制等改革取得新進(jìn)展。

——粵港澳合作水平提升，“大珠三角”區(qū)域加快形成

按照 “前瞻、全局、務(wù)實(shí)、互利”原則和“講政治、講大局，清醒堅(jiān)定有作為”的工作方針，積極落實(shí)中央關(guān)于港澳工作的部署和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排，大力推進(jìn)粵港澳交流與合作，促進(jìn)香港、澳門的繁榮穩(wěn)定。成功召開粵港合作聯(lián)席會(huì)議第六次會(huì)議和粵澳合作聯(lián)席會(huì)議，建立起粵港澳合作新機(jī)制，拓展了合作總體思路，確定了近期合作的重點(diǎn)項(xiàng)目。為港澳服務(wù)業(yè)進(jìn)入廣東提供便利，推進(jìn)了三地物流、運(yùn)輸、商業(yè)零售和法律服務(wù)等方面的合作。試辦廣州、深圳等8個(gè)市居民個(gè)人赴港澳旅游，發(fā)出個(gè)人赴港澳游證件150萬(wàn)個(gè)?；浉凼状温?lián)合赴日本、韓國(guó)舉辦經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流會(huì)、旅游推介會(huì)成效顯著。深港西部通道、珠澳跨境工業(yè)區(qū)等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，港珠澳大橋、廣深港高速鐵路前期工作加緊進(jìn)行?！胺褐槿恰眳^(qū)域合作與發(fā)展順利推進(jìn)。

——開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)取得新成效，有效需求持續(xù)擴(kuò)大

消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)市場(chǎng)繁榮，農(nóng)村市場(chǎng)活躍。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額 5587億元，增長(zhǎng)11.4%.新的消費(fèi)熱點(diǎn)加快形成。數(shù)字家電、通訊產(chǎn)品、汽車、住房等高檔、大額商品消費(fèi)大幅增長(zhǎng)。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)得到拓展。與兄弟省市的經(jīng)貿(mào)交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)。舉辦了廣東-湖北經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)，組團(tuán)參加了青海、廣西舉辦的投資貿(mào)易洽談會(huì)和在四川舉辦的西部國(guó)際博覽會(huì)，促成與外省企業(yè)簽訂合作項(xiàng)目498個(gè)，金額2 33億元。廣貨在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高。援藏援疆和對(duì)口幫扶廣西、三峽庫(kù)區(qū)工作取得新成績(jī)。

實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略成效明顯。初步形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略工作格局，推動(dòng)一批企業(yè)沖刺世界名牌。全省 58個(gè)產(chǎn)品獲“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，27件商標(biāo)獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)。擁有名牌產(chǎn)品的企業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，適時(shí)開展區(qū)域性專項(xiàng)整治。治理整頓土地市場(chǎng)取得成效。制售假冒偽劣商品和大規(guī)模走私違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制。加強(qiáng)藥品食品監(jiān)督，藥品生產(chǎn)流通秩序好轉(zhuǎn)。成功化解一些影響社會(huì)穩(wěn)定的金融風(fēng)險(xiǎn)。政府、企業(yè)、社會(huì)信用意識(shí)增強(qiáng)，社會(huì)信用體系逐步建立。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，整體實(shí)力顯著增強(qiáng)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，出臺(tái)了 12個(gè)配套文件。表彰了一批民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家。成立了省中小企業(yè)局和民營(yíng)企業(yè)投訴中心，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)。省安排2億元專項(xiàng)資金扶持中小企業(yè)。金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度加大。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大。全省個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)分別由上年的 175.3萬(wàn)戶和25.86萬(wàn)戶增加至185.5萬(wàn)戶和32.3萬(wàn)戶，增長(zhǎng)5.8%和24.9%.一批民營(yíng)龍頭企業(yè)迅速崛起，注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元以上的6871戶，其中億元以上的15 4戶。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4248億元，增長(zhǎng)29.9%.個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收340.53億元，增長(zhǎng)21.4%.民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展加快。民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)5920家，其中年產(chǎn)值超億元的280家。全省高新技術(shù)企業(yè)中半數(shù)以上為民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)科技企業(yè)成為科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的生力軍。民營(yíng)科技園區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)，省安排4.2億元支持14個(gè)市民營(yíng)科技園區(qū)建設(shè)。

——山區(qū)和東西兩翼發(fā)展加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步協(xié)調(diào)

山區(qū)建設(shè)有新起色。山區(qū)、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。省安排 7億元補(bǔ)助欠發(fā)達(dá)地區(qū)完成行政村公路建設(shè)7000公里，安排25億元幫助16個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣撤并路橋收費(fèi)站。山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，林產(chǎn)工業(yè)和森林旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極招商引資，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，山區(qū)工業(yè)化進(jìn)程加快。產(chǎn)業(yè)化扶貧成效顯著，山區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧組織達(dá)1009家，帶動(dòng)40萬(wàn)貧困戶，占全省貧困戶一半左右。實(shí)施“千村扶貧工程”，掛鉤幫扶、對(duì)口幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)。開展了農(nóng)村危房改造，推動(dòng)農(nóng)村飲水工程的實(shí)施。水庫(kù)移民遺留問題逐步得到解決。

東西兩翼發(fā)展邁出新步伐。公路、港口、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。海洋經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好?；洊|信用體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，投資軟環(huán)境繼續(xù)改善。電子、醫(yī)藥、陶瓷、服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。粵西招商引資工作扎實(shí)開展，一批大型項(xiàng)目相繼落戶，為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

珠江三角洲整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。廣州、深圳中心城市輻射帶動(dòng)作用更加明顯。佛山第三大城市建設(shè)加快。珠江三角洲率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化各項(xiàng)專題規(guī)劃全面實(shí)施?！吨榻侵蕹擎?zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》編制工作基本完成。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)品產(chǎn)值突破 6000億元，增長(zhǎng)30%.電子信息、生物工程、新材料、光機(jī)電一體化四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。制定實(shí)施了《關(guān)于加快中心鎮(zhèn)發(fā)展的意見》，對(duì)全省 273個(gè)中心鎮(zhèn)發(fā)展給予政策扶持。中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。一批中心鎮(zhèn)逐步發(fā)展成設(shè)施配套、具有較強(qiáng)集聚力和輻射力的農(nóng)村區(qū)域中心。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并17%.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。

——就業(yè)和社會(huì)保障工作得到加強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

人民生活水平穩(wěn)步提高。全年農(nóng)村居民人均純收入 4055元，增長(zhǎng)3.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12380元，增長(zhǎng)11.2%.城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平進(jìn)一步提高。實(shí)施十項(xiàng)民心工程取得成效，困難群眾生產(chǎn)生活的突出問題逐步得到解決。采取有力措施安排好災(zāi)區(qū)災(zāi)民生產(chǎn)生活。

就業(yè)和社會(huì)保障工作取得新成效。建立了再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策措施。全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位 96.6萬(wàn)個(gè)，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)37.4萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，全省參加企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)的人數(shù)分別為1146萬(wàn)、954萬(wàn)、877萬(wàn)和1120萬(wàn)，增長(zhǎng)5.8%、7.2%、22.2%和6.7%.社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌步伐加快。調(diào)整和提高了離退休人員養(yǎng)老待遇，基本解決了農(nóng)墾系統(tǒng)、華僑農(nóng)場(chǎng)和科研轉(zhuǎn)制單位參加地方養(yǎng)老保險(xiǎn)等難點(diǎn)問題。多層次醫(yī)療保障體系逐步健全。企業(yè)退休人員管理服務(wù)社會(huì)化水平提高。勞動(dòng)者權(quán)益保障工作力度加大。

環(huán)境和資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)?！吨榻侵蕲h(huán)境保護(hù)規(guī)劃》編制工作基本完成，珠江綜合整治全面展開。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物污染治理和清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，城市環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染防治、生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng)。城市生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐加快，火電廠脫硫工程全面啟動(dòng)。全省空氣和水環(huán)境質(zhì)量有所改善。資源節(jié)約、綜合利用和保護(hù)工作取得新成效。耕地得到有效保護(hù)，耕地連續(xù)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。全省共關(guān)閉采石場(chǎng) 106家，投入復(fù)綠資金1.09億元，復(fù)綠面積335萬(wàn)平方米。森林覆蓋率達(dá)57.3%.人口與計(jì)劃生育工作在鞏固中提高。完成了國(guó)家下達(dá)的人口控制指標(biāo)，人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)建設(shè)取得較好成績(jī)。創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣活動(dòng)取得初步成效。計(jì)劃生育分類指導(dǎo)機(jī)制繼續(xù)完善，基層建設(shè)不斷加強(qiáng)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理逐步規(guī)范。婦女兒童合法權(quán)益得到保障，婦幼保健水平進(jìn)一步提高，扶助輟學(xué)兒童等扶貧助困活動(dòng)取得成效。

衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生管理體制、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度改革進(jìn)一步深化。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作有新進(jìn)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度加快建立。中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展。競(jìng)技體育再立新功，在全國(guó)城運(yùn)會(huì)上獲金牌第一。備戰(zhàn)雅典奧運(yùn)會(huì)和第十屆全運(yùn)會(huì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。體育工作榮獲國(guó)家體育總局頒發(fā)的 “突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。國(guó)防動(dòng)員、兵員征集、海邊防建設(shè)、民兵預(yù)備役和雙擁優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)。民政、民族、宗教、人防、氣象、地震、檔案、參事、文史等事業(yè)不斷發(fā)展。

——文化大省建設(shè)全面啟動(dòng)，精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展

思想道德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展十六大、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在全省掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，推動(dòng)全省在發(fā)展中形成新思路，在工作中采取新舉措。開展了“新時(shí)期廣東人精神”大討論。以“立志、立德、立規(guī)、立業(yè)”為主題的公民道德建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)開展。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得新成效。以創(chuàng)建文明城市為主要內(nèi)容的精神文明示范工程加快推進(jìn)。

文化建設(shè)步伐加快。落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》，制定了《廣東省建設(shè)文化大省規(guī)劃綱要》和《關(guān)于深化文化體制改革建設(shè)文化大省的若干配套經(jīng)濟(jì)政策》。開展文化體制改革試點(diǎn)工作，成立廣東粵劇藝術(shù)大劇院，南方廣播影視傳媒集團(tuán)組建工作順利推進(jìn)。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。文化投入大幅增加，文化設(shè)施進(jìn)一步改善?；鶎游幕W(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)。文藝創(chuàng)作進(jìn)一步繁榮，社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)取得顯著成績(jī)，獲 “五個(gè)一工程”獎(jiǎng)項(xiàng)名列全國(guó)第一。

教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。中小學(xué)布局調(diào)整和改造薄弱學(xué)校工作全面推進(jìn)，九年義務(wù)教育在鞏固中提高。高等教育快速發(fā)展。普通高校本?？圃谛Ｉ?58.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)25.7%；在校研究生2.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)29.8%.廣州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。普通高中、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育發(fā)展加快。社會(huì)力量辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大。教育投入增加。省安排?？?億元，用于省屬高?；ㄙJ款財(cái)政貼息。撥款20億元幫助各市償還普及九年義務(wù)教育等歷史欠債。安排近4億元用于資助人均年收入低于1500元的困難家庭子女義務(wù)教育階段的書雜費(fèi)，受益人數(shù)達(dá)103萬(wàn)人。資助5000名貧困家庭子女入讀技工學(xué)校。安排專款5億元補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，新建、擴(kuò)建中小學(xué)664所。安排?？?億元改造1000所老區(qū)、山區(qū)小學(xué)。

科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、以高等學(xué)校和科研院所為主體的知識(shí)創(chuàng)新體系逐步完善?？萍紕?chuàng)新研發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)加快。重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得新成果，全年登記公報(bào)重大科技成果 668項(xiàng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有新進(jìn)展，全省專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別為43186件和29235件，增長(zhǎng)25.7%和28.4%，繼續(xù)居全國(guó)首位，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)61.8%，專利產(chǎn)品產(chǎn)值占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值41%.科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)47%.各類高新技術(shù)園區(qū)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成績(jī)顯著。人才隊(duì)伍不斷壯大，全省專業(yè)技術(shù)人才增加至205.9萬(wàn)人。

——民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)保持穩(wěn)定

民主建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持向人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告工作、向人民政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，廣泛聽取各方面對(duì)政府工作的意見，科學(xué)化、民主化決策機(jī)制不斷完善。

認(rèn)真辦理關(guān)于扶持沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)保持漁區(qū)穩(wěn)定、加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村機(jī)電排灌工程建設(shè)等議案，辦理人大代表建議 501件，政協(xié)提案460件?；鶎用裰骼^續(xù)擴(kuò)大，村民居民自治和企事業(yè)單位民主管理制度逐步完善。

法制建設(shè)步伐加快。完善了《廣東省人民政府工作規(guī)則》。依法行政水平進(jìn)一步提高，推動(dòng)了依法治省工作的開展。向省人大常委會(huì)提請(qǐng)審議通過地方性法規(guī) 14件，提請(qǐng)修訂、廢止與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方性法規(guī)7件，制定和修改省政府規(guī)章6件。行政執(zhí)法監(jiān)督力度加大。行政執(zhí)法行為和行政復(fù)議工作更加規(guī)范。全民法制宣傳教育深入開展。法律服務(wù)、監(jiān)獄、勞教工作得到加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)。

社會(huì)治安綜合治理力度加大。堅(jiān)持專群結(jié)合、綜合治理，深入開展以 “掃黑除惡”、打擊“兩搶”和盜搶機(jī)動(dòng)車等多發(fā)性犯罪為重點(diǎn)的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，著力解決影響社會(huì)治安的突出問題，開展“禁毒03工程”，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。堅(jiān)持不懈地同“法輪功”等邪教組織作斗爭(zhēng)。

全力維護(hù)國(guó)家安全，挫敗敵對(duì)勢(shì)力的各種滲透破壞活動(dòng)。深入開展人民調(diào)解工作，化解人民內(nèi)部矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定。

政府作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。按照 “政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)實(shí)干、開拓創(chuàng)新、廉潔勤政”的要求，加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。政務(wù)公開、電子政務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展，廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)了從源頭上治理腐敗的體制、機(jī)制建設(shè)。重視群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。

各位代表！過去一年，廣東省遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績(jī)比預(yù)期的好。這些成績(jī)的取得，是中共中央、國(guó)務(wù)院和中共廣東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全省人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十六大精神和 “三個(gè)代表”重要思想，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表省人民政府向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工、駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各界人士表示崇高的敬意！向?yàn)閺V東省現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的廣大勞動(dòng)者和建設(shè)者表示衷心的感謝！向長(zhǎng)期關(guān)心支持廣東建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

回顧一年工作，我們清醒地看到，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨諸多體制性障礙；就業(yè)壓力增大；農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快，城鄉(xiāng)部分群眾的生產(chǎn)生活仍然困難；公共衛(wèi)生體系不夠完善；科技自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)；電力供求矛盾突出；有的地方生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)秩序和社會(huì)治安問題還比較突出；政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)等。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，認(rèn)真采取措施加以解決。

2004年工作安排

2004年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，是全面落實(shí)中共十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境總體上有利于廣東省加快發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)趨好，國(guó)際需求回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。十六屆三中全會(huì)為改革發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。胡錦濤總書記視察廣東的重要講話，為廣東省加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。內(nèi)地與香港和澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的實(shí)施，將進(jìn)一步提升“大珠三角”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！胺褐槿恰眳^(qū)域合作與發(fā)展，拓展了廣東省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的腹地。但是，國(guó)際形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的因素仍然存在，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。國(guó)內(nèi)兄弟省區(qū)市發(fā)展勢(shì)頭迅猛，進(jìn)一步形成百舸爭(zhēng)流的局面，這對(duì)廣東省既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)有利條件，不斷探索和謀劃促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。

2004年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹中共十六大、十六屆三中全會(huì)和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，全面落實(shí)省第九次黨代會(huì)和省委九屆四次全會(huì)的工作部署，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提高綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)?。粓?jiān)持以人為本，改善人民生活，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，建設(shè)文化大省；加強(qiáng)民主法制建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，推進(jìn)依法治?。慌涌彀l(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。

貫徹上述指導(dǎo)思想，做好今年工作，必須以樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為核心，努力做到 “五個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展”：促進(jìn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展；促進(jìn)外源型經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展；促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。這是解決目前存在的深層次矛盾和問題、做好今后工作的重要原則。

貫徹上述指導(dǎo)思想，做好今年工作，必須正確把握中央關(guān)于 “穩(wěn)定政策、適度調(diào)整，深化改革、擴(kuò)大開放，把握全局、解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮廣東省經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和外向度較高的優(yōu)勢(shì)，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。

貫徹上述指導(dǎo)思想，做好今年工作，必須抓住重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn) “四個(gè)新突破”：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新突破；產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新突破；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破；區(qū)域合作要有新突破。

今年廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)5%，居民消費(fèi)價(jià)格上升1%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.2‰以下，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)4%.為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好以下工作：

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以增加農(nóng)民收入為核心發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，落實(shí)防汛工作責(zé)任制，推進(jìn)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)潮州供水樞紐、珠江河口整治和北江大堤加固達(dá)標(biāo)等工程。著力解決缺水地區(qū) 180萬(wàn)人飲水困難問題。繼續(xù)抓好雷州半島西南治旱工作。加快縣鄉(xiāng)公路上等級(jí)和硬底化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全省縣到鎮(zhèn)通三級(jí)公路。充分調(diào)動(dòng)各方力量，完成60 00公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。實(shí)施第三期農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，開展農(nóng)電體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步降低城鄉(xiāng)居民到戶電價(jià)。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)糧食生產(chǎn)扶持力度。全面落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施。

暫停審批各類開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)占而未用的基本農(nóng)田要立即恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。確保全省基本農(nóng)田穩(wěn)定在 3000萬(wàn)畝，糧食播種面積4000萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1500萬(wàn)噸。研究制定具體措施，將流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，引導(dǎo)大宗農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，建立農(nóng)作物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。

推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)建立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化和社會(huì)化程度。加快建設(shè)種養(yǎng)業(yè)良種繁育、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、動(dòng)植物保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等七大體系。促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。提高珠江三角洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)東西兩翼和粵北山區(qū) 12個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。制訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。加快實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式。

全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。制訂實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)控體系，做好《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施工作。促進(jìn)形成政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化機(jī)制。開展佛山市、興寧市、東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。以戶籍制度改革為重點(diǎn)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。做好村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)。

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。以工業(yè)化為核心，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；以開放為突破口，招商引資，內(nèi)引外聯(lián)；以農(nóng)民增收、工業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)、后勁增強(qiáng)為目標(biāo)，主攻民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育特色經(jīng)濟(jì)，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)形成專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，加快專業(yè)鎮(zhèn)的形成和發(fā)展。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，建立激勵(lì)型財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)縣級(jí)政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門專項(xiàng)治理工作責(zé)任制。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村撤并力度，降低農(nóng)村行政成本。強(qiáng)化對(duì)村級(jí)范圍內(nèi)籌資的審核和監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性項(xiàng)目收費(fèi)，完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制。繼續(xù)治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、農(nóng)民建房亂收費(fèi)和報(bào)刊攤派等。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。進(jìn)一步清理和取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定，簡(jiǎn)化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的手續(xù)。

二、堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)

加快以信息技術(shù)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)新型工業(yè)化與打造世界制造業(yè)基地有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)用信息技術(shù)等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)公共的集成電路設(shè)計(jì)和開發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)、提升競(jìng)爭(zhēng)力。抓好國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施和高科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

做好重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重要產(chǎn)業(yè)工程，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)汽車、石化、造船、造紙等產(chǎn)業(yè)基地，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。運(yùn)用九大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究成果，大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)中海殼牌南海石化、茂名乙烯擴(kuò)建、廣州本田汽車擴(kuò)建和豐田 30萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)等重大項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和重型化。制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快發(fā)展裝備制造業(yè)。制定完善裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案。堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和消化吸收、自主創(chuàng)新相結(jié)合，政策支持和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新相結(jié)合，資本投入和人才培養(yǎng)相結(jié)合，著力發(fā)展一批裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，組織實(shí)施重大裝備技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，增強(qiáng)重大裝備核心技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化能力，推進(jìn)重大裝備技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施，努力使廣東省成為國(guó)家重要的裝備制造業(yè)基地。

做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展中小企業(yè)。打破地區(qū)、行業(yè)、所有制界限，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與生產(chǎn)同類產(chǎn)品企業(yè)重組，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。鼓勵(lì)符合條件的龍頭企業(yè)到境內(nèi)外上市。促進(jìn)龍頭企業(yè)與跨國(guó)公司尤其是世界 500強(qiáng)合作，發(fā)展成跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)中小企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

強(qiáng)化名牌帶動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)名優(yōu)品牌的法律保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)工作，建立以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)、以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為主體、以消費(fèi)者滿意為宗旨的名牌評(píng)價(jià)機(jī)制。扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。

培育和壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展金融、證券、期貨、保險(xiǎn)、咨詢、會(huì)計(jì)、法律、會(huì)展等服務(wù)業(yè)。推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷和流通方式，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市和優(yōu)秀旅游城市。

三、深化改革，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

加快以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。逐步建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合。加快省屬國(guó)有資產(chǎn)重組，積極推進(jìn)劣勢(shì)企業(yè)退出，促進(jìn)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。引導(dǎo)外資參與國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)改組改造，探索國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理人員、技術(shù)人員和企業(yè)員工股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，努力使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)服務(wù)，努力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制、政策、政務(wù)、市場(chǎng)和輿論環(huán)境。積極推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)制度、技術(shù)、管理創(chuàng)新，著力扶持科技型、外向型、吸納下崗人員再就業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

深化農(nóng)村土地制度改革。保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利，鼓勵(lì)農(nóng)民在承包期內(nèi)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。深化農(nóng)村土地征用制度改革，嚴(yán)格依法征地，積極穩(wěn)妥推動(dòng)集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。加快發(fā)展資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過資本市場(chǎng)直接融資。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)。加快發(fā)展土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)和各類保險(xiǎn)市場(chǎng)，培育和發(fā)展經(jīng)理人市場(chǎng)。規(guī)范有形建筑市場(chǎng)。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織發(fā)展，健全社會(huì)服務(wù)體系。

推進(jìn)投融資體制改革。建立市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。進(jìn)一步確立企業(yè)投資主體地位，擴(kuò)大企業(yè)投資自主權(quán)，全面推行社會(huì)投資基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案制度。完善政府投資體制，規(guī)范投資行為，積極引導(dǎo)社會(huì)投資。

深化行政體制改革。推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能切實(shí)轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，加強(qiáng)政府對(duì)公共事務(wù)的管理。繼續(xù)推動(dòng)政資、政企、政事、政社分開。穩(wěn)步推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。加快發(fā)展電子政務(wù)，創(chuàng)新行政管理手段。推進(jìn)事業(yè)單位改革，建立符合各類事業(yè)單位自身特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制。全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。

深化城市基層管理體制改革。

繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為。加快建設(shè)以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的信用體系，逐步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用制度。深入開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，全面實(shí)施食品藥品放心工程。堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣商品，嚴(yán)厲懲處傳銷和變相傳銷。

整治價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)反走私綜合治理。

切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)法，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，努力提高安全生產(chǎn)水平。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)特別是小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推行注冊(cè)安全主任制度，積極探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防止重特大安全事故發(fā)生。

四、擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)展壯大外源型經(jīng)濟(jì)

努力擴(kuò)大出口。積極適應(yīng)國(guó)家出口退稅政策調(diào)整，推進(jìn)外貿(mào)主體多元化，賦予更多符合條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)、支持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大出口。繼續(xù)實(shí)施科技興貿(mào)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口效益。擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品出口。著力發(fā)展高技術(shù)含量、高增值加工貿(mào)易，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立和完善加工貿(mào)易監(jiān)管模式。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易出口。推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開拓中東、非洲、南美、印度和俄羅斯等新市場(chǎng)。加強(qiáng)與東盟的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。大力發(fā)展外貿(mào)中介組織。做好反傾銷、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警和應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘工作。加強(qiáng)對(duì)我國(guó)加入 WTO過渡期結(jié)束后相關(guān)政策措施的研究。

千方百計(jì)招商引資。創(chuàng)新招商方式，積極推行代理招商、網(wǎng)上招商、產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)項(xiàng)目招商等多種形式招商，提高利用外資的質(zhì)量和水平。發(fā)揮各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、工業(yè)和科技園區(qū)招商引資的載體作用，推動(dòng)投資項(xiàng)目向園區(qū)集中。鼓勵(lì)現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股。在繼續(xù)吸收港澳臺(tái)投資的同時(shí)，加大力度吸收歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的投資，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)外資參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革。吸引跨國(guó)公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和來(lái)粵設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和采購(gòu)中心。拓寬外商投資領(lǐng)域，推動(dòng)服務(wù)業(yè)吸收外資。深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，形成穩(wěn)定、透明的涉外經(jīng)濟(jì)管理體制，營(yíng)造低成本、高效率、安全文明的投資環(huán)境。積極宣傳、推介廣東。加強(qiáng)對(duì)招商引資的引導(dǎo)，防止濫用低地價(jià)、零地價(jià)等進(jìn)行無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn) “大通關(guān)”建設(shè)，改革通關(guān)模式，大力推進(jìn)電子化通關(guān)。加快主要口岸的建設(shè)和改造。

繼續(xù)實(shí)施 “走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)對(duì)外投資，利用境外資源，發(fā)展境外加工貿(mào)易、建立生產(chǎn)基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷體系，加快形成有實(shí)力的跨國(guó)公司和著名品牌。擴(kuò)大對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對(duì)境外投資的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，完善對(duì)外投資服務(wù)體系。

搶抓 CEPA實(shí)施先機(jī)，推動(dòng)新一輪粵港澳合作。落實(shí)內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排，積極推進(jìn)粵港澳優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資便利化的更緊密合作。積極為港澳服務(wù)業(yè)進(jìn)入廣東創(chuàng)造條件，加強(qiáng)粵港澳現(xiàn)代物流、建筑、商業(yè)、會(huì)展、法律、會(huì)計(jì)、管理咨詢等合作。

吸引港澳金融、證券、期貨、保險(xiǎn)企業(yè)到廣東設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)粵港澳三地中小企業(yè)合作。全面提升粵港澳制造業(yè)合作水平。加快推進(jìn)港珠澳大橋、廣深港高速鐵路等跨境大型基礎(chǔ)設(shè)施的前期工作。推進(jìn)珠澳跨境工業(yè)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)粵港澳科技、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、信息化、體育、口岸等方面的交流合作。繼續(xù)開展聯(lián)合招商，加大 “大珠三角”推介力度。進(jìn)一步推進(jìn)粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。

五、繼續(xù)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和有效擴(kuò)大內(nèi)需

繼續(xù)推進(jìn)十項(xiàng)工程建設(shè)，努力解決產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展瓶頸制約。今年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 141項(xiàng)，總投資5098億元，計(jì)劃投資820億元。以能源、交通、水利、環(huán)保為重點(diǎn)，加快建設(shè)進(jìn)度。按照電力先行的原則加快推進(jìn)電源電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。銜接落實(shí)“西電東送”。做好電力調(diào)度和節(jié)約用電工作，保障電力正常供應(yīng)。積極推進(jìn)珠三角城際快速軌道交通建設(shè)和出省主干道鐵路前期工作。加強(qiáng)沿海主要樞紐港及出海航道疏浚工程建設(shè)，加快內(nèi)河航道建設(shè)步伐。完善以廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為樞紐的民航運(yùn)輸體系。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，廣泛利用外資和社會(huì)投資，吸收民營(yíng)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)公用事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。

擴(kuò)大消費(fèi)需求。清理不利于消費(fèi)的收費(fèi)政策和措施，改善消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步放開住房二級(jí)市場(chǎng)，完善個(gè)人住房貸款擔(dān)保機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)流通設(shè)施建設(shè)，拓寬消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)渠道，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)，培育和擴(kuò)大住房、汽車、電信、教育、文化、醫(yī)療、體育健身和旅游休閑等消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

推動(dòng) “泛珠三角”區(qū)域合作，積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)與“泛珠三角”區(qū)域其他省區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與交流。辦好首屆“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展論壇。配合國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣東省企業(yè)到中西部和東北開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。繼續(xù)到省外舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，著力開拓西北、西南和東北市場(chǎng)。

六、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力縮小地區(qū)發(fā)展差距

落實(shí)扶持山區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)措施。加快以道路、水利以及農(nóng)村電網(wǎng)改造為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年底 21個(gè)地級(jí)以上市通高速公路。辦好第三屆珠三角與山區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)，引導(dǎo)山區(qū)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因地制宜發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧奔康。繼續(xù)扶持山區(qū)和東西兩翼3000個(gè)集體經(jīng)濟(jì)純收入3萬(wàn)元以下行政村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)“千村扶貧工程”。更加有效開展產(chǎn)業(yè)化扶貧、科技扶貧、教育扶貧、旅游扶貧、衛(wèi)生扶貧和對(duì)口幫扶工作。抓好石灰?guī)r地區(qū)退耕還林。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到山區(qū)就業(yè)。擴(kuò)大山區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。

促進(jìn)東西兩翼壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快港口、高速公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境。組織力量編制東西兩翼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮東西兩翼區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展臨港工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋科技，加強(qiáng)漁港建設(shè)，提高海洋綜合開發(fā)水平。

整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)珠三角發(fā)展后勁。抓好珠三角率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化專題規(guī)劃的實(shí)施，通過資源整合，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

提升產(chǎn)業(yè)配套能力，強(qiáng)化珠江三角洲作為全國(guó)乃至世界電子信息制造業(yè)重要基地的地位。建設(shè)以現(xiàn)代化空港、道路交通系統(tǒng)、軌道交通系統(tǒng)等為主的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化投資環(huán)境。強(qiáng)化廣州、深圳中心城市的地位和作用。

七、進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)和提高社會(huì)保障水平，改善人民生活

推行積極就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，把實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)作為政府工作的重要目標(biāo)，強(qiáng)化就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，增加投入，全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)政策措施。加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，全年新增就業(yè)崗位 80萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)“4050”就業(yè)困難人員實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)的就業(yè)援助。加強(qiáng)技工教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)高技能人才，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，健全社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)抓好個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員的參保工作。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。

試行地方補(bǔ)充保險(xiǎn)，建立企業(yè)年金制度。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，做好下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)并軌的后續(xù)工作，健全多層次的醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度。健全社會(huì)保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑制度，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和監(jiān)管，確保基金安全。在有條件的地方開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

扎實(shí)推進(jìn) “十項(xiàng)民心工程”，切實(shí)關(guān)心困難群眾生活。按照整體規(guī)劃、統(tǒng)一部署、分步實(shí)施的原則，加快實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”。以提高農(nóng)民現(xiàn)金收入和城鎮(zhèn)中低收入居民的收入為重點(diǎn)，積極幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決基本生活問題。幫助困難群眾解決子女上學(xué)、就醫(yī)、打官司、住房等方面遇到的問題。大力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。進(jìn)一步完善優(yōu)撫保障制度，提高優(yōu)撫保障水平。逐步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，對(duì)符合保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)困難居民實(shí)行應(yīng)保盡保。加強(qiáng)城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理。做好救災(zāi)救濟(jì)工作，安排好受災(zāi)群眾生活。

八、做好財(cái)稅金融工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供財(cái)力和金融支撐

大力培育地方稅源，努力增加財(cái)政收入。提高財(cái)政收入占全省生產(chǎn)總值的比重。繼續(xù)完善地方財(cái)稅制度，健全和完善地方稅收體系，規(guī)范非稅收入管理，完善國(guó)有資產(chǎn)收益收繳管理制度。嚴(yán)格依法治稅，加大征收稽查監(jiān)督力度，確保稅收應(yīng)收盡收，不收 “過頭稅”。

加強(qiáng)和完善財(cái)政管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。依法編制財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算管理，按照保重點(diǎn)、壓一般的原則，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保防治非典、促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等重點(diǎn)支出資金需要。衛(wèi)生、教育、文化等公共事業(yè)性經(jīng)費(fèi)增加部分重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。

建立健全公共財(cái)政體制，推進(jìn)財(cái)政管理制度創(chuàng)新。積極探索財(cái)政投融資體制改革，對(duì)確需財(cái)政投入的建設(shè)資金，重點(diǎn)通過參股投資、貼息方式引導(dǎo)，使財(cái)政資金起到 “四兩撥千斤”的作用。建立財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，提高防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)能力。開展績(jī)效預(yù)算改革試點(diǎn)，建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并將財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。

強(qiáng)化地方金融資產(chǎn)監(jiān)管，提高地方金融抗風(fēng)險(xiǎn)能力。繼續(xù)做好地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，制定有利于地方金融發(fā)展的鼓勵(lì)政策措施。妥善處置地方金融不良資產(chǎn)和政府債務(wù)。加大全省金融資產(chǎn)整合和利用資本市場(chǎng)融資工作力度，加強(qiáng)上市公司監(jiān)管，提高上市公司質(zhì)量。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村信用社體制改革。

九、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)文化大省建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹 “三個(gè)代表”重要思想。堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾，深入持久開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，為廣東省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

提高公民思想道德素質(zhì)。弘揚(yáng) “敢為人先、務(wù)實(shí)進(jìn)取、開放兼容、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的新時(shí)期廣東人精神。引導(dǎo)人們堅(jiān)定理想信念，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。加強(qiáng)以誠(chéng)信為重點(diǎn)的公民道德建設(shè)。扎實(shí)開展文明城市、文明村鎮(zhèn)和文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民形成科學(xué)、健康、文明的生活方式。

加快教育改革和發(fā)展。繼續(xù)鞏固提高普及九年義務(wù)教育，結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)薄弱學(xué)校改造。完善以縣為主的農(nóng)村教育管理體制，加強(qiáng)農(nóng)村教育工作。加快高中階段教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)普通高中招生增長(zhǎng) 15%，中等職業(yè)教育增長(zhǎng)10%以上。推進(jìn)高等教育大眾化，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到20%左右。加快廣州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，確保進(jìn)駐高校如期開學(xué)。推進(jìn)教育管理體制、辦學(xué)體制、招生就業(yè)體制、高等教育收費(fèi)體制的改革和創(chuàng)新，積極鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。推進(jìn)遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育。發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。

大力推動(dòng)科技進(jìn)步。繼續(xù)深化科技體制改革。建立區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺(tái)。鞏固和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。推動(dòng)大中型企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。在行業(yè)集聚地建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)新服務(wù)中心，提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技攻關(guān)，重點(diǎn)突破一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和區(qū)域科技合作，逐步完善技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化體系。扎實(shí)開展科普教育。加快廣東科學(xué)中心和華南技術(shù)交易中心的建設(shè)。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。樹立科學(xué)的人才觀。加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，大力培養(yǎng)各類人才。加大人才資本投入。加快人才政策法規(guī)建設(shè)，健全各類人才的選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。大力引進(jìn)高層次人才和廣東省急需的各類緊缺人才，吸引海外留學(xué)人員、國(guó)內(nèi)外專家來(lái)粵工作和創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，加快發(fā)展和完善人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

深化文化體制改革，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)文化大省的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)文化體制改革試點(diǎn)，研究制定發(fā)展公益性文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)及推動(dòng)國(guó)有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制辦法。對(duì)國(guó)有文化企事業(yè)單位實(shí)行政事、政企分開和管辦分離，對(duì)體現(xiàn)廣東特色且具有國(guó)家水準(zhǔn)的藝術(shù)表演團(tuán)體繼續(xù)實(shí)行事業(yè)體制，其它文藝演出團(tuán)體逐步轉(zhuǎn)制為經(jīng)營(yíng)實(shí)體。加快廣東粵劇藝術(shù)大劇院和廣東粵劇博物館建設(shè)，組建星海演藝集團(tuán)。重點(diǎn)扶持一批文化企業(yè)集團(tuán)，辦好中國(guó)國(guó)際音像博覽會(huì)、廣東國(guó)際廣播影視博覽會(huì)和南國(guó)書香節(jié)。大力開發(fā)文化產(chǎn)品，開拓文化市場(chǎng)。發(fā)揮嶺南文化優(yōu)勢(shì)，多創(chuàng)文化精品。高質(zhì)量建設(shè)省博物館新館和省立中山圖書館改擴(kuò)建等重點(diǎn)文化工程。

加快廣播電視微波電路數(shù)字化改造。推進(jìn)圖書館、博物館、群眾藝術(shù)館等三個(gè)聯(lián)合協(xié)作網(wǎng)的建設(shè)。支持東西兩翼和山區(qū)基層文化發(fā)展。加大民族民間文化和文物保護(hù)力度。強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理。推動(dòng)對(duì)外文化交流。

完善公共衛(wèi)生體系，提高公共衛(wèi)生保障水平。推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制。加快公共衛(wèi)生法制建設(shè)。加強(qiáng)全省疫情信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和重大疾病防治項(xiàng)目科技攻關(guān)，突出做好非典等傳染病的防治工作，嚴(yán)防禽流感感染到人。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度。深入開展全民愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以改造薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為突破口，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)水平。健全農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府辦的衛(wèi)生院。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、醫(yī)療救助制度，提高農(nóng)村合作醫(yī)療的人口覆蓋率和保障水平。

促進(jìn)體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快體育強(qiáng)省建設(shè)，積極申辦 2010年亞運(yùn)會(huì)，繼續(xù)做好備戰(zhàn)雅典奧運(yùn)會(huì)和十運(yùn)會(huì)工作，推進(jìn)體育設(shè)施、組織、活動(dòng)、管理四個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。廣泛開展全民健身活動(dòng)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

認(rèn)真做好民族宗教工作。依法保障少數(shù)民族和民族地區(qū)的合法權(quán)益，積極幫助民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。做好城市民族關(guān)系協(xié)調(diào)工作。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，促進(jìn)宗教團(tuán)體建設(shè)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。抵御境外宗教滲透，打擊各種非法宗教活動(dòng)。

加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，形成維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作機(jī)制和社會(huì)氛圍。加大力度培養(yǎng)和選拔女干部，提高婦女參政議政水平。完善婦幼保健體系，提高母嬰保健水平。營(yíng)造兒童健康成長(zhǎng)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。

統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。抓好全民國(guó)防教育，增強(qiáng)公民國(guó)防意識(shí)，提高國(guó)防動(dòng)員建設(shè)和民兵預(yù)備役工作水平。完善防空設(shè)施建設(shè)管理。做好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作。繼續(xù)重視做好外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、民政、檔案、方志、參事、文史等工作。

十、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理。強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)和環(huán)保責(zé)任制落實(shí)。實(shí)施《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，啟動(dòng)《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《粵港澳環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《廣東海洋資源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的編制。全面實(shí)施治污保潔工程。

加大污染防治力度，實(shí)行污染物排放登記許可制度，有效削減污染物排放量。

加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目煙氣治理和脫硫工程。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，著重治理機(jī)動(dòng)車尾氣和噪聲污染。加大對(duì)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管，實(shí)行醫(yī)療廢棄物無(wú)害化集中處理。做好輻射環(huán)境管理工作。加快重大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市污水與垃圾處理設(shè)施以及管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建設(shè)生態(tài)文明城市。

加強(qiáng)珠江等江河整治工作，提高水環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域、流域整治計(jì)劃，繼續(xù)綜合整治珠江，加強(qiáng)對(duì)東江、韓江、漠陽(yáng)江、榕江、鑒江等流域水質(zhì)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)練江、楓江、小東江等污染嚴(yán)重河流的整治，改善水環(huán)境。

加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置和保護(hù)，加強(qiáng)跨區(qū)、敏感區(qū)域污染控制與協(xié)調(diào)工作，重點(diǎn)保護(hù)好飲用水源。節(jié)約用水，提高水資源重復(fù)利用率。

加快生態(tài)建設(shè)步伐。大力培育和保護(hù)森林資源，開展創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)戶使用沼氣等可再生能源的扶持力度，充分發(fā)揮山區(qū)和農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)屏障功能。繼續(xù)抓好水源涵養(yǎng)林、沿海防護(hù)林、農(nóng)田林網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)，在適宜綠化的公路、鐵路兩側(cè)建設(shè)綠色通道。重視濕地、紅樹林保護(hù)，加快自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè)。依法保護(hù)、合理開發(fā)各種自然資源和動(dòng)植物資源，完善國(guó)有資源有償使用制度。保護(hù)海洋環(huán)境和海岸帶、珊瑚礁等生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化沿海工業(yè)污染源和入海河流污染物的控制管理。建立和完善森林、氣象、地震、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。做好森林火災(zāi)和病蟲害防治工作。

實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制，堅(jiān)決遏制亂占耕地和林地。繼續(xù)實(shí)施易地開發(fā)補(bǔ)充耕地和土地開發(fā)整理，確保全省耕地占補(bǔ)平衡。完成換發(fā)林權(quán)證工作。認(rèn)真執(zhí)行省以下土地垂直管理體制。推進(jìn)殯葬改革。加快建立和完善土地儲(chǔ)備制度，加大力度處置閑置土地，促進(jìn)土地的合理、高效和可持續(xù)利用。

建立人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制。繼續(xù)貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法等法律法規(guī)。建立依法管理、村民居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的計(jì)劃生育工作機(jī)制。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)出生人口性別比例平衡。加強(qiáng)計(jì)劃生育基層組織建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)計(jì)劃生育工作重心下移。

加快計(jì)劃生育綜合改革和信息化建設(shè)步伐，提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度。重視做好老齡人口工作。

十一、堅(jiān)持依法治省，加快民主法制建設(shè)步伐

加強(qiáng)民主制度建設(shè)。自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議、決定，及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見建議。切實(shí)辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。逐步建立重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度，擴(kuò)大公民有序的政治參與。完善專家咨詢制度，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、制度化。積極推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開，拓寬反映社情民意的渠道。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。完善村民居民自治，健全職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度，確保人民群眾依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，維護(hù)人民群眾當(dāng)家作主權(quán)利，促進(jìn)政治文明建設(shè)。

嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)依法治省。認(rèn)真抓好以憲法為核心的法制宣傳教育。

做好行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。清理現(xiàn)行有關(guān)行政許可的規(guī)定和行政許可實(shí)施機(jī)構(gòu)，修改或廢止與行政許可法不一致的規(guī)定。創(chuàng)新行政許可的體制和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政許可的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范行政復(fù)議和行政應(yīng)訴，提高依法行政水平。規(guī)范、完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，抓緊開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力、“法輪功”邪教組織的破壞活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng)。貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)決打擊各種刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪，繼續(xù)推進(jìn)“禁毒03工程”，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

進(jìn)一步發(fā)揮群防群治作用，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)獄、勞教工作。逐步推進(jìn)社區(qū)矯正工作。積極排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，從源頭上化解糾紛，依法妥善處理群體性事件，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)國(guó)家安全工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的國(guó)家安全意識(shí)。

加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。堅(jiān)持 “兩個(gè)務(wù)必”，按照“五個(gè)力戒”和“干凈干事”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效率，努力建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”政府。堅(jiān)持執(zhí)政為民，樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義以及虛夸浮躁、急功近利的行為，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，深入實(shí)際調(diào)查研究，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議、文電，狠抓落實(shí)，促進(jìn)發(fā)展。厲行節(jié)約，防止奢侈浪費(fèi)，勤儉辦一切事業(yè)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。

從改革完善體制、機(jī)制和制度入手，進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員素質(zhì)。

各位代表！時(shí)代賦予我們神圣使命，我們的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們高舉鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，更緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)廣東省全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新局面！

第四篇：省長(zhǎng)發(fā)言

劉順妮：

張省長(zhǎng)27號(hào)在省里開會(huì)之后呢，提出了統(tǒng)一要求，張省長(zhǎng)說他八月份，八月底吧，來(lái)檢查一下武漢籌備工作，在這之前呢，我們就專門為了落實(shí)張省長(zhǎng)的指示，我們一起到體育學(xué)院來(lái)，黃書記啊，孫院長(zhǎng)還坐著這里，閑聊。喝了咖啡的.今天又有餐廳吃又有咖啡喝，所以張省長(zhǎng)交代的幾個(gè)問題呢非常重視，同志親自批示，我和孫亞兩個(gè)呢也分別的留下來(lái)分管了各個(gè)的會(huì)，那么第一個(gè)是關(guān)于他們這個(gè)，體育學(xué)院提出來(lái)的路面工程，就是校內(nèi)的那個(gè)涂成瀝青路面的工程，武漢市從來(lái)還沒有在市政路面以外鋪設(shè)瀝青工程，所以這是第一次，這是武漢體院大型賽事，因?yàn)榭紤]到學(xué)校施工的面積，讓他們?cè)趺词┕?，我們預(yù)算這個(gè)路面也就300多萬(wàn)塊錢給他們，看來(lái)這個(gè)體育學(xué)院是3號(hào)開始施工，是吧，這個(gè)快，這個(gè)快，大致三百萬(wàn)，怎么省交通預(yù)算400多萬(wàn)，（給我300萬(wàn)，他說不管怎么樣，只給300萬(wàn)，總共預(yù)算390多萬(wàn)）這個(gè)預(yù)算看怎么說，沒關(guān)系，你把那個(gè)東西轉(zhuǎn)好，最后還要審計(jì)的 你最后按審計(jì)來(lái)，他有一個(gè)程序，基本建設(shè)程序，所以這項(xiàng)工作呢，我們體育學(xué)院也抓得很緊第二個(gè)呢，這個(gè)主場(chǎng)館的建設(shè)，今天才聽到的，陳局長(zhǎng)他們一直在這里這個(gè)消防的工程不知道前期我們的施工單位跟消防的，他們進(jìn)入了沒有，都介入了吧，他要不驗(yàn)，這個(gè)場(chǎng)館根本不能用，所以這項(xiàng)工作呢，我們回去之后呢把他做成責(zé)任制，交到消防局，他們會(huì)來(lái)跟你邊入，就是邊建設(shè)的時(shí)候他邊介入，哎現(xiàn)在一定要介入，否則11月份就很難用的，這是第一次知道這個(gè)工作，那么過街天橋呢，剛好也跟張省長(zhǎng)匯報(bào)一下，過街天橋呢是孫院長(zhǎng)他們提得選址意見，整個(gè)珞瑜大道上沒有一個(gè)過街天橋，想利用這個(gè)機(jī)會(huì)呢也跟老百姓辦個(gè)好事，就是過節(jié)，但是我來(lái)之后呢，當(dāng)時(shí)我還沒有考慮，剛好也跟孫院長(zhǎng)說一下啊，回去之后就有人跟我提，他說珞瑜路上有高架，電線是高架的，電線是高壓線，這個(gè)高壓線上建天橋，這個(gè)可能是，一個(gè)要高壓線的升高技術(shù)，有個(gè)工期，另一個(gè)呢高壓線下面做天橋的技術(shù)本來(lái)，好像做法還不太多，這下子把我的安全，張省長(zhǎng)，你還別說做好，這下子安全問題，這是個(gè)蠻大的事，我估摸子，張省長(zhǎng)我就說你們來(lái)反復(fù)做一下子高壓線技術(shù)，唉，有沒有這個(gè)技術(shù)，這個(gè)安全，安全的保證，現(xiàn)在，剛才，那個(gè)增高處（現(xiàn)在已經(jīng)招標(biāo)咯），我跟你說，我不勉強(qiáng)，我是在安全第一的情況下，能建最好，但是呢我們不行政的命令來(lái)建這個(gè)，所以看一下你們解決的進(jìn)度，我剛才看了下我們規(guī)劃局的回告呢，他們也做了批復(fù)，你們也做了論證，是吧，就是把這個(gè)高壓線升高，我強(qiáng)調(diào)過好多次就是這個(gè)高壓線升高和這個(gè)之間的安全問題，東湖開發(fā)區(qū)，他是很，我是覺得他是很講大局意識(shí)的哦，表?yè)P(yáng)你們。這個(gè)600多萬(wàn)是吧，當(dāng)時(shí)是臨時(shí)把這個(gè)任務(wù)派給他們，他們當(dāng)時(shí)說不該他們建應(yīng)該是政府建，后來(lái)壓給開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)還是不錯(cuò)啊，建設(shè)周期是三個(gè)月，怎么樣配合，如果沒建起來(lái)你們要怎么配合這個(gè)，到時(shí)候十一月份他們開運(yùn)動(dòng)會(huì)的時(shí)候，這個(gè)臨時(shí)的交通走下去，這個(gè)到時(shí)我們要拿方案，這個(gè)運(yùn)動(dòng)員過來(lái)過去，安全方便，這個(gè)問題，就是當(dāng)時(shí)體育學(xué)院提的幾個(gè)問題，武漢市呢，都給予了這個(gè)，分頭的給予了這個(gè)責(zé)任單位，資金都進(jìn)去了，現(xiàn)在還存在一個(gè)廣告的問題，廣告問題呢，因?yàn)檎麄€(gè)廣告和景致，武漢呢，大家都是二橋哪里值幾十個(gè)大型廣告位值三四百萬(wàn)的廣告位全部都拆除了，所以現(xiàn)在是交往過剩的階段，那么我們這個(gè)地方來(lái)，智運(yùn)會(huì)要廣告，還有一個(gè)金桔節(jié)，上次在翰林部長(zhǎng)會(huì)上，（金桔節(jié)什么時(shí)候）他也是11月2號(hào)還是幾號(hào)，就在會(huì)上說了，我們還有個(gè)智運(yùn)會(huì)，就看看怎么把這個(gè)廣告位協(xié)調(diào)到位，其實(shí)早點(diǎn)把這個(gè)廣告位的內(nèi)容，早點(diǎn)，有安排，我們那里有安排，現(xiàn)在把內(nèi)容給他們，我跟你講，我能陳局長(zhǎng)也在這里，你們也幫他們把這個(gè)事情逼緊點(diǎn)，因?yàn)榈教幎荚趽尩囟?，現(xiàn)在活動(dòng)特別多，辛亥革命今年活動(dòng)完咯之后，11月10號(hào)以后，廣告位都空出來(lái)了，空出來(lái)金桔節(jié)會(huì)要，智運(yùn)會(huì)會(huì)要還有其他的，還有個(gè)技博會(huì)也會(huì)要，所以這個(gè)是大家就要把廣告位統(tǒng)籌一下，把它搞好，我們堅(jiān)決遵照精神，看看張省長(zhǎng)還有什么指示沒有。

陸龍啟：

我們省發(fā)改委對(duì)智運(yùn)會(huì)的籌備工作，高度重視，按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，積極抓好相關(guān)工作的落實(shí)，主要是做咯兩件事情，一個(gè)就是安排省預(yù)算資金，支持我們體院的體育館項(xiàng)目的建設(shè)，這是按照去年吶上半年岱梨省長(zhǎng)召開的會(huì)議形式的十九號(hào)會(huì)議紀(jì)要。第二個(gè)事情呢就是按照基本建設(shè)程序的要求，對(duì)我們體院的其他的一些個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目的抓緊核準(zhǔn)工作，去年吶我們核準(zhǔn)了人才樓，實(shí)驗(yàn)大樓，后勤服務(wù)中心還有游泳館的擴(kuò)建這四個(gè)項(xiàng)目的擴(kuò)建，今年我們核準(zhǔn)了培訓(xùn)大樓這個(gè)項(xiàng)目，這個(gè)呢也是在國(guó)家要求控制我們學(xué)校這些投資項(xiàng)目的情況下，特事特辦，-------下一步呢我們按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)特別是岱梨省長(zhǎng)要求，按照省政府19號(hào)會(huì)議紀(jì)要的要求，繼續(xù)對(duì)體院的體育館這個(gè)項(xiàng)目給予支持，我們想把這個(gè)項(xiàng)目列入新的預(yù)算內(nèi)基建投資計(jì)劃，然后報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)同意以后報(bào)人大批準(zhǔn)執(zhí)行，這個(gè)事情呢我們按照19號(hào)會(huì)議紀(jì)要和精神的要求，我們積極調(diào)整資金，支持省政府。

黃儉：

我簡(jiǎn)單的表個(gè)態(tài)，關(guān)于說到智慧天使的事情呢，請(qǐng)武漢體育局或者武漢體院吶，和教育廳聯(lián)系一下，一個(gè)是是時(shí)間要求，第二個(gè)是人數(shù)要求再就是培訓(xùn)的要求，需要哪些協(xié)調(diào)我們做，第二個(gè)就是關(guān)于申報(bào)改名，改名大學(xué)，大學(xué)改名的事情呢，教育部呢是三年一個(gè)循環(huán)，一年是省屬高校，一年是民辦高校，一年是獨(dú)立學(xué)院就是更民的事情，明年好像是省屬高校的，這個(gè)也是希望我們共同努力。來(lái)積極報(bào)告材料，借著這個(gè)智運(yùn)會(huì)包括宣傳。另外呢，我也聽了，我就想提兩個(gè)建議，一個(gè)我就感覺到吶我的場(chǎng)館里面的工人師傅的多，建議我們武漢體育學(xué)院好好設(shè)計(jì)一下這個(gè)路牌的標(biāo)志和平面圖，再就是校園里的管理，學(xué)生會(huì)非常多，第二點(diǎn)呢就是今天在學(xué)校見到很有幾條寵物狗，像這樣你得把校園的寵物狗處理一下。

唐國(guó)清：

尊敬的張省長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)前一段呢歸公安局，大力的支持，應(yīng)該說國(guó)家的安全保衛(wèi)工作現(xiàn)在有計(jì)劃，有步驟，有節(jié)奏的推進(jìn)。那么為確保萬(wàn)無(wú)一失的奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，下一步我們會(huì)按照張省長(zhǎng)赫然組委會(huì)的要求，我們一個(gè)呢近期呢我們召開一個(gè)安保工作的協(xié)調(diào)會(huì)，實(shí)現(xiàn)承辦單位和組委會(huì)和我們業(yè)務(wù)部門的對(duì)接，特別是很多的具體環(huán)節(jié)，第二個(gè)呢要在前期的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化安保工程的方案，做到既有整體方案又有分方案，也有每一項(xiàng)具體活動(dòng)的實(shí)施方案，這樣呢把方案更完善，有計(jì)劃的執(zhí)行，第三個(gè)工作呢就是要全面的開展安全檢查，堵塞漏洞，整改隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失，第四個(gè)就是當(dāng)前國(guó)際也好，我們省，國(guó)家反恐維穩(wěn)局勢(shì)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)反恐維穩(wěn)各個(gè)方面的保障工作，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)措施，第五個(gè)呢我們深化治安，前期呢我們武漢市開展的不錯(cuò)，成效表較明顯。周邊的治安環(huán)境有很大的改善，那么下一步我們將繼續(xù)深化提供一個(gè)學(xué)校，內(nèi)部也好周邊也好提供一個(gè)好的環(huán)境，有一個(gè)建議呢就是這一次的智運(yùn)會(huì)呢，就我們大體看規(guī)模不是很大，但是呢這個(gè)活動(dòng)非常特殊，從主體本身比較特殊，而且在我們這個(gè)學(xué)校里面 一萬(wàn)多學(xué)生要堅(jiān)持正常上課，來(lái)的都是特殊人群，社會(huì)各界關(guān)注度很高，我們想他確實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，希望各個(gè)方面配合，為了確保安全，保證順利開展這樣一個(gè)總體目標(biāo)，能夠加強(qiáng)各個(gè)方面的配合，特別是我們學(xué)校，學(xué)院怎么來(lái)加強(qiáng)安保力量，開張綜合治理，加強(qiáng)我們內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，積極配合武漢公安機(jī)關(guān)全面的完成工作目標(biāo)，那么我們作為公安機(jī)關(guān)，公安廳黨委都非常重視和支持，現(xiàn)在呢是我們常務(wù)副廳長(zhǎng)在代崗，他對(duì)這項(xiàng)工作親自過問親自研究，那么我們將按照張省長(zhǎng)有關(guān)要求，履行好我們的職責(zé)，確保不出現(xiàn)任何問題，我們就表一個(gè)態(tài)。

賀茂清：

組委會(huì)辦公室給我們武漢體育學(xué)院做了大量的工作，作為組委會(huì)成員單位，按照財(cái)政職能，支持和精確保障也是我們的義務(wù)和責(zé)任，我想針對(duì)提的幾個(gè)問來(lái)展開回答。一個(gè)是關(guān)于經(jīng)費(fèi)缺口一切-------？的問題。昨天---廳長(zhǎng)給省委上報(bào)了一個(gè)文件，跟大家讀一下的，沒有關(guān)系的。。。。。。。。關(guān)鍵是他們要的是1800萬(wàn)，嚴(yán)榮利：

文化廳是協(xié)助開幕式的工作，因?yàn)殚_幕式非常重要，一般一個(gè)大型活動(dòng)開幕式是成功的一半，上一次的工作會(huì)，開幕式的情況有一定的介紹，最后確定的是北京團(tuán)隊(duì)，這個(gè)我們覺得還可以，因?yàn)樗胶芨?，資歷很強(qiáng)也很有經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)我覺得400萬(wàn)是很難以想象的當(dāng)時(shí)舞美設(shè)計(jì)下面一個(gè)采集，背后還有很多的舞美設(shè)施，最后能夠拿下來(lái)相當(dāng)不容易，確實(shí)是實(shí)現(xiàn)了節(jié)儉的要求，我估計(jì)這個(gè)舞臺(tái)設(shè)施會(huì)有一點(diǎn)點(diǎn)調(diào)整，否則真要?jiǎng)e人貼著干的話，他一定會(huì)找個(gè)地方跟你補(bǔ)回來(lái)。這個(gè)已經(jīng)在排練，如果有什么建議的話，因?yàn)檫@是新場(chǎng)地，我不知道這里有沒有那種依賴機(jī)器的效果的設(shè)備，人是可靠的，機(jī)器是不可靠的，所有的大型活動(dòng)有什么機(jī)關(guān)，有什么效果，就在那個(gè)點(diǎn)上，依賴那個(gè)機(jī)器的時(shí)候，一定要有一個(gè)預(yù)案，后備一個(gè)人的預(yù)案，奧運(yùn)會(huì)的火炬是兩個(gè)方案，一套是電動(dòng)方案，一套是人接方案，假如有類似的效果，一定要有一個(gè)人工的預(yù)案，其他的因?yàn)闆]有看，有需要我們協(xié)助的地方，我們一定按照岱梨省長(zhǎng)的要求、組委會(huì)的要求全力以赴的提供支持和協(xié)助。謝謝

阮小明

省衛(wèi)在前期的工作基礎(chǔ)之上又做了下一步的工作，我們?cè)?月份已經(jīng)向組委會(huì)報(bào)告了我們的醫(yī)療保障的整體方案，同時(shí)也制定咯公共衛(wèi)生的整體方案，下一步的工作我們主要分這幾塊，第一個(gè)醫(yī)療急救保障工作，醫(yī)療急救保障我們已經(jīng)制定了相關(guān)的救治醫(yī)院，武漢急救中心也要指派救護(hù)車到場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)17個(gè)賓館和賽場(chǎng)我們都要派醫(yī)務(wù)人員搞一個(gè)醫(yī)務(wù)室，第二個(gè)就是食品衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全保障，那么我們?cè)谑邆€(gè)賓館也要落實(shí)醫(yī)務(wù)監(jiān)督人員，第二就是在比賽的前三天我們要組織相關(guān)單位和武漢市衛(wèi)生局要對(duì)所有的賓館，賽場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。第三就是在比賽期間我們要跟蹤檢查監(jiān)管，主要是食品衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全保障，但同時(shí)我們還要有針對(duì)性的根據(jù)11月份秋季的季節(jié)性的疾病情況，有針對(duì)性的做好疾病預(yù)防防治工作。第五個(gè)方面就是要保障食品安全，因?yàn)樵?7個(gè)賓館和比賽場(chǎng)館有5000多人就餐，包括周邊的攤點(diǎn)，到時(shí)我們?cè)谥苓叺?整個(gè)洪山區(qū)食品衛(wèi)生安全保障是我們的重頭戲，同時(shí)我們也要食品安全的應(yīng)急預(yù)案，如果已經(jīng)發(fā)生了食品中毒情況，我們馬上就啟動(dòng)食品安全的應(yīng)急預(yù)案，我們也會(huì)根據(jù)組委會(huì)的要求，10月十號(hào)要派專員進(jìn)入組委會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)在就有幾點(diǎn)建議，第一個(gè)就是希望組委會(huì)明確具體工作人員及部門，看是后勤保障部還是具體工作人員要跟我們省衛(wèi)生廳進(jìn)行對(duì)接，要把

提供食宿的賓館和我們具體的比賽場(chǎng)館具體名單和人數(shù)，等等每個(gè)賓館的入住人數(shù)，我們根據(jù)賓館人數(shù)好派醫(yī)療保障人員，第二個(gè)就是食宿的賓館和組委會(huì)都要給我們提供至少一間房，因?yàn)槲覀兪莾蓧K，食品安全和公共衛(wèi)生安全，醫(yī)務(wù)人員最好兩間房，一邊一間房，第三個(gè)就是近期要召開武漢市衛(wèi)生局和相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生單位，就是我們的醫(yī)院，cpc還有我們的食品藥監(jiān)局。落實(shí)我們六月份的工作預(yù)案。到時(shí)候也請(qǐng)組委會(huì)具體的工作人員一塊參加，好的三條建議，謝謝

項(xiàng)立新：

我就簡(jiǎn)單的說一下我們智運(yùn)會(huì)的宣傳計(jì)劃，目前我們的智運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)的已經(jīng)開始，從百天開始到現(xiàn)在，倒計(jì)時(shí)可能需要新聞?lì)l道的加入，至于新聞聯(lián)播到底要不要上，需要宣傳部指示，這個(gè)到時(shí)我們分開協(xié)調(diào)，這是倒計(jì)時(shí)宣傳，前期報(bào)道我們已經(jīng)介入的各個(gè)籌備工作我們已經(jīng)作了報(bào)道，然后就是接下的一些重要的節(jié)點(diǎn)，我們要做一個(gè)像誓師大會(huì)，志愿者的工作我們要做專題報(bào)道，昨天一回來(lái)就組織這個(gè)開閉幕式這個(gè)轉(zhuǎn)播班子，隊(duì)伍已經(jīng)組建完，提個(gè)要求就是彩排要提前看，至少要有一次待機(jī)彩排，因?yàn)槲覀凅w育頻道是全程的每天的跟蹤報(bào)道，期間我們要做三次訪談節(jié)目，希望給我們宣傳稿，因?yàn)橹沁\(yùn)會(huì)很多相關(guān)項(xiàng)目都不太了解，我們要和新聞?lì)l道一塊開專欄，我們的時(shí)間可能會(huì)長(zhǎng)一點(diǎn)。

黃暉

智運(yùn)會(huì)有4000多人參加，根據(jù)組委會(huì)要求，我們一定會(huì)組織好會(huì)后的旅游活動(dòng)，這個(gè)沒有問題，我們會(huì)組織制度比較好的旅行社，到運(yùn)動(dòng)員住的賓館去提供服務(wù)，發(fā)言完咯。

吳好平

兩件事情向張省長(zhǎng)匯報(bào)，第一個(gè)就是管委會(huì)非常重視這次智運(yùn)會(huì)，就是表個(gè)態(tài)，就是要盡可能的支持智運(yùn)會(huì)的開展，第二個(gè)最主要的就是關(guān)于這個(gè)人行天橋的事情，目前管委會(huì)已經(jīng)拿出600多萬(wàn)進(jìn)行政府招標(biāo)程序，已經(jīng)開始了，但是招標(biāo)需要一個(gè)月左右，那么在智運(yùn)會(huì)之前建起來(lái)還是有困難的但是可以借智運(yùn)會(huì)這個(gè)契機(jī)在體院東門的建一個(gè)人行天橋是沒有問題的。匯報(bào)完咯謝謝

陳林祥：

在省體育局還市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合支持智運(yùn)會(huì)的有關(guān)工作，第二個(gè)就是我們市棋牌協(xié)會(huì)呢來(lái)組織相關(guān)活動(dòng)來(lái)推廣智運(yùn)會(huì)，明天我們召開全國(guó)橋牌錦標(biāo)賽，為了慶祝辛亥革命100周年，全國(guó)有200多名選手來(lái)參加比賽，我們還請(qǐng)來(lái)了中國(guó)橋牌協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，原中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)來(lái)參加比賽，所以市委市政府，省委省政府，省財(cái)政廳，市財(cái)政局都做了專門的接待方案，這實(shí)際上上也是對(duì)我們智運(yùn)會(huì)的一個(gè)宣傳和推薦作用，后期的工作我們會(huì)根據(jù)今天的會(huì)議精神我們?cè)偃ヂ鋵?shí)。

萬(wàn)磊

洪山區(qū)政府也是非常重視，按照省市組委會(huì)的有關(guān)要求，我們洪山區(qū)是兩個(gè)任務(wù)，一個(gè)是周邊環(huán)境整治，這個(gè)前不久我們專門組織了公安，城管，園林，城建包括高校辦，衛(wèi)生，食藥監(jiān)跟我們體院，跟我們徐院長(zhǎng)專門進(jìn)行了對(duì)接，已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境整治，剛才黃局說還要進(jìn)一步整治，下一步我們按照省市的要求，進(jìn)一步抓好周邊環(huán)境的整治，第二個(gè)就是為了配合好后勤接待，那么這邊旅游局已經(jīng)和體院的后勤接待部門進(jìn)行了銜接，那么現(xiàn)在呢17家賓館和6家備選的賓館應(yīng)該說也基本銜接好，那么下一步我們將按照省市的要求一定全力以赴完成好省市交給洪山區(qū)的任務(wù)，謝謝

第五篇：省長(zhǎng)匯報(bào)材料

匯報(bào)材料

城中區(qū)地方稅務(wù)局

（二〇一〇年十二月三十一日）

尊敬的駱惠寧省長(zhǎng)、尊敬的張光榮副省長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表城中區(qū)地稅局全體干部職工，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨中區(qū)表示熱烈歡迎。下面我就中區(qū)地稅工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、基本情況

我局現(xiàn)有干部職工83人，其中黨員32人，團(tuán)員4人。全局平均年齡42.85歲。大專及以上學(xué)歷75人，占總?cè)藬?shù)的90.4%。

實(shí)行專業(yè)化稅源管理后，我局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、執(zhí)法監(jiān)察科、稅源管理科、納稅評(píng)估科、辦稅大廳五個(gè)科室，并下設(shè)四個(gè)稅務(wù)分局。

近幾年來(lái)，我局先后榮獲“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”和“省級(jí)文明單位”、“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”、“市級(jí)文明單位”、全省地稅系統(tǒng)“優(yōu)秀基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)；辦稅服務(wù)大廳先后榮獲“全國(guó)青年文明號(hào)”、“全國(guó)巾幗文明示范崗”、“全國(guó)五一巾幗獎(jiǎng)”、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)”、“全國(guó)三八紅旗集體”和青海省“最佳辦稅服務(wù)廳” 等榮譽(yù)稱號(hào)；執(zhí)法監(jiān)察科獲得市級(jí)“崗位建功巾幗文明示范崗”榮譽(yù)稱號(hào)。

二、稅收收入

今年以來(lái)，我局在省、市地稅局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)專業(yè)化稅源改革試點(diǎn)工作，克服任務(wù)基數(shù)高、稅源增長(zhǎng)點(diǎn)少的困難，強(qiáng)化稅收收入和稅源分析預(yù)測(cè)，加強(qiáng)戶籍分析和監(jiān)控，組織實(shí)施征管質(zhì)量

評(píng)價(jià)，開展區(qū)局、分局兩級(jí)重點(diǎn)稅源及重點(diǎn)行業(yè)納稅評(píng)估，截至12月30日，共計(jì)完成各項(xiàng)收入114,094萬(wàn)元，較2008年增加42，554萬(wàn)元，增長(zhǎng)59.48％；較2009年增加各項(xiàng)收入13,746萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.69％。其中，稅收收入47,217萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.68%，增收6750萬(wàn)元；社保費(fèi)收入66877萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.68%，增收6996萬(wàn)元。

三、專業(yè)化稅源管理試點(diǎn)工作

我局從5月10日起正式啟動(dòng)稅源專業(yè)化管理模式改革，完成了機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員雙向選擇，積極開展向納稅單位和個(gè)人的宣傳，從7月1日正式步入試點(diǎn)運(yùn)行階段。實(shí)施新模式試點(diǎn)后，在省局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和市局各處室的鼎力相助下，整合稅收管理資源，完善屬地與分類管理體制，實(shí)行重點(diǎn)稅源專業(yè)化集中管理，風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)一管理，組建專業(yè)化納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)，開展重點(diǎn)稅源及重點(diǎn)行業(yè)納稅評(píng)估，促進(jìn)稅源管理由分戶管理向?qū)I(yè)化管理的轉(zhuǎn)變，稅收征管質(zhì)量和水平得到了全面提升，社會(huì)各界和納稅人反映良好。

（一）因事設(shè)崗，整合盤活了人力資源。根據(jù)稅源管理專業(yè)化的需要，我們合理設(shè)置崗位，堅(jiān)持效率優(yōu)先、發(fā)揮能力專長(zhǎng)，按照專才專用、人盡其才、一專多能、全面發(fā)展的原則，對(duì)現(xiàn)有的稅源管理人員進(jìn)行專業(yè)分類，合理配置人力資源。對(duì)納稅評(píng)估科、一分局等一些業(yè)務(wù)要求較高的崗位進(jìn)行考試擇優(yōu)上崗，對(duì)其他崗位的人員采取雙向選擇方式進(jìn)行合理配置。實(shí)施專業(yè)化稅源管理新模式后，稅收征管人員從試點(diǎn)前的53人增加到了66人，所占比例從63%增長(zhǎng)到了84%，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)和素質(zhì)水平較高人員向重點(diǎn)稅源管理和納稅評(píng)估崗位的傾斜。

（二）新模式促進(jìn)了稅收收入增長(zhǎng)。為配合新模式運(yùn)行，我們主要從5個(gè)方面考核收入計(jì)劃完成情況，一是稅源管理科負(fù)責(zé)稅費(fèi)收入和稅費(fèi)源分析預(yù)測(cè)，全面掌握組織收入情況；二是辦稅大廳、分局、稅源管理科三方負(fù)責(zé)戶籍分析和監(jiān)控，全面掌握稅源底數(shù)；三是執(zhí)法檢查科組織實(shí)施征管質(zhì)量評(píng)價(jià)，保證全局基礎(chǔ)征管質(zhì)量；四是加強(qiáng)稅務(wù)稽查查補(bǔ)稅款在中區(qū)入庫(kù)結(jié)果的考核，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；五是鞏固轄區(qū)七辦一鎮(zhèn)三十三個(gè)社區(qū)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)點(diǎn)，徹底清理漏征漏管戶，促進(jìn)可持續(xù)增長(zhǎng)。今年，通過專業(yè)化稅源管理直接增收2700萬(wàn)元。

（三）增強(qiáng)了管理的針對(duì)性和時(shí)效性。根據(jù)稅源分類實(shí)施有針對(duì)性的專業(yè)化管理新模式提高了管理的針對(duì)性和實(shí)效性，改變了以往稅收管理員一人統(tǒng)攬稅源管理職能的情況，提高對(duì)各類企業(yè)和行業(yè)的稅收綜合應(yīng)對(duì)處置能力。專業(yè)化稅源管理試點(diǎn)運(yùn)行的實(shí)踐證明，專業(yè)化稅源管理新模式能集中力量管好重點(diǎn)稅源，確保稅收事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，能有效解決全能型集權(quán)式管理稅收管理員權(quán)力過大的問題，能有效解決稅收管理員管理事務(wù)多窮于應(yīng)付的問題，能有效解決不同素質(zhì)的稅收管理員工作適應(yīng)性問題，盡量做到人盡其才，能有效提高稅收遵從度，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，能有效提高稅收征管效率和征管質(zhì)量，促進(jìn)稅收收入的增長(zhǎng)。

以上匯報(bào)不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

謝謝大家。