第一篇：發(fā)改電[2009]137號 關(guān)于進一步加強擴大內(nèi)需中央投資項目管理有關(guān)問題的緊急通知》(發(fā)改電[2009]137號)

國家發(fā)展改革委、財政部

關(guān)于進一步加強擴大內(nèi)需中央投資項目管理有關(guān)問題的緊急通知

發(fā)改電[2009]137號

各省（各自治區(qū)、直轄市）及計劃單列市發(fā)展改革委、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、財務(wù)局，黑龍江農(nóng)墾總局，教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生部、人口計生委、人民銀行、審計署、質(zhì)檢總局、廣電總局、安全監(jiān)督總局、林業(yè)局、旅游局、中科院、氣象局、銀監(jiān)會、糧食局、能源局、國防科工局、民航局、郵政局、中醫(yī)藥局、南水北調(diào)辦公室：

根據(jù)中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查組組織的兩輪監(jiān)督檢查結(jié)果，針對部分地區(qū)擴大內(nèi)需中央投資項目開工率、地方配套資金到位率較低和部分項目管理不夠規(guī)范等問題，為堅定貫徹落實中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，進一步加強擴大內(nèi)需中央投資項目管理，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、明確考核目標，確保達到三個“百分之百”

為集中力量加快項目開工建設(shè)、盡快落實地方配套資金，現(xiàn)明確以下考核目標，具體是：

（一）項目要100%開工建設(shè)。第一批新增1000億元中央投資項目中少數(shù)未開工項目，要在今年5月底前100%全部開工建設(shè)；已下達計劃的第二批新增1300億元和第三批700億元中央投資項目，要在今年9月底前100%全部開工建設(shè)。

（二）地方配套資金要100%落實。第一批新增1000億元中央投資項目的地方配套資金，要在今年5月底前100%落實到位；已下達計劃的第二批新增1300億元和第三批700億元中央投資項目的地方配套資金，要在今年9月底前100%落實到位。

（三）對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要100%整改到位。對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在整改通報（通知）下發(fā)后一個月內(nèi)100%整改到位。

對未達到上述考核目標的地區(qū)和部門，國家發(fā)展改革委將調(diào)減已安排的中央投資計劃，財政部相應(yīng)收回中央資金；國家發(fā)展改革委將減少或暫停安排后續(xù)中央資金。

二、確保地方政府債券資金優(yōu)先并集中用于中央投資項目配套

地方政府債券資金要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)行2008年地方政府債券有關(guān)問題的通知》（國發(fā)【2009】2號）的有關(guān)要求和《2009年地方政府債券資金項目安排管理辦法》（財政【2009】121號）的有關(guān)規(guī)定安排使用。地方政府債券要按照以下次序安排：首先集中用于中央投資項目的地方配套；在滿足中央投資項目地方配套后，方可用于地方公益性建設(shè)項目。

三、抓緊對中央投資項目開工和地方配套資金落實情況開展自查

各地要抓緊按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步落實新增中央投資項目地方配套投資有關(guān)問題的緊急通知》（發(fā)改電【2009】121號）和《財政部關(guān)于加強擴大內(nèi)需投資財政財務(wù)管理有關(guān)問題的通知》（財建【2009】133號）要求，對中央投資項目開工和地方配套資金落實情況開展自查。具體要求是：

（一）對照本通知明確的考核目標，對中央投資項目的相關(guān)情況進行自查，并及時采取解決措施。

（二）明確地方政府債券資金用于中央投資項目地方配套的數(shù)額，并落實到具體項目。

（三）各地發(fā)展改革部門會同當?shù)卣斦块T于6月15號和10月15號前分兩次形成自查報告（中央直屬項目由有關(guān)部分負責），報道中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領(lǐng)導辦公室、國家發(fā)展改革委和財政部。

以上考核目標和工作要求，將作為下一輪監(jiān)督檢查的重點。有關(guān)部門和地區(qū)要高度重視，認真落實各項要求，確保擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策的順利實施。

國家發(fā)展改革委

財政部

二00九年五月十八日

第二篇：國家發(fā)改委、財政部關(guān)于進一步加強擴大內(nèi)需中央投資項目管理有關(guān)問題的緊急通知

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)改委、財政部關(guān)于進一步加強擴大內(nèi)需中央投資項目管理有關(guān)問題的緊急通知》的通知 2009-5-27 0:0 【大中小】【我要糾錯】 發(fā)文單位：農(nóng)業(yè)部辦公廳

文

號：農(nóng)辦計[2009]42號

發(fā)布日期：2009-5-27

執(zhí)行日期：2009-5-27

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾廳（局、委、辦）、廣西自治區(qū)林業(yè)廳、湖南省農(nóng)辦、有關(guān)直屬單位：

近日，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強擴大內(nèi)需中央投資項目管理有關(guān)問題的緊急通知》（發(fā)改電[2009]137號）（以下簡稱《通知》），對加強擴大內(nèi)需中央投資項目管理工作進一步提出了明確要求?，F(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就貫徹落實《通知》要求，進一步做好擴大內(nèi)需中央農(nóng)業(yè)投資項目管理工作通知如下：

一、全力保證擴大內(nèi)需中央農(nóng)業(yè)投資項目如期實現(xiàn)三個100%

根據(jù)《通知》要求，2008年第四季度新增農(nóng)村沼氣、優(yōu)糧工程標準糧田、動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)、墾區(qū)危房改造項目和2009年農(nóng)村沼氣、墾區(qū)危房改造、動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目分別要在今年5月底和9月底前，實現(xiàn)100%全部開工建設(shè)、地方配套資金100%落實到位。同時，對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查組監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)問題的項目，要在整改通報（通知）下發(fā)后一個月內(nèi)做到100%整改到位。對此，各級農(nóng)業(yè)主管部門及項目建設(shè)單位一定要高度重視，切實加大工作力度，加快履行基本建設(shè)程序，盡快落實項目建設(shè)條件，加強重點難點督查，確保所有擴大內(nèi)需中央農(nóng)業(yè)投資項目在《通知》要求的時點前全部開工。要緊緊抓住地方發(fā)行政府債券資金首先集中用于中央投資項目地方配套的機遇，加強與發(fā)改、財政部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，爭取擴大內(nèi)需中央農(nóng)業(yè)投資項目地方配套資金盡快足額到位；對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查組發(fā)現(xiàn)問題的項目，要認真落實整改意見，確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位。

二、扎實開展擴大內(nèi)需中央農(nóng)業(yè)投資項目自查工作

各級農(nóng)業(yè)部門和建設(shè)單位要按照《通知》確定的三個100%的考核目標，對照農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理有關(guān)規(guī)定，對本地區(qū)和本單位的擴大內(nèi)需中央農(nóng)業(yè)投資項目進行自查，重點檢查項目開工、投資完成、地方配套資金落實及整改落實等情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時通報，認真研究解決。請省級農(nóng)業(yè)部門于6月15日前和10月15日前、部直屬單位于6月10前和10月10日前形成自查報告報我部發(fā)展計劃司。

各級農(nóng)業(yè)主管部門和建設(shè)單位要堅決貫徹落實中央決策部署及有關(guān)部門的工作要求，堅定信心，迎難而上，繼續(xù)強化工作措施，實施分類指導，加強督導檢查，力爭盡早全面完成建設(shè)任務(wù)，確保中央關(guān)于擴內(nèi)需、保增長的政策措施在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到有效貫徹落實。

二〇〇九年五月二十七日

農(nóng)業(yè)部辦公廳

第三篇：發(fā)改11號令 《政府核準投資項目管理辦法》

《政府核準投資項目管理辦法》 2014年第11號令 來源： 訪問量：510 發(fā)布日期：2014-6-12 17:35:54

《政府核準投資項目管理辦法》業(yè)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2014年6月14日起施行。

主任：徐紹史 2014年5月14日

政府核準投資項目管理辦法

第一章

總則

第一條

為進一步深化投資體制改革，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準行為，實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

實行核準制的投資項目范圍和項目核準機關(guān)的核準權(quán)限，由國務(wù)院頒布的《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《核準目錄》）確定。前款所稱項目核準機關(guān)，是指《核準目錄》中規(guī)定具有項目核準權(quán)限的行政機關(guān)?！逗藴誓夸洝匪Q國務(wù)院投資主管部門是指國家發(fā)展和改革委員會；《核準目錄》規(guī)定由省級政府、地方政府核準的項目，其具體項目核準機關(guān)由省級政府確定。

項目核準機關(guān)對企業(yè)投資項目進行的核準是行政許可事項，實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當由本級財政予以保障。

第三條

企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，應(yīng)當按照國家有關(guān)要求編制項目申請報告，取得依法應(yīng)當附具的有關(guān)文件后，按照規(guī)定報送項目核準機關(guān)。

第四條

項目核準機關(guān)對企業(yè)提交的項目申請報告，應(yīng)當主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面依法進行審查，作出是否予以核準的決定，并加強監(jiān)督管理。項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔風險，項目核準機關(guān)不得干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。

第五條

項目核準機關(guān)及其工作人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不得擅自增減核準審查條件，不得超出辦理時限。

第六條

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，項目核準機關(guān)應(yīng)當依法將核準過程、核準結(jié)果予以公開。

第七條

項目核準機關(guān)應(yīng)當建立項目核準管理在線運行系統(tǒng)，實現(xiàn)核準過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

第八條

外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行制定，其他各類企業(yè)在中國境內(nèi)投資建設(shè)的項目按本辦法執(zhí)行。

第二章 項目申請報告的內(nèi)容及編制

第九條

項目單位應(yīng)當向項目核準機關(guān)報送項目申請報告（一式5份）。項目申請報告應(yīng)當由項目單位自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制，其中由國家發(fā)展和改革委員會核準的項目，其項目申請報告應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的甲級工程咨詢機構(gòu)編制。

第十條

項目申請報告應(yīng)當主要包括以下內(nèi)容：

（一）項目單位情況；

（二）擬建項目情況；

（三）資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；

（四）經(jīng)濟和社會影響分析。

第十一條

國家發(fā)展和改革委員會編制并頒布項目申請報告通用文本、主要行業(yè)的項目申請報告示范文本、項目核準文件格式文本。

項目核準機關(guān)應(yīng)當遵循便民、高效原則，制定并公開《服務(wù)指南》，列明項目核準的申報材料和所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等內(nèi)容，提高工作透明度，為項目單位提供指導和服務(wù)。

第十二條

項目單位在報送項目申請報告時，應(yīng)當根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）；

（二）國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見（不涉及新增用地，在已批準的建設(shè)用地范圍內(nèi)進行改擴建的項目，可以不進行用地預(yù)審）；

（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件；

（四）節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見；

（五）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件。

第十三條

項目單位應(yīng)當對所有申報材料的真實性負責。

第三章 核準程序

第十四條

企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當由地方政府核準的項目，應(yīng)當按照地方政府的有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的項目核準機關(guān)報送項目申請報告。

地方企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當分別由國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準的項目，應(yīng)當由項目所在地省級政府發(fā)展改革部門、行業(yè)管理部門提出初審意見后，分別向國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院行業(yè)管理部門報送項目申請報告。屬于國家發(fā)展和改革委員會核準權(quán)限的項目，項目所在地省級政府規(guī)定由省級政府行業(yè)管理部門初審的，應(yīng)當由省級政府發(fā)展改革部門與其聯(lián)合報送。國務(wù)院有關(guān)部門所屬單位、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當分別由國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準的項目，直接由國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)分別向國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院行業(yè)管理部門報送項目申請報告，并分別附項目所在地省級政府發(fā)展改革部門、行業(yè)管理部門的意見。

企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當由國務(wù)院核準的項目，由國家發(fā)展和改革委員會審核后報國務(wù)院核準。

第十五條

申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，項目核準機關(guān)應(yīng)當在收到申報材料后5個工作日內(nèi)一次告知項目單位補正。項目核準機關(guān)受理或者不予受理申報材料，都應(yīng)當出具加蓋本機關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。對于受理的申報材料，書面憑證應(yīng)注明編號，項目單位可以根據(jù)編號在線查詢、監(jiān)督核準過程和結(jié)果。

第十六條

項目核準機關(guān)在正式受理申報材料后，如有必要，應(yīng)在4個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托工程咨詢機構(gòu)進行評估。編制項目申請報告的工程咨詢機構(gòu)不得承擔同一項目的評估工作。工程咨詢機構(gòu)與項目單位存在控股、管理關(guān)系或者負責人為同一人的，該工程咨詢機構(gòu)不得承擔該項目單位的項目評估工作。接受委托的工程咨詢機構(gòu)應(yīng)當在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。評估費用由委托評估的項目核準機關(guān)承擔，評估機構(gòu)及其工作人員不得收取項目單位的任何費用。

第十七條

對于涉及有關(guān)行業(yè)管理部門職能的項目，項目核準機關(guān)應(yīng)當商請有關(guān)行業(yè)管理部門在7個工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)管理部門逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。第十八條

對于可能會對公眾利益構(gòu)成重大影響的項目，項目核準機關(guān)應(yīng)當采取適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

第十九條

項目核準機關(guān)應(yīng)當在正式受理申報材料后20個工作日內(nèi)做出是否予以核準的決定，或向上級項目核準機關(guān)提出審核意見。20個工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知項目單位。

項目核準機關(guān)需要委托評估和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項目核準機關(guān)應(yīng)當將咨詢評估和專家評議所需時間書面告知項目單位。

第二十條

對于同意核準的項目，項目核準機關(guān)應(yīng)當出具項目核準文件并依法將核準決定向社會公開；對于不同意核準的項目，項目核準機關(guān)應(yīng)當出具不予核準決定書，說明不予核準的理由。屬于國務(wù)院核準權(quán)限的項目，由國家發(fā)展和改革委員會根據(jù)國務(wù)院的意見出具項目核準文件或者不予核準決定書。

項目核準機關(guān)出具項目核準文件或者不予核準決定書應(yīng)當抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級項目核準、初審機關(guān)。

第二十一條

項目核準機關(guān)應(yīng)當強化自我約束，制定并嚴格遵守內(nèi)部《工作規(guī)則》，明確受理申請、要件審查、委托評估、征求行業(yè)審查意見、內(nèi)部會簽、限時辦結(jié)、信息公開等辦事規(guī)則，充分利用信息化手段，提高核準工作效率。

第二十二條

項目單位對項目核準機關(guān)的核準決定有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章 核準內(nèi)容及效力

第二十三條

項目核準機關(guān)主要根據(jù)以下條件對項目進行審查：

（一）符合國家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；

（二）符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準入標準；

（三）合理開發(fā)并有效利用了資源；

（四）不影響我國國家安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)安全；

（五）對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響。

第二十四條

項目單位依據(jù)項目核準文件，依法辦理規(guī)劃許可、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。

第二十五條

項目核準文件自印發(fā)之日起有效期2年。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)當在有效期屆滿前的30個工作日之前向原項目核準機關(guān)申請延期，原項目核準機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未按照規(guī)定向原項目核準機關(guān)申請延期的，原項目核準文件自動失效。

第二十六條

取得項目核準文件的項目，有下列情形之一的，項目單位應(yīng)當及時以書面形式向原項目核準機關(guān)提出調(diào)整申請。原項目核準機關(guān)應(yīng)當根據(jù)項目具體情況，出具書面確認意見或者要求其重新辦理核準手續(xù)。

（一）建設(shè)地點發(fā)生變更的；

（二）建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；

（三）項目變更可能對經(jīng)濟、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；

（四）需要對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整的其他情形。

第五章 監(jiān)督管理和法律責任

第二十七條

項目核準機關(guān)應(yīng)當會同行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，加強對企業(yè)投資項目的稽察和監(jiān)管。

第二十八條

對于未按規(guī)定取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、節(jié)能審查意見的項目，各級項目核準機關(guān)不得予以核準。對于未按規(guī)定履行核準手續(xù)或者未取得項目核準文件的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第二十九條

各級發(fā)展改革部門應(yīng)當會同行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準入標準、誠信記錄等信息的橫向互通制度，及時通報對違法違規(guī)行為的查處情況，實現(xiàn)行政審批和市場監(jiān)管的信息共享。

第三十條

項目核準機關(guān)及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

（一）超越法定職權(quán)予以核準的；

（二）對不符合法定條件的項目予以核準的；

（三）對符合法定條件的項目不予核準的；

（四）擅自增減核準審查條件的；

（五）不在法定期限內(nèi)作出核準決定的；

（六）不依法履行監(jiān)管職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第三十一條

項目核準機關(guān)工作人員，在項目核準過程中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十二條

工程咨詢評估機構(gòu)及其人員、參與專家評議的專家，在編制項目申請報告、受項目核準機關(guān)委托開展評估或者參與專家評議過程中，不遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法追究相應(yīng)責任。

第三十三條

項目單位以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當手段申請核準的，項目核準機關(guān)不予受理或者不予核準；已經(jīng)取得項目核準文件的，項目核準機關(guān)應(yīng)當依法撤銷該項目核準文件，已經(jīng)開工建設(shè)的，依法責令其停止建設(shè)。相應(yīng)的項目核準機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當將其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責任人的法律責任。

第三十四條

對屬于實行核準制的范圍但未依法取得項目核準文件而擅自開工建設(shè)的項目，以及未按照項目核準文件的要求進行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項目核準機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當將其納入不良信用記錄，依法責令其停止建設(shè)或者限期整改，并依法追究有關(guān)責任人的法律責任。

第六章 附則

第三十五條

具有項目核準權(quán)限的省級政府有關(guān)部門和國務(wù)院行業(yè)管理部門，可以按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，制訂具體實施辦法。

第三十六條

事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)《核準目錄》規(guī)定實行核準制的項目，按照本辦法執(zhí)行。

第三十七條

本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。

第三十八條

本辦法自2014年6月14日起施行?！镀髽I(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會第19號令）同時廢止。

第四篇：發(fā)改局辦理投資項目立項辦事指南

發(fā)改局辦理投資項目立項辦事指南

本局辦理的投資項目立項分為審批類、核準類和備案類，具體指引如下：

一、審批類投資項目

（一）辦理范圍

本級政府投資審批管理權(quán)限范圍內(nèi)，采用直接投資、資本金注入、投資補助、融資、貸款貼息等方式安排各類財政性資金投資的固定資產(chǎn)投資項目。按上級規(guī)定必須進行審批的其他項目。

（二）申辦條件

1、符合國家和省的有關(guān)法律法規(guī)及宏觀調(diào)控政策；

2、符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護要求，項目規(guī)劃文件齊全。

（三）辦理程序

業(yè)務(wù)股室受理申請→審查資料→開具業(yè)務(wù)受理單→領(lǐng)導審核批示→發(fā)“批復(fù)文件”。

（四）辦結(jié)期限 法定20個工作日內(nèi)。

（五）提交資料

1、項目建設(shè)單位申請報告1份；

2、具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制的項目建議書或項目可行

性研究報告2份；

3、具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制的工程預(yù)算1份（附后）；

4、《甘南州固定資產(chǎn)投資項目審批申請表》1份；

5、《招標基本情況表》1份（附后）；

6、附送以下文件： ① 財政資金來源意見； ② 環(huán)境影響評價文件審批意見； ③ 項目用地預(yù)審意見或國土證； ④ 城市規(guī)劃意見及總體方案平面圖；

⑤ 涉及行業(yè)主管職能部門的項目（交通、能源、水利、旅游等項目）需要提交行業(yè)主管部門審查意見。

7、其他需提供的資料。

（六）辦理依據(jù)

1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；

2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

3、《中華人民共和國土地管理法》；

4、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

5、《中華人民共和國招標投標法》；

6、《甘肅省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》；

7、《甘肅省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（甘政辦[2008]29號）。

二、核準類投資項目

（一）企業(yè)投資項目核準類（不含外商企業(yè)）

1、辦理范圍

企業(yè)利用自有資金、融資等非政府性資金進行的固定資產(chǎn)投資項目（基本建設(shè)投資項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目核準），不含外商投資項目和境外投資項目。具體范圍按國務(wù)院《政府核準的投資項目目錄》和《甘肅省政府核準的投資項目目錄（2004年本）》（甘政[2005]121號）執(zhí)行。

2、申辦條件

（1）符合國家和省有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策；

（2）符合《甘肅省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》甘政[2005]119號、《甘肅省政府核準的投資項目目錄（2004年本）》甘政[2005]121號文件執(zhí)行；

（3）符合《甘肅省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》甘政辦[2008]29號、《甘南州節(jié)能工作實施方案》開府辦[2008]47號等文件有關(guān)規(guī)定；

（4）符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護要求。

3、辦理程序

企業(yè)申請(提交項目申請報告等相關(guān)資料)→業(yè)務(wù)股室受理→審查資料→呈報領(lǐng)導審核批示→發(fā)核準文件。

4、辦結(jié)期限

對符合核準條件的項目，在20個工作日內(nèi)辦理完畢（上報江門、省除外）。

5、提交資料

（1）項目建設(shè)單位申請書1份；

（2）項目申請報告2份，（應(yīng)提供具有相應(yīng)資質(zhì)咨詢機構(gòu)編制的項目申請報告，項目申請報告通用文本按國家發(fā)改委文件，發(fā)改投資[2007]1169號，關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知要求進行編寫）；項目估算總投資3000萬元以下的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非生產(chǎn)性房屋建筑工程，可簡化項目申請報告，按照《甘肅省企業(yè)基本建設(shè)投資項目核準申請表》填寫并提供具有相應(yīng)資質(zhì)咨詢機構(gòu)編制的工程造價預(yù)算書1份。

（3）填寫《招標基本情況表》1份；（4）附送以下相關(guān)資料：

A、國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見（土證使用證）；

B、規(guī)劃行政主管部門出具的項目規(guī)劃意見（項目規(guī)劃總體方案平面紅線圖、建設(shè)項目選址意見）；

C、環(huán)境保護行政主管部門出具的項目環(huán)境影響評價文件審批意見;D、資金證明(銀行資信證明);E、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、組織代碼證； F、根據(jù)法律、法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

6、辦理依據(jù)

1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；

2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

3、《中華人民共和國土地管理法》；

4、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

5、《中華人民共和國招標投標法》；

6、《甘肅省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》；

7、《甘肅省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（甘政[2005]119號）和《甘肅省政府核準的投資項目目錄（2004年本）（甘政[2005]121》號）；

8、《甘肅省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（甘政辦[2008]29號）。

（二）外商企業(yè)投資項目核準類

1、辦理范圍

按照甘肅省發(fā)展和改革委員會外商投資項目核準管理辦法及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》分類，總投資3000萬美元以下（不含3000萬美元）的鼓勵類、允許類項目核準。

2、辦理依據(jù)

（1）符合《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)改委令 第22號）、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2007年修訂）》（國家發(fā)改委、商務(wù)部令 第57號）、及《廣東東發(fā)展和改革委員會外商投資項目核準暫行管理辦法》等有關(guān)規(guī)定；

（2）符合《甘肅省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》甘政辦[2008]29號、《甘南州節(jié)能工作實施方案》開府辦[2008]47號等文件有關(guān)規(guī)定。

3、辦理條件

（1）符合國家和省有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄

（2007年修訂）》等有關(guān)規(guī)定；

（2）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準；

（3）符合土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和環(huán)境保護政策的要求。

4、辦事程序

企業(yè)申請（提交項目申請報告等相關(guān)資料）→業(yè)務(wù)股室受理→審核資料→呈報領(lǐng)導審核批示→發(fā)核準文件。

5、辦結(jié)期限

對符合核準條件的項目，在20個工作日內(nèi)辦理完畢（上報江門、省除外）。

6、提交資料（1）單位申請；

（2）提交項目申請報告2份（項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)咨詢資格的機構(gòu)編制，具體內(nèi)容按《甘肅省發(fā)展和改革委員會外商投資項目核準暫行管理辦法》第四條有關(guān)內(nèi)容編制；

（3）依據(jù)《甘肅省發(fā)展和改革委員會外商投資項目核準暫行管理辦法》第五條規(guī)定，項目申請報告應(yīng)附以下文件：

1)中外投資各方的企業(yè)注冊證(營業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明；

2)投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議； 3)銀行出具的融資意向書；

4)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見(按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定的要求)；

5)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書(規(guī)劃總體方案平面紅線圖)；

6)國土資源管理部門出具的項目用地預(yù)審意見(或土地使用證)；

7)以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認文件；

8)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估分析篇（章）；

9）涉及其他行業(yè)管理的，還需提交相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

7、法規(guī)政策依據(jù)

1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；

2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

3、《中華人民共和國土地管理法》；

4、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

5、《中華人民共和國招標投標法》；

6、《甘肅省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》；

7、《甘肅省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（甘政辦[2008]29號）。

8、《廣東東發(fā)展和改革委員會外商投資項目核準暫行管理辦法》

三、備案類投資項目

（一）辦理范圍

企業(yè)利用自有資金、融資等非政府性資金進行的固定資產(chǎn)投資3000萬元（不含）以下的基本建設(shè)投資項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案。按上級規(guī)定必須進行備案的其他項目。

（二）申辦條件：

1、符合國家和省有關(guān)法律法規(guī)及宏觀調(diào)控政策；

2、符合國家和省的產(chǎn)業(yè)政策（甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2007年本）2008年3月17日起施行）；

3、符合《甘肅省企業(yè)投資項目備案辦法》甘政[2005]120號文件規(guī)定；

4、符合《甘肅省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》甘政辦[2008]29號、《甘南州節(jié)能工作實施方案》開府辦[2008]47號等文件有關(guān)規(guī)定；

5、符合行業(yè)準入標準；

（三）辦理程序

企業(yè)申請（提交項目相關(guān)資料）→業(yè)務(wù)股室受理→審核資料→呈報領(lǐng)導審核批示→發(fā)《甘肅省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案證》。

（四）辦結(jié)期限

對符合備案條件的項目，在5個工作日內(nèi)辦理完畢（上報江門、省除外）。

（五）提交資料

1、申請書1份；

2、填寫《甘肅省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案申請表》1份，企業(yè)要如實填報備案內(nèi)容，并提供項目發(fā)起人及合作單位的法人證書（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法人身份證）等相關(guān)資料。

3、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能情況材料；

4、根據(jù)法律、法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定應(yīng)提交的其他文件資料（特殊行業(yè)需出具有關(guān)部門審查意見）。

（六）辦理依據(jù)

1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；

2、《甘肅省企業(yè)投資項目備案辦法》（甘政[2005]120號）；

3、《甘肅省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（甘政辦[2008]29號）。

溫馨提示：

項目申請單位要對所有申請報告材料內(nèi)容（相關(guān)資料）的真實性、準確性負責。投資立項辦理詳情請咨詢：0941-3621515。

2012年7月

第五篇：蘇發(fā)改投資發(fā)[2006]1088號 企業(yè)投資項目核準暫行辦法[范文]

關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資新開工項目管理的通知

蘇發(fā)改投資發(fā)［2006］1088號

省各有關(guān)部門，各市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、國土資源局、環(huán)保局、統(tǒng)計局：

為了進一步落實科學發(fā)展觀，加強和改善宏觀調(diào)控，貫徹有保有壓的方針，維護建設(shè)秩序，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，對加強固定資產(chǎn)投資新開工項目管理通知如下：

一、規(guī)范項目審批制度

（一）所有新開工項目，都要按照投資體制改革的精神和國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，辦理項目審核、土地審批和環(huán)評審批等手續(xù)。

（二）項目審核要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）和《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省企業(yè)投資項目核準暫行辦法、江蘇省企業(yè)投資項目備案暫行辦法、江蘇省政府核準的投資項目目錄（2004年本）的通知》（蘇政發(fā)[2005]38號）的規(guī)定，由各級發(fā)展改革或經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)國家和省劃分的權(quán)限，分別采取核準、備案和審批的方式辦理，其他任何單位和部門不得進行項目審核。

（三）土地審批由各級國土資源管理部門嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2006]31號）精神和要求，嚴格執(zhí)行國家和省土地管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)國家和省劃分的權(quán)限辦理。未納入劃撥用地目錄的項目新增用地，一律按照設(shè)定的土地使用條件，通過招標拍賣掛牌方式取得。其中，工業(yè)用地招標拍賣掛牌辦法由省國土資源廳制訂報省政府批準后發(fā)布實施。在該辦法出臺前，參照國土資源部發(fā)布的《國有土地使用權(quán)出讓規(guī)范（試行）》執(zhí)行。

1、納入劃撥用地目錄的項目用地，在項目審核前的建設(shè)項目用地預(yù)審，各級國土資源管理部門要嚴格按照《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部第27號令）的規(guī)定辦理；項目審核后，按規(guī)定程序辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收、土地供應(yīng)和登記手續(xù)。

2、未納入劃撥用地目錄的項目新增用地，項目審核前的建設(shè)項目用地預(yù)審手續(xù)，調(diào)整為建設(shè)項目業(yè)主取得土地使用權(quán)后，根據(jù)項目審核權(quán)限，參照建設(shè)項目用地預(yù)審分級管理的原則，向國土資源管理部門申請出具土地使用權(quán)取得備案通知書；未維入劃撥用地目錄的利用原有土地進行技術(shù)改造的項目用地，按照《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部第27號令）的規(guī)定辦理用地預(yù)審。在項目審核后，由土地使用權(quán)所在地市、縣人民政府按規(guī)定程序辦理供地和土地登記手續(xù)。

（四）環(huán)評審批要嚴格執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》（國家環(huán)保總局14號令）、《國家環(huán)保總局、國家發(fā)展改革委關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批的通知》（環(huán)發(fā)[2004164號]）和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳省發(fā)展改革委關(guān)于明確建設(shè)項目環(huán)境影響評價等審批權(quán)限意見的通知》（蘇政辦發(fā)[2005]93號）的規(guī)定，由各級環(huán)保部門根據(jù)國家和省劃分的權(quán)限，分別采取審批環(huán)境影響登記表、審批環(huán)境影響報告表和審批環(huán)境影響報告書的方式辦理，其他任何單位和部門不得進行環(huán)評審批。

（五）新開工項目按規(guī)定需要核準或?qū)徟?，必須通過用地預(yù)審（或取得土地使用權(quán)備案通知書）和環(huán)評審批后，方可進行核準或?qū)徟椖靠尚行匝芯繄蟾?。按?guī)定需要備案的，必須在備案后方可進行用地預(yù)審（或取得土地使用權(quán)備案通知書）和環(huán)評審批。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（六）新開工項目需要領(lǐng)取施工許可證的，項目所在地的建設(shè)或規(guī)劃部門必須在項目審核、土地審批、環(huán)評審批等手續(xù)辦理完畢后方可發(fā)放。

二、嚴格項目開工條件

（一）新開工項目必須符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和市場準入標準。

（二）新開工項目必須已按規(guī)定和要求履行完項目審核程序，需要核準的項目已經(jīng)由發(fā)展改革或經(jīng)貿(mào)部門出具項目核準通知書，需要備案的項目已經(jīng)由發(fā)展改革或經(jīng)貿(mào)部門出具備案通知書，需要審批的項目已經(jīng)由發(fā)展改革或經(jīng)貿(mào)部門批復(fù)項目可行性研究報告（需要審批初步設(shè)計和概算投資的項目已經(jīng)審批初步設(shè)計和概算投資）。

（三）新開工項目必須已按規(guī)定和要求完成土地審批，取得當?shù)乜h級以上國土資源管理部門核發(fā)的《建設(shè)用地批準書》。

（四）新開工項目必須已按規(guī)定和要求完成項目環(huán)評審批，需要審批環(huán)境影響登記表的項目已經(jīng)由環(huán)保部門批復(fù)環(huán)境影響登記表，列入環(huán)境保護分類管理名錄需要審批環(huán)境影響報告書或報告表的項目已經(jīng)由環(huán)保部門批復(fù)相應(yīng)的環(huán)境影響報告書或報告表。

（五）新開工項目還必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他條件。

三、完善項目監(jiān)督管理

（一）各級發(fā)展改革和經(jīng)貿(mào)部門要發(fā)揮主導作用，負責牽頭本部門管理的新開工項目在項目核準、備案或?qū)徟笾灵_工前的跟蹤指導，監(jiān)督和協(xié)助完成各項審批手續(xù)。

（二）各級發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國土、環(huán)保等部門要建立部門間信息互通制度，將辦理的項目審核、供地審批、環(huán)保審批等批復(fù)文件相互抄送，并抄送同級統(tǒng)計部門，建設(shè)部門辦理的施工許可證發(fā)放情況按月匯總表、統(tǒng)計部門新開工項目統(tǒng)計表要抄送同級發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國土、環(huán)保等部門。

（三）新開工項目要完善項目審核、土地審批、環(huán)評審批等環(huán)節(jié)的檔案管理，并將各類審批的最后批復(fù)文件在施工現(xiàn)場進行公示，接受社會各界和群眾的監(jiān)督。

（四）新開工項目要認真貫徹《統(tǒng)計法》，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度，加強有關(guān)人員的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓，確保向統(tǒng)計部門上報的數(shù)據(jù)真實可靠，相關(guān)內(nèi)容與項目審核文件一致，開工時間與永久性工程土建基礎(chǔ)正式破土開槽開始施工的時間或首臺設(shè)備開始安裝的時間一致。

（五）各級統(tǒng)計部門要督促新開工項目及時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息,加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導和統(tǒng)計執(zhí)法檢查，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（六）各級發(fā)展改革部門要會同經(jīng)貿(mào)、國土、環(huán)保等部門，采取多種形式加強新開工項目各個階段和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時做出處理。

（七）新開工項目竣工后，各有關(guān)部門組織進行專業(yè)竣工驗收，發(fā)展改革和經(jīng)貿(mào)部門要對本部門管理的項目分別會同國土、環(huán)保、建設(shè)、安監(jiān)、消防、統(tǒng)計等部門進行綜合竣工驗收。

四、加強項目違規(guī)處罰

（一）未履行完相關(guān)建設(shè)程序而擅自開工建設(shè)的項目，發(fā)展改革或經(jīng)貿(mào)部門責令其暫停建設(shè)、限期整改，待補辦完成各項手續(xù)后，經(jīng)發(fā)展改革或經(jīng)貿(mào)部門審核認可后再恢復(fù)建設(shè)。

（二）違反用地、環(huán)評審批規(guī)定而擅自開工建設(shè)的項目，除責令其暫停建設(shè)、限期整改外，同時國土、環(huán)保部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（三）違反產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和非法占用基本農(nóng)田而擅自開工建設(shè)的項目，分別由發(fā)展改革或經(jīng)貿(mào)部門、環(huán)保部門、國土部門責令其停止建設(shè)、恢復(fù)原狀，已經(jīng)發(fā)生的投資所造成的損失由投資方承擔。

（四）新開工項目違反上述規(guī)定且沒有按要求整改的，國土、環(huán)保、建設(shè)、安監(jiān)、消防等部門不得出具相關(guān)驗收意見，對生產(chǎn)性的項目質(zhì)監(jiān)部門不得發(fā)放生產(chǎn)許可證，安監(jiān)部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，對非生產(chǎn)性的項目房管部門不得發(fā)放產(chǎn)權(quán)證。

（五）對項目審核、用地審批、環(huán)評審批等建設(shè)程序長期執(zhí)行不力并已造成惡劣影響的地區(qū)由上一級政府予以通報，并視情況將該地區(qū)的項目審核、環(huán)評審批等權(quán)限暫時上收一級管理，必要時暫停對該地區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收審批。

五、努力增加有效投資

（一）各地、各部門在加強新開工項目管理的同時，要堅決貫徹有保有壓、分類指導的方針，抓好新開工項目儲備工作，引導投資向國家鼓勵和支持的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)傾斜，努力增加有效投資。

（二）各級、各類審批部門要認真執(zhí)行《行政許可法》，強化服務(wù)意識，對于符合產(chǎn)業(yè)政策、符合土地規(guī)劃且能列入土地利用計劃安排、符合環(huán)保政策和國家鼓勵發(fā)展的項目，要積極給予指導和支持，盡快辦理各項審批手續(xù)。

（三）各地、各部門要加大對重點項目的扶持力度，通過重大項目建設(shè)推動投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。

各地、各部門要統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導，密切協(xié)調(diào)配合，充分認識加強新開工項目管理的必要性和重要性，按照中央和省要求，共同把加強新開工項目管理作為投資宏觀調(diào)控和建設(shè)項目管理的一項經(jīng)常性工作切實抓好，保持投資平穩(wěn)增長，促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

江蘇省國土資源廳 江蘇省環(huán)境保護廳 江蘇省統(tǒng)計局

二○○六年十月九日