第一篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)議上的講話

在全縣新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

這次調(diào)度會(huì)議早就應(yīng)該要開，前期因?yàn)榉姥磽岆U(xiǎn)工作牽涉了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門大量的時(shí)間和精力，沒有顧及的過來?，F(xiàn)在已進(jìn)入8月份，時(shí)間緊、任務(wù)重，新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)面上工作要做的事很多，點(diǎn)上的建設(shè)也或多或少存在這樣或那樣的問題，如再不抓緊抓實(shí)，勢必影響全年的建設(shè)進(jìn)度。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各資金統(tǒng)籌資金管理部門負(fù)責(zé)人以及縣新村辦正副主任就各自工作均做了發(fā)言，講的很具體、很實(shí)在，我完全贊同。下面，我就如何推進(jìn)下步新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作講點(diǎn)意見：

一、要正視問題，思想上再深化

前期工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位以及共建單位、企業(yè)的共同努力下，發(fā)展勢頭不錯(cuò)，村點(diǎn)工作也總結(jié)探索了一批好的經(jīng)驗(yàn)和典型，如裴梅鎮(zhèn)將“三改”等基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目全部納入公共資源交易站公開發(fā)包、梓埠鎮(zhèn)采取簽訂協(xié)議的形式向各村點(diǎn)傳導(dǎo)壓力，蘇橋鄉(xiāng)引入村點(diǎn)優(yōu)勝劣汰機(jī)制激發(fā)村點(diǎn)建設(shè)熱情以及大源鎮(zhèn)拍賣全鎮(zhèn)垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)權(quán)走市場化籌集資金的路子等做法都比較典型。盡管取得了一些成績，但存在的問題也不容忽視，從平時(shí)調(diào)查了解和新村辦反饋的情況看，主要體現(xiàn)在這么“三有三不”。一是有部署，但思想認(rèn)識(shí)不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作均作了研究安排，配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量和人員隊(duì)伍，明確了工作要求和目標(biāo)措施。但同時(shí)，也應(yīng)該看到，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)抓新農(nóng)村建設(shè)的激情銳減，不如往年那樣轟轟烈烈，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)牽扯了大量的人力物力財(cái)力，工作難做，產(chǎn)生了一種疲勞感，工作熱情有所滑坡。二是有動(dòng)作，但宣傳氛圍不夠濃。全縣大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，如蘇橋鄉(xiāng)金塘毛家村已經(jīng)全面完成了“改廁”，上坊鄉(xiāng)細(xì)港楊家村已基本建設(shè)成型。但從宣傳發(fā)動(dòng)上看，絕大多數(shù)村點(diǎn)不夠深入，輿論導(dǎo)向作用發(fā)揮得還不到位, 農(nóng)民的積極性還沒有得到充分調(diào)動(dòng)，建設(shè)氛圍不夠濃厚。三是有亮點(diǎn)，但整體進(jìn)度不平衡。從硬件建設(shè)上看，盡管到目前為止，裴梅、陳營、石鎮(zhèn)的大多數(shù)村點(diǎn)早在申報(bào)建設(shè)點(diǎn)的時(shí)就完成了改路，改廁整體進(jìn)度較好的湖云、蘇橋、裴梅，但也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件建設(shè)進(jìn)度緩慢，原因是有的村點(diǎn)自籌資金不足，致使村莊整治建設(shè)“欠帳”較多。還有的村點(diǎn)改廁和建沼氣遭遇雨水天氣，帶來了施工上的困難，造成了建設(shè)進(jìn)度的緩慢。在“軟”件建設(shè)上，大多數(shù)村點(diǎn)沒有文化氛圍，理事會(huì)制度、產(chǎn)業(yè)和建設(shè)規(guī)劃、資金使用沒有上墻公示，理事會(huì)臺(tái)帳建立還沒有引起足夠的重視。

上述問題，既是發(fā)展過程中客觀存在的，也是各地普遍面臨和迫切需要解決的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門務(wù)必以高度的政治敏感性和政治責(zé)任感，進(jìn)一步深化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步狠下決心，硬化舉措，強(qiáng)勢推進(jìn)。既要防止慢慢抓，時(shí)間到、任務(wù)過的思想傾向；又要防止應(yīng)付抓，存僥幸的傾向；還要防止片面抓，工作不平衡的傾向。

二、要突出重點(diǎn)，推進(jìn)上再加力

按照年初的預(yù)定目標(biāo)，11月份要全面完成今年的村點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，時(shí)間非常緊，任務(wù)也非常繁重，形勢咄咄逼人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須區(qū)分輕重緩急，采取有效舉措，加快進(jìn)度，平衡推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，當(dāng)前尤其要做好“雙改四普及”工作。在工作擺布上要做到“三個(gè)突出”。一是要突出時(shí)間觀念。沖刺時(shí)間只剩下不到4個(gè)月，已經(jīng)不允許我們?nèi)サ却^望。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自己的進(jìn)展實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮，再鼓干勁、再掀高潮。能同時(shí)進(jìn)行的工作絕不排隊(duì)，能提前完成的工作絕不拖后，確保在9月上旬全面完成“雙改四普及“工作，力爭到11月底全面完成村莊綠化和垃圾無害化處理工作。二是要突出建設(shè)重點(diǎn)。近兩年省里檢查是采取電腦搖號(hào)、隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行的，抽到哪個(gè)就檢查哪個(gè)，這樣就杜絕了人情關(guān)系、人為操作等因素的影響。我想，今年也不會(huì)改變。對(duì)此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備。千萬不能存有僥幸心理，必須全面推進(jìn)，不留死角。新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是“六改四普及”和 “三綠一處理”。當(dāng)務(wù)之急是要按照縣新村辦開展攻堅(jiān)活動(dòng)月的要求，搞好“雙改”和“兩普及”工作，確保改水改廁的要求每點(diǎn)達(dá)到90%以上，每點(diǎn)推廣沼氣不少于10口、太陽能普及不少于10臺(tái)。在此重點(diǎn)推介下弘宇牌太陽能，弘宇太陽能企業(yè)是本土創(chuàng)業(yè)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，其推廣新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的弘宇牌產(chǎn)品比市面上同類規(guī)格的優(yōu)惠500元，質(zhì)量在歷年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)試用后反映也較好，并有望在全市新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著扶持本土企業(yè)，便于服務(wù)和節(jié)約建設(shè)成本的原則，積極推廣和扶持。三是要突出主體作用。農(nóng)民群眾主體作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。做好今年的村點(diǎn)工作時(shí)間已很緊迫，單靠我們干部去抓很難完成建設(shè)任務(wù)。所以，要想盡辦法處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系，通過政府的引導(dǎo)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，把群眾工作做實(shí)做細(xì)，著力喚起群眾自覺參與的熱情，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我建設(shè)，自我管理，自我教育，自我提高。這些目的達(dá)到了，我們的工作任務(wù)自然也就完成了，新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)就實(shí)現(xiàn)了。

三、要注重成效，質(zhì)量上再明確

新農(nóng)村建設(shè)和垃圾無害化處理工作是民生工程，一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量。近年來，個(gè)別地方在村莊整治過程中把有限的財(cái)力用在場所建設(shè)和造門樓等“門面”工程上，而最起碼的改水改廁和環(huán)境整治都沒有搞，這樣做，就偏離了新農(nóng)村建設(shè)的方向，違背了新農(nóng)村建設(shè)的初衷。如果改廁改路改環(huán)境不搞的話，村莊的環(huán)境面貌難以有根本性的改善。因此，以下五個(gè)方面的問題要引起大家的重視。一是清路障問題。盡管它不是省五句話（走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能源）中的直接要求，但它是改路的先行項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)人畜分離的重要舉措。造成當(dāng)前村莊臟亂差的主要原因之一就是豬牛欄、廁所亂搭亂建，污水橫流。如果該拆的不拆，該清的不清，村容村貌就難以改變。二是改廁問題。從前幾年督查反饋的情況看，不僅僅是改多改少的數(shù)量上的問題和農(nóng)戶積極性問題，而且也存在村點(diǎn)改廁質(zhì)量不到位的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在：有的三格式改兩格式；有的三格式有效容積不夠；有的沒有用過糞管；有的防滲處理不到位，甚至出現(xiàn)化糞池底部不粉刷，糞水直接滲透到地下。這些情況務(wù)必引起各地高度重視。三是分戶供水問題。改水問題關(guān)鍵要從實(shí)際出發(fā)。對(duì)于水源較遠(yuǎn)、或現(xiàn)有水源水質(zhì)不合要求的，應(yīng)該搞集中供水，對(duì)于村莊水源充足、水質(zhì)較好，可以利用現(xiàn)有條件搞分戶供水。四是路面硬化問題。改路的資金投入比較大，要量力而行、量入為出，不能夠片面地追求高標(biāo)準(zhǔn)。要注意節(jié)省修路成本，就地取材，因陋就簡。同時(shí)，要預(yù)留好道路建下水道的位置，留好搞道路的綠化空間，這樣才能提升品味、提高檔次。五是垃圾無害化處理的問題。最近省里印發(fā)的省新村辦副主任、清潔辦主任王志《在省新村辦（清潔辦）全體干部會(huì)上的講話》，對(duì)農(nóng)村清潔工程提出10項(xiàng)工作要求，該講話對(duì)于農(nóng)村清潔工程有較為系統(tǒng)的指導(dǎo)性和操作性，請(qǐng)縣新村辦協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門在工作中貫徹好，并在已有的全縣農(nóng)村清潔工程方案基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的完善，提請(qǐng)政府研究。六是綠化問題。村點(diǎn)綠化樹種要以雷竹為主，對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)施 “四看”，即一看村邊綠化、二看路邊綠化、三看村莊公共場所綠化、四看農(nóng)家庭院綠化。以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必把握好要求，把今后工作精力、建設(shè)資金盡量向這幾方面傾斜。

四、要明確責(zé)任，工作上再施壓

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，今天在座的分管領(lǐng)導(dǎo)除要分管新農(nóng)村建設(shè)工作外，還可能分管了其他的工作。所以要統(tǒng)籌兼顧，善于協(xié)調(diào)，要正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與其它工作的關(guān)系。同時(shí)，更要增強(qiáng)緊迫感和使命感，把新農(nóng)村建設(shè)作為重中之重來抓，做到“三個(gè)強(qiáng)化”。首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放到新農(nóng)村建設(shè)上來，親自部署和調(diào)度進(jìn)展情況，對(duì)工作量欠帳多的村點(diǎn)要親自督促。同時(shí)每個(gè)村點(diǎn)要落實(shí)一名班子成員和工作干部駐村抓新農(nóng)村建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓好新農(nóng)村建設(shè)工作，確保工作落實(shí)到位。其次要強(qiáng)化工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照縣委縣政府年初的制定的工作目標(biāo)，細(xì)化每項(xiàng)工作，明確專人逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)、抓到位，缺什么補(bǔ)什么，確保萬年在全省和上饒市站前列，決不能因工作不力，拖拉全縣的后腿，影響萬年的聲譽(yù)。再次要強(qiáng)化督促檢查。縣新村辦要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，對(duì)照上級(jí)有關(guān)目標(biāo)要求，深入到各村點(diǎn)查漏補(bǔ)缺。對(duì)村點(diǎn)建設(shè)有欠缺的地方，要及時(shí)向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)反饋，并提出有效的整改意見，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，落實(shí)整改一個(gè)，堅(jiān)決不留死角。

最后，著重強(qiáng)調(diào)下信息工作。這項(xiàng)工作非常重要，對(duì)于掌握動(dòng)態(tài)、推介典型、提高知名度，增加領(lǐng)導(dǎo)印象分很有好處，省市對(duì)縣考評(píng)信息工作也是必檢內(nèi)容之一，可就是這么一項(xiàng)重要工作，在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有引起足夠的重視，從縣新村辦反饋的情況看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)信息工作不夠重視，不僅報(bào)送數(shù)量偏少、質(zhì)量也不高，這項(xiàng)工作明顯滯后了。為此，我今天再次在會(huì)上提前和大家“打個(gè)招呼”，這項(xiàng)工作將作為年終考評(píng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參考依據(jù)，年終要嚴(yán)格依照“全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送信息不得少于25條”的要求考核評(píng)分。要建立信息督查和通報(bào)制度，將信息工作納入平時(shí)督查的工作內(nèi)容，每月通報(bào)一次《縣簡報(bào)》各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投稿用稿情況。要加快信息員隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一名信息員，與縣新村辦保持信息對(duì)稱，著力構(gòu)建覆蓋全縣的新農(nóng)村建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)。關(guān)于信息工作，縣新村辦要盡快下發(fā)一個(gè)文件，將工作規(guī)范起來，將要求傳遞下去，將信息網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建立起來，促成這項(xiàng)工作形成制度化、常態(tài)化。

同志們，當(dāng)前，夏收夏種已盡尾聲，農(nóng)事繁忙季節(jié)即將告一段落，正是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村垃圾無害化處理工作的最佳時(shí)機(jī)。希望同志們通過這次調(diào)度會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，采取有效措施，全力以赴做好以“六改四普及”和“三綠一處理”為主的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作，當(dāng)前尤其要打好“雙改四普及”攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全年的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)工作在省市考評(píng)中創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)！

第二篇：在全市工作調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，總結(jié)交流上半年全市外經(jīng)貿(mào)工作情況，分析當(dāng)前形勢，部署下步工作任務(wù)和措施，確保完成今年外經(jīng)貿(mào)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我結(jié)合目前形勢，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，面對(duì)突如其來的“非典”疫情和日本對(duì)我國禽肉制品再度封關(guān)的嚴(yán)峻形勢，各級(jí)各企業(yè)振奮精神，迎難而上，密切配合，扎實(shí)工作，外貿(mào)出口工作呈現(xiàn)出持續(xù)增長的良好態(tài)勢。1—7月份，全市預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總值201億美元，同比增長203%，其中出口17億美元，增長214%；進(jìn)口2863萬美元，增長146%。總結(jié)上半年的外貿(mào)出口工作，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，市委、市政府把實(shí)施國際化戰(zhàn)略作為振興×××經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突破口來抓，加大了對(duì)外貿(mào)出口工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。對(duì)外貿(mào)出口工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并親自率團(tuán)外出招商，廣納外資，促進(jìn)了外貿(mào)出口企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張；經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。特別是在“非典”和日本封關(guān)期間，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入受影響企業(yè)調(diào)查了解情況，并及時(shí)召開會(huì)議研究對(duì)策，幫助企業(yè)渡過了難關(guān)，促進(jìn)了外貿(mào)出口工作的順利開展。

（二）發(fā)展合力大。特別是針對(duì)日本對(duì)我國禽肉制品封關(guān)，有關(guān)部門為支持外貿(mào)出口工作做了大量行之有效的工作。外經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映情況，爭取優(yōu)惠政策；財(cái)政、金融等部門積極為企業(yè)提供資金扶持；海關(guān)、工商、稅務(wù)等部門，根據(jù)有關(guān)政策及時(shí)為企業(yè)減免稅費(fèi)，千方百計(jì)支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。針對(duì)出口退稅嚴(yán)重滯后，出口企業(yè)流動(dòng)資金緊張，生產(chǎn)企業(yè)難以及時(shí)享受“免、抵、退”稅政策等情況，市里協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大政策扶持力度，通過財(cái)政貼息等手段，大力發(fā)展出口退稅帳戶托管貸款業(yè)務(wù)，努力為企業(yè)解除后顧之憂。上半年，僅為外貿(mào)公司一家，就爭取國家出口退稅4000多萬元。

（三）工作措施實(shí)。一是實(shí)施骨干帶動(dòng)戰(zhàn)略。集中力量培植發(fā)展了禽肉、蔬菜、紡織服裝、橡膠化工、木器等出口支柱產(chǎn)業(yè)，并對(duì)20家重點(diǎn)出口企業(yè)實(shí)施跟蹤調(diào)度管理，在政策、資金、配額等方面予以傾斜，促其擴(kuò)規(guī)模、上檔次、提水平。目前，全市出口創(chuàng)匯過300萬美元的企業(yè)已達(dá)13家，過500萬美元的7家，過XX萬美元的2家。二是積極培植新的增長點(diǎn)。通過積極爭取自營進(jìn)出口權(quán)，爭取出口資金支持等措施，大力扶持民營企業(yè)出口。今年上半年，全市新增獲權(quán)民營企業(yè)12家，進(jìn)一步壯大了出口隊(duì)伍。狠抓外商投資企業(yè)的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，拉動(dòng)了全市外貿(mào)出口。象田中科信、紅櫻制衣，今年上半年分別實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯6萬美元和11萬美元。三是大力開拓國際市場。積極組織外貿(mào)出口企業(yè)參加各類展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等大型貿(mào)易活動(dòng)，在鞏固日、韓、歐美等傳統(tǒng)出口市場的基礎(chǔ)上，開拓了墨西哥、美國、俄羅斯等新興市場，提高了市場占有率，增強(qiáng)了抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。特別是面對(duì)“非典”疫情和日本封關(guān)帶來的不利影響，各外貿(mào)出口企業(yè)正視困難，沉著應(yīng)對(duì)，創(chuàng)造性地開展工作，把損失降到了最低限度。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識(shí)、工作方法不適應(yīng)?？磫栴}多，找優(yōu)勢少；看困難多，抓機(jī)遇少；從客觀上找原因多，從主觀上、工作方法上深查原因少，缺乏在逆境中求發(fā)展的勇氣和辦法。有些部門和單位把發(fā)展外貿(mào)出口看成是外經(jīng)貿(mào)局一個(gè)部門的責(zé)任，沒有真正形成各行各業(yè)抓外貿(mào)出口的強(qiáng)大合力；有的企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)眼光，對(duì)擴(kuò)大外貿(mào)出口嫌費(fèi)勁、怕麻煩，輕易放棄國際市場；有些企業(yè)雖然申請(qǐng)了自營進(jìn)出口權(quán)，但缺乏開拓國際市場的氣魄和舉措，自營出口長期不能實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

二是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我市外貿(mào)出口以禽肉、蔬菜、紡織服裝等產(chǎn)品為主，特別是作為外貿(mào)出口支柱的農(nóng)副產(chǎn)品，多為中低檔次產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品，處于市場競爭最為激烈的飽和產(chǎn)品段內(nèi)，極易遭受國外技術(shù)壁壘的限制。一旦農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻，將會(huì)大大影響全市的外貿(mào)出口。因此，我們必須以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)調(diào)活出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力。三是加工貿(mào)易增長緩慢。相對(duì)于一般貿(mào)易來說，進(jìn)料加工出口增長趨緩，來料加工出口呈下滑趨勢。1—6月份，全市加工貿(mào)易進(jìn)口額僅占進(jìn)出口總額的283%，其中進(jìn)料加工出口2352萬美元，增長42%；來料加工出口958萬美元，下降35%。

四是市場單、渠道窄。我市的外貿(mào)出口市場主要集中在日本、韓國、歐美，其中日本市場占544%。由于出口市場比較單一，一旦發(fā)生變故，就將面臨非

常不利的局面。像今年日本對(duì)我國禽肉制品突然封關(guān)，我們有些企業(yè)就深受其害；近來美國又要對(duì)我國的紡織服裝、家具出口實(shí)行“特殊保護(hù)”，這勢必會(huì)給這兩大產(chǎn)業(yè)帶來較大沖擊。

正視存在的問題和差距，能夠增強(qiáng)我們加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；充分認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢，能夠增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。從大環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)形勢總體趨好，全球經(jīng)濟(jì)特別是美、日等經(jīng)濟(jì)大國增長較快，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的空間進(jìn)一步擴(kuò)大；省、市委工作會(huì)議的召開，為外經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍；特別是新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮正在興起，日、韓產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移趨勢明顯。省委、省政府建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，為我們承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。據(jù)日本國際合作銀行調(diào)查，有716%的日本企業(yè)提出XX年及此后兩年將繼續(xù)加強(qiáng)和擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)，其中有82%的企業(yè)認(rèn)為中國是有前途的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)象。韓國的大企業(yè)把中國作為“第二產(chǎn)業(yè)前沿基地”，中小企業(yè)把中國作為最適合的投資市場。這些都為我們加快招商引資、擴(kuò)大外貿(mào)出口，提供了難得的機(jī)遇。

同時(shí)，我們還要看到，從明年起，國家出口退稅政策將有所調(diào)整，出口退稅資金將由國家和地方共同負(fù)擔(dān)，明年的退稅額以今年的出口額為基數(shù)。但受“非典”和日本封關(guān)影響，我市外貿(mào)出口受到了很大沖擊，要想創(chuàng)造一個(gè)好基數(shù)，必須從現(xiàn)在開始進(jìn)行全力趕超，確保實(shí)現(xiàn)全年實(shí)際利用外資3億元美元、外貿(mào)出口3億美元的奮斗目標(biāo)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好下步的外貿(mào)出口工作

(一)全力開拓國際市場。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，沒有廣闊的市場，就不會(huì)有一個(gè)產(chǎn)品和一個(gè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。發(fā)展外貿(mào)出口，必須在開拓國際市場上下功夫。開拓國際市場，既是克服當(dāng)前出口困難的有效措施，也是關(guān)系外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。市場是有限的，別人占的多，就意味著我們占的少。我們必須抓住機(jī)遇，千方百計(jì)搶占更多的市場。對(duì)老市場要做到寸步不讓，主要是加大對(duì)北美、日韓、歐盟三大傳統(tǒng)市場的深度開發(fā)；對(duì)新市場要做到寸土必爭，堅(jiān)持多元化原則，在鞏固傳統(tǒng)出口市場的同時(shí)，重點(diǎn)開拓墨西哥、俄羅斯、馬來西亞等新興市場，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的多區(qū)域、全方位增長，進(jìn)一步增強(qiáng)出口企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(二)進(jìn)一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)戰(zhàn)略問題，關(guān)系到外經(jīng)貿(mào)發(fā)展后勁。要提高出口競爭力，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，必須加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這是在激烈的國際市場競爭中取勝的關(guān)鍵。

要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮×××優(yōu)勢，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝、工藝品、化工、機(jī)電、木器等六大骨干產(chǎn)品的出口，重點(diǎn)培植肉雞、服裝、針織品、木器、輪胎、淀粉、蔬菜等10種出口創(chuàng)匯過千萬元的產(chǎn)品。要狠抓農(nóng)副產(chǎn)品深加工，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模，力爭農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)匯增長30%以上?，F(xiàn)在來看，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不是你想不想、愿意不愿意的問題，而是必須下決心推行和實(shí)施的問題。今年5月份，國家質(zhì)檢總局就禽肉加工出口問題作出了嚴(yán)格規(guī)定，特別對(duì)為出口企業(yè)提供原料的飼養(yǎng)場，提出了相當(dāng)高的衛(wèi)生防疫條件。而我們現(xiàn)在絕大部分養(yǎng)殖場還達(dá)不到這一要求，即使這次日本不封關(guān)，我們的產(chǎn)品也會(huì)因質(zhì)量問題被拒之門外。因此，各企業(yè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，從種養(yǎng)、加工、出口等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，全方位建立健全質(zhì)量保證體系，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。

要抓好機(jī)電產(chǎn)品的出口，加快機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，努力擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品的出口份額。要有重點(diǎn)地扶持培植一批出口“大戶”。對(duì)全市出口創(chuàng)匯過500萬美元的企業(yè)，要進(jìn)一步落實(shí)扶持政策，抓好鼓勵(lì)外貿(mào)出口各項(xiàng)政策的落實(shí)，特別要做好出口退稅、貸款貼息和出口商品貼息工作。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，并在政策、資金、配額等方面盡量給予傾斜；對(duì)出口量較大的間接出口企業(yè)，要積極幫助他們聯(lián)系國外客商，申領(lǐng)自營進(jìn)出口權(quán)，力爭下半年獲權(quán)企業(yè)由90家達(dá)到120家。

(三)大力發(fā)展加工貿(mào)易。發(fā)展加工貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)大進(jìn)大出，迅速擴(kuò)大進(jìn)出口總量的最有效形式。要進(jìn)一步提高對(duì)加工貿(mào)易的認(rèn)識(shí)，積極學(xué)習(xí)借鑒南方先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)加工貿(mào)易向配套協(xié)作方向發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條。特別是要抓住省委、省政府建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地的機(jī)遇，積極承接日、韓及青、煙、威等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，組織引導(dǎo)企業(yè)積極與國外大公司開展加工貿(mào)易合作，充分利用國外公司的資金、技術(shù)、管理與營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展一批出口產(chǎn)品加工企業(yè)和為高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供零部件的配套企業(yè)，提高我市加工貿(mào)易的規(guī)模和水平，力爭年內(nèi)全市加工貿(mào)易企業(yè)增加到50家，審核加工貿(mào)易合同250個(gè)，實(shí)現(xiàn)工繳費(fèi)200萬美元。要進(jìn)一步簡化加工貿(mào)易審批程序，組織更多的企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，爭取年內(nèi)增加外商投資出口企業(yè)10家。

(四)加快培植新的增長點(diǎn)。

一是抓好民營企業(yè)。民營企業(yè)是今年我市出口的一大亮點(diǎn)，也是今后我市擴(kuò)大出口的潛力所在。當(dāng)前，我市民營企業(yè)對(duì)外貿(mào)易還存在起步晚、實(shí)力弱、競爭力低的問題，各有關(guān)部門要進(jìn)一步降低門檻，簡化手續(xù)，多服務(wù)，多支持。對(duì)有潛力的民營企業(yè)，要重點(diǎn)輔導(dǎo)，加大政策扶持，促其做大做強(qiáng)。二是抓好新投產(chǎn)外商投資企業(yè)。要對(duì)在建的外商投資企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查，跟蹤服務(wù)，促其盡快開展出口業(yè)務(wù)。要抓好在談在建大項(xiàng)目，爭取早開工、早投產(chǎn)、早出口。三是抓好境外投資。近年來，我市海外投資發(fā)展較快，目前已興辦海外企業(yè)17家，但規(guī)模小，拉動(dòng)出口的作用不突出。今后，要引導(dǎo)這些企業(yè)擴(kuò)大加工生產(chǎn)能力，通過開展工程承包、境外資源開發(fā)，帶動(dòng)出口。同時(shí)，要引導(dǎo)有條件的企業(yè)大膽“走出去”，積極穩(wěn)妥地創(chuàng)辦海外企業(yè)，鞏固和擴(kuò)大出口市場。

三、落實(shí)政策，強(qiáng)化服務(wù)，努力營造良好的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境

一方面，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)全力幫扶，促其加快發(fā)展，擴(kuò)大出口。同時(shí)，要用足用好國家、省和×××市今年出臺(tái)的各項(xiàng)鼓勵(lì)外貿(mào)出口的優(yōu)惠政策，如出口退稅帳戶托管、貸款貼息和出口商品貼息等，使企業(yè)出口真正有實(shí)惠、有效益，增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性和主動(dòng)性。要指導(dǎo)企業(yè)用足用好國家支持境外投資和開拓市場的優(yōu)惠政策，如中小企業(yè)開拓國際市場基金、中央外貿(mào)發(fā)展基金、援外優(yōu)惠貸款等，推動(dòng)企業(yè)“走出去”開拓市場，興辦加工企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)品和技術(shù)出口，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展空間。

另一方面，要密切協(xié)作，增強(qiáng)合力。外貿(mào)出口工作絕不僅僅是外經(jīng)貿(mào)部門的事情，需要各部門共同努力，齊抓共管。各有關(guān)部門要從有利于外貿(mào)出口發(fā)展的角度出發(fā)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成整體合力。在做好依法監(jiān)管的同時(shí)，要最大限度地簡化辦事程序，實(shí)施大通關(guān)工程，為企業(yè)出口提供便利。外經(jīng)貿(mào)部門作為主管職能部門，要積極主動(dòng)地做好工作，充分發(fā)揮涉外部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出口工作中遇到的困難和問題，為企業(yè)擴(kuò)大出口創(chuàng)造良好的政策、服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，要利用自身優(yōu)勢，在國際市場信息搜集、整理、發(fā)布和為企業(yè)提供咨詢指導(dǎo)等方面，爭取有更大作為，發(fā)揮更為積極的作用。要把研究政策和應(yīng)對(duì)措施放到重要位置，探索建立扶持和推動(dòng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，以及應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的對(duì)策體系，努力為外貿(mào)出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

同志們，上半年全市的外貿(mào)出口工作雖然取得了較好成績，但完成全年任務(wù)難度仍然較大。下步，希望各級(jí)各部門進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)議上的講話

<>同志們：

這次全縣財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)議，是在財(cái)政收入的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，主要是分析當(dāng)前我縣財(cái)政收入形勢，交流工作情況，安排部署后兩個(gè)月財(cái)政收入的任務(wù)措施，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步挖掘增收潛力，強(qiáng)化稅收征管，確保完成全年財(cái)政總收入突破10億元、地方財(cái)政收入超過5億元的目標(biāo)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前財(cái)政收入面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)組織收入的緊迫感

今年以來，各級(jí)各部門按照縣委、縣政府的總體部署，牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松，加快實(shí)施“四化”戰(zhàn)略，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，保證了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長。前10個(gè)月，全縣完成財(cái)政總收入87652萬元，占全年任務(wù)的87.7％，比上年同期增長14％；其中地方財(cái)政收入完成46976萬元，占全年任務(wù)的93.9％，增長20.2％。剔除不可比因素，全縣實(shí)際完成財(cái)政總收入79252萬元，占收入任務(wù)的79.3%；地方財(cái)政收入實(shí)際完成38576萬元，占收入任務(wù)的77.1％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入完成11253萬元，占收入任務(wù)的83%。與往年相比，財(cái)政收入的增長幅度比較高，但與完成今年全縣財(cái)政收入任務(wù)的要求相比，與周圍先進(jìn)縣縣相比，我們的差距還不小，工作中還存在著許多問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是財(cái)政收入不趕進(jìn)度。按今年財(cái)政總收入10億元、地方財(cái)政收入5億元計(jì)算，前10個(gè)月，實(shí)際完成財(cái)政總收入比時(shí)間進(jìn)度差4081萬元，地方財(cái)政收入比時(shí)間進(jìn)度差3110萬元；其中國稅部門完成地方財(cái)政收入11312萬元，占全年任務(wù)的70.6％，比時(shí)間進(jìn)度差2040萬元；地稅部門完成14975萬元，占全年任務(wù)的77.2％，差1194萬元；財(cái)政部門完成12289萬元，基本上趕進(jìn)度。

二是部分稅種增長緩慢甚至下降。前10個(gè)月，xx完成10372萬元，增長3.5％；車船使用稅完成236萬元，下降2.9%；個(gè)人所得稅完成585萬元，下降5.8%；營業(yè)稅完成5068萬元，增長5.9%；城縣維護(hù)建設(shè)稅完成2383萬元，增長6.7%；房產(chǎn)稅完成1133萬元，增長3.2%。與周邊縣縣相比，前9個(gè)月，車船使用稅壽光收了607萬元，而我縣僅收了113萬元，相差494萬元，比青州、臨朐、昌樂、高密分別差了318萬元、313萬元、223萬元、108萬元；個(gè)人所得稅壽光收了2915萬元，而我縣僅收了1223萬元，相差1692萬元，比青州、昌邑分別差803萬元和555萬元；房產(chǎn)稅壽光收了1361萬元，而我縣收了878萬元，相差483萬元，比安丘差了113萬元。前9個(gè)月，僅車船使用稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅三項(xiàng)，我縣就比壽光差了2669萬元。

三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織收入的積極性不高。從征收機(jī)關(guān)分配的工商稅收任務(wù)看，進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有瓦店、石橋子、皇華、舜王、程戈莊、朱解；進(jìn)度緩慢的有林家村、枳溝、龍都、桃林、呂標(biāo)、昌城、相州、辛興、九臺(tái)。從稅種上看，前10個(gè)月，車船使用稅超過５萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有××、龍都、枳溝、馬莊、朱解、桃園、瓦店；不足1萬元的有孟疃、郝戈莊、林家村、石橋子、桃林、程戈莊、辛興、昌城、賈悅、呂標(biāo)。黃煙特產(chǎn)稅，石橋子種植面積9100畝，實(shí)現(xiàn)稅收103萬元，馬莊8300畝，實(shí)現(xiàn)稅收157萬元，而孟疃8000畝，就實(shí)現(xiàn)稅收200多萬元；程戈莊6100畝，實(shí)現(xiàn)稅收84萬元，郝戈莊6100畝，實(shí)現(xiàn)稅收122萬元；昌城5000畝，實(shí)現(xiàn)稅收96萬元，辛興5700畝，實(shí)現(xiàn)稅收131萬元，而相州6000畝，僅實(shí)現(xiàn)稅收39萬元。

四是部分企業(yè)自覺納稅意識(shí)不強(qiáng)。從目前正在開展的稅收財(cái)務(wù)大檢查情況看，被查單位大多數(shù)都存有偷稅欠稅現(xiàn)象，個(gè)別企業(yè)偷稅欠稅數(shù)額較大，這里面既有企業(yè)納稅意識(shí)問題，又有征管問題，依法治稅的力度還要進(jìn)一步加大。

五是有些部門和單位協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。有的單位信息報(bào)送不及時(shí)，源泉控管措施不力；有的單位存有本位主義思想，委托代征代扣的積極性不高。

從上述情況看，今年財(cái)政收入面臨的形勢之嚴(yán)峻，收支矛盾之突出，都是多年來少有的。如果財(cái)政稅收上不去，重點(diǎn)支出保證不了，對(duì)上對(duì)下都不好交待。因此，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)完成今年財(cái)政收入任務(wù)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把組織財(cái)政收入作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，不折不扣地抓緊抓好。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確?！瓿扇曦?cái)政收入任務(wù)

按照縣委工作會(huì)議提出的今年地方財(cái)政收入要超過5億元的目標(biāo)，在后兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，全縣地方財(cái)政收入剔除不可比因素，實(shí)際還需完成11447萬元，月均收入必須達(dá)到5724萬元，其中國稅部門需完成4710萬元，月均收入2355萬元；地稅部門需完成4428萬元，月均收入2214萬元；財(cái)政部門需完成2309萬元，月均收入1155萬元。在兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，要完成1.14億元的地方財(cái)政收入任務(wù)，雖然難度和壓力較大，但縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，無論時(shí)間多緊，任務(wù)多重，難度多大，都必須堅(jiān)決完成。具體工作中，要突出抓好以下五項(xiàng)措施：

三、加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

能否～完成今年5億元的地方財(cái)政收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要充分認(rèn)識(shí)完成今年財(cái)政收入任務(wù)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的重要性，把組織收入納入重要議事日程，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保完成今年的財(cái)政稅收任務(wù)。黨政一把手要親自調(diào)度，分管同志具體靠上，及時(shí)分析和研究組織收入過程中遇到的困難和問題，并采取針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決；尤其是對(duì)影響收入的重大問題，要抓住不放，迅速解決，為搞好財(cái)稅工作創(chuàng)造良好條件。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，縣里抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、抓部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門抓下屬企業(yè)和單位，攆時(shí)間、趕進(jìn)度，當(dāng)月任務(wù)當(dāng)月清。完不成全年收入任務(wù)的單位，要向縣委、縣政府說明原因；對(duì)那些行動(dòng)遲緩、故意拖欠稅款的單位，要按財(cái)稅法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有收入任務(wù)的部門和單位，要進(jìn)一步增強(qiáng)依法納稅意識(shí)和多為國家做貢獻(xiàn)的觀念，自覺履行納稅和各項(xiàng)上繳義務(wù)；吃財(cái)政飯的部門和單位，要嚴(yán)格按預(yù)算花錢，誰突破誰拿錢；金融、工商、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門，要積極配合財(cái)稅部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證稅款及時(shí)足額入庫。

同志們，完成今年的財(cái)政收入目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，希望各級(jí)各部門要進(jìn)一步振奮精神，克服困難，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，確?！瓿扇曦?cái)稅工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣招商引資工作調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：縣委、縣政府召開這次全縣招商引資工作調(diào)度會(huì)議，主要是總結(jié)今年以來的工作，正確分析形勢，找準(zhǔn)問題差距，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感和壓力感，有針對(duì)性地采取措施，確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。從剛才傳愛局長通報(bào)的情況看，我縣招商引資指標(biāo)完成情況不很理想，位次居（上級(jí)市）縣第四位，形勢不容樂觀。對(duì)此，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講兩個(gè)方面的問題。第一個(gè)問題，肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的緊迫感和壓力感今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，全力以赴抓招商，千方百計(jì)搞引資，全縣招商引資工作實(shí)現(xiàn)了新突破。主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目儲(chǔ)備后勁充足。1—10月份，全縣共落實(shí)招商引資項(xiàng)目337項(xiàng)，合同利用縣外資金537億元,實(shí)際到位縣外資金399億元,按照（上級(jí)市）縣下達(dá)的任務(wù)口徑，完成全年目標(biāo)的2228%。二是利用外資有較大增長。突出表現(xiàn)在境外資金項(xiàng)目建設(shè)上。1-10月份，共審批落實(shí)境外資金項(xiàng)目27項(xiàng)，合同利用外資4018萬美元，實(shí)際利用外資2741萬美元，分別比去年同期增長131%和876%。三是大項(xiàng)目進(jìn)展較為順利。今年以來，全縣共引進(jìn)總投資過億元的大項(xiàng)目41個(gè)，實(shí)際到位資金過億元的大項(xiàng)目5個(gè)，過3000萬元的41個(gè)?？偼顿Y58億元的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、總投資36億元的電力工業(yè)園、3億元的三工子午胎、3億元的中紡金旭高檔針織生產(chǎn)線、2億元的恒大注塑、15億元的恒發(fā)熱電、15億元的田龍鑄業(yè)等項(xiàng)目，都已陸續(xù)開工建設(shè)。原有的招商引資項(xiàng)目也紛紛追加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)。中紡桑莎工業(yè)園今年又與日本客商合資2億元興建二期工程，25萬平方米的車間正在建設(shè)中；福田汽車工業(yè)園也在增資新上中型卡車和專用車項(xiàng)目。這些大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，對(duì)于優(yōu)化我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大招商引資和振興××經(jīng)濟(jì)，必將起到積極的推動(dòng)作用。四是引資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)等不同領(lǐng)域各有側(cè)重，均實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)展。農(nóng)業(yè)方面，以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，主要吸引外資投向農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植和農(nóng)副產(chǎn)品加工。如得利斯集團(tuán)引進(jìn)的15萬噸肉制品加工項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)。工業(yè)上，圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接改造，像中紡金維、中紡金旭、澳華紡織等項(xiàng)目建設(shè)，提高了紡織服裝這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體水平。三產(chǎn)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游開發(fā)等方面引進(jìn)外資工作也有新進(jìn)展。投資145億元的青城房地產(chǎn)開發(fā)、投資12億元的銀河污水處理廠、投資6000萬元的障日山開發(fā)等項(xiàng)目都已經(jīng)全面啟動(dòng)。回顧總結(jié)前段的招商引資工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，開創(chuàng)了招商引資工作的新局面。今年以來，縣委、縣政府先后多次召開會(huì)議進(jìn)行組織調(diào)度，各級(jí)各部門也采取多種形式，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，形成了全黨動(dòng)員、全民參與、齊心協(xié)力抓招商的良好局面?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，先后率領(lǐng)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)負(fù)責(zé)人赴深圳、廈門、北京、香港和日韓等國家和地區(qū)，廣泛開展招商活動(dòng)，成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也積極動(dòng)作，多路出擊，談成了一大批招商引資項(xiàng)目。××街道堅(jiān)持黨員干部帶頭招商、以商招商、以友招商、節(jié)會(huì)招商等多路并進(jìn)，招商引資工作呈現(xiàn)出項(xiàng)目多、投資額大的特點(diǎn)。截止10月底，全縣已有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成或超額完成縣里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，其中××、龍都、舜王、昌城、辛興、相州、林家村、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都完成全年任務(wù)的400%以上?？h屬大中型企業(yè)也充分發(fā)揮主體作用，加大工作力度，千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資成果。像福田汽車、三工、外貿(mào)等都引進(jìn)了過億元的大項(xiàng)目。二是招商方式靈活多樣，大大增強(qiáng)了招商引資實(shí)效。首先，充分利用傳統(tǒng)方式招商：請(qǐng)進(jìn)來談。今年以來，全縣共邀請(qǐng)韓、日、港、臺(tái)等國家和地區(qū)客商20余批、200余人次，通過實(shí)地考察、現(xiàn)場介紹等，使外商對(duì)××有了更清晰、更全面的認(rèn)識(shí)。走出去招?？h里先后6次組團(tuán)，境內(nèi)赴北京、江蘇、浙江、福建、廣東、香港、澳門，境外赴韓國、日本等地，有針對(duì)性開展招商活動(dòng)。在北京期間，共談成和達(dá)成合作意向10多個(gè)，總投資30多億元；在蘇、浙、粵等地，共簽訂投資合同、達(dá)成合作意向8個(gè)，總投資35億元，其中外資2億元。在溫州及周邊地區(qū)，共簽訂合同及協(xié)議6項(xiàng)，總投資額101億元。8月15日至29日，在日韓招商活動(dòng)期間，共簽訂合同、協(xié)議項(xiàng)目13個(gè)，總投資133億美元；達(dá)成項(xiàng)目意向3個(gè)。9月5日，我縣隨（上級(jí)市）縣組團(tuán)赴廈門開展了招商活動(dòng)?；顒?dòng)期間，共簽訂合同協(xié)議項(xiàng)目10個(gè)，總投資534億元。10月16日，我們又組團(tuán)隨（上級(jí)市）縣參加了第五屆高交會(huì)暨深圳招商引資活動(dòng)?；顒?dòng)期間，共簽訂合同項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)議項(xiàng)目3個(gè)，總投資1977億元。目前，由韓國巨巖通商株式會(huì)社投資18億元牽頭建設(shè)的韓國貿(mào)易加工區(qū)正在辦理相關(guān)手續(xù)，其他如元康食品有限公司、針織品物流中心、高檔針織面料生產(chǎn)線、高檔青銅鑄件來料加工、黃原膠及矩形管等項(xiàng)目也都正在建設(shè)當(dāng)中。通過“走出去”，不僅有效地宣傳推介了××，提高了××的知名度，引進(jìn)了資金和項(xiàng)目，也使我們進(jìn)一步了解了國際市場動(dòng)態(tài)和外商投資取向，與各地外商建立了經(jīng)常性的友好往來關(guān)系，為二次招商打下了良好基礎(chǔ)。其次，積極利用現(xiàn)代化的通信手段搞好網(wǎng)上招商。建立了“××招商網(wǎng)”，網(wǎng)上招商工作已初步展開。再是，突出以商招商。誠心誠意為在我縣投資的外商搞服務(wù)、釋難題，營造親商、安商、富商的良好環(huán)境，增強(qiáng)他們的投資熱情和信心，發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，介紹和帶動(dòng)其他外商來我縣投資興業(yè)。同時(shí)，采取親情招商、企業(yè)招商、小分隊(duì)招商等靈活多樣的招商方式，增強(qiáng)了招商實(shí)效，取得了較好效果。三是園區(qū)建設(shè)搭建平臺(tái)，拓出了招商引資的新天地。按照“建園區(qū)、引項(xiàng)目、以項(xiàng)目促發(fā)展”的工作思路，縣里克服困難，精心組織，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及新郎、福田、三工、桑莎等一批新的工業(yè)園區(qū)。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)趨于完備，一批大項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)區(qū)建設(shè)，成為全縣招商引資的重要載體。目前，已有88個(gè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)或準(zhǔn)備入?yún)^(qū)建設(shè)，協(xié)議總投資80多億元。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也充分利用各種機(jī)遇，或無中生有，或有中做大，加快了園區(qū)建設(shè)?！痢痢埗?、辛興、朱解、相州、郭家屯、九臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的園區(qū)建設(shè)有聲有色，為下步超常規(guī)、跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。舜王街道抓住“城區(qū)北擴(kuò)”的機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)了占地1000畝的民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和占地1200畝的舜王外商投資創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)外資38億元，興辦了汽車配件、環(huán)保設(shè)備、針織服裝、木器加工、食用油等50多個(gè)項(xiàng)目。四是服務(wù)水平明顯提升，外商投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)變化了的新形勢，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，縣委、縣政府重新修訂完善了招商引資優(yōu)惠政策，降低了門檻，提高了政策優(yōu)惠度。成立了行政審批服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境投訴中心、行政效能投訴監(jiān)察中心，并對(duì)外來投資項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合辦公、“一站式服務(wù)”。各職能部門也紛紛強(qiáng)化措施,加大力度,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。同時(shí)，通過經(jīng)營城縣，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)步伐，完善城縣功能，提高城縣品位，極大地改善了外商投資硬環(huán)境。肯定成績，表揚(yáng)先進(jìn)，并不意味著我們的工作已盡善盡美。事實(shí)上，與上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)相比，從任務(wù)目標(biāo)完成情況看，我們還存在很多問題和很大差距。突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是重視不夠，措施不力?，F(xiàn)在已臨近年底，一些基本完成或超額完成任務(wù)的單位，思想有所放松，工作抓得不緊，缺乏“更上一層樓”的精神；一些沒有完成任務(wù)或至今沒有實(shí)績的單位，信心喪失，存在“破罐子破摔”的現(xiàn)象，缺乏壓力感和緊迫感；個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)把招商引資工作看作可干可不干的副業(yè)，不過問、不研究、不動(dòng)作、不督促，對(duì)縣委決策麻木不仁，無動(dòng)于衷；還有的一味強(qiáng)調(diào)客觀原因，唯條件論，工作上畏難發(fā)愁，缺乏過硬的招數(shù)和干事創(chuàng)業(yè)的魄力。二是差距拉大，發(fā)展不平衡。截止目前，全縣有招商引資任務(wù)的210個(gè)單位，有61個(gè)單位完成或超額完成了全年任務(wù)，有60個(gè)單位完成了部分任務(wù)，還有89個(gè)單位至今毫無實(shí)績。從我們本縣范圍內(nèi)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、企業(yè)之間有差距，影響了全縣招商引資實(shí)績。與兄弟縣縣區(qū)比較，我們的差距也不小。從今年1—10月份招商引資合同數(shù)和實(shí)際到位數(shù)看，高密縣分別比我們多出304億元和68億元，壽光縣分別比我們多148億元和26億元，青州縣的合同數(shù)雖然比我們少，但實(shí)際到位資金比我們多了4000多萬元。位次居我們之后的幾個(gè)縣縣區(qū)，差距也不太大，我們稍有不慎，就有被趕超的危險(xiǎn)。我們必須看到面臨的嚴(yán)峻形勢，正視差距和不足，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。三是外資項(xiàng)目少，利用外資水平不高。應(yīng)該說，今年我們引進(jìn)的內(nèi)資項(xiàng)目較多，利用境外資金項(xiàng)目太少。1-10月份，全縣合同利用境外資金4100萬美元，實(shí)際到位境外資金2741萬美元，僅占實(shí)際到位縣外資金的5%。前不久召開的（上級(jí)市）縣利用外資工作會(huì)議上，又給各縣縣區(qū)追加了任務(wù)，合同利用外資額和實(shí)際利用外資額分別給我縣追加了3000萬美元和1300萬美元，這樣到年底我們必須完成合同利用外資7000萬美元，實(shí)際利用外資4000萬美元。這項(xiàng)任務(wù)非常艱巨，希望全縣上下共同努力，想盡一切辦法，確保完成任務(wù)。四是大項(xiàng)目特別是高新技術(shù)項(xiàng)目少。資源型、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目較多，真正投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、拉動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目太少。五是瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象較為突出。（上級(jí)市）縣改變招商引資的考核認(rèn)定辦法以后，個(gè)別單位對(duì)招商引資項(xiàng)目的上報(bào)程序不適應(yīng)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)所需材料掌握不全面，造成許多項(xiàng)目上報(bào)以后不能認(rèn)定；有些項(xiàng)目因?yàn)槿狈τ嘘P(guān)手續(xù)，不能及時(shí)提供上報(bào)材料，影響了我縣在（上級(jí)市）的考核成績；個(gè)別單位覺得已完成或超額完成全年任務(wù)，后來辦成的項(xiàng)目便不再上報(bào)，打算留待下年使用。還有極個(gè)別單位自己完成任務(wù)后，私自外借招商引資指標(biāo)，擾亂了正常的統(tǒng)計(jì)上報(bào)秩序，給全縣的招商引資工作帶來了不必要的麻煩。第二個(gè)問題，奮戰(zhàn)45天，鞏固招商成果，確保完成或超額完成全年招商引資工作任務(wù)從現(xiàn)在到年底，還有不到兩個(gè)月的時(shí)間，雖然我們已經(jīng)超額完成（上級(jí)市）縣委、縣政府年初下達(dá)的招商引資工作任務(wù)，但離縣委工作會(huì)議提出的全年招商引資任務(wù)翻番的目標(biāo)還有很大距離，尚差1055億元。各級(jí)各部門一定要認(rèn)識(shí)到形勢的嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感和緊迫感，真正瞪起眼來，采取更加扎實(shí)有效的措施，奮戰(zhàn)45天，確保完成或超額完成既定的招商引資工作任務(wù)。工作中，要突出抓好以下六點(diǎn)：

（一）認(rèn)識(shí)再提高，真正把招商引資工作擺到重中之重的位置來抓。招商引資工作是我們?nèi)抗ぷ鞯念^等大事?？h委、縣政府的指導(dǎo)思想非常明確，要求全縣上下把招商引資作為壓倒一切、重于一切、高于一切的任務(wù)來抓。這絕不是一句口號(hào)，而是一件實(shí)實(shí)在在的工作，必須時(shí)刻掛在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹縣委決策，確保完成任務(wù)。從目前面上進(jìn)展情況看，存在著很大的不平衡。時(shí)至今日，在全縣210個(gè)有招商引資任務(wù)的單位中，還有89個(gè)單位沒有動(dòng)作、沒有實(shí)績，這絕不是干事創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。為什么同等條件下，有的單位能夠完成任務(wù)，而有的單位卻沒有進(jìn)展？我在這里再次強(qiáng)調(diào)，凡是沒有完成招商引資任務(wù)，特別是時(shí)至今日還沒有實(shí)績的單位，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還是企業(yè)，不論你有多大困難，都要不折不扣地完成任務(wù)，在這件事上沒有商量的余地，沒有任何價(jià)錢可講，完不成任務(wù)是不能原諒也是不允許的。希望各有關(guān)部門和單位抓住當(dāng)前這段時(shí)間，迅速行動(dòng)，馬上出擊，想盡一切辦法，迎頭趕上，不能拖了全縣的后腿。

（二）方式再創(chuàng)新，增強(qiáng)工作實(shí)效。今年以來，我們通過“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”，采取小分隊(duì)招商、以商招商、以友招商、網(wǎng)上招商、委托代理招商、促進(jìn)會(huì)招商等多種招商方式，收到了明顯成效。實(shí)踐證明，抓招商引資工作，“守株待兔”是行不通的,僅靠單一的招商方式也是不會(huì)有大的作為的,必須不斷創(chuàng)新方式，善于動(dòng)腦，勇于鉆研，敢于實(shí)踐，才能收到好的效果。下步要著重從五個(gè)方面用力：一要抓好政府招商。今年，縣委、縣政府給130個(gè)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位下達(dá)了招商引資任務(wù)，就是要充分發(fā)揮政府部門的優(yōu)勢，開展招商引資?，F(xiàn)在看，這個(gè)優(yōu)勢表現(xiàn)得不明顯，各部門、單位的主動(dòng)性和創(chuàng)造性沒有充分發(fā)揮出來?？h招商引資主管部門要在管理、監(jiān)督、考核等方面多出點(diǎn)子，多想辦法，以調(diào)動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性和創(chuàng)造性。二要抓好反復(fù)招商。招商引資工作要真正取得成效，必須有一種“咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休”的恒心和韌勁，“會(huì)個(gè)面，吃頓飯，從此不再見”，項(xiàng)目很難談成。一旦有了意向,就要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神，敢于盯上、跟上、靠上、粘上、豁上，一次不行兩次，兩次不行三次，不要怕麻煩，不能怕反復(fù)，“功夫不負(fù)有心人”，只要功夫到了，工作做到家了，不愁項(xiàng)目招不來。三要搞好主體招商。多年來的實(shí)踐證明，依靠企業(yè)特別是大中型骨干企業(yè)開展招商引資，成效大、力度強(qiáng)、成功率高，不失為振興縣域經(jīng)濟(jì)的一條好路子。在今年已落實(shí)的41個(gè)過3000萬元的利用外資項(xiàng)目中，有28個(gè)是企業(yè)引過來的。下步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各經(jīng)濟(jì)主管部門要繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，采取合資合作、嫁接改造、配套掛靠、境外上縣、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購等方式，全力抓好企業(yè)主體招商。今年，縣里提出全縣所有企業(yè)至少要辦成一個(gè)合資企業(yè)或合資項(xiàng)目，不允許有空白企業(yè)，這要作為一項(xiàng)硬指標(biāo)來完成。四要抓好股權(quán)招商。目前，我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中絕大多數(shù)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)已比較優(yōu)化，并實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營者控大股。越是在這種情況下，各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志更要克服“小富即安、小成即滿”的思想，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，保持永不滿足、勇往直前的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，加快企業(yè)的膨脹和擴(kuò)張。要摒棄“肥水不流外人田”的觀念，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓的辦法，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢項(xiàng)目和優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，分散和降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。五要抓好上縣招商。企業(yè)上縣是最直接、最有效、最長久的招商引資，是培強(qiáng)做大企業(yè)的有效途徑。各大中型骨干企業(yè)都要增強(qiáng)上縣意識(shí)，積極做好上縣準(zhǔn)備，主管部門要做好論證和規(guī)劃，主動(dòng)為企業(yè)搞好各項(xiàng)服務(wù)。

（三）重點(diǎn)再突出，瞄準(zhǔn)目標(biāo)集中突破。先進(jìn)地區(qū)的招商引資都有主攻方向和重點(diǎn)，相比之下，我縣在這方面還沒有真正形成重點(diǎn)和熱點(diǎn)區(qū)域。下步，要講究策略，找準(zhǔn)目標(biāo)，突出招商重點(diǎn)，實(shí)施集中突破。境外，要瞄準(zhǔn)日、韓、臺(tái)、港、歐美及東南亞作文章，抓住這些國家和地區(qū)積極尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際合作的機(jī)會(huì)，充分利用我縣的有利條件，鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易，開拓新興領(lǐng)域，促使他們在我縣投資和追加投資，逐步把我縣建設(shè)成為他們的農(nóng)副產(chǎn)品出口供應(yīng)基地、加工貿(mào)易基地和制造業(yè)基地。境內(nèi)，要把主攻方向放在上海、浙江、廣東、福建、青島、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，多路出擊，多方招商，力爭取得實(shí)效。

（四）工作再落實(shí)，提高項(xiàng)目成功率。前段我們不管是隨（上級(jí)市）團(tuán)還是自己組團(tuán)外出招商，都談成了一批意向、協(xié)議或合同項(xiàng)目。各級(jí)各部門各單位要將這些項(xiàng)目進(jìn)行梳理排隊(duì)，組織專門力量，分門別類，逐個(gè)落實(shí)。對(duì)有意向的項(xiàng)目，要跟上后續(xù)工作，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，誠心誠意地與外商洽談，仔細(xì)了解外商要求，能拍板的爭取快拍板，力爭把項(xiàng)目談成。對(duì)有協(xié)議的項(xiàng)目，要馬上召開項(xiàng)目分析會(huì)，對(duì)外商提出的問題進(jìn)行專題研究，并同外商進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的磋商。對(duì)涉及眼前利益的事項(xiàng)，要著眼長遠(yuǎn)，該讓步的讓步，該減免的減免，讓外商吃上“定心丸”，力促項(xiàng)目盡快簽約。對(duì)有合同的項(xiàng)目，要組成專門工作班子，確定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，爭取資金盡快到位，項(xiàng)目盡快開工。要通過腳踏實(shí)地、扎實(shí)有效的工作，一環(huán)扣一環(huán)，跟蹤抓落實(shí)，千方百計(jì)使意向變協(xié)議，協(xié)議變合同，合同變投資，投資變效益。

（五）責(zé)任再明確，嚴(yán)格政策兌現(xiàn)。為加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的監(jiān)督和管理，年初縣委、縣政府專門出臺(tái)了《××縣招商引資考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》，這次會(huì)上，又以縣招商委的名義下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣招商引資項(xiàng)目實(shí)行月度考核認(rèn)定的實(shí)施方案》（征求意見稿），從縣直10個(gè)部門抽調(diào)專門人員組成班子，每月一次對(duì)各招商引資項(xiàng)目進(jìn)行考核認(rèn)定?？h委、縣政府決定，要把招商引資實(shí)績作為考核干部工作政績的重要依據(jù)，以招商引資成績論英雄、排位次、定獎(jiǎng)懲。對(duì)這些政策，縣委、縣政府態(tài)度非常明確，凡是明文規(guī)定的，就要堅(jiān)決照辦。希望各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，自我加壓，奮發(fā)努力，確保工作實(shí)效。關(guān)于扣留抵押金的問題，這是招商引資的“逼法子”，有助于增強(qiáng)各單位的責(zé)任感和壓力感，這一點(diǎn)年底一定嚴(yán)格兌現(xiàn)。對(duì)完成招商引資任務(wù)的，抵押金由財(cái)政全部返還；對(duì)部分完成任務(wù)的，按比例扣除；對(duì)沒有實(shí)績的，全部扣下，作為招商引資基金。各級(jí)各部門也要根據(jù)各自任務(wù)分解量化情況，加強(qiáng)督促檢查，搞好考核獎(jiǎng)懲。

（六）服務(wù)再加強(qiáng)，營造整體合力。一要增強(qiáng)大局意識(shí)。經(jīng)濟(jì)工作是中心，招商引資又是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是縣委、縣政府全部工作的頭等大事，是中心之中心、要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)。全縣上下要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“大合唱”精神，樹立“一盤棋”思想，攜手共進(jìn)，通力合作，一切圍繞中心轉(zhuǎn)，一切為著發(fā)展干，努力營造想發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。二要提高工作效率。縣直各有關(guān)部門和單位要按照政府提速的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，減少審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，提高辦事效率。最近國務(wù)院作出決定，取消了若干行政審批項(xiàng)目，我縣清理壓縮的行政審批項(xiàng)目也已公布終止執(zhí)行，下步還要按照國務(wù)院的要求，進(jìn)一步清理壓縮。各有關(guān)部門要將現(xiàn)行審批項(xiàng)目掛牌明示，履行承諾，限時(shí)辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕一切推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的行為，如有違反，縣里將嚴(yán)肅查處，決不姑息。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。要學(xué)習(xí)借鑒外地“綠色通道”、“首問負(fù)責(zé)制”、“首接負(fù)責(zé)制”等先進(jìn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和模式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要在深入開展“包攬式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮縣行政審批服務(wù)中心的職能，為外商提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，營造濃厚的“敬商、親商、安商、扶商、富商”的氛圍，推進(jìn)招商引資工作不斷向縱深發(fā)展。同志們，招商引資事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)××的長遠(yuǎn)和未來。各級(jí)各部門各單位，尤其是招商引資尚未破題的單位，要以這次會(huì)議為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和壓力感，振奮精神，苦干實(shí)干，以更加飽滿的工作熱情，更加旺盛的創(chuàng)業(yè)斗志，更加有力的工作措施，奮戰(zhàn)45天，確保全面完成或超額完成全年招商引資任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)議上的講話

在全縣財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們： 這次全縣財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)議，是在財(cái)政收入的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，主要是分析當(dāng)前我縣財(cái)政收入形勢，交流工作情況，安排部署后兩個(gè)月財(cái)政收入的任務(wù)措施，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步挖掘增收潛力，強(qiáng)化稅收征管，確保完成全年財(cái)政總收入突破10億元、地方財(cái)政收入超過5億元的目標(biāo)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前財(cái)政收入面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)組織收入的緊迫感 一是財(cái)政收入不趕進(jìn)度。按今年財(cái)政總收入10億元、地方財(cái)政收入5億元計(jì)算，前10個(gè)月，實(shí)際完成財(cái)政總收入比時(shí)間進(jìn)度差4081萬元，地方財(cái)政收入比時(shí)間進(jìn)度差3110萬元；其中國稅部門完成地方財(cái)政收入11312萬元，占全年任務(wù)的70.6％，比時(shí)間進(jìn)度差2040萬元；地稅部門完成14975萬元，占全年任務(wù)的77.2％，差1194萬元；財(cái)政部門完成12289萬元，基本上趕進(jìn)度。 三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織收入的積極性不高。從征收機(jī)關(guān)分配的工商稅收任務(wù)看，進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有瓦店、石橋子、皇華、舜王、程戈莊、朱解；進(jìn)度緩慢的有林家村、枳溝、龍都、桃林、呂標(biāo)、昌城、相州、辛興、九臺(tái)。從稅種上看，前10個(gè)月，車船使用稅超過５萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有××、龍都、枳溝、馬莊、朱解、桃園、瓦店；不足1萬元的有孟疃、郝戈莊、林家村、石橋子、桃林、程戈莊、辛興、昌城、賈悅、呂標(biāo)。黃煙特產(chǎn)稅，石橋子種植面積9100畝，實(shí)現(xiàn)稅收103萬元，馬莊8300畝，實(shí)現(xiàn)稅收157萬元，而孟疃8000畝，就實(shí)現(xiàn)稅收200多萬元；程戈莊6100畝，實(shí)現(xiàn)稅收84萬元，郝戈莊6100畝，實(shí)現(xiàn)稅收122萬元；昌城5000畝，實(shí)現(xiàn)稅收96萬元，辛興5700畝，實(shí)現(xiàn)稅收131萬元，而相州6000畝，僅實(shí)現(xiàn)稅收39萬元。四是部分企業(yè)自覺納稅意識(shí)不強(qiáng)。從目前正在開展的稅收財(cái)務(wù)大檢查情況看，被查單位大多數(shù)都存有偷稅欠稅現(xiàn)象，個(gè)別企業(yè)偷稅欠稅數(shù)額較大，這里面既有企業(yè)納稅意識(shí)問題，又有征管問題，依法治稅的力度還要進(jìn)一步加大。五是有些部門和單位協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。有的單位信息報(bào)送不及時(shí)，源泉控管措施不力；有的單位存有本位主義思想，委托代征代扣的積極性不高。 從上述情況看，今年財(cái)政收入面臨的形勢之嚴(yán)峻，收支矛盾之突出，都是多年來少有的。如果財(cái)政稅收上不去，重點(diǎn)支出保證不了，對(duì)上對(duì)下都不好交待。因此，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)完成今年財(cái)政收入任務(wù)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把組織財(cái)政收入作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，不折不扣地抓緊抓好。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成全年財(cái)政收入任務(wù)

（一）強(qiáng)化稅收征管，足額完成全年收入任務(wù)。當(dāng)前財(cái)政收入已到了關(guān)鍵時(shí)刻，必須加大工作力度，充分挖掘增收潛力，嚴(yán)格依法治稅，依率計(jì)征，切實(shí)把該收的稅一分不少地收上來?？h委、縣政府總的要求是“兩個(gè)不動(dòng)搖”，即完成今年10億元的財(cái)政總收入和5億元的地方財(cái)政收入目標(biāo)不動(dòng)搖，分配給各征收機(jī)關(guān)的任務(wù)不動(dòng)搖。各征收機(jī)關(guān)要突出重點(diǎn)，迅速行動(dòng)，全力以赴抓稅收，確保完成各自的收入任務(wù)。國稅部門在抓好增值稅和合資企業(yè)所得稅征收的同時(shí)，重點(diǎn)是加大爭取“免抵退”稅調(diào)庫指標(biāo)的力度，盡量多爭取調(diào)庫指標(biāo)。“免抵退”稅調(diào)庫數(shù)額多少，對(duì)完成今年財(cái)政收入任務(wù)非常關(guān)鍵，目前我縣還有1億多元尚未調(diào)庫。地稅部門主要是抓好營業(yè)稅、城縣維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅以及車船使用稅等稅種的征收工作。這些稅種前10個(gè)月增幅偏低，與周邊縣縣區(qū)相比還有差距，增收的潛力很大。要結(jié)合協(xié)稅護(hù)稅征管網(wǎng)絡(luò)的建立，把實(shí)現(xiàn)的稅收一分不少的收繳入庫。財(cái)政部門在抓好農(nóng)業(yè)四稅征收的同時(shí)，配合有關(guān)部門抓好土地收入、排污費(fèi)收入、水資源費(fèi)收入、城建收入等非稅收入，力爭今年的非稅收入有一個(gè)較大增長。

（二）大力組織鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入，確保完成收入任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把組織財(cái)政收入作為當(dāng)前工作中的頭等大事，由黨政一把手親自抓，對(duì)稅收工作中遇到的矛盾和問題，隨時(shí)研究，及時(shí)解決。要協(xié)調(diào)征收部門對(duì)后兩個(gè)月的稅源進(jìn)行一次全面分析排查，挖掘增收潛力。從征收機(jī)關(guān)提供的情況看，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的稅源挖掘還不夠。如車船使用稅，今年比較偏遠(yuǎn)的馬莊鎮(zhèn)收了9.7萬元，但有10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收入還不足1萬元，為什么差距這么大？很重要的一個(gè)原因，就是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）思想上不夠重視，工作上沒有力度。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)車船使用稅進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，并制訂切實(shí)可行的征收方案，堅(jiān)決把這一稅項(xiàng)收好收全。其他地方稅收，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收得也不好，這主要也是個(gè)重視程度問題。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真分析各自的收入形勢，找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出措施，迅速行動(dòng)，確保盡快見效?？h政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方稅收征收情況還要進(jìn)行專題調(diào)度，該督促的督促，該通報(bào)的通報(bào)，如果地方稅收再不上來，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手的責(zé)任。

（三）抓好稅收財(cái)務(wù)大檢查。這是增加財(cái)政收入的一條渠道。近年來，縣委、縣政府給企業(yè)的優(yōu)惠政策不少，基本上都兌現(xiàn)了，如果企業(yè)再出現(xiàn)偷稅、漏稅、欠稅現(xiàn)象就很不應(yīng)該了。因此，開展這次稅收財(cái)務(wù)大檢查非常必要。目前，大檢查已經(jīng)開始，各級(jí)各有關(guān)部門要積極配合，如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料，確保檢查實(shí)效。對(duì)查出的問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證應(yīng)上繳的收入及時(shí)足額入庫。

（五）嚴(yán)格控制財(cái)政支出，確保全年財(cái)政收支平衡。當(dāng)前，縣級(jí)財(cái)政的負(fù)擔(dān)非常沉重，財(cái)政資金非常緊張。各級(jí)各部門都要體諒財(cái)政困難，牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)。今年除工資和正常的機(jī)構(gòu)維持費(fèi)外，任何部門和單位都不準(zhǔn)提過分要求，開新的增支口子，財(cái)政部門要把好支出關(guān)口，嚴(yán)格按支出預(yù)算辦事。要搞好國庫集中支付試點(diǎn)工作，今年先在29個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，明年全部推開。要繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍，凡是政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入采購范圍的，都要實(shí)行政府采購，降低行政成本，節(jié)約財(cái)政開支。從前10個(gè)月的政府采購情況看，效果不錯(cuò)，已完成政府采購金額13931萬元，節(jié)約財(cái)政資金4380萬元，節(jié)支率達(dá)23.9％。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)財(cái)政支出管理，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，對(duì)農(nóng)業(yè)稅增收部分和上級(jí)給予的轉(zhuǎn)移支付資金，要合理安排，突出重點(diǎn)，優(yōu)先保證教育、計(jì)生、優(yōu)撫、村干部報(bào)酬等重點(diǎn)支出，確?；鶎诱?quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能否圓滿完成今年5億元的地方財(cái)政收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要充分認(rèn)識(shí)完成今年財(cái)政收入任務(wù)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的重要性，把組織收入納入重要議事日程，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，確保完成今年的財(cái)政稅收任務(wù)。黨政一把手要親自調(diào)度，分管同志具體靠上，及時(shí)分析和研究組織收入過程中遇到的困難和問題，并采取針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決；尤其是對(duì)影響收入的重大問題，要抓住不放，迅速解決，為搞好財(cái)稅工作創(chuàng)造良好條件。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，縣里抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、抓部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門抓下屬企業(yè)和單位，攆時(shí)間、趕進(jìn)度，當(dāng)月任務(wù)當(dāng)月清。完不成全年收入任務(wù)的單位，要向縣委、縣政府說明原因；對(duì)那些行動(dòng)遲緩、故意拖欠稅款的單位，要按財(cái)稅法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有收入任務(wù)的部門和單位，要進(jìn)一步增強(qiáng)依法納稅意識(shí)和多為國家做貢獻(xiàn)的觀念，自覺履行納稅和各項(xiàng)上繳義務(wù)；吃財(cái)政飯的部門和單位，要嚴(yán)格按預(yù)算花錢，誰突破誰拿錢；金融、工商、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門，要積極配合財(cái)稅部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證稅款及時(shí)足額入庫。 同志們，完成今年的財(cái)政收入目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，希望各級(jí)各部門要進(jìn)一步振奮精神，克服困難，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，確保圓滿完成全年財(cái)稅工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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