第一篇：關(guān)于請抓緊編報(bào)2013年衛(wèi)生項(xiàng)目中央投資計(jì)劃草案的緊急通知

關(guān)于請抓緊編報(bào)2013年衛(wèi)生項(xiàng)目中央投資

計(jì)劃草案的緊急通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委社會處：

為做好2013年中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目編報(bào)工作，請結(jié)合你?。▍^(qū)、市）實(shí)際和項(xiàng)目準(zhǔn)備情況，抓緊編報(bào)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)方案，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目編報(bào)原則和要求

（一）項(xiàng)目要基礎(chǔ)好、條件成熟。項(xiàng)目前期工作要有良好的基礎(chǔ)，土地、環(huán)保、節(jié)能等條件具備，可行性研究報(bào)告已經(jīng)完成，且地方資金落實(shí)。要具備在國家投資計(jì)劃下達(dá)后即可開工建設(shè)的基本條件。項(xiàng)目建設(shè)所需地方投資主要由項(xiàng)目所在省、市（地）政府負(fù)責(zé)落實(shí)，嚴(yán)禁項(xiàng)目單位負(fù)債建設(shè)。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，控制規(guī)模。各地要嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定建設(shè)規(guī)模，根據(jù)資金可能，量力而行，在充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件的基礎(chǔ)上，以改、擴(kuò)建為主，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目要落實(shí)用地和資金用向。項(xiàng)目建設(shè)需要征地的，其建設(shè)用地按國家相關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決；項(xiàng)目建設(shè)資金不得用于土地房屋購置、征地等費(fèi)用，或償還拖欠工程款。

二、項(xiàng)目遴選范圍和原則

（一）農(nóng)村急救體系建設(shè)

縣（市、區(qū)）級急救機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況單獨(dú)設(shè)置，也可依托縣（市、區(qū)）醫(yī)院設(shè)置。鼓勵(lì)規(guī)模小的急救機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免浪費(fèi)。位于非行政區(qū)劃內(nèi)，但承擔(dān)較重院前急救任務(wù)，并且具有獨(dú)立編制的縣級急救機(jī)構(gòu)，也可納入本次建設(shè)，完成《農(nóng)村急救體系建設(shè)方案（2011-2013年）》全部建設(shè)任務(wù)。

（二）重大疾病防控體系建設(shè)。各地要針對公共衛(wèi)生體系薄弱環(huán)節(jié)及面臨的重大公共衛(wèi)生突出問題，加強(qiáng)承擔(dān)各類重大疾病防治任務(wù)的專業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)先選擇任務(wù)重、能力弱、基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的機(jī)構(gòu)列入建設(shè)方案，有重點(diǎn)、分步驟地逐步完善重大疾病防控體系。支持包括縣級疾控機(jī)構(gòu)、鼠疫防控機(jī)構(gòu)、艾滋病定點(diǎn)醫(yī)院等在內(nèi)的重大疾病防控機(jī)構(gòu)建設(shè)。并根據(jù)實(shí)際情況，開展有關(guān)地市級婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)。

（三）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系建設(shè)。為地市級疾病控制中心實(shí)驗(yàn)室配備相關(guān)檢驗(yàn)檢測設(shè)備，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力。

（四）完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

1、縣級醫(yī)院。要嚴(yán)格控制縣級醫(yī)院的建設(shè)規(guī)模。縣級醫(yī)院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模及相關(guān)功能用房比例等應(yīng)按照《縣醫(yī)院建設(shè)指導(dǎo)意見》、《縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)指導(dǎo)意見》（衛(wèi)辦規(guī)財(cái)發(fā)〔2009〕98號）確定。床位使用率低的醫(yī)院不得新增床位。床位設(shè)置要充分考慮群眾的基本醫(yī)療需求，病房應(yīng)以3-6人/間為主，要占到病房建設(shè)數(shù)的80%以上。優(yōu)先安排兒科、重癥監(jiān)護(hù)、手術(shù)、急診室等業(yè)務(wù)用房以及污水、醫(yī)療垃圾處理等輔助設(shè)施建設(shè)?？h中醫(yī)院建設(shè)要堅(jiān)持中醫(yī)特色。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。上報(bào)項(xiàng)目包括中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。項(xiàng)目建設(shè)要優(yōu)先安排污水和垃圾處理、廁所、配電、院區(qū)環(huán)境等輔助設(shè)施建設(shè)。在相關(guān)輔助設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，可根據(jù)實(shí)際需要，按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2008〕142號）確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能分區(qū)等，改、擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房。

3、2009-2011年已安排中央資金支持的縣級醫(yī)院和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目不再列入本次建設(shè)方案。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍。重點(diǎn)支持邊疆、民族、以及邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點(diǎn)。原則上周轉(zhuǎn)宿舍應(yīng)建在衛(wèi)生院內(nèi)，不得與衛(wèi)生院家屬住宅混建。建設(shè)內(nèi)容主要包括周轉(zhuǎn)宿舍用房建設(shè)、室內(nèi)簡單裝修以及必要生活設(shè)施配備等，使其具備基本生活功能。每套

周轉(zhuǎn)宿舍建筑面積不超過35平方米。

5、村衛(wèi)生室。重點(diǎn)支持中西部邊疆、民族、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)以及重大傳染病和地方病高流行地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，優(yōu)先安排尚無醫(yī)療點(diǎn)的行政村村衛(wèi)生室建設(shè)。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》（衛(wèi)辦規(guī)財(cái)發(fā)〔2009〕98號）執(zhí)行。

（五）兒童醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)

1、各地要認(rèn)真研究分析本區(qū)域兒科現(xiàn)狀和發(fā)展，根據(jù)兒童醫(yī)療服務(wù)需求，綜合考慮區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口、交通等因素，結(jié)合目前兒科病床床位數(shù)以及兒科人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)有資源，研究提出本區(qū)域建設(shè)方案。逐步提高兒科醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)兒童主要疾病在本市或本省內(nèi)得到診治的目標(biāo)。

2、省級兒童?？漆t(yī)院、市（地）級綜合醫(yī)院兒科（?？漆t(yī)院）項(xiàng)目可列入本次建設(shè)方案。優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)貎嚎萍夹g(shù)力量強(qiáng)、服務(wù)人口多、床位缺口大、業(yè)務(wù)用房面積短缺的醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)。重點(diǎn)改善兒科門急診、住院、重癥監(jiān)護(hù)、新生兒病區(qū)、手術(shù)室等業(yè)務(wù)用房條件。

（六）市（地）級醫(yī)院建設(shè)

各地要在研究分析市（地）級醫(yī)療資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)需求，綜合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口、交通等因素，充分利用現(xiàn)有資源，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。優(yōu)

先安排安排服務(wù)人口多、業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重短缺、基礎(chǔ)設(shè)施條件亟待改善的市（地）級醫(yī)院項(xiàng)目。按照《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能分區(qū)等，改、擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房，新建病房應(yīng)以3-6人/間為主，原則上不低于病房建設(shè)數(shù)的80%。

（七）全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)

1、項(xiàng)目單位原則上應(yīng)為承擔(dān)全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)任務(wù)的三級醫(yī)院，要求申報(bào)醫(yī)院科室設(shè)置齊全、門急診量大、師資力量強(qiáng)、有基層實(shí)踐基地。優(yōu)先安排教學(xué)水平高、臨床業(yè)務(wù)強(qiáng)的部屬醫(yī)院、省級醫(yī)院、高等院校附屬醫(yī)院以及培訓(xùn)任務(wù)重、基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的醫(yī)院全科基地建設(shè)。

2、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地的建設(shè)主要是依據(jù)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行必要的完善，使其具備開展全科醫(yī)生規(guī)范化臨床培養(yǎng)條件。中央資金重點(diǎn)支持臨床技能模擬訓(xùn)練中心、教學(xué)用房和學(xué)員宿舍建設(shè)。

三、項(xiàng)目編報(bào)的有關(guān)要求

（一）建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)總投資、地方投資來源及數(shù)額、建設(shè)周期、項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)情況等。

（二）編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，要實(shí)事求是地提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、人員編制批復(fù)、地方投資落實(shí)承諾等相關(guān)文件。

（三）各地要抓緊工作，根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)符合上述遴

選條件的備選項(xiàng)目，并按照輕重緩急原則進(jìn)行排序。我們將對各地所報(bào)建設(shè)方案和具體項(xiàng)目進(jìn)行審核，并根據(jù)各地建設(shè)方案上報(bào)總體情況、具體項(xiàng)目進(jìn)度和中央資金可能性，研究確定投資計(jì)劃。

請按照本通知附表的要求逐項(xiàng)填寫，并務(wù)于9月14日前將建議方案草案（建議方案表和imo文件等）電子版，以電子郵件形式報(bào)送我處，待項(xiàng)目銜接后，再上報(bào)正式文件，銜接時(shí)間另行通知。

附件：2013年衛(wèi)生項(xiàng)目建議方案表

國家發(fā)展改革委社會司健康處

二Ｏ一二年九月五日

第二篇：關(guān)于抓緊做好申請2013年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編報(bào)工作

閩發(fā)改投資[2012]364號

福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于抓緊做好申請 2013年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編報(bào)工作的通知

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)部門：

根據(jù)福建省發(fā)展改革委會關(guān)于抓緊做好申請2013年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編報(bào)工作（閩發(fā)改投資[2012]364號）通知如下：

一、總體要求

按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力保障和改善民生，加大對重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，優(yōu)先保障民生項(xiàng)目需求，優(yōu)先保障在建續(xù)建項(xiàng)目，有序推進(jìn)“十二五” 規(guī)劃確定的重在項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資使用效益。嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）保障性安全居工程建設(shè)。支持廉租住房建設(shè)，推進(jìn) 國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)等各類棚戶區(qū)改造和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。

（二）“三農(nóng)”建設(shè)。支持重點(diǎn)水利骨干工程、大中型病

險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)節(jié)水改造等；實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水安全等農(nóng)村民生工程；支持新增千億斤糧食、種養(yǎng)業(yè)良種工程，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系和食品安全監(jiān)測能力建設(shè)等。

（三）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持西部鐵路、中西部支線機(jī) 場、內(nèi)河高等級航道建設(shè)；支持城鎮(zhèn)供水、供熱、供氣等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持煤礦安全改造、安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系，邊海防基礎(chǔ)設(shè)施等。

（四）社會事業(yè)和社會管理建設(shè)。支持中西部農(nóng)村初中校 舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、特殊教育學(xué)校建設(shè)二期等教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疾病公共衛(wèi)生防控體系、醫(yī)藥衛(wèi)生信息化等衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)；支持文化、廣電、旅游、體育等其他社會事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；支持基層就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、基層政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等。

（五）節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。支持十大重點(diǎn)節(jié) 能工程、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、重點(diǎn)流域水污染治理等，實(shí)施天然林資源保護(hù)工程（二期）、重點(diǎn)防護(hù)林保護(hù)等。

（六）自主創(chuàng)新能力建設(shè)。支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新 能力建設(shè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三、工作要求

（一）嚴(yán)格按照投資方向編報(bào)計(jì)劃。要按照確定的投向要求

選擇項(xiàng)目、申報(bào)計(jì)劃，對已列入有關(guān)規(guī)劃的項(xiàng)目，包括續(xù)建項(xiàng)目和前期工作條件成熟的擬新開工項(xiàng)目。要依據(jù)2013建設(shè)任務(wù)提出投資計(jì)劃安排建議。

（二）完備各項(xiàng)前期工作手續(xù)。所申報(bào)的項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國家 有關(guān)投資管理和建設(shè)實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行項(xiàng)目審核（備案）、城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地審批、環(huán)境影響評價(jià)等前期工作程序，完備相關(guān)審批手續(xù)。擬新開工項(xiàng)目的前期工作要落實(shí)，做到投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，就能立即組織實(shí)施。項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況是申請中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助的重要參考依據(jù)，項(xiàng)目前期手續(xù)不完備的，不列入投資計(jì)劃。

（三）落實(shí)地方配套投資。各地要統(tǒng)籌財(cái)力，優(yōu)先安排中央 投資項(xiàng)目地方資金，地方政府債券資金必須主要用于中央投資公益性項(xiàng)目地方配套投資需求；要量力而行，明確地方配套投資責(zé)任主體，落實(shí)地方配套投資。

（四）按照規(guī)定形式報(bào)送投資計(jì)劃。要使用“中央投資項(xiàng)目 編報(bào)系統(tǒng)軟件”（在全國發(fā)展改革委系統(tǒng)縱向網(wǎng)主頁下載更新的版本）編報(bào)項(xiàng)目。編報(bào)的中央投資計(jì)劃建議必須落實(shí)到具體項(xiàng)目，項(xiàng)目信息填報(bào)完整準(zhǔn)確。

（五）按照時(shí)限要求報(bào)送投資計(jì)劃。請各關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)部門按照有關(guān)要求抓緊組織深化項(xiàng)目前期工作，完善相關(guān)手續(xù)和材料，做好申請中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的編報(bào)，并與省發(fā)展改革委相關(guān)處室做好工作銜接，于6月1

5日前將編報(bào)的2013年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃建議（含電子數(shù)據(jù)）、文字報(bào)告，以及項(xiàng)目審核等有關(guān)附件報(bào)省發(fā)展改革委，以便匯總、審查和及時(shí)上報(bào)國家發(fā)展改革委，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持。

二0一二年四月十一日

第三篇：關(guān)于編報(bào)2010年安徽省特殊教育學(xué)校中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃建議方案的緊急通知

關(guān)于編報(bào)2010年安徽省特殊教育學(xué)校中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃建議方案的緊急通知

各有關(guān)市、縣發(fā)改委、教育局：

接國家發(fā)改委、教育部通知，為了做好2010年特殊教育學(xué)校中央預(yù)算投資計(jì)劃的編制工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、此次安排的學(xué)校必須是規(guī)劃內(nèi)的學(xué)校，原規(guī)劃在“十一五”期間建設(shè)的學(xué)校優(yōu)先安排。

二、擬上報(bào)的學(xué)校必須是在建或前期準(zhǔn)備工作較好，近期即可開工建設(shè)的學(xué)校。已竣工項(xiàng)目不得申報(bào)。

三、各市發(fā)改委商當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T研究提出投資建議方案，于2月5日前將以下資料上報(bào)省發(fā)改委，省教育廳：投資建議計(jì)劃請示、項(xiàng)目可研批復(fù)、設(shè)備購置清單、本級政府出具的項(xiàng)目真實(shí)性說明（保證項(xiàng)目資金下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)能開工建設(shè)，且項(xiàng)目是未竣工項(xiàng)目）及地方資金承諾函。

四、請各地使用國家發(fā)改委投資項(xiàng)目編報(bào)軟件填報(bào)（在制作Imo文件時(shí)，要求將中央資金填在“中央預(yù)算內(nèi)投資”欄、地方配套填在“地方投資”欄、學(xué)校自籌填在“其它投資”欄，建筑面積填在“建設(shè)規(guī)模”欄、購置設(shè)備數(shù)填在“備注”欄），“建設(shè)內(nèi)容”欄請?zhí)顚懼饕ㄔO(shè)項(xiàng)目名稱。并將項(xiàng)目附表電子版及Imo文件電子版提前于2月5日前發(fā)送至ahzyf001@126.com。

二〇一〇年一月二十六日

安徽省發(fā)改委社會處

安徽省教育廳規(guī)劃處

第四篇：中華民族安徽省衛(wèi)生廳關(guān)于做好2010年擴(kuò)大內(nèi)需中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目有關(guān)工作的緊急通知

【法規(guī)名稱】安徽省衛(wèi)生廳關(guān)于做好2010年擴(kuò)大內(nèi)需中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目有關(guān)工作的緊急通知

【發(fā)布單位】安徽省衛(wèi)生廳

【發(fā)布文號】衛(wèi)規(guī)財(cái)秘〔2010〕683號

【發(fā)布時(shí)間】2010-9-8

【正文】

安徽省衛(wèi)生廳關(guān)于做好2010年擴(kuò)大內(nèi)需中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目有關(guān)工作的緊急通知

各市、縣衛(wèi)生局，省直有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

近日，國家發(fā)展改革委、省發(fā)展改革委分別下文要求做好擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目有關(guān)工作，務(wù)必在今年8月底前完成中央檢查組春季檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題的項(xiàng)目整改，并確保前四批擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目全部開工建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合我省衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、做好前四批中央投資項(xiàng)目梳理核查工作

各地、各單位要組織進(jìn)行一次全面核查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否真正開工建設(shè);歷次中央和省檢查組查出的問題是否整改到位。對尚未開工的項(xiàng)目和整改不到位的項(xiàng)目要逐個(gè)查找原因，區(qū)別情況，采取強(qiáng)有力措施，確保項(xiàng)目在8月底前全部開工建設(shè)和全面完成整改任務(wù)。

二、加快推進(jìn)2010年擴(kuò)大內(nèi)需中央項(xiàng)目開工建設(shè)

國家發(fā)改委要求2010年中央投資衛(wèi)生項(xiàng)目要確保在今年9月底中央檢查組秋季檢查前開工建設(shè)。

各地要盡快協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)開工條件，完善勘察、設(shè)計(jì)、論證分析等前期工作，完備項(xiàng)目規(guī)劃、土地、環(huán)評等前期手續(xù)，督促項(xiàng)目單位抓緊做好招投標(biāo)等開工前準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目按期開工建設(shè)。

三、要求

(一)高度重視，做好項(xiàng)目開工建設(shè)工作和整改工作

近期，國家發(fā)展改革委將對2008年四季度以來擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目全面開展“回頭梳理排查”，對存在問題項(xiàng)目將進(jìn)行通報(bào)，并采取相應(yīng)懲戒措施。同時(shí)，在中央檢查組今年秋季檢查和國家專項(xiàng)稽察中發(fā)現(xiàn)應(yīng)開工未開工項(xiàng)目或整改不到位的項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委將對項(xiàng)目予以撤銷、收回中央投資;對項(xiàng)目所在省(區(qū)、市)有關(guān)部門和項(xiàng)目單位予以全國通報(bào);同時(shí)將減少該地方中央投資計(jì)劃

安排，暫緩審批該地方和部門的項(xiàng)目。各地、各單位要高度重視項(xiàng)目開工和整改工作，采取一切有力措施，狠抓項(xiàng)目開工建設(shè)工作和整改工作，做好迎接中央檢查組檢查的準(zhǔn)備工作。

(二)認(rèn)真組織，按要求上報(bào)有關(guān)材料

請各地、各單位按照以上要求，對前四批和2010年擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目開工和建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，在9月10日前將檢查情況形成文字報(bào)告，并填報(bào)附表報(bào)送我廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處。

第五篇：XX縣中央投資衛(wèi)生類項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

XX縣衛(wèi)生類項(xiàng)目

“十二五”建設(shè)情況及“十三五”發(fā)展思路

XX縣衛(wèi)生局

近年來，縣委、縣政府大力推進(jìn)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，逐步改善群眾就醫(yī)條件，我局搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞 “打造XX發(fā)展升級版，加快建成XX中心縣”的發(fā)展定位，以建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾看病就醫(yī)，保障全縣人民身體健康為重點(diǎn)，全力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決群眾“看病難”難題，取得了一定成效。現(xiàn)就衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目基本情況

自XXX年至XXX年，我縣爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資衛(wèi)生類項(xiàng)目XX個(gè)，其中縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)XX個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院XX個(gè)，村衛(wèi)生室改造項(xiàng)目XXX個(gè)，總建筑面積約XX萬平方米，項(xiàng)目計(jì)劃總投資約XXX億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資XXX萬元，省級配套XXX萬元，縣級配套及單位自籌約XXX億元，目前已竣工投入使用的項(xiàng)目XX個(gè)（含XX個(gè)村衛(wèi)生室改造項(xiàng)目），正在施工建設(shè)的項(xiàng)目XX個(gè)，累計(jì)完成投資XXX萬元，未建設(shè)項(xiàng)目X個(gè)（XXX項(xiàng)目）。

二、“十二五”期間項(xiàng)目建設(shè)情況

（一）竣工項(xiàng)目情況：

1、XXXXXX項(xiàng)目

2、XXXXXX

3、XXXXXX

（二）在建項(xiàng)目情況：

1、XXXX項(xiàng)目

2、XXXXX

3、XXXX

三、主要做法

（一）搶抓機(jī)遇，爭項(xiàng)爭資。在國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步加大基層衛(wèi)生事業(yè)投入的大好形勢下，在縣委、縣政府對衛(wèi)生事業(yè)的高度關(guān)注和支持下，我局把爭項(xiàng)爭資作為一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真吃透上級精神，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，針對性地開展項(xiàng)目爭取工作。把爭項(xiàng)爭資的關(guān)鍵放在定好向、備好項(xiàng)、匯好報(bào)上，牢牢把握國家衛(wèi)計(jì)委在我縣定點(diǎn)指導(dǎo)工作的契機(jī)，安排了專人專職分管，加強(qiáng)與國家和省市對口部門的溝通銜接，從高位推動(dòng)爭項(xiàng)爭資工作的有效進(jìn)行。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合?？h委、縣政府非常重視衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)工作，將衛(wèi)生重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中，各重點(diǎn)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、建設(shè)、衛(wèi)生、財(cái)政、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的指揮協(xié)調(diào)，解決征地、建設(shè)資金、設(shè)計(jì)等問題。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，各職能審批部門密切做好項(xiàng)目的申報(bào)、環(huán)評、預(yù)審、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等相關(guān)工作?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)親自顧問調(diào)研，深入項(xiàng)目現(xiàn)場解決實(shí)際困難和問題，并在政府常務(wù)會議議定衛(wèi)生系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作，如中醫(yī)整體搬遷、婦幼保健院改擴(kuò)建、人民醫(yī)院住院大樓建設(shè)項(xiàng)目等有關(guān)工作。

（三）措施得力，責(zé)任明確。在縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，我局建立了衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度，成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小 組，項(xiàng)目建設(shè)工作小組、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督小組，做到分工明確，依法辦事。重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，從項(xiàng)目申報(bào)、可研批復(fù)、環(huán)境評估、土地預(yù)審、規(guī)劃許可、工程設(shè)計(jì)、圖紙審核、工程預(yù)算、招投標(biāo)核準(zhǔn)、工程招標(biāo)、施工報(bào)建、施工許可等嚴(yán)格按法定程序辦理，工程施工、工程監(jiān)理嚴(yán)格按質(zhì)量、按預(yù)算要求。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、合同管理制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制等制度，做到安全施工、文明施工。目前，在建項(xiàng)目及完工項(xiàng)目工程建設(shè)情況達(dá)到預(yù)期效果，已經(jīng)完工的衛(wèi)生項(xiàng)目成為了民生工程中的亮點(diǎn)，有效改善了我縣基礎(chǔ)醫(yī)療條件，緩解了群眾住院難、看病難的問題。

四、存在問題

一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡。由于部分項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)較晚，加上初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)、圖紙審查、工程預(yù)算、評審以及招投標(biāo)所必需的程序較多、時(shí)間過長，影響了施工的進(jìn)展，導(dǎo)致部分項(xiàng)目未能如期完工。

二是項(xiàng)目建設(shè)資金缺口大。由于衛(wèi)生類建設(shè)項(xiàng)目中央及省級投資金額少，地方配套及自籌資金比例過高，縣財(cái)政投入的能力有限，加之縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本來就底子薄、基礎(chǔ)差，建設(shè)資金仍存在較大缺口。主要有人民醫(yī)院、中醫(yī)院及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

三是項(xiàng)目內(nèi)容變化調(diào)整多。受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及醫(yī)療市場需求變化影響，加之衛(wèi)生類項(xiàng)目相比其他項(xiàng)目在設(shè)計(jì)要求上更加復(fù)雜、更加細(xì)致，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中出現(xiàn)項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)際醫(yī)療衛(wèi)生需求不對等，與醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際使用功能不相符的現(xiàn)象，需要調(diào)整設(shè)計(jì)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資總額的項(xiàng)目比較多。如：中醫(yī)院、婦幼保健院、平水、湖口、高隴、界首、思聰?shù)刃l(wèi)生院。

五、“十三五”項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展思路

緊緊圍繞縣委、縣政府“打造XX發(fā)展升級版，加快建成XX中心縣”的戰(zhàn)略部署，以打造“健康XX縣”為引領(lǐng)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以醫(yī)療衛(wèi)生民生工程、惠民醫(yī)療為導(dǎo)向，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，切實(shí)改善群眾就醫(yī)環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是充分發(fā)揮縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、婦幼保健院等縣級醫(yī)院引領(lǐng)作用，努力推進(jìn)縣級以上醫(yī)院的能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)其發(fā)展?jié)摿?。推進(jìn)縣中醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目進(jìn)程，打造省市級重點(diǎn)中醫(yī)?？疲患涌炜h婦幼保健院改擴(kuò)建步伐，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)成為二級甲等婦幼保健院；力促縣人民醫(yī)院住院大樓建設(shè)，建成XX中心醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)三級綜合醫(yī)院目標(biāo)，確保城鄉(xiāng)居民出行1個(gè)小時(shí)內(nèi)能夠到達(dá)三級醫(yī)院接受救治。

二是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由政府舉辦一所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。將高隴、腰陂、嚴(yán)塘中心衛(wèi)生院逐步建設(shè)成為具有國家二級乙等服務(wù)能力的區(qū)域性綜合醫(yī)院。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和管理體制改革，不斷提高其綜合服務(wù)能力，形成小病在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回基層的分級就醫(yī)格局。在新建小區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)配套建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，構(gòu)建15分鐘健康圈。

六、主要措施

一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對于開工建設(shè)尚未完成的在建項(xiàng)目將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理調(diào)度施工力量，加快工作節(jié)奏，保 證按計(jì)劃要求全力推進(jìn)，確保如期完成建設(shè)任務(wù)；對資金下達(dá)晚的項(xiàng)目，加緊推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，實(shí)行倒排工期，實(shí)行聯(lián)合督辦督查，將調(diào)度督查情況及時(shí)上報(bào)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

二是加大配套資金落實(shí)力度。積極協(xié)調(diào)督查項(xiàng)目實(shí)施單位想方設(shè)法、千方百計(jì)，通過多種渠道籌措建設(shè)資金。同時(shí)，積極爭取縣委縣政府對醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

三是加快已竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。督促項(xiàng)目建設(shè)單位盡快完善項(xiàng)目工程資料和財(cái)務(wù)資料，協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真做好財(cái)務(wù)決算和項(xiàng)目驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目順利通過省市驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)對在建項(xiàng)目的監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)改、建設(shè)、國土、環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)等職能部門的聯(lián)系溝通，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)程序，按照國家及省發(fā)改委“四個(gè)完畢”的要求，加大對項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、質(zhì)量安全等的監(jiān)督管理力度，確保項(xiàng)目按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

七、“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃

（一）公立醫(yī)院

1、……

2、……

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院……

（三）村衛(wèi)生室及社區(qū)服務(wù)中心……

（四）社會資本辦醫(yī)……

（五）信息化建設(shè)

在整合目前公共衛(wèi)生、區(qū)域醫(yī)療等信息化平臺的基礎(chǔ)上，依 托縣健康醫(yī)療云中心，建設(shè)區(qū)域人口健康信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)、省市縣三級人口健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；建設(shè)XX縣健康管理服務(wù)平臺和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)依托區(qū)域人口健康信息平臺的應(yīng)用示范；建設(shè)“XX-XX”區(qū)域智慧人口健康保障服務(wù)工程，開展基于居民健康數(shù)據(jù)的醫(yī)療健康服務(wù)應(yīng)用業(yè)務(wù)。

八、幾點(diǎn)建議

（一）部門聯(lián)動(dòng)、持續(xù)跟進(jìn)，形成爭項(xiàng)爭資合力。建議建立以發(fā)改委、財(cái)政局等部門為牽頭單位的爭項(xiàng)爭資隊(duì)伍，強(qiáng)化責(zé)任、協(xié)調(diào)配合，匯聚各部門多單位力量，形成爭資爭項(xiàng)的強(qiáng)大合力，力求在國家新增投資中多切一塊蛋糕，多拿一個(gè)項(xiàng)目，多分一塊資金。

（二）簡化手續(xù)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，營造建設(shè)良好氛圍。制定衛(wèi)生系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工程聯(lián)合審批、合并減免收費(fèi)等行之有效的政策措施，簡化辦事程序，去繁從簡，節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)成本，為項(xiàng)目的引進(jìn)及建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)高效溫馨的辦事環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目早審批、早落地、早建成。

（三）多點(diǎn)支持、增加投入，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。建議縣政府對公益性質(zhì)的衛(wèi)生類項(xiàng)目從政策上給予多點(diǎn)支持，如減免項(xiàng)目審批的行政收費(fèi)、單位貸款政府貼息等政策傾斜；同時(shí)，在縣財(cái)政力所能及的情況下，逐年增加公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目建設(shè)、公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置等衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入。緩解重點(diǎn)項(xiàng)目單位資金壓力，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)造血功能，加快推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)程。