第一篇：黨風廉政“三化”建設(shè)動員會講話

黨風廉政“三化”建設(shè)動員會講話

同志們：

今天，我們專門召開黨風廉政標準化、規(guī)范化、制度化“三化”建設(shè)動員大會，動員、部署黨風廉政 “三化”建設(shè)工作。這項工作適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新形勢，是一項十分重要的工作。剛才，**同志就如何開展好這項工作做了具體部署，希望大家細心領(lǐng)會精神，并結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合***工作實際，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，準確把握開展黨風廉政“三化”建設(shè)的重要性和必要性

以懲防體系建設(shè)和廉政風險防范管理為主要內(nèi)容的黨風廉政標準化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，是推進懲防體系建設(shè)的路徑設(shè)計，是提升黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作管理水平的方法引領(lǐng)。全體黨員干部一定要深刻理解“三化”建設(shè)的精神實質(zhì)，以積極的態(tài)度帶頭參與到“三化”建設(shè)工作中來，振奮精神，提高認識，克服厭戰(zhàn)情緒。

（一）“三化”建設(shè)是推進懲防體系建設(shè)，應(yīng)對新情況解決新問題的創(chuàng)新舉措

建立健全懲防體系，是推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大戰(zhàn)略性任務(wù)，是極為重要的治本之策和長效機制。組織各級各部門進一步理清懲防體系建設(shè)的目標，把教育、制度、監(jiān)督，改革、糾風、懲治以及落實責任制等各個方面工作的標準制定得更為合理和具體，并通過開展廉政風險防范管理，加強對干部、單位以及財政-1-

投資性項目潛在廉政風險的預(yù)防。這是一個重要的工作創(chuàng)新，具有較強的針對性、指導(dǎo)性。

（二）“三化”建設(shè)是提高行政效能、整體提升單位管理水平的迫切需要

我們開展黨風廉政“三化”建設(shè)，本質(zhì)是把現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理、效能管理的基本要求引入黨風廉政建設(shè)領(lǐng)域，形成可量化的工作標準、規(guī)范的工作流程和用制度管人、按制度辦事的良性保障機制；再加上推進廉政風險防范管理，通過查找廉政風險，幫助黨員干部正確認識行政管理中潛在的廉政風險，確立每個崗位廉潔從政的工作標準和規(guī)范的工作流程，有針對性地制定防范措施。這樣做，有利于阻塞制度漏洞，減少權(quán)力尋租，推動陽光行政，從而提高行政效能。

（三）“三化”建設(shè)是預(yù)防腐敗、保護干部的有效手段

黨風廉政“三化”建設(shè)，一是有利于進一步增強預(yù)防腐敗工作的實效?！叭苯ㄔO(shè)就是把風險防范、質(zhì)量管理、重大決策監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以廉促政，以政帶廉，良性互動。二是有利于從整體上提高黨風廉政建設(shè)工作的水準。落實風險防范，廉情預(yù)警分析，“三重一大”定期報告上級紀檢監(jiān)察機關(guān)制度等內(nèi)容，能夠推進預(yù)防腐敗工作的制度化、系統(tǒng)化、標準化，既可以整合已有的創(chuàng)新經(jīng)驗，鞏固已經(jīng)取得的成果，擴大黨風廉政建設(shè)成效，又能提升黨風廉政建設(shè)水平。三是有利于黨員干部健康成長、健康工作。實施“三化”建設(shè)，就是堅持以人為本，做到以尊重人為出發(fā)點,全面了解人、關(guān)心人、提高人、規(guī)范人、激勵人、依靠人，根本上還是為了加強教育，使干部增強自覺性，加強黨性修養(yǎng)；通過“三

化”建設(shè)的反復(fù)作用，在我們內(nèi)部形成防范體系，在我們外部形成廉政環(huán)境，在干部頭腦中形成自我凈化意識，警示廣大黨員干部和職工，廉政風險就在身邊，廉潔自律稍有松懈，就有可能“一失足成千古恨”。

二、抓住要害，突破難點，務(wù)實推進黨風廉政“三化”建設(shè) 抓好黨風廉政“三化”建設(shè)，必須嚴格防止做形式、走過場，要嚴肅紀律，要強勢推進，要抓住要害，突破難點。

（一）切實推進懲防體系建設(shè)。推進懲防體系的標準化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，是黨風廉政“三化”建設(shè)的第一安排和核心要務(wù)。落實2008—2012年任務(wù)分工規(guī)劃的各項內(nèi)容，確保今年建成懲防體系基本框架，要求很高，任務(wù)繁重。要認真組織學(xué)習(xí)中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗實施綱要文件精神，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，結(jié)合江陽區(qū)提出的總體任務(wù)分工規(guī)定的各項內(nèi)容，圍繞教育、監(jiān)督、改革、糾風、懲治以及落實責任制等各個方面工作，確立工作目標。

（二）切實查深找準廉政風險。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找，帶頭過關(guān)，認真把關(guān)。要以“找”為基礎(chǔ)，使預(yù)防風險的意識“內(nèi)化于心”，建立廉政風險的思想防線。關(guān)于查找的重點，應(yīng)該著重抓好“三個查找”：一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風險。重點查找自身在“三重一大”，即重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的崗位風險；二是查找崗位風險。根據(jù)各村（社區(qū)）、部門負責人職責定位，針對行政管理、許可審批、執(zhí)紀執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，查找發(fā)生或可能產(chǎn)生的崗位風險；三是查找個人崗位風險。各級重要崗位要認真對照崗位職責、工作制度，查找并

分析出個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度，行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的崗位風險。

（三）切實提高制度執(zhí)行力。在“三化”建設(shè)中，必須在提高執(zhí)行力上下功夫。要認真貫徹落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，重點查找廉政風險，堅決糾正違規(guī)行為，切實提高對黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力。同時，要進一步提高對懲防體系建設(shè)制度的執(zhí)行力，對圍繞推進“三化”建設(shè)出臺的一批比較管用的制度，以及我鎮(zhèn)配套的制度，都必須執(zhí)行好，切實發(fā)揮制度的功效。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保黨風廉政“三化”建設(shè)取得明顯成效

今年，“三化”建設(shè)是我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作的重點，我們要爭取打開局面，取得明顯成效。

（一）要切實強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持把黨風廉政“三化”建設(shè)納入黃艤鎮(zhèn)的整體工作格局，用“三化”建設(shè)統(tǒng)攬黨風廉政建設(shè)工作，加強調(diào)查研究，精心謀劃，制定切實可行的方案和措施。要把“三化”建設(shè)作為落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容，按照“四個親自”、“一崗雙責”的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。

（二）要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提高效果。要站在推進“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略順利實施的高度，精心謀劃好“三化”建設(shè)工作，使“三化”建設(shè)與全鎮(zhèn)的發(fā)展貼得更緊；選準“三化”建設(shè)的最佳切入點，推進廉政風險防范和效能監(jiān)察工作，最大限度地發(fā)揮“三化”建設(shè)服務(wù)、促進經(jīng)濟發(fā)展的功能作用。全體黨員干部要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項工作相互促進、相得益彰。要與推進當前中心工作和其它日

常工作相結(jié)合，確?！叭苯ㄔO(shè)工作與中心工作同步推進，實現(xiàn)雙贏。

（三）要嚴格督促檢查，嚴肅責任追究。各村（社區(qū)）、部門負責人要認真履行監(jiān)督檢查職能，把“三化”建設(shè)工作作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，抓緊抓好抓實抓出成效。將這次工作納入今年年度目標績效考核重點，對工作落實到位、成效明顯的在評先選優(yōu)方面給予傾斜。

同志們，“三化”建設(shè)工作是一項立足當前，著眼長遠，全面推進懲防體系建設(shè)的重要工程。大家務(wù)必要高度重視，緊密結(jié)合自身實際，以求真務(wù)實的精神和積極進取的態(tài)度，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，加大工作力度，認認真真地抓好落實，確保工作順利推進，為全面打造風清氣正黃艤和推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第二篇：中心城區(qū)三化動員會講話

在冷水灘中心城區(qū)三化工作動員會上的講話

區(qū)長 何沖龍（2010年12月13日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

剛才，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任陳小細同志宣讀了2011年冷水灘中心城區(qū)城市亮化工作方案，等下，副區(qū)長伍玉生同志還要宣讀《2010年春節(jié)期間中心城區(qū)城市亮化工作先進單位的表彰決定》，市委常委、副市長張正同志將作重要講話，請同志們深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我就今年春節(jié)期間中心城區(qū)“三化”工作講三點意見。

一、再接再厲，掀起“三化”工作新高潮 年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們嚴格按照一年創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”，三年創(chuàng)建“省級文明衛(wèi)生城市”的奮斗目標，扎實開展了“城市管理年”活動，重點突出“四化兩治理”，即硬化、凈化、綠化、亮化和治理臟亂差、治理阻工滋事行為。通過大力開展市容市貌集中整治、城市交通專項管理、綠化美化專項治理、拆違控違長效管理等一系列措施，取得了明顯的

成效，11月下旬已順利通過省創(chuàng)衛(wèi)檢查組的暗訪檢查。在此，我向大家表示衷心的感謝！我們在總結(jié)成績的同時，仍然要清醒的認識到，創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)還很艱巨，由于各方面的原因，中心城區(qū)“臟亂差”的現(xiàn)象還一定程度存在，尤其是零陵中路等重要路段和重要部位，衛(wèi)生難以長期保持，交通腸梗阻，燈光不明亮，違章建筑多，等等。春節(jié)前開展美化、凈化、亮化工作，正是這場翻身戰(zhàn)役的攻堅之戰(zhàn)、收官之戰(zhàn)。打好這場戰(zhàn)，完成好美化、凈化、亮化工作任務(wù)，對于我們堅定完成全年城市管理目標的信心，促進下階段工作的意義十分重大；對于我們加快建設(shè)中心城市、推進新型城市化的步伐意義十分重大。對此，我們必須要有一個清醒的認識。今年來，隨著永州市城管執(zhí)法局冷水灘分局的設(shè)立，城管體制調(diào)整、管理重心下移的進一步推進，冷水灘區(qū)在城市管理上的責權(quán)利更加統(tǒng)一，責任更加重大。今年的翻身戰(zhàn)能不能打贏，攻堅戰(zhàn)能不能打好，冷水灘是主力軍，關(guān)鍵就看我們，重點也看我們。全區(qū)各級各部門一定要從戰(zhàn)略的、全局的高度，充分認識開展“三化”工作的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的具體安排上來，認清形勢，尋找差距，全城動員，全民動手，迅速掀起“三化”工作的新高潮。同時，也希望市直有關(guān)部門進一步加強

對具體工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，希望中央、省、市駐冷各單位自覺按照《方案》要求，積極投入到“三化”工作中去。

二、突出重點，開創(chuàng)“三化”工作新局面 這次的城市“三化”工作時間緊、任務(wù)重、責任大。各級各部門要嚴格參照創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的工作標準，按照《冷水灘中心城區(qū)亮化工作方案》的具體要求，抓重點，攻難點，強化措施，穩(wěn)步推進，必須躍上一個新臺階。

1、突出“凈化”，做到城市街面清潔干凈。一要確保主次街道整潔衛(wèi)生。主次街道每天二普掃，衛(wèi)生效果達到“五無五凈”，連續(xù)保潔達16小時以上，重要路段要求24小時保潔，特別要加強交接班時段的衛(wèi)生保潔，確保不斷檔。搞好轄區(qū)背街小巷、居民小區(qū)的每天二普掃、12小時保潔工作，衛(wèi)生效果達到“四無四凈”。沿街收集車輛，落實定點、定時收集垃圾制度，每天三次鳴笛接運街道門面生活垃圾；清掃人員也要加大收集街道門面生活垃圾力度，做到路面不出現(xiàn)成堆垃圾。保證灑水降塵按章進行，主次街道每天全面清洗一次，主要街道做到“見臟即洗”。同時加強對生活垃圾的收集運輸管理，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，密閉運輸，運輸途

中無漏撒，不造成二次污染。二要加強環(huán)境衛(wèi)生管理。對全區(qū)再進行一次拉網(wǎng)式排查，主要是清除主次街道、背街小巷、居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及周邊、五小行業(yè)、鐵路沿線、沿河兩岸等重點單位、地段的積存垃圾，做到視線可及范圍內(nèi)無成堆垃圾、無白色垃圾、無雜草、無坑洼積水、無亂堆亂放、無亂搭亂建現(xiàn)象，全面確保整個城區(qū)的衛(wèi)生整潔。加大對亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆亂放、亂貼亂畫等行為的清理整治。對隨地亂扔果皮、紙屑、飯盒、煙頭等廢棄物，在城區(qū)亂倒垃圾、污水，在城區(qū)主次街道燃放煙花爆竹等破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，要進行及時制止、嚴厲處罰。加強渣土管理。督促施工方鋪沙或硬化進出口道路，渣土運輸不得沿途撒漏。加強巡邏守點，實行24小時值班制，督促業(yè)主單位時時清掃、清洗污染。進一步規(guī)范運輸時間，必須實行夜間運輸，規(guī)范有序調(diào)運渣土。加大對車輛撒漏、車輪帶泥行駛等違章行為的查處力度，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。三要加強流動攤點、違規(guī)種菜、放養(yǎng)家禽的規(guī)范管理。增設(shè)臨時攤點，合理設(shè)置攤位，劃線定路，劃行歸市，將城區(qū)主街道所有飲食夜宵攤點都集中到定點區(qū)域集中經(jīng)營，并對飲食夜宵攤點統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一攤蓬，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一衛(wèi)生設(shè)施，統(tǒng)一經(jīng)營時間。要花大力氣抓好主次街道、背街小巷、居民區(qū)內(nèi)違規(guī)種菜現(xiàn)象，對于整

治好的菜地要立即硬化、綠化(或鋪設(shè)卵石)，防止居民再次違規(guī)種菜，對于建城區(qū)、成片集體土地未征用的，立牌種植。同時組織專門的隊伍，對城區(qū)放養(yǎng)牲畜進行集中捕殺，做到建成區(qū)內(nèi)無放養(yǎng)家禽家畜現(xiàn)象。

2、突出“亮化”，做到城市夜景光彩靚麗。燈文化是在國泰民安的環(huán)境中，人們物質(zhì)生活改善后，對精神文化生活更高要求的展示，我國自古以來就有佳節(jié)觀燈賞景的習(xí)俗?，F(xiàn)今，我們要通過道路照明、廣場照明、建筑物照明、園林綠地照明及景點、景區(qū)照明來展現(xiàn)中心城區(qū)蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的景象，各相關(guān)部門、單位要立刻行動起來，按照《永州市中心城區(qū)亮化工作方案》的要求。一要實施公共場所亮化。湘永路、育才路、零陵路、鳳凰路、梧桐路等主街道和其它次要街道，濱江廣場、火車站廣場、區(qū)行政中心廣場等市政廣場這些公共場所必須按要求進行亮化。二要實施單位樓房和庭院亮化。各單位要搞好樓體及庭院亮化，勾勒建筑物輪廓，對亮化設(shè)施落后、檔次不高的要進行改造，并結(jié)合各自實際，設(shè)置大型霓紅燈廣告牌，彰顯單位特色。三要高標準實施特色亮化。不能光是讓城市亮起來，還要讓城 5

市美起來，還要多出夜景照明精品工程。重點抓好廣氣長豐公司、湘紙集團、移動公司、電信公司、各商業(yè)銀行等大型企業(yè)和永東公路城區(qū)入口的亮化，充分展現(xiàn)城市工業(yè)化、信息化的發(fā)展成就和永州中心城區(qū)特色。要加大廣告箱亮化。按照“設(shè)計新穎、布置合理、美觀大方”的原則，盡快建設(shè)主要街道、廣場的廣告燈箱，增添城市景觀和商業(yè)氣息。亮化工作要將自然和人文景觀相結(jié)合，體現(xiàn)城市文化，在光和色的組合上要給人以美感；要逐步建成具有一定規(guī)模、文化內(nèi)涵較高、本地特色明顯的多層次、多方位的城市亮化體系，為中心城市夜晚增光添彩，真正達到提升城市形象、促進經(jīng)濟發(fā)展的目標。

3、突出“綠化”，做到城市環(huán)境生態(tài)優(yōu)美。城市的綠化與美化工作緊密相連，要使城市更美首先要讓城市更綠。這些年，冷水灘的綠化工作有了長足進步，城市生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，但離生態(tài)園林城市和衛(wèi)生城市的標準還有一定差距。眼下雖還未到實施綠化的最好時節(jié)，但各部門各單位要提前規(guī)劃、積極準備，等春節(jié)一過，就要迅速行動起來，積極投身到以養(yǎng)花植樹種草

為重點的城市綠化美化工作中來，迅速掀起全民植樹種草養(yǎng)花的新熱潮。一要結(jié)合舊城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，要按照建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，節(jié)約城市綠化用地，通過拆房建綠、拆違還綠、拆墻透綠、見縫插綠等形式提高城市綠化率。二要以城區(qū)主干街道為綠化重點，圍繞“城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”的指導(dǎo)思想，抓好行道樹的修剪整形，調(diào)整行道樹種及規(guī)格，做到行道樹不缺株，綠籬不斷籬，樹形整齊美觀，力爭營造出一個“城在林中、人在景中”和“抬頭見綠、出門賞綠”的和諧美景。

4、突出“通暢”，做到城市交通井然有序。一要完善交通標志的設(shè)立。按照“嚴格標準，規(guī)范設(shè)計，合理布局”的原則完善對臨時停車場、停車點，設(shè)置路標、標線等通行標志的設(shè)立，確保規(guī)范行車、停車行為。二要加強機動車行車秩序管理。節(jié)日期間，交警部門要加強執(zhí)人員調(diào)派，提高路面見警率和民警管事率，重點對疲勞駕駛、客運車嚴重超員、無證駕駛、酒后駕駛、強行超車、逆向行駛、不遵守交通標志等嚴重影響路面行車秩序的突出違法行為要依法從重處罰，加強摩托車和

公交車行車秩序管理，堅決取締“三無”車輛，同時，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與到交通安全整治管理中來，以加強對農(nóng)村公路的管控。三要加強交通執(zhí)法力度。交警、城管等職能部門盡快拿出下階段詳細工作方案，以零陵路、鳳凰路、湘永路、清橋路、湘江東路為重點路段，進行一系列交通秩序整治綜合執(zhí)法，嚴格做到“定人、定崗、定位、定任務(wù)、定措施、定責任”，通過定點設(shè)崗、定時抽查、隨時抽查等措施，徹底解決車輛亂停亂放、行人亂穿亂行等行為，切實維護安全、有序、暢通的交通秩序

5、突出“拆違”，做到城市拆違力度不減。春節(jié)前是違章建筑高發(fā)時期，一定要加大工作力度，堅決予以控制和拆除。一是盡快完成性質(zhì)認定。在對已建違章建筑逐棟逐戶詳細調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，由有關(guān)部門對違章建筑的違章性質(zhì)進行書面認定。對轄區(qū)內(nèi)所有在建的違章建筑要做好拍照、攝像等取證工作，同時建立好臺帳，確保轄區(qū)內(nèi)所有在建違章建筑全部停工，不再新增一例違章建筑。二是抓重點、攻難點。按照“分類處理、區(qū)別對待”的原則，對于嚴重影響城市規(guī)劃的違章和群眾

反響強烈的典型案例，經(jīng)多次做工作都不能自行拆除的，要下“猛藥”，出“重拳”，由相關(guān)執(zhí)法部門、街道等組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一行動、盡快予以強制拆除，只有這樣，才能對其他違章建筑戶起到震懾作用，剎住亂建違建之風。三是建立拆違控違巡查日制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要堅持每半月帶隊巡查一次，以帶動全體工作人員提高拆違控違工作的積極性和戰(zhàn)斗力，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，減輕工作難度，減少群眾損失，遏制重點區(qū)域、重點地段的違建之風。四是完善責任管理機制。要與辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會（村）、組層層簽訂責任狀，將控違工作納入目標管理內(nèi)容，實施“一票否決”，做到控建拆違工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及村干部的任用掛鉤，與下?lián)芙?jīng)費掛鉤，與基層干部的去留掛鉤，與村組干部的待遇掛鉤，實現(xiàn)控建拆違工作權(quán)、責、利相統(tǒng)一。同時，建立獎懲制度，對控建拆違工作抓得好的基層單位和基層干部給予重獎，對玩忽職守、通風報信、收受好處的單位和個人給予嚴懲。只有提高了基層干部的責任心，才能徹底杜絕違法建設(shè)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭惫ぷ魅〉眯聦嵭?/p>

再好的政策也需要各級去落實，如果沒有落實，任何好計劃、措施、決策和辦法，都是一紙空文。要將三化工作落到實處，保證今年的創(chuàng)衛(wèi)目標順利實現(xiàn)，必須通過建立健全嚴格的獎懲追究制度，做到責、權(quán)、利三者相統(tǒng)一。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。開展亮化工作是市委、市政府作出的一項重大決策，也是一項政治任務(wù)。為確保亮化工作的有效開展，市里成立了由市委常委、副市長張正同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責處理日常事務(wù)。區(qū)直各單位、街道辦事處、城郊有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照往年的做法，盡快成立領(lǐng)導(dǎo)班子，把三化工作作為全局工作的重要組成部分擺上議事日程，樹立“一盤棋”的思想，對三化工作中遇到的實際問題，要協(xié)調(diào)配合，相互支持，絕不允許相互推諉扯皮，要在亮化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成合力，確保創(chuàng)衛(wèi)達標。

2、落實責任，嚴格考核。各責任單位應(yīng)根據(jù)《冷水灘中心城區(qū)城市亮化工作方案》，要迅速制定相應(yīng)的工作方案和具體的行動措施，細化、量化三化工作的目

標、任務(wù)，逐項逐條分解，明確工作標準，明確責任人，確保三化工作件件有人抓，事事有落實。要盡快完善三化工作的考評辦法和考評細則，強化目標責任制，明確責任主體，切實做到層層有壓力，人人有責任。

3、加強督查，確保落實。各級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)尤其是單位一把手要親臨一線，及時掌握三化工作的進展情況，督促檢查，跟蹤問責，并根據(jù)三化工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時組織研究得力措施，協(xié)調(diào)解決三化工作中的具體問題。區(qū)專門督查組要加大跟蹤問效和督辦力度，對各責任部門、單位進行定期檢查或不定期抽查，對三化工作中行動快、效果好的予以表彰，對措施不力、行動遲緩的予以通報批評，其主要負責人要向區(qū)委、區(qū)政府說明情況，報告整改意見，對影響全區(qū)進度的，堅決追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。

同志們，今年的創(chuàng)衛(wèi)工作已到了關(guān)鍵的一步，中心城區(qū)城市亮化工作已迫在眉睫。希望大家在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持高昂的工作姿態(tài)，再努一把力，再添一把火，為如期實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標、圓滿完成三化工作，為把中心城區(qū)建設(shè)成為環(huán)境舒適、景觀優(yōu)美、充滿活力 的文明城市，為讓廣大市民過一個歡樂、喜慶、祥和的春節(jié)做出最大的努力！

第三篇：區(qū)委書記在全區(qū)黨風廉政“三化”建設(shè)動員大會上的講話

區(qū)委書記在全區(qū)黨風廉政“三化”建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

今天我們召開**區(qū)黨風廉政“三化”建設(shè)動員大會，這是一次非常重要的會議。剛才，市紀委**書記就“三化”建設(shè)的意義進行了強調(diào)，對具體工作提出了明確要求和殷切希望，對我們工作開展具有較強的指導(dǎo)性。**同志代表區(qū)委對工作作了詳細安排和部署。大家要按照要求抓好貫徹落實。昨天通報國衛(wèi)第五次復(fù)檢的情況，檢查團的團長總結(jié)說，**是重視空前、力度空前、投入空前、效果空前。其成功經(jīng)驗對我們做好黨風廉政“三化”建設(shè)一定會很有幫助?！叭苯ㄔO(shè)是今年區(qū)委、區(qū)政府在黨風廉政建設(shè)方面的一項重要工作，要取得實實在在的成效，首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，敢下決心；其次要結(jié)合實際，實實在在地抓；最后要堅持群眾路線，讓群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。作為**區(qū)黨風廉政“三化”建設(shè)工作的第一責任人，下面我結(jié)合**區(qū)工作實際，結(jié)合自身對“三化”工作的理解，講三點意見。

一、開展“三化”建設(shè)首先要解決認識問題

在**區(qū)開展黨風廉政“三化”工作是必須的，是我們內(nèi)在的需要，其重要性、必要性和緊迫性顯而易見。

（一）開展黨風廉政“三化”建設(shè)是貫徹中央、省、市精神的需要。

今年以來，在黨風廉政建設(shè)方面，中央、省、市就如何貫徹好十七大和十七屆四中全會要求，進一步完善懲防體系建設(shè)，提出了一系列舉措和辦法。特別《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的頒布實施，對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部（科級干部參照執(zhí)行）的廉潔從政行為作了更明確的規(guī)范和要求。去年，**區(qū)作為全市“三化”建設(shè)試點區(qū)縣，在14個單位進行了試點，取得了一定的成效。今年，**區(qū)要按照市委的部署和要求，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面開展“三化”建設(shè)。

（二）開展黨風廉政“三化”建設(shè)是保障**發(fā)展的需要。

一是加快發(fā)展的需要。當前，**的發(fā)展已經(jīng)進入前所未有的加快發(fā)展態(tài)勢，從“三區(qū)建設(shè)”到構(gòu)建“全域**”，我們開始從整體上去思考、去謀劃、去推進**區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，各項工作由點到線、由線到面、由面到片全面鋪開。為此，我們需要上馬一大批工程項目，需要用市場化的方式去組織大量資金，需要一大批干部投身到發(fā)展一線參與項目建設(shè)、參與利益博弈、參與群眾工作。這對我們是個嚴峻的考驗，不僅需要我們有激情、有投入，更需要我們理智地、清醒地認識到我們面臨的風險，加強防范。這幾年重點項目加快建設(shè)的同時，我也感覺到壓力很大，可謂“如履薄冰”、“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”。目前，以“三大園區(qū)”、“三大景區(qū)”等項目為代表的17大重點工程項目，涉及到的每一個項目資金都上億元，有的甚至上十億元，正在實施和規(guī)劃征用的集體土地達36337畝。如何使工程項目建設(shè)健康運行？如何把資金用好、管好，不出問題？迫切需要形成一套完整的、管用的制度和辦法，有效規(guī)范資金的運行和干部的行為。所以，開展“三化”建設(shè)是加快自身發(fā)展的需要，黨風廉政建設(shè)和加快經(jīng)濟發(fā)展是相互促進的關(guān)系，不是“兩張皮”，而是“一張皮”。我們要通過此項工作的開展，不讓資金“跑偏”，不讓干部“出軌”，不讓工程“出岔”，保證各種資金項目都成為陽光工程、廉潔工程、安全工程，讓市委、市政府放心，讓市紀委放心，讓**區(qū)廣大群眾放心，讓我們自已也放心。

二是深化黨風廉政建設(shè)的需要。盡管我們非常重視黨風廉政建設(shè)，也取得了一定的成效，得到了上級的肯定，但對照黨風廉政建設(shè)要求，我們在干部人事制度、干部工作作風、單位資金管理、項目資金審批、企業(yè)事務(wù)服務(wù)等方面還存在一定的差距。比如在服務(wù)企業(yè)上，我們有些干部存在拿錢辦事、請吃請喝的不良作風，破環(huán)了良好的投資環(huán)境。比如發(fā)獎金的問題，年初沒有定好考核制度，年終沒得依據(jù)就提出要求，發(fā)獎的理由不充分，作用也不明顯。比如招投標問題，有的干部說時間緊、任務(wù)重，提出不招標要得不？反映出我們的干部不熟悉游戲規(guī)則，與黨風廉政建設(shè)要求還有差距?？傊h風廉政建設(shè)是一個永久性的問題，它伴隨執(zhí)政黨的成長而成長，成熟而成熟?！叭苯ㄔO(shè)是深化黨風廉政建設(shè)的一個重要抓手，希望同志們站在全區(qū)角度，結(jié)合自身實際去思考、去探索、去謀劃。

二、開展“三化”建設(shè)要用心思考，把握重點環(huán)節(jié)，切實抓好抓出成效

（一）開展“三化”建設(shè)，要明確“三化”建設(shè)的內(nèi)涵要求。

首先是突出實踐性?！叭苯ㄔO(shè)是一個實踐性很強的課題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，經(jīng)濟部門有經(jīng)濟部門的情況，黨委部門有黨委部門的情況，執(zhí)法部門有執(zhí)法部門的情況，醫(yī)院有醫(yī)院的情況，學(xué)校有學(xué)校的情況?！叭苯ㄔO(shè)必須要和實踐相結(jié)合，與各自工作崗位相結(jié)合，才能不流于形式。各級各部門只有結(jié)合自身實際，選擇工作載體和結(jié)合點，才能最大限度地發(fā)揮“三化”建設(shè)服務(wù)和促進經(jīng)濟發(fā)展的功效。

其次是找準風險點。這是推進廉政風險防范管理的關(guān)鍵和前提。如果廉政風險點查不準、不深透、不全面，隨后的風險防范、制度保障就有漏洞，工作的實效性就會大打折扣。我們要把所有干部和職工都納入廉政風險的查找和防范管理范圍，不漏掉每一個人，不錯過每一個環(huán)節(jié)，保證查找廉政風險點100％，落實黨風廉政教育制度100%，干部職工受教育面100％，以此制定標準化、規(guī)范化、制度化的措施和辦法。

（二）開展“三化”建設(shè)，要把握幾個重點問題。

一是重點工程管理。今年，我們總共要實施十七個重點項目工程，我和鄭區(qū)長總負責，不參加具體的工程建設(shè)，只負責目標任務(wù)的確定、人員的調(diào)配、資金的組織監(jiān)控。分管項目的領(lǐng)導(dǎo)作為分管項目的具體責任人，要切實對工程招投標、施工監(jiān)理、資金審核等內(nèi)容負起責、負好責。特別是“名酒名園名村”建設(shè)、江北片新農(nóng)村建設(shè)成片推進，對新建或改造農(nóng)房農(nóng)戶的補貼涉及面太廣，任務(wù)非常繁重，更要監(jiān)督好、實施好。

二是財政資金安排。去年，**區(qū)財政資金支出達10個億以上，如何規(guī)范好、運行好、安排好、使用好、管理好財政資金，這是我們廉政風險防范上的一個重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位基本建設(shè)帳都不會做，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也搞不清楚。財政局必須下定決心，切實加強對資金審批、資金核算、帳戶設(shè)置、會計人員的管理，對所有重點項目，除了單位預(yù)算帳戶外，要對所有資金進行專門統(tǒng)一核算。

三是干部選拔任用。去年，我們采用“海選”的方式對5個正科級職位進行了公開選拔。今年，我們要結(jié)合中央關(guān)于干部選拔任用四項監(jiān)督制度的要求，以及我們對干部選拔任用改革方面的規(guī)劃，加大對干部選拔任用的改革，進一步擴大干部提名權(quán)，更有效地聽取各方面意見，使我們的干部選任工作得到更大范圍、更高程度的公認。前不久，市上采用差額考察的方式對6個職位進行了差額選拔，這種方式我們也要進行推廣。今年我們要下大決心，讓更多的職位通過競爭產(chǎn)生。我堅信，只要嚴格按照程序辦事，采用好的選拔方式，一定能夠選出優(yōu)秀的干部。

四是人事制度改革。今年，我們要對事業(yè)單位人員，包括工勤人員的選任、選調(diào)進行改革，加強這方面的制度建設(shè)。特別是教師的選調(diào)，是今年人事制度改革的重點。對在教師選調(diào)上吃拿卡要的風氣，我們要堅決遏制、嚴肅處理。教育局領(lǐng)導(dǎo)干部、各學(xué)校校長要約束好自已，絕不能在這方面謀取私利。從今年起，**區(qū)選調(diào)任何一名教師都要經(jīng)過考試，沒有任何人可以特殊。我們要把這個制度向社會大眾進行公布、宣傳，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

五是其他方面。招投標、行政審批、領(lǐng)導(dǎo)工作交接等方面都要作為此次“三化”建設(shè)的重點內(nèi)容，必須切實抓實抓好。特別是領(lǐng)導(dǎo)工作交接制度，從今年起，任何人離開工作崗位必須辦理書面交接，紀檢監(jiān)察、審計部門和分管領(lǐng)導(dǎo)要當面點交，一旦交接完成，立即進行審計。這是對走的同志的負責，也是對工作的負責。離開的同志要做到“不旦要上得來，還要走得脫”。

總之，“三化”建設(shè)不僅僅是區(qū)紀委的工作，全區(qū)上下要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，把“三化”建設(shè)與加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，凡是可能出現(xiàn)問題的風險點，都要用制度來約束，使之標準化、規(guī)范化、制度化。

（三）開展“三化”建設(shè)，要結(jié)合實際，便于操作，通俗易懂，不走過場。

一是貼近實際，不搞形式。開展“三化”建設(shè)，不是比文件長、材料多，哪怕各單位都把“三化”建設(shè)編成一本書，如果沒有操作性、實效性，干部群眾看不懂、記不住，這就是走形式、走過場，這就是我們工作的失敗。各級各部門要結(jié)合工作實際去認真思考，出真招、出實招，拿出真正有價值的意見和措施，務(wù)求操作性、實效性，確保群眾易記、監(jiān)督易行。

二是習(xí)慣于在制度下、規(guī)則下開展工作。沒有規(guī)矩不成方圓。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要熟悉各自崗位的規(guī)章制度，要明確黨風廉政建設(shè)的具體要求，要習(xí)慣在規(guī)則下開展工作。比如凡是屬于招投標范圍的、政府采購的工程項目，一定要提前做好工作，不要事到臨頭搞簡化程序甚至取消相關(guān)程序，那是堅決不行的。比如資金安排、工程建設(shè)，必須是首先進行規(guī)劃設(shè)計，有了設(shè)計才能進行預(yù)算，有了預(yù)算才能安排資金，有了資金才能進行工程建設(shè)。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要熟悉這些規(guī)則，在規(guī)則下有效地安排工作，做到“三化”建設(shè)與工作開展同步推進。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，使“三化”建設(shè)取得實實在在的效果

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。區(qū)上針對貫徹《廉政準則》、深化“三化”建設(shè)，近期要組織一次中心組學(xué)習(xí)，縣級領(lǐng)導(dǎo)要作好發(fā)言準備，結(jié)合個人實際談，認真查找需要規(guī)范、完善的地方，認真思考如何通過黨風廉政建設(shè)促進工作。下來后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（景區(qū)），區(qū)級各部門以及學(xué)校、衛(wèi)生系統(tǒng)的主要負責同志要親自動員，注重調(diào)查研究，結(jié)合工作實際，想好這項工作到底要抓些什么，薄弱環(huán)節(jié)在哪里，問題容易出在哪些地方，有些什么實實在在的舉措，必須講深講透。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，約束好自已的行為，規(guī)范8小時內(nèi)外的行為，不該去的不要去，不該吃的不要吃。特別是在一些規(guī)模較大的系統(tǒng)（單位），如教育系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，禁止亂吃亂喝，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決查處。

（二）總結(jié)經(jīng)驗，突出成效。各級各部門要結(jié)合自身特點，出實招、辦實事，探索和創(chuàng)新開展“三化”建設(shè)的新思路、新做法。區(qū)紀委“三化”辦在編寫簡報時，內(nèi)容不僅要有表揚，還要有批評和經(jīng)驗介紹。要通過開展“三化”建設(shè)，最終達到三個方面的效果：一是促進發(fā)展，促進和諧**建設(shè)。二是促進黨風廉政建設(shè)，形成風清氣正的環(huán)境。這既是黨風廉政的要求，也是反腐敗的要求。要通過此次“三化”建設(shè)，讓我們的風氣上一個臺階。對群眾、企業(yè)的問題，我們要認真做好服務(wù)，該辦理的事及時辦理、當場給予答復(fù)，辦不了的事要想辦法解決，請示報告最好不要過夜。同時，介于信息的不對稱，同志們對于不了解的事情、不熟悉的情況，不要隨意發(fā)言表態(tài)，更不能謠傳、夸大，有什么問題要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)反映。三是促進干部隊伍素質(zhì)提高。我們要在“三化”建設(shè)中，通過排查廉政風險點，促進干部廉潔自律行政，促進社會風氣的好轉(zhuǎn)，促進干部綜合素質(zhì)能力的提高。

今天動員會后，希望大家立即行動起來，扎扎實實抓好“三化”建設(shè)工作，爭取在年底總結(jié)時，出成果、出成效，使**區(qū)的黨風政風得到進一步好轉(zhuǎn)，使**區(qū)的發(fā)展得到進一步加快。

第四篇：三化建設(shè)

三化建設(shè)

思想決定行為，思想決定境界，思想決定命運。偉大的革命家魯迅因為有了拯救更多人生命的思想，所以棄醫(yī)學(xué)文；周恩來總理之所以有了為中華之崛起而讀書的思想，成就了偉大的人生；中國之所以有了改革開放的創(chuàng)新之舉，改變了貧窮落后的面貌。

自我要發(fā)展，企業(yè)要強大，離不開員工個人思想的進步，然而“三化建設(shè)”是對個人及企業(yè)乃至整個社會思潮的具體體現(xiàn)，是詮釋“思想”的生動載體。那么何為“三化建設(shè)”？怎樣才能做好“三化建設(shè)”？“三化建設(shè)”的意義又是什么？下面讓我們一一來探討：

所謂“三化建設(shè)”就是指“職業(yè)化建設(shè)，知識化建設(shè)及規(guī)范化建設(shè)”，其中“職業(yè)化”說的是一種工作狀態(tài)，是要面對現(xiàn)實社會發(fā)展需要和現(xiàn)實民眾需要而做的一種具體的事情，是崗位職責和專業(yè)素養(yǎng)完美結(jié)合的體現(xiàn)，是一種職業(yè)化素養(yǎng)。“知識化”講的是就學(xué)習(xí)的程度而言，是一個動態(tài)的，一個發(fā)展變化的，一個專業(yè)化、集中化、持續(xù)化、終生化的過程，也是一個歷程的概念。“規(guī)范化”是指在經(jīng)濟、技術(shù)、自然、科學(xué)及管理等社會實踐中，對重復(fù)性事物和概念，通過制定、發(fā)布和實施標準（規(guī)范、規(guī)程、制度、體制等）達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益；而企業(yè)規(guī)范化管理是在企業(yè)內(nèi)部形成管理者和被管理者“同呼吸共命運”的利益共同體，使員工能夠更好地發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)。

怎樣才能做好“三化建設(shè)”呢？針對“職業(yè)化建設(shè)”我有以下看法：“在我們完成社會或組織交代的崗位職責的過程中要有廣度、深度、高度、力度、維度、余度和誠度。廣度，就是要胸懷寬廣，博學(xué)廣識，集思廣益，凝聚眾人的智慧和力量來開展事業(yè)；深度，就是要深明正義，深邃思維，深謀遠慮，深得人心，鉤深致遠，不斷探索新的工作思路；高度，就是要高風亮節(jié)，高屋建瓴，臨近致遠，高標準履行各項職責；力度，就是要求真務(wù)實，奮力工作，努力開創(chuàng)新局面；維度，就是要自省自勵，自強自信，自重自愛，維護職責尊嚴；余度，就是留有余地，游刃有余，做事靈活而又不失原則；誠度，就是處事待人，誠信在先，忠于職守，誠于使命。有了這‘七度’，我們在扮演自己工作角色過程中才會有忠誠感、責任心、進取志、履職術(shù)、待人道、清廉象?！背诉@“七度”，還應(yīng)做到“七唯”空間，即：唯真、唯勤、唯和、唯廉、唯民、唯能、唯制。唯真，就是追求真理，崇尚科學(xué)，勇于探索；唯勤，就是勤于研習(xí)，勇于實踐，勤政為民；維和，就是勞謙謹和，和合履職，以和為貴，和諧共振；唯廉，就是崇尚廉政，清政廉潔，秉公行事；唯民，就是民主決策，民主選才，民主監(jiān)督，民主履職，深入民眾，了解民意，體察民情，集中民智，反映民愿，以人為本；唯能，就是能忍，能思，能辨，能干，能苦，敢于擔當，樂于奉獻；唯制，就是要有法制意識，要牢固樹立法制觀念，學(xué)法、守法、用法，要有合理的制度設(shè)計和體制安排，依法制企，科學(xué)管理。

針對“知識化建設(shè)”而言，眾所周知，知識改變命運，知識的寬度、厚度和精度決定人的成熟度。要做到知識化建設(shè)，就得以一種發(fā)展的眼光，創(chuàng)新的思維，持之以恒的心態(tài)，樂于付出的情懷，終身學(xué)習(xí)的理念；勤學(xué)善問，虛心求教，刻苦專研，不畏艱難，善于總結(jié)，科學(xué)思考，靈活變通，勇敢追求。從完整意義上說，學(xué)習(xí)、生活、工作貫穿在我們的一生當中，工作中有學(xué)習(xí)、有生活，生活中有工作、有學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中也體現(xiàn)著生活和工作；筆者認為，當我們通過上述途徑把三者有機結(jié)合，融會貫通在一起，就是知識化建設(shè)的完美體現(xiàn)。

針對“規(guī)范化建設(shè)”來講，其應(yīng)該歸為一種管理方式。法紀亂，社會崩；綱紀正，社會興。無法就無天，無法就無邊，無邊就無天，社會就無序。企業(yè)也一樣，沒有規(guī)矩，難以成方圓，要以制度調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的管理關(guān)系，使員工成為企業(yè)的管理主體，使領(lǐng)導(dǎo)成為真正意義上的“領(lǐng)導(dǎo)”，民主制企，科學(xué)治企；公正用權(quán)，規(guī)范授權(quán)，民主控權(quán)；以才履職，以能興企，公正選人，以能用人，人盡其才；制定完善的獎懲制度，監(jiān)督管理體制，以人為本，結(jié)合實際情況，以領(lǐng)導(dǎo)為表率，以生產(chǎn)為中心，以管質(zhì)量為核心，以宣傳為重心，以發(fā)展為目標加強企業(yè)各項管理制度建設(shè)，緊緊圍繞一切為了人，一切依靠人，實現(xiàn)好、發(fā)展好、保護好機構(gòu)單位內(nèi)部職工的根本利益，全面調(diào)動所有人的積極性、創(chuàng)造性；加強企業(yè)文化建設(shè)，用共同的信念和價值文化凝聚員工，增強員工戰(zhàn)斗力，增加員工自信心，增進員工認同感。確保激勵手段和約束手段發(fā)生共振效應(yīng)。要極其重視管理，從自己出發(fā)，努力實現(xiàn)自我管理，并以實現(xiàn)團隊每一位成員都能用自己的行為否定一切管理規(guī)約為終極目標；要使員工發(fā)揮系統(tǒng)思維優(yōu)勢，確立人本整合理念，發(fā)揮集體力量，自覺把自然科學(xué)、社會科學(xué)的知識、人的智慧才能與各種類型的信息及其它資源要素有機結(jié)合起來，善假于物，優(yōu)勢互補，整合集成，跨越層次，打破空間及層次界限地解決復(fù)雜多變的問題。

“三化建設(shè)”的意義重在成就我們的生活，成就我們的事業(yè)，成就我們的人生價值，成就我們和諧美滿的家園。讓我們都用“三化建設(shè)”的思想來武裝自己，實現(xiàn)自我！

安生部：武劍 2012年3月2日

第五篇：法治建設(shè)動員會講話

法治建設(shè)動員會講話

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實省、市“法治建設(shè)年”活動動員部署大會精神，對我縣“法治建設(shè)年”活動進行安排部署，動員全縣干部群眾奮力開創(chuàng)法治*建設(shè)新局面，為推進趕超跨越、振興發(fā)展提供堅強法治保障。下面，我講三點意見。

一、切實提高思想認識，深刻領(lǐng)會開展好“法治建設(shè)年”活動的重大意義

一要充分認識開展“法治建設(shè)年”活動是政治建設(shè)的需要。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落到行動上就是要不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央和上級決策部署。黨的*大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治建設(shè)，把全面推進依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容，并對建設(shè)中國特色社會主義法治體系、法治國家作出一系列重大決策部署。

貫徹落實好這些決策部署，是各級黨組織和廣大黨員干部的政治責任。省市委組織開展“法治建設(shè)年”活動，是貫徹全面依法治國基本方略的具體實踐，為我們把依法治國各項決策部署落實落細落靠提供了重要遵循和有效載體。各單位、各部門要切實把這項活動擺上突出位置，精心組織，扎實推進，確保抓出成效。

二要充分認識開展“法治建設(shè)年”活動是提升執(zhí)政能力的需要。法治是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的方略，是理政的基本方式。具體到實際工作中，就是各級黨組織必須忠于憲法法律，把經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的各個方面都納入法治化軌道，為人民掌好權(quán)用好權(quán)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。然而，法治觀念淡薄、特權(quán)思想嚴重，當前還大有人在，就我縣而言，有的單位部門和領(lǐng)導(dǎo)干部也不同程度存在這些問題，這是法治建設(shè)和依法執(zhí)政的大敵。

開展“法治建設(shè)年”活動，有利于解決這些問題和現(xiàn)象，促進各單位、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強法治意識、法治理念，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。各單位、各部門要站在提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高度，深刻認識開展好“法治建設(shè)年”活動的重大意義，并作為一項重要政治任務(wù)堅決完成。

三要充分認識開展“法治建設(shè)年”活動是推動發(fā)展的需要。法治環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。特別是提到了有的領(lǐng)導(dǎo)干部處理復(fù)雜問題時，動不動就講“擺平”“搞定”；有的地方和單位新官不理舊賬等，并且要求要系統(tǒng)梳理、扎實解決。

兩年來，我們按照省市委的安排部署，深入推進法治*建設(shè)，持續(xù)深化機關(guān)作風整頓，發(fā)展環(huán)境明顯改善。但是，有些影響發(fā)展環(huán)境的法治方面的問題還沒有得到徹底解決。比如，有的職能部門對違規(guī)違法擾亂市場秩序、侵害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的行為查處力度不夠，有的工作人員態(tài)度蠻橫、勒拿卡要，等等。這些問題，直接影響我縣的發(fā)展環(huán)境建設(shè)。

我們要充分認識法治的基礎(chǔ)性和根本性作用，把加強法治建設(shè)作為打造全面振興好環(huán)境的重中之重，以“法治建設(shè)年”活動為契機，著力補齊法治建設(shè)的短板，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法在*蔚然成風。

二、正確把握方式方法，務(wù)求“法治建設(shè)年”活動取得實效

一要正確把握科學(xué)決策和嚴格執(zhí)法的關(guān)系，全面提升依法行政的能力水平。近年來，我縣在推進法治zf建設(shè)、轉(zhuǎn)變zf職能、優(yōu)化營商環(huán)境等方面做了大量富有成效的工作，但有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象仍然屢禁不止。有些部門執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明，關(guān)門辦案；有些領(lǐng)導(dǎo)干部不依法行政、不依法辦事，在全面從嚴治黨的大背景下，違法亂紀、貪污腐化、弄權(quán)瀆職依然存在。究其原因，還是有的部門和部分干部把黨紀國法當成了“橡皮泥”“稻草人”。針對這些問題，必須在依法行政、建設(shè)法治zf上下更大的氣力。

各單位、各部門要帶頭執(zhí)法守法、依法行政，及時完善調(diào)整權(quán)力清單和責任清單，嚴格落實行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度辦法，確保法律公正有效實施。要切實提高依法科學(xué)決策水平，嚴格執(zhí)行重大決策合法性審查、公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定等各項制度，實質(zhì)性推進縣委、縣zf法律顧問和公職律師制度落實。要結(jié)合深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，進一步推進“放管服”改革，深化“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建，切實提高辦事效率和質(zhì)量。

二要正確把握全民守法和全民普法的關(guān)系，著力增強全民法律觀念和法治素養(yǎng)。多年來，通過全民普法教育的深入開展，全縣廣大干部群眾依法辦事的意識明顯得到增強，但客觀講，一些問題的存在我們是不能回避的。有些社會成員尊法信法守法用法意識不強，遇事找關(guān)系，信權(quán)不信法，信訪不信法，甚至錯誤地認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”；社會誠信缺失，執(zhí)行難的問題還很突出，等等。

在“法治建設(shè)年”活動中，要把全民普法和守法作為重要基礎(chǔ)性工作來抓，采取更加有效的措施，加強法治宣傳，弘揚法治精神。要深化“七五”普法，抓好“法律七進”，持續(xù)開展法治文化作品推廣和法治文化傳播活動，讓法治觀念更加深入人心，在全社會形成法律底線不能逾越、法律底線不可觸碰的濃厚氛圍。要加快推進信用體系建設(shè)，落實失信“黑名單”和社會信用統(tǒng)一代碼、聯(lián)合信用懲戒制度，推動信用信息公開共享。

要增強廣大群眾的法治觀念，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成遵守法律的習(xí)慣，善于依法維權(quán)。要把法治建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，在全社會大力培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

三要正確把握公正司法和規(guī)范執(zhí)法的關(guān)系，堅決維護社會公平正義和諧穩(wěn)定。這些年，我縣司法機關(guān)為維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進社會公平正義作出了重要貢獻，贏得了群眾廣泛認可。但也要看到，司法不嚴格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在，有案不立、有訴不理、辦關(guān)系案人情案等現(xiàn)象仍有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權(quán)威。因此，要把推進公正司法作為“法治建設(shè)年”的重中之重，堅定不移推進司法體制改革，絕不容許任何人利用職權(quán)干預(yù)司法，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

要堅持以公開促公正、樹公信，在依照法律規(guī)定和遵循司法規(guī)律的前提下，全面推進審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開，開展好司法“公眾開放日”活動，積極構(gòu)建面向社會公眾的司法公開信息平臺，尊重和維護人民群眾的知情權(quán)，不斷提升人民群眾對司法工作的滿意度。要進一步完善人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。要下大氣力解決“執(zhí)行難”問題，切實維護群眾合法權(quán)益、維護法律權(quán)威和尊嚴。要聚焦群眾反映強烈的問題開展司法大檢查，對查出違規(guī)問題將從嚴查處、絕不姑息。

四要正確把握“關(guān)鍵*”和示范引領(lǐng)的關(guān)系，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則率先垂范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然是少數(shù)，但作用發(fā)揮的好壞，直接影響著法治建設(shè)的成敗。在學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆*中全會精神全面推進依法治國專題研討班上講到，不少領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識比較淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不屑學(xué)法、心中無法，以言代法、以權(quán)壓法，利欲熏心、貪贓枉法。這些問題，在我縣的干部當中也不同程度存在。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步強化法治意識和法治觀念，牢固樹立憲法法律至上、權(quán)由法定等基本法治觀念，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題、開展工作的能力。

要認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論，筑牢依法辦事的理論基礎(chǔ)和行動自覺，自覺做社會主義法治的堅定捍衛(wèi)者。要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，努力提高依法辦事能力，把對法治的尊崇、對法律的敬畏，轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式。要善于運用法律解決問題、推動工作，特別是在項目建設(shè)、征地拆遷、生態(tài)保護等方面，要依法決策，依法管理，以法治力量支撐跨越發(fā)展、全面振興。

五要正確把握抓鄉(xiāng)村法治和德治建設(shè)的關(guān)系，堅決補齊鄉(xiāng)村基層干群法治短板。當前，農(nóng)村由于受經(jīng)濟發(fā)展水平、受教育程度等限制，法治建設(shè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。農(nóng)村法治宣傳教育氛圍不濃、機制不全、形式單一、效果不佳；有的農(nóng)民缺乏遇事找法、依法維權(quán)的意識；有的鄉(xiāng)村干部利用職務(wù)之便，知法犯法，侵吞貪污國家政策資金，等等。開展“法治建設(shè)年”活動，要緊緊抓住鄉(xiāng)村法治這個短板，積極培育鄉(xiāng)村法治文化，增強基層干部特別是村“兩委”干部法治觀念，推動農(nóng)村各項工作納入法治化軌道。

探索建立村法律顧問制度，推動律師、公證等服務(wù)機構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸。深入開展“學(xué)報告、謀振興，千名干部進鄉(xiāng)村”實踐活動，進一步健全基層黨組織，把黨員干部群眾的智慧和力量凝聚到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進上來。嚴密防范農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，全力保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。深入開展掃H除E專項斗爭，以整治“村霸”為重點，鏟除鄉(xiāng)村黑惡勢力滋生的土壤，提升人民群眾的安全感滿意度。

三、全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保高標準高質(zhì)量推進“法治建設(shè)年”活動

一要明確職責任務(wù)，壓實落靠責任。按照省市委部署要求，我縣成立建設(shè)法治*工作委員會，制定了方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照工作部署，對照方案要求，抓緊認領(lǐng)任務(wù)，研究推進措施，創(chuàng)造性地抓好工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責同志要切實履行好第一責任人職責，真正把推進“法治建設(shè)年”活動扛在肩上、放在心上、抓在手上，對重大問題親自過問、難點問題親自研究，確?；顒佑行七M。

二要強化督查考核，確保取得實效。進一步建立健全督導(dǎo)檢查、考核評價機制，將“法治建設(shè)年”活動開展情況納入責任目標考評體系，認真組織開展經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。對一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法案件、造成嚴重社會影響的單位，依法追究主要負責人責任。

要把開展“法治建設(shè)年”活動成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，促進各單位、各部門提高對開展“法治建設(shè)年”活動的重視程度，確?；顒痈黜棽渴鹫嬲涞匾娦?。

三要調(diào)動各方力量，形成工作合力。開展“法治建設(shè)年”活動涉及方方面面，需要合力推進。要建立健全黨w統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、zf、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)各司其職，全社會共同推動的工作機制。

要注重上下聯(lián)動、橫向協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要明確各自目標任務(wù)，做到心中有數(shù)、各負其責，包括工青婦等群團組織也要結(jié)合自身實際積極參與、有所作為，切實形成強大合力。要召開聯(lián)席會議，對需要協(xié)同配合完成的重點任務(wù)進行推進部署，防止各行其是，貽誤活動進展。