第一篇：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考

連 萍

黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是一項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)20字方針分別從物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三個(gè)方面對(duì)農(nóng)村全面發(fā)展提出了要求，描繪了藍(lán)圖。其實(shí)早在上個(gè)世紀(jì)30年代以晏陽(yáng)初、梁漱溟為代表的鄉(xiāng)村建設(shè)派就已經(jīng)進(jìn)行了鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，上世紀(jì)50年代我國(guó)再次提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，由于我國(guó)的基本國(guó)情和特殊的歷史原因，農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展依舊緩慢，甚至停滯不前。在新時(shí)代的背景下，這一議題被重新確立并大力推進(jìn)，全國(guó)各地都卓有成效的開展了新農(nóng)村建設(shè)，并取得巨大成效。我縣的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行，這項(xiàng)工作是一個(gè)邊建設(shè)邊探索的過程，在取得碩果的同時(shí)我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)這項(xiàng)工作更好的發(fā)展。

一、從特色產(chǎn)業(yè)看農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕

近幾年來全縣基本形成了以板栗為龍頭，畜牧、蠶桑、烤煙、中藥材、茶葉等齊頭并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并將傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)與“一村一品”發(fā)展有機(jī)結(jié)合，根據(jù)各村不同的條件發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)14個(gè)“一村一品”示范村和80個(gè)推進(jìn)村建設(shè)。全縣板栗累計(jì)建園面積70萬畝，板栗總產(chǎn)量達(dá)到8500多噸，總產(chǎn)值近6000萬元，飼養(yǎng)生態(tài)禽畜60多萬頭（只），桑園面積發(fā)展到2.6萬畝，種植烤煙2.2萬畝，中藥材規(guī)范化種植13萬畝，累計(jì)發(fā)展無公害蔬菜3.5萬畝，種植茶葉3萬畝。目前，全縣已發(fā)展了一批特色鮮明、具有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。農(nóng)民人均純收入由2006年的1620元增長(zhǎng)到2009年的3003元，其中產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的60%以上。幾年來農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，已經(jīng)逐步朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡姆较蚯斑M(jìn)。

農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一村一品”的推廣，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺失或發(fā)展有限的情況下是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民收入增加的有效途徑，但一定要因地制宜，并且在決策的過程中要

充分尊重農(nóng)民的意愿，變政府決定“你要怎樣”為農(nóng)民訴求“我要怎樣”，達(dá)到政府引導(dǎo)、農(nóng)民主動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，近幾年在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中基層干部做了大量基礎(chǔ)工作。發(fā)展“一村一品”是要根據(jù)一定區(qū)域的資源稟賦和特點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢(shì)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。因此，為“一品”尋找適合的“一村”，為產(chǎn)品走向市場(chǎng)開拓渠道，為持續(xù)生產(chǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制，則是基層服務(wù)型政府在“生產(chǎn)發(fā)展”這一綱領(lǐng)的指導(dǎo)下必須要完成的工作。只有農(nóng)村的“生產(chǎn)發(fā)展”才會(huì)有農(nóng)民的“生活寬裕”。

二、從民生工程、工賑工程看農(nóng)村的村容整潔

黨的十六屆五中全會(huì)提出新農(nóng)村建設(shè)的20字方針中“村容整潔”是最容易量化的指標(biāo)?！按迦菡麧崱笔侵皋r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施顯著改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和村容村貌明顯改觀。村鎮(zhèn)設(shè)施步入規(guī)范化軌道，村莊建設(shè)布局科學(xué)合理。而有些地方的農(nóng)村曲解其內(nèi)涵，大搞“粉刷”的現(xiàn)象，這樣華而不實(shí)的舉動(dòng)，必定達(dá)不到“村容整潔”的實(shí)質(zhì)要求。

近幾年來我縣積極實(shí)施民生八大工程和工賑工程，徹底改善了農(nóng)村居民的生活水平和居住環(huán)境。2009年總投資1.25億元，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目133個(gè)?！拔甯摹?1076戶，使村容戶貌明顯改觀。新建8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水、58處農(nóng)村管網(wǎng)供水工程，解決了

2.45萬人的飲水困難。新修便民橋52座，完成10條通鄉(xiāng)油路171.9公里、70個(gè)村的通村水泥路380.6公里，累計(jì)建成通村水泥路1200公里，全縣水泥路通村率達(dá)到91%。實(shí)施移民搬遷640戶2913人，全年新修基本農(nóng)田5500畝，新增有效灌溉面積6300畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)也有了極大的改善。一系列惠民工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的舉措使我縣農(nóng)村居民生活水平有了很大的提高，居住環(huán)境有了極大改善，往日人畜混住、廁圈不分的臟亂差環(huán)境一去不返。正是因?yàn)榘汛迦菡麧嵔⒃谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)大步發(fā)展、農(nóng)民收入大幅提高的基礎(chǔ)上，才得以長(zhǎng)期保持。

“村容整潔”是在農(nóng)村居民收入達(dá)到一定程度，物質(zhì)生活有了較好保障的情況下才能真正完成的工作，農(nóng)村的道路硬化、橋梁建設(shè)、人畜飲水、電網(wǎng)改造都和農(nóng)民生活直接相關(guān)，國(guó)家的“工賑工程”給農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打了一個(gè)好“底子”，但基層政府及

鄉(xiāng)村本身也應(yīng)該在家鄉(xiāng)建設(shè)上擁有一定的主動(dòng)性，而這個(gè)主動(dòng)性必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基礎(chǔ)，以準(zhǔn)確合理的規(guī)劃為依據(jù)。只有站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作做好了，“村容整潔”才能真正實(shí)現(xiàn)。

三、從基層黨組織建設(shè)和村民自治看農(nóng)村的管理民主

隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，基層黨組織建設(shè)和村民自治制度得到不斷完善。我縣深入開展了村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”和“樹旗創(chuàng)星富栗鄉(xiāng)”等黨建主題活動(dòng)，全面落實(shí) “一冊(cè)兩聚四會(huì)” 暨“兩冊(cè)兩會(huì)五題”和“三級(jí)書記聯(lián)幫扶”制度，著力提升基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。從暢通黨員群眾訴求渠道，解決黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題入手，將農(nóng)民群眾個(gè)性問題和村級(jí)一般事務(wù)納入民主管理范疇，對(duì)公開工作達(dá)標(biāo)率、公開制度落實(shí)率、違規(guī)問題糾正率、群眾滿意率等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一檢查。全縣已設(shè)立了“點(diǎn)題意見箱”208個(gè)，開通“點(diǎn)題”電話150部，累計(jì)收集群眾點(diǎn)題3500余條，辦理3123條。密切了黨群干群關(guān)系，推動(dòng)了基層民主建設(shè)。

實(shí)行村民自治，是我國(guó)在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)直接民主的一項(xiàng)重要舉措，也是廣大村民民主參與權(quán)利的體現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口素質(zhì)的提高，村民參與民主的熱情越來越高，對(duì)村“兩委”班子成員的要求也越來越高，加上公選村支書這一舉措，使農(nóng)村中的能人、意見領(lǐng)袖更好的突出出來，村民們也能在比較和衡量中選出自己信任的村干部?；鶎狱h組織建設(shè)和基層民主法制建設(shè)不斷完善，正在一步步朝著“管理民主”的方向發(fā)展。

目前，我國(guó)基本建立了村民自治和基層民主的法律制度體系，但在法律法規(guī)的內(nèi)容和形式等方面均有不完備之處。隨著農(nóng)村社會(huì)體制改革和農(nóng)村社會(huì)的日趨成熟，農(nóng)村村民自治以及基層黨組織建設(shè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的制度創(chuàng)新需求日益強(qiáng)烈，在向“管理民主”發(fā)展的同時(shí)保持農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，還需要不斷的探索。

四、從發(fā)展地方文化看農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明

近幾年來，我縣十分重視挖掘鎮(zhèn)安特色文化，大力保護(hù)開發(fā)漁鼓、花鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承文化資源。陜南的“漢調(diào)”其實(shí)是京劇的源頭，而如今，京劇享譽(yù)世界，它的源頭則鮮為人知。我縣編演的大型歷史劇《聶濤》在省市都非常有影響力，精心編

創(chuàng)的大型花鼓漁鼓劇《栗鄉(xiāng)鼓韻》引起強(qiáng)烈反響，我縣被文化部命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。隨著我縣旅游業(yè)的發(fā)展，特色文化顯得尤為重要，它不僅能彰顯縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的文化底蘊(yùn)還能提高旅游的綜合效益。同時(shí)不斷加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋建設(shè),也能夠?yàn)檗r(nóng)村居民提供良好的業(yè)余文化生活場(chǎng)所。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,生活富裕了,村民的業(yè)余生活就越來越豐富,我國(guó)農(nóng)村居民的文化娛樂方式在逐漸地趨向多樣化，平時(shí)街坊鄰里之間打打牌、下下棋、吹彈樂器等自?shī)首詷?，現(xiàn)代的一些娛樂活動(dòng)也逐步開展，由于報(bào)紙、電影、電視、錄像等的普及，給農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)帶來了革命性的影響，農(nóng)民通過閱讀各類書刊雜志、報(bào)紙、觀看電影、收看電視等既得到了精神上的享受，又獲得了新的知識(shí)，兼有娛樂和學(xué)習(xí)的雙重功能。政府積極的引導(dǎo)使得地方特色文化在鄉(xiāng)野村間傳承也使得農(nóng)村居民的素質(zhì)不斷提高,視野不斷開闊。在物質(zhì)文明極大發(fā)展的同時(shí)，使得精神文明發(fā)揚(yáng)光大，生活水平的提高、文化娛樂方式健康豐富必然促使農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。

五、幾點(diǎn)建議

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和我國(guó)改革開放三十年來的發(fā)展實(shí)力，既是黨中央讓廣大農(nóng)村老百姓享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等理念在農(nóng)村工作中的集中體現(xiàn)，關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局、社會(huì)穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位。農(nóng)村工作在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面都有其特殊性和復(fù)雜性，在國(guó)家惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)的過程中全面了解農(nóng)村工作，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村工作對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有很大的作用。

第二篇：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)黨建工作的思考

近年來，隨著“三個(gè)文明”建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村黨建工作取得了一大批實(shí)踐成果、理論成果和制度成果，黨的建設(shè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面起到了推波助瀾的作用。但是，用發(fā)展的眼光看，黨員隊(duì)伍和黨組織活動(dòng)中仍然存在一些與保持黨員先進(jìn)性不相適應(yīng)的現(xiàn)象。從黨員個(gè)體來看，部分黨員宗旨觀念弱化，自我要求偏低，責(zé)任意識(shí)淡薄，有一般化的傾向；有的黨員歸

屬感不強(qiáng)，自由化和游離于黨外的現(xiàn)象比較突出；黨員為人民服務(wù)的本領(lǐng)不強(qiáng)，帶頭致富能力不足，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；黨員隊(duì)伍整體老化的問題日益突出，黨的肌體缺少活力；黨員的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策意識(shí)和理論水平亟待提高。

從黨組織的整體來看，一是為民辦實(shí)事的能力不足，有錢辦事、有人管事、有章理事的問題仍是組織建設(shè)的突出問題；二是黨組織的感召力和凝聚力不強(qiáng)，特別是新形勢(shì)下組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的能力還不夠；三是黨組織缺少針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的教育和管理方式，教條式的學(xué)習(xí)教育和管理較為普遍；四是黨內(nèi)制度建設(shè)不能與時(shí)俱進(jìn)，有規(guī)不守、有紀(jì)不遵的問題未能得到較好解決，管理行為不能形成制度化；五是有相當(dāng)一部分黨組織在服務(wù)民眾上找不到有效的結(jié)合點(diǎn)，黨建與經(jīng)濟(jì)工作相脫節(jié)，往往就黨建抓黨建。尤其是在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，迫切需要建立以黨組織為核心的各類農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)村專業(yè)合作化水平。

上述問題涉及到黨員教育、管理和黨組的具體實(shí)踐活動(dòng)等方方面面。要解決這些問題必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主攻方向，用創(chuàng)新的思維來謀劃新形勢(shì)下的農(nóng)村黨建工作。

（一）創(chuàng)新教育形勢(shì)，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和政策水平

第一，敢于并善于打破傳統(tǒng)僵化的教育方式，建立靈活多樣的黨內(nèi)教育形式。重點(diǎn)是創(chuàng)新“一課三會(huì)”學(xué)習(xí)形式，建立黨員學(xué)習(xí)日制度和黨員述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)制度，把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中探索積累的典型學(xué)習(xí)方法認(rèn)真加以推廣應(yīng)用。同時(shí)，借助現(xiàn)代信息傳遞工具和現(xiàn)代教育傳播媒體，大力推廣黨員電化教育、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式新穎、輻射面廣、易于接受的教育方法，增強(qiáng)黨員教育的感染力。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的生動(dòng)典型，充分發(fā)揮以身示教的作用，讓黨員在活生生的典型示例中接受薰陶、得到啟發(fā)、受到教育。

第二，建立黨員培訓(xùn)基金，有計(jì)劃、有組織地加強(qiáng)黨員等級(jí)培訓(xùn)。黨員優(yōu)于普通群眾的一個(gè)基本特征是能夠優(yōu)先接受理論、政策、科技、法律等教育，具備教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾、帶領(lǐng)群眾的基本能力。黨員要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，就必須先于普通群眾掌握更多的理論、政策、信息、技術(shù)等，而這些知識(shí)的獲得除了黨員自身主動(dòng)捕捉和學(xué)習(xí)外，最重要的要依賴于有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)。黨組織要根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)需要，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建立必要的黨員培訓(xùn)基金，有計(jì)劃地選派基層優(yōu)秀黨員參加境內(nèi)外各類素質(zhì)培訓(xùn)和等級(jí)培訓(xùn)，并采取“述學(xué)”、“講學(xué)”的方式使所學(xué)知識(shí)得到提練、吸收和轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)由個(gè)別培訓(xùn)到普遍推廣的過渡，使黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到質(zhì)的提升。

第三，注重提高新形勢(shì)下黨員的“五種能力”。一要提高黨員加快發(fā)展的能力。增強(qiáng)黨員的發(fā)展意識(shí)，使其在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮先鋒模范作用，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的帶頭人和引路人。二要提高黨員的政策領(lǐng)會(huì)能力。使黨員全面準(zhǔn)確理解和把握政策的實(shí)質(zhì)和取向，提高創(chuàng)新能力，找準(zhǔn)落實(shí)政策和加快發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，努力增強(qiáng)理解政策、把握政策、宣傳政策、執(zhí)行政策的能力，成為貫徹執(zhí)行和運(yùn)用黨在新農(nóng)村建設(shè)方面支農(nóng)、惠農(nóng)政策的先行者。三要提高黨員服務(wù)群眾的能力。圍繞農(nóng)民增收這個(gè)主題，突出做好信息服務(wù)、科技服務(wù)和就業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，不斷提高服務(wù)水平和能力，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。四要提高黨員的組織引導(dǎo)能力。以提高新形勢(shì)下農(nóng)牧民組織化程度為目標(biāo)，積極探索黨組織與新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的有效結(jié)合形式，使專業(yè)合作組織成為凝心聚力的有效載體。五要提高黨員自我發(fā)展的能力。通過黨員之間的傳幫帶作用，促進(jìn)黨組織的每一個(gè)個(gè)體都能優(yōu)先發(fā)展，使黨員自身發(fā)展特別是率先致富成為黨員先進(jìn)性的顯著特征。

（二）創(chuàng)新管理方式，積極探索保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制

一要加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律。按照理論學(xué)習(xí)經(jīng)?；⑺刭|(zhì)提升有效化、黨員管理制度化的“三化”要求，探索并建立有效的工作機(jī)制。在制度建設(shè)上，積極推廣“黨員掛牌亮相”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等制度。要建立有效的民主評(píng)議機(jī)制。堅(jiān)持既創(chuàng)新方式方法，簡(jiǎn)便易行，又嚴(yán)肅認(rèn)真、講求實(shí)效的原則，做到“三個(gè)結(jié)合”，即：堅(jiān)持民主評(píng)議黨員與黨員管理相結(jié)合，體現(xiàn)對(duì)黨員和黨組織的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；堅(jiān)持民主評(píng)議與黨員考核相結(jié)合，把評(píng)議的結(jié)果作為確定黨員考核等次的重要依據(jù)；堅(jiān)持

第三篇：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思考

--------對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思考

洪湖市汊河鎮(zhèn)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和省市會(huì)議就推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要部署，為我們抓好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向，明確了主題，提出了新的任務(wù)和要求。作為汊河鎮(zhèn)這樣一個(gè)農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要立足實(shí)際，統(tǒng)籌安排，瞄準(zhǔn)著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)，努力提高農(nóng)村綜合發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突破發(fā)展。

一要更新發(fā)展理念，聚力抓好新農(nóng)村建設(shè)“一盤棋”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從全局出發(fā)，總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析農(nóng)村改革形勢(shì)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略決策。目前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展原則，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。作為我們基層組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，處在農(nóng)村工作的第一線，肩負(fù)著推動(dòng)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任，要從政治、全局和發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央決策的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和要求，在抓“三農(nóng)”工作的理念上有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，高點(diǎn)定位、統(tǒng)籌兼顧地抓好新農(nóng)村建設(shè)工作。首先，要以全新的思維審視新農(nóng)村建設(shè)。從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”要求中可以看出，社會(huì)主義新農(nóng)村是農(nóng)村社會(huì)綜合發(fā)展程度的標(biāo)志，它涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保障等諸多領(lǐng)域，內(nèi)容豐富，涵義深刻，具有鮮明的時(shí)代特征。中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”要求是宏觀層面上的要求，就微觀層面來看，新農(nóng)村建設(shè)既涉及到硬件，又涉及到軟件，主要有六個(gè)方面的內(nèi)容，即新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新公共服務(wù)、新社會(huì)保障和新精神風(fēng)貌，只有達(dá)到這“六個(gè)新”，農(nóng)村才會(huì)有新的全面的發(fā)展。因此，我們?cè)跊Q策和實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，腦海里既要有大目標(biāo)的發(fā)展輪廓又要有具體內(nèi)容的“新意”要求和工作要求，只要把握到這一點(diǎn)，才能卓有成效地開展新農(nóng)村建設(shè)。其次，要以全局的意識(shí)統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)。要遵循規(guī)劃為先的原則，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，為農(nóng)村發(fā)展定好目標(biāo)、調(diào)好節(jié)奏、留足空間。要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重的原則，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)先位置，努力促進(jìn)農(nóng)民增收，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，提高農(nóng)民群眾的生活水平。要遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，注意城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一二三產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)，注意人與自然的和諧，使新農(nóng)村建設(shè)既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步程度。要遵循可行性原則，結(jié)合大局要求和本地實(shí)際，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo)體系，使新農(nóng)村建設(shè)既體現(xiàn)一般要求又體現(xiàn)本地特色，切忌生搬硬套，不追求實(shí)際效益。再次，要以科學(xué)的態(tài)度抓好新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，尊重群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、造福群眾，使新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。要用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)正確的政績(jī)觀，按照新農(nóng)村建設(shè)的總要求和“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的思路，扎實(shí)穩(wěn)妥、和諧有序地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是前提、是基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入、富裕農(nóng)民是目的。汊河農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民收入水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大。因此，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，必須把生產(chǎn)發(fā)展放在首位來抓，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。要緊緊圍繞“水產(chǎn)、糧食、蔬菜”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持規(guī)模、效益并重的原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要逐步實(shí)現(xiàn)以戶為基礎(chǔ)、以村為單元，發(fā)展一村一品，要抓大戶、帶一般、上規(guī)模，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展圈、廁、沼氣“三位一體”循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。***業(yè)要在適度擴(kuò)大種植規(guī)模的同時(shí)，把工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)科管、加工增值、提高效益上，著力抓好省道沿線優(yōu)質(zhì)**基地建設(shè)和***基地建設(shè)；繼續(xù)抓好**產(chǎn)業(yè)示范戶、示范園建設(shè)，帶動(dòng)管理工作上水平。**業(yè)要以規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，不斷調(diào)整**種植結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)與**批發(fā)市場(chǎng)、**經(jīng)銷商和藥品生產(chǎn)廠家的聯(lián)系，大力發(fā)展訂單**業(yè)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要以提高輸出的組織化程度為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的輸前技能培訓(xùn)和輸后維權(quán)服務(wù)工作，不斷拓展輸出地域，發(fā)展訂單勞務(wù)，打造勞務(wù)品牌。在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要積極做好省國(guó)道沿線畜產(chǎn)品基地、**基地等農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌的申報(bào)工作，力爭(zhēng)新認(rèn)證一批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地；繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、推介工作，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率；加大產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)力度，按照“民辦、民管、民受益”的原則，進(jìn)一步培育、發(fā)展、規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其服務(wù)、自律、維權(quán)職能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，不斷提高農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度。

三要以開發(fā)扶貧為抓手，充分利用政策優(yōu)勢(shì)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在貧困地區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要解決好農(nóng)民的增收問題。汊河鎮(zhèn)是省級(jí)老區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困面大，扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，一定要把解決貧困人口的脫貧問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作和長(zhǎng)期任務(wù)來抓，堅(jiān)持不懈地抓好扶貧綜合開發(fā)工作，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。要準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)政策導(dǎo)向和投資趨向，積極做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)在項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取上實(shí)現(xiàn)新的突破，短期內(nèi)使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后面貌有較大改觀。要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧重點(diǎn)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地平整、小流域治理、安全飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、改廁等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容村貌整治并舉，提高扶貧綜合開發(fā)成效。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、定點(diǎn)幫扶、整村推進(jìn)”的原則，切實(shí)抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上改變貧困人口的生存環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。統(tǒng)籌安排用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的項(xiàng)目，最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目的綜合效益。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，真正把項(xiàng)目建成一流標(biāo)準(zhǔn)和群眾滿意工程，以良好的工程形象爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持，使新農(nóng)村建設(shè)“有米可炊”。另外，還要積極探索信貸扶貧到村、到戶的新途徑，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧，廣泛開展社會(huì)扶貧，切實(shí)安排好貧困戶和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，重視解決邊緣人群的脫貧問題，加快農(nóng)村貧困人口脫貧步伐。

四要堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民主政治建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和文明程度，同時(shí)要大力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，不斷提高村民民主管理和自治水平。要高度重視農(nóng)村教育事業(yè)，積極鞏固提高“兩基”成果，做好“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)工作，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量；大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，加大藥品食品監(jiān)督執(zhí)法力度，增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能，提高人民群眾的健康水平；堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化經(jīng)常性工作措施，深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，抓好農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的兌現(xiàn)落實(shí)工作，積極推進(jìn)村民自治，提高計(jì)劃生育工作整體水平；深入宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識(shí)；加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”，積極開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活；廣泛開展“文明戶”、“文明院落”、“文明村場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，教育和引導(dǎo)群眾破除迷信，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差，努力改變農(nóng)村普遍存在的糞土亂堆、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆、廣告亂貼“六亂”現(xiàn)狀，改善

村容村貌，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好環(huán)境。要以村委會(huì)換屆選舉為契機(jī)，大力宣傳推進(jìn)村民自治建設(shè)的法律法規(guī)，讓農(nóng)民進(jìn)一步了解農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的內(nèi)容，提高農(nóng)民的民主法制意識(shí)和參與管理村級(jí)事務(wù)的積極性；進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開和民主管理的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)公開和“一事一議”，規(guī)范和加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)管理，提高村級(jí)工作的制度化、民主化、科學(xué)化水平；采取多種形式，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)和基層組織建設(shè)，提高村級(jí)干部的整體素質(zhì)和村級(jí)班子的“三力”，建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，為農(nóng)村工作開展提供組織保證。

第四篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的思考

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的思考

----黃維民張平

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距、擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。要加快我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確目標(biāo)任務(wù)、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、新農(nóng)村建設(shè)是今后農(nóng)村工作的必有之路

（一）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新背景。新農(nóng)村建設(shè)是在我國(guó)總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村。目前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。因此，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施正當(dāng)其時(shí)。

（二）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新內(nèi)涵。主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的著力點(diǎn)。建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括清 1

潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。培育新農(nóng)民，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等，造就“有理想、有道德、有文化、有技術(shù)”的新型農(nóng)民。樹立新風(fēng)尚，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。我們必須全面理解和把握社會(huì)主義新農(nóng)村的新內(nèi)涵，切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)“新”篇章。

（三）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新特征。一是新農(nóng)村建設(shè)是在科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)三大理念引領(lǐng)下的創(chuàng)新，富有時(shí)代特色。二是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三個(gè)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合。三是城鄉(xiāng)發(fā)展融為一體化。四是新農(nóng)村建設(shè)是科學(xué)規(guī)劃，有效推進(jìn)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的連續(xù)性和持續(xù)性。

二、審時(shí)度勢(shì)，正確面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展機(jī)遇

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史任務(wù)，也是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略舉措，我們一定要準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來的重大歷史機(jī)遇，吃透中央、省、市、區(qū)精神，用足用好政策，順應(yīng)朝天鎮(zhèn)發(fā)展的潮流，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新突破。

（一）所取得的成效。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)稅，免交提留款，擴(kuò)大內(nèi)需等一系列政策的實(shí)施，朝天鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化?？傮w上看，朝天鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：一是農(nóng)村面貌迅速變

化。朝天鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)逐步增長(zhǎng)，農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日漸增強(qiáng)，帶動(dòng)了農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村面貌大為改觀。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善?；A(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共事業(yè)成為近年來朝天鎮(zhèn)村級(jí)建設(shè)的重點(diǎn)。僅2010年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%；衛(wèi)生傳染病發(fā)病率下降5%，孕產(chǎn)婦死亡為“零”；完成通達(dá)公路3條18公里（俞家8公里、吳壩3.3公里、三灘6.7公里），通暢公路硬化工程2條6.5公里（吳壩3.3公里、雙河3.2公里）建設(shè)；完成雙河村八組和吳壩村五組的安全飲水項(xiàng)目，新建微水池82口；新建加固提防1公里，渠系配套3公里，新建提灌站6臺(tái)120千瓦，解決全鎮(zhèn)5800人的安全飲水；全年共新建沼氣池1000口，配套“三改”563戶。三是農(nóng)民參與熱情高漲。廣大農(nóng)民對(duì)黨的農(nóng)村政策衷心擁護(hù)，積極主動(dòng)地投身到農(nóng)村生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)中來，農(nóng)村形勢(shì)一片大好，這些都為朝天鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)大活力，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）仍存在差距。一是村莊布局不盡合理，規(guī)模小、建設(shè)亂，土地資源使用粗放；二是村級(jí)建設(shè)無序，空間布局雜亂無章，造成資源浪費(fèi)；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)設(shè)施不健全，各項(xiàng)管理很難有序推進(jìn)；四是人居環(huán)境不優(yōu)，農(nóng)民生活質(zhì)量欠佳，臟、亂、差狀況亟待改變。

（三）面臨的機(jī)遇。朝天鎮(zhèn)作為朝天區(qū)委區(qū)政府所在地，幅員面積114.65平方公里，轄17個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)居委會(huì)31763人。近年來，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，朝天經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)躍上一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。今

年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)20828萬元，工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成13020萬元，2010年人均純收入3523元，已經(jīng)進(jìn)入了提升產(chǎn)業(yè)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，建設(shè)新農(nóng)村的條件日臻成熟。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行了一系列更加有力的扶持政策措施，并把“三農(nóng)”工作作為重點(diǎn)，出臺(tái)了一系列“含金量”很高的惠農(nóng)政策，為新農(nóng)村建設(shè)提供了前所未有的重大機(jī)遇。

三、科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展方向

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，我們必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照適度超前、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則，積極主動(dòng)地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）科學(xué)編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。按照層次清晰、功能明確、布局合理、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、設(shè)施共享的區(qū)域發(fā)展思路，精心編制全鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，總體規(guī)劃做到四結(jié)合，即與土地總體利用規(guī)劃相結(jié)合，與新農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，與鎮(zhèn)域總體規(guī)劃相結(jié)合，同時(shí)制定并完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，努力構(gòu)建城鎮(zhèn)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一張圖，城鎮(zhèn)全覆蓋。

（二）完善城鎮(zhèn)一體的空間布局。按照“一城四佳、二園三化”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路，大力建設(shè)朝天鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村。“一城”指朝天城區(qū)，隨著城市總體規(guī)劃第三輪修編的調(diào)整，大中壩開發(fā)、小中壩重建、嘉陵江水利資源開發(fā)利用，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的新布局，明月峽4A景區(qū)創(chuàng)建、雪溪洞、龍門閣、清風(fēng)峽的深度開發(fā)，全區(qū)教育資源布局調(diào)整資源整

合，廣寧高速的新建等新的外界條件影響，內(nèi)部因素的變化。我鎮(zhèn)的“四佳”指將把朝天城區(qū)建成最佳人居環(huán)境、最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境、最佳休閑度假環(huán)境、最佳育人環(huán)境?！岸@”指大力發(fā)展大巴口至仇吳壩的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、雙河、三灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)?！叭敝钢鸩綄?shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)集中化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、土地集約化。讓工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，從而使建城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化率不斷提高。

（三）合理制定配套設(shè)施規(guī)劃，提高生活質(zhì)量。按照共建共享、適度超前、完善功能的要求，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，建成覆蓋城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)編制城鎮(zhèn)綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建快捷、安全、高效的城鎮(zhèn)交通格局。加大干線路網(wǎng)升級(jí)改造、連通配套力度，全力配合業(yè)主做好重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)工作。協(xié)助建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)居民、農(nóng)房的監(jiān)管力度。

四、增添措施，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我們必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，因地制宜、突出特色，政府引導(dǎo)、依靠群眾，試點(diǎn)示范、逐步推進(jìn)的原則，采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。

（二）因地制宜，注重實(shí)效。區(qū)分地形地貌、自然資源、發(fā)展前景，立足適度聚集，凸顯特色，有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便農(nóng)民生活。要區(qū)分輕重緩急，從解決農(nóng)民最急迫、最直接、最關(guān)心的住宅與畜禽圈舍混雜、供水、安全、環(huán)境衛(wèi)生、污水與垃圾處理等實(shí)際問題入手，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

（三）典型引路，示范帶動(dòng)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)全新的工作，必須先行試點(diǎn)，典型引路，示范帶動(dòng)，逐步推進(jìn)。要選擇一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的村和一些富裕戶先行試點(diǎn)，集中規(guī)劃新建一批高標(biāo)準(zhǔn)的小康新村示范點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民有序建設(shè)美好家園；要積極開展“百村示范、千村整治”活動(dòng)，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，探索新農(nóng)村建設(shè)的新方法新途徑，通過抓點(diǎn)帶面，創(chuàng)造模式，逐步推開。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須超前謀劃，統(tǒng)籌安排，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持狠抓落實(shí)。要正確處理立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，客觀條件和建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系，政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系，確立長(zhǎng)期行動(dòng)計(jì)劃，明確建設(shè)的重點(diǎn)。通過堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，組織動(dòng)員全鎮(zhèn)上下迅即行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，努力譜寫朝天鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新篇章。

（作者系朝天鎮(zhèn)黨委書記、人大主席，黨委副書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）

第五篇：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思考

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思考

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思考2007-02-10 16:47:4

5建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)，體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的指導(dǎo)思想，為農(nóng)村未來的發(fā)展指明了方向，是現(xiàn)階段深化農(nóng)村改革的必然趨勢(shì)，是破解“三農(nóng)”難題的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧大安具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)

全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。中央現(xiàn)在進(jìn)一步明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，符合中國(guó)國(guó)情，對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。一方面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的

快速增長(zhǎng)和綜合國(guó)力的明顯提高，工業(yè)化程度的提高，目前我國(guó)已經(jīng)發(fā)展到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，從2004年和2005年兩個(gè)中央“一號(hào)文件”中，能夠明顯地感受到，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針已經(jīng)開始實(shí)施，解決“三農(nóng)”問題的政策力度正在不斷增強(qiáng)；另一方面，新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，建設(shè)新村鎮(zhèn)，培育新農(nóng)民，把堅(jiān)持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一了起來，能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村風(fēng)改善。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)能充分發(fā)揮基層黨組織在村級(jí)發(fā)展穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)具有重要意義。

二、新農(nóng)村建設(shè)中的做法

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主是新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)可以說是任重而道遠(yuǎn)。在新村建設(shè)的進(jìn)程中，我們的

主要做法有三點(diǎn)：

一是超前規(guī)劃。規(guī)劃是先導(dǎo)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，涵蓋農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨建等各個(gè)方面，是全面發(fā)展的總體部署，必須把新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”發(fā)展的重要內(nèi)容，按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、典型示范、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，加強(qiáng)調(diào)查研究，突出發(fā)展重點(diǎn)，注重科學(xué)論證，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，科學(xué)制定出新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)住宅建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃等方面。在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，確立符合時(shí)代發(fā)展要求的新思路，明確新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，堅(jiān)決避免將新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單地等同于新村莊建設(shè)的傾向；強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)的基礎(chǔ)上有序啟

動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)。通過制定規(guī)劃，真正做到細(xì)化目標(biāo)，實(shí)化任務(wù)，硬化措施，強(qiáng)化責(zé)任，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。可以說，科學(xué)的規(guī)劃成為我村建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。

二是突出特色。落實(shí)舊村改造、建設(shè)新型農(nóng)村的總體思路，既要符大安起點(diǎn)的要求，又要具有大安特色。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)處于起步階段，我們必須按照規(guī)劃，以圍繞都市休閑觀光農(nóng)業(yè)和中近郊旅游業(yè)的發(fā)展為重點(diǎn)，扎好新村的大框架。新農(nóng)村建設(shè)沒有固定和統(tǒng)一的模式，決不能千篇一律，也不可能有足夠的財(cái)力來支撐，這就需要我們結(jié)合實(shí)際，結(jié)合新村示范區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和民居建筑布局及特點(diǎn)，各具特點(diǎn)的分類推進(jìn)。

三是長(zhǎng)期堅(jiān)持。新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕的事，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是政策要有連續(xù)性。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)“十一五”我區(qū)新村建設(shè)規(guī)劃，把相關(guān)政策明確到位，最大限度調(diào)動(dòng)各級(jí)及廣大群眾的

積極性。二是要保持連續(xù)投入。要進(jìn)一步加大支農(nóng)資金投入，同時(shí)，在區(qū)財(cái)力十分困難的情況下，全區(qū)上下都要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，并要采取多種方式廣泛吸納民間資本。三是意志上要堅(jiān)定。新農(nóng)村進(jìn)程中，要想盡辦法克服困難，毫不動(dòng)搖的貫徹執(zhí)行下去，在困難和問題面前，要齊心協(xié)力共同想辦法克服。

三、新農(nóng)村建設(shè)面臨的問題

一是勞動(dòng)力素質(zhì)較低。村民思想觀念落后，就業(yè)能力差，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和村民收入的增加；二是建設(shè)急需相應(yīng)的支持。我們的新農(nóng)村建設(shè)還只處于一種初期探索階段，規(guī)劃上需要科學(xué)的指導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較落后，建設(shè)需要政策和資金的扶助。三是新農(nóng)村建設(shè)的合力有待逐步增強(qiáng)。

四、下步打算

今后工作中，我們按照“生活寬裕、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的方針，確定“超前規(guī)劃、加大投

入、突出特色、建設(shè)新村”總體思路，以壯大集體經(jīng)濟(jì)、美化人居環(huán)境、構(gòu)建和諧村莊為重點(diǎn)，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念?！叭r(nóng)”對(duì)一個(gè)國(guó)家和地方發(fā)展、穩(wěn)定的重要性不言而喻，率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵也在“三農(nóng)”。為此，要進(jìn)一步提高對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的重視程度，站在更高的角度和視野來看待“三農(nóng)”問題，真實(shí)樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念。要改變?cè)械摹凹骖櫋薄叭r(nóng)”發(fā)展的認(rèn)識(shí)，把“三農(nóng)”真正放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局去統(tǒng)籌考慮，根據(jù)各個(gè)地方的發(fā)展實(shí)際，高度重視和謀劃好農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市的發(fā)展關(guān)系，研究制定強(qiáng)有力的舉措，想方設(shè)法加大“三農(nóng)”的投入力度和發(fā)展速度，否則解決“三農(nóng)”問題就難以有突破性進(jìn)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就會(huì)成為空中樓閣。

二是抓緊研究實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的策略。這是建設(shè)社會(huì)主

義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)。由于歷史的因素，我國(guó)在早些時(shí)期實(shí)施了農(nóng)業(yè)哺助工業(yè)的戰(zhàn)略決策，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但也導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別明顯，“三農(nóng)”問題突出。目前，我國(guó)已進(jìn)入了以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，這一趨勢(shì)需要進(jìn)一步加快推進(jìn)，在“十一五規(guī)劃”中，要研究制定工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體政策措施，建立起工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加大財(cái)政向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，并大力扶持農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，著力提高農(nóng)民就業(yè)和增收的空間，使農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三是突出推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)集中”?！叭小笔墙ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的創(chuàng)新舉措和重要手段。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民居住集中的推進(jìn)，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的理念，又有利于創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境，對(duì)“三農(nóng)”的發(fā)展必然產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。錫山區(qū)在“三集中”工作上作

了大量地探索和實(shí)踐，并取得了初步成效，當(dāng)然由于“三集中”是一個(gè)新課題，工作中也面臨著許多困難和問題。在下階段，需要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，采取更加有力的措施來扎實(shí)推進(jìn)“三集中”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好發(fā)展。

四是加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展要求、較為健全的農(nóng)村社會(huì)保障體系，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本依托。只有解決了廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活的后顧之憂，才能使其更好地投入到農(nóng)村的建設(shè)、發(fā)展和管理中來，打造富裕、文明、優(yōu)美的新農(nóng)村。當(dāng)前，主要應(yīng)突出“五保一扶助”的措施來構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系，即全力推進(jìn)“社保”，不斷完善“地?！?，加快深化“醫(yī)?！?，積極推進(jìn)“新農(nóng)保”，逐步提高“低?！焙蜕钊腴_展扶貧救助，全方位、多層次的建立保障措施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入，特別是要讓農(nóng)村貧困群體也能享受到改革發(fā)展的成果。這樣才能真正建成體現(xiàn)

最廣大人民群眾根本利益的新農(nóng)村。

五是扎實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，我們?cè)谵r(nóng)村的環(huán)境和管理建設(shè)上有著不小的差距，影響了農(nóng)村的面貌形象和群眾生產(chǎn)質(zhì)量。對(duì)此，需要我們進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，重點(diǎn)加快農(nóng)村道路、通信、電網(wǎng)、飲用水、垃圾處理等建設(shè)，這既為農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，又將大大改善農(nóng)村人居環(huán)境；進(jìn)一步加大農(nóng)村公共服務(wù)體系的投入發(fā)展，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，大力發(fā)展義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、文化體育、安全保障等社會(huì)事業(yè)，并突出教育和衛(wèi)生兩大重點(diǎn)，使農(nóng)村公共服務(wù)水平有明確的提升；進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革和土地股份合作制改革，探索推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育、財(cái)政體制和土地征用制度等各項(xiàng)改革，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入新的活力和動(dòng)力。