第一篇：黨建對推進新農(nóng)村建設(shè)思考

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會做出的重大戰(zhàn)略決策，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及面廣、任務(wù)艱巨。因此，研究和探索如何推進新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義，結(jié)合*實際，本人就推進新農(nóng)村建設(shè)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、*縣新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題

*縣國土面積1506平方公里，其中裸露和半裸露的巖溶山區(qū)面積占75.4%，是一個典型的巖溶山區(qū)貧困縣，20*年末，全縣總?cè)丝?4.95萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占92.52%，每平方公里人口密度166人。有勞動力13.5萬人，其中富余勞動力5.5萬人。全縣有耕地20.29萬畝，人均0.8畝。惡劣的自然環(huán)境始終制約著全縣經(jīng)濟的發(fā)展，阻礙著全縣人民脫貧致富奔小康的步伐。近年來，隨著國家和省、州、縣對于“三農(nóng)“問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善，科技文化教育發(fā)展加快。特別是近兩年來，我縣通過大力實施民族示范村、溫飽示范村以及小康示范村建設(shè)，帶動了以興街鎮(zhèn)江龍村、多依坪、塘房、爛橋、殺雞場和新馬街鄉(xiāng)的大坪壩、落水洞以及蚌谷鄉(xiāng)河灣等村為代表的群眾紛紛自發(fā)建設(shè)小康村，在全縣掀起了自建小康村的熱潮，促進了農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。但在建設(shè)過程中，也面臨著不少的困難和問題，主要表現(xiàn)為：一是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃滯后，無長遠科學(xué)的規(guī)劃。二是農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴重不足，農(nóng)村發(fā)展的后勁不足。三是農(nóng)民增收渠道單一，增收難度大，因病因災(zāi)返貧現(xiàn)象較多。四是農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民總體素質(zhì)偏低，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。五是基層組織建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

二、對推進*縣新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照‘生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主’的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！?縣作為貧困地區(qū)，在推進新農(nóng)村建設(shè)中，就是要結(jié)合縣情實際,以促進群眾增產(chǎn)增收為目標，以“四村”建設(shè)為載體，建強基層組織，充分發(fā)揮群眾的主體作用，整合各方力量，走出一條具有*特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)路子。

（一）整體規(guī)劃，抓點示范，全面推進

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項歷史任務(wù)，又是一個系統(tǒng)工程。目前，我縣在人力、物力和財力上存在著不足和基礎(chǔ)上的差距，在建設(shè)中要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，整體規(guī)劃，典型示范，分步實施，最終實現(xiàn)整體要求。一是要有總體的規(guī)劃。按照“分類指導(dǎo)，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色、群眾積極性高的村進行試點。根據(jù)各村現(xiàn)有特點，因地制宜、合理布局，搞好農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。工作中要把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治農(nóng)村人居環(huán)境作為重點，建設(shè)一批干凈、整潔、優(yōu)美的“生態(tài)文明村”。二是抓點示范，全面推進。以縣、鄉(xiāng)主要公路沿線村、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府所在村以及群眾積極性高的村為重點，結(jié)合“邊疆黨建長廊”建設(shè)，以溫飽村、小康村、生態(tài)村、文明村“四村”建設(shè)為載體，以實施小水窖、沼氣池、民房改造、鄉(xiāng)村道路和適用科技培訓(xùn)“五位一體”為項目，以整合資金、整合力量實施整村推進為主要方式，建設(shè)一批標準較高、示范效果突出、輻射能力明顯的新農(nóng)村，再以點促面，推動全縣新農(nóng)村建設(shè)深入開展，促進全縣經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）廣泛調(diào)動群眾積極性，不斷提高群眾素質(zhì)

一是動員群眾，形成合力。群眾才是建設(shè)新農(nóng)村的主體。我縣2006年在全縣啟動實施了45個小康及溫飽示范村建設(shè)，計劃總投資2920.85萬元，其中專項補助資金1343萬元，部門整合資金180.47萬元，群眾自籌1447.11萬元。截止8月8日止，已完成投資1045.93萬元，其中專項資金278.38萬元，整合部門資金51.7萬元，群眾自籌和投勞折價715.84萬元。這說明國家財政對新農(nóng)村建設(shè)投入了大量的資金，給農(nóng)民帶來了很多實惠，但在項目實施中也發(fā)現(xiàn)，部分群眾滋長了等、靠、要的思想。因此，黨委、政府不能大包大攬，要把實施“云嶺先鋒”工程、建設(shè)“邊疆黨建長廊”與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，注重宣傳教育，認真宣傳江龍、塘房、爛橋、大坪壩等村自建小康村的做法和經(jīng)驗，通過引導(dǎo)、示范、帶動和推廣，讓群眾認識到他們是建設(shè)新農(nóng)村的主體，從而更新觀念，激發(fā)熱情，自覺加入到建設(shè)新農(nóng)村熱潮中來，變“要我建”為“我要建”，增強主人翁責(zé)任感；變“等等看”為“主動干”。從而形成國家、社會、群眾共同參與，形成合力，從根本上保證黨和國家對新農(nóng)村建設(shè)的政策、措施落到實處，財力、物力的支持發(fā)揮更大效益。二是不斷提高群眾素質(zhì)。目前，農(nóng)村勞動力多且整體文化素質(zhì)偏低、缺乏職業(yè)技能是我縣的基本縣情。因此，要根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的總要求，在有意識地引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的同時，著力鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，切實提高群眾的素質(zhì)。從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式和價值觀念，引導(dǎo)他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。

（三）建強基層組織，提高農(nóng)村自我管理能力

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在基層各套組織，在村干部。因此，必須把加強黨的基層組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容切實抓緊抓好，重點解決好當(dāng)前部分農(nóng)村基層黨組織凝聚力差、活動陣地少、村干部無待遇和待遇低的問題。整頓軟弱煥散的黨總支、支部，切實解決好黨總支（支部）、農(nóng)村黨員特別是黨員干部存在的突出問題。大力選拔能人、明白人當(dāng)村官，搞好農(nóng)村干部的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村干部的政策理論水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務(wù)的能力。注重把那些農(nóng)村致富帶頭人、經(jīng)濟能人吸引到黨內(nèi)來，把其中優(yōu)秀的選拔和充實到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，發(fā)揮先進性作用，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。逐步解決好村干部待遇問題，提高村干部的積極性。同時，加大下派干部工作力度，把一批懂管理、有技術(shù)、信息靈通的優(yōu)秀年輕干部充實到基層，并加強教育和管理，促其發(fā)揮作用。進一步完善村民自治機制，推進村民自治活動的制度化、規(guī)范化、程序化進程，發(fā)展基層民主，通過完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，增強農(nóng)村自我管理能力。

（四）充分發(fā)揮“雙帶”人才的作用，形成良好建設(shè)氛圍

近年來，在我縣農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中涌現(xiàn)出了全國勞模、全省“十佳杰出青年”王達昌、“興滇人才獎”獲得者、壯鄉(xiāng)女當(dāng)家陸會芳以及烤煙狀元項文超、養(yǎng)殖大戶楊庚海、以及勞務(wù)輸出領(lǐng)路人吳恩明等一大批帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶“人才。這些帶頭人思路開闊、文化素質(zhì)較高，市場意識、捕捉信息和自主能力強。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中具有前瞻性的眼光，他們在建設(shè)新農(nóng)村中起著榜樣、示范和教育的效應(yīng)。為此，要切實加大農(nóng)村“雙帶”人才培養(yǎng)力度，大力開發(fā)農(nóng)村實用人才資源，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的示范者。造就一支數(shù)量可觀、門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村實用人才隊伍，廣泛實施把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部的“三個培養(yǎng)”工程，通過建立縣、鄉(xiāng)、村三級結(jié)合、三級聯(lián)動的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，組織各種形式的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)大批農(nóng)村從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、勞務(wù)輸出、加工業(yè)等方面的鄉(xiāng)村“雙帶”能人。同時，認真開展“十星級文明戶”、“五好基層黨組織”、“五帶頭黨員”評選活動，樹立一批率先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的先進典型，調(diào)動其積極性，促其在新農(nóng)村建設(shè)中走在前面、干在前面，充分發(fā)揮他們對本村及周邊群眾顯著的示范、帶動和輻射作用，從而在全縣農(nóng)村群眾中形成你追我趕、不甘落后的良好社會氛圍，有力地推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。

（五）加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大村級集體經(jīng)濟

在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家特別是省財政廳加大支農(nóng)資金投入的機遇，堅持以群眾增產(chǎn)增收為目標，積極探索小康及溫飽示范村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展項目相結(jié)合的路子。因地制宜，根據(jù)各自的自然條件、資源優(yōu)勢和區(qū)位特點，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足本地資源特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，選準一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，特別是在各小康及溫飽示范村建設(shè)過程中，要緊緊圍繞縣第十一次黨代會工作思路，多方爭取項目及資金投入，通過開展勞務(wù)輸出、科技培訓(xùn)等措施，積極引導(dǎo)群眾加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增加收入。同時，積極借鑒興街刺繡協(xié)會、新馬街甘庶協(xié)會等好的做法和經(jīng)驗，發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，培植一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶，組織引導(dǎo)千家萬戶農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)與建設(shè)，不斷探索營銷大戶＋協(xié)會＋基地+農(nóng)戶的組織形式，有效提高農(nóng)民組織化程度，增強發(fā)展能力和抵御市場風(fēng)險能力，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

（六）制定長效機制，促長遠發(fā)展

在建立健全工作機制、調(diào)度機制、督查機制、激勵機制的同時，注重形成新農(nóng)村建設(shè)的長效管理機制，重點解決建設(shè)中形成的基礎(chǔ)設(shè)施的維護、衛(wèi)生環(huán)境的保持等問題。同時，要采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機結(jié)合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠效益。組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動，促進新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：對新農(nóng)村建設(shè)加強黨建工作的思考

近年來，隨著“三個文明”建設(shè)的不斷推進，農(nóng)村黨建工作取得了一大批實踐成果、理論成果和制度成果，黨的建設(shè)在促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展方面起到了推波助瀾的作用。但是，用發(fā)展的眼光看，黨員隊伍和黨組織活動中仍然存在一些與保持黨員先進性不相適應(yīng)的現(xiàn)象。從黨員個體來看，部分黨員宗旨觀念弱化，自我要求偏低，責(zé)任意識淡薄，有一般化的傾向；有的黨員歸

屬感不強，自由化和游離于黨外的現(xiàn)象比較突出；黨員為人民服務(wù)的本領(lǐng)不強，帶頭致富能力不足，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；黨員隊伍整體老化的問題日益突出，黨的肌體缺少活力；黨員的政治、經(jīng)濟、法律、政策意識和理論水平亟待提高。

從黨組織的整體來看，一是為民辦實事的能力不足，有錢辦事、有人管事、有章理事的問題仍是組織建設(shè)的突出問題；二是黨組織的感召力和凝聚力不強，特別是新形勢下組織群眾、發(fā)動群眾的能力還不夠；三是黨組織缺少針對性強、行之有效的教育和管理方式，教條式的學(xué)習(xí)教育和管理較為普遍；四是黨內(nèi)制度建設(shè)不能與時俱進，有規(guī)不守、有紀不遵的問題未能得到較好解決，管理行為不能形成制度化；五是有相當(dāng)一部分黨組織在服務(wù)民眾上找不到有效的結(jié)合點，黨建與經(jīng)濟工作相脫節(jié)，往往就黨建抓黨建。尤其是在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，迫切需要建立以黨組織為核心的各類農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)村專業(yè)合作化水平。

上述問題涉及到黨員教育、管理和黨組的具體實踐活動等方方面面。要解決這些問題必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展為主攻方向，用創(chuàng)新的思維來謀劃新形勢下的農(nóng)村黨建工作。

（一）創(chuàng)新教育形勢，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和政策水平

第一，敢于并善于打破傳統(tǒng)僵化的教育方式，建立靈活多樣的黨內(nèi)教育形式。重點是創(chuàng)新“一課三會”學(xué)習(xí)形式，建立黨員學(xué)習(xí)日制度和黨員述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)制度，把“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和黨員先進性教育活動中探索積累的典型學(xué)習(xí)方法認真加以推廣應(yīng)用。同時，借助現(xiàn)代信息傳遞工具和現(xiàn)代教育傳播媒體，大力推廣黨員電化教育、遠程教育、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式新穎、輻射面廣、易于接受的教育方法，增強黨員教育的感染力。同時，及時總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的生動典型，充分發(fā)揮以身示教的作用，讓黨員在活生生的典型示例中接受薰陶、得到啟發(fā)、受到教育。

第二，建立黨員培訓(xùn)基金，有計劃、有組織地加強黨員等級培訓(xùn)。黨員優(yōu)于普通群眾的一個基本特征是能夠優(yōu)先接受理論、政策、科技、法律等教育，具備教育群眾、發(fā)動群眾、帶領(lǐng)群眾的基本能力。黨員要代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向，就必須先于普通群眾掌握更多的理論、政策、信息、技術(shù)等，而這些知識的獲得除了黨員自身主動捕捉和學(xué)習(xí)外，最重要的要依賴于有組織、有計劃、有針對性的培訓(xùn)活動。黨組織要根據(jù)這一現(xiàn)實需要，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，建立必要的黨員培訓(xùn)基金，有計劃地選派基層優(yōu)秀黨員參加境內(nèi)外各類素質(zhì)培訓(xùn)和等級培訓(xùn)，并采取“述學(xué)”、“講學(xué)”的方式使所學(xué)知識得到提練、吸收和轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)由個別培訓(xùn)到普遍推廣的過渡，使黨員的知識結(jié)構(gòu)得到質(zhì)的提升。

第三，注重提高新形勢下黨員的“五種能力”。一要提高黨員加快發(fā)展的能力。增強黨員的發(fā)展意識，使其在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮先鋒模范作用，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的帶頭人和引路人。二要提高黨員的政策領(lǐng)會能力。使黨員全面準確理解和把握政策的實質(zhì)和取向，提高創(chuàng)新能力，找準落實政策和加快發(fā)展的結(jié)合點，努力增強理解政策、把握政策、宣傳政策、執(zhí)行政策的能力，成為貫徹執(zhí)行和運用黨在新農(nóng)村建設(shè)方面支農(nóng)、惠農(nóng)政策的先行者。三要提高黨員服務(wù)群眾的能力。圍繞農(nóng)民增收這個主題，突出做好信息服務(wù)、科技服務(wù)和就業(yè)服務(wù)，增強服務(wù)的自覺性和主動性，不斷提高服務(wù)水平和能力，為推進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展提供強大的智力支持。四要提高黨員的組織引導(dǎo)能力。以提高新形勢下農(nóng)牧民組織化程度為目標，積極探索黨組織與新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的有效結(jié)合形式，使專業(yè)合作組織成為凝心聚力的有效載體。五要提高黨員自我發(fā)展的能力。通過黨員之間的傳幫帶作用，促進黨組織的每一個個體都能優(yōu)先發(fā)展，使黨員自身發(fā)展特別是率先致富成為黨員先進性的顯著特征。

（二）創(chuàng)新管理方式，積極探索保持黨員先進性的長效機制

一要加強制度建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)紀律。按照理論學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、素質(zhì)提升有效化、黨員管理制度化的“三化”要求，探索并建立有效的工作機制。在制度建設(shè)上，積極推廣“黨員掛牌亮相”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等制度。要建立有效的民主評議機制。堅持既創(chuàng)新方式方法，簡便易行，又嚴肅認真、講求實效的原則，做到“三個結(jié)合”，即：堅持民主評議黨員與黨員管理相結(jié)合，體現(xiàn)對黨員和黨組織的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督；堅持民主評議與黨員考核相結(jié)合，把評議的結(jié)果作為確定黨員考核等次的重要依據(jù)；堅持

第三篇：加強基層黨建推進新農(nóng)村建設(shè)

文章標題：加強基層黨建推進新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，勾畫出了未來農(nóng)村社會的發(fā)展藍圖，為當(dāng)前和今后做好“三農(nóng)”工作指明了方向。面對新的形勢和新的任務(wù)，要切實加強和改進黨的基層組織建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)當(dāng)成貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的戰(zhàn)斗堡壘，建設(shè)成為帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、樹立文明新

風(fēng)、遵守法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)核心，從思想上、組織上、作風(fēng)上為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

一、農(nóng)村基層黨建與新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的情況

1、黨員隊伍素質(zhì)低，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，不再適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。一是黨員年齡偏大，文化程度偏低。二是年輕黨員組織觀念不強。三是黨員作用發(fā)揮不夠。

2、村干部能力弱，為群眾服務(wù)的后勁不足，不再適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。一是干部結(jié)構(gòu)不合理?？傮w上看，村干部的主體是36歲以上，初中文化以下，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展的能力。二是工作方法簡單。三是村級集體資金不足。

3、基層組織設(shè)置不合理，組織活動不正常，不再適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。

二、基層組織建設(shè)與適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的對策建議

(一)理順村“兩委”關(guān)系，進一步明確各自的地位。進一步明確和細化“兩委”職責(zé)權(quán)限，理順村“兩委”關(guān)系，從制度上保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和村民委員會的從屬地位。同時，可以逐步推行村黨支部成員和村委會成員“雙向進入、交叉任職”，從組織上保證“兩委”關(guān)系的協(xié)調(diào)。

(二)落實村干部責(zé)任制，完善村干部管理機制。必須提高村干部工作報酬，建立養(yǎng)老保險和醫(yī)療保障體系，解決村干部的后顧之憂，全面實行村干部目標管理責(zé)任制，實行績效工資制，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

(三)改善黨的組織設(shè)置，擴大黨的工作覆蓋面。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、私營企業(yè)、民營企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等新的社會組織和經(jīng)濟組織的分布和發(fā)展狀況，改進黨的組織設(shè)置方式，改變過去按照村民組或居住區(qū)域設(shè)置黨小組的做法，盡可能把支部或黨小組建立在新經(jīng)濟和社會組織中，建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，建立在項目服務(wù)工程上，便于黨組織開展集中學(xué)習(xí)活動，加強黨員教育管理，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的凝聚力，發(fā)揮黨組織和黨員的作用。

(四)加強黨員隊伍建設(shè)，培育農(nóng)村“雙帶”型黨員。要加強黨員教育培訓(xùn)工作，切實提高思想政治素質(zhì)，特別要抓好專業(yè)知識和實用技術(shù)的學(xué)習(xí)。通過請專家、科技人員講課等方式，有針對地對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面知識進行重點學(xué)習(xí)。要根據(jù)農(nóng)作物的生長時節(jié)，有針對性地對黨員群眾進行科技知識培訓(xùn)，組織致富能手到外地參觀學(xué)習(xí)，增強了農(nóng)民大搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和脫貧致富的愿望和決心。

(五)縣鄉(xiāng)機關(guān)選派工作隊員，幫助加強村級組織建設(shè)。要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)機關(guān)的組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的要求，切實加大機關(guān)幫扶農(nóng)村工作力度，通過派駐黨建扶貧工作隊員、金融特派員、科技特派員、文教特派員等方式，選派優(yōu)秀年輕黨員干部(特別是應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生)到相對貧困、后進村擔(dān)任黨支部書記或村主任助理等職務(wù)，幫助加強村級班子建設(shè)，努力把村級班子建設(shè)成為帶領(lǐng)本村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

六)扎實開展“三創(chuàng)三強”活動和“六個一工程”，努力提升“三級聯(lián)創(chuàng)”水平。要根據(jù)近期召開的全國農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作視頻會議精神，努力創(chuàng)新工作思路，拓展和探尋新的載體，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會溶入到“三級聯(lián)創(chuàng)”活動之中，扎實推進“三創(chuàng)三強”活動和“六個一工程”，進一步落實機關(guān)幫扶農(nóng)村工作責(zé)任制，努力提升“三級聯(lián)創(chuàng)”活動水平。

(七)切實加強基層民主政治建設(shè)。要按照中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》的精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與村級民主政治建設(shè)有機結(jié)合起來，提高廣大群眾的參與熱情。當(dāng)前，一是要實行村級組織一事一議制度，完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，保證民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的有效落實，充分保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。二是要推進黨務(wù)公開工作。黨內(nèi)和一些熱點難點問題，只要不違反黨的組織原則，只要群眾關(guān)心關(guān)注，不涉及黨和國家的機密，都可以向群眾公開；對直接或間接關(guān)系到群眾切身利益的村級事務(wù)，都要向老百姓公開，既保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又推進村級民主進程，增強村級組織的凝聚力，密切黨群干群關(guān)系。

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第四篇：關(guān)于推進新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考（范文模版）

關(guān)于推進新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

關(guān)于推進新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考2007-12-25 23:27:43第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)關(guān)于推進新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考關(guān)于推進新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考(2)關(guān)于推進新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

通過學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的資料文件，赴遵義地區(qū)參觀考察，深入擬定的試點村調(diào)查研究和縣級干部研討班的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提出以下幾點思考：

一、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的幾個關(guān)系問題

（一）重大與具體的關(guān)系。溫總理指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實文章來源于第1文秘網(wǎng)本資料權(quán)屬第1文秘網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看第1文秘網(wǎng)更多資料現(xiàn)國家長治久安和民族的偉大復(fù)興”。從政治上、戰(zhàn)略上、穩(wěn)定上等方面充分說明新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。不僅僅是三農(nóng)本身問題，是全國、全社會政權(quán)問題。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟、政治、社會事業(yè)、黨建等諸多方面，但最具體、最迫切的任務(wù)是不斷滿足農(nóng)民群眾最長久的衣、食、住、行等方面的需求，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民生活質(zhì)量。建設(shè)新農(nóng)村同農(nóng)民的關(guān)系最密切、利益最直接。所以，我們加快建設(shè)新農(nóng)村，意義重大，同時又關(guān)系農(nóng)民切身利益，直接、具體。

（二）長遠與緊迫的關(guān)系。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的一項長期歷史任務(wù)，不能一蹴而就。胡錦濤同志指出，“從本世紀頭20年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要經(jīng)過幾十年的艱苦努力”。要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，不是短時間內(nèi)就能完成的。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機制體制尚未建立。而全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。因此，建設(shè)新農(nóng)村又是一項非常緊迫的任務(wù)，絕不能等待觀望。包頭市工業(yè)城市變化非常大，但農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，構(gòu)建和諧社會，全民建設(shè)小康社會，務(wù)必要求主動抓緊推進新農(nóng)村建設(shè)。

（三）主體與主導(dǎo)的關(guān)系。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)主體，是主要參與者和直接受益者。建設(shè)新農(nóng)村必須堅持尊重農(nóng)民意愿。建設(shè)新農(nóng)村是一個大的系統(tǒng)工程，單依靠投資是不夠的，必須激發(fā)廣大農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)潛能，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)過投工投勞等形式，辛勤勞動，改善生產(chǎn)和生活條件，建設(shè)自己的家園。

各級政府是主導(dǎo)。主要經(jīng)過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、增加投入、典型示范、地區(qū)部門幫扶等形式，動員和組織農(nóng)民建設(shè)

新農(nóng)村，但不能包辦代替，更不能強迫命令。從以往經(jīng)驗和教訓(xùn)來看，完全靠政府包辦可能會出問題。

（四）點與面的關(guān)系。當(dāng)前，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，重點是抓試點建設(shè)。根據(jù)基礎(chǔ)條件、農(nóng)民愿望等因素，選擇新農(nóng)村本文來源于第1文秘網(wǎng)本資料權(quán)屬第1文秘網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看第1文秘網(wǎng)更多資料建設(shè)試點。通過不斷總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的試點經(jīng)驗，推進面上工作。同時，在面上，涉及國家政策和關(guān)系農(nóng)村方面的工作要整體推進。如，農(nóng)業(yè)方面的“三補一免”、教育方面的“兩免一補”、衛(wèi)生方面的村鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、廣播電視方面的“村村通”以及交通方面的道路建設(shè)等等。所以，加快建設(shè)新農(nóng)村，要堅持試點起步、點面結(jié)合、整體推進。

（五）城市與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。過去，在不同歷史時期，多次提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題。但是，這次提出有著很鮮明的時代特征。一是特別強調(diào)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進全面小康進程；

二是特別強調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，動員全社會參與。目前，我市農(nóng)村依然處于落后狀態(tài)，城市工業(yè)處于工業(yè)化的發(fā)展中期，已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的實力和能力。所以，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，不僅是農(nóng)村的任務(wù)，更是城市支持農(nóng)村義不容辭的責(zé)任，這一點在我市具有特別明顯的特點和意義。我理解包頭市推進新農(nóng)村建設(shè)，主要應(yīng)該是城市支持農(nóng)村，共建農(nóng)村美好家園。

二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的推進方式

（一）開展調(diào)查研究。溫總理指出：新農(nóng)村建設(shè)不缺認識、不缺口號、缺的是“實招”?！皩嵳小睆哪睦飦?？需要在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入縣、鄉(xiāng)、村調(diào)查研究，了解農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問題，形成初步意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。目前，我局已經(jīng)組織四個工作小組，分別深入到四個重點農(nóng)業(yè)旗縣區(qū)進行調(diào)研。

（二）研究制定具體實施方案。圍繞包

頭市新農(nóng)村建設(shè)總體要求，研究提出包括總體思路、基本原則、建設(shè)重點、建設(shè)時限、方法步驟、保障措施和工作機構(gòu)等內(nèi)容的具體實施方案，經(jīng)研究同意后，認真組織實施。目前，我局按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，正在研究核實全市新農(nóng)村建設(shè)實施具體方案。

（三）抓緊編制試點規(guī)劃。按照規(guī)劃先行的原則，組織力量對試點進行規(guī)劃編制和審批。做到規(guī)劃一次編制、項目分年建設(shè)、整體逐步完善。在編制試點村村莊規(guī)劃的同時，兼固生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，同步推進人居環(huán)境改善和經(jīng)濟發(fā)展。我理解試點規(guī)劃重點是村莊規(guī)劃，但應(yīng)該生產(chǎn)規(guī)劃，否則是不完整的。

（四）加快推進新農(nóng)村試點建設(shè)。按照整體啟動、試點起步的原則，抓緊研究制定

關(guān)于推進新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

第五篇：關(guān)于推進新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

關(guān)于推進新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

通過學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的資料文件，赴遵義地區(qū)參觀考察，深入擬定的試點村調(diào)查研究和縣級干部研討班的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提出以下幾點思考：

一、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的幾個關(guān)系問題

重大與具體的關(guān)系。溫總理指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實文章來源于大秘書網(wǎng)http://004km.cn現(xiàn)國家長治久安和民族的偉大復(fù)興”。從政治上、戰(zhàn)略上、穩(wěn)定上等方面充分說明新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。不僅僅是三農(nóng)本身問題，是全國、全社會政權(quán)問題。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟、政治、社會事業(yè)、黨建等諸多方面，但最具體、最迫切的任務(wù)是不斷滿足農(nóng)民群眾最長久的衣、食、住、行等方面的需求，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民生活質(zhì)量。建設(shè)新農(nóng)村同農(nóng)民的關(guān)系最密切、利益最直接。所以，我們加快建設(shè)新農(nóng)村，意義重大，同時又關(guān)系農(nóng)民切身利益，直接、具體。

長遠與緊迫的關(guān)系。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的一項長期歷史任務(wù)，不能一蹴而就。胡錦濤同志指出，“從本世紀頭20年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新 農(nóng)村需要經(jīng)過幾十年的艱苦努力”。要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，不是短時間內(nèi)就能完成的。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機制體制尚未建立。而全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。因此，建設(shè)新農(nóng)村又是一項非常緊迫的任務(wù)，絕不能等待觀望。包頭市工業(yè)城市變化非常大，但農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，構(gòu)建和諧社會，全民建設(shè)小康社會，務(wù)必要求主動抓緊推進新農(nóng)村建設(shè)。

主體與主導(dǎo)的關(guān)系。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)主體，是主要參與者和直接受益者。建設(shè)新農(nóng)村必須堅持尊重農(nóng)民意愿。建設(shè)新農(nóng)村是一個大的系統(tǒng)工程，單依靠投資是不夠的，必須激發(fā)廣大農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)潛能，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)過投工投勞等形式，辛勤勞動，改善生產(chǎn)和生活條件，建設(shè)自己的家園。

各級政府是主導(dǎo)。主要經(jīng)過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、增加投入、典型示范、地區(qū)部門幫扶等形式，動員和組織農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村，但不能包辦代替，更不能強迫命令。從以往經(jīng)驗和教訓(xùn)來看，完全靠政府包辦可能會出問題。

點與面的關(guān)系。當(dāng)前，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，重點是抓試點建設(shè)。根據(jù)基礎(chǔ)條件、農(nóng)民愿望等因素，選擇新農(nóng)村本文來源于大秘書網(wǎng)http://004km.cn建設(shè)試點。通過不斷總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的試點經(jīng)驗，推進面上工作。同時，在 面上，涉及國家政策和關(guān)系農(nóng)村方面的工作要整體推進。如，農(nóng)業(yè)方面的“三補一免”、教育方面的“兩免一補”、衛(wèi)生方面的村鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、廣播電視方面的“村村通”以及交通方面的道路建設(shè)等等。所以，加快建設(shè)新農(nóng)村，要堅持試點起步、點面結(jié)合、整體推進。

城市與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。過去，在不同歷史時期，多次提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題。但是，這次提出有著很鮮明的時代特征。一是特別強調(diào)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進全面小康進程；二是特別強調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，動員全社會參與。

目前，我市農(nóng)村依然處于落后狀態(tài)，城市工業(yè)處于工業(yè)化的發(fā)展中期，已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的實力和能力。所以，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，不僅是農(nóng)村的任務(wù)，更是城市支持農(nóng)村義不容辭的責(zé)任，這一點在我市具有特別明顯的特點和意義。我理解包頭市推進新農(nóng)村建設(shè)，主要應(yīng)該是城市支持農(nóng)村，共建農(nóng)村美好家園。

二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的推進方式

開展調(diào)查研究。溫總理指出：新農(nóng)村建設(shè)不缺認識、不缺口號、缺的是“實招”。“實招”從哪里來？需要在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入縣、鄉(xiāng)、村調(diào)查研究，了解農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問題，形成初步意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。目前，我局已經(jīng)組織四個工作小組，分別深入到四個重點農(nóng) 業(yè)旗縣區(qū)進行調(diào)研。

研究制定具體實施方案。圍繞包頭市新農(nóng)村建設(shè)總體要求，研究提出包括總體思路、基本原則、建設(shè)重點、建設(shè)時限、方法步驟、保障措施和工作機構(gòu)等內(nèi)容的具體實施方案，經(jīng)研究同意后，認真組織實施。目前，我局按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，正在研究核實全市新農(nóng)村建設(shè)實施具體方案。

抓緊編制試點規(guī)劃。按照規(guī)劃先行的原則，組織力量對試點進行規(guī)劃編制和審批。做到規(guī)劃一次編制、項目分年建設(shè)、整體逐步完善。在編制試點村村莊規(guī)劃的同時，兼固生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，同步推進人居環(huán)境改善和經(jīng)濟發(fā)展。我理解試點規(guī)劃重點是村莊規(guī)劃，但應(yīng)該生產(chǎn)規(guī)劃，否則是不完整的。

加快推進新農(nóng)村試點建設(shè)。按照整體啟動、試點起步的原則，抓緊研究制定試點選擇、試點模式、試點規(guī)劃、建設(shè)重點、部門幫扶、資金投入、思想發(fā)動等具體意見。市委、市政府?dāng)M定選擇100個行政村進行試點，目前，我局正在開展選擇試點等有關(guān)工作。初步想法：試點選擇上，要選擇基礎(chǔ)條件較好，群眾有著強烈愿望的村；試點模式上，推進建設(shè)示范村和整治村；建設(shè)內(nèi)容上，重點是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展社會主義等。

建立有效工作機制。一是明確市、縣兩級的職責(zé)。市級負責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)等，縣級重點負責(zé)組織實施。二是實行城區(qū)和農(nóng)業(yè)旗縣區(qū)的結(jié)對共建。一個城區(qū)和一個農(nóng)業(yè)旗縣 區(qū)通過結(jié)對的形式，形成協(xié)同共建。三是市直有關(guān)部門、單位、企業(yè)等，對新農(nóng)村建設(shè)的試點村進行幫扶。四是建立考核、獎懲機制，實行目標管理。

三、關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)和增加收入的問題

中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要求20個字，5個方面。涉及經(jīng)濟、政治、社會、黨建等各方面，是一個有機整體。完整體系，必須全面把握，協(xié)調(diào)推進。但首要的任務(wù)是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快發(fā)展生產(chǎn)，這是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，沒有這個基礎(chǔ)，其它方面都無從談起。建設(shè)新農(nóng)村絕不等于建新村。

全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。借鑒現(xiàn)代工業(yè)組織形式，推進專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平；借鑒工業(yè)融資方法，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，形成農(nóng)業(yè)多元化的投入格局；借鑒工業(yè)質(zhì)量標準理念，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，提高質(zhì)量安全水平；借鑒工業(yè)市場營銷理念，通過大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，推進農(nóng)產(chǎn)品營銷。通過以上四個借鑒，加快謀劃和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是加快推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極扶持、引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有龍頭企業(yè)，要加大扶持、服務(wù)力度；對在建的龍頭企業(yè)，要搞好全方位服務(wù)，爭取盡快投產(chǎn)達效；對擬建的龍頭企業(yè)，要加大招商引資力度，全力做好前期各項準備工作。大力發(fā)展各類合作經(jīng)濟組織。從多層次、多形 式、多領(lǐng)域，發(fā)展各級、各類經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。抓緊成立包頭市肉羊、飼草和漁業(yè)等協(xié)會。關(guān)于草業(yè)協(xié)會，計劃在下星期召開成立大會。三是加快發(fā)展乳、肉、薯、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快實施奶牛和肉羊富民工程、種植業(yè)節(jié)本增效工程等。同時，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)等。四是加快農(nóng)牧業(yè)科技進步。加緊建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效機制，促進科研成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長方式，提高經(jīng)濟效益。加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民，重點是要組織實施主體培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民的自我發(fā)展能力。大力推進農(nóng)牧業(yè)機械化，推行集約化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率。

擴大農(nóng)牧民增收渠道

在最近召開的市委九屆九次全委會議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議上，提出“十一五”時期農(nóng)牧民人均純收入年均增長16%，到XX年達到1萬元。今年確保5300元，力爭5500元。實現(xiàn)這一目標，主要取決于以下幾個因素。一是生產(chǎn)增收。圍繞乳、肉、薯、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展奶牛、肉羊產(chǎn)業(yè)，實施種植業(yè)節(jié)本增效工程等。二是政策增收。認真落實農(nóng)業(yè)方面糧食直補、良種補貼和農(nóng)機補貼，教育方面的“兩免一補”以及醫(yī)療衛(wèi)生、社保等相關(guān)政策。三是減負增收。工作重點是由減負監(jiān)管轉(zhuǎn)移到收益性和社會負擔(dān)的監(jiān)督 上來，嚴格執(zhí)行收費“公示制”、訂報“限額制”和涉農(nóng)案件“責(zé)任追究制”等。節(jié)約的也等于增收。四是轉(zhuǎn)移增收。按照全市城鎮(zhèn)化和農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，以轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能性培訓(xùn)為重點，會同有關(guān)部門和旗縣區(qū)，抓住包頭市“城中村”改造和煤化工等項目的建設(shè)機遇。協(xié)調(diào)和組織農(nóng)牧民參與項目建設(shè)。引導(dǎo)具有一技之長的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)入城市或城鎮(zhèn)，從事二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。五是扶貧增收。通過實施各種扶貧項目，提高“造血”功能，促進農(nóng)牧民增收。