第一篇：對新農(nóng)村交通建設(shè)的思考范文

對新農(nóng)村交通建設(shè)的思考

關(guān)鍵詞：農(nóng)村、經(jīng)濟、政府、發(fā)展、交通、科學(xué)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革取得得偉大成就，都是與高度重視解決“三農(nóng)”問題密不可分的。新中國成立以后，毛澤東從我國的實際出發(fā)，提出發(fā)展國民經(jīng)濟必須以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)；發(fā)展工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)同時并舉；在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時，必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)；并且強調(diào)必須十分注意處理好國家同農(nóng)民的關(guān)系。鄧小平早在1975年8月就指出：“工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是工業(yè)的重大任務(wù)?！薄稗r(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化，才能適應(yīng)工業(yè)的現(xiàn)代化。工業(yè)越發(fā)達(dá)，越要把農(nóng)業(yè)放到第一位。這就要求工業(yè)支援農(nóng)業(yè)?！?/p>

改革開放以后，特別是黨的十六大以來，黨和政府毫不放松地加強“三農(nóng)”工作，先后制訂了許多具體政策解決農(nóng)村問題，使農(nóng)業(yè)得到加強、農(nóng)村得到發(fā)展、農(nóng)民得到實惠，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造了重要條件。

2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

作為當(dāng)代大學(xué)生，理應(yīng)關(guān)注我國各個方面的變化，尤其是中央的各項政策對基層群眾的影響。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項將會改變我國農(nóng)村風(fēng)貌的好政策，它會給農(nóng)村帶來翻天覆地的變化。俗話說，要想富，先修路，可見道路交通對一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要，下面我就以我的家鄉(xiāng)為例，闡述新農(nóng)村交通建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。

河南省信陽市息縣，位于豫南大別山以北，是淮河滋養(yǎng)的一片沃土。面積1835平方千米，人口約100萬。工業(yè)不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主。從2006年開始，新農(nóng)村建設(shè)的春風(fēng)吹到了息縣。第一個項目是修路，也就是“村村通”工程，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干公路修出通向每一個自然村的柏油路，路雖然不寬，不夠兩輛農(nóng)用三輪車并行，但好歹擺脫了過去的泥巴路，下雨天也能上路了。不僅如此，由于交通狀況的改善，人們的經(jīng)濟頭腦也越發(fā)活絡(luò)了，有的村民置辦了機器，買了三輪車，開始從一個村到另一個村賣饅頭；也有的跑起了短途運輸。總之，農(nóng)村的經(jīng)濟開始慢慢的發(fā)展了。

長久以來，交通一直是阻礙我國農(nóng)村發(fā)展的重要原因之一。沒有交通的便利，各種資源就不能快速流通，經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)就不能連通，經(jīng)濟就不能發(fā)展。因此，把農(nóng)村的交通建

設(shè)好了，就打通了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的脈絡(luò)，農(nóng)村經(jīng)濟才能逐步與全國經(jīng)濟接軌。這也與我國經(jīng)濟發(fā)展的大形勢相適應(yīng)，農(nóng)村是我國最為龐大的潛在消費市場，挖掘好這個市場，對我國建設(shè)內(nèi)需導(dǎo)向性經(jīng)濟至關(guān)重要。也有助于提高農(nóng)民的生活水平。

但是建設(shè)農(nóng)村交通并非一朝一夕之功，它需要有長遠(yuǎn)的眼光，那種認(rèn)為只要修好一條路就萬事大吉的想法是不可取的。以息縣東岳鎮(zhèn)為例，由于各種客觀或主觀的原因，這個地方在建設(shè)過程中出現(xiàn)了不少問題。

一，作為新農(nóng)村建設(shè)指揮者的政府沒有統(tǒng)籌兼顧，建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，這是目前基礎(chǔ)交通建方面設(shè)最嚴(yán)重的問題。由于政府負(fù)責(zé)人的短視，他們沒有認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的契機，而是將其看做政績工程。有些領(lǐng)導(dǎo)干脆當(dāng)做完成上級分配的任務(wù)，把項目承包出去后，就不管不問了。這些不負(fù)責(zé)任的做法扭曲了新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)，使各種利民項目的功效大大縮水。

二，建設(shè)過程不科學(xué)，質(zhì)量不高。這也與政府負(fù)責(zé)人有關(guān)，承包這些項目時，政府人員從承包商那里吃回扣，承包商為了利益，不惜偷工減料。有些路段剛修好，大型車輛一軋一個坑；還有些經(jīng)過幾次大雨，拖拉機一過，路基就塌下去了。這樣的工程承載不了農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟的愿望，本該使用十年的路段，結(jié)果不到五年就廢了。政府人員嚴(yán)重低估了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的熱情，他們以自己的在安逸舒適生活中麻痹的大腦思考著：新修的道路是跑摩托車還是三輪車呢?卻不知道農(nóng)村現(xiàn)在最需要的是貨車。

三，路修好了，但是保養(yǎng)工作等于零。眾所周知，修好路只是一個基礎(chǔ)，使這條路長久的發(fā)揮功效才是重中之重。要想使其發(fā)揮功效，就必須保持良好的路況，這就需要進(jìn)行路況維護(hù)。但事實是，政府修好了路就不管了，新修的路一年多以后就變得坑坑洼洼。這樣用不了幾年，這些路就不能用了。農(nóng)村的交通狀況又變差了，而已經(jīng)適應(yīng)了有路生活的村民又不得不改變現(xiàn)狀，減少交通工具的使用。原本已經(jīng)暢通的經(jīng)濟通道又閉塞了。經(jīng)濟沒有了活力，提高農(nóng)民生活水平就無從談起，農(nóng)村消費水平就會下下降，進(jìn)而影響整個中國的內(nèi)需市場，這對我們的經(jīng)濟大環(huán)境是不利的。內(nèi)需萎縮造成國內(nèi)市場 狹小，要保持經(jīng)濟增長就要增加出口，這將加劇我國經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，也為西方國家操縱我國經(jīng)濟大開方便之門。

綜上所述，新農(nóng)村建設(shè)是發(fā)展我國經(jīng)濟、提高人民生活水平重要措施，而“村村通”工程無疑是重中之重，要做好這個工程，我有以下建議：

一，政府應(yīng)端正態(tài)度，明確自己的職責(zé)，深入基層，了解農(nóng)民的真實需求，并以此作為政策制定的依據(jù)。

二，政府負(fù)責(zé)人應(yīng)關(guān)注經(jīng)濟大環(huán)境，關(guān)注經(jīng)濟的未來走向，要用發(fā)展的眼光看待新農(nóng)村建設(shè)，制定出符合本地區(qū)情況的長期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，杜絕目光短淺的投資行為，嚴(yán)防建設(shè)的功利化傾向。正真做到執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)。

三，建設(shè)要科學(xué)，不能盲目。不能以政府的意志決定建設(shè)的方向，而要經(jīng)過科學(xué)論證，選出最優(yōu)方案加以實施。

四，要對路況進(jìn)行維護(hù)，這一點是很重要的。第一種可以采取分段管理地方法，即在政府資金不夠的情況下，可以村為單位，每個村負(fù)責(zé)一個地段的維護(hù)工作。第二種是政府統(tǒng)一管理，政府人員可以定期對路況進(jìn)行調(diào)查，對損壞的路段進(jìn)行修復(fù)，也可以由村級行政人員定期上報路況。

只有保證道路的持續(xù)暢通，經(jīng)濟才能持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)不能被看做面子工程、形象工程，也不能看作是一勞永逸的工程。它應(yīng)該以提高農(nóng)村地區(qū)人民生活水平為目標(biāo)，以建設(shè)符合中國經(jīng)濟需要的農(nóng)村市場為己任，希望各級官員能清醒的認(rèn)識到新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略意義。如果新農(nóng)村建設(shè)基本完成，它不僅要實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，還要成為具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。屆時，城鄉(xiāng)差距將會縮小，農(nóng)村與城市的聯(lián)系會更緊密，龐大的農(nóng)村消費市場將會為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動力。

參考文獻(xiàn)：

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》

《關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟的思考》

《論擴大內(nèi)需的若干問題》

第二篇：對新農(nóng)村建設(shè)的思考

--------對新農(nóng)村建設(shè)的思考

洪湖市汊河鎮(zhèn)

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和省市會議就推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要部署，為我們抓好新時期的“三農(nóng)”工作指明了方向，明確了主題，提出了新的任務(wù)和要求。作為汊河鎮(zhèn)這樣一個農(nóng)村發(fā)展相對滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要立足實際，統(tǒng)籌安排，瞄準(zhǔn)著力點，狠抓落實，穩(wěn)步推進(jìn)，努力提高農(nóng)村綜合發(fā)展能力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的突破發(fā)展。

一要更新發(fā)展理念，聚力抓好新農(nóng)村建設(shè)“一盤棋”。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從全局出發(fā)，總結(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗，分析農(nóng)村改革形勢，按照全面建設(shè)小康社會的要求，高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢作出的戰(zhàn)略決策。目前，我國已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展原則，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會具有重要而深遠(yuǎn)的意義。作為我們基層組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，處在農(nóng)村工作的第一線，肩負(fù)著推動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，要從政治、全局和發(fā)展的高度，充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央決策的精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和要求，在抓“三農(nóng)”工作的理念上有一個新的認(rèn)識，高點定位、統(tǒng)籌兼顧地抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。首先，要以全新的思維審視新農(nóng)村建設(shè)。從社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”要求中可以看出，社會主義新農(nóng)村是農(nóng)村社會綜合發(fā)展程度的標(biāo)志，它涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保障等諸多領(lǐng)域，內(nèi)容豐富，涵義深刻，具有鮮明的時代特征。中央對新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”要求是宏觀層面上的要求，就微觀層面來看，新農(nóng)村建設(shè)既涉及到硬件，又涉及到軟件，主要有六個方面的內(nèi)容，即新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新公共服務(wù)、新社會保障和新精神風(fēng)貌，只有達(dá)到這“六個新”，農(nóng)村才會有新的全面的發(fā)展。因此，我們在決策和實施新農(nóng)村建設(shè)時，腦海里既要有大目標(biāo)的發(fā)展輪廓又要有具體內(nèi)容的“新意”要求和工作要求，只要把握到這一點，才能卓有成效地開展新農(nóng)村建設(shè)。其次，要以全局的意識統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)。要遵循規(guī)劃為先的原則，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，突出重點，認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，為農(nóng)村發(fā)展定好目標(biāo)、調(diào)好節(jié)奏、留足空間。要遵循經(jīng)濟發(fā)展為重的原則，突出經(jīng)濟發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)先位置，努力促進(jìn)農(nóng)民增收，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實力，提高農(nóng)民群眾的生活水平。要遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，注意城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一二三產(chǎn)業(yè)之間的互動，注意人與自然的和諧，使新農(nóng)村建設(shè)既體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平又體現(xiàn)社會進(jìn)步程度。要遵循可行性原則，結(jié)合大局要求和本地實際，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo)體系，使新農(nóng)村建設(shè)既體現(xiàn)一般要求又體現(xiàn)本地特色，切忌生搬硬套，不追求實際效益。再次，要以科學(xué)的態(tài)度抓好新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須牢固樹立群眾觀點，尊重群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、造福群眾，使新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。要用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)正確的政績觀，按照新農(nóng)村建設(shè)的總要求和“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點示范、基礎(chǔ)突破”的思路，扎實穩(wěn)妥、和諧有序地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是前提、是基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入、富裕農(nóng)民是目的。汊河農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相對滯后，農(nóng)民收入水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大。因此，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，必須把生產(chǎn)發(fā)展放在首位來抓，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。要緊緊圍繞“水產(chǎn)、糧食、蔬菜”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟，堅持規(guī)模、效益并重的原則，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要逐步實現(xiàn)以戶為基礎(chǔ)、以村為單元，發(fā)展一村一品，要抓大戶、帶一般、上規(guī)模，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營；大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展圈、廁、沼氣“三位一體”循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟效益。***業(yè)要在適度擴大種植規(guī)模的同時，把工作的重點放在加強科管、加工增值、提高效益上，著力抓好省道沿線優(yōu)質(zhì)**基地建設(shè)和***基地建設(shè)；繼續(xù)抓好**產(chǎn)業(yè)示范戶、示范園建設(shè)，帶動管理工作上水平。**業(yè)要以規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點，不斷調(diào)整**種植結(jié)構(gòu)；加強與**批發(fā)市場、**經(jīng)銷商和藥品生產(chǎn)廠家的聯(lián)系，大力發(fā)展訂單**業(yè)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要以提高輸出的組織化程度為重點，加強對勞務(wù)人員的輸前技能培訓(xùn)和輸后維權(quán)服務(wù)工作，不斷拓展輸出地域，發(fā)展訂單勞務(wù)，打造勞務(wù)品牌。在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，要積極做好省國道沿線畜產(chǎn)品基地、**基地等農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌的申報工作，力爭新認(rèn)證一批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地；繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、推介工作，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率；加大產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)力度，按照“民辦、民管、民受益”的原則，進(jìn)一步培育、發(fā)展、規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮其服務(wù)、自律、維權(quán)職能，實現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場的有效對接，不斷提高農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度。

三要以開發(fā)扶貧為抓手，充分利用政策優(yōu)勢，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在貧困地區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要解決好農(nóng)民的增收問題。汊河鎮(zhèn)是省級老區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困面大，扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，一定要把解決貧困人口的脫貧問題作為一項重點工作和長期任務(wù)來抓，堅持不懈地抓好扶貧綜合開發(fā)工作，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。要準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)政策導(dǎo)向和投資趨向，積極做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目的申報爭取工作，力爭在項目申報和爭取上實現(xiàn)新的突破，短期內(nèi)使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后面貌有較大改觀。要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧重點村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地平整、小流域治理、安全飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、改廁等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)結(jié)合起來，堅持基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌整治并舉，提高扶貧綜合開發(fā)成效。按照“分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、定點幫扶、整村推進(jìn)”的原則，切實抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上改變貧困人口的生存環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。統(tǒng)籌安排用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的項目，最大限度的發(fā)揮項目的綜合效益。堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，真正把項目建成一流標(biāo)準(zhǔn)和群眾滿意工程，以良好的工程形象爭取上級的資金支持，使新農(nóng)村建設(shè)“有米可炊”。另外，還要積極探索信貸扶貧到村、到戶的新途徑，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧，廣泛開展社會扶貧，切實安排好貧困戶和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，重視解決邊緣人群的脫貧問題，加快農(nóng)村貧困人口脫貧步伐。

四要堅持以人為本，大力推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和民主政治建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和文明程度，同時要大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，不斷提高村民民主管理和自治水平。要高度重視農(nóng)村教育事業(yè)，積極鞏固提高“兩基”成果，做好“兩免一補”政策的落實工作，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量；大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點工作，加大藥品食品監(jiān)督執(zhí)法力度，增強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能，提高人民群眾的健康水平；堅持不懈地抓好農(nóng)村計劃生育工作，強化經(jīng)常性工作措施，深入開展關(guān)愛女孩行動，抓好農(nóng)村計劃生育獎勵扶助政策的兌現(xiàn)落實工作，積極推進(jìn)村民自治，提高計劃生育工作整體水平；深入宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識；加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”，積極開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和群眾性文化活動，豐富群眾文化生活；廣泛開展“文明戶”、“文明院落”、“文明村場”創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，教育和引導(dǎo)群眾破除迷信，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)；加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差，努力改變農(nóng)村普遍存在的糞土亂堆、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆、廣告亂貼“六亂”現(xiàn)狀，改善

村容村貌，營造新農(nóng)村建設(shè)的良好環(huán)境。要以村委會換屆選舉為契機，大力宣傳推進(jìn)村民自治建設(shè)的法律法規(guī)，讓農(nóng)民進(jìn)一步了解農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的內(nèi)容，提高農(nóng)民的民主法制意識和參與管理村級事務(wù)的積極性；進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開和民主管理的各項制度，嚴(yán)格實行村務(wù)公開和“一事一議”，規(guī)范和加強村級事務(wù)管理，提高村級工作的制度化、民主化、科學(xué)化水平；采取多種形式，加強農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)和基層組織建設(shè)，提高村級干部的整體素質(zhì)和村級班子的“三力”，建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制，為農(nóng)村工作開展提供組織保證。

第三篇：對新農(nóng)村建設(shè)的思考

對新農(nóng)村建設(shè)的思考

對新農(nóng)村建設(shè)的思考2007-02-10 16:47:4

5建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)，體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的指導(dǎo)思想，為農(nóng)村未來的發(fā)展指明了方向，是現(xiàn)階段深化農(nóng)村改革的必然趨勢，是破解“三農(nóng)”難題的一個現(xiàn)實選擇，對全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧大安具有重大的現(xiàn)實意義。

一、對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識

全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。中央現(xiàn)在進(jìn)一步明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，符合中國國情，對推動中國經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。一方面，隨著我國經(jīng)濟的

快速增長和綜合國力的明顯提高，工業(yè)化程度的提高，目前我國已經(jīng)發(fā)展到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，從2004年和2005年兩個中央“一號文件”中，能夠明顯地感受到，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針已經(jīng)開始實施，解決“三農(nóng)”問題的政策力度正在不斷增強；另一方面，新農(nóng)村建設(shè)活動從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，建設(shè)新村鎮(zhèn)，培育新農(nóng)民，把堅持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一了起來，能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、村風(fēng)改善。同時，新農(nóng)村建設(shè)能充分發(fā)揮基層黨組織在村級發(fā)展穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用，對于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)具有重要意義。

二、新農(nóng)村建設(shè)中的做法

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主是新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)可以說是任重而道遠(yuǎn)。在新村建設(shè)的進(jìn)程中，我們的

主要做法有三點：

一是超前規(guī)劃。規(guī)劃是先導(dǎo)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的歷史任務(wù)，涵蓋農(nóng)村的經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨建等各個方面，是全面發(fā)展的總體部署，必須把新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”發(fā)展的重要內(nèi)容，按照“全面規(guī)劃、分步實施、典型示范、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，加強調(diào)查研究，突出發(fā)展重點，注重科學(xué)論證，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，科學(xué)制定出新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)住宅建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃等方面。在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，確立符合時代發(fā)展要求的新思路，明確新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，堅決避免將新農(nóng)村建設(shè)簡單地等同于新村莊建設(shè)的傾向；強調(diào)必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上有序啟

動、穩(wěn)步推進(jìn)。通過制定規(guī)劃，真正做到細(xì)化目標(biāo)，實化任務(wù)，硬化措施，強化責(zé)任，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)任務(wù)。可以說，科學(xué)的規(guī)劃成為我村建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。

二是突出特色。落實舊村改造、建設(shè)新型農(nóng)村的總體思路，既要符大安起點的要求，又要具有大安特色。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)處于起步階段，我們必須按照規(guī)劃，以圍繞都市休閑觀光農(nóng)業(yè)和中近郊旅游業(yè)的發(fā)展為重點，扎好新村的大框架。新農(nóng)村建設(shè)沒有固定和統(tǒng)一的模式，決不能千篇一律，也不可能有足夠的財力來支撐，這就需要我們結(jié)合實際，結(jié)合新村示范區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和民居建筑布局及特點，各具特點的分類推進(jìn)。

三是長期堅持。新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕的事，必須長期堅持。一是政策要有連續(xù)性。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)“十一五”我區(qū)新村建設(shè)規(guī)劃，把相關(guān)政策明確到位，最大限度調(diào)動各級及廣大群眾的

積極性。二是要保持連續(xù)投入。要進(jìn)一步加大支農(nóng)資金投入，同時，在區(qū)財力十分困難的情況下，全區(qū)上下都要積極向上爭取項目、資金，并要采取多種方式廣泛吸納民間資本。三是意志上要堅定。新農(nóng)村進(jìn)程中，要想盡辦法克服困難，毫不動搖的貫徹執(zhí)行下去，在困難和問題面前，要齊心協(xié)力共同想辦法克服。

三、新農(nóng)村建設(shè)面臨的問題

一是勞動力素質(zhì)較低。村民思想觀念落后，就業(yè)能力差，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和村民收入的增加；二是建設(shè)急需相應(yīng)的支持。我們的新農(nóng)村建設(shè)還只處于一種初期探索階段，規(guī)劃上需要科學(xué)的指導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較落后，建設(shè)需要政策和資金的扶助。三是新農(nóng)村建設(shè)的合力有待逐步增強。

四、下步打算

今后工作中，我們按照“生活寬裕、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的方針，確定“超前規(guī)劃、加大投

入、突出特色、建設(shè)新村”總體思路，以壯大集體經(jīng)濟、美化人居環(huán)境、構(gòu)建和諧村莊為重點，全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念?！叭r(nóng)”對一個國家和地方發(fā)展、穩(wěn)定的重要性不言而喻，率先全面建成小康社會目標(biāo)的難點和關(guān)鍵也在“三農(nóng)”。為此，要進(jìn)一步提高對“三農(nóng)”發(fā)展的重視程度，站在更高的角度和視野來看待“三農(nóng)”問題，真實樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念。要改變原有的“兼顧”“三農(nóng)”發(fā)展的認(rèn)識，把“三農(nóng)”真正放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局去統(tǒng)籌考慮，根據(jù)各個地方的發(fā)展實際，高度重視和謀劃好農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市的發(fā)展關(guān)系，研究制定強有力的舉措，想方設(shè)法加大“三農(nóng)”的投入力度和發(fā)展速度，否則解決“三農(nóng)”問題就難以有突破性進(jìn)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就會成為空中樓閣。

二是抓緊研究實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的策略。這是建設(shè)社會主

義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)。由于歷史的因素，我國在早些時期實施了農(nóng)業(yè)哺助工業(yè)的戰(zhàn)略決策，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但也導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別明顯，“三農(nóng)”問題突出。目前，我國已進(jìn)入了以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，這一趨勢需要進(jìn)一步加快推進(jìn)，在“十一五規(guī)劃”中，要研究制定工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體政策措施，建立起工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長效機制，切實加大財政向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，推動農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，并大力扶持農(nóng)村民營經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，著力提高農(nóng)民就業(yè)和增收的空間，使農(nóng)民收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

三是突出推進(jìn)農(nóng)村“三個集中”?！叭小笔墙ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的創(chuàng)新舉措和重要手段。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民居住集中的推進(jìn)，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的理念，又有利于創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境，對“三農(nóng)”的發(fā)展必然產(chǎn)生積極的推動作用。錫山區(qū)在“三集中”工作上作

了大量地探索和實踐，并取得了初步成效，當(dāng)然由于“三集中”是一個新課題，工作中也面臨著許多困難和問題。在下階段，需要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，采取更加有力的措施來扎實推進(jìn)“三集中”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的更快更好發(fā)展。

四是加快健全農(nóng)村社會保障體系。構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展要求、較為健全的農(nóng)村社會保障體系，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本依托。只有解決了廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活的后顧之憂，才能使其更好地投入到農(nóng)村的建設(shè)、發(fā)展和管理中來，打造富裕、文明、優(yōu)美的新農(nóng)村。當(dāng)前，主要應(yīng)突出“五保一扶助”的措施來構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系，即全力推進(jìn)“社?！?，不斷完善“地?！保涌焐罨搬t(yī)?！?，積極推進(jìn)“新農(nóng)保”，逐步提高“低保”和深入開展扶貧救助，全方位、多層次的建立保障措施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入，特別是要讓農(nóng)村貧困群體也能享受到改革發(fā)展的成果。這樣才能真正建成體現(xiàn)

最廣大人民群眾根本利益的新農(nóng)村。

五是扎實抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。對照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，我們在農(nóng)村的環(huán)境和管理建設(shè)上有著不小的差距，影響了農(nóng)村的面貌形象和群眾生產(chǎn)質(zhì)量。對此，需要我們進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，重點加快農(nóng)村道路、通信、電網(wǎng)、飲用水、垃圾處理等建設(shè)，這既為農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，又將大大改善農(nóng)村人居環(huán)境；進(jìn)一步加大農(nóng)村公共服務(wù)體系的投入發(fā)展，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，大力發(fā)展義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、文化體育、安全保障等社會事業(yè)，并突出教育和衛(wèi)生兩大重點，使農(nóng)村公共服務(wù)水平有明確的提升；進(jìn)一步深化農(nóng)村各項改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革和土地股份合作制改革，探索推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育、財政體制和土地征用制度等各項改革，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村注入新的活力和動力。

第四篇：對新農(nóng)村綠化建設(shè)的思考

對新農(nóng)村綠化建設(shè)的思考

——鄉(xiāng)村綠化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展之路—對新農(nóng)村綠化建設(shè)的思考

用綠化改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、扮美鄉(xiāng)村家園，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提升鄉(xiāng)村文明、致富農(nóng)民的需要，是實現(xiàn)“村容整潔”的有效途徑，也是新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。目前，綠化已逐步得到鄉(xiāng)村基層組織的重視，但從總體上講，現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化工作還比較薄弱，對綠化建設(shè)的認(rèn)識和理念也有待于進(jìn)一步提高。如何科學(xué)建綠，使鄉(xiāng)村綠化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展需要深入研究探討并及時加以科學(xué)引導(dǎo)。

目前鄉(xiāng)村綠化存在的不足

重建設(shè)輕綠化。鄉(xiāng)村在建設(shè)與發(fā)展過程中，對村內(nèi)外的公共活動場所、村內(nèi)房屋、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都比較重視，而往往忽視綠化與環(huán)境建設(shè)。由于缺乏對綠化工作的宣傳、組織與引導(dǎo)，村民對綠化的重要性認(rèn)識不夠，對綠化在改善生態(tài)環(huán)境，改善生產(chǎn)生活條件以及美化村容村貌等方面的作用認(rèn)識不夠。村莊普遍缺少系統(tǒng)的公共綠化，綠化投入低且缺乏維護(hù)與管理；農(nóng)民在房前屋后綠化的積極性不高，家庭庭院內(nèi)常常是簡單地硬化，在田邊、村邊、水邊、路邊也缺少系統(tǒng)的綠化，一些主要道路甚至沒有綠化，鄉(xiāng)村缺少了特有的生態(tài)環(huán)境與田園風(fēng)光。

存在城市化傾向。也有一些地方，盲目模仿城市的綠化方式，違背生態(tài)發(fā)展和建設(shè)的科學(xué)規(guī)律，急功近利，追求形式主義。具體表現(xiàn)在盲目引進(jìn)外地樹種，追求名貴花木，種植“缺頭少膊”的大樹；大面積種植草坪，對灌木進(jìn)行模紋處理，有些村莊甚至脫離實際，盲目修建村莊公園。其結(jié)果是“城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”，既沒有城市綠化的精致與景致，也沒有體現(xiàn)鄉(xiāng)村簡潔而生態(tài)、自然而質(zhì)樸的特色與魅力。其結(jié)果是投入大、綠量少、效果差、維護(hù)成本高，既降低了綠化資金的使用效益，又加重了村集體的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，也挫傷了農(nóng)民綠化的積極性。存在過度建設(shè)現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)村在環(huán)境建設(shè)上，盲目模仿城市手法，如在村內(nèi)的公共空間建小品、修水池、設(shè)噴泉；公共場所地面過度硬化，甚至鋪花崗巖地面，宅間支路也往往是全部硬化；生態(tài)的自然水系駁岸用石材硬化，不切實際地修建親水木棧道。其結(jié)果是不但增加了建設(shè)投入，還破壞了鄉(xiāng)村的生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境，破壞了鄉(xiāng)土風(fēng)貌與氣息。

鄉(xiāng)村綠化要注重“三個效益”

鄉(xiāng)村綠化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求，在鄉(xiāng)村的綠化工作中，必須注重生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，讓農(nóng)民切身感受到綠化在改善生態(tài)、改善村莊面貌、提高生產(chǎn)生活條件、致富奔小康等方面的益處，讓農(nóng)民成為綠化的主導(dǎo)力量，保證鄉(xiāng)村綠化健康、可持續(xù)發(fā)展。

一要注重生態(tài)效益。綠化要以改善生態(tài)為出發(fā)點，在尊重自然、保護(hù)現(xiàn)有植被的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的規(guī)劃與系統(tǒng)的綠化建設(shè)，結(jié)合自然條件，有效地防風(fēng)固土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、削減噪音，完善由鄉(xiāng)村田野、自然植被和自然山水共同組成的生態(tài)系統(tǒng)，逐步使空氣更加清新、河流更加清澈、林木更加茂密、植被更加蔥郁。那綠樹成蔭、瓜果飄香、蜂飛蝶舞，充滿生機的、生態(tài)的自然風(fēng)光，也正是鄉(xiāng)村的特色與魅力所在。

二要注重社會效益。新農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境整治，是“村容整潔”和“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的具體要求，也是“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?！钡木唧w體現(xiàn)。在建設(shè)與整治中，綠化是投入少、見效快、效果好的有效手段，是美化鄉(xiāng)村家園的“化妝師”。一部優(yōu)秀的電影需要精彩的劇本、出色的演員，還必須有精美的道具和優(yōu)美的場景，綠化就如同電影中的道具與布景，在鄉(xiāng)村發(fā)展與建設(shè)中，是改善農(nóng)村環(huán)境、烘托村莊形態(tài)、提升鄉(xiāng)村品質(zhì)，彰顯村莊風(fēng)貌的化妝師。

三要注重經(jīng)濟效益。在改善生態(tài)、美化鄉(xiāng)村家園的同時，還要注重綠化的經(jīng)濟效益，讓綠化成為幫助農(nóng)民致富的重要途徑。要結(jié)合村鎮(zhèn)的自然條件，努力把綠化與農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，如無錫陽山的桃樹、蘇州東山的枇杷、鎮(zhèn)江寶華的玉蘭、邳州的銀杏、宿遷的意楊等，已成為農(nóng)民增收的重要途徑。綠化不但可以成為農(nóng)民的綠色銀行，還可以形成濃郁的地域文化與特色，有效提升鄉(xiāng)村的品質(zhì)與魅力，吸引城市居民到鄉(xiāng)村休閑度假，增加農(nóng)民收入。近年來，那些生態(tài)環(huán)境好、風(fēng)光優(yōu)美、具有一定林果經(jīng)濟特色的鄉(xiāng)村，已逐步成為城市居民假日休閑的重要選擇。

鄉(xiāng)村綠化必須堅持“三個突出”

突出鄉(xiāng)村的“空間特征”。21世紀(jì)的新農(nóng)村，應(yīng)該具有與城市相異的，有濃郁鄉(xiāng)土文化的空間特征。村莊外、村頭、村內(nèi)以及村民庭院共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村空間。要通過科學(xué)規(guī)劃，豐富鄉(xiāng)村綠化空間層次與景觀。在村莊的外部空間，通過系統(tǒng)的林網(wǎng)建設(shè)，使農(nóng)田與林網(wǎng)交相輝映，形成獨特的田野風(fēng)光與綠色走廊；有條件的村莊，應(yīng)在村頭精心建設(shè)以喬木為主體的綠地或林地，形成與外界的過渡空間，同時也展示鄉(xiāng)村特色與文化；在村內(nèi)，要根據(jù)村莊的綜合布局及自然地形地貌，以喬木為主體，以落葉和常綠樹相結(jié)合，形成村內(nèi)綠色骨架體系，在村內(nèi)的活動場所、道路、宅旁與水旁，注重喬、灌、花、草的合理搭配，在村內(nèi)形成多層次、錯落有序、親切宜人的綠色空間；庭院是村民居所的個性與風(fēng)貌體現(xiàn)，庭院應(yīng)以綠化為主、硬化為輔，以果樹和喬木為主適當(dāng)選種常綠的灌木和花卉，硬化部分應(yīng)用生態(tài)磚精心拼鋪。庭院圍墻應(yīng)空透并以藤蔓植物攀爬，形成垂直綠化，構(gòu)成富有個性的、精致的家園。

突出“鄉(xiāng)土特色”。鄉(xiāng)村綠化只有突出鄉(xiāng)土特色，才能體現(xiàn)獨具魅力的鄉(xiāng)村風(fēng)光。因此，綠化必須避免盲目套搬城市的綠化手法和模式，要充分利用自然地形地貌，結(jié)合自然條件與地域文化，注重利用和保護(hù)現(xiàn)有的自然樹木與植被，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村的田園風(fēng)情和自然風(fēng)光。要因地制宜，盡量選用本地花木，原則上不采用模紋修剪、鋪設(shè)草坪等綠化模式，要營造自然生態(tài)的綠化形態(tài)。同時，要注重利用瓜果蔬菜進(jìn)行輔助綠化，進(jìn)一步體現(xiàn)鄉(xiāng)村特征?？蛇x種柿子、石榴、墨桔、葡萄、棗、杏等果樹，掛果時間長、易管理；通過種植四季常綠的大蒜、蔥、韭菜等常食用的蔬菜，既保持綠色常在，又方便生活；選栽既開花又結(jié)果，觀賞實用兩相宜的藤蔓植物，如絲瓜、南瓜、豆角等，進(jìn)行垂直的空間綠化，還有利于房屋的夏季隔熱，生態(tài)、實用并節(jié)能，一舉多得。

突出“節(jié)約性”。節(jié)約型綠化是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)節(jié)約型社會，促進(jìn)鄉(xiāng)村綠化健康發(fā)展的客觀要求。今年8月，建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見》，明確了城市綠化要走因地制宜、合理投入、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)建綠的可持續(xù)發(fā)展道路。鄉(xiāng)村綠化更要因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)建綠，將節(jié)約的理念貫穿于鄉(xiāng)村綠化的全過程。在規(guī)劃設(shè)計時，一定要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件與資源，全面保護(hù)和系統(tǒng)利用已有的樹木與植被，要優(yōu)先使用成本低、適應(yīng)性強、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種，形成具有地域特色與文化的生態(tài)環(huán)境；要堅持以喬木為主增加綠量，注重植物的多樣性，提高生態(tài)效果。此外，要盡可能選擇節(jié)水耐旱植物，注重雨水?dāng)r蓄利用，注重微噴、滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合目前正在啟動的農(nóng)村污水集中處理，積極利用處理的尾水或中水；在環(huán)境建設(shè)上，提倡簡樸、經(jīng)濟、自然的環(huán)境建設(shè)。盡量減少硬質(zhì)鋪裝，并采用透水磚鋪裝地面，原則上不建雕塑、小品、水池和噴泉，水體駁岸不要硬化處理。提倡簡樸、經(jīng)濟的綠化模式，提高綠化投資效益，降低建綠和養(yǎng)綠的成本，充分利用有限的土地、財力等資源，最大程度地增加綠量、改善生態(tài)，維護(hù)農(nóng)民的利益。

總之，鄉(xiāng)村綠化應(yīng)以“三個統(tǒng)一”為出發(fā)點，以“三個突出”為基本原則和落腳點，在尊重生態(tài)、改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化的可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：對新農(nóng)村綠化建設(shè)的思考

大通縣社會主義新農(nóng)村綠化建設(shè)探討

祁建蓮

大通縣林業(yè)工作站

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的主要奮斗目標(biāo)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容，而搞好社會主義新農(nóng)村綠化也是當(dāng)前和今后一個時期林業(yè)的中心任務(wù)之一，是整個林業(yè)工作的重中之重。

一、大通縣的基本情況

全縣有20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）289個村民委員會，1082個自然村，其中農(nóng)業(yè)人口34.77萬人，非農(nóng)業(yè)人口8.83萬人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?9.8%。大通縣是一個以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)、林、牧相結(jié)合，適宜農(nóng)、林、牧、副多種經(jīng)營的地區(qū)。全縣工礦企業(yè)較多，有采煤、化工、機械制造、火力發(fā)電、有色金屬、水泥、陶瓷等工業(yè)。全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為發(fā)達(dá)。交通便利，寧大鐵路及寧大高速公路通至縣城，寧張公路由南北貫穿全縣，鄉(xiāng)村道路較為發(fā)達(dá)。道路、電力、郵電基本實現(xiàn)了村村通，移動電話基本覆蓋全縣。

2009年全縣生產(chǎn)總值52.5億元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值7.0億元，種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的比重為43∶52∶1。農(nóng)民人均純收入2815.3元，比2002年增加994.2元，年均增長11.5%。

二、大通縣近三年來實施社會主義新農(nóng)村綠化建設(shè)項目的情況

2008年大通縣被確定為?青海省‘三北’工程社會主義

新農(nóng)村建設(shè)試點縣?。也是國家林業(yè)局為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)組織辦好16件實事之一，為了充分挖掘林業(yè)的巨大潛力，發(fā)揮林業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的獨特作用，我縣以?生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?為目標(biāo)，以?創(chuàng)綠色家園、建富裕新村?為內(nèi)容，并把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合起來，采取獎勵等引導(dǎo)措施，鼓勵農(nóng)戶植樹造林，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居環(huán)境。增加各村森林覆蓋率80%以上，把我縣農(nóng)村建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我縣從2008年開始，連續(xù)三年實施了社會主義新農(nóng)村綠化建設(shè)項目。

綠化建設(shè)以村莊道路、庭院、休閑廣場綠化為主，三年來項目總投資500萬，其中2008年投資100萬元，2009年投資140萬元，2010年投資260萬元，2008年投資為國家投資，2009年投資為省級專項資金和群眾自籌。2010年投資為青海省財政專項資金。三年來共綠化村莊35個，其中?三北?工程社會主義新農(nóng)村綠化共涉及黃家寨鎮(zhèn)黃西村、長寧鎮(zhèn)下嚴(yán)村、極樂鄉(xiāng)后莊村等8鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）18個行政村。2009年綠化的黃家景陽鎮(zhèn)上、下崗沖村等10個村的資金全部為自籌；爭取青海省財政專項資金涉及長寧鎮(zhèn)康家村、景陽鎮(zhèn)大、小寨村等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個行政村；三個共栽植各類苗木23.03株，其中：2008年共栽植各類苗木8.83萬株，2009年共栽植各類苗木9.9萬株，2010年共栽植各類苗木4.3萬株，樹種有祁連圓柏、青海云杉、青楊、河北楊、新疆楊、旱柳、金絲垂柳、垂榆、油松、紫丁香、榆葉梅、珍珠

梅、連翹等。

三、我縣在實施新農(nóng)村社會主義綠化建設(shè)項目的幾點做法

（一）綠化的主要內(nèi)容：新農(nóng)村的綠化以各村?五旁?（村旁，宅旁，水旁，路旁，田旁）為中心，選擇宅旁院落、房前屋后、主干道、門前巷道、村旁、水旁、田旁為栽植區(qū)。以宅旁院落、房前屋后易成活，好管護(hù)的小地塊為重點，綠化著重體現(xiàn)美化環(huán)境。村莊道路綠化包括環(huán)村路和主路。環(huán)村路是每個村生產(chǎn)和生活及與外村之間聯(lián)系的主要通道，也是村民主要的生活場所，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主要組成部分；主路是村莊內(nèi)村民的主要的生活場所，主要是村民與村民之間聯(lián)系的主要通道。環(huán)村道路的綠化著重體現(xiàn)林蔭大道，綠樹成蔭，經(jīng)濟實用的特點。村莊道路設(shè)計以高大的喬木樹種新疆楊、旱柳、河北楊、垂柳、園柏、云杉為主，配以丁香、黃刺梅、榆葉梅、珍珠梅、連翹等花灌木，主要以既能體現(xiàn)美化村莊，改善人居環(huán)境，又能發(fā)揮森林對自然災(zāi)害的抵御能力。庭院綠化主要偏重森林的防護(hù)功能，在現(xiàn)有村莊周圍和群眾的庭院、房前屋后、門前巷道進(jìn)行綠化，設(shè)計以圓柏、榆葉梅、丁香、珍珠梅、黃刺梅等樹種為主。休閑文化廣場綠化主要為各建設(shè)村的辦公室、老年活動中心、學(xué)校和幼兒園等群眾活動場所，主要樹種為垂柳、垂榆、園柏、云杉，旱柳、新疆楊、珍珠梅、珍珠梅、丁香等，主要以這些活動場所的具體的規(guī)劃為主進(jìn)行綠化。

（二）設(shè)計的原則：為了使新農(nóng)村綠化工作取得實效，綠化成果得到鞏固，在進(jìn)行新農(nóng)村綠化項目的設(shè)計及實施中

應(yīng)當(dāng)遵循的原則有：

1、因地制宜，搞好調(diào)研規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計按照省、市社會主義新農(nóng)村綠化的要求，提早動手，結(jié)合各村實際，組織專業(yè)技術(shù)人員與村干部 一道對所有道路、宅旁、水旁進(jìn)行全面設(shè)計并事先?打號?，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村布局形式和農(nóng)民喜好，以及道路硬化等具體情況，與各村干部見面座談，做到因地制宜，創(chuàng)造合理而多樣的配臵，應(yīng)以人居環(huán)境為重點，以自然村落為框架，以自然院落為單位，充分襯托出農(nóng)村綠化的大背景，體現(xiàn)農(nóng)村景觀和田園風(fēng)光，形成不同的農(nóng)村地域特色。塑造富有當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特色的綠化景觀，緊密與自然結(jié)合在一起，統(tǒng)籌布局，與自然環(huán)境之間保持高度的和諧統(tǒng)一，充分體現(xiàn)地方特色。

2、綠化與群眾意愿結(jié)合。綠化是對農(nóng)民群眾生活空間的美化，綠化要符合農(nóng)民群眾的種植習(xí)慣和農(nóng)戶意愿，將農(nóng)民群眾的原始審美觀與現(xiàn)代美結(jié)合起來，才能充分調(diào)動其綠化美化的積極性，充分利用院落空地進(jìn)行綠化美化。

3、由于我縣實施新農(nóng)村的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別處于不用的地區(qū)，有的是在氣候條件較好的川水地區(qū)，也有的處在腦山半腦山地區(qū)，立地條件、自然氣候等各不相同，所以受立地條件因素制約，在綠化苗木的選擇上，應(yīng)本著?因地制宜、適地適樹?的原則，選擇?易載、易活、易管?抗性強的樹種，以鄉(xiāng)土優(yōu)良樹種為主，優(yōu)先用代表地方特點的風(fēng)景樹種和喬灌花搭配。以就近解決苗木為宜，盡量做到用本地的苗木綠化本地的村莊，這樣既可以減少苗木的運輸距離，節(jié)省費用，也可以使苗木得到及時的栽植，提高苗木的成活率。擇綠量

大、壽命長、抗病蟲、易管理、深受農(nóng)戶歡迎的鄉(xiāng)土樹種，形成多層次、多形式綠化格局，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地方特色。

（三）施工中要做到加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)。

1、在實施中，實行領(lǐng)導(dǎo)包片制度及分片督查制度，認(rèn)真做好日常管理、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員與各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)，確定了實施項目村的新農(nóng)村建設(shè)綠化的責(zé)任人，并對工程的進(jìn)度做出了安排，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，確定了各村整地、栽植等的時間?？h鄉(xiāng)兩級林業(yè)站抽調(diào)并組織林業(yè)技術(shù)人員對規(guī)劃設(shè)計、整地質(zhì)量、苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量、管護(hù)措施等方面進(jìn)行全面現(xiàn)場跟班技術(shù)指導(dǎo)。村委會組織村民全面進(jìn)行整地挖坑，清除垃圾，驗收合格后統(tǒng)一栽植。主要道路綠化按照?一喬一灌?的原則，2米的株距要求栽植，并保證栽植時踩實、扶正、整齊美觀。

2、新農(nóng)村綠化建設(shè)中所用的苗木全部由縣種苗站負(fù)責(zé)，按照省級標(biāo)準(zhǔn)的一級苗和二級苗的要求，與供苗單位簽訂了購苗合同，統(tǒng)一采購、調(diào)運，做到了隨起隨運隨栽植。嚴(yán)格實施?兩證一簽?和質(zhì)量跟蹤卡制度，從起苗、包裝、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。園柏、云杉等所有的苗木全部實行沙布包裝運輸，保證了苗木質(zhì)量。在新農(nóng)村綠化建設(shè)中全部采用了優(yōu)質(zhì)壯苗，樹高在2.0米以上的園柏、云杉等喬木樹種，旱柳要求3米定高，胸徑3公分以上、花灌木標(biāo)準(zhǔn)要求苗高1.5米以上，具5個分枝以上，突出綠化層次特點的大苗進(jìn)行造林，綠化效果較好。

3、實施專業(yè)技術(shù)人員跟班作業(yè)。抽調(diào)并組織林業(yè)技術(shù)人員對規(guī)劃設(shè)計、整地質(zhì)量、苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量、管護(hù)措施

等方面進(jìn)行全面現(xiàn)場跟班技術(shù)指導(dǎo)。苗木栽植后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時協(xié)調(diào)，澆足頭遍水，領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做好與各部門的協(xié)調(diào)與溝通，確保這項工程保質(zhì)保量地完成。

4、及時簽訂管護(hù)協(xié)議。為了確保綠化成果得到鞏固，我們及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂管護(hù)協(xié)議，每個項目實施村分別與各農(nóng)戶簽訂管護(hù)協(xié)議，制訂村規(guī)民約。明確了村民責(zé)、權(quán)、利，要求苗木栽植后組織村民及時做好澆水工作、并每2-3天進(jìn)行扶正踩實一次，直到苗木根部完全穩(wěn)定為止；秋季要對所有花灌木進(jìn)行修枝整形，保證其造型和第二年的開花；冬季要對所有綠化苗木進(jìn)行灌水，以免造成風(fēng)干死亡；對當(dāng)年死亡的苗木，第二年春季要及時進(jìn)行補植補栽，并加強撫育管理。加強病蟲害防治，保證樹木健康生長，確保綠化建設(shè)成效。

四、存在的問題

通過近三年的新農(nóng)村綠化建設(shè)的實施，既取得了一定的成效，達(dá)到了村在林中、路在綠中、房在園中，人在景中的社會主義新農(nóng)村風(fēng)貌的目標(biāo)，同時，通過新農(nóng)村綠化，提高了各村森林覆蓋率，也為今后新農(nóng)村建設(shè)綠化工作奠定了基礎(chǔ)，提供了可借鑒經(jīng)驗。但是還存在一定的問題：

1、個別樹種苗木的成活率不高。由于有些苗木本身的抗旱性、對栽植地的立地條件、海拔等的不同要求，造成苗木成活率不高。

2、管護(hù)措施不到位，導(dǎo)致綠化成果難鞏固。雖然縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了管護(hù)協(xié)議，但真正意義上落實不到位，缺

乏長期有效的管理機制。個別群眾管護(hù)意識不強，秋收打碾季節(jié)亂放雜草、建筑垃圾，損壞苗木現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了一部分苗木的成活率和保存率不高。

總之，新農(nóng)村的綠化規(guī)劃建設(shè)在體現(xiàn)植物特色，符合廣大農(nóng)民群眾意愿，尊重生態(tài)、改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，應(yīng)構(gòu)建?村在林中，院在綠中，人在景中?的鄉(xiāng)村生態(tài)新格局。以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為出發(fā)點，以增加農(nóng)民收入構(gòu)建和諧社會為落腳點，在尊重生態(tài)、改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化的可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，才能更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)錦上添花。

調(diào) 研 報 告

林業(yè)站

二〇一〇年十月