第一篇：關于開原市經(jīng)濟發(fā)展的論文

關于開原市經(jīng)濟發(fā)展的論文

內(nèi)容摘要：改革開放三十年，開原市推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，盡管區(qū)位條件、自然資源都不具備優(yōu)勢，卻走出了一條欠發(fā)達地區(qū)科學發(fā)展、越跨式發(fā)展的成功之路，成為全市乃至全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的一面旗幟。

關鍵詞：改革開放開原市經(jīng)濟發(fā)展

正文部分：

一、開原市現(xiàn)狀

（一）地理位置

開原是一座文明、開放、快速發(fā)展和前進的現(xiàn)代化城市。它位于遼寧省北部，區(qū)域面積2828平方公里，總人口60萬人，城鎮(zhèn)人口23萬人，行政建制9鄉(xiāng)、9鎮(zhèn)、3個街道辦事處、273個行政村、78個部委辦局。

（二）歷史文化

開原有著悠久的歷史和豐厚的文化底蘊。開原老城是千年古城，歷史上曾是四國古都（扶余國、大金國、東遼國、東夏國）、五朝重鎮(zhèn)（遼、金、元、明、清），明代以前是省級建制。開原地靈人杰，名人輩出。最具代表性的，有滿清重臣索額圖，滿清才子、小令之王納蘭性德；被周總理譽為“東北人民師表”的原全國政協(xié)副主席高崇民；朱總司令親筆題詞“共產(chǎn)主義戰(zhàn)士”的海軍英雄安業(yè)民；路遐、賈陶、高存信、廖仲孚四位將軍以及新疆軍閥盛世才。曾連續(xù)12年獲得央視春節(jié)晚會“小品王”桂冠的趙本山，更是開原的驕傲。隨著《劉老根》《馬大帥》《鄉(xiāng)村愛情》等五部電視連續(xù)劇在開原成功拍攝并在全國熱播，開原的知名度逐漸擴大到全國，并成為東北農(nóng)村題材影視劇拍攝的重要基地。

（三）自然資源

開原有豐富的自然資源和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。全市耕地面積133萬畝，年糧食總產(chǎn)量10億斤以上，是全國重點商品糧基地縣（市）和畜牧養(yǎng)殖基地縣（市）。境內(nèi)有遼河、清河等大小河流11條，清河水庫、南城子水庫等大小水庫9座，總蓄水量10億立方米，水資源充沛。擁有開原老城古城、崇壽寺塔、七鼎龍?zhí)端隆⑾笱郎?、砬子山等眾多名勝古跡，旅游資源豐富。地理位置毗鄰鐵嶺

電廠、清河電廠、鐵煤集團，電力十分充足。開原位于沈陽1小時經(jīng)濟圈內(nèi)，是 東北地區(qū)鐵路、公路的重要聯(lián)結點，設有京哈電氣化鐵路、沈哈高速公路、102國道縱貫街道辦事處、273個行政村、78個部委辦局。

二、改革開放前開原市的經(jīng)濟狀況

開原市地處遼北，不沿邊、不沿海、不臨港，也沒有豐富的礦產(chǎn)能源，區(qū)位條件和自然資源都不具備優(yōu)勢。改革開放前，開原市全民所有制和集體所有制在經(jīng)濟部門占90%以上，除公私合營企業(yè)的資本家拿定息、居民儲蓄存款有很少利息外，工礦企業(yè)一律按八級工資制拿工資，農(nóng)村則根據(jù)出工情況拿工分，收入差距不大，“鐵飯碗”、“大鍋飯”現(xiàn)象普遍存在。在這樣的這回背景下，開原市經(jīng)濟薄弱，交通閉塞，居民生活水平較低，與發(fā)達省份相比，差距很大，一直是處于落后位置。

三、改革開放后開原市經(jīng)濟發(fā)展

改革開放后，打破了公有制和按勞分配一統(tǒng)天下的局面，實行公有制為主體，個體、私營、中外合資、國外獨資等多種所有制共同發(fā)展、各種所有制平等競爭，并把公司制、股份制作為國有企業(yè)改革的主要形式；實行按勞分配為主體，資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻大小參與分配的多種分配方式并存的制度，允許和鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來。但與此同時，仍然堅持公有制和按勞分配為主體。改革開發(fā)三十年開原市經(jīng)濟已經(jīng)是翻天覆地的大變化了，我們走的就是改革開放這條能使經(jīng)濟飛快發(fā)展的道路。

在推進城鎮(zhèn)化方面，開原注重城市建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，在強化監(jiān)管和調控職能的同時，引進商業(yè)地產(chǎn)商，成功進行棚戶區(qū)改造，建設專業(yè)化市場，實現(xiàn)了連動并進，互動雙贏。截止到2009年底，全市累計動遷面積510萬平方米，共有8萬戶棚戶區(qū)居民搬進了樓房，21萬人喜遷新居.開原堅持以新型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐，做大做強、做美做活城市，建設現(xiàn)代化、生態(tài)化、園林化城市，建設最宜人居、最宜創(chuàng)業(yè)、最具發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展活力的城市。以建設現(xiàn)代化中等城市為目標，深入實施城市規(guī)劃建設管理工程，經(jīng)過近十年的艱苦奮斗，初步實現(xiàn)了城市基礎設施和功能現(xiàn)代化，城市環(huán)境生態(tài)化，夜色城市都市化，棚戶區(qū)改造市場化。同時，開原還依托中心城區(qū)大力發(fā)展

現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，規(guī)劃建設了五金城，建材城等十大專業(yè)市場，打造了現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)，形成了三大商業(yè)服務聚集區(qū)。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，吸引了人流、物流、資源 流、信息流向城市積聚。開原的城市人口每年新增3萬人，目前已經(jīng)達到30萬人，建成區(qū)面積達到32平方公里，城鎮(zhèn)化率達到52%。

在發(fā)展縣域經(jīng)濟過程中，開原市緊緊抓住“一小兩低”是制約發(fā)展的這一關鍵性矛盾，攻堅克難，重點突破，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。為徹底扭轉工業(yè)“短腿”的局面，2005年，在全市開展“學臨沂、找差距、明方向、促發(fā)展”活動后，開原高標準規(guī)劃建設了31平方公里的工業(yè)園區(qū)，搭建了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大平臺。在建設過程中，開原堅持依托中心城區(qū)建設工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)了基礎設施、公用設施與工業(yè)區(qū)的共享。同時，開原在園區(qū)建設上還堅持邊建設邊招商，依托工業(yè)區(qū)，引進大項目，聚集大產(chǎn)業(yè)，形成大工業(yè)。遼寧哈深冷液化設備項目就是開原工業(yè)區(qū)2009年引進的高科技大項目，由哈爾濱氣體液化設備有限公司投資建設，總投資5.5億元，主要生產(chǎn)是天然氣、煤層氣等氣體液化分離設備。目前，該項目在開原工業(yè)區(qū)的積極努力下，實現(xiàn)了當年開工建設，當年投產(chǎn)運營。

據(jù)了解，目前，開原共有國家級重點龍頭企業(yè)2家，省級重點龍頭企業(yè)3家，市級重點龍頭企業(yè)9家，通過龍頭企業(yè)的拉動作用，做大做強了開原的生豬、肉雞等10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，發(fā)展壯大了綠色稻米、苗木花卉等8大種植業(yè)基地，全市有68%的農(nóng)戶進入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，走上了致富之路。

調查中發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民們都在以努力增加收入為核心，以推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為重點，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整為主線，以推進科技進步和加快創(chuàng)新為動力，以提高農(nóng)民素質基礎，切實加強基礎設施建設，穩(wěn)步推進教育，醫(yī)療衛(wèi)生，計劃生育等社會事業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉變與城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，培養(yǎng)有效化、懂技術、善經(jīng)營，會管理的新型農(nóng)民，有效改群眾繼續(xù)努力，繼續(xù)走改革開放的道路就能使經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，開原的明天一定會更加美好！

參考文獻

趙春雨，《聽他們講改革開放30年變化》，遼沈晚報，2008-10-28

劉洋，《開原縣域經(jīng)濟發(fā)展》，鐵嶺電視臺，2010-5-7 9:56:24

周艷茹，《開原市全市推進重點工程重點項目座談會》，開原經(jīng)濟網(wǎng)，2010-9-7楊忠厚，《開原“開”出經(jīng)濟快車奔百強》，遼寧日報，2009-11-3

第二篇：開原市環(huán)境調查報告

開原市環(huán)境調查報告

開原市民主小學教師 黃吉明

一 引言

開原，我們美麗的家鄉(xiāng)，她位于遼寧省北部，全市南北長65公里，東西寬102公里，總面積為3164平方公里。開原市東鄰西豐縣，東南是清原縣，南接鐵嶺縣，西南為法庫縣，西和北為昌圖縣，東北為吉林省梨樹縣。土質肥沃，境內(nèi)水利資源豐富，主要有遼河、清河、寇河、柴河等大小河流共166條。建國后，興修了清河水庫、南城子水庫、關門山水庫等大中型水庫多座。她境內(nèi)肥沃的土質，各條源遠流長的河水，惠澤著開原人民，孕育了開原的文明。改革開發(fā)以來，開原的經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展，如今的開原城已經(jīng)成為一個經(jīng)濟發(fā)達、交通便利、高樓林立的現(xiàn)代化城市。然而經(jīng)濟的發(fā)展、工廠不斷的建設給我們周圍的自然環(huán)境帶來了巨大的影響。作為家鄉(xiāng)的一員，我熱愛自己的家鄉(xiāng)，關心自己周圍的環(huán)境，因此我利用課余時間對開原的環(huán)境污染狀況展開了一系列調查，希望找到改善家鄉(xiāng)環(huán)境的對策，為家鄉(xiāng)的環(huán)境保護事業(yè)盡一份力。

二 調查過程及結果

此次調查活動我采取了多種方式，多方面收集資料和數(shù)據(jù)，盡量獲得第一手資料，力求真實和準確反映事物的本來面貌。在有關部門的配合下，我在圖書館查閱了一系列圖書、報刊資料，以便更好的了解家鄉(xiāng)概況，歷史沿革、發(fā)展規(guī)劃；到市環(huán)境保護局索取了有關環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；到幾家企業(yè)調查了排污及治理情況；走訪了城里的一些居民，了解了居民對環(huán)境污染的認識及對其污染危害的看法。要想全面反映一個地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出準確評價是很困難的，由于本人能力有限，我只能對家鄉(xiāng)的環(huán)保狀況作出一些粗淺的評價。

（一）實地觀察過程及結果

本次城區(qū)實地調查，我共選取了6個觀察地點（分別為實驗小學附近、民主小學附近、光明浴池附近、人民醫(yī)院附近、明慧春飯店附近、起重家 1

屬樓附近）進行了大氣調查。觀察表明，開原大氣狀況尚屬良好，光明浴池附近、明慧春飯店附近、起重家屬樓附近大氣有少許刺激氣味。冒黑煙污染環(huán)境日趨嚴重，已威脅了環(huán)境質量安全。通過調查，我了解到我市領導高度重視，市政府有關部門已把冒黑煙的環(huán)境整治工作列入到我市十一五環(huán)境目標保護當中。

（二）企業(yè)調查結果

我走訪了開原市中心醫(yī)院、遼寧省第三醫(yī)院和電鍍企業(yè)，這些單位的污水治理設施正常、穩(wěn)定運行，開原市中心醫(yī)院的污水治理設施通過驗收。整頓初見成效，具備生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)基本符合環(huán)保要求。

（三）居民調查結果

據(jù)調查，很多人認為，目前開原的環(huán)境大大不如十年前了，但近年來隨著人們環(huán)保意識的加強、政府對環(huán)境保護工作的重視，經(jīng)過環(huán)保部門和廣大市民的努力，幾年前臟臭的河水如今已經(jīng)變得清澈了許多，污濁的空氣也變得新鮮了許多，我們周圍的環(huán)境狀況確實改善了許多，但還是存在著一些問題，如還有一些河水存在一定的污染，有些時候小區(qū)內(nèi)的空氣質量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認為，確實應該加大力度、采取措施來加強對環(huán)境的保護和治理，被訪者就如何保護我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法，他們也表示愿意從自身做起，參與到環(huán)境保護工作中來，為把我們的家鄉(xiāng)建設得更加美麗盡自己的一份力量?？梢娙藗儗χ車沫h(huán)境還是十分重視的，他們的環(huán)保意識也是很強的。

通過這次調查，我了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構成了威脅。改變目前這種環(huán)境狀況，光靠環(huán)保部門的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，保護環(huán)境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。同時，我們也懂得了：我們就是社會的主人，改善地球環(huán)境，是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該努

力增強環(huán)保意識，節(jié)約資源。如果全地球人人破壞，天天破壞，地球就會變成垃圾場；如果全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護好地球——我們共同的家園。

為此，我建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：

1、一水多用、節(jié)約用水。

2、慎用清潔劑，選用無磷洗衣粉，保護江河湖泊，防止造成富營養(yǎng)化。

3、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。

4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。

5、盡量少用一次性用品。

6、多學習和宣傳有關環(huán)保的法律，積極向環(huán)保部門舉報破壞環(huán)境的行為。

7、增強環(huán)保意識，愛護大自然，保護大自然，和大自然交朋友。相信通過我們大家的共同努力，我們的家園會變得越來越美好。讓我們以開原市爭創(chuàng)遼寧省衛(wèi)生城市這一活動為新的起點，為保護環(huán)境、保護地球家園而行動起來吧！

2008年10月26日

第三篇：2014年開原市政府工作報告

2014年開原市政府工作報告

——2013年12月18日在開原市第七屆人民代表大會第二次會議上

代市長 張謹

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、2013年工作回顧

2013年是本屆政府的開局之年，我們在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督與支持下，團結和帶領廣大干部群眾，積極應對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，攻堅克難，砥礪奮進，圓滿完成了七屆一次人代會確定的各項目標任務，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

預計2013年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)330億元，按可比口徑增長10%；固定資產(chǎn)投資280億元，增長15%；社會消費品零售總額71.2億元，增長15%；公共財政預算收入27億元，按可比口徑增長1.8%；規(guī)模工業(yè)增加值210億元，增長10.9%；實際利用外資9067萬美元，增長28.6%；出口創(chuàng)匯1.35億美元，增長14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25800元，增長7.5%；農(nóng)民人均純收入達到12733元，增長10%。

(一)對外開放成效顯著

強化招商引資工作。成立了深港招商局、市政府駐蘇州辦事處，建立了招商引資工作責任制，實施了產(chǎn)業(yè)招商、靶向招商、重點地區(qū)和重點項目招商。全年共引進億元以上項目100個，其中5億元以上項目25個，固定資產(chǎn)到位資金實現(xiàn)220億元。重點項目順利推進。雙胞胎飼料、奧拓福超高壓水射流技術等項目成功簽約；雨潤城市綜合體、斯邁特電梯、賽飛亞肉鴨養(yǎng)殖等項目相繼開工；德爾環(huán)保新材料、興東紙業(yè)等項目即將投產(chǎn)；大潤發(fā)維華商業(yè)廣場、元陽加多寶等項目投入運營。

(二)新型工業(yè)化進程步伐加快

開發(fā)區(qū)承載能力不斷增強。造紙產(chǎn)業(yè)園主干路網(wǎng)建成通車，污水處理廠及供電、燃氣、給排水管網(wǎng)等工程快速推進。170萬平的悅萊新城項目已經(jīng)開工，開發(fā)區(qū)環(huán)境和功能不斷提升。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展突飛猛進。成立了起重機械產(chǎn)業(yè)集群管委會，舉辦了中國·開原起重機械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高峰論壇，擴大了開原起重機械在業(yè)內(nèi)的影響力。德瑪格衛(wèi)華物料搬運項目進展順利，起重機械檢驗檢測中心即將投入運營，起重機械產(chǎn)業(yè)科技水平進一步提升，全年銷售收入達260億元。新型建材、食品和包裝、生物化工等集群效應進一步凸顯。骨干企業(yè)發(fā)展提質增效。全年投入技改資金68億元，實施技改項目80項，嬴德肉禽、維科容器等一批企業(yè)通過技術改造實現(xiàn)轉型升級。組織申報國家、省市科技項目16項，建立“產(chǎn)學研”聯(lián)盟7家，全年高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值實現(xiàn)112億元。通過全國科技先進縣復審驗收。

(三)現(xiàn)代化中等城市建設全面推進

中心城區(qū)展現(xiàn)新形象。完成了迎賓路、前進大街等22條街路新建改造工程，鋪設各類管網(wǎng)50公里，城市污水處理廠二期投入運營，供熱并網(wǎng)改造全面完成。啟動省級生態(tài)市創(chuàng)建工作，實施主要街路及景點綠化、亮化等設施改造，連續(xù)三年蟬聯(lián)省“四化”杯競賽第一名。加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，開發(fā)建設面積達380萬平方米，商品房銷售面積134.5萬平方米，銷售額達47.7億元。濱水新城顯現(xiàn)新成果。核心區(qū)路網(wǎng)體系已經(jīng)形成，加快實施橋梁、水系、北方珍稀植物園瑤池映月景區(qū)等工程建設，大清河生態(tài)景觀效果開始顯現(xiàn)，依水茗郡一期即將交付使用。古城建設取得新成效。整體開發(fā)工程全面啟動，回遷樓、四合院展示區(qū)等項目加快建設，清真寺修繕保護工程扎實推進。小城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)新突破。完成了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三輪總體規(guī)劃修編，實施道路硬覆蓋40.5公里，房地產(chǎn)開發(fā)總面積39萬平方米。建設完成開原西站廣場。慶云鎮(zhèn)慶陽供熱公司建成并投入使用，在全省率先實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)集中供熱。

(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升

農(nóng)業(yè)基礎設施進一步加強。戰(zhàn)勝了8·16特大洪澇災害，糧食總產(chǎn)量達15.18億斤，創(chuàng)歷史新高。完成了節(jié)水增糧、千億斤糧食等骨干工程70項，打造精品工程30項，連續(xù)17年奪得省大禹杯。主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。苗木花卉種植面積23萬畝，被評為國家重點花木良種繁育生產(chǎn)示范基地，“象牙山”苗木獲遼寧省著名商標。新植榛林1.5萬畝，“五柱子榛子”被評為全國平榛王。南果梨、藍莓、林下參等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，東部山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。畜牧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)55個，全年畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)93億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化水平進一步提升。新上規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目25個，新增農(nóng)民專業(yè)合作社40家，完成土地流轉21萬畝。農(nóng)機總動力達55萬千瓦，水稻生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化，綜合機械化水平提高到76%。全省水稻大棚育秧現(xiàn)場會、糧食收獲機械化現(xiàn)場會相繼在開原召開，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走在全省前列。生態(tài)環(huán)境明顯改善?！皟赏艘粐比〉弥卮蟪晒?，森林覆蓋率達到46.1%，白鷺洲自然保護區(qū)被評為省級自然保護區(qū)。加強遼河、清河等重點流域生態(tài)治理，河道生態(tài)環(huán)境不斷改善。實施“美麗鄉(xiāng)村”工程，“新三線”正式通車，完成村道硬覆蓋101.7公里，建設垃圾池383座，綠化村屯91個，農(nóng)村面貌煥然一新。

(五)現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)繁榮

商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。以五金城、建材城、汽配城為主的專業(yè)市場集聚區(qū)運營活躍，全年實現(xiàn)銷售收入110億元；大潤發(fā)超市、維華家居廣場投入運營，東北亞(國際)花木城、華科鋼貿(mào)城、百瑞購物廣場加快建設；物流倉儲中心、地下商業(yè)街進行主體裝修。編制完成了《商貿(mào)物流及現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)概念規(guī)劃》。會展經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。成功舉辦首屆中國北方·開原種苗花卉博覽會，吸引了全國17個省市970余戶客商參展，簽訂購銷合同670份，實現(xiàn)成交額1.2億元，進一步提高了我市在全國的知名度和影響力。旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。著力打造百里畫廊大旅游項目，加快象牙山、龍泉山城、白鷺洲等景區(qū)建設。白鷺洲迎鳥節(jié)成功舉辦，龍泉山城風景區(qū)被評為國家AAA級風景區(qū)。

(六)財稅金融工作取得重大突破

財政收入穩(wěn)步增長。加強了與國開行等金融機構合作，在鐵嶺各縣(市)區(qū)率先發(fā)行企業(yè)債券，并獲得國家發(fā)改委核準發(fā)行，全年融資10.9億元。加大向上爭取資金工作力度，全年爭取各類資金14.9億元。公共財政預算支出實現(xiàn)37.97億元。加大對民生和社會事業(yè)等方面投入力度，其中教育、社保、醫(yī)療和支農(nóng)資金達16.3億元。財政管理水平不斷提高。推進部門預算、集中核算、集中采購、涉農(nóng)資金管理和發(fā)放方式改革，認真執(zhí)行公務卡結算制度。加強政府性投資項目資金管理，完成28個項目評審，審減資金1.27億元，平均審減率達23.4%。

(七)社會環(huán)境保持和諧穩(wěn)定

法制城市創(chuàng)建活動正式啟動。出臺了《法制開原創(chuàng)建實施方案》，做好人民調解、公證管理、法律援助等工作，依法治市水平進一步提升。社會管理不斷創(chuàng)新。完成30個農(nóng)村社區(qū)建設，15個城市社區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)格化布局、信息化管理、便民化服務。新建了智能化市民服務中心。繼續(xù)保持嚴打、嚴防高壓態(tài)勢，刑事、治安案件發(fā)案率大幅下降。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，提高安全監(jiān)管裝備水平。加大重點領域、重點行業(yè)安全執(zhí)法檢查力度，及時整改安全隱患。加大信訪積案化解力度，認真解決群眾訴求，全力維護群眾合法權益，有效化解社會矛盾，確保了“十二運”和十八屆三中全會等重大活動期間社會穩(wěn)定。

(八)民生和社會事業(yè)全面發(fā)展

民生工程進展順利。實施了棄管樓院改造、郭蔣嶺道路打通、農(nóng)村飲水安全等20項重點民生工程。加大就業(yè)扶持力度，安置實名制就業(yè)1.6萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。實施“金?！倍诠こ蹋拔咫U”新增參保3.6萬人，新農(nóng)保參保率達95.4%，新農(nóng)合參合率達99.5%。建設保障性住房2540套。加強低保、救災救濟、扶貧開發(fā)工作，進一步改善弱勢群體生產(chǎn)生活條件。教育事業(yè)快速發(fā)展。成功舉辦開原高中百年校慶。五中、新華路小學新校區(qū)，里仁幼兒園投入使用。二高中、民主小學等5所學校榮獲省級榮譽。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。中醫(yī)院門診大樓主體完工，中心醫(yī)院傳染病區(qū)即將投入使用。通過國家衛(wèi)生應急示范縣和省衛(wèi)生城市復審驗收。文化事業(yè)全面繁榮。新建鄉(xiāng)村文化廣場100個，完成市圖書館和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室建設。舉辦群眾書法大賽、“美麗鄉(xiāng)村”快樂行等活動，提升了我市文化藝術交流水平。體育事業(yè)取得長足進步，全民健身水平進一步提升。

(九)政府自身建設明顯加強

依法行政全面推進。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表議案建議38件、政協(xié)提案90件，辦結率、滿意率均達到100%。加大政務公開、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督工作力度，夯實“五大系統(tǒng)”建設，強化預算執(zhí)行、經(jīng)濟責任、政府投資審計。加強法治政府建設，推進行政權力依法公開透明運行。行政效能明顯提升。建立市鄉(xiāng)村三級行政服務網(wǎng)絡，公共行政服務向基層延伸。加大政務督查力度，嚴格執(zhí)行調度通報制度，市政府工作效率得到提升，執(zhí)政能力不斷增強。

民族、宗教、殘聯(lián)、外事、僑務、應急、對臺事務等社會事務管理得到加強，物價、地震、檔案、人防、氣象、人口和計生等工作都取得了新的成績。

各位代表，2013年各項成就的取得，是鐵嶺市委、市政府和開原市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)及全體人大代表、政協(xié)委員和社會各界大力支持與監(jiān)督的結果，是全市人民齊心協(xié)力、拼搏實干、無私奉獻的結果，是所有駐開部隊和駐開單位鼎力相助的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全市各族人民，向一直支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、省市直駐開單位及社會各界人士，向駐開部隊指戰(zhàn)員、武警官兵，向所有關心、支持、參與開原建設與發(fā)展的廣大客商和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前還面臨著一些突出的困難和問題：一是經(jīng)濟總量仍然偏小，經(jīng)濟增長內(nèi)在動力不足，企業(yè)核心競爭力不強，經(jīng)濟發(fā)展水平與全市人民的期待還有一定差距。二是財政收支矛盾突出，保民生、保穩(wěn)定仍面臨很大壓力。三是民生方面的問題仍然較多，影響社會和諧的不穩(wěn)定因素依然存在。四是政府職能轉變還沒有到位，干部隊伍作風建設有待加強。對此，我們將給予高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、2014年工作安排

2014年是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，做好明年各項工作具有十分重要的意義。

2014年政府工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，全面貫徹市委七屆五次全會各項部署，深入實施“三化并舉”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，緊緊圍繞建設富庶文明美麗幸福新開原的奮斗目標，深化改革創(chuàng)新，提高發(fā)展質量，保障和改善民生，增強綜合實力，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

2014年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)353億元，增長7%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)308億元，增長10%；社會消費品零售總額實現(xiàn)79.7億元，增長12%；公共財政預算收入實現(xiàn)28.35億元，增長5%；規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)180億元，按可比口徑增長9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到27219元，增長5.5%；農(nóng)民人均純收入達到13624元，增長7%。

為實現(xiàn)上述目標，我們將著力抓好九項重點工作：

(一)全力招商引資上項目，實現(xiàn)對外開放新突破

牢固樹立招商引資首位意識。繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)集群招商、靶向招商、捆綁式招商、重點地區(qū)和重點項目招商，深入開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街“飛地”招商。全年引進億元以上項目100個，其中5億元以上項目25個，固定資產(chǎn)到位資金220億元；實際利用外資突破1億美元。

加快重點項目建設進程。繼續(xù)執(zhí)行領導包大項目責任制，推進德瑪格衛(wèi)華物料搬運、雙胞胎飼料、奧拓福超高壓水射流技術、秦恒科技二期等項目開工建設，確保斯邁特電梯、益海嘉里二期、北方科技、億星管業(yè)、宏瑞包裝等項目投產(chǎn)，柳州正菱產(chǎn)業(yè)園、上海新型巖棉、無錫申錫吊籃、鑫厚銅業(yè)汽車發(fā)動機、華北吊鉤等項目簽約落地。

(二)加快推進轉型升級，促進新型工業(yè)化新跨越

抓好開發(fā)區(qū)載體建設。完成開發(fā)區(qū)排水提升泵站、清北二次變電所建設工程。加快造紙產(chǎn)業(yè)園供水廠、給排水管線、供電線路改造等項目建設，為企業(yè)落戶生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。引導金融企業(yè)、研發(fā)機構、商貿(mào)物流企業(yè)入駐生活服務區(qū)，確保悅萊新城一期商住項目投入使用，拓展開發(fā)區(qū)服務功能。

發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。建設起重機械零部件展示廳，完善起重機械配件超市功能，壯大起重機械產(chǎn)業(yè)集群整體實力，確保全年銷售收入達到330億元。以德爾地板、秦恒科技、千江管業(yè)等企業(yè)為重點，吸引上下游企業(yè)落戶，做大做強新型建筑裝飾材料產(chǎn)業(yè)集群。強化食品和包裝、生物和醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)招商，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展。

推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。加大技術改造力度，全年投入技改資金70億元，實施技改項目85項，加速淘汰落后產(chǎn)能。引導和鼓勵企業(yè)轉型升級，新增省級企業(yè)技術中心2戶，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，爭創(chuàng)國家著名品牌。加快國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地和國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建進程。

(三)加大建設管理力度，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局

推進中心城區(qū)提檔升級。完成東環(huán)路等9條道路建設，新建南泵站排水干線。實施十棟房等5處棚戶區(qū)開發(fā)改造，加快房地產(chǎn)開發(fā)建設，總面積達到380萬平方米。深入實施“六化”工程，啟動東城街、開原西站綠化建設，完成文化路等主要街路亮化設施改造。積極探索城市管理新模式，提升規(guī)范化、制度化、法制化管理水平。

完善濱水新城配套功能。完成大清河河道改線、小清河整治、環(huán)城林帶建設工程，提升道路綠化、節(jié)點小品、慢行系統(tǒng)建設水平，實現(xiàn)清河水引入新城，瑤池映月景區(qū)對外開放。確保金帝地產(chǎn)、北方珍稀植物園景觀區(qū)C區(qū)開工建設，依水茗郡、雨潤城市綜合體、清湖郡城市綜合體一期交付使用。

全面實施古城開發(fā)建設。啟動府衙、文廟、城隍廟、中元寺、回民文化園、朝鮮族風俗街等項目建設，總建筑面積達到61萬平方米，完成崇壽寺塔周邊環(huán)境整治和清真寺主體修繕工程，確保古城初現(xiàn)形象。

進一步提高城鎮(zhèn)化水平。加快以慶云、靠山、八寶、八棵樹4個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設，完善基礎設施，加大開發(fā)改造力度，切實改善和提高農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。加大土地流轉力度，做大做強產(chǎn)業(yè)支撐，促進人口向中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)集聚，推進城鎮(zhèn)化進程。

(四)增強示范區(qū)引領作用，取得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新進步

加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。實施農(nóng)建骨干工程65項，修復農(nóng)田灌溉水毀工程92處，新建節(jié)水增糧管灌工程4.6萬畝，確保糧食增產(chǎn)增收。以新三線建成通車為切入點，完善沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快開西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提檔升級。

不斷拓展主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。提高苗木花卉科技研發(fā)水平，提升產(chǎn)品品質，抓好種苗繁育中心、容器苗生產(chǎn)基地、新品種引進示范基地建設，苗木花卉種植面積突破26萬畝。新建千畝高標準示范榛園1個，榛林總面積達到34萬畝。積極拓展藍莓、林菜兼作、林下參、南果梨等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設東部山區(qū)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快畜牧業(yè)發(fā)展，新建標準化畜牧小區(qū)50個，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)110億元。

進一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。新上規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目20個，新增農(nóng)民專業(yè)合作社10家，完成土地流轉23萬畝。發(fā)展家庭農(nóng)場等新型合作組織，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系創(chuàng)新。加快雙胞胎飼料、凱祥鴨業(yè)、德爾林產(chǎn)品深加工等項目建設，增強龍頭企業(yè)帶動作用，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引進農(nóng)業(yè)新品種10個，新技術10項，推進農(nóng)業(yè)科技成果轉化應用。全市農(nóng)機總動力達到56萬千瓦，綜合機械化水平達到77%。

全面改善生態(tài)環(huán)境。積極創(chuàng)建國家生態(tài)家居模范市。鞏固“兩退一圍”成果，完成坡地還林任務。啟動遼河堤頂路建設，完成寇河、沙河、柴河流域護堤護岸林栽植工作。實施“美麗鄉(xiāng)村”工程，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度，修建水泥路80公里，砂石路200公里，新建垃圾池414座，垃圾中轉站12座，生活垃圾處理點2處，改善人居環(huán)境。

(五)推進六大集聚區(qū)建設，增添現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新動力

加快集聚區(qū)重點項目建設。積極實施六大服務業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，抓好商貿(mào)物流園、園林式酒店、農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心等項目建設，確保東北亞(國際)花木城、華科鋼貿(mào)城、百瑞購物廣場、地下商業(yè)街投入運營，努力形成大商貿(mào)、大物流的發(fā)展格局。

繁榮壯大旅游產(chǎn)業(yè)。打造象牙山風景區(qū)溫泉度假村和東北農(nóng)村題材影視基地，提升白鷺洲、龍?zhí)渡匠?、龍泉山城等景區(qū)建設水平，加快彩色苗木景觀帶、遼河生態(tài)旅游景觀帶建設，發(fā)展特色旅游和溝域旅游，完善旅游功能，提升管理水平，加大宣傳推介力度，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。

積極發(fā)展新興服務業(yè)態(tài)。推進夜經(jīng)濟建設，充分利用現(xiàn)有資源，打造以商業(yè)、餐飲、購物、文化、娛樂、休閑網(wǎng)點為主的商業(yè)業(yè)態(tài)。積極發(fā)展會展經(jīng)濟，培育信息服務業(yè)，支持電子商務平臺建設，推進信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。

(六)強化增收節(jié)支，打造財政運行質量效益新優(yōu)勢

積極拓寬增收渠道。加強稅收和非稅收入征管，加大清欠力度，提高收入質量，增加可用財力。加強融資平臺建設，加大國有資產(chǎn)整合力度，提高投融資平臺承載能力，推進融資方式多元化。加大向上爭取資金工作力度。

不斷優(yōu)化支出結構。強化財政支撐能力，確保剛性支出和重點項目建設需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障。加大教育、社保、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生領域投入力度，支持社會保障體系建設，增加民生支出比重，提高財政惠民水平。

加強財政資金監(jiān)管。嚴格落實厲行節(jié)約各項規(guī)定，健全財政預算、核準和審計制度，壓縮一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費支出。加強政府性投資項目資金管理，建立資金運行全程監(jiān)督機制，確保財政資金安全運行。

(七)加強和創(chuàng)新社會治理，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面

提高社會治理能力。以創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設示范市和綜合減災示范社區(qū)為載體，提高社區(qū)建設和管理科學化水平。加快智慧城市建設，完成高清視頻監(jiān)控布設，城區(qū)視頻報警安防系統(tǒng)安裝率達到30%以上。充分發(fā)揮智能化市民服務中心作用，進一步完善城市管理和服務功能。

推進平安開原建設。實施法治開原創(chuàng)建活動，努力提高全民法律素質。深化社區(qū)警務改革和治安防控體系建設，不斷改善城鄉(xiāng)治安環(huán)境。加強城市交通綜合治理，營造順暢的交通環(huán)境。做好矛盾糾紛排查調處工作，主動回應群眾合理訴求，努力消除不和諧因素。夯實軍地“三聯(lián)”工作，打造良好的安全環(huán)境。

強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。推進建設項目安全設施“三同時”和企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作。加強重點行業(yè)、重點領域隱患排查整改，嚴厲打擊違法、違規(guī)行為，防止重特大事故發(fā)生。加強應急救援演練，妥善處置各類突發(fā)事件，為社會安定和諧提供重要保障。

(八)著力保障和改善民生，推進社會各項事業(yè)新提升

增強社會保障能力。建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，加強職業(yè)技能培訓，新增實名制就業(yè)1.5萬人，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。擴大社會保險覆蓋面和新農(nóng)合重大疾病補償范圍。做好城鄉(xiāng)低保、社會救濟、扶貧開發(fā)工作。完成3個社區(qū)老年人服務中心、30個農(nóng)村幸福院建設。

推進基礎教育強市創(chuàng)建工作。完成五中二期和教師學校綜合樓建設工程。改造4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。加強特色化辦學，全面實施“體育藝術2+1”科研課題，促進各級各類學校均衡發(fā)展。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成市中心醫(yī)院綜合改革。深入實施國家基本藥物制度。實現(xiàn)衛(wèi)生應急視頻與醫(yī)療機構對接，提高衛(wèi)生應急綜合能力。加強基層健康檔案管理，推進公共衛(wèi)生服務均等化。

積極發(fā)展文化體育事業(yè)。建立健全現(xiàn)代文化市場體系和公共文化服務體系。擴大東北農(nóng)村題材、遼金歷史題材影視基地影響力。精心培育書畫產(chǎn)業(yè)鏈條，積極爭創(chuàng)“中國書法之鄉(xiāng)”。完善全民健身機制，促進體育事業(yè)深入發(fā)展。

2014年我們要從人民群眾的身邊事、生活難問題入手，著力辦好28件實事。一是建設市民服務中心；二是建設濱水新城九年一貫制學校、百花社區(qū)小學及幼兒園；三是實施職教中心一期工程建設；四是實施中醫(yī)院二期工程建設；五是建設老年活動中心；六是對部分棚戶區(qū)進行改造；七是對棄管樓院進行改造；八是實施居民住宅外墻保溫改造工程；九是老舊小區(qū)供水、供暖設施改造；十是城市排水設施改造；十一是小清河污染治理及改線工程；十二是城市道路暢通工程；十三是城市綠化提檔升級工程；十四是改造人民公園；十五是完善健身運動場所設施；十六是建設文化路過街天橋；十七是對榆樹堡公鐵立交橋進行加寬改造；十八是綜合整治村屯環(huán)境；十九是村級組織活動場所全覆蓋工程；二十是新建改造農(nóng)村幼兒園；二十一是農(nóng)村低保邊緣戶D級危房改造工程；二十二是農(nóng)村飲水安全工程；二十三是建設畜產(chǎn)品分割檢疫中心；二十四是升級改造馬老線公路；二十五是實施農(nóng)村村內(nèi)道路工程建設；二十六是重建李家臺鎮(zhèn)清河橋；二十七是修繕安業(yè)民紀念館和烈士陵園；二十八是建設城鎮(zhèn)公益性安葬園。

(九)全面優(yōu)化政務環(huán)境，樹立執(zhí)政為民新形象

牢固樹立執(zhí)政為民理念。建設服務型政府，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，堅持不懈為廣大群眾解難題、辦實事，更好地滿足人民需求，讓開原的發(fā)展成果惠及全市人民。

始終保持求真務實作風。深入開展群眾路線教育實踐活動，加強與基層和群眾的聯(lián)系，大力倡導實事求是。對事關全局和群眾利益的重大問題，充分征求意見，廣泛凝聚共識，做到民主決策、科學決策。

全面樹立清正廉潔形象。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，著力解決“四風”問題，堅持用制度管權管事管人，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。辦好行風熱線，解決市民投訴案件，糾正損害群眾利益的不正之風，提高政府公信力。

努力實現(xiàn)規(guī)范高效運轉。圍繞建設法治政府、服務政府和效能政府，自覺接受市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取和采納社會各界的意見建議。加強和改進人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，以更大的力度、更多的精力，服務群眾、服務基層、服務企業(yè)。把政府班子打造成一支貫徹市委意圖、狠抓工作落實的高效、勤政的工作團隊。

各位代表，當前，省內(nèi)外、市內(nèi)外競相發(fā)展的勢頭十分強勁。百舸爭流，沉舟側畔千帆過；潮平岸闊，直掛云帆濟滄海。讓我們在中共開原市委的堅強領導下，匯聚全市人民的智慧和力量，以更加廣闊的胸襟，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，同心同德、開拓奮進，為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，建設富庶文明美麗幸福新開原而努力奮斗！

第四篇：亞洲經(jīng)濟發(fā)展論文

亞洲經(jīng)濟發(fā)展

題目：論澳門經(jīng)濟的發(fā)展道路姓名：李卓鈺

學號：授課教師：陳建軍

專業(yè)：社會科學試驗班

年級：一年級

313010460

2論澳門經(jīng)濟的發(fā)展道路

摘要：本文首先介紹了澳門經(jīng)濟的概況，然后結合筆者的親身經(jīng)歷，對其支柱產(chǎn)業(yè)博彩業(yè)進行了簡要說明，并從博彩業(yè)入手，論述了目前澳門經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，最后著重提出了三個可行的澳門經(jīng)濟未來的發(fā)展方向。

關鍵詞：概況；現(xiàn)狀；博彩業(yè)；制約因素；未來方向

一、澳門經(jīng)濟的概況

澳門特別行政區(qū)位于珠江口西岸，地處南海之濱，有優(yōu)越的地理位置。但其面積狹小，僅有29.2平方公里，缺乏自然資源，甚至連淡水資源也不能自給。這樣的自然地理環(huán)境造就了澳門獨特的經(jīng)濟發(fā)展道路。

在財政政策方面，目前的澳門實行自由港經(jīng)濟政策，是獨立關稅區(qū)，稅率很低。在產(chǎn)業(yè)結構方面，由于自然條件的限制，其第一產(chǎn)業(yè)所占比重微乎其微，僅有漁業(yè)勉力支撐；第二產(chǎn)業(yè)止步不前，曾經(jīng)身為首要產(chǎn)業(yè)的出口加工業(yè)逐漸衰落；惟有第三產(chǎn)業(yè)一枝獨秀，其中博彩旅游業(yè)可謂如日中天，成為澳門經(jīng)濟的發(fā)動機，帶動了金融保險業(yè)和建筑地產(chǎn)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

二、澳門博彩業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及制約因素

博彩業(yè)是澳門目前的支柱產(chǎn)業(yè)，更是其經(jīng)濟的命脈。因此要論述澳門經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，就必須從博彩業(yè)談起。

澳門為博彩業(yè)的發(fā)展提供了一片沃土，2011年的賭博收入達澳門幣2678.7億元，較2010年增長42%。2012年的賭博收入創(chuàng)歷史新高，達澳門幣3041.39億元。同時，博彩業(yè)還給澳門提供了上萬個就業(yè)崗位，減少了政府的社會福利支出。經(jīng)營博彩業(yè)的公司不但要繳給政府巨額稅收，還要按照與政府簽訂的合約將盈利額按既定百分比撥與公共基金，用于發(fā)展城市建設、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)項目，興建有關設施。尤其是對于外資公司，還要承諾數(shù)年內(nèi)對澳門本土的投資額度。

有著這樣嚴苛條件的澳門為什么還會吸引大批資本的蜂擁而至呢？原因很簡單——澳門每年要接待近三千萬的賭客，能帶給投資商巨額利潤。又是什么原因讓澳門賭場這么有吸引力呢？因為澳門政府高水平的管理為客人營造了一個安全、便利的環(huán)境。澳門政府制訂了詳盡的法律，設立了博彩監(jiān)察協(xié)調局，能夠

對公眾的投訴做出迅速回應，以確保賭場的合法經(jīng)營操作及博彩服務的質量。我三年前去過澳門，在好奇心的驅使下，本想進入葡京大酒店的賭場一探究竟，但因澳門明令禁止未成年人進入賭場，我被賭場保安強制攔在門外，對方不顧我的軟磨硬泡，甚至以報警相要挾，我只得作罷，僅在大門外看了幾眼，但已能強烈地感受到澳門賭場呈現(xiàn)出了一種趣味橫生、人氣十足但規(guī)范有序的狀態(tài)。

澳門人從博彩業(yè)的發(fā)展中嘗到了極大的甜頭，因而不斷地為其擴張增磚添瓦。但這種勢頭過猶不及，澳門博彩業(yè)發(fā)展的畸形速度在很大程度上拉大了貧富差距，加劇了勞資矛盾，限制了其他行業(yè)的發(fā)展進步，使基層民眾不但從中分到的福利越來越少，還要承擔博彩業(yè)過熱導致的生活成本的飛升。同時，賭場工作利潤豐厚，不需要很高的學歷，使學生紛紛退學去競聘發(fā)牌人的職位，導致澳門人才奇缺，教育不發(fā)達，將成為澳門經(jīng)濟進一步發(fā)展的障礙。

最重要的問題是，博彩業(yè)并不能促進城市技術發(fā)展或生產(chǎn)力增長，使得澳門經(jīng)濟缺乏堅實的基礎和有力的后勁。一方面使得澳門經(jīng)濟的發(fā)展過于單一，缺乏可持續(xù)性。同時，博彩業(yè)的發(fā)展是受制于人的，它依賴于亞洲周邊經(jīng)濟體的繁榮，特別是中國大陸和東南亞等國。而一旦這些地區(qū)的經(jīng)濟出現(xiàn)問題，澳門就會首當其沖成為受害者，連緩沖的余地都沒有。誠然，如果發(fā)生這種情況，中央政府肯定不會坐視不管，但中央政府過多的插手就會使澳門經(jīng)濟難以保持相對的獨立性，從而喪失其自身的優(yōu)勢。這樣的澳門就像先天不足的孩子，永遠需要大人的扶持，無法獲得真正的成長，無法以獨立的姿態(tài)參與整個中華民族的經(jīng)濟建設。

三、澳門經(jīng)濟發(fā)展的未來

既然過去那種單一發(fā)展博彩業(yè)的模式已經(jīng)暴露了明顯的弊病，那么未來澳門經(jīng)濟的發(fā)展將何去何從呢？基于澳門的自然地理環(huán)境特點和其經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，我認為澳門可以通過以下三個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展自己的特色經(jīng)濟。

（一）、會展業(yè)

會展業(yè)包括會議業(yè)、展覽業(yè)和獎勵旅游業(yè)，對經(jīng)濟有著極強的帶動作用，是一個高收入、高盈利的行業(yè)。首先，會展業(yè)不僅可以從場地費中直接獲利，還可以間接帶動餐飲住宿、娛樂旅游等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)生強大的共贏效應。其次，會展業(yè)可以匯集各種資源，所涉及的產(chǎn)業(yè)極多，能夠給澳門本土的發(fā)展提供更多的機會。

在澳門發(fā)展會展業(yè)有幾個很突出的優(yōu)勢。澳門毗鄰粵、港，有著突出的地緣優(yōu)勢，海、陸、空交通均十分便利，自身經(jīng)濟體系又相對開放和自由，很容易吸引會展商的目光。再者，發(fā)達的博彩旅游業(yè)使得澳門擁有較為完善的基礎設施，為會展業(yè)的發(fā)展提供了必要的硬件基礎。

（二）、文化產(chǎn)業(yè)

根據(jù)中國國家統(tǒng)計局界定的概念，文化產(chǎn)業(yè)是為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務的活動，以及與這些活動有關聯(lián)的活動的集合。中央在十七屆六中全會中提出，要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。由此可見，在未來數(shù)年內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)會成為中國經(jīng)濟的發(fā)展重點。而澳門可以融入這一大趨勢，以文化產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的調整，沖淡博彩經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，提高經(jīng)濟的多元化，打造自身的文化品牌。

澳門在近代化的歷程中作為葡萄牙的殖民地，深受西方文化的滲透，再加上內(nèi)地的中華傳統(tǒng)文化資源，在近現(xiàn)代四百多年的時間里形成了中西合璧的地域文化。這樣的文化基礎提供給多語種出版業(yè)、中西藝術品的銷售業(yè)、拍賣業(yè)等多種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土。

（三）、環(huán)保產(chǎn)業(yè)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是作為一個新興產(chǎn)業(yè)，有著巨大的發(fā)展空間，其中利潤最大的部分莫過于三廢處理、垃圾焚化和污水處理。鑒于澳門面積狹小和人口密度大的特點，在本澳建立工廠的可能性不大。目前內(nèi)地的環(huán)保技術還相當落后，遠遠不能滿足市場需求。澳門發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的契機在于發(fā)揮自己作為貿(mào)易自由港的優(yōu)勢，吸引國外公司亞太總部和研發(fā)機構的落戶，引進高端的環(huán)保技術，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關產(chǎn)品推銷給內(nèi)地和周邊國家。有內(nèi)地廣闊的市場作支撐，其環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前景是光明的。

這三個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個共同的要求，就是受過高等教育的人才。澳門應當關注對人才的培養(yǎng)，加大對教育的投入，提供更多的教育資源，將年輕人從賭場中解放出來，培養(yǎng)成能真正創(chuàng)造價值的人才。在當今這個知識經(jīng)濟的時代，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達程度不能僅以金錢衡量，人才資源的豐富程度也是一個重要標準。澳門經(jīng)濟未來的發(fā)展應當更多地依托知識和技術，而不是堵場里的籌碼。i

參考文獻

[1]中國會展論壇 《林中賢眼中的澳門會展》

[2]澳門特別行政區(qū)政府新聞局《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)政府財政施政報告》

[3]鄞益奮 《發(fā)展澳門文化產(chǎn)業(yè)的思考》

[4]劉伯龍、郝雨凡、何偉雄 《澳門經(jīng)濟多元化》

[5]陳麗君 《澳門經(jīng)濟》

[6]百度百科

第五篇：縣域經(jīng)濟發(fā)展論文

正確認識國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢 找準加快峽江發(fā)展的結合點

2008年是全國上下認真貫徹落實黨的十七大精神的頭一年，也是峽江加快發(fā)展的重要一年。然而，在我們加快發(fā)展的過程中，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了許多不確定因素，機遇與挑戰(zhàn)共存，發(fā)展與困難同在。如何正確認識國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，抓搶機遇，克服困難，堅定不移地加快峽江經(jīng)濟發(fā)展，是我們必須高度關注的問題。

一、準確判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢

（一）國際經(jīng)濟形勢嚴峻

美國經(jīng)濟是世界經(jīng)濟的“領頭羊”，談國際形勢，必先談美國。隨著美國經(jīng)濟實力的強大，上世紀40年代布雷頓森林會議，建立了美元跟黃金掛鉤的體系，使美元（又稱“美金”）成為“世界通貨”。這種體系運行的前提是美國國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定，盡管該體系于70年代被浮動匯率制取代，但除歐元區(qū)外，其它國家仍然將本國貨幣按調整過的匯率同美元掛鉤，即仍然實行美元本位制。然而，小布什上臺后，由于減稅、反恐和海外駐軍，一改克林頓時期財政盈余局面，財政赤字不斷擴大。這種狀況，引發(fā)外資呈現(xiàn)流出趨勢，對美元走強產(chǎn)生消極影響；經(jīng)常項目（是指國與國之間經(jīng)常發(fā)生的國際經(jīng)濟交易的記載，包含貨物、服務、收益與經(jīng)常轉移，進口大于出口則形成赤字，即貿(mào)易逆差）

國人要工作2天來還，貶值后，錢不值錢了，可能只要工作1天就可以還債了。也就是說，美國人在讓所有持有美元或其資產(chǎn)的國家和人民替他還債。

美國經(jīng)濟這樣一個狀況帶來許多全球性問題。一是全球金融動蕩。根據(jù)《人民日報》4月14日的一組數(shù)據(jù)，美國花旗集團去年第四季度虧損8.3億美元。從2007年4月至12月三個季度里，日本4大證券公司的虧損高達1967億日元。1月份，瑞士銀行發(fā)布公告，去年第四季度虧損創(chuàng)歷史最高紀錄，受次貸資產(chǎn)減計140億美元。截止去年12月底，韓國7家銀行遭受與美國次貸危機相關的經(jīng)濟損失達到5.63億美元。4月8日，國際貨幣基金組織預計，次貸危機造成的虧損還將擴大，全球次貸及相關證券損失總額將達到5650億美元。如果加上與商業(yè)地產(chǎn)、消費信貸和企業(yè)貸款相關證券，潛在的損失總額可能達到9450億美元。二是能源危機。迄今為止，世界上已經(jīng)發(fā)生過5次石油危機，每次都造成油價飛漲。第一次是1973年中東戰(zhàn)爭引起，第二次是1979至1980年，伊朗爆發(fā)革命，第三、四次是兩次海灣戰(zhàn)爭，第五次是2007年以來的油價飆升。到今年7月3日，國際市場原油價格創(chuàng)下145美元每桶的新高。石油輸出國組織（歐佩克）主席沙基仆.哈利勒預計，到2010年原油價格將突破200美元一桶。加拿大帝國銀行首席經(jīng)濟學家杰夫.魯賓認為，如果油價升至每桶200美元，能源和運輸成本可能會取代人力資本，成為各家公司確定在哪里設立海外生產(chǎn)基地的主要因素。三是糧食危機。2006年9月起，糧價已保持在高

發(fā)酵，會對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生諸如減少出口、加大通脹壓力等負面影響，但通過國家統(tǒng)計局經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)來看，盡管國內(nèi)自然災害頻發(fā)，負面影響開始顯現(xiàn)，但當前經(jīng)濟基本面并未發(fā)生大的變化。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增漲10.6％，增幅同比回落1.1個百分點。糧食連續(xù)5年增產(chǎn)有望。1－5月能源產(chǎn)量增長14.6%，同比加快4.5個百分點。投資穩(wěn)定較快增長，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長25.6％，同比回落0.3個百分點。消費快速增長，社會消費品零售總額同比增長21.1％，同比加快5.9個百分點。出口增速有所回落，進口增長加快，出口增長22.9％，同比回落4.9個百分點，進口增長30.4％，加快11.3個百分點，貿(mào)易順差同比減少77億美元。居民消費價格漲幅仍在高位，5月份CPI上漲為7.7％，環(huán)比回落0.8個百分點。全國財政收入同比增長33.8％，增速同比加快3.2個百分點。貨幣供應量基本穩(wěn)定，新增貸款有所增加。

在黨中央、國務院的正確領導下，這樣一種好的經(jīng)濟形勢，是來之不易的，但我們更要提高警惕，深刻認識到當前和未來經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。一季度GDP增速有所回落，這應該是國家宏觀調控的效果顯現(xiàn)，國家計劃年初預定8％的增速，也是顯示了國家加大調控力度，放慢速度的決心。雖然物價仍居高位，隨著國家各類補貼力度的加大，有力抵消了國際油價等因素向國內(nèi)的傳導，在翹尾因素和季節(jié)因素逐漸減弱以及各類產(chǎn)品供給增加的趨勢下，全年物價將呈現(xiàn)前高后低走勢。雄厚的物質基礎使我們能有效抵御外部金融風險：截至4月末，我國外匯儲備

手，把促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為首要任務，在制度、政策和投入方面采取了一系列重大舉措。如全部取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負擔；建立農(nóng)業(yè)補貼制度，對農(nóng)民實行糧食直補、良種補貼等；大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，中央財政用于“三農(nóng)”的支出五年累計達到1.6萬億元。這些措施，從根本上促進了農(nóng)業(yè)大發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

總體看來，下半年國家會對內(nèi)繼續(xù)抓好“雙防”調控，繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。具體措施上，可能會在以下幾個方面加大力度：一是增加糧食補貼，鼓勵種植糧食，提高糧食供給；二是調整人民幣適度升值；三是改善收入分配結構，擴大國內(nèi)消費，進一步加大公共支出和社保體系建設力度；四是防止貨幣信貸過快增長，但會增加對環(huán)保、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、服務業(yè)等方面資金的投入；五是出臺推進資源價格改革與生態(tài)環(huán)境補償?shù)南嚓P政策。

二、國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢對峽江經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）有利方面。短期看，物價上漲，可推動我縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和資源開發(fā)。此輪物價上漲，主要是食品、能源價格推動，食品方面，因為糧食、肉、禽、蛋、奶等農(nóng)副產(chǎn)品供給不足引發(fā)結構性上漲，推高CPI。而農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲，是符合生產(chǎn)發(fā)展趨勢的。這一趨勢有利于增加農(nóng)民收入，有利于強化農(nóng)民下一個生產(chǎn)周期擴大生產(chǎn)的預期，有利于提高農(nóng)民產(chǎn)糧及生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的積極性，并有利于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模推進。同樣，國家為使能源、礦產(chǎn)資源價格接軌國際，遵循發(fā)展規(guī)律，4.92億元，同比增長84.6%，完成年計劃的43%；共開工項目147個，同比增長157.89%；招商引資到位資金1.55億元,同比增長62%，完成全年任務的55.5%，外貿(mào)出口839萬美元,同比增加823.8萬美元；社會消費品零售總額3.37億元,同比增長18.93%。工業(yè)園入園企業(yè)四家，正在開工建設，年內(nèi)兩家可投產(chǎn)。

今年縣域經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出以下特點：

一是經(jīng)濟發(fā)展的速度明顯加快。財政收入的增長速度快于往年、規(guī)模企業(yè)和新開工項目的增長個數(shù)多于往年、招商引資的力度大于往年、外貿(mào)出口的幅度強于往年。

二是依托兩江發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)取得實質性進展。神農(nóng)溪、水布埡兩大旅游景區(qū)的精品效應開始顯現(xiàn)，港口經(jīng)濟、物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，一批能源等基礎設施項目和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)項目先后落戶峽江。

三是縣域經(jīng)濟結構和布局進一步優(yōu)化與合理。以縣城和野三關鎮(zhèn)為中心的 “一縣雙城”縣域經(jīng)濟發(fā)展格局初具雛形；

二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中的比重得到了提高；產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始由初級階段的“小而全”向 “大而優(yōu)”轉變。

四是招商落地項目成為縣域經(jīng)濟強勢后勁。在今年第三屆中博會上簽約項目資金達32億元，先后引進了煤矸石綜合利用開發(fā)項目和鐵礦開發(fā)項目、沿渡河流域和支井河流域開發(fā)項目、5萬頭生豬養(yǎng)殖等八個重大招商項目，這些項目的落戶將對峽江縣域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動作用。

峽江縣域經(jīng)濟目前的發(fā)展還面臨以下突出困難和問題。一是物價指數(shù)攀升過快直接影響到項目開工建設的進度和投資額度；

勢骨干企業(yè)。針對目前原材料價格上漲的形勢，要引導企業(yè)加強管理，擴大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，對入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，要通過建設標準廠房，減少企業(yè)的建設成本，確保企業(yè)有足夠的資金發(fā)展生產(chǎn)，緩解企業(yè)通貨膨脹的壓力。恒興肉類食品有限公司要加大生豬收購、加工力度，確保年15萬頭的屠宰加工任務，5萬頭生豬養(yǎng)殖項目要按照合同約定加快工程進度。入駐園區(qū)的企業(yè)要按照形象進度確保目標的實現(xiàn)。要繼續(xù)推行“公司+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”模式，加大農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展力度，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

二是要深度開發(fā)利用能源和礦產(chǎn)資源。目前，國際能源、礦產(chǎn)資源價格高企，這一狀況短時間內(nèi)不會改變。我們要在國家統(tǒng)籌抓好國際國內(nèi)兩個市場的新形勢下，深度開發(fā)利用縣域內(nèi)的能源、礦產(chǎn)資源。今年，在能源、礦產(chǎn)資源的開發(fā)上，我們已經(jīng)取得重大實質性進展。在武漢中博會上，我們與中技集團簽訂了總投資30億元的煤矸石發(fā)電開發(fā)項目，在深圳2008鄂港粵投資洽談會上，我們又與深圳龍騰實業(yè)發(fā)展有限公司簽訂了支井河流域水資源綜合開發(fā)項目，總投資4.1億元。同時，中技集團還擬投資30億元在我縣實施鐵礦選、冶、煉實驗項目。今后一段時期，我們要抓緊這些重大簽約項目的開工建設。鐵礦開發(fā)項目要按照采礦規(guī)模原礦50萬噸/年、鐵精礦30萬噸/年建設一條鐵精礦生產(chǎn)線和選礦脫磷冶煉脫磷試驗同步進行，7月初進場測繪勘察，8月份采選廠開工建設。煤矸石項目在緊緊圍繞項目核準做好相關前期工作的同時，7月份要啟動麻沙坪煤礦21萬噸井口初步設計，1

旅游發(fā)展的方向。既要放眼國際國內(nèi)的大市場，又要加強與周邊地區(qū)的合作與交流，特別是隨著國家黃金周休假制度調整，短線旅游將成為未來旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢。因此，我們要本著“互惠互利、合作共贏”的態(tài)度，加強與宜昌、神農(nóng)架、巫山的交流與合作，改善關系，增進互信，積極融入全省“一江兩山”和恩施生態(tài)旅游圈，打造旅游目的地。

（二）順應對外開放的新趨勢。近幾年來，縣委、縣政府堅持“走出去、請進來”的策略，在區(qū)域合作、招商引資、對口支援等方面，成績有目共睹，開創(chuàng)了對外開放的新局面。當前，面對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，我們要認清形勢，主動出擊，從容應對，牢牢把握對外開放的主動權。具體地講，就是要做到“遠交近攻”。

所謂“遠交”，就是要進一步加強與發(fā)達地區(qū)的交流與合作，爭取在招商引資上實現(xiàn)新突破。在美元貶值、人民幣升值的壓力下，沿海發(fā)達地區(qū)的一些出口創(chuàng)匯企業(yè)將面臨生存危機和新的路徑選擇，特別是一些勞動密集型、資源密集型加工企業(yè)在外資大量涌入、生產(chǎn)成本上升的情況下，已經(jīng)失去了外貿(mào)出口的優(yōu)勢，必須依托國內(nèi)市場，尋求新的發(fā)展空間，這為我們承接東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移帶來了新機遇。因此，我們要進一步加強與長三角、珠三角和東北老工業(yè)基地等發(fā)達地區(qū)的交流與合作，政府搭臺，企業(yè)唱戲，通過鞏固和發(fā)展友好縣市區(qū)，開展多種形式的交流活動和項目推介活動，力爭有更多的項目、更多的企業(yè)落戶峽江。當前，在深入推進煤矸石綜合開發(fā)和180萬噸煉鋼試驗項目進入實質性操作階段的同時，要重點抓好溢濠服裝生產(chǎn)基地、長毛兔養(yǎng)殖、5萬頭生豬養(yǎng)

濟圈，加強與重慶、四川、湖南等周邊省市的交流與合作，加強與省內(nèi)宜昌、神農(nóng)架林區(qū)、荊沙等周邊地區(qū)的交流與合作，加強與州內(nèi)周邊兄弟縣市的合作與交流，努力拓展內(nèi)需市場。當務之急，我們要積極謀劃今年縣內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，我們的高山蔬菜，季節(jié)性強，保鮮要求高，現(xiàn)在運輸成本又陡增，今年到底能走多遠，還能不能像過去遠銷上海、廣州等大城市，到那里之后還有多大的市場競爭力，需要我們調查研究，相反，如果就近銷售，我們又有多大的市場，能占多少市場份額，也需要我們調查研究，并采取切實措施開拓市場。再就是恒興肉聯(lián)公司的豬源市場和產(chǎn)品銷售市場，要立足縣內(nèi)，輻射周邊，要充分利用長江黃金水道，充分考慮肉產(chǎn)品的市場需求和地震災區(qū)的需求，努力擴大生產(chǎn)規(guī)模。總之，無論是政府，還是企業(yè)，都要思考新形勢下的對外開放工作，為縣域經(jīng)濟發(fā)展尋求更廣泛的合作空間。

（三）研究國家政策的新取向。黨中央、國務院6月13日召開的省區(qū)市和中央部門主要負責同志會議，明確了5項應對新形勢的政策措施。一是加強基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)，完善儲備體系，確保重要產(chǎn)品和物資的有效供給，千方百計抑制價格總水平過快上漲。二是落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實做好防汛抗洪減災工作。三是加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加緊推進節(jié)能減排各項工作，大力優(yōu)化投資結構，穩(wěn)定和完善外貿(mào)政策。四是進一步加強金融監(jiān)管，促進資本市場健康發(fā)展，切實防范金融風險。五是積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，努力拓展對外開放廣度和深度，加快提高開放型經(jīng)濟

過剩的問題，2007年存款準備金率先后10次上調了5.5個百分點，貸款利率7次上調了1.89個百分點，存款準備金率提高減少了縣域的可用資金，尤其對農(nóng)村信用社的影響較大；貸款利率的提高，加大了貸款使用者的資金成本。同時，自2006年以來，隨著資本市場收益率持續(xù)上漲，股票、基金在城鎮(zhèn)居民金融資產(chǎn)中的占比不斷提高，股票、基金對縣域資金的分流作用加大。再就是縣域資金繼續(xù)通過銀行系統(tǒng)向上集中的現(xiàn)象沒有改變，縣內(nèi)基層商業(yè)銀行基本成了“吸存機器”，今年1至5月我縣金融機構各項存款期末余額為34億元，各項貸款期末余額為10.2億元，存貸比為30%，低于全州近40個百分點，存貸差的繼續(xù)拉大嚴重影響企業(yè)融資。因此，要加大融資爭取力度。要早作準備，推動聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的領導、各對口幫扶的部門嚴格落實幫扶企業(yè)的責任，積極主動到企業(yè)摸情況，到銀行了解動向，幫助企業(yè)盡早做好融資的相關準備工作。要搭好平臺。增強銀企對接方式的針對性，先由聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的領導、幫扶部門幫助企業(yè)與銀行聯(lián)系，確定重點支持的企業(yè)，一家一家落實，爭取到一個企業(yè)，就解決一個融資問題。要重點突破。以政策性銀行為突破口，吃透用活政策，深入挖掘潛力，加大爭取力度，確保銀行新增貸款總額突破去年水平。要整合資源。按照縣十三屆四次全委會出臺的《關于加快工業(yè)園區(qū)建設的決定》，迅速將由五家公司整合的 “峽江縣厚德開發(fā)有限公司”組建到位，加快信用擔保體系建設，壯大擔保實力，爭取更多的擔保貸款。

另一方面要著力解決土地供需矛盾突出的問題。去年10月1

高校畢業(yè)生就業(yè)工作，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難；完善和落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加強對受災群眾、城鄉(xiāng)特困戶等困難群眾的社會救助；幫助考上大學的貧困家庭子女都能入學。要密切關注因物價上漲、能源價格上漲引發(fā)的新的社會問題，嚴格落實國家的補貼政策，做到公開、公平、公正，對因執(zhí)行政策不力引發(fā)群體性事件的責任人要堅決予以追究。全縣各級干部、尤其是領導干部要增強政治敏銳性，提高處理突發(fā)事件和應急事件的能力。6月28日，貴州省甕安縣因一件個案引發(fā)了一起嚴重的群體性暴力事件，當?shù)攸h委政府的領導和責任人受到追究。我們要引以為戒，對重點領域、重點行業(yè)、重點部位可能誘發(fā)的不穩(wěn)定因素進行梳理排查，對別有用心、組織煽動鬧事的不法分子要堅決予以打擊?？傊覀円ㄟ^卓有成效的工作，確保國家安定、社會穩(wěn)定、人民群眾安心。

“不謀全局者，不足于謀一域。”在全球經(jīng)濟一體化的當今時代，全球經(jīng)濟的每一個細微變化，都會對縣域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，我們要立足峽江實際，見微知著，趨利避害，未雨綢繆，找準結合點，努力推動峽江加速發(fā)展。（同月執(zhí)筆）