第一篇：天津市建設工程材料質量監(jiān)管規(guī)定

關于印發(fā)《天津市建設工程材料質量監(jiān)管規(guī)定》的通知

簽發(fā)人：張連選

各區(qū)縣建委，各集團（總）公司，各有關單位：

為加強對本市建設工程材料質量的監(jiān)督管理，規(guī)范建設工程材料使用各相關主體的責任和行為，現將《天津市建設工程材料質量監(jiān)管規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知

二O O六年九月二十五日

天津市建設管理委員會辦公室 2006年9月26日印發(fā)

《天津市建設工程材料質量監(jiān)管規(guī)定》

第一條 為加強對本市建設工程材料質量的監(jiān)督管理，規(guī)范建設工程材料使用各相關

體的責任和行為，確保本市建設工程的質量和安全，依據國家和本市有關

法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 進入本市行政區(qū)域內各建設工程施工現場使用的建設工程材料必須遵守本

規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱建設工程材料指所有進入施工現場的建設材料、建設構配件和設

備。

第四條 市和區(qū)（縣）建設工程質量監(jiān)督機構按照權限分工，負責對施工現場建設工

程材料質量的監(jiān)督。

第五條 進入我市的建設工程材料必須嚴格執(zhí)行國家和地方產品標準及相關規(guī)范：

1、有國家標準或行業(yè)標準的產品，必須符合其相應標準的要求。

2、尚無國家或行業(yè)標準的產品，可以執(zhí)行本市地方標準。

3、產品尚無國家、行業(yè)標準和本市地方標準的本市建材企業(yè)，可以執(zhí)行在市質

量技術監(jiān)督局備案的企業(yè)標準。

4、執(zhí)行地方標準和企業(yè)標準的外埠建材企業(yè)，應提供在當地備案的企業(yè)標準或

地級以上建材管理部門出具的產品鑒定證書，并需經本市建材業(yè)協(xié)會技術委

員會組織的專家評審，符合本市建設工程需要的方可使用。

5、國外進口的建材產品，其執(zhí)行標準在國內有與之相對應的國家標準或行業(yè)標

準，必須執(zhí)行國家標準或或行業(yè)標準。如其執(zhí)行標準在國內無與之相對應的國家標準或行業(yè)標準，應提供其產品執(zhí)行標準，并需經本市建材業(yè)協(xié)會技術

委員會組織的專家評審，符合本市建設工程需要的方可使用。

第六條 國家和本市禁止生產和使用的建設工程材料不得在本市的各類建設工程中

使用。

第七第 天津市建材業(yè)協(xié)會應強化行業(yè)自律，定期公布符合第五條規(guī)定的建材企業(yè)及

其產品名錄，對質量檢測機構檢測的不合格產品予以曝光。各有關單位可

以優(yōu)先選擇建材業(yè)協(xié)會推薦的符合國家標準和本市地方標準的產品。

第八條 按照合同約定由建設單位或項目代建單位采購的建設工程材料，建設單位或

項目代建單位應當保證其符合設計文件和合同的要求并承擔相應責任。

第九條 建設單位或項目代建單位不得明示或者暗示設計單位、施工單位和監(jiān)理單位

使用不合格的建設工程材料。

第十條 設計單位出具的設計文件選用的建設工程材料，應當注明其規(guī)格、型號、性

能等技術指標，其質量要求必須符合第五條的規(guī)定。

第十一條 除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線之外，設計單位對設計

文件選用的建設工程材料，不得指定生產廠家和供應商。

第十二條 設計文件中規(guī)定采用的新材料，可能影響建設工程質量和安全，又沒有相

應國家和本市地方標準的，應當由國家認可的質量檢測機構進行試驗、論

證、出具檢測報告，并經相關主管部門審定后，方可使用。

第十三條 施工單位必須按照工程設計要求，施工技術標準和合同約定，對進場的建

設工程材料進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字，未經檢測或者檢

測不合格的不得使用。

第十四條 施工單位對涉及結構安全的試塊、試件以及有關的建筑材料，按照國家和

本市的有關規(guī)定，在工程監(jiān)理單位見證下現場取樣，并送具有相應資質的質量檢測機構進行檢測。見證取樣檢測項目必須符合規(guī)范要求。對于未見

證取樣的試件、試塊和建筑材料，質量檢測機構不得出具加蓋見證取樣標

識的檢測報告，工程監(jiān)理單位不得驗收。

第十五條 施工單位不得使用不合格的建設工程材料，不得違反工程設計圖紙和施工

技術標準施工，不得偷工減料。

第十六條 施工單位采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，要制定專項施工方

案，并應當對作業(yè)人員進行相應的培訓。

第十七條

注（材料供應商應在天津建材物流網注策可查，施工單位應將備案附件報

監(jiān)理存檔備查）

建筑材料：（1）建筑用鋼材

（2）水泥

（3）預拌混凝土及其主要原材料

（4）墻體及節(jié)能保溫材料

（5）防水材料

（6）建筑門窗、型材

（7）建筑用管材管件

（8）外墻涂料。

（9）散熱器

（10）電線電纜及電氣設備等。

建筑構配件：（1）建筑幕墻及連接用粘結劑（2）水泥預制構件。

第十八條 本規(guī)定確定應當進行質量備案的建筑材料和建筑構配件，須經監(jiān)理工程師

查驗建材質量備案證并保存存檔聯(lián)，方可在工程上使用。未經監(jiān)理工程師

簽字，建設工程材料不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道

工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字，建設單位或項目代建單位不得撥付

工程款，不得進行竣工驗收。

第十九條 工程監(jiān)理單位不得經營建設工程材料，不得與被監(jiān)理工程的建設工程材料

供應商有隸屬關系或者其他利害關系。

第二十條 質量檢測機構必須具備相應的檢測條件和能力，取得市建設行政主管部門

頒發(fā)的資質證書，方可承擔在其資質范圍內的建材產品質量檢測工作。

第二十一條 質量檢測機構不得向相關單位推薦產品，不得以對產品進行監(jiān)制、監(jiān)銷

等方式參與建材產品經營活動。

第二十二條 質量檢測機構應當按照國家標準和規(guī)范進行檢測，并對出具的檢測報告

負責。對見證取樣的檢測報告，其檢測項目必須符合規(guī)范要求。

第二十三條 質量檢測機構應定期將抽查和工程復試中的不合格建材產品和生產廠

家上報市建設工程質量監(jiān)督總站，同時反饋市建材業(yè)協(xié)會。

第二十四條 建設工程質量監(jiān)督機構要定期、不定期對施工現場使用的建設工程材料

質量進行抽查。

第二十五條 對于質量檢測機構上報和建設工程質量監(jiān)督機構檢查的不合格建材產

品和生產廠家，建設工程質量監(jiān)督機構可依法給予退場停工和通報。

第二十六條 對建設單位或項目代建單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質量檢

測機構在建設工程材料使用中的違法行為，依據相關法律法規(guī)規(guī)章予

以處罰。

第二十七條 本規(guī)定自2006年10月1日起執(zhí)行。屆時原《關于建設工程材料實行交

易登記管理的通知》（建材[2005]390號）自行廢止。

天津市建設管理委員會辦公室

天津建材物流網

第二篇：建筑工程質量監(jiān)管探討

建筑工程質量監(jiān)管探討工程質量監(jiān)督機構應不斷建立健全行政管理、技術管理和質量監(jiān)督制度，嚴格遵循質量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責任主體的主導作用，依靠先進的建筑施工技術、質量管理技術和信息網絡技術，充分運用經濟和法律手段監(jiān)督管理隨著國家基本建設體制改革的進一步深化，工程質量監(jiān)督事業(yè)取得長足發(fā)展，工程質量監(jiān)督領域實現了有法可依，依法執(zhí)監(jiān)。同時，伴隨著《建設工程質量管理條例》等國家一系列法律、法規(guī)的頒布實施，監(jiān)督管理法規(guī)體系已基本形成，政府工程質量監(jiān)督管理步入了依法執(zhí)監(jiān)的快車道。

同時，十幾年來形成的基礎、主體、竣工三部到位等級核定與巡回抽查相結合的工程質量監(jiān)督運行方式，隨著我國經濟體制改革的深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立，也出現了諸多的矛盾和問題。

社會過多依賴工程質量監(jiān)督核驗，客觀上把工程質量監(jiān)督機構視為了工程質量的責任者。

工程質量“誰核定，誰負責”，政府工程質量監(jiān)督機構變相成為工程質量的責任者，而直接參加工程建設的各方責任主體，反而“袖手旁觀”，進而顛倒了市場經濟活動中產品的制造者以產品直接負責的規(guī)律，而質量監(jiān)督機構的行為是政府授權的，質量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質量的責任者?？陀^上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉變的政府管理體制改革與現行三部到位等級核定的工程質量監(jiān)督運行方式的矛盾與不和諧。

單一的實物質量監(jiān)督，無法實現質量監(jiān)督機構對工程建設參與各方質量行為的全面監(jiān)控。

建筑工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設備多品種的特點，決定了傳統(tǒng)單一的實物質量監(jiān)督方式已遠遠不適應社會主義市場經濟的發(fā)展，單純依賴質量監(jiān)督機構的幾次到位。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無法對工程質量進行全面準確的核驗、評定和有效控制。

建設工程質量監(jiān)督機構的現有素質，尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。

政府工程質量監(jiān)督經過近20年的發(fā)展，監(jiān)督機構的人員素質、設備、監(jiān)督理論和經驗乃至權威性雖然取得了質的變化，但一些工程質量監(jiān)督機構的人員素質不高、設備相對滯后以及自我廉政、勤政約束機構不健全的問題依然不同程度地普遍存在，這些勢必影響工程質量的監(jiān)督力度和深度，直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權威性，亟待改進和完善。

為了全面貫徹執(zhí)行《建設工程質量管理條例》等一系列工程建設的法律、法規(guī)以及工程建設強制性標準，工程質量監(jiān)督機構應根據工程質量不斷發(fā)展的要求，特別是工程普遍實行監(jiān)理的情況下，針對工程質量監(jiān)督機構角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質量監(jiān)督機構改革，健全執(zhí)法運行機制，建立工程質量管理與監(jiān)督的新模式。

建立健全工程質量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。

工程建設各方從建設工程活動一開始，就應享有知情權，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內容和手段，以便充分調動工程建設、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動性，自覺規(guī)范質量行為，減少和避免質量事故的發(fā)生。

建立集體監(jiān)督機制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準確性。

深化工程質量監(jiān)督機構改革，提高工程質量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督執(zhí)法。應改變現有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機制，一個專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質量監(jiān)督和調查違法行為過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念。同時規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領導按權限范圍簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。

建立預見性、服務性的質量監(jiān)督模式，做到服務與執(zhí)法有機結合。

工程質量監(jiān)督機構應針對工程質量的事前控制、過程過程和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴肅查處的同時，加強工程質量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預見性、服務性。當工程質量出現下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現質量通病的部位時，監(jiān)督人員應及時到現場提示和指導，以此扭轉滯后監(jiān)督、被動應對的局面。

建立行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督運行機制，實現從單一實物監(jiān)督向工程建設各方質量行為監(jiān)督的延伸。

工程質量監(jiān)督機構應將工程建設各方的質量行為以及其結果，即工程產品質量，均列為監(jiān)督對象，將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監(jiān)督形式，對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監(jiān)督。對于在工程質量監(jiān)督過程中發(fā)現的“問題工程”，除嚴格按《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定進行處罰外，還要建立和推行工程質量信息公示、公告制度，通過報紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會發(fā)布工程質量信息公示和公告，提高全社會的質量意識。

改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式，將隨機檢查作為工程質量監(jiān)督檢查的主要方式。

工程質量監(jiān)督工作應采取巡查和抽檢相結合的監(jiān)督方式，以保證建設工程使用安全和環(huán)境質量為主要目的；以保證地基基礎、主體結構、環(huán)境質量和與此相關的工程建設各方的質量行為為主要內容；以施工許可和竣工驗收備案制為主要手段，改變原來的預約式、通知式的監(jiān)督檢查方式，加強巡回檢查和隨機抽查，保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。

為了保證政府監(jiān)督的有效性和權威性，監(jiān)督機構應不斷提高監(jiān)督隊伍的素質和監(jiān)督工作水平。

沒有高素質的質監(jiān)隊伍，就很難建立與質量監(jiān)督職能相適應的權威。因此，工程質量監(jiān)督機構必須加強質量管理、質量控制的學習，提高監(jiān)督隊伍的業(yè)務素質。還應不斷完善質量監(jiān)督手段，增加檢測設備，改變傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高工程質量監(jiān)督的工作水平。

工程質量監(jiān)督機構應不斷建立健全行政管理、技術管理和質量監(jiān)督制度，嚴格遵循質量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責任主體的主導作用，依靠先進的建筑施工技術、質量管理技術和信息網絡技術，充分運用經濟和法律手段監(jiān)督管理工程質量活動，不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質量監(jiān)督管理制度。----復制自天工網

第三篇：工程質量監(jiān)管工作總結

工程質量監(jiān)管工作總結

今年，在局領導和各股室的支持幫助下，在全體員工的努力下，我們基本完成了全年的經濟任務，現具體匯報如下：

一、建立健全各項工作制度，使企業(yè)管理逐步規(guī)范化、科學化。

（1）嚴格責任制度，把主要工作目標任務分解細化，使每個科室、每個人員明確職責，辦公室、財務科、施工科、安全科要各負其責，保證工作任務的完成。

（2）嚴格考勤制度，請銷假制度，機關管理人員皆能按時上下班、堅守工作崗位、樹立了較好的工作風貌。

（3）嚴格財務制度，合理調配使用資金，做到每月一對帳，杜絕財務漏洞。

二、抓工程質量、抓安全生產

三月份開工后，局組織了質量安全領導檢查組，由質監(jiān)站、安監(jiān)股牽頭進行了摸底排查，公司提前做了自檢，各個工地也都積級按局里提出的“十二條”進行了整改，工程質量和安全管理有了不同程度的提高，5月份市質量安全督查組來我縣檢查，抽檢了幾個工地，整體上要比去年有所提高，但仍提出了幾個問題：

1、資料整理的不規(guī)范。

2、技術人員不能堅守工地。

3、電路、線路的搭設仍需改進。

4、安全設施仍達不到規(guī)范要求。

通過市里檢查，我們又做了整改，安全保證金基本投入到位，公司從經理到施工一線人員都引起了高度重視，1-9月份無出現任何安全事故，工程質量100%合格，并取得四項標準化文明工地。

三、積極承擔施工任務，提高經濟效益，確保全年經濟任務完成，確保職工工資及福利。

加強企業(yè)管理費的收繳力度，1-9月份共收取了35萬元，占全年任務的115%以上。

養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險今年國家收繳比例都大幅度提升，但我們目前正在籌集繳納，醫(yī)療保險于7月底按期繳納，確保退休人員、在職人員的醫(yī)療保險延續(xù)。

機關人員、在職人員工資已全部發(fā)放到9月底，無拖欠。

四、目前存在的問題

雖然各項任務完成的都比較好，為全年任務及下一年的任務奠定了基礎，但目前仍存在以下幾個問題：

1、各施工項目的安全投入不到位，安全生產離省、市要求太遠。

2、企業(yè)專業(yè)管理人員缺乏，技術人員缺乏，企業(yè)管理仍需學習改進，仍需招納技術人才。

3、企業(yè)走出去競爭市場的實力還很弱。

五、下年的計劃

1、明年預計仍能承攬施工任務9000余萬元，為以后奠定堅實基礎。

2、合理開支，減少招待費用，確保人員工資，確保職工養(yǎng)老醫(yī)療保險，確保企業(yè)穩(wěn)定。

3、繼續(xù)加強企業(yè)管理費的收繳，做好企業(yè)后期儲備，確保下一年再收取管理費100萬元。

4、企業(yè)管理人員要積極吸納專業(yè)管理人才，提高企業(yè)質量與安全生產的管理層次。

5、繼續(xù)加大安全生產的專項整治活動，加大自查自糾力度，明確企業(yè)監(jiān)管職責，確保全年無事故。

6、繼續(xù)加強工程質量的監(jiān)管，尤其是中小學校安工程，由專門領導組，檢查組定期實行專管。

第四篇：建設工程質量監(jiān)督管理規(guī)定(1990)

建設部關于印發(fā)《建設工程質量監(jiān)督管理規(guī)定的通知》

（１９９０年４月９日）

為了加強政府對工程質量監(jiān)督工作的管理，充分發(fā)揮監(jiān)督機構的作用，確保工程質量，我們在有關部門已頒發(fā)的法規(guī)的基礎上，經過廣泛征求意見，制訂了《建設工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》，現印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門的具體情況，研究貫徹執(zhí)行。

建設工程質量監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強政府對建設工程質量的監(jiān)督、確保工程質量，維護國家和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國標準化法》和國家有關行政法規(guī)，特制訂本規(guī)定。

第二條 建設工程質量監(jiān)督是指由政府授權的專門機構對建設工程質量實施的監(jiān)督。其主要依據是國家頒發(fā)的有關法律、法規(guī)、技術標準及設計文件。

第三條 各類新建、改建和擴建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程及建筑構件，均應按照本規(guī)定接受建設工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督。其中，國務院工業(yè)、交通各部門委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理的大中型建設項目，可暫不實行質量監(jiān)督。

第四條 建設工程質量監(jiān)督工作的主管部門，在國家為建設部，在地方為各級人民政府的建設主管部門。國務院工業(yè)、交通主管部門負責所屬的和相應的國家專業(yè)投資公司投資的大中型建設工程項目的質量監(jiān)督工作。

第二章 機構與職責

第五條 建設部對質量監(jiān)督管理工作的主要職責是：

（一）貫徹國家有關建設工程質量方面的方針、政策和法律、法規(guī)、制定建設工程質量監(jiān)督、檢測工作的有關規(guī)定和辦法。

（二）負責全國建設工程質量監(jiān)督和檢測工作的規(guī)劃及管理。

（三）掌握全國建設工程質量動態(tài)，組織交流質量監(jiān)督工作經驗。

（四）負責協(xié)調解決跨地區(qū)、跨部門重大工程質量問題的爭端。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳）和國務院工業(yè)、交通各部門對質量監(jiān)督管理工作的主要職責是：

（一）貫徹國家有關建設工程質量監(jiān)督方面的方針、政策和法律、法規(guī)，制訂本地區(qū)、本部門建設工程質量監(jiān)督、檢測工作的實施細則。

（二）負責本地區(qū)、本部門建設工程質量監(jiān)督和檢測工作的規(guī)劃及管理，審查工程質量監(jiān)督機構的資質，考核監(jiān)督人員的業(yè)務水平，核發(fā)監(jiān)督員證書。

（三）掌握本地區(qū)、本部門建設工程質量動態(tài)，組織交流工作經驗，組織對監(jiān)督人員的培訓。

（四）組織、協(xié)調和督促處理本地區(qū)或本部門重大工程質量問題爭端。

第七條 市、縣建委（建設局）應負的工程質量監(jiān)督管理職責，由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳）規(guī)定。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳）和國務院工業(yè)、交通各部門根據實際需要，可設置從事管理工作的工程質量監(jiān)督總站。

第九條 市、縣建設工程質量監(jiān)督站和國務院各工業(yè)交通部門所設的專業(yè)建設工程質量監(jiān)督站（以下均簡稱監(jiān)督站）為建設工程質量監(jiān)督的實施機構。其主要職責是：

（一）核查受監(jiān)工程勘察、設計、施工單位的建筑構件廠的資質等級和營業(yè)范圍。

（二）監(jiān)督勘察、設計、施工單位和建筑構件廠嚴格執(zhí)行技術標準，檢查其工程（產品）質量。

（三）核驗工程的質量等級和建筑構件質量，參與評定本地區(qū)、本部門的優(yōu)質工程。

（四）參與重大工程質量事故的處理。

（五）總結質量監(jiān)督工作經驗，掌握工程質量狀況，定期向主管部門報告。

第十條 大中型工業(yè)、交通項目質量的監(jiān)督，按隸屬關系由其建設主管部門或由它授權的工程質量監(jiān)督機構負責；其它建設工程質量的監(jiān)督，由工程所在地質量監(jiān)督站負責。

第三章 監(jiān)督站的管理及人員資質

第十一條 監(jiān)督站實行站長負責制，站長對監(jiān)督站的工作全面負責。監(jiān)督員對受監(jiān)工程負責。

監(jiān)督站的人員專業(yè)結構要合理、配套，其中，技術人員不得少于該站人員總數的７０％。第十二條 監(jiān)督站站長、監(jiān)督員資質條件：

（一）監(jiān)督站站長應由取得建筑類工程師以上職稱的技術人員擔任。其中，特大城市和負責大中型工業(yè)、交通項目監(jiān)督的監(jiān)督站站長應由高級工程師擔任；技術力量薄弱的縣監(jiān)督站站長可以由助理工程師擔任。

（二）監(jiān)督員應由具備相應建筑類中專以上學歷并從事設計或施工５年以上的技術人員擔任；技術力量薄弱的縣也可以由具備相當于高中畢業(yè)文化程度且具有５年以上施工經驗的人員擔任。

第十三條 監(jiān)督員必須經過省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳），國務院工業(yè)、交通各部門的建設司考核合格并領得證書后，方可從事質量監(jiān)督工作。

第十四條 監(jiān)督站的監(jiān)督人員數量按監(jiān)督工作量配備。房屋建筑工程按施工面積每３～５萬平方米配備一人；工業(yè)、交通及市政公用工程監(jiān)督人員的配備由有關建設主管部門根據各自的特點確定。

第十五條 為保證監(jiān)督工作的公正性、科學性、權威性，監(jiān)督員必須做到：

（一）認真學習、貫徹執(zhí)行國家有關建設工程質量的政策和法規(guī)，嚴格按國家技術標

準監(jiān)督、檢測工程質量。

（二）堅持原則、秉公辦事，實事求是地反映質量情況，及時妥善地處理質量問題。

（三）努力提高業(yè)務水平，虛心聽取有關單位意見，公開接受社會監(jiān)督，認真改進監(jiān)督工作。

（四）遵守監(jiān)督、檢測人員守則。

第四章 監(jiān)督工作程序與內容

第十六條 建設單位在工程開工前一個月，應到監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，提交勘察設計資料等有關文件。監(jiān)督站應在接到文件、資料的二周內，確定該工程的監(jiān)督員，通知建設、勘察、設計、施工單位，并提出監(jiān)督設計。

第十七條 監(jiān)督工作的內容：

（一）工程開工前，監(jiān)督員應對受監(jiān)工程的勘察、設計和施工單位的資質等級及營業(yè)范圍進行核查，凡不符合規(guī)定要求的不得開工。

施工圖設計質量監(jiān)督，主要審查建筑結構、安全、防火和衛(wèi)生等，使之符合相應標準的要求。

（二）工程施工中，監(jiān)督員必須按照監(jiān)督計劃對工程質量進行抽查。房屋建筑和構筑物工程的抽查重點是地基基礎、主體結構和決定使用功能、安全性能的重要部位；其它工程的監(jiān)督重點視工程性質確定。

建設構件質量的監(jiān)督，重點是核查生產許可證、檢測手段和構件質量。

（三）工程完工后，監(jiān)督站在施工單位驗收的基礎上對工程質量等級進行核驗。

第十八條 對委托監(jiān)理的工程，當地建設主管部門或由它授權的質量監(jiān)督站主要是核查其勘察設計、施工單位的資質和核定工程質量等級。

第五章 權限與責任

第十九條 監(jiān)督站有以下權限：

（一）對工程質量優(yōu)良的單位，提請當地建設主管部門給予獎勵。

（二）對不按技術標準和有關文件要求設計和施工的單位，給予警告或通報批評。

（三）對發(fā)生嚴重工程質量問題的單位令其及時妥善處理，對情節(jié)嚴重的，按有關規(guī)定進行罰款，在施工程應令其停工整頓。

（四）對于核驗不合格的工程，作出返修加固的決定，直至到達合格方準交付使用。

（五）對造成重大質量事故的單位，按建設部頒發(fā)的《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》辦理。

第二十條 監(jiān)督站及其監(jiān)督員對受監(jiān)工程承擔監(jiān)督責任。出現下列情況之一的應由其主管部門追究監(jiān)督責任：

（一）監(jiān)督站只收費不監(jiān)督的；

（二）監(jiān)督員在監(jiān)督工作中，因不堅持技術標準或嚴重失職而出現重大質量事故的；

（三）監(jiān)督員核驗工程質量弄虛作假的。

第二十一條 監(jiān)督站只收費不監(jiān)督的，要退還收取的監(jiān)督費。監(jiān)督人員因失職、失誤，瀆職發(fā)生第二十條

（二）、（三）款所述情況，主管部門應視情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過直至撤職處分，觸及刑律的由司法機關追究法律責任。

第二十二條 監(jiān)督站及監(jiān)督員在工程質量監(jiān)督中作出突出成績的，主管部門應視情況給予表揚、嘉獎等獎勵。

第六章 費用與管理

第二十三條 建設單位和建筑構件生產廠應按有關規(guī)定向監(jiān)督站交納監(jiān)督費。第二十四條 監(jiān)督站收取的監(jiān)督費應在當地建設銀行開戶，并單獨立帳。

第二十五條 監(jiān)督費主要用于監(jiān)督工作的正常經費支出（如：辦公費、職工工資、財政部文件規(guī)定的有關開支等），購置檢測議器、設備及交通工具等。

任何單位不得挪用監(jiān)督費。

第二十六條 工程質量監(jiān)督人員的工作崗位主要在施工現場，其勞保福利待遇由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳）參照當地施工現場質量檢查人員的標準確定。

第七章 附則

第二十七條 本規(guī)定原則適用于外資、中外合資和國外貸款以及香港、澳門和臺灣地區(qū)的商人或社團組織在大陸投資建設的工程。

第二十八條 有關部門頒發(fā)的工程質量監(jiān)督文件，凡內容與本規(guī)定不一致的，均以本規(guī)定為準。

第二十九條 本規(guī)定由建設部負責解釋。

第三十條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。

附：

建設工程質量監(jiān)督機構及人員考核辦法

一、考核內容

（一）監(jiān)督站

１．機構、人員和經濟，與建設、勘察、設計、施工、材料設備供應單位無隸屬關系。２．人員專業(yè)結構要合理配套。其中，技術人員（不含兼職人員）不少于全站工作人員的７０％。

３．站長應由取得工程師以上職稱的相應工程類的技術人員擔任。其中，特大城市和國務院工業(yè)、交通各部的監(jiān)督站站長應由高級工程師擔任，技術力量薄弱縣的監(jiān)督站站長可由助理工程師擔任。

４．必須具有下列制度：

（１）崗位責任制和技術責任制度；

（２）監(jiān)督員工作手冊制度（包括記錄、保管和檢查）；

（３）原始記錄、檢驗報告、圖紙和其它技術資料的存檔制度；

（４）質量事故的報告、處理制度；

（５）檢測儀器設備的管理、使用和維修制度；

（６）財務管理制度。

５．具備必要的檢測手段。

（二）監(jiān)督員

１．監(jiān)督員應具有相應工程類中專以上學歷并有從事設計或施工５年以上工作經歷；技術力量薄弱縣的監(jiān)督員應具備相當于高中畢業(yè)文化程度或具有５年以上施工經驗。２．具有質量管理、質量監(jiān)督、標準和計量工作的基本知識。

３．經過崗位培訓、考試，取得合格證書。

二、考核等級劃分

（一）監(jiān)督站

１．合格：有關考核內容全部合格，即上述所列一項

（一）款中１至５條全部合格。２．基本合格：有關考核內容的主要方面合格，即上述所列一項

（一）款中１至３條合格，４至５條基本合格。

（二）監(jiān)督員

監(jiān)督員符合上述一項

（二）款中１至３條為合格。

三、考核及程序

（一）所有建設工程質量監(jiān)督站和監(jiān)督員均按本辦法進行考核。

（二）考核工作由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳）和國務院工業(yè)、交通各部建設司（基建司）負責，并制訂考核實施計劃。

四、考核結果處理

（一）經考核合格的監(jiān)督站的監(jiān)督員，頒發(fā)按建設部統(tǒng)一格式印制的證件。基本合格的監(jiān)督站限三至六個月整改復查；不合格的監(jiān)督站要停止工作，進行改組或重建；不合格的監(jiān)督員要調離。

（二）考核結果報建設部建設監(jiān)理司備案

第五篇：電力建設工程質量監(jiān)督規(guī)定

電力工業(yè)部文件

電建[1995]36號

關于頒發(fā)《電力建設工程

質量監(jiān)督規(guī)定》的通知

各電管局，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力局，各質量監(jiān)督中心站：

為加強對電力建設工程質量的監(jiān)督，確保電力建設工程質量，發(fā)揮投資效益，結合電力建設工程具體情況，我部對原能源部頒發(fā)的《電力建設工程質量監(jiān)督暫行規(guī)定》進行了修改，現將審定的《電力建設工程質量監(jiān)督規(guī)定》印發(fā)給你們。自印發(fā)之日起執(zhí)行，原“暫行規(guī)定”同時廢止。

附件：電力建設工程質量監(jiān)督規(guī)定

中華人民共和國電力工業(yè)部

一九九五年一月十九日

電力建設工程質量監(jiān)督規(guī)定

第一章總則

第一條為加強政府對電力建設工程質量的監(jiān)督，認真貫徹國務院“關于改革建筑行業(yè)和基本建設管理體制若干問題的暫行規(guī)定”、“進一步加強質量工作的決定”和國家計委有關規(guī)定，確保電力建設工程質量，發(fā)揮和提高投資效益，特制訂本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于電網覆蓋范圍內的全國電力建設項目，包括各類投資方式的新建、擴建、改建的火電、送變電工程項目及其配套、輔助（含住宅與文化衛(wèi)生設施）和附屬工程。

第三條電力建設各級質量監(jiān)督機構代表其政府部門行使工程質量監(jiān)督權。各級質量監(jiān)督機構不代替各建設、監(jiān)理、設計、施工和調試機構的質量管理職能。

第四條根據專業(yè)性質，受生產部門和外單位的委托，對委托項目有能力進行質量監(jiān)督的中心站，可承擔監(jiān)督任務，并按規(guī)定收取監(jiān)督費。

第五條未經電力建設質量監(jiān)督機構和質量檢測機構監(jiān)督、檢測的火電、送變電工程，不得并入電網，不能申報電力部優(yōu)質工程和優(yōu)質施工項目。

第二章管理體制和組織機構

第六條電力部電力工程質量監(jiān)督機構，分三級設置：電力部設電力建設質量監(jiān)督中心總站；各網局、省（自治區(qū)、直轄市）電力局設質量監(jiān)督中心站；有基建工程項目的供電局和各大、中型火電、送變電工程項目設質量監(jiān)督站。

各網局質量監(jiān)督中心站，除具有質量監(jiān)督中心站的職能外，并負責電網內各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力局質量監(jiān)督中心站的歸口管理工作。

第七條 各級質量監(jiān)督機構及人員配備：

㈠質量監(jiān)督中心總站，站長由主管部長兼任，副站長由建設協(xié)調司司長兼任，部建設協(xié)調司負責辦理日常質量監(jiān)督事務。

㈡質量監(jiān)督中心站，站長由主管局長兼任，副局長由有關部門負責人擔任（或兼任），配備或指定若干名專職質量監(jiān)督工程師。

質量監(jiān)督中心站由電力部電力建設質量監(jiān)督中心總站負責考核、發(fā)證。㈢工程質量監(jiān)督站設站長、副站長，配備或指定若干名專職質量監(jiān)督員。工程質量監(jiān)督站由負責工程項目的質量監(jiān)督中心站考核、發(fā)證。

第八條質量監(jiān)督人員應具有相應專業(yè)理論知識和電力建設實踐經驗，應是熟悉有關施工及驗收規(guī)程、規(guī)范和質量驗評標準，責任心強，秉公辦事的電力建設專業(yè)技術人員。

質量監(jiān)督工程師由電力部電力建設質量監(jiān)督中心總站考核、發(fā)證。質量監(jiān)督員由質量監(jiān)督中心站考核、發(fā)證。

第三章質量監(jiān)督機構的職責

第九條質量監(jiān)督中心總站的主要職責：

㈠貫徹國家有關工程基本建設質量監(jiān)督和質量管理的方針、政策；

㈡負責全國火電、送變電工程建設質量監(jiān)督歸口管理工作；

㈢掌握火電和送變電工程質量狀況，總結交流質量監(jiān)督工作的經驗； ㈣參與重大工程質量事故的分析處理；

㈤參與國家重點工程竣工驗收；

㈥審核全國火電、送變電優(yōu)質工程和優(yōu)質施工項目。

第十條質量監(jiān)督中心站的主要職責：

㈠在部質量監(jiān)督中心總站和各所在局雙重領導下，貫徹執(zhí)行國家和電力部頒發(fā)的有關工程基本建設質量監(jiān)督的方針、政策、規(guī)定，結合地區(qū)具體情況，制定質量監(jiān)督實施細則，并報中心總站備案；

㈡負責本地區(qū)的火電和送變電工程建設質量監(jiān)督管理工作，按時向中心總站報送“工程質量報表”及質監(jiān)工作計劃、總結；

㈢負責火電、送變電工程重點項目的質量監(jiān)督檢查，參加啟動驗收及竣工驗收，對工程總體質量作出評價意見；

㈣組織、管理、考核所監(jiān)工程質量監(jiān)督站；

㈤參加大、中型工程項目的初步設計審查；

㈥核查受監(jiān)工程的設計、監(jiān)理、設備制造和施工、調試單位的資質，監(jiān)督、抽查工程質量體系的建立和實施；

㈦仲裁有關質量爭端，參與重大工程質量事故分析處理，及時向中心總站上報質量監(jiān)督中發(fā)現的重大問題；

㈧審核受監(jiān)范圍的優(yōu)質工程和優(yōu)質施工項目。

第十一條工程質量監(jiān)督站的主要職責：

㈠工程質量監(jiān)督站受質量監(jiān)督站領導，貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的有關質量監(jiān)督的方針、政策、規(guī)定；

㈡核查工程施工單位的資質，監(jiān)督、檢查工程質量體系的建立和實施； ㈢參加施工圖和施工組織設計審查；

㈣參加或組織工程重點項目、關鍵部位的監(jiān)督檢查，核定單位工程的質量等級；

㈤監(jiān)督、檢查設備監(jiān)造工作和現場的設備質量檢查、管理工作；

㈥協(xié)調有關單位對工程或產品質量的爭議并進行仲裁，參與重大工程質量事故的調查和分析處理，及時向中心站上報質量監(jiān)督中發(fā)現的重大問題。

第四章質量監(jiān)督機構的權限

第十二條各級質量監(jiān)督機構的權限如下：

㈠在資質核查中有權向主管部門提出否決意見；

㈡對嚴重違反規(guī)程、規(guī)范、質量標準規(guī)定或設計文件要求的單位，有權通知其停工；

㈢對使用不合格原材料、半成品、成品和設備的單位，有權通知其停止使用； ㈣對工程質量問題嚴懲的項目，有權通知建設單位停止撥款；

㈤有權提請主管部門獎勵對工程質量有特殊貢獻的集體和個人，直至追究法律責任。

第十三條質量監(jiān)督機構要支持建設、監(jiān)理、設計和施工單位各級質量管理人員、質量檢測人員正確履行職責，對阻礙其正常工作或打擊報復者，有權提請主管部門嚴肅處理。

第五章 工程質量檢測

第十四條質量檢測是質量監(jiān)督的主要手段之一，電力部電力建設研究所為全國電力建設工程質量檢測中心，各網、省局的電力試驗所（院）或電力調試所可作為該地區(qū)的電力建設工程質量檢測中心。

第十五條質量檢測中心可承擔下列工作：

㈠承擔工程的質量檢測和試驗工作及重大質量事故的分析處理；

㈡參與有關工程所用的新結構、新技術、新設備、新材料的檢測和技術工作； ㈢培訓檢測人員，總結交流檢測工作經驗。

第十六條質量檢測中心應具有與承擔工作相適應的檢測試驗人員和測試手段，檢測人員應認真按有關標準、規(guī)程進行檢測，并及時提出檢測報告。

第六章 工程質量監(jiān)督費用

第十七條電力建設工程質量監(jiān)督費和監(jiān)督過程所發(fā)生的檢測費，大、中型工程項目按其土建、安裝工作量的千分之零點五至一點五收取，小型和外委工程項目比照所在地區(qū)的有關規(guī)定收取費用。

第十八條大、中型工程項目的質量監(jiān)督費可分期支付，小型工程項目原則上一次性支付，由質量監(jiān)督中心站專列帳戶，專款專用。

第十九條工程質量監(jiān)督費主要用于：聘任質量監(jiān)督人員的聘金；工程質量監(jiān)督檢測費；業(yè)務培訓和技術咨詢費；質量監(jiān)督工作會議費、資料費；質量監(jiān)督機構辦公用品、檢測工具、交通工具購置費及獎勵基金等。

第二十條在工程質量爭端的仲裁時，仲裁工程質量檢測費用應由責任方支付。

第七章 獎懲

第二十一條對在工程質量監(jiān)督和檢測機構中工作突出的集體、個人，由質量監(jiān)督機構或提請上級主管部門給予獎勵。

第二十二條對在工程質量監(jiān)督和工程質量檢測工作中不負責任，經監(jiān)檢的項目，未發(fā)現所存在重大質量問題及質量隱患而造成重大質量事故或玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄者，將視情節(jié)輕重，由其所在單位的主管部門給予處分，構成犯罪的，由司法機關追究其法律責任。

第八章 附則

第二十三條本規(guī)定的解釋權屬電力部電力建設質量監(jiān)督中心總站。

第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，原《電力基本建設工程質量監(jiān)督暫行規(guī)定》同時廢止。